發(fā)展路線范文10篇

目前國(guó)內(nèi)證券研究機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)過(guò)不斷探索，但由于各方面的原因，其發(fā)展受到一定程度的限制。隨著證券市場(chǎng)和研究機(jī)構(gòu)自身的不斷成熟，研究機(jī)構(gòu)作為“券商總體發(fā)展的參謀、四大業(yè)務(wù)的有力后盾、券商最寶貴的人才儲(chǔ)備和無(wú)形資產(chǎn)中充當(dāng)主力”的功能將愈益顯現(xiàn)。

我國(guó)證券市場(chǎng)在蓬勃發(fā)展的初期，券商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要取決于制度、背景等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的因素。1998年底《證券法》的出臺(tái)，意味著我國(guó)證券市場(chǎng)將逐步走向規(guī)范和成熟。實(shí)施分類(lèi)管理后，券商各項(xiàng)業(yè)務(wù)在逐步走向規(guī)范、理性和有序的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，券商自身的實(shí)力將成為競(jìng)爭(zhēng)中最主要的因素。為此，一些綜合性券商在證券市場(chǎng)低迷而紛紛縮減其他部門(mén)時(shí)，卻加強(qiáng)了研究機(jī)構(gòu)的力量。這是因?yàn)?，在新的?jìng)爭(zhēng)格局下，研究實(shí)力將成為綜合性券商核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。

加強(qiáng)證券研究，促進(jìn)研究與業(yè)務(wù)的共同發(fā)展

一、證券研究是綜合性券商各項(xiàng)業(yè)務(wù)深入發(fā)展的基石

(一)承銷(xiāo)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大、責(zé)任加強(qiáng)，研究實(shí)力決定承銷(xiāo)的成敗

我國(guó)股票的承銷(xiāo)業(yè)務(wù)自股票市場(chǎng)開(kāi)業(yè)以來(lái)，基本上是在低層次上競(jìng)爭(zhēng)，加之非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的干擾，大多數(shù)投行人員的精力主要放在爭(zhēng)項(xiàng)目上，真正做好項(xiàng)目的較少，以致過(guò)度包裝成為公開(kāi)的秘密。根據(jù)《證券法》中證券發(fā)行權(quán)利、責(zé)任的規(guī)定，券商承銷(xiāo)將承擔(dān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)第二十八條的規(guī)定，今后股票的發(fā)行價(jià)格將由發(fā)行人和承銷(xiāo)商協(xié)商確定。這條規(guī)定意味著承銷(xiāo)商沒(méi)有發(fā)行失敗的風(fēng)險(xiǎn)、一級(jí)市場(chǎng)沒(méi)有投資風(fēng)險(xiǎn)的“新股不敗”將成為神話。股票發(fā)行改為協(xié)商定價(jià)后，不同發(fā)行企業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)將區(qū)別開(kāi)來(lái)，一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行價(jià)和二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)將大大接近，一級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升。這就要求券商必須對(duì)發(fā)行人的行業(yè)前景、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等有清醒的認(rèn)識(shí)和明確的判斷，在判定企業(yè)真正價(jià)值的基礎(chǔ)上制定出合理的發(fā)行價(jià)格和發(fā)行方案。一旦發(fā)行失敗，一級(jí)市場(chǎng)的股票被套，或承擔(dān)其他連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，將可能引發(fā)公司財(cái)務(wù)危機(jī)。因此，作為券商研究最基本內(nèi)容的公司分析和定價(jià)，將直接關(guān)系到發(fā)行的成敗甚至券商自身的存亡。

一、群眾工作的相關(guān)介紹

群眾工作包括三個(gè)部分：工會(huì)、婦聯(lián)、青年團(tuán)。企業(yè)黨群工作是指企業(yè)的黨務(wù)工作、工會(huì)工作和群團(tuán)工作，是企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部份，是為企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。從管理角度來(lái)講，企業(yè)黨群工作做好了，也是一種生產(chǎn)力，因?yàn)辄h群工作擔(dān)負(fù)著企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)，是做人的工作的，由此可見(jiàn)，在企業(yè)管理中，黨群工作具有重要意義。在油田企業(yè)中，必須加強(qiáng)黨群工作，在選擇干部職工時(shí)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，從科學(xué)發(fā)展觀角度出發(fā)，不斷統(tǒng)一思想，在油田企業(yè)的改革發(fā)展中，不斷建設(shè)工作隊(duì)伍，凝聚廣大油田職工的力量與思想，更好地服務(wù)于油田的創(chuàng)新性發(fā)展。在培育職工時(shí)，要注意創(chuàng)新精神和艱苦不懈精神的培養(yǎng)，時(shí)刻以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為動(dòng)力，對(duì)廣大職工的基礎(chǔ)思想工作不斷鞏固，建立相應(yīng)的精神支柱，以油田發(fā)展、構(gòu)建和諧為理想。同時(shí)，為了推動(dòng)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要堅(jiān)持和繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，從各個(gè)方面改進(jìn)和創(chuàng)新油田企業(yè)的黨群思想工作，比如機(jī)制、方式、內(nèi)容等，總之，所建立的黨群思想工作體系一定要與油田企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展相適應(yīng)，有實(shí)效性和針對(duì)性的進(jìn)一步開(kāi)展黨建工作，促進(jìn)油田企業(yè)的發(fā)展。

二、群眾路線是助推油田發(fā)展的生命線

隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了油氣能源需求的增長(zhǎng)，多數(shù)油田企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此，油田企業(yè)正處于發(fā)展的上升期和挑戰(zhàn)期。實(shí)踐證明，油田企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)廣大油田職工的信任與支持，只要建設(shè)好干部隊(duì)伍，為廣大職工解決好利益問(wèn)題，使廣大油田職工充分融合在油田的發(fā)展中，發(fā)揮最優(yōu)化工作潛能，才能實(shí)現(xiàn)油田的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到質(zhì)量與效益并存的目的，為了達(dá)到這一目的，應(yīng)該做好以下工作。

1.建設(shè)良好的干部隊(duì)伍

在油田企業(yè)的發(fā)展中，建設(shè)良好的干部隊(duì)伍，不僅是實(shí)行群眾路線的基礎(chǔ)，還是促進(jìn)油田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在各項(xiàng)政策實(shí)施方面，領(lǐng)導(dǎo)干部屬于監(jiān)督者、執(zhí)行者和制定者，各個(gè)部門(mén)、單位都要遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的干部作風(fēng)，對(duì)整個(gè)隊(duì)伍和整個(gè)油田的建設(shè)具有促進(jìn)作用，干部隊(duì)伍的良好建設(shè)，有利于反腐倡廉和和諧油田的構(gòu)建，也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定油田的需要。在實(shí)踐教育活動(dòng)中，青海油田始終堅(jiān)持的活動(dòng)重點(diǎn)就是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該深入到隊(duì)站、班組及基層中，切實(shí)做好調(diào)研工作，通過(guò)一切形式，比如發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、群眾座談等，積極征求群眾意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的四風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行查擺，均在10條或15條。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，徹底清查了一遍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處，在油田企業(yè)中，促進(jìn)了務(wù)實(shí)風(fēng)氣的扎根。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該積極做好作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作，始終堅(jiān)持貼近一線工作，做好指揮，積極落實(shí)和解決相關(guān)問(wèn)題，使群眾可以清楚看到領(lǐng)導(dǎo)干部的改變，不斷激發(fā)廣大油田職工的工作熱情，積極主動(dòng)的為油田的發(fā)展謀利益。

第一篇

一、群眾路線的歷史形成

群眾路線是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)傳統(tǒng)文化中早就有“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子•盡心（下）》）的思想，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義群眾觀為指導(dǎo)，從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度，辯證地吸收了中國(guó)優(yōu)秀文化“民本”思想的精華，在革命和建設(shè)的歷史實(shí)踐中逐步形成了一整套黨的群眾路線的思想觀點(diǎn)和工作方法。應(yīng)該說(shuō)，黨的群眾路線的形成與發(fā)展是伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史而逐步演進(jìn)、深化和升華的。群眾路線的萌芽始于中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)期。早在前后，第一代共產(chǎn)主義先進(jìn)分子就對(duì)人民群眾的重要性有了初步認(rèn)識(shí)，曾經(jīng)在《民眾的大聯(lián)合》一文中提出“民眾聯(lián)合”的思想。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，根據(jù)黨的組織要求，共產(chǎn)黨員開(kāi)始積極投身于工人運(yùn)動(dòng)，組織工人反帝反封建斗爭(zhēng)。1922年7月，黨的二大通過(guò)了《組織章程決議案》，特別指出：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去?！保?］90隨著國(guó)民革命的發(fā)展和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)一步意識(shí)到群眾的重要性，1925年10月在《中國(guó)共產(chǎn)黨擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)決議案•組織問(wèn)題決議案》中再一次指出：“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的將來(lái)命運(yùn)，全看中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾。”［1］4721928年7月，黨的六大把“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”這一重要論斷明確寫(xiě)進(jìn)黨的文件。大革命失敗以后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始深入農(nóng)村開(kāi)展土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)，走上一條“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的新民主主義革命道路，群眾路線從此孕育成熟起來(lái)。1929年，在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》一文中闡述“紅軍與群眾”關(guān)系的時(shí)候，特別使用了群眾路線的提法，提出“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過(guò)群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干?！保?］36“沒(méi)收地主豪紳財(cái)產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來(lái)源，但一定要經(jīng)過(guò)群眾路線，在最短促時(shí)間中也要注意這一工作方式的運(yùn)用?！保?］39“對(duì)需用品可漸次做到由群眾路線去找出路”［2］40。強(qiáng)調(diào)了要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)的工作方法。

1929年12月，古田會(huì)議決議指出要糾正單純的軍事觀點(diǎn)，重視群眾工作。20世紀(jì)30年代在建立蘇維埃政府和反“圍剿”斗爭(zhēng)中，分別撰寫(xiě)了《反對(duì)本本主義》《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》《我們的經(jīng)濟(jì)政策》《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等著作，就黨群關(guān)系、工作方法、斗爭(zhēng)策略、動(dòng)員方式等一系列問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的論證和闡釋?zhuān)赋黾t軍不僅要進(jìn)行軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，還要承擔(dān)宣傳、組織、武裝群眾以建立革命政權(quán)的重大任務(wù)。這些思想進(jìn)一步加深了黨對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí)，成為黨的群眾路線的初步內(nèi)容?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程中，積極主張依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行全面抗戰(zhàn)。在《論持久戰(zhàn)》中強(qiáng)調(diào)兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大之最深厚的根源存在于民眾之中，只要“動(dòng)員了全國(guó)的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的大?！保?］。為此，在陜甘寧邊區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了“三三制”原則，組織群眾建立人民政權(quán)，實(shí)施“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，依靠群眾渡過(guò)經(jīng)濟(jì)上的暫時(shí)困難。經(jīng)過(guò)運(yùn)動(dòng)的理性思考和探討，黨的群眾路線逐漸趨于完善和成熟。1943年6月，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中，從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的高度對(duì)群眾路線作了系統(tǒng)而精辟的概括，“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去?！薄皬娜罕娭屑衅饋?lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法?！保?］這是黨的歷史上第一次對(duì)群眾路線的內(nèi)容、實(shí)施方法和步驟進(jìn)行的集中論述。1945年4月，中共“七大”召開(kāi)。在《論聯(lián)合政府》一文中將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”列為中國(guó)共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，指出這是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。并且把中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨概括為“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”［5］。在中共“七大”上，劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中，從政治路線和組織路線的高度，專(zhuān)門(mén)對(duì)群眾路線科學(xué)概念和原理內(nèi)容作了全面說(shuō)明和高度概括，指明黨的群眾路線就是一切為了人民群眾、一切向人民群眾負(fù)責(zé)、和人民群眾密切、從群眾中來(lái)又到群眾中去，要把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。自此，群眾路線載入“七大”通過(guò)的新黨章，標(biāo)志著黨的群眾路線正式形成。

二、群眾路線的深化發(fā)展

群眾路線在不同歷史時(shí)期針對(duì)于科學(xué)認(rèn)識(shí)黨群關(guān)系，現(xiàn)實(shí)做好群眾工作，解決社會(huì)新情況、新問(wèn)題、新矛盾起到了非常重要的作用。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，對(duì)群眾路線進(jìn)行了極大的豐富和發(fā)展。在關(guān)于黨群關(guān)系、正確處理人民內(nèi)部矛盾、民主集中制原則、黨員監(jiān)督制度、反對(duì)官僚主義等方面，都做出許多有益的嘗試和探索。特別是1956年在黨的“八大”上，鄧小平作了《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，對(duì)群眾路線作了新的總結(jié)和概括，即：一是黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，“每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”［6］；二是黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，取決于它的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，提出要通過(guò)建立制度來(lái)保證群眾路線的貫徹。正是堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)的群眾路線觀點(diǎn)，中共八大制定出了一系列正確的方針政策，開(kāi)始了全面建設(shè)社會(huì)主義的偉大事業(yè)。在改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，根據(jù)世情、國(guó)情和黨情的新發(fā)展變化，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)和拓展黨的群眾路線理論。1981年黨的十一屆六中全會(huì)做出《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，在對(duì)“”進(jìn)行撥亂反正的基礎(chǔ)上，再一次針對(duì)群眾路線的理論內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和明確規(guī)定，指出群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。后來(lái)，在十三大黨章中又附加上“把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)”一句，由此完成了建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的完整表述。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)群眾路線進(jìn)行了創(chuàng)新性的繼承與發(fā)展。鄧小平旗幟鮮明地指出，“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立?！保?］

中華人民共和國(guó)從1949年10月1日誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了整整50年的旅程。新中國(guó)的50年是輝煌的，但她走過(guò)的道路卻不是一帆風(fēng)順的?；仡?0年歷史，我們?cè)谏鐣?huì)主義革命和建設(shè)中所創(chuàng)造的每一個(gè)奇跡以及所遭受的每一個(gè)挫折，無(wú)不與新中國(guó)的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線的曲折發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此，認(rèn)真探索黨的思想路線曲折發(fā)展的軌跡，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于進(jìn)一步振興中華，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，有著十分重要的意義。

一、黨的思想路線的曲折發(fā)展

黨思想路線，是指一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的，其核心是實(shí)事求是。所以，黨的思想路線通常又稱(chēng)為實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事求是思想路線所要解決的根本問(wèn)題，是主觀和客觀的關(guān)系問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)在于用什么樣的世界觀和方法論去觀察和分析問(wèn)題，指導(dǎo)改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，以保證實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，就是要求用辯證唯物主義的世界觀和方法論作為自己思想和行為的指南，反對(duì)形形色色的唯心主義和形而上學(xué)，反對(duì)實(shí)際工作中的主觀主義。

理論研究和實(shí)踐活動(dòng)早已證明：實(shí)事求是的思想路線是唯一科學(xué)的思想路線。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，是我們正確地觀察、分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的基本前提，也是我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。但是，在實(shí)踐活動(dòng)中要真正貫徹執(zhí)行實(shí)事求是是的思想路線則不是一帆風(fēng)順的。新中國(guó)成立50周年以來(lái)，在堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線方面就經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程。

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的良好開(kāi)端。

1949年到1957年上半年，黨的實(shí)事求是思想路線得到了較好的堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行。在這期間，黨中央和同志十分重視堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和官僚主義。一是強(qiáng)調(diào)新中國(guó)的革命和建設(shè)必須從當(dāng)前的基本國(guó)情出發(fā)。在七屆二中全會(huì)上，明確指出，中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，大體是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問(wèn)題。依據(jù)其基本國(guó)情來(lái)制定新中國(guó)的路線、方針和政策。二是十分重視在全黨開(kāi)展反對(duì)主觀主義、官僚主義的整風(fēng)活動(dòng)。三是堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，反對(duì)照抄照搬別國(guó)的東西。指出，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)。四是大力倡導(dǎo)調(diào)查研究。要求中央的同志，各省、市、自治區(qū)、各部的主要負(fù)責(zé)同志，一年總要有一段時(shí)間到工廠、合作社、商店、學(xué)校等基層單位去跑一跑，進(jìn)行調(diào)查研究，以做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。適合中國(guó)特色的社會(huì)主義改造道路，社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系處理，社會(huì)主義社會(huì)中的各種矛盾解決，使我國(guó)順利完成了由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的復(fù)雜而艱苦的任務(wù)，促進(jìn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

第一篇：工運(yùn)史領(lǐng)域的群眾路線探析

一

中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)建初期，雖然只是一個(gè)由少數(shù)知識(shí)分子組成的精英團(tuán)體，但先鋒隊(duì)的自我定位使其于建黨伊始即宣布要走群眾路線。因?yàn)樗麄兩钪谥袊?guó)依靠廣大人民群眾的重要性，所以他們以鮮明的群眾觀點(diǎn)和聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的新型作風(fēng)從事革命活動(dòng)。黨的“一大”通過(guò)的《關(guān)于當(dāng)前實(shí)際工作的決議》，確定黨成立后的中心任務(wù)是組織工會(huì)和教育工人，領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的任務(wù)、方針、政策和方法都提出了規(guī)定或要求。這是群眾路線在工運(yùn)領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。在隨后的“五卅”運(yùn)動(dòng)中，群眾路線的威力得以彰顯。[1](P124-125)大革命失敗后，中共內(nèi)部在革命道路和方式的選擇上產(chǎn)生了分歧。“城市中心論者”表現(xiàn)出了急躁的冒進(jìn)情緒，他們?cè)诩みM(jìn)的策略驅(qū)使下將“群眾路線”的實(shí)踐引向了反面，“強(qiáng)調(diào)‘一切經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)必須提出政治要求’，并且從日常經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中‘一直發(fā)展到武裝暴動(dòng)’”[2]。一些地區(qū)出現(xiàn)了強(qiáng)迫工人罷工的情況，使黨在這些地區(qū)嚴(yán)重脫離群眾。究其實(shí)，這種局面的形成一方面因當(dāng)時(shí)臨時(shí)中央政治局負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)中國(guó)國(guó)情的深入了解，另一方面則是受“精英政治”影響的革命者在實(shí)踐當(dāng)中執(zhí)行了一條偏離當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情的群眾路線，導(dǎo)致了人民力量難以發(fā)揮應(yīng)有的威力。而以為代表的一部分共產(chǎn)黨人則堅(jiān)持中國(guó)的民主革命不會(huì)像蘇維埃俄國(guó)一樣通過(guò)發(fā)動(dòng)城市暴動(dòng)就能夠看見(jiàn)勝利的曙光，繼而建立起新的政權(quán)，而是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)，通過(guò)不斷發(fā)動(dòng)群眾才能夠最終獲得勝利。為此，他們明確提出在當(dāng)時(shí)城市已不具備開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)的情況下黨的工作重點(diǎn)需要從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，走農(nóng)村包圍城市的道路。為此，中共六大批判了“左”傾盲動(dòng)主義，指出黨的任務(wù)是爭(zhēng)取群眾，準(zhǔn)備迎接革命的高潮。所以中共六大在《職工運(yùn)動(dòng)決議案》中規(guī)定：工人運(yùn)動(dòng)“現(xiàn)在之基本任務(wù)，就是動(dòng)員所有的無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)圍繞著它的階級(jí)組織（黨及職工會(huì)）”。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)基本任務(wù)，革命工會(huì)要注意“領(lǐng)導(dǎo)工人日常生活的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)”；群眾罷工時(shí)，要正確估計(jì)客觀形勢(shì)和主觀力量，提出可能達(dá)到的要求，采取謹(jǐn)慎態(tài)度，做好充分準(zhǔn)備，反對(duì)強(qiáng)迫罷工……的斗爭(zhēng)方法[2]。

1928年11月，李立三在與江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出：“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去。”[3]這是在我們黨的歷史文獻(xiàn)中最早提出和明確使用“群眾路線”這一概念的文字記錄。1929年9月，在主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中明確提出各項(xiàng)工作都要經(jīng)過(guò)群眾路線；[4]12月，在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中指出“一切工作在黨的討論和決策之后，再經(jīng)過(guò)群眾去執(zhí)行”。[5]據(jù)此，我們可以看到“群眾路線”的理論雛形開(kāi)始形成。在這一理論的指導(dǎo)下，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》并于1932年1月1日起正式頒布實(shí)行。這是中國(guó)歷史上第一個(gè)真正的以保障工人群眾利益為目的的勞動(dòng)法令，它使工人群眾切身感受到了主人公的地位，革命熱情空前高漲。中國(guó)革命在由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)興起的過(guò)程中，針對(duì)黨內(nèi)存在的脫離實(shí)際和脫離群眾的錯(cuò)誤傾向，不斷總結(jié)黨的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，提出許多關(guān)于群眾工作的重要觀點(diǎn)和論斷，諸如黨的正確的斗爭(zhēng)策略，是在群眾的斗爭(zhēng)過(guò)程中產(chǎn)生的，因此必須到群眾中做實(shí)際調(diào)查的思想；共產(chǎn)黨是群眾利益的代表者和群眾生活的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，只有深刻注意一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，真心實(shí)意地為群眾謀利益，才能代表群眾，得到群眾擁護(hù)的思想；真正的銅墻鐵壁是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾，只有動(dòng)員和依靠群眾才能進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的思想[6]。九一八事變后，由于日本帝國(guó)主義的進(jìn)攻和國(guó)民黨政府的不抵抗政策，激起了我國(guó)民族民主運(yùn)動(dòng)的新高潮。以王明為代表的“左”傾盲動(dòng)主義者認(rèn)為革命高潮已經(jīng)到來(lái)，黨應(yīng)當(dāng)聯(lián)系政治的和經(jīng)濟(jì)的斗爭(zhēng)，盡量地去發(fā)展政治罷工，定出準(zhǔn)備各地的或幾個(gè)主工業(yè)城市的同盟罷工方針。[2]

為此他們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大赤色工會(huì)組織，退出黃色工會(huì)。針對(duì)王明等人的錯(cuò)誤，劉少奇連續(xù)寫(xiě)了《最近中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)，國(guó)民黨工廠法、工會(huì)法與赤色工會(huì)目前的任務(wù)》、《在目前反帝運(yùn)動(dòng)中赤色工會(huì)應(yīng)努力的工作》、《批評(píng)“退出黃色工會(huì)”的策略》、《1931年職工運(yùn)動(dòng)的總結(jié)》等文章和報(bào)告。他指出，這一時(shí)期工人的斗爭(zhēng)還是防御的性質(zhì)，主張從實(shí)際出發(fā)，從工人切身利益出發(fā)，把黃色工會(huì)的領(lǐng)袖和群眾分開(kāi)，在斗爭(zhēng)中既要嚴(yán)厲對(duì)待黃色工會(huì)領(lǐng)袖的破壞，又要與他們的群眾建立聯(lián)合戰(zhàn)線，在黃色工會(huì)中做深入細(xì)致的工作，把群眾爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。這些觀點(diǎn)真實(shí)地反映出我們黨在爭(zhēng)取工人階級(jí)中不同階層的群眾時(shí)靈活運(yùn)用了群眾路線，它是在革命事業(yè)處于低潮的情況下開(kāi)展群眾工作所采用的符合中國(guó)國(guó)情的有效方法。總之，這一時(shí)期，、劉少奇等也從各自工作的實(shí)際出發(fā)，就群眾路線、群眾觀點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式與工作方法等問(wèn)題，發(fā)表了許多真知灼見(jiàn)，為黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的發(fā)展積累了許多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)階段后，為了在國(guó)共合作抗戰(zhàn)的歷史條件下組織工人群眾開(kāi)展斗爭(zhēng)，中共中央于1937年8月12日發(fā)出了《中央關(guān)于抗戰(zhàn)中地方工作的原則指示》；1937年10月，針對(duì)國(guó)民黨對(duì)工人運(yùn)動(dòng)和各種群眾運(yùn)動(dòng)既想利用又想控制的政策，中共中央專(zhuān)門(mén)了《中央關(guān)于開(kāi)展全國(guó)救亡運(yùn)動(dòng)的指示草案》，強(qiáng)調(diào)在任何時(shí)候，決不放棄動(dòng)員群眾，組織群眾與教育群眾的完全自由。這兩個(gè)文件，貫穿著一個(gè)共同的思想，就是要充分利用抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式，利用一切合法可能，獨(dú)立自主地發(fā)動(dòng)和組織工人群眾，開(kāi)展抗日救亡運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利。[7]1943年6月，發(fā)表了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文。在這篇文章里他第一次系統(tǒng)地、完整地闡述了黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，指出：“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去做宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論”[8]。

這段經(jīng)典的論述成為黨的群眾路線形成完備的科學(xué)理論形態(tài)的重要標(biāo)志。可以說(shuō)，這一時(shí)期以同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的群眾觀點(diǎn)得到了進(jìn)一步的升華和完善。1945年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨在延安的楊家?guī)X中央大禮堂召開(kāi)了第七次全國(guó)代表大會(huì)。在會(huì)上作了《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，報(bào)告指出群眾路線是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一；劉少奇在做關(guān)于修改黨章的報(bào)告中，專(zhuān)門(mén)論述了關(guān)于群眾路線問(wèn)題。[9]黨的七大上將群眾路線的基本精神和內(nèi)容載入黨章。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)開(kāi)展了爭(zhēng)取生存權(quán)利、爭(zhēng)取和平民主的斗爭(zhēng)中。通過(guò)這些斗爭(zhēng)活動(dòng)，揭露、打擊了國(guó)民黨反動(dòng)派的內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁政策，為工人爭(zhēng)得了一定的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)團(tuán)結(jié)教育了廣大職工群眾，樹(shù)立了我黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)工人運(yùn)動(dòng)中的群眾優(yōu)勢(shì)，為后來(lái)的繼續(xù)斗爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)；在剛剛獲得解放的東北解放區(qū)，面對(duì)國(guó)民黨的包圍與進(jìn)攻，黨中央做出關(guān)于新解放區(qū)群眾工作的指示，是發(fā)動(dòng)人民進(jìn)行清算漢奸的斗爭(zhēng)，是減租和增加工資的運(yùn)動(dòng)，是生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在這些斗爭(zhēng)中，大批工會(huì)干部深入基層，組織各種群眾團(tuán)體，建立黨的核心，建立群眾的武裝和人民的政權(quán)，把群眾斗爭(zhēng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速提高到政治領(lǐng)域，參加根據(jù)地建設(shè)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，隨著人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，大批城市陸續(xù)解放，回到人民手中。中共入城之初，面臨著恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、接管城市、進(jìn)行社會(huì)主義改造等項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，需要黨團(tuán)結(jié)和依靠城市各階層人民，尤其是工人階級(jí)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性才能完成。為此，中共明確地提出了全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針和一系列具體政策，并取得了巨大成就。[10]正是對(duì)群眾路線的靈活運(yùn)用，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民贏得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。

我們黨80多年的歷史證明，黨的正確的思想路線、政治路線、組織路線、群眾路線，是黨生存、鞏固和發(fā)展的根本保證。其中，首要和核心的一條，是確立和發(fā)展正確的思想路線，并把它作為黨的世界觀和方法論，作為黨的一切工作的指導(dǎo)思想。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，在堅(jiān)持唯物辯證法這一根本思想方法的基礎(chǔ)上，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了黨在思想路線上的三次創(chuàng)新與發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)化的馬克思主義不斷走向新境界，使我們黨永葆生機(jī)與活力。

一、以為代表的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng)了實(shí)事求是思想路線的先河。

最早使用“實(shí)事求是”一詞的是東漢的班固，他編著《漢書(shū)•河間獻(xiàn)王傳》，對(duì)河間獻(xiàn)王劉德嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度作總體評(píng)價(jià)時(shí)，說(shuō)“河間獻(xiàn)王德以孝景前二年立，修學(xué)好古，實(shí)事求是”。自班固以后，“實(shí)事求是”一詞逐步演化為一個(gè)成語(yǔ)流傳下來(lái)，用來(lái)指一種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)。在以前，人們對(duì)“實(shí)事求是”的理解尚未上升到哲學(xué)層面，把“實(shí)事求是”上升到哲學(xué)高度，做出馬克思主義的解釋和理解，并把它作為我們黨的思想路線的是。1941年5月，在延安干部會(huì)議上所做的《改造我們的學(xué)習(xí)》報(bào)告中，對(duì)“實(shí)事求是”這句中國(guó)古話進(jìn)行了改造，賦予其以嶄新的內(nèi)容，并上升到中國(guó)共產(chǎn)黨人思想路線的高度。他認(rèn)為：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊Ｎ覀円獜膰?guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周?chē)挛锏膬?nèi)部聯(lián)系，作為我們行動(dòng)的向?qū)?。而要這樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時(shí)的熱情，不憑死的書(shū)本，而憑客觀存在的事實(shí)，詳細(xì)地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導(dǎo)下，從這些材料中引出正確的結(jié)論?！保ā哆x集》第2版第3卷80頁(yè)）,上述引文第一、第二句話的含義是一切從實(shí)際出發(fā)，第三句話的含義是理論聯(lián)系實(shí)際。指出，從實(shí)際出發(fā)，應(yīng)用馬克思列寧主義的理論和方法，對(duì)周?chē)h(huán)境作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究，有目的地研究馬克思列寧主義的理論，使馬克思列寧主義普遍原理同中國(guó)革命的實(shí)際運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，這種態(tài)度就是實(shí)事求是的態(tài)度，有的放矢的態(tài)度。在運(yùn)動(dòng)中，發(fā)表了許多文章和講話，系統(tǒng)地闡述了實(shí)事求是的思想路線。從此，我們通常就把“實(shí)事求是”作為黨的思想路線最簡(jiǎn)明的概括。不過(guò)，從辯證唯物主義和歷史唯物主義基本哲學(xué)原理到實(shí)事求是思想路線的提出，其中經(jīng)歷了中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)踐探索，經(jīng)歷了反對(duì)各種右的和“左”的錯(cuò)誤路線，也經(jīng)歷了反對(duì)教條主義、本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義等思想。1927年，在國(guó)民黨反動(dòng)派就要背叛革命的危機(jī)關(guān)頭，黨內(nèi)以陳獨(dú)秀為代表的右傾機(jī)會(huì)主義不從中國(guó)社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，不敢放手發(fā)動(dòng)群眾，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給國(guó)民黨反動(dòng)派，致使轟轟烈烈的大革命失敗。大革命失敗后，陳獨(dú)秀等少數(shù)人又錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于帝國(guó)主義和封建勢(shì)力已經(jīng)取得了勝利，對(duì)中國(guó)革命采取了取消主義的立場(chǎng)。從思想路線上看，陳獨(dú)秀等人的錯(cuò)誤在于違背了實(shí)事求是的原則，不能正確地認(rèn)識(shí)中國(guó)的社會(huì)和中國(guó)的革命。此后，為了反對(duì)右傾機(jī)會(huì)主義，我們黨又犯了幾次“左”傾錯(cuò)誤，特別是以王明為代表的“左”傾機(jī)會(huì)主義，在黨內(nèi)危害時(shí)間最長(zhǎng)，給中國(guó)革命造成的損失最大，幾乎陷中國(guó)革命于滅頂之災(zāi)。王明的“左”傾機(jī)會(huì)主義就思想路線來(lái)說(shuō)也是與實(shí)事求是背道而馳的。在革命的危難時(shí)刻，同志率先克服了一度盛行的把馬克思主義教條化，把共產(chǎn)國(guó)際決議神圣化，把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)化的錯(cuò)誤傾向，使人們從這種精神枷鎖下解放出來(lái)，在全黨確立了實(shí)事求是的思想路線。1930年5月，在《反對(duì)本本主義》中提出了“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”和“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”等著名論斷，標(biāo)志著黨的實(shí)事求是思想路線開(kāi)始形成。1937年，寫(xiě)作了《實(shí)踐論》、《矛盾論》等哲學(xué)著作，為中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民提供了具有中國(guó)特色的科學(xué)認(rèn)識(shí)論和方法論，為徹底批判主觀主義特別是教條主義，解決黨的思想路線問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。1938年，提出“馬克思主義中國(guó)化”等問(wèn)題。1939年，在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》一文中提出“馬克思列寧的理論和中國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合”這個(gè)完整的概念，標(biāo)志著實(shí)事求是思想路線已經(jīng)形成。1942年，為延安中央黨校題詞“實(shí)事求是”。建國(guó)后，在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等著作中系統(tǒng)地論述了堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

以為代表的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人確立了“實(shí)事求是”的思想路線，成功實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第一次歷史性飛躍。運(yùn)用“實(shí)事求是”這一根本思想武器，正確地回答了中國(guó)革命的性質(zhì)、任務(wù)、革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和同盟軍，以及革命的道路和斗爭(zhēng)形式，從新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義改造等一系列重大問(wèn)題。歷史證明，所創(chuàng)導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線，極大地提高了全黨的理論水平，確保了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和中國(guó)社會(huì)主義改造時(shí)期的事業(yè)發(fā)展。鄧小平高度評(píng)價(jià)了所確立的實(shí)事求是的思想路線，“同志在延安為中央黨校題了‘實(shí)事求是’四個(gè)大字，思想的精髓就是這四個(gè)字，歸根結(jié)底，就是靠這個(gè)”（《鄧小平文選》第2卷第126頁(yè)）。中國(guó)革命的勝利，從一定意義上說(shuō)，就是實(shí)事求是思想路線的勝利。遺憾的是，從50年代后期開(kāi)始，我們黨逐漸偏離了實(shí)事求是的思想路線，特別是十年“”中，實(shí)事求是的思想路線遭到了嚴(yán)重破壞，致使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)遭受了嚴(yán)重挫折。

二、以鄧小平為代表的第二代中國(guó)共產(chǎn)黨人恢復(fù)和確立了黨的實(shí)事求是的思想路線。

從50年代后期起，由于“左”的思想影響，我們黨逐漸偏離了實(shí)事求是的思想路線，在暫時(shí)的勝利面前滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒，脫離實(shí)際，脫離群眾，對(duì)形勢(shì)和國(guó)情的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了主觀主義的偏差，發(fā)生了愈來(lái)愈嚴(yán)重的“左”的錯(cuò)誤，終于導(dǎo)致了“”的十年動(dòng)亂。而在十年動(dòng)亂中，、“”大搞思想禁區(qū)，制造個(gè)人迷信，把人們的思想封閉在他們的假馬克思主義的禁錮內(nèi)，不準(zhǔn)越雷池一步，致使我們黨和國(guó)家的許多工作嚴(yán)重偏離了馬克思主義思想路線，我們民族的生機(jī)和創(chuàng)造力受到了極大地抑制。粉碎“”后，當(dāng)時(shí)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人，不僅沒(méi)有及時(shí)改變?nèi)藗兯枷氲慕┗虬虢┗癄顟B(tài)，反而提出和推行了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，繼續(xù)搞個(gè)人崇拜，用“左”的思想禁錮黨和群眾的頭腦，我們黨面臨著在徘徊中前進(jìn)的艱難局勢(shì)。在這樣一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，怎樣認(rèn)識(shí)和對(duì)待晚年的失誤，怎樣糾正“”災(zāi)難性的錯(cuò)誤，怎樣審視我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐，怎樣看待蘇聯(lián)的社會(huì)主義模式，怎樣讓全黨的思想從“兩個(gè)凡是”的束縛中解放出來(lái)。這些問(wèn)題迫切需要全黨同志開(kāi)動(dòng)腦筋，認(rèn)真思考，實(shí)事求是地作出回答和抉擇。鄧小平同志以徹底的唯物主義精神和非凡的革命膽略，率先批評(píng)了“兩個(gè)凡是”，為破除迷信，解放思想開(kāi)創(chuàng)了先例。

中華人民共和國(guó)從1949年10月1日誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了整整50年的旅程。新中國(guó)的50年是輝煌的，但她走過(guò)的道路卻不是一帆風(fēng)順的。回顧50年歷史，我們?cè)谏鐣?huì)主義革命和建設(shè)中所創(chuàng)造的每一個(gè)奇跡以及所遭受的每一個(gè)挫折，無(wú)不與新中國(guó)的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線的曲折發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此，認(rèn)真探索黨的思想路線曲折發(fā)展的軌跡，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于進(jìn)一步振興中華，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，有著十分重要的意義。

一、黨的思想路線的曲折發(fā)展

黨思想路線，是指一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的，其核心是實(shí)事求是。所以，黨的思想路線通常又稱(chēng)為實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事求是思想路線所要解決的根本問(wèn)題，是主觀和客觀的關(guān)系問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)在于用什么樣的世界觀和方法論去觀察和分析問(wèn)題，指導(dǎo)改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，以保證實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，就是要求用辯證唯物主義的世界觀和方法論作為自己思想和行為的指南，反對(duì)形形色色的唯心主義和形而上學(xué)，反對(duì)實(shí)際工作中的主觀主義。

理論研究和實(shí)踐活動(dòng)早已證明：實(shí)事求是的思想路線是唯一科學(xué)的思想路線。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，是我們正確地觀察、分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的基本前提，也是我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。但是，在實(shí)踐活動(dòng)中要真正貫徹執(zhí)行實(shí)事求是是的思想路線則不是一帆風(fēng)順的。新中國(guó)成立50周年以來(lái)，在堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線方面就經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程。

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的良好開(kāi)端。

1949年到1957年上半年，黨的實(shí)事求是思想路線得到了較好的堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行。在這期間，黨中央和同志十分重視堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和官僚主義。一是強(qiáng)調(diào)新中國(guó)的革命和建設(shè)必須從當(dāng)前的基本國(guó)情出發(fā)。在七屆二中全會(huì)上，明確指出，中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，大體是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問(wèn)題。依據(jù)其基本國(guó)情來(lái)制定新中國(guó)的路線、方針和政策。二是十分重視在全黨開(kāi)展反對(duì)主觀主義、官僚主義的整風(fēng)活動(dòng)。三是堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，反對(duì)照抄照搬別國(guó)的東西。指出，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)。四是大力倡導(dǎo)調(diào)查研究。要求中央的同志，各省、市、自治區(qū)、各部的主要負(fù)責(zé)同志，一年總要有一段時(shí)間到工廠、合作社、商店、學(xué)校等基層單位去跑一跑，進(jìn)行調(diào)查研究，以做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。適合中國(guó)特色的社會(huì)主義改造道路，社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系處理，社會(huì)主義社會(huì)中的各種矛盾解決，使我國(guó)順利完成了由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的復(fù)雜而艱苦的任務(wù)，促進(jìn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

一、黨的思想路線的曲折發(fā)展

黨思想路線，是指一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的，其核心是實(shí)事求是。所以，黨的思想路線通常又稱(chēng)為實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事求是思想路線所要解決的根本問(wèn)題，是主觀和客觀的關(guān)系問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)在于用什么樣的世界觀和方法論去觀察和分析問(wèn)題，指導(dǎo)改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，以保證實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，就是要求用辯證唯物主義的世界觀和方法論作為自己思想和行為的指南，反對(duì)形形色色的唯心主義和形而上學(xué)，反對(duì)實(shí)際工作中的主觀主義。

理論研究和實(shí)踐活動(dòng)早已證明：實(shí)事求是的思想路線是唯一科學(xué)的思想路線。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，是我們正確地觀察、分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的基本前提，也是我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。但是，在實(shí)踐活動(dòng)中要真正貫徹執(zhí)行實(shí)事求是是的思想路線則不是一帆風(fēng)順的。新中國(guó)成立50周年以來(lái)，在堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線方面就經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程。

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的良好開(kāi)端。

1949年到1957年上半年，黨的實(shí)事求是思想路線得到了較好的堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行。在這期間，黨中央和同志十分重視堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和官僚主義。一是強(qiáng)調(diào)新中國(guó)的革命和建設(shè)必須從當(dāng)前的基本國(guó)情出發(fā)。在七屆二中全會(huì)上，明確指出，中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，大體是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問(wèn)題。依據(jù)其基本國(guó)情來(lái)制定新中國(guó)的路線、方針和政策。二是十分重視在全黨開(kāi)展反對(duì)主觀主義、官僚主義的整風(fēng)活動(dòng)。三是堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，反對(duì)照抄照搬別國(guó)的東西。指出，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)。四是大力倡導(dǎo)調(diào)查研究。要求中央的同志，各省、市、自治區(qū)、各部的主要負(fù)責(zé)同志，一年總要有一段時(shí)間到工廠、合作社、商店、學(xué)校等基層單位去跑一跑，進(jìn)行調(diào)查研究，以做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。適合中國(guó)特色的社會(huì)主義改造道路，社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系處理，社會(huì)主義社會(huì)中的各種矛盾解決，使我國(guó)順利完成了由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的復(fù)雜而艱苦的任務(wù)，促進(jìn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

(二)實(shí)事求是思想路線遭到嚴(yán)重挫折。

目前國(guó)內(nèi)證券研究機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)過(guò)不斷探索，但由于各方面的原因，其發(fā)展受到一定程度的限制。隨著證券市場(chǎng)和研究機(jī)構(gòu)自身的不斷成熟，研究機(jī)構(gòu)作為“券商總體發(fā)展的參謀、四大業(yè)務(wù)的有力后盾、券商最寶貴的人才儲(chǔ)備和無(wú)形資產(chǎn)中充當(dāng)主力”的功能將愈益顯現(xiàn)。

我國(guó)證券市場(chǎng)在蓬勃發(fā)展的初期，券商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要取決于制度、背景等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的因素。1998年底《證券法》的出臺(tái)，意味著我國(guó)證券市場(chǎng)將逐步走向規(guī)范和成熟。實(shí)施分類(lèi)管理后，券商各項(xiàng)業(yè)務(wù)在逐步走向規(guī)范、理性和有序的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，券商自身的實(shí)力將成為競(jìng)爭(zhēng)中最主要的因素。為此，一些綜合性券商在證券市場(chǎng)低迷而紛紛縮減其他部門(mén)時(shí)，卻加強(qiáng)了研究機(jī)構(gòu)的力量。這是因?yàn)?，在新的?jìng)爭(zhēng)格局下，研究實(shí)力將成為綜合性券商核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。

加強(qiáng)證券研究，促進(jìn)研究與業(yè)務(wù)的共同發(fā)展

一、證券研究是綜合性券商各項(xiàng)業(yè)務(wù)深入發(fā)展的基石

(一)承銷(xiāo)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大、責(zé)任加強(qiáng)，研究實(shí)力決定承銷(xiāo)的成敗

我國(guó)股票的承銷(xiāo)業(yè)務(wù)自股票市場(chǎng)開(kāi)業(yè)以來(lái)，基本上是在低層次上競(jìng)爭(zhēng)，加之非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的干擾，大多數(shù)投行人員的精力主要放在爭(zhēng)項(xiàng)目上，真正做好項(xiàng)目的較少，以致過(guò)度包裝成為公開(kāi)的秘密。根據(jù)《證券法》中證券發(fā)行權(quán)利、責(zé)任的規(guī)定，券商承銷(xiāo)將承擔(dān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)第二十八條的規(guī)定，今后股票的發(fā)行價(jià)格將由發(fā)行人和承銷(xiāo)商協(xié)商確定。這條規(guī)定意味著承銷(xiāo)商沒(méi)有發(fā)行失敗的風(fēng)險(xiǎn)、一級(jí)市場(chǎng)沒(méi)有投資風(fēng)險(xiǎn)的“新股不敗”將成為神話。股票發(fā)行改為協(xié)商定價(jià)后，不同發(fā)行企業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)將區(qū)別開(kāi)來(lái)，一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行價(jià)和二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)將大大接近，一級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升。這就要求券商必須對(duì)發(fā)行人的行業(yè)前景、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等有清醒的認(rèn)識(shí)和明確的判斷，在判定企業(yè)真正價(jià)值的基礎(chǔ)上制定出合理的發(fā)行價(jià)格和發(fā)行方案。一旦發(fā)行失敗，一級(jí)市場(chǎng)的股票被套，或承擔(dān)其他連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，將可能引發(fā)公司財(cái)務(wù)危機(jī)。因此，作為券商研究最基本內(nèi)容的公司分析和定價(jià)，將直接關(guān)系到發(fā)行的成敗甚至券商自身的存亡。

第一篇

一、群眾路線意識(shí)是貫徹群眾路線的思想前提

馬克思和恩格斯早在160多年前就曾經(jīng)深邃地指出:“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人。”［1］P320同樣，一個(gè)政黨不僅需要正確的群眾觀和群眾路線理論，更需要具有掌握這種理論和具有群眾路線意識(shí)的人。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民的物質(zhì)和文化生活水平大幅提高，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的成績(jī)顯著，舉世公認(rèn)。然而，當(dāng)前一些地方的群眾矛盾易發(fā)、多發(fā)，黨群關(guān)系和干群關(guān)系緊張，群眾的不滿情緒呈擴(kuò)大趨勢(shì)，黨群關(guān)系和干群關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，其中，一些黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部群眾路線意識(shí)弱化和缺失，不能自覺(jué)堅(jiān)持黨的群眾路線，使黨的路線、方針、政策和執(zhí)政為民理念得不到有效貫徹落實(shí)，應(yīng)是深層因素之一。因此，從理論上準(zhǔn)確把握群眾路線意識(shí)的內(nèi)涵和基本特點(diǎn)，深刻反思黨在群眾路線意識(shí)方面存在的問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下增強(qiáng)群眾路線意識(shí)的有效途徑，對(duì)于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高黨防范脫離群眾危險(xiǎn)的能力就顯得尤為重要。共產(chǎn)黨的責(zé)任是什么?講得好:“我們應(yīng)該時(shí)刻注意群眾的生活問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米鹽油問(wèn)題?！磺羞@些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查?！保?］P138“為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位?！保?］P1883這種在工作中“處處想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位”的意識(shí)就是群眾路線意識(shí)。因此，群眾路線意識(shí)，是特指中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義群眾觀的指導(dǎo)下，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中逐漸形成發(fā)展起來(lái)的，在實(shí)際工作、生活中自覺(jué)站在群眾立場(chǎng)觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的思維習(xí)慣的總和，是全黨對(duì)馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線理論高度認(rèn)同和深刻內(nèi)化的結(jié)果，它從根本上決定了黨的路線、方針和政策的性質(zhì)和內(nèi)容，是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)的基本內(nèi)容。主要包括:一切為了群眾的目標(biāo)意識(shí);一切依靠群眾的基礎(chǔ)意識(shí);從群眾中來(lái)、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí);相信群眾能夠解放自己的民主意識(shí);對(duì)群眾負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和向群眾學(xué)習(xí)的創(chuàng)新意識(shí)等。群眾路線意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的組成部分和中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)的重要內(nèi)容，客觀上具有內(nèi)部結(jié)構(gòu)的層次性、存在基礎(chǔ)的客觀性和鮮明的時(shí)代性等主要特點(diǎn)。

首先，從群眾路線意識(shí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，群眾路線意識(shí)呈現(xiàn)出明顯的層次性特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)嚴(yán)格按照民主集中制原則建立起的包括中央、地方各級(jí)組織和全體黨員共同組成的馬克思主義政黨，具有嚴(yán)密的組織性。這種嚴(yán)密的組織性客觀上決定了群眾路線意識(shí)的層次性。一般地說(shuō)，群眾路線意識(shí)可以大體分為三個(gè)基本層次，即，以黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)為代表的政黨的群眾路線意識(shí)、黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾路線意識(shí)和黨員干部個(gè)體的群眾路線意識(shí)等。所處的層次不同，其對(duì)黨群關(guān)系的影響也不同。其中，政黨的群眾路線意識(shí)是群眾路線意識(shí)的最高層次，其狀況如何直接影響黨的路線、方針、政策的性質(zhì)，從根本上規(guī)定了黨群關(guān)系的內(nèi)容和方向;各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾路線意識(shí)是群眾路線意識(shí)的中間層次，其狀況如何關(guān)系到黨的路線、方針和政策的最終貫徹執(zhí)行，對(duì)整個(gè)黨群關(guān)系具有重要影響;黨員干部作為黨的組成細(xì)胞，既是黨的各項(xiàng)政策的制定者和具體執(zhí)行者，也是黨的形象代言人，其群眾路線意識(shí)如何直接影響干群關(guān)系，并對(duì)黨群關(guān)系產(chǎn)生重要影響，是群眾路線意識(shí)的基礎(chǔ)。其次，從群眾路線意識(shí)存在的條件來(lái)看，群眾路線意識(shí)是由諸多因素共同作用和支持的結(jié)果，其存在的基礎(chǔ)是客觀的。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的客觀反映。群眾路線意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的組成部分，既不是先在于人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐的神秘存在，也決不是脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐的虛幻形式，其形成和發(fā)展都是有條件的。具體地說(shuō)，群眾路線意識(shí)的形成發(fā)展必須具備以下幾個(gè)主要條件:一是馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，特別馬克思主義群眾觀的指導(dǎo);二是黨對(duì)群眾地位、群眾作用、群眾利益的正確認(rèn)識(shí);三是人民群眾力量的充分顯現(xiàn);四是堅(jiān)持群眾路線的體制機(jī)制的形成。其中，馬克思主義的指導(dǎo)，尤其是馬克思主義群眾觀的指導(dǎo)，是群眾路線意識(shí)形成和發(fā)展的根本理論條件;黨對(duì)群眾地位、群眾作用和群眾利益的正確認(rèn)識(shí)是群眾路線形成和發(fā)展基本政治條件;人民群眾力量的充分顯現(xiàn)是群眾路線意識(shí)形成和發(fā)展的重要外部條件;形成堅(jiān)持群眾路線的體制機(jī)制是群眾路線意識(shí)形成發(fā)展的重要制度條件。最后，從群眾路線意識(shí)的存在狀態(tài)來(lái)看，群眾路線意識(shí)是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化和發(fā)展的，具有鮮明的時(shí)代性。如前所述，群眾路線意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的組成部分和中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)的重要內(nèi)容，是諸多條件和因素共同作用和支持的結(jié)果。然而，群眾路線意識(shí)賴(lài)以存在和發(fā)展的條件以及各條件之間的相互關(guān)系也是不斷發(fā)展和變化的。具體地說(shuō)，在不同的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，群眾路線意識(shí)形成發(fā)展及其存在的條件，如群眾本身的構(gòu)成及其力量表現(xiàn)方式、黨自身的目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)方式、黨員干部隊(duì)伍的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、黨工作的工作環(huán)境和文化環(huán)境等都在不斷的發(fā)展變化，這就決定了由其共同作用和支持著的群眾路線意識(shí)也必然或遲、或早要發(fā)生變化，也即群眾路線意識(shí)具有鮮明的時(shí)代性。正是群眾路線意識(shí)的時(shí)代性決定了增強(qiáng)群眾路線意識(shí)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。

二、群眾路線意識(shí)不強(qiáng)制約黨的事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，全黨群眾路線意識(shí)基本適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化要求，但是，在不同層次、不同領(lǐng)域和不同地方也尚存在某種程度的異化、弱化甚至缺失的問(wèn)題，給黨群關(guān)系和黨的事業(yè)帶來(lái)了不同程度的影響。首先，從群眾路線意識(shí)的上層看，黨的領(lǐng)導(dǎo)層和決策層普遍具有強(qiáng)烈的群眾路線意識(shí)。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨自身的性質(zhì)、宗旨決定的。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把自己定位為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的政治組織，把自己作為廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)其利益的政治工具，公開(kāi)宣稱(chēng)除了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民的根本利益外沒(méi)有任何特殊利益，黨執(zhí)政后更是把立黨為公和執(zhí)政為民作為自己存在和發(fā)展的根本價(jià)值所在。因此，盡管當(dāng)前一些地方的群眾矛盾多發(fā)、易發(fā)，有的甚至演變成為嚴(yán)重的群體性事件，但是，人民群眾仍然始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度。這是問(wèn)題的一方面。然而，另一方面，隨著黨的歷史方位和黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，作為政黨的群眾路線意識(shí)也在客觀上存在局部異化和弱化的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在西方精英主義思潮等的影響下，一些決策部門(mén)和機(jī)構(gòu)在一些重大政策制定和決策的過(guò)程中存在迷信技術(shù)專(zhuān)家和輕視群眾意見(jiàn)的發(fā)展趨勢(shì)，客觀上存在忽視群眾利益，甚至損害群眾利益的巨大風(fēng)險(xiǎn)。