發展決策范文10篇

時間:2024-01-24 11:07:21

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發展決策

經濟決策發展探析

內容提要:開展重大經濟決策審計是當前軍隊審計理論研究的重要課題,也是提高軍事經濟效益的有效途徑。本文從決策的合法性、科學性、民主性、效益性和執行的有效性等五個方面探討了重大經濟決策審計的主要內容。

關鍵詞:決策審計主要內容

一、決策的合法性

合法性是審計關注的首要問題,一項決策一旦與現行的法律、法規、政策要求相悖,其他如民主性、效益性等問題就無從談起。對決策合法性的審計主要包括兩個方面:一是決策內容的合法性,即審查決策的項目是否符合國家和軍隊有關法律規定的要求,是否與軍委、總部的戰略部署和當前部隊的主要建設任務相一致,是否與上級黨委和機關的有關指示精神相統一,是否與單位總體建設規劃相協調,有無改頭換面,私自決定開展上級明令禁止的建設項目或從事非法經營活動,或擅自改變項目建設的內容、擴大建設規模、超出上級批準的建設范圍等現象。二是決策程序的合法性。重大經濟決策對部隊建設和發展影響巨大,決策失誤所造成的損失將難以估計。因此,必須要嚴格履行法定的決策程序,在充分醞釀的基礎上,才能作出正確的決策。審計中應重點審查決策是否按照“確定項目→制訂可行性方案→選定方案→編制預算→立項審批→執行方案”的程序依次進行,有無以權代法、隨意簡化或省略程序,有無未經審批擅自執行決策現象,決策執行過程中有無隨意更改決策等問題。

二、決策的科學性

決策的合法性是基本要求,決策的科學性則是最高要求。決策的科學性要求決策者的活動要符合客觀事物的實際,要確立科學的指導思想,運用科學的理論、方法、手段和體制,遵循科學的決策程序進行決策。一項決策只有經過科學的論證,廣泛討論和征求意見,對可行性方案進行對比、分析、取舍,才能保證決策的最終執行結果與預期的目標相一致。首先,要審查該項決策的必要性,即其是否本單位、本部門建設和發展所必須,有無違反規定搞福利工程、形象工程或重復建設等現象。其次,要審查可行性方案的設計是否合理,有沒有經過充分的論證,包括政治、經濟、軍事、法律等各個方面的可行性,其戰、技術要求是否超出現有的技術水平,經費需求是否超過現有承受能力,是否有多個可供選擇的方案,并且各個方案之間的優缺點可以相互進行對比、分析。再次,要審查決策的作出是否經過有關專家的充分調查、研究,對各個方案的優缺點進行比較,并綜合其可能產生的影響,存在的問題,主要的優點等因素采取科學的計算方法進行量化評估以得出最終結論,有無主觀臆斷,不計成本,不講效益,隨意決策的現象。

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傳媒產業狀況及發展決策

縱觀中國傳媒產業的發展,在產業形成初期,中國的傳媒產業形成產業化較晚,各類傳媒是有批次的陸續出現,主要受到政府的主導。在發展期,由于社會還有社會經濟體制的變革,我國傳媒產業走出了多樣化的道路。現今的傳媒產業,可以說百花爭鳴,百花齊放,結構明確,層次多樣,包含了紙類(新聞紙,雜志)、聲類(電臺廣播)、視頻(電視、電影)還有現代的網絡類(電子刊物,電腦視頻)。隨著我國社會經濟的不斷發展,我國傳媒產業得到了長足發展,取得了輝煌的成績。但是現階段我們國家的傳媒產業發展也存在著各種問題。隨著社會注意市場經濟體制的建立,特別是加入WTO,市場化要求不斷變革計劃經濟體制下長期形成的粗放型傳媒業結構,這便是當今中國傳媒產業發展的大背景。在這種發展背景下我國傳媒產業還存在諸多問題。

一、我國傳媒產業發展中存在的問題

目前,我國傳媒產業存在著一定的發展問題,只有明確問題所在,才能更加有效的制定相對應的策略。問題集中體現在結構、人才和機制等方面。

首先,我國傳媒產業發展水平低且內部混亂,我國現有電視臺3000余家,作為傳統媒體中的龍頭老大,相比美國、英國、法國、德國、日本等多國的電視臺總和還多。但是,數量不代表一切,規模小,競爭力弱得問題尤為突出。從結構上來看,我國的電視臺多以中央和地方為主要資金支持,大多由中央和地方領導,少部分由私人或者合作形式運營,造成了一家獨大的局面,近年來多家地方臺通過特色化運營,改善節目質量,使其收視率穩居前列,有效的打破了國內混亂的傳媒發展,為中國傳媒發展提夠了很好的借鑒。

我國傳媒產業缺少人才,集中體現在缺乏訓練有素的傳媒經營管理人才以及技術創新人才。中國管理學發展較晚,整體管理能力較弱,在傳媒產業方面亦是如此。目前,多少傳媒從業者,缺乏專業的培訓,對于傳媒產業經營和管理的規律缺乏認識、處理突發事件的應急能力較弱以及在實際工作中經驗較少。因此,我國傳媒產業的缺乏專業并富有經驗的管理人員是一大問題。中國由計劃經濟過渡到市場經濟中,有很多地方的改進不到位,國家法律框架的調整,對于行業規范制定,都還很不完善。實際執行中,比較有效地保證了執政黨和政府對傳媒特別是新聞傳媒的控制。但這套政策和法規嚴重滯后于社會主義市場經濟的建立和發展,阻礙了我國傳媒業的成長。中國現有企業,缺少跟外國一些比較成熟企業的交流,在人員、技術、資金方面,交流不足,不能將企業做大做強,成為國際化企業。

對于新媒體中人才的缺失帶來的問題也越來越明顯,傳媒產業是人才密集型的產業,堅持以人為本的理念尤為重要。我國的傳媒產業主要以傳統媒體為主,對于新媒體的開發和挖掘還不夠。由于這種歷史性和技術性的限制,我國的傳媒產業難以在世界范圍內產生較大的影響。

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管理會計發展決策

管理會計的應用與推廣是一項龐大的系統工程,不僅需要實務界與理論界的廣泛參與,而且還需要大量的人力物力,需要時間。隨著經濟的發展和改革的深入,應用管理會計必將成為我國企業的內在要求,管理會計也將不斷完善,在我國企業中發揮越來越重要的作用。

但其實際應用狀況和發揮的作用卻不很理想,主要問題是其運用的操作性不強;沒有引起會計實務界的重視和廣泛應用;缺乏專業化的職業人員和系統的理論體系。依據實際狀況要進一步發揮管理會計的作用,服務于企業的發展需求,應建立一套符合我國基本國情,與企業管理體制相適應的、能為實踐廣泛接受的理論體系;努力提高企業決策者的管理會計意識和會計人員的戰略管理意識;大力開發管理會計軟件等。

一、管理會計在我國實際應用中存在的問題

我國的管理會計是20世紀80年代初,在引進西方管理會計的基礎上發展起來的。隨后,我國眾多的學者開始了對管理會計的研究工作,取得了較大的成效。但是,目前管理會計在我國的應用卻不盡如人意,與實際需要還有較大差距:

1、管理會計理論和方法與實踐相脫節。就目前我國管理會計的研究狀況來看,主要集中于介紹引進國外的最新研究成果上,引進多于研究。管理會計的發展與應用是與一定的經濟環境、社會環境相關的社會環境的變化導致企業組織形式的變化,企業組織形式的變化又會引起管理會計實務發生變化,最終導致管理會計研究的目的、內容、方法相應地發生變化。西方國家管理會計的研究與發展是有其高度發達的經濟背景的,我國管理會計發展沒有立足于自身的經濟條件。

2、引進的會計方法本身也存在一些問題。管理會計的一些方法是從實踐中得來的,是經驗的總結,而有的方法、概念和模式是借鑒經濟學和統計學而得來的,如回歸分析、保本點分析、邊際成本、經濟批量、機會成本等。引入這些方法是管理會計的進步,但運用這些方法要與企業實際情況相結合,融會貫通。

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老齡產業發展決策

1發展老齡產業的意義

1.1是全面建設小康社會的需要

為老年人提供良好的社會服務和優質的老年產品,使老年人在有保障以及健康的社會條件下安度晚年生活,這是全面建設小康社會的一項重要任務,也是實現全面小康目標的重要前提之一。

1.2是提高老年人生活質量的必然要求

只有大力發展老齡產業才能夠充分滿足和改善老年人所需商品和服務的市場供應,滿足老年人的醫療保健、健身娛樂、養老服務設施等方面的需求,才能不斷提高老年人的生活質量。

1.3是社會進步的標志

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軟件產業發展決策

軟件產業是信息產業的主導產業,是我國重點發展扶持行業。為了加快發展軟件產業,國家對軟件業在稅收、出口、人才等方面實施一系列優惠政策,但縱觀我國軟件業發展,軟件業仍普遍處于小、散、軟狀態,在短期內還無法成為有較強市場競爭力的支柱產業。軟件業發展包括投資、研究、設計、服務中介、市場開發等環節,只有這幾個環節的協調、有效發展,才可能從根本上提高我國軟件業競爭力。

軟件業的融資體系

軟件業的發展需要大規模的資金支持,特別是其發展的高風險性,限制了銀行等信貸資金的投入,為此,國家必須考慮在規劃軟件業的融資制度安排時,能拓寬融資渠道,廣泛引導社會各類資金介入軟件業,這是促進軟件業快速、規模化發展的起點和關鍵。

目前,依據投資介入企業的時期不同,可供選擇的投資形式主要有:種子基金、創業基金、風險投資、上市融資和引進外資等。

(一)種子基金

對軟件業來說,資本并不是第一需求,只要有發展前景好的項目,風險資金就會跟進,但由于早期軟件創新項目投資風險大,盈利前景不明確,以盈利為目的的資本介入較為謹慎,需要公共基金介入加以支持。此時,設立專項軟件種子基金對于啟動軟件項目至關重要。

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金融服務營銷狀況以及發展決策

金融服務營銷是服務營銷的一種。服務作為一種營銷組合要素,真正引起人們重視的是上世紀8O年代后期,這時期,由于科學技術的進步和社會生產力的顯著提高,產業升級和生產的專業化發展日益加速,一方面使產品的服務含量,即產品的服務密集度日益增大。另一方面,隨著勞動生產率的提高,市場轉向買方市場,消費者隨著收入水平提高,他們的消費需求也逐漸發生變化,需求層次也相應提高,并向多樣化方向拓展,金融服務在這一背景下應運而生。而我國對金融服務營銷策略的研究由于經濟體制的原因起步更晚,較西方國家落后有十幾年,真正開始于本世紀初商業銀行改制之后。

一、我國金融服務營銷現狀

隨著2006年底金融業的全面開放,各大外資銀行紛紛跑步進入中國市場,中國銀行業面臨的競爭日趨激烈。一方面,外資銀行將帶來現代的經營管理機制和金融服務技術,對中國國內銀行業管理水平和服務水平形成了比較大的沖擊;另一方面,國內金融服務體制還不健全,金融服務水平還有待發展。在網上銀行、個人理財、信用卡等金融服務方面雖然取得了許多進步,但是還存在許多問題。另外,隨著經濟的發展和收入的增加,居民對金融服務的質量需求越來越高,對金融產品的需求越來越多元化。

以商業銀行為例。近幾年,國內許多商業銀行已將營銷觀念納入銀行服務體系,如中國銀行電子銀行業務定位于渠道、產品、營銷和服務四位一體,制定了比較明確的發展目標和相應的發展措施。但是,從各地實施的營銷戰略和措施來看,還存在著許多問題。

首先,缺乏準確的金融服務營銷觀念。銀行作為提供金融服務的主要機構之一,在對客戶提供服務時,不應將客戶排除在外,而是應該將客戶納入與銀行的互動體系中,銀行在向客戶告服務的內容時,要主動地了解客戶的需求、發現銀行服務的缺口。但是,大多數銀行工作人員金融服務營銷觀念的認識不足,只注重推銷產品,不重視后期服務;甚至沒有進行市場細分,服務營銷沒有針對性,結果造成銀行資源的浪費或者與需求不匹配。

其次,金融服務營銷定位不明確。銀行通常為顧客提供五種服務:獲取現服務、資產安全性、資產支付服務、貸款服務以及金融顧問服務。但并不意味著每個銀行都可以提供全能的服務,銀行應結合自身的特點,開發出符合消費者需求和自身利益性的產品。比如對于許多高收入階層,銀行可以針對他們收入高、儲蓄多、消費越來越成熟又不當心債務的特點,設計專業的服務,幫助他們制定金融計劃、提供金融指導、管理金融事物。綜合利用各方面的信息提供高質量的服務,達到留住老客戶、開拓新客戶,實現盈利性目標。

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安溪茶業狀況與發展決策

1安溪茶業的發展現狀

安溪縣地處閩南廈、漳、泉金三角結合部,是泉州市轄下的一個山區縣。安溪以鐵觀音烏龍茶聞名全球,其歷史已經有200多年,被譽為“中國烏龍茶(名茶)之鄉”。鐵觀音對水、產地、空氣濕度要求十分嚴格。安溪具有鐵觀音生長的得天獨厚的地理氣候條件,只有在安溪本地生產的鐵觀音才算得上上乘,這一品種如果在安溪之外生長就難以保證其品質。

茶業是安溪的支柱產業。至2009年底,全縣現有茶園總面積達60萬畝,茶葉年產量6萬噸。安溪現有茶樹品種64個,有鐵觀音、黃金桂、毛蟹、本山、大葉烏龍和梅占等六個國家級茶樹良種,其中,鐵觀音是最主要的種植品種。在安溪112萬總人口中,有80多萬人口得益于茶產業,有30多萬勞動力從事與茶相關行業。2009年農民人均年茶葉收入4300元,占農民人均純收入的55%。茶產業與藤鐵工藝產業、建材冶煉產業并稱為安溪三大特色產業,其中2009年涉茶產值就達73億元,是安溪經濟的最主要支撐。

安溪烏龍茶目前在縣內申請茶葉經銷店有1200多家。2000年投資1億多元在縣城建成的“中國茶都”,是全國目前規模最大、功能最全,集茶葉貿易、茶旅游、茶科研為一體的茶葉市場,2009年該市場交易額高達17億元。在國內各大中城市經營安溪鐵觀音茶店超過2萬家,主要有閩南市場、廣東市場、長江流域市場和北方市場四大銷售市場,年銷量約18000噸。安溪烏龍茶的外銷市場主要是日本、東南亞地區,近年來,烏龍茶的銷售逐漸向其它周邊國家輻射,并不斷開拓歐美市場,年銷量約17000噸,每年為國家創匯近4000萬美元。

2安溪茶業發展的瓶頸

安溪從一個貧困縣一躍而成為全國百強縣,其中,茶業的發展在其中發揮著最大的作用,但是安溪茶業發展到一定的階段,一些問題就暴露了出來,成為其發展的瓶頸。

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國內筍菜狀況以及發展決策

筍菜又名筍子芥、棒菜,是四川特產蔬菜之一,其嫩莖和葉可食,但以食用鮮嫩的莖為主[1-4]。隨著種植業結構的調整,筍菜作為高產高效的蔬菜新品種,是農民可選擇的蔬菜品種之一。通過對我國筍菜生產現狀的調查,分析其存在的問題,并提出相應的對策,旨在推動我國筍菜種植和加工的規模化和產業化,提高筍菜產品的市場競爭力,增加農民的收入。

1我國種植概況

筍菜原產四川,在西南、西北零星種植,種植的品種以農家品種為主,如白皮稀節棒菜、白甲菜薹、南充棒菜等。

在北方地區如山東省,育成了不易抽薹的筍菜新品種,主要是以鮮食為主,已有一定的種植面積。在江西、陜西等省份也有地方品種的零星種植。筍菜引入浙江是在20世紀80年代,表現為生長期短、產量高、肉質鮮美、經濟效益好,不僅豐富了冬春季蔬菜淡季供應的花色品種,且其腌制品俗稱“芥菜株”很適合廣大城鄉居民的口味。浙江省的筍菜種植主要集中在沿海地區,面積約有2000hm2,其中臺州市的路橋金清鎮、溫嶺橋頭鎮及臨海桃渚鎮種植面積較大,形成了數個筍菜專業生產村,以種植青皮種為主,主要是鮮菜外銷,銷往溫州、寧波、杭州、上海等大中城市。

2國內研究現狀

莖用芥菜是中國特產蔬菜,由葉芥菜演化而來,演化中心在四川省,因此筍菜在四川、重慶、云南、貴州等西南地區種植比較多。目前從事筍菜育種的科研單位不多,只有重慶市農業科學研究所、涪陵區農業科學研究所等少數科研單位在開展筍菜育種工作。重慶市農科所利用芥菜型油菜胞質雄性不育材料通過回交轉育,育成了筍菜雄性不育系,涪陵區農科所正在利用筍菜胞質雄性不育材料開展筍菜雜種優勢利用方面的研究,已有新的雜交組合育成。近年來,北方地區也已成功引種筍菜,并育成了新的適合于當地栽培的新品種,如山東省泰安市農業科學研究所采用控光選擇材料、人工雜交等手段育成的北方生態型筍形莖用芥菜新品種魯筍芥1號,具有在北方夏末秋初高溫長日照條件下不先期抽薹的重要特性,能適宜在北緯31°~45°的廣大北方地區種植,實現了鮮食莖用芥菜種植區域的突破。浙江省的筍菜種植有將近20多年的歷史,也有一定的面積,但在新品種的選育上近乎空白,只有農戶或當地的農技部門進行簡單的提純復壯工作。

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水滸旅游景區發展狀況與發展決策

一.水滸旅游區歷史背景與資源優勢:

水滸對于熱愛文化旅游的人而言實在有著不可抵擋的吸引力,這是國內惟一一條以起義軍遺址為旅游吸引物的旅游線。水滸英雄嘯聚山林的梁山山寨是水滸旅游的龍頭景區,有多處反映水滸故事的文化遺址與場景,如忠義堂為梁山山寨,系108條好漢聚義之處,斷金亭系林沖并王倫之處,黑風口系當年李逵鎮守之處,其他還有左右軍寨和安置義軍眷屬的后寨及三關,杏花村王林酒店等相關文化遺跡。

東平縣的東平湖是梁山泊目前惟一的殘留水面,有水面積達100多平方公里,群山環抱,水勢浩淼,其場景頗似梁山泊舊觀。東平湖西岸有阮氏三雄的家鄉石碣村,西北岸的臘山為阮氏戰何濤處,湖東南側為宋江當年多攻打的東平州,湖西南棘梁山傳說是晁蓋,三阮等人智取生辰綱后最早聚義的地方。

陽谷縣與打虎英雄武松密切關聯。獅子樓為武松斗殺西門慶之地,家喻戶曉。景陽岡為武松打虎故地,另有祝家莊和孫二娘酒店遺址。

鄆城縣有英雄故里之稱,水滸英雄宋江,晁蓋,吳用等人揭竿而起的故事由此開始演義,并有“梁山一百零八將,七十二名在鄆城”之說。以宋江命名的宋江武校,在全國同類學校中首屈一指。另外,還有與智取生辰綱相連系的黃泥崗(現稱黃堆集)和宋江殺惜處。

二.旅游區現狀描述

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行政決策革新與發展建議

一、行政決策的涵義與類型

《韓非子•孤憤》中有“智者決策于愚人”,韓信提出過有名的“決策向東,爭權天下”的思想。但是作為一門學術術語首先由美國學者提出。西蒙認為,管理就是決策,決策程序就是全部的管理過程,決策貫徹于管理的全過程。我國行政學界認為,行政決策是指掌管國家行政權力的國家行政機關,為實現行政目標,履行行政職能,而制定與選擇行政方案,作出決定的過程。這一涵義更側重從管理各個要素出發來界定決策的內含。國家行政機關是行政決策的主體,經常會面對不同的行政決策,如果我們把這些決策歸納一下,會發現這會更有助于我們管理工作的展開。按行政決策主體地位的不同,可將行政決策分為高層、中層和基層決策三個類型。按行政決策客體范圍大小的不同,可將行政決策劃分為宏觀、中觀和微觀決策三個類型。按行政決策內容的性質不同,可將行政決策分為常規性和非常規性決策兩類。按行政決策條件和可靠程度的不同,可將行政決策分為確定型、風險型和不確定型決策三個類型。此外,還可分出其它多種類型。而非常規性決策、風險型、不確定型決策更是決策者需要注意的方面,是重中之重。

二、行政決策在政治、經濟、社會生活中的影響

國家權力機關行政決策的成效往往關系著國家民族的榮辱與強盛,自古有之。中華民族是四大文明古國,有我們值得驕傲的人文歷史。在唐朝,中國的封建文明達到相當的巔峰,成為天朝大國,包括日本在內的周邊國家都前來朝拜與學習。可是到了明朝后期,也就是中國的資本主義剛開始萌芽,(此時明朝鄭和七下西洋之時),隨著清朝的建立,在對外關系上并未能采取開放包容的國策,代之以閉關鎖國,結果這項國家行政決策使中國落后于西方上百年,使我們在很長時期處于被動挨打的局面,國之不國。各類資源備受外國的掠奪,國民受盡了凌辱。整個國家也四分五裂,軍閥割劇,外國列強把中國瓜分成國中國,中國社會處在水深火熱之中。直到中國共產黨領導全國人民取得了抗日戰爭的勝利,建立了新中國,中國才成為一個統一的國家,各項發展邁上了正軌。但是的十年動亂,又使中國停滯了十年。直到鄧小平的改革開放的國策的確立,中國才趕上世界經濟發展的未班車,逐步取得了幾十年的政治、經濟、社會的大發展。而在同時期的西方,通過央視播放的大型紀錄片《大國崛起》,歷述了九個世界性強國的發展歷程,給我們一個很好的警醒(西班牙的崛起正是中國明朝鄭和七下西洋之時)。歷史告訴我們———沒有與生俱來的強國,只有做對行政決策的國家才可能成一個大國、強國。而每個強國崛起所作出的決策都離不開創新與發展。如葡萄牙,葡萄牙皇室恩里克建立起人類歷史上第一所國立航海學校,把商人為貿易所進行的孤立海洋探險,規劃成一個兩百年來有系統、有組織的任務和策略的國家計劃。利用從大西洋到印度洋的50多個據點,壟斷了半個地球的商船航線。在16世紀初的前五年中,葡萄牙的香料交易量從22萬英鎊迅速上升到230萬英鎊,成為當時的海上貿易第一強國。而西班牙女王伊莎貝爾與平民哥倫布進行了三個月的利益談判,實現了向西走也能到達東方的航線發現了一塊歐洲人從來都不知曉的新大陸北美洲的巴哈馬群島。從1502年到1660年,西班牙從美洲得到18600噸注冊白銀和200噸注冊黃金,到16世紀末,世界金銀總產量中有83%被西班牙占有。大到國家小到部門,行政決策的成敗關乎其命運,能否創新與發展關乎其成效與強盛。

三、行政決策創新與發展的必要性

全球化、知識化是當今時代的主題,行政決策的創新與發展更要與之相適應。黨的十六屆五中全會把提高自主創新能力、建設創新型國家作為“十一五”時期的重要任務之一。面臨國內外環境的復雜、動態與多元、著眼于宏偉藍圖的實現,時間與空間的縮短,更加重了行政決策的難度與復雜多變性。正如比爾•蓋茨所說,我的企業永遠離破產只有6個月。現在的行政決策不僅要關注自身所處的內部環境,更要關注外部國內國際環境。突發性事件將是各國行政機關的不斷面對的新情況。這些非常規性決策和不確定型決策的主要特征,也是我們要對行政決策進行創新與發展的主要因素之一。在進行行政決策的過程中,經常會面對復雜多變的行政決策環境和不斷出現的新情況、新問題。如非典、自然災害、恐怖襲擊等突發事件。一方面這是對行政決策的挑戰,另一方面也是一種機遇。這就需要我們敢于突破陳規,大膽創新,才能爭取主動,抓住機遇。同時在發展社會主義市場經濟的新形勢下,敢不敢大膽創新,已成為判別行政決策者綜合素質高低和開拓能力強弱的一個重要標志。否則就會成為墨守成規的行政決策者,注定要成為時代的落伍者。盡管客觀環境是變化的,但無論如何變化,總有一些可以遵循的共同原則。如民主原則—決策過程民主;求實原則—問題真實、環境客觀;系統原則—系統工程;創新原則—思維創新;效益原則—綜合效能;信息原則—信息準、全、及時;預測原則—預先分析推測;可行原則—立足于現實或可能的條件;擇優原則—比較抉擇;動態原則—方案留有彈性空間。在這些眾多的原則中,創新原則顯得更為重要,不僅要創新,而且要在創新的同時注重發展。創新是手段,而發展是目的。

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