地稅工作意見范文10篇

2015年是深入開展依法治工作的第一年，為認真貫徹落實《依法治綱要》、《依法治2015年工作意見》以及《依法治2015年工作意見》，為深入推進依法治相關工作，結合我局工作的實際，以“依法治理”為重點，制定我局2015年依法治工作實施意見。

一是加強組織領導，統籌工作安排。建立完善全系統依法治工作組織領導體系，有效強化和落實“誰執法、誰普法，誰主管、誰負責”的普法工作責任制，積極發揮地方稅務機關在依法治工作中的重要作用，切實履行應盡的普法職責，抓好普法工作，構建齊抓共管的工作格局。

二是加強學習教育，建立學法制度。進一步完善領導干部帶頭學法和會前學法制度，規定黨組中心組每年至少進行1次法治專題集中學習。加強職工法制學習教育，利用職工政治學習，宣傳黨和國家依法治國方略、政策、重大工作部署；宣傳落實《依法治綱要》；學習貫徹委書記、省委副書記重要講話；宣傳落實《依法治區2015年工作意見》、《依法治區2015年工作意見》；同時根據地稅行業特色，開展依法治和法律法規專題學習。

三是加強宣傳力度，營造依法治稅的濃厚氛圍。堅持突出地稅行業特色，向系統執法人員和納稅人宣傳稅收法律法規和公共法律知識，將依法治宣傳教育月活動同第23個全國稅收宣傳月活動有機結合，同安排同部署，統籌協調，按照局確定的“便民辦稅春風行動”等九大活動，做到重點突出，系統聯動，有效推進工作開展，不斷提升全社會法治化水平。同時緊緊圍繞“‘法律六進’推進依法治國”主題，豐富和完善宣傳渠道，精心設計宣傳載體，組織法制宣傳教育工作者、志愿者、深入基層、深入群眾，開展形式多樣的送法活動，特別是要加強宣傳對經濟社會發展、保障改善民生相關的稅收法律法規，把法律送到群眾手中。在充分利用稅收宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日的同時，進一步發揮“12366”納稅服務熱線、宣傳專欄等宣傳陣地作用，加快利用微博、微信、稅企QQ群等新興媒體開展法制宣傳，及時最新稅收政策，提供稅收政策咨詢輔導和培訓，進一步加強與納稅人之間的溝通，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，推動全社會學稅法、知稅法、懂稅法、守稅法，提升納稅人的稅法遵從度，營造依法治濃厚氛圍，。

四是加強依法治稅，規范稅收秩序。做好行政審批制度改革，強化稅務行政權力清理，推進和完善并聯行政審批和網上行政審批，按照“六提速”“三減負”“一首問”的辦事理念，簡化辦事流程，提高辦事效率；同時深入開展稅收執法崗位職責和工作規程制度化建設，規范稅收執法行為，充分發揮稅務稽查職能，加大執法力度，規范執法行為，創新執法方式，嚴格按照法律法規辦事，切實維護法律的權威和尊嚴。

五是加強對稅收執法的監督檢查，建立執法監督制約機制。繼續建立健全包括查審分離制度、錯案責任追究制度、執法責任考核制度在內的執法責任制，并下大力氣貫徹落實，要形成自上而下、自下而上的監督制約機制；做好地方稅收執法檢查工作，按照局的工作要求，高度重視、認真組織實施，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

系統平臺包括稅務干部使用的內部平臺和向納稅人推廣的應用軟件。內部平臺以大集中系統為代表，涵括省局開發的風險管理平臺、數據倉庫、數據運維平臺、檔案管理系統、OA綜合辦公信息系統等，還包括市局自行開發的綜合查詢平臺、重大決策管理平臺等；納稅人應用軟件以網上辦稅為代表，涵括網絡發票開具、發票查詢等。

為使基層一線人員及納稅人熟悉掌握各平臺軟件的操作應用，提高工作效率，減少人為操作失誤，特對系統平臺培訓工作明確以下意見，請認真遵照執行。

一、培訓時間

有下列情形之一的必須組織培訓：1、軟件上線前，2、軟件上線后有重大修改且影響正常操作的，3、12366和基層部門根據納稅人和一線操作人員的意見反饋，認為有必要進行培訓的。

二、培訓原則

（一）培訓組織以職能與需求相結合，重在對口。

為深入貫徹中央經濟工作會議關于“依法加強稅收征管，做到應收盡收”的要求，進一步推動《國家稅務總局關于進一步加強稅收征管工作的通知》的落實，確保2009年稅收收入增長預期目標的實現，提出加強稅種征管、促進堵漏增收的若干意見，望各地稅務機關結合實際認真貫徹執行。

一、加強貨物勞務稅征管

（一）增值稅

1．加強農產品抵扣增值稅管理

各地要結合本地區實際，積極采取有效措施，加強農產品抵扣增值稅管理，嚴厲打擊利用農產品收購發票和銷售發票偷騙稅違法犯罪活動。及時了解農產品收購加工企業的生產經營規律，摸清生產環節農產品消耗率、業務成本構成、投入產出比等情況。對于以農產品為主要原料的加工企業要定期進行納稅評估，結合企業申報資料深入檢查農產品進項稅額是否屬實，凡以現金支付農產品收購款且數額較大的，應重點評估，認真審核。對于管理中發現的涉嫌偷騙稅問題，要及時移交稽查部門，依法嚴肅查處。

2．加強海關進口增值稅專用繳款書抵扣管理

一、提升企業自主創新能力

1、對擁有核心自主知識產權、經過相關部門認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

2、企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定實行100％扣除的基礎上，可以再按實際發生額的50％在企業所得稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

3、對創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。

4、對從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業稅；對企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

5、企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，經主管稅務機關核準，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

為認真落實市委關于幫扶困難村工作要求，進一步密切黨群干群和稅民關系，更好地為幫扶村群眾做好事、辦實事，加大優秀年輕地稅干部的培養鍛煉力度，確保駐村幫扶工作科學化、制度化、規范化，特制定本意見。

第一條按照德才兼備的原則，選派干部進行駐村幫扶工作，既是地稅機關密切聯系基層、幫助困難群眾解決實際問題的親民愛民實際舉措，也是提高地稅干部綜合素質，拓展干部培養鍛煉渠道，實現地稅工作創新發展的有效途徑。

第二條駐村干部要增強為民服務意識，把駐村工作與單位幫扶困難村工作結合起來，把當前工作與長遠工作結合起來，把基礎性工作與創新性工作結合起來，實實在在地為群眾辦好事、解難題，讓群眾看到變化、得到實惠。

第三條駐村干部要切實增強群眾意識和責任意識，通過駐村幫扶，讓廣大群眾了解和支持地稅工作，共同推動幫扶和地稅工作的發展。

第四條根據各級組織部門要求，結合當地實際，由幫扶責任單位或轄區地稅機關選派干部駐村開展幫扶工作。

第五條選派要求

2014年是全面深化改革的開局之年，也是全面建成小康社會的重要一年。做好今年的人口計生工作，對于穩定適度低生育水平，統籌解決現階段人口問題，促進社會和諧、全面協調、可持續發展，具有十分重要的意義。為進一步全面推動人口和計劃生育工作，根據中共縣縣委、縣人民政府2014年人口和計劃生育工作意見，結合我局工作實際，提出如下工作意見。

一、加強領導，強化宣傳

認真落實計劃生育工作責任制，把參與計劃生育宣傳、管理和服務作為應盡之責，建立以“一把手”為組長，分管領導為副組長的計劃生育工作領導小組，明確責任，抓好落實。對本局干部職工、家屬進行計劃生育政策宣傳，營造計劃生育人人有責的氛圍，堅持抓好新風進家庭活動，深入宣傳“以人為本”“男女平等”“生男生女一個樣”的新觀念，在全局形成關愛女孩、關心婦女的輿論氛圍，讓女孩及其家庭的社會地位得到提，讓干部職工的婚育觀念得到轉變。年終將各稅務所、縣局各直屬單位的計劃生育工作完成情況納入考核內容。

二、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以開展黨的群眾路線教育活動為契機，堅持計劃生育基本國策，改善人口結構、促進人口長期均衡發展主題，以改革創新、建立長效機制為重要抓手，進一步強化基層，夯實基礎，提升工作質量，著力解決制約人口發展的數量、素質、結構和分布問題，努力開創我局人口計生工作的新局面。

三、明確任務，抓好落實

一、稅源建設的重要意義

1.稅源建設具有基礎地位。稅源是經濟稅源的簡稱。稅源建設是稅收工作的基礎，是實現稅收目的的保障。經濟稅源需要通過強化稅源管理來轉化為現實的稅收收入。近年來我省地方稅收管理實踐證明，稅收管理的基礎必須是稅源建設。離開稅源管理，稅務部門就會喪失依法征稅的主動權。在現行稅收征管模式的框架下，我們必須首先從戰略高度提高對稅源管理重要性的認識，從機構設置、人員安排、工作內容上突出稅源管理，并形成一整套的稅源監控的制度和方法。

2.稅源建設體現現實要求。自去年下半年以來，受金融危機的影響，我省經濟增速放緩，經濟稅源下滑，其中既有企業經營困難、經濟效益下滑等導致經濟稅源減少的因素，又有落實各項稅收優惠政策等政策性減收因素，保持地稅收入持續穩定增長的任務十分嚴峻。各級地稅部門要從客觀現實認識到加強稅源建設，提高征管質量和效率，增強各稅種、行業稅收管理能力和水平對保障地稅收入持續穩定增長具有的重要意義，切實把稅源建設擺到地稅工作的突出位置。

3.樹立正確的稅收經濟觀。經濟是稅收的源泉，稅收是經濟的縮影。要樹立正確的稅收經濟觀，正確處理好組織收入與服務經濟社會發展的關系，正確處理好組織收入與落實各項稅收優惠政策的關系，把實現地稅收入持續穩定增長建立在“保增長、保民生、保穩定”的基礎上，建立在全省經濟平穩較快發展和社會更加和諧穩定的基礎上，加強地方稅源建設，服務好地方經濟增長和企業發展，培植好稅源、保護好稅基，推動全省經濟持續、健康、穩定發展。

二、稅源建設的主要目標

4.地方稅源發展壯大。落實稅收經濟觀，積極支持經濟發展，培植地方稅源增長點，不斷促進稅源發展壯大，實現地方稅收與經濟協調持續穩定增長。

為加強稅源管理，大力培植地方稅源，保障地稅收入持續穩定增長，省局決定大力加強稅源建設。現就2009年稅源建設工作提出以下意見。

一、稅源建設的重要意義

1.稅源建設具有基礎地位。稅源是經濟稅源的簡稱。稅源建設是稅收工作的基礎，是實現稅收目的的保障。經濟稅源需要通過強化稅源管理來轉化為現實的稅收收入。近年來我省地方稅收管理實踐證明，稅收管理的基礎必須是稅源建設。離開稅源管理，稅務部門就會喪失依法征稅的主動權。在現行稅收征管模式的框架下，我們必須首先從戰略高度提高對稅源管理重要性的認識，從機構設置、人員安排、工作內容上突出稅源管理，并形成一整套的稅源監控的制度和方法。

2.稅源建設體現現實要求。自去年下半年以來，受金融危機的影響，我省經濟增速放緩，經濟稅源下滑，其中既有企業經營困難、經濟效益下滑等導致經濟稅源減少的因素，又有落實各項稅收優惠政策等政策性減收因素，保持地稅收入持續穩定增長的任務十分嚴峻。各級地稅部門要從客觀現實認識到加強稅源建設，提高征管質量和效率，增強各稅種、行業稅收管理能力和水平對保障地稅收入持續穩定增長具有的重要意義，切實把稅源建設擺到地稅工作的突出位置。

3.樹立正確的稅收經濟觀。經濟是稅收的源泉，稅收是經濟的縮影。要樹立正確的稅收經濟觀，正確處理好組織收入與服務經濟社會發展的關系，正確處理好組織收入與落實各項稅收優惠政策的關系，把實現地稅收入持續穩定增長建立在“保增長、保民生、保穩定”的基礎上，建立在全省經濟平穩較快發展和社會更加和諧穩定的基礎上，加強地方稅源建設，服務好地方經濟增長和企業發展，培植好稅源、保護好稅基，推動全省經濟持續、健康、穩定發展。

二、稅源建設的主要目標

思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是完成各項稅收工作任務的重要保障。加強和改進思想政治工作，是強化地稅干部隊伍建設，穩步實施省、市局“十一五”工作思路，全面構建和諧地稅的保障和需要。為全面落實科學發展觀，切實提高我市地稅干部的思想政治素質，推動地稅事業又好又快發展，現結合我市地稅工作實際，就進一步加強和改進思想政治工作提出以下意見：

一、加強和改進思想政治工作是全市地稅系統一項十分重要而緊迫的任務

近年來，全市地稅系統堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞稅收中心工作，堅持以人為本、與時俱進，研究新情況，解決新問題，不斷加強和改進思想政治工作，充分調動了廣大干部工作的積極性和主動性，在謀發展、抓落實，努力構建“和諧地稅”方面，取得了不少寶貴的經驗，并收到了明顯效果：廣大地稅干部思想素質明顯提高；各級黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強；整個地稅系統行業風氣明顯好轉，在社會上樹立了地稅部門的良好形象。但是，全系統的思想政治工作還存在著一些問題和不足：有的單位和領導不重視思想政治工作，對干部的思想問題不關注、不引導，存在抓業務工作和思想政治工作“兩張皮”的現象；有的稅干思想政治素質不適應工作要求，缺乏改革創新精神，安于現狀、不思進取，極少數干部放松主觀世界改造，甚至滑向違法犯罪的深淵；思想政治工作的內容、形式、方法、手段、機制等不適應新形勢發展需要等等。

大量事實說明，加強和改進地稅系統思想政治工作，努力提高地稅干部隊伍的政治素質，是一項十分重要而緊迫的任務。尤其在新的形勢下，加強全市地稅系統思想政治工作，是履行稅收征管職能、做好整個稅收工作的基礎，是增強凝聚力、提高戰斗力的根本。全市地稅系統各級機關，一定要充分認識加強和改進思想政治工作的必要性和緊迫性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強和改進思想政治工作，把地稅干部隊伍建設成為一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的隊伍。

二、加強和改進思想政治工作的總體要求和基本目標

面對新的形勢和任務，全市地稅系統思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，緊密聯系實際，以加強理想信念教育為核心，以加強基層思想政治工作為重點，抓好領導班子思想政治建設、精神文明建設和地稅文化建設，建立思想政治工作長效機制，排除阻力，增強動力，形成合力，加強隊伍建設，推進依法治稅，為構建和諧地稅、促進全市地稅事業的全面發展提供堅強的政治和思想保證。

國家稅務總局黨組提出建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系。這是堅持與時俱進，貫徹中央精神，推進稅務機關行政能力建設、反腐倡廉工作和稅務事業健康發展的重大決策。在稅務系統構建懲治和預防腐敗體系中，教育、制度、監督三者相互依存、相互滲透、相互影響、相互促進，其中制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性的特征，它貫穿于懲治和預防腐敗體系的各個方面，是加強教育、強化監督、嚴厲懲治腐敗和有效預防腐敗的根本依據和保證。從一定意義上講，稅務系統建立健全懲治和預防腐敗體系實質上是一個制度建設的過程。因此從教育、制度、監督三個層面入手，強化稅收工作大局觀念、完善稅收法律制度、加強監督制約，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，建立健全稅務系統懲防體系，切實將反腐倡廉各項工作落到實處。

一是只有將“三個貫穿于”融入思想教育，才能筑牢“不愿腐敗”的思想防線。把“三個貫穿于”融入思想教育工，通過加強理想信念教育、反腐敗教育和稅收工作大局教育，有利于樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，規范權力運行；通過加強法紀和制度教育，有利于增強稅收執法能力，規范稅收執法行為；通過加強正反典型教育，有利于弘揚正氣，鞭撻丑惡，樹立正確的榮辱觀，切實恪守政德底線。

二是只有將“三個貫穿于”融入制度建設，才能建立“不能腐敗”的制度體系。把“三個貫穿于”融入制度體制機制建設和改革，在稅收政策法規制定、稅收管理體制建設和改革的總體設計過程中，對是否有利于反腐倡廉進行論證，把預防和治理腐敗作為有機組成部分考慮進去，做到存利去弊、完善決策、未雨綢繆，制度防范在先，有利于從根本上制約稅務干部的執法行為，推動黨風廉政建設和反腐敗工作真正走上源頭治理、制度反腐的軌道。

三是只有將“三個貫穿于”融入“兩權”監督，才能建立“不敢腐敗”的監督機制。把“三個貫穿于”融入“兩權”監督制約，通過強化“兩權”監督制約，最大限度地擠壓隨意行使稅收執法權和行政管理權的空間，有效地扼殺腐敗的“出生權”和“生存權”，加速推進依法治稅進程。

在新形勢下，加強對“三個貫穿于”的理論研究，對于貫徹落實《實施綱要》和《實施意見》，推進稅務系統懲防體系建設，促進稅收事業的健康發展，有著重大意義。

一、貫徹三個貫穿于，必須著眼于稅收工作大局，圍繞稅收宗旨開展工作