地稅局思想政治建設工作意見

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思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是完成各項稅收工作任務的重要保障。加強和改進思想政治工作，是強化地稅干部隊伍建設，穩步實施省、市局“十一五”工作思路，全面構建和諧地稅的保障和需要。為全面落實科學發展觀，切實提高我市地稅干部的思想政治素質，推動地稅事業又好又快發展，現結合我市地稅工作實際，就進一步加強和改進思想政治工作提出以下意見：

一、加強和改進思想政治工作是全市地稅系統一項十分重要而緊迫的任務

近年來，全市地稅系統堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞稅收中心工作，堅持以人為本、與時俱進，研究新情況，解決新問題，不斷加強和改進思想政治工作，充分調動了廣大干部工作的積極性和主動性，在謀發展、抓落實，努力構建“和諧地稅”方面，取得了不少寶貴的經驗，并收到了明顯效果：廣大地稅干部思想素質明顯提高；各級黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強；整個地稅系統行業風氣明顯好轉，在社會上樹立了地稅部門的良好形象。但是，全系統的思想政治工作還存在著一些問題和不足：有的單位和領導不重視思想政治工作，對干部的思想問題不關注、不引導，存在抓業務工作和思想政治工作“兩張皮”的現象；有的稅干思想政治素質不適應工作要求，缺乏改革創新精神，安于現狀、不思進取，極少數干部放松主觀世界改造，甚至滑向違法犯罪的深淵；思想政治工作的內容、形式、方法、手段、機制等不適應新形勢發展需要等等。

大量事實說明，加強和改進地稅系統思想政治工作，努力提高地稅干部隊伍的政治素質，是一項十分重要而緊迫的任務。尤其在新的形勢下，加強全市地稅系統思想政治工作，是履行稅收征管職能、做好整個稅收工作的基礎，是增強凝聚力、提高戰斗力的根本。全市地稅系統各級機關，一定要充分認識加強和改進思想政治工作的必要性和緊迫性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強和改進思想政治工作，把地稅干部隊伍建設成為一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的隊伍。

二、加強和改進思想政治工作的總體要求和基本目標

面對新的形勢和任務，全市地稅系統思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，緊密聯系實際，以加強理想信念教育為核心，以加強基層思想政治工作為重點，抓好領導班子思想政治建設、精神文明建設和地稅文化建設，建立思想政治工作長效機制，排除阻力，增強動力，形成合力，加強隊伍建設，推進依法治稅，為構建和諧地稅、促進全市地稅事業的全面發展提供堅強的政治和思想保證。

加強和改進全市地稅系統思想政治工作的基本目標是：全市地稅干部職工理想信念更加堅定，思想政治素質進一步提高；各級領導班子思想政治建設明顯加強，執政能力進一步提高；精神文明建設更加深入，稅干職業道德和文明程度進一步提高；系統內部團結奮進、和諧發展的氛圍進一步形成；黨的建設成效更加顯著，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

三、加強和改進思想政治工作的內容和方法

（一）加強和改進思想政治工作的主要內容是：

1、以理想信念教育為核心內容，進行系統性政治理論教育和經常性思想工作。

系統性政治理論教育包括：馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀教育；黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育；愛國主義、社會主義、集體主義教育；為人民服務宗旨教育；中國革命、建設、改革的歷史教育和國情教育；世界觀、人生觀、價值觀教育；中華民族優良傳統和革命傳統教育；社會公德、職業道德、家庭美德教育；黨風廉政教育；維護祖國統一教育。

經常性思想工作主要包括：針對地稅干部職工在發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會新的歷史條件下，特別是在歷史重大變革時期和個人工作、生活發生各種現實思想問題時，進行形勢任務教育、大局教育、民主法制和作風紀律教育、職業道德教育、艱苦奮斗教育、革命傳統和典型教育、現代化科學理論知識等教育。開展經常性的談心活動，交流思想、理順情緒、增進了解、化解矛盾、融洽關系、振奮精神；培養和樹立典型，學習先進，鞭策后進，弘揚時代主旋律。

2、以提高領導班子執政能力和水平為重點，加強領導班子的思想政治建設。加強各級領導班子思想政治建設是思想政治工作的重要內容。一是要重視市、縣局兩級中心組理論學習，把個人自學與專題研討、調查研究與解決實際問題結合起來，學以致用，提高理論學習效果；二是要認真執行民主集中制，堅持公開、公平、公正，提高決策的科學化、民主化水平，樹立科學發展觀和正確政績觀，加強執政能力建設，做科學執政、民主執政、依法執政的模范，用自己的人格力量感染人，團結帶領廣大干部職工共同推進各項工作。三是要落實好聯系點制度，加強工作調研，增強思想政治工作的針對性。四是要深入開展以學習好、團結好、作風好、政績好、廉潔好為內容的“五好班子”爭創活動，增強大局意識、全局觀念，努力把各級領導班子建設成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

3、以樹立良好形象、陶冶稅干情操為出發點，開展群眾性精神文明創建，加強建設學習型組織活動。

（1）開展精神文明創建。要以扎實的工作和嚴格的管理為基礎，繼續大力抓好創建省級文明和諧行業工作。在文明創建活動中，特別注重辦稅服務廳、稅務所等窗口建設，深化文明創建的內涵，不斷提高文明創建質量。以地稅文化建設為載體，因地制宜地開展群眾性文體活動，增強團隊意識，提高隊伍素質，促進稅收執法的規范和服務水平的提高，進一步樹立地稅部門的良好社會形象。

（2）大力開展地稅文化建設。結合稅收工作實際，著重在地稅物質文化建設、地稅制度文化建設、地稅行為文化建設、地稅精神文化建設上下大氣力。要有組織、有計劃、有步驟地安排實施，扎實工作。進一步加強思想文化陣地建設，加強正確的輿論導向，擴大思想政治工作的覆蓋面，增強影響力和時效性，把思想政治工作融入各種活動當中，延伸到稅干的家庭和8小時之外，形成全方位的思想政治工作格局。

（3）加強學習型組織建設。以開發和整合人力資源、提升人員素質為核心，以培養全局干部職工的學習能力、實踐能力和創新能力為著力點，以建設各類學習型組織為基礎，營造“全員學習、終身學習”的濃厚氛圍。站在地稅事業可持續發展的戰略高度，科學確定教育培訓的規劃和目標，積極探索和應用先進的教育培訓手段，通過扎實有效的教育培訓形式全面提高干部職工的思想道德、科學文化和業務技能素質。

（二）思想政治工作要實事求是、靈活多樣、注重實效。其主要方法是：

1、掌握規律，分類指導。要通過調查了解和分析干部職工的思想狀況，掌握行為變化及心理活動規律，透過現象看本質，摸清思想脈搏，增強思想政治工作的針對性和主動性。可以采取專題學習、報告講座、座談討論等方法，對稅干進行馬克思主義理論、黨的基本理論和時事政治理論教育。在教育過程中，還要采取分類指導的辦法，對領導干部、一般干部和職工，要區別不同情況，因人施教，不搞“一刀切”。

2、廣泛談心，平等交流。要針對稅干的不同特點和思想問題，有的放矢。要以理服人，做到問題找準，說理透徹，利弊講清，實質講透；要以情服人，做到尊重人、關心人和理解人，充分尊重干部職工的人格、權利和尊嚴，維護其合法權益，設身處地為其排憂解難。班子成員之間，上下級之間、同志之間經常交流思想，平等交換意見，溝通感情，消除隔閡，加深理解，增進團結，營造和諧的人際關系和良好的工作氛圍。

3、抓住苗頭，預防為主。經常分析干部職工的思想狀況，掌握思想變化，及時抓住不良思想動向和行為的苗頭，采取有效措施，把問題消除在萌芽狀態。

4、領導帶頭，言傳身教。各級領導干部既要言傳，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身體力行，以身作則，虛心向群眾學習，注意傾聽群眾的意見，以自身的模范行動影響和感染群眾。

5、表揚批評，兼用并取。要善于運用表揚和批評，善于發現干部職工的優點和長處，及時給予肯定和鼓勵，用積極因素克服消極因素；對干部職工的缺點和不足要弄清事實，及時給予批評和幫助。要注重培養和樹立具有時代特色、體現地稅文化精神的先進典型，大力宣傳和推廣他們的模范事跡和經驗；并引導廣大稅干自覺向身邊的典型看齊，發揮示范作用，做到學有榜樣，趕有目標，用典型帶動和促進工作。

6、制度約束，實踐養成。堅持用制度管人、管事，以規章制度為依據，抓好經常性的教育，培養干部職工遵章守紀的自覺性，促進工作、學習、生活良好秩序的形成。要針對稅干的思想特點、情趣愛好，充分發揮文化教育在思想政治工作中的作用，積極組織和引導稅干開展各種情趣高雅、健康向上的文體活動，增長知識，陶冶情操。

四、加強和改進思想政治工作的主要措施

（一）建立健全思想政治工作的領導體制。各級領導班子要認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，從全局性、前瞻性、戰略性的角度思考、籌劃、部署思想政治工作，把思想政治工作擺上重要議事日程。“一把手”要負起第一責任人的職責；分管領導具體負責指導、協調各職能部門做好思想政治工作；各部門負責人堅持“一崗兩責”，既抓業務，又抓思想，切實履行好各項職責。

（二）加強管理制度建設。制度更帶有根本性、長期性和穩定性。完善各項配套制度，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，強化激勵約束，激發創新活力，營造干事創業的良好氛圍，調動干部職工的積極性、主動性和創造性，從根本上提高思想政治工作的效果，具有重要意義。

（三）突出重點面向基層。思想政治工作的優勢在基層，重點也在基層。要不斷增強思想政治工作的實效性，對不同崗位、不同層次人員，分門別類、有針對性地做好思想教育引導工作，確保基層稅干在政治上的堅定和思想上的穩定。通過采取加強基層建設、機關與基層人員崗位交流等行之有效的方式，增強基層稅干的責任感和使命感。

(四）充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。各級地稅機關基層黨組織要通過扎實有效的思想政治工作，提高干部職工執行黨的路線方針政策的自覺性，為完成各項稅收工作任務而奮斗。各級黨組織要及時掌握干部職工思想動態，有針對性地采取措施，每一名黨員都要積極主動地做好身邊同志的思想政治工作，幫助他們解決實際問題、理順思想情緒、鼓舞工作干勁，形成每一個黨員都是思想政治工作者的良好局面。

（五）加強政工干部隊伍建設。不斷提高思想政治工作者的政治素質和業務能力，是加強思想政治工作隊伍建設的重點。各級領導干部要切實重視和加強思想政治工作隊伍建設，從思想上、工作上和生活上關心他們，幫助他們解決實際問題；有計劃地組織思想政治工作干部的培訓；做好思想政治工作隊伍的充實和調整，保持其相對穩定；為新形勢下思想政治工作人才的脫穎而出創造必要的條件，建設一支與時俱進，跟上時代步伐的高素質思想政治工作干部隊伍。