地稅局駐村幫扶工作意見

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為認真落實市委關于幫扶困難村工作要求，進一步密切黨群干群和稅民關系，更好地為幫扶村群眾做好事、辦實事，加大優秀年輕地稅干部的培養鍛煉力度，確保駐村幫扶工作科學化、制度化、規范化，特制定本意見。

第一條按照德才兼備的原則，選派干部進行駐村幫扶工作，既是地稅機關密切聯系基層、幫助困難群眾解決實際問題的親民愛民實際舉措，也是提高地稅干部綜合素質，拓展干部培養鍛煉渠道，實現地稅工作創新發展的有效途徑。

第二條駐村干部要增強為民服務意識，把駐村工作與單位幫扶困難村工作結合起來，把當前工作與長遠工作結合起來，把基礎性工作與創新性工作結合起來，實實在在地為群眾辦好事、解難題，讓群眾看到變化、得到實惠。

第三條駐村干部要切實增強群眾意識和責任意識，通過駐村幫扶，讓廣大群眾了解和支持地稅工作，共同推動幫扶和地稅工作的發展。

第四條根據各級組織部門要求，結合當地實際，由幫扶責任單位或轄區地稅機關選派干部駐村開展幫扶工作。

第五條選派要求

1．堅決擁護和貫徹執行黨的基本路線、方針、政策；

2．有強烈的事業心和責任感，思想作風端正，組織協調能力較強；

3．德才兼備、有培養前途和發展潛力；

4．具有大學本科以上文化程度；

5．年齡在35周歲以下（年輕干部較少的單位年齡可適當放寬）；

6．身體健康。

第六條選派程序

各有關單位根據工作需要和干部培養規劃，采取個人自薦與組織推薦相結合或競爭上崗的方式選拔，報派員單位黨組研究確定人選。

第七條時間安排

每批駐村時間不得少于半年。

第八條工作內容

駐村人員要深入開展“一聯五幫”活動，切實做好宣傳黨的路線方針政策、加強基層政權組織建設、深入調查了解社情民意、排查化解矛盾糾紛、幫助解決村集體和群眾生產生活中的實際困難等工作。

（一）“一聯”：就是要密切聯系群眾。通過駐村蹲點，做到下得去、呆得住，面對面、心連心，真正培養和建立起與基層群眾的深厚感情。

（二）幫民生改善。把防病治病、提高人民健康水平列上日程，每年組織村內50周歲以上的群眾進行健康查體；定期走訪慰問結對戶，解決好村民吃水、走路、就醫、上學等問題。

（三）幫環境整治。把幫扶工作與農村環境整治結合起來，以“三清三化”（清理草堆、糞堆、垃圾堆，清理亂搭亂建，清理漫流污水；硬化街道路面，綠化村莊，亮化主要街道）為目標，著力改善村容村貌；充分調動群眾參與新農村建設的積極性，充分利用“一事一議”政策，抓好村級辦公場所以及健身廣場、露天影院、公園等文化娛樂場所建設，縮小城鄉差別，讓百姓共享新農村建設成果。

（四）幫班子建設。積極參與村級各項事務，親自參加村內的各種會議、重大活動；結合村“兩委”換屆，幫助村里建立健全各項規章制度，不斷提高村級管理制度化、規范化水平；要加強對村“兩委”干部的教育引導，實現村“兩委”關系協調，戰斗力和凝聚力明顯增強。

（五）幫脫貧致富。要采取有效手段，幫助村“兩委”班子解放思想，轉變觀念，學習先進經驗，理清發展思路，立足自身資源優勢，大力發展村級經濟，扶持特色產業項目，實現農民增產增收；要充分發揮幫扶單位人才、信息、資源等方面優勢，用好用足各項惠農強農政策，為群眾致富提供指導和幫助。

（六）幫和諧穩定。積極做好村內不穩定因素的排查化解工作，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態；積極做好新形勢下的群眾工作，采取正面宣傳、說服教育、典型引導等多種方式，消除隔閡，增進團結，維護村莊和諧穩定；大力宣傳黨的方針政策、法律法規、健康知識、農業科技知識等，不斷提高村民素質；積極組織群眾開展喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，倡導村民移風易俗，文明生活。

第九條工作要求

（一）服從地方黨委、政府的領導。克服臨時思想，扎根農村，密切聯系群眾，虛心向農村群眾學習，努力在實踐中磨煉意志、修養品行、增長才干，樹立良好形象。

（二）認真履行工作職責。切實做好“一聯五幫”；落實好派出單位各項幫扶措施；密切配合村“兩委”工作；加強與其他幫扶單位和駐村同志的交流，及時發現、學習好經驗、好做法，創造性地開展工作。

（三）強化群眾觀點。要視人民群眾為衣食父母，把群眾當“自家人”，把群眾事當“自家事”，盡己所能為群眾多辦實事好事；要把群眾利益放在首位，想群眾之所想、急群眾之所急、干群眾之所需，做到一切想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切以群眾滿意為最高標準。

（四）轉變工作作風。駐村干部每周駐村時間不得少于五天。駐村期間，做到“三進三同”，通過進農村、進農戶、進田間，與群眾同吃、同住、同勞動，做到同群眾距離上接近、情感上貼近，真正與群眾打成一片，密切黨群干群關系。

（五）了解社情民意。要深入開展大走訪活動，摸清農村現狀、了解群眾疾苦，做到一家不少、一戶不漏，對每戶家庭的基本情況，包括人口構成、收入來源、健康狀況、所需所憂所盼等，都要了如指掌，熟記于心，并記好《民情日記》。

（六）提升自身能力。要鋪下身子、放下架子，甘當“小學生”，把群眾當先生、當老師，虛心向群眾學習，向實踐學習，學做“農村人”，學說“農村話”，學辦“農村事”，在幫扶中提高解決實際問題特別是復雜問題的能力，提高做群眾工作的本領。

（七）做好總結、調研。每月根據組織部門要求報送工作情況和駐村的動態發展情況；每月上旬回派員單位匯報上月工作；每月報送信息不少于2篇，半年和年終寫出書面總結；每季度向鎮黨委、政府匯報工作；按要求向“駐村”網站報送相關情況；深入調研并適時寫出調研報告；及時反映幫扶村有關情況，提出相關意見建議，切實增強幫扶村工作的針對性和實效性。

（八）加強考核督導。駐村工作列入目標管理考核，派員單位要每月調度一次，主要領導每年入村不少于4次。報送給各級組織部門的工作情況、對外宣傳的稿件、圖片、對組織部網站的投稿等必須先報派員單位，經審定后，由派員單位對外統一發送。

第十條工作紀律

（一）駐村干部要在村內自行解決住宿和吃飯問題，自帶行李、灶具，自行解決交通、通訊等問題，不給鎮村、群眾添麻煩。

（二）嚴格遵守“十不準”紀律：不準索要、收受鎮村的土特產等禮品；不準向鎮村提任何不合理的要求；不準接受鎮村的宴請；不準在鎮村報銷應由個人或幫扶單位負擔的各種費用；不準收受鎮村發放的各種補貼；不準插手和干預幫扶村工程發包、土地承包等工作；不準截留、挪用幫扶資金和物資；不準做任何違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情；不準在規定時間內到幫扶村以外的地方住宿就餐；不準參與有損機關工作人員形象的各種活動。

第十一條人員管理

（一）駐村人員的日常管理，由派員單位、村委共同負責，以派員單位為主。

（二）駐村幫扶期間，只轉接黨的關系，原職級、職務不變，原則上不再承擔派員單位的工作。

（三）在駐村幫扶期間，工資及有關福利待遇、職級晉升、評定職稱等由派員單位負責。

（四）派員單位要把干部駐村蹲點和幫扶困難村工作緊密結合起來，當好駐村干部的堅強后盾，關心駐村人員及其家屬，安排好駐村人員的生活，幫助解決租房、吃飯、交通、通訊等生活問題；按規定給予適當補助。

（五）派員單位要主動與村委和駐村人員保持聯系，適時對駐村人員進行考察，了解和掌握駐村人員的工作、生活情況。駐村幫扶工作結束前，要對駐村人員進行全面考察,形成考察材料。

（六）駐村人員的工作表現情況作為對其評價使用的重要依據，駐村時間可以算作基層工作經歷，在幫扶工作中做出突出成績的，優先予以提拔重用。

第十二條本意見由市地稅局負責解釋。