出口范文10篇

賣方：＿＿＿＿

合同號碼：＿＿＿＿

買方：＿＿＿＿

雙方同意按下列條款由賣方出售，買方購進下列貨物：

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(1)貨物名稱、規(guī)格、包裝及嘜頭│(2)數(shù)量│(3)單價│(4)總值

第一條為促進我國技術(shù)出口的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國技術(shù)進出口條例》，特制定本辦法。

第二條列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（另行）中的禁止出口技術(shù)，不得出口。

第三條國家對列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》中限制出口技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品實行許可證管理，凡出口國家限制出口技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按本辦法履行出口許可手續(xù)。

第四條屬于本辦法第三條規(guī)定的限制出口技術(shù)的出口許可由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”）會同科學(xué)技術(shù)部管理。

第五條技術(shù)出口經(jīng)營者出口本辦法第三條所規(guī)定的限制出口技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)填寫《中國限制出口技術(shù)出口申請書》（以下簡稱《申請書》，見附表一），報送外經(jīng)貿(mào)部履行出口許可手續(xù)。

第六條外經(jīng)貿(mào)部自收到《申請書》之日起30個工作日內(nèi)，會同科學(xué)技術(shù)部分別對技術(shù)出口項目進行貿(mào)易審查和技術(shù)審查，并決定是否準(zhǔn)予許可。

一、機理研究：商品的出口對出口國經(jīng)濟的一般影響

1.短期分析。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織研究人員的計算，在20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國每增加包括出口在內(nèi)的支出1%，所導(dǎo)致的本國國民收入增加的百分比如下：美國1.47%、德國1.25%、日本1.23%、加拿大1.27%。因此，在社會資源還沒有充分利用的條件下，出口的增加會導(dǎo)致產(chǎn)值和就業(yè)的增加。正因為如此，各國都努力促進出口貿(mào)易，來提高本國的產(chǎn)值和就業(yè)水平。

2.長期分析。根據(jù)不同發(fā)展程度國家出口不同類別產(chǎn)品看來，出口對出口國經(jīng)濟的影響在長期內(nèi)主要存在以下四種情況：

(1)出口的增加造成經(jīng)濟的惡化。(2)出口的增加沒有帶來相應(yīng)利益的增加。(3)出口的增加帶來相應(yīng)利益的增加。(4)出口的增加帶來相應(yīng)利益更大幅度的增加。

二、中國出口貿(mào)易利益的流失

中國是一個迅速崛起的發(fā)展中大國，統(tǒng)計顯示，2006年，中國貨物進出口貿(mào)易總額達(dá)17604億美元，是2002年的2.8倍；在世界貿(mào)易中所占比重達(dá)到7.2%，比2002年提高2.5個百分點。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計，2004年，我國貨物進出口總額世界排名由2002年的第五位上升至第三位，2005和2006年繼續(xù)穩(wěn)居第三。2003年～2006年，我國僅服務(wù)貿(mào)易累計出口就達(dá)2738億美元，年均增長23.4%，高于同期世界平均出口增速9.3個百分點。其中，2006年出口914億美元，是2002年的2.3倍，占全球出口總額的比重上升到3.4%，比2002年提高了0.9個百分點。

正確核算出口貨物的自營出口銷售收入是把握出口退稅征管質(zhì)量的關(guān)鍵，然而，筆者在出口退稅管理工作中發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)由于對會計制度及退稅政策的理解不透或受利益驅(qū)動有意或無意地調(diào)節(jié)自營出口銷售收入的金額及確認(rèn)時間，以達(dá)到人為調(diào)節(jié)當(dāng)期應(yīng)納稅額或騙取出口退稅的目的，本文將著重對“如何規(guī)范出口貨物銷售收入的核算并提高退稅征管質(zhì)量”這一問題提出一些觀點，供同仁們參考。

一、存在的問題

1、自營出口銷售收入核算滯后。生產(chǎn)企業(yè)出口貨物不論以何種方式報關(guān)出口，均以貨物實際出口取得提單并向銀行辦妥交單手續(xù)的時間作為出口貨物銷售收入實現(xiàn)的時間。但是，實際工作中不少企業(yè)歪曲理解、隨意確認(rèn)，具體差錯列舉如下：（1）以收匯核銷之日確認(rèn)銷售；（2）以取得報關(guān)單日確認(rèn)銷售；（3）以收到口岸電子信息日確認(rèn)銷售；（4）以“三單”（即報關(guān)單、核銷單、自營出口發(fā)票）齊全后確認(rèn)銷售。以上種種錯誤做法均使企業(yè)遲做了自營出口銷售收入，結(jié)果造成企業(yè)不及時進行出口退稅征免稅申報，不及時按征稅率與退稅率之差申報應(yīng)轉(zhuǎn)出的當(dāng)期進項稅額，減少當(dāng)期應(yīng)納稅額的產(chǎn)生，變向滯納當(dāng)期稅款。

2、自營出口銷售收入計稅依據(jù)錯誤。生產(chǎn)企業(yè)出口貨物的銷售收入應(yīng)以實際離岸價（FOB價）作為記賬基礎(chǔ)，并以此作為計稅依據(jù)計算“免、抵、退”稅。然而在實際操作中，貨物出口時有的按離岸價結(jié)算、有的按到岸價（CIF價）結(jié)算。按到岸價（CIF價）結(jié)算的業(yè)務(wù)，在按規(guī)定做銷售時其中需支付的境外運費、保費及傭金常常還未支付，實際離岸價在當(dāng)月還無法確定。因此，會計制度規(guī)定，企業(yè)貨物自營出口以后，無論按什么價格結(jié)算均應(yīng)按出口發(fā)票上的金額作為出口貨物的自營出口收入，實際支付的境外運費、保費和傭金在取得發(fā)票和支付憑證的當(dāng)月沖減當(dāng)期自營出口收入，這樣就如實反映了企業(yè)自營出口的實際成交情況，保證“免、抵、退”稅申報的準(zhǔn)確性。但是不少企業(yè)在境外運費、保費及傭金的核算上陷入誤區(qū)，出現(xiàn)的差錯五花八門，舉例如下：（1）企業(yè)將境外運費、保費及傭金在“營業(yè)費用”科目中列支，不沖減自營出口收入，并以此作為退稅申報的依據(jù)，其結(jié)果是在“退免稅”申報時虛增了“免抵”稅額和“應(yīng)退”稅額，“征免稅”申報時少沖減進項稅額轉(zhuǎn)出，擴大當(dāng)期應(yīng)納稅額的產(chǎn)生。（2）擴大了境外運費的范圍，誤將報關(guān)費、包干費等費用也作為海運費及空運費計算沖減了自營出口銷售收入，少產(chǎn)生了“免抵”稅額和“應(yīng)退”稅額，影響當(dāng)期應(yīng)納稅額的準(zhǔn)確計算。（3）征免稅申報時只沖減自營出口銷售收入而不同時做進項稅額轉(zhuǎn)出的負(fù)轉(zhuǎn)出，多申報當(dāng)期應(yīng)納稅額，增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。（4）誤將國際貨物運輸專用發(fā)票視同國內(nèi)貨物運輸業(yè)發(fā)票計提進項稅金并抵扣當(dāng)期應(yīng)納稅額。另外又誤將國際航空快件公司快件費（應(yīng)作為營業(yè)費用處理）與國際貨物運輸專用發(fā)票相混淆，誤沖減自營出口收入影響“免抵”稅額、“應(yīng)退”稅額及當(dāng)期應(yīng)納稅額的正確計算。（5）國際貨物運輸專用發(fā)票開具不規(guī)范，承擔(dān)運費的主體名不符其實。如某生產(chǎn)型出口企業(yè)支付的海運費系由于外貿(mào)企業(yè)延誤交貨期不得不由海運改為空運而多增加的境外運費，根據(jù)協(xié)議應(yīng)由失誤的外貿(mào)客戶承擔(dān)，但由于出關(guān)的時間、合同要求等原因該生產(chǎn)型企業(yè)先行墊付了該運費并在賬務(wù)處理上直接扣減了對方往來結(jié)賬款，但付款單位名稱卻開的是該生產(chǎn)型企業(yè)（應(yīng)開給外貿(mào)客戶）。(6)應(yīng)由外貿(mào)公司負(fù)擔(dān)的境外運費卻由生產(chǎn)型企業(yè)沖減了自營出口收入。如生產(chǎn)型出口企業(yè)支付的境外運費是銷售給某外貿(mào)出口集團后應(yīng)由該外貿(mào)公司支付的境外運費，對該生產(chǎn)企業(yè)來說此筆外貿(mào)出口業(yè)務(wù)純屬內(nèi)銷業(yè)務(wù)，但雙方協(xié)議此類境外運費由生產(chǎn)型企業(yè)承擔(dān)，開具的發(fā)票也是國際貨物運輸專用發(fā)票，生產(chǎn)型企業(yè)也視同自營出口產(chǎn)品的境外運費沖減了自營出口收入。從出口退稅管理延伸到所得稅管理，此筆境外運費只能由外貿(mào)公司納入入核算，生產(chǎn)型企業(yè)既不可沖減自營出口收入也不可在稅前列支。

3、免稅的來料加工收入不依法申報。企業(yè)將免稅的來料加工收入直接作免稅收入處理，既不根據(jù)海關(guān)填發(fā)的“來料加工手冊”開具來料加工貿(mào)易免稅證明及核銷證明，也不按規(guī)定做進項稅額轉(zhuǎn)出，以達(dá)到偷稅的目的。

4、任意擴大“視同自營出口產(chǎn)品”的出口范圍。財稅字［1997］14號、50號明確規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)出口且辦理出口退稅的貨物必須是自產(chǎn)貨物。由于生產(chǎn)型企業(yè)經(jīng)營方式的靈活多樣，“自產(chǎn)”與“非自產(chǎn)”難以界定，國稅發(fā)[2000]165號文又明確了四種情形的“視同自產(chǎn)產(chǎn)品”的范圍：1、外購的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、性能相同，且使用本企業(yè)注冊商標(biāo)的產(chǎn)品；2、外購的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品配套出口的產(chǎn)品；3、收購經(jīng)主管出口退稅機關(guān)認(rèn)可的集團公司成員企業(yè)的產(chǎn)品；4、委托加工收回的產(chǎn)品。然而，筆者在出口退稅管理工作中發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)受利益驅(qū)動，利用政策的空隙隨意擴大“視同自產(chǎn)產(chǎn)品”范圍故意做大自營出口銷售收入以騙取出口退稅的現(xiàn)象應(yīng)運而生，且較為隱蔽，給國稅部門把好退稅關(guān)增加了難度。

編號

甲方:

地址及聯(lián)系方式：

營業(yè)執(zhí)照號碼：

乙方：

地址及聯(lián)系方式：

關(guān)鍵詞：機電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)出口額

論文內(nèi)容摘要：本文對近年以來，我國機電產(chǎn)品出口額和出口結(jié)構(gòu)的變化做了闡述，運用計量方法分析了出口結(jié)構(gòu)與機電產(chǎn)品出口總額的相關(guān)性，并就如何優(yōu)化我國機電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)提出了建議。21世紀(jì)的中國已經(jīng)成為全球機電產(chǎn)品主要制造及出口的基地。1995年以來，機電產(chǎn)品已取代紡織品成為我國第一大類出口商品，意味著我國出口商品結(jié)構(gòu)正在從勞動密集型為主向資本技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)變。

隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國工業(yè)化進程的加快，我國正在向世界加工制造業(yè)中心快步邁進。21世紀(jì)的中國已經(jīng)成為全球機電產(chǎn)品主要制造及出口的基地。從絕對額和比重看，機電產(chǎn)品早已成為外貿(mào)出口的龍頭產(chǎn)品。自1995年，機電產(chǎn)品取代紡織品成為我國第一大類出口商品以來，這一成績已連續(xù)保持15年之久。

機電產(chǎn)品在我國外貿(mào)出口中的地位

2003年，機電產(chǎn)品占外貿(mào)出口總額的比重首次超過50%，達(dá)到51.9％，該類產(chǎn)品占據(jù)我國出口額半壁江山的局面也一直延續(xù)至今。這意味著機電產(chǎn)品對我國出口的貢獻(xiàn)有著決定性意義。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2004至2007年，機電產(chǎn)品的順差額分別為215.2億美元、763.7億美元、1，216.6億美元和2，021.9億美元；2007年機電產(chǎn)品順差占全部貿(mào)易順差額的77%。雖然受金融危機影響，2008年機電產(chǎn)品出口增長率下降到17.2%，2009年呈現(xiàn)負(fù)增長13.2%，但從機電產(chǎn)品占總出口額的比重看，2008、2009年仍然保持著57.6%和59.3%（見表1）。這一方面說明在全球性金融危機的背景下，各行業(yè)出口均有所下降；另一方面說明國外市場對國內(nèi)機電產(chǎn)品仍有較強的剛性消費需求。

與此同時，我國機電產(chǎn)品出口的國際排名也不斷上升，2006年超過日本，上升到世界第三。2008年超越德國，一躍成為全球第一大機電產(chǎn)品出口國。

6月19日，國家財政部、國家稅務(wù)總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署五部委頒布了《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率有關(guān)問題的補充通知》（財稅[2007]90號）。自2007年7月1日起，對現(xiàn)行出口商品退稅率進行調(diào)整，取消553項“高耗能、高污染、資源性”商品的出口退稅；下調(diào)2268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率；10項出口商品由退稅改為免稅。這是繼去年9月出口退稅率調(diào)整以來，又一次影響力較大，涉及面較廣的“大盤”震動，它的變化對我國出口貿(mào)易會帶來什么樣的影響，出口企業(yè)要想維持原有的利潤，又將如何去應(yīng)對。這是我們目前所觀望和期待的焦點。

一、出口退稅率調(diào)整對外向型經(jīng)濟發(fā)展的影響如何看待這次調(diào)整所帶來的影響，應(yīng)當(dāng)說，既有利也有弊。我國出口企業(yè)作為外向型經(jīng)濟發(fā)展的主體，它所受到的影響最能反映出，國家與出口企業(yè)之間利弊取舍的關(guān)系。因為，出口退稅率調(diào)整對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同貿(mào)易的影響程度也不同，所以，只有客觀地、綜合地去分析各個方面的因素，才能正確的做出評價。

（一）出口退稅率調(diào)整的正面影響。

一是防止國內(nèi)資源流失，促進我國經(jīng)濟增長方式的良性發(fā)展。

此次出口退稅率的調(diào)整，一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)減少“兩高一資”、低附加值、低技術(shù)含量商品的出口，加大高附加值、高技術(shù)含量商品的出口，擺正出口企業(yè)調(diào)整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過剩。另一方面，通過取消或降低出口商品退稅率，可以改觀我國經(jīng)濟增長方式的不良勢頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，此次調(diào)整的2831項出口商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，是去年9月出口退稅率調(diào)整商品的2.04倍。以此看出，國家專心治理重拳出擊的態(tài)度十分明朗，它必將帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對改變我國經(jīng)濟增長方式意義重大。

二是縮減貿(mào)易順差間隙，緩解國與國之間的貿(mào)易摩擦。

我國外貿(mào)出口方式一直是以一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口齊頭并進的發(fā)展模式，在國家外貿(mào)出口統(tǒng)計中兩項指標(biāo)也是占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著近幾年較大范圍調(diào)整出口退稅政策和降低出口退稅率，征退稅差額逐漸拉大，兩種出口貿(mào)易方式的退（免）稅之間帶來的稅收負(fù)擔(dān)也在悄然改變著外貿(mào)出口的權(quán)重。加工貿(mào)易出口的快速增長已經(jīng)超過一般貿(mào)易出口增長，并占據(jù)外貿(mào)出口的主導(dǎo)地位。通過分析相關(guān)稅收政策在不同貿(mào)易出口方式中的調(diào)節(jié)作用，從中尋求轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口方式的正確途徑。

我國現(xiàn)行外貿(mào)出口享受退（免）稅政策的貿(mào)易方式有：一般貿(mào)易出口、加工貿(mào)易出口（包括來料加工貿(mào)易出口、進料加工貿(mào)易出口）、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易、小額邊境貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易出口等。在所有的外貿(mào)出口方式中，一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口占據(jù)主導(dǎo)地位，約占所有外貿(mào)出口的98％以上，但前兩種主要外貿(mào)出口方式也在悄然發(fā)生變化。以江蘇為例，2000年以前一般貿(mào)易出口與加工貿(mào)易出口大體相當(dāng)，到2001年以后加工貿(mào)易出口增長明顯高于一般貿(mào)易出口增長，到2006年加工貿(mào)易出口已達(dá)66％，而一般貿(mào)易出口只占33％（見下表：2001～2006年江蘇兩種外貿(mào)出口方式比較，略）。除了各地為了把進出口貿(mào)易做大做強，追求擴張的因素外，稅收政策的影響，特別是近幾年下調(diào)出口退稅率帶來不同稅負(fù)的影響不可小視。從全國的外貿(mào)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)看加工貿(mào)易出口比重沒有江蘇拉得這么開，但也明顯超越一般貿(mào)易。到2006年加工貿(mào)易出口約占外貿(mào)出口的54％，一般貿(mào)易出口約占44％，加工貿(mào)易高于一般貿(mào)易近10個百分點。

一、不同外貿(mào)出口方式的稅收政策比較

1、一般貿(mào)易出口的稅收政策情況。一般貿(mào)易出口又稱直接出口，是指出口企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)法律，直接向其他國家和地區(qū)出口商品的單向貿(mào)易活動，也是世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)普遍采取的出口貿(mào)易方式。在稅收政策方面，按WTO規(guī)則和國際慣例，出口貨物可以享受退（免）稅，也就是說，對報關(guān)出口的貨物退還在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費稅。直接出口有利于我國商品走向世界擴大中國的影響力，增加外匯收入，擴大就業(yè)和改善人民生活。

一般貿(mào)易出口的退（免）稅政策主要分為對外貿(mào)出口企業(yè)和生產(chǎn)型出口企業(yè)的退（免）稅兩種方式，對外貿(mào)出口企業(yè)實行免稅和退稅辦法，即對出口貨物銷售環(huán)節(jié)免征增值稅；對出口貨物在前道環(huán)節(jié)已繳納的增值稅予以退稅；對生產(chǎn)自營或委托出口的貨物實行免抵退稅辦法，即對出口貨物本道環(huán)節(jié)免征增值稅；對出口貨物所采購的原材料、包裝物等所含增值稅，允許抵減其內(nèi)銷貨物的應(yīng)繳納稅款，對未抵減完的部分增值稅予以退稅。

2、加工貿(mào)易出口相對于一般貿(mào)易的直接出口而言是間接出口，就是相關(guān)出口企業(yè)從境外進口料件、經(jīng)生產(chǎn)加工后，將產(chǎn)品再出口國際市場，加工企業(yè)由此獲得工繳費。這種外貿(mào)出口方式納入進出口貿(mào)易統(tǒng)計范圍，有利于擴大外貿(mào)規(guī)模和勞動密集型的企業(yè)開展，也可以借鑒國外的技術(shù)和管理經(jīng)驗，但外貿(mào)收益不高。目前已成為我國進出口貿(mào)易的主要形式之一，占據(jù)外貿(mào)出口的半壁江山。現(xiàn)行加工貿(mào)易出口主要分來料加工貿(mào)易和進料加工貿(mào)易兩種出口形式。從稅收政策方面看，我國加工貿(mào)易出口稅收政策始終優(yōu)于一般貿(mào)易，在平均退稅率下調(diào)至12％以前問題并不顯現(xiàn)。對加工貿(mào)易進口料件實行免稅政策，出口時按進口料件金額乘以出口貨物的征退稅率之差部分準(zhǔn)予從應(yīng)納稅額中扣除，而對一般貿(mào)易則沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。隨著近幾年國家連續(xù)較大范圍降低出口退稅率，征退稅率之差拉開的稅收負(fù)擔(dān)增長近30％，由此引發(fā)不同外貿(mào)出口方式帶來的稅負(fù)不公問題，即使在加工貿(mào)易出口中，來料加工貿(mào)易出口與進料加工貿(mào)易出口的稅收負(fù)擔(dān)也不盡相同。

當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍十分嚴(yán)峻。從國際情況看，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機愈演愈烈，迅速蔓延到實體經(jīng)濟，并引發(fā)世界性經(jīng)濟衰退，經(jīng)濟大幅度下滑，國際貿(mào)易環(huán)境繼續(xù)惡化，貿(mào)易保護主義有所抬頭。總的來看，這場百年一遇的全球性金融和經(jīng)濟危機至今尚未探底，并在進一步加深。從國內(nèi)情況看，2008年以來我國經(jīng)濟呈逐季下滑趨勢，近期雖在逐步走向復(fù)蘇，但經(jīng)濟增長基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固恢復(fù)；進出口在2009年一季度更是大幅度下滑，盡管3月份后降幅在逐月收窄，但出口恢復(fù)仍很緩慢，整體上內(nèi)外需都處于嚴(yán)重不足的局面，形勢不容樂觀。面對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，應(yīng)正確處理擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關(guān)系，既要把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，積極擴大投資和消費需求，又要積極促進出口，實現(xiàn)內(nèi)需為主和積極利用外需的共同拉動作用。從穩(wěn)定外需來看，理順出口退稅政策則具有重要意義。

一、出口退稅原則上應(yīng)實行零稅率

我國增值稅條例規(guī)定：“納稅人出口貨物，稅率為零，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。”這就是說，出口貨物原則上應(yīng)實行零稅率，即“征多少，退多少，徹底退稅”，只是在特殊情況下可將出口退稅率作為調(diào)控出口的手段。然而我國的實際情況則是“特例”成了常態(tài)，零稅率則是例外，政府根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化和政策的需要，頻繁地調(diào)整出口退稅率。從2007年年底到2008年上半年，伴隨經(jīng)濟過熱和出口摩擦增大，數(shù)次降低甚或取消某些出口貨物的退稅率。然后，從2008年8月1日起到目前，伴隨著世界金融危機和我國經(jīng)濟的不斷下滑及出口大幅度下降，又連續(xù)7次調(diào)高出口退稅率，使得出口退稅成為重要的擴張性財政政策工具。這種把出口退稅率當(dāng)作調(diào)控手段頻繁使用的操作手法，既不符合消費地課稅原則和商品稅國際稅收協(xié)調(diào)的要求，又違背國際慣例，顯然是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

(一)出口退稅實行零稅率體現(xiàn)了消費地課稅原則和商品稅國際稅收協(xié)調(diào)的要求

從稅收管轄權(quán)來說，一國的商品課稅制度可以采用生產(chǎn)地原則或消費地原則中的一種，也可以同時采用這兩種課稅原則。但從國際貿(mào)易的角度看，如果不對各國的商品課稅原則加以協(xié)調(diào)，就會出現(xiàn)對同一國際貿(mào)易商品的重復(fù)征稅問題。由于各國的國內(nèi)商品課稅制度一般都實行多種稅率，國與國之間的稅率結(jié)構(gòu)也不相同，因此，在世界范圍內(nèi)推行消費地課稅原則是比較有利的。各國統(tǒng)一采用消費地課稅原則，實行進口征稅，出口退稅，避免重復(fù)征稅，比較有利于資源的合理流動，有利于各國充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢，有利于公平競爭，減少稅收對國際貿(mào)易的干擾和扭曲。因此，出口退稅政策應(yīng)當(dāng)相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)整；而對于國家需要實現(xiàn)的鼓勵、限制等宏觀調(diào)控意圖，應(yīng)主要通過運用關(guān)稅、匯率等其他工具進行操作。

(二)出口退稅實行零稅率符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年月，我國中藥類商品進出口總額達(dá)億美元，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地同比增長，其中，出口金額為億美元，同比增長；進口額為億美元，同比增長。受植物提取物出口高速增長的拉動，前月中藥類商品出口增長較快，累計實現(xiàn)貿(mào)易順差億美元。從貿(mào)易方式上看，一般貿(mào)易方式出口占，居絕對主導(dǎo)地位；加工貿(mào)易方式出口占，以西洋參加工貿(mào)易出口為主；邊境小額貿(mào)易出口占，廣西、云南、西藏和新疆等省區(qū)的邊境貿(mào)易十分活躍，是進入中亞及東南亞的渠道之一；其他貿(mào)易方式出口占。月，中藥類商品出口金額排名前位的省市依次是廣東省、浙江省、上海市、北京市和廣西自治區(qū)，所占比重達(dá)。此外，深圳市、云南省、廈門市和新疆維吾爾自治區(qū)等省市出口中藥類商品增速較快。月，全國共有家企業(yè)經(jīng)營中藥類商品出口，其中，寧明縣邊境小額貿(mào)易總公司、個舊市瑞達(dá)進出口有限責(zé)任公司、佛山市創(chuàng)志經(jīng)貿(mào)有限公司、浙江省醫(yī)藥保健品進出口有限責(zé)任公司、美康中藥材進出口公司位居中藥類商品出口金額排名前位，所占比重達(dá)。

植物提取物出口高速增長月，植物提取物出口金額為億美元，同比增長，占中藥類商品出口總額的，大有后來居上的勢頭。天然植物提取物目前被廣泛應(yīng)用于藥品、保健品和化妝品，促使世界植物藥市場的需求進一步增加。中國在天然植物資源、種類、數(shù)量上都十分豐富，發(fā)展?jié)摿^大。月，植物提取物出口呈高速增長態(tài)勢，綠茶提取物、青蒿素、蘆薈提取物、銀杏葉提取物、葡萄籽提取物、人參提取物、羅漢果提取物、水飛薊提取物、蕃茄提取物、紅曲米提取物、五味子提取物等比較熱銷，一些小品種如梔子苷、黑升麻提取物也受到外商青睞，多數(shù)產(chǎn)品出口平均單價均有不同程度上漲。月我國植物提取物出口個國家和地區(qū)，主要出口市場是美國、日本、中國香港、韓國和法國，所占比重達(dá)，其中美國占，對中國香港植物提取物出口金額同比增長高達(dá)。月全國共有家企業(yè)經(jīng)營植物提取物出口，其中，個舊市瑞達(dá)進出口有限責(zé)任公司、上海津村制藥有限公司、浙江省醫(yī)藥保健品進出口有限責(zé)任公司、寧波綠之健藥業(yè)有限公司、青島華鐘制藥有限公司位居植物提取物出口金額排名前位，所占比重達(dá)。

中藥材市場需求有限月，國際中藥材市場需求有限。我國中藥材出口金額為億美元，同比增長，占中藥類商品出口總額的。月中藥材出口到個國家和地區(qū)，主要出口市場是中國香港、日本、韓國、越南和德國，所占比重達(dá)，其中中國香港占，而對中國臺灣省中藥材出口金額同比則高速增長了。月全國共有家企業(yè)經(jīng)營中藥材出口，其中，寧明縣邊境小額貿(mào)易總公司、佛山市創(chuàng)志經(jīng)貿(mào)有限公司、美康中藥材進出口公司、西藏萬通經(jīng)濟貿(mào)易有限公司、廣東省肇慶土產(chǎn)進出口公司位居中藥材出口金額排名前位，所占比重達(dá)。

從月中藥材的出口情況看，人參仍是中藥材出口的最大品種，出口到個國家和地區(qū)，對非洲沒有出口記錄。出口數(shù)量為噸，同比增長；出口金額為萬美元，同比增長；出口平均單價為美元公斤，同比下降了。主要出口市場是中國臺灣省、日本、德國、中國香港和美國，所占比重達(dá)，其中中國臺灣省占，對中國臺灣省人參出口金額由去年的萬美元增長到今年以來的萬美元，此外，對韓國、新加坡、印度出口人參金額也呈高速增長態(tài)勢。

西洋參出口下降幅度較大，加工貿(mào)易方式出口比重高達(dá)，全部出口到中國香港、新加坡、美國、加拿大、馬來西亞、日本和英國等個國家和地區(qū)，其中中國香港所占比重高達(dá)。月西洋參出口數(shù)量為噸，同比下降；出口金額為萬美元，同比下降；出口平均單價為美元公斤，同比增長。月，冬蟲夏草出口數(shù)量為公斤，同比下降了，出口金額為萬美元，同比增長；出口平均單價為美元公斤，同比增長了。冬蟲夏草全部出口到中國香港和日本，其中中國香港所占比重高達(dá)。

此外，黨參、地黃、當(dāng)歸、田七、白芍、白術(shù)、黃連、新疆脹果甘草、沙參等商品的出口平均單價增幅都在以上。總的來看，中藥材價格受國內(nèi)市場供求關(guān)系影響較大，國際市場需求增長空間有限。