城市林業建設范文10篇

摘要：城市林業建設法律制度是目前國家法律體系中相對缺少的一個方面，理論研究也相對薄弱，本文從整理城市林業建設的現狀入手，對城市林業建設法律制度的一些基本要素作了初步探討。

關鍵詞：城市林業法律制度林業建設環境保護

城市林業的概念最早是由加拿大多倫多大學ErikJorgensen提出來的，他認為：城市林業不只是對城市樹木的管理，更是對受城市居民影響和利用的林地的管理。①《加拿大不列顛哥倫比亞省林業手冊》中把城市林業定義為：“城市林業是林業的一個專業化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市居民的心理健康、社會福利和經濟繁榮發揮作用的一項高尚事業。”②1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業的概念。30余年來，城市林業作為一門新興的學科逐漸被人們重視與認識，國內外的林學家從不同角度對城市林業作了多角度研究，并給城市林業下了不同的定義。我國的林業工作者在城市林業的理論研究與實踐過程中，對城市林業提出具有中國特色的定義：城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。③

城市林業建設是一個系統工程，不僅涉及多學科的共同研究和實踐，更需要理論研究的創新和指導，需要建立健全相關的法律制度和運行機制。筆者認為，在諸多的因素中，城市林業建設法律制度的建立健全，無疑是非常必須的前提性要件，但一種法律制度的建立和完善，不可能是一蹴而就的，涉及的問題也非常復雜，本文只想對此作一些最初步的探討，以就教于學界同仁。

一、城市林業建設的現狀

我國城市林業工作者不僅探索城市林業的理論，還結合我國的國情、林情，在實踐中探索具有中國特色的城市林業發展通路。1988年，長春市在國內第一個提出了建設“森林城”的規劃。此后，北京、天津、廣州、深圳都先后進行了城市林業的規劃。1995年在廣東的中山市進行城市林業總體規劃試點，1996年在廣州、東莞、珠海試點，1997年在南海、深圳、潮州等10個城市鋪開，探索在不同類型的城市開展這一工作的做法，為廣東省城市林業的全面展開積累了寶貴的經驗。我國一些城市在這些規劃中取得了巨大成就，就拿長春市而言：在600萬長春市民的積極參與下，“森林城”建設規劃的第一階段任務已超額完成，長春市區綠化面積達到了4573平方公里，人均公共綠地7.3平方米，居全國大城市之首；城市森林覆蓋率達到了37.3%，位居全國前列，整座城市面貌發生了明顯的變化。1999年主席在西安市正式提出西部大開發以來，西部地區開始了轟轟烈烈的山川秀美工程，大搞退耕還林、退耕還草、植樹造林、城市綠

摘要：城市林業建設的主要目的是通過建立森林與城市相互支撐的平衡關系,來支持和促進城市的持續發展。隨著城市化進程的迅速加劇,日益惡化的城市環境阻礙了城市本身的可持續發展,這就需要發展城市林業建設，但目前在城市林業建設中存在著一些誤區，文章通過對這些問題的分析力求找到城市林業建設健康發展的出路。

關鍵詞：城市林業誤區出路

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

關于城市林業建設的法律思考

城市林業的概念最早是由加拿大多倫多大學erikjorgensen提出來的，他認為：城市林業不只是對城市樹木的管理，更是對受城市居民影響和利用的林地的管理。①《加拿大不列顛哥倫比亞省林業手冊》中把城市林業定義為：“城市林業是林業的一個專業化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市居民的心理健康、社會福利和經濟繁榮發揮作用的一項高尚事業。”②1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業的概念。30余年來，城市林業作為一門新興的學科逐漸被人們重視與認識，國內外的林學家從不同角度對城市林業作了多角度研究，并給城市林業下了不同的定義。我國的林業工作者在城市林業的理論研究與實踐過程中，對城市林業提出具有中國特色的定義：城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。③

城市林業建設是一個系統工程，不僅涉及多學科的共同研究和實踐，更需要理論研究的創新和指導，需要建立健全相關的法律制度和運行機制。筆者認為，在諸多的因素中，城市林業建設法律制度的建立健全，無疑是非常必須的前提性要件，但一種法律制度的建立和完善，不可能是一蹴而就的，涉及的問題也非常復雜，本文只想對此作一些最初步的探討，以就教于學界同仁。

一、城市林業建設的現狀

我國城市林業工作者不僅探索城市林業的理論，還結合我國的國情、林情，在實踐中探索具有中國特色的城市林業發展通路。1988年，長春市在國內第一個提出了建設“森林城”的規劃。此后，北京、天津、廣州、深圳都先后進行了城市林業的規劃。1995年在廣東的中山市進行城市林業總體規劃試點，1996年在廣州、東莞、珠海試點，1997年在南海、深圳、潮州等10個城市鋪開，探索在不同類型的城市開展這一工作的做法，為廣東省城市林業的全面展開積累了寶貴的經驗。我國一些城市在這些規劃中取得了巨大成就，就拿長春市而言：在600萬長春市民的積極參與下，“森林城”建設規劃的第一階段任務已超額完成，長春市區綠化面積達到了4573平方公里，人均公共綠地7.3平方米，居全國大城市之首；城市森林覆蓋率達到了37.3%，位居全國前列，整座城市面貌發生了明顯的變化。1999年主席在西安市正式提出西部大開發以來，西部地區開始了轟轟烈烈的山川秀美工程，大搞退耕還林、退耕還草、植樹造林、城市綠化，經過五年的建設，以西安為代表的西部地區，在城市林業建設方面已經取得了很大成績，極大地改善了城市環境，為城市經濟發展創造了良好的生態環境。目前，全國大多數城市都已提出或正在提出城市林業建設規劃，城市林業建設已成為當前城市發展的主題之一。

我國城市林業建設在取得巨大成績的同時，也暴露了許多的問題：

摘要：城市林業建設的主要目的是通過建立森林與城市相互支撐的平衡關系,來支持和促進城市的持續發展。隨著城市化進程的迅速加劇,日益惡化的城市環境阻礙了城市本身的可持續發展,這就需要發展城市林業建設，但目前在城市林業建設中存在著一些誤區，文章通過對這些問題的分析力求找到城市林業建設健康發展的出路。

關鍵詞：城市林業誤區出路

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

摘要：城市林業建設的主要目的是通過建立森林與城市相互支撐的平衡關系,來支持和促進城市的持續發展。隨著城市化進程的迅速加劇,日益惡化的城市環境阻礙了城市本身的可持續發展,這就需要發展城市林業建設，但目前在城市林業建設中存在著一些誤區，文章通過對這些問題的分析力求找到城市林業建設健康發展的出路。

關鍵詞：城市林業誤區出路

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

摘要：城市林業建設的主要目的是通過建立森林與城市相互支撐的平衡關系，來支持和促進城市的持續發展。隨著城市化進程的迅速加劇，日益惡化的城市環境阻礙了城市本身的可持續發展，這就需要發展城市林業建設，但目前在城市林業建設中存在著一些誤區，文章通過對這些問題的分析力求找到城市林業建設健康發展的出路。

關鍵詞：城市林業誤區出路

城市林業是林業的一個重要分支，1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前，城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究，取得了一些進展和成效，如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

一、發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。

1.3發展城市林業有利于促進社會經濟發展，解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的，林業不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發展。

一、城市林業建設的現狀

我國城市林業工作者不僅探索城市林業的理論，還結合我國的國情、林情，在實踐中探索具有中國特色的城市林業發展通路。1988年，長春市在國內第一個提出了建設“森林城”的規劃。此后，北京、天津、廣州、深圳都先后進行了城市林業的規劃。1995年在廣東的中山市進行城市林業總體規劃試點，1996年在廣州、東莞、珠海試點，1997年在南海、深圳、潮州等10個城市鋪開，探索在不同類型的城市開展這一工作的做法，為廣東省城市林業的全面展開積累了寶貴的經驗。我國一些城市在這些規劃中取得了巨大成就，就拿長春市而言：在600萬長春市民的積極參與下，“森林城”建設規劃的第一階段任務已超額完成，長春市區綠化面積達到了4573平方公里，人均公共綠地7.3平方米，居全國大城市之首；城市森林覆蓋率達到了37.3%，位居全國前列，整座城市面貌發生了明顯的變化。1999年主席在西安市正式提出西部大開發以來，西部地區開始了轟轟烈烈的山川秀美工程，大搞退耕還林、退耕還草、植樹造林、城市綠

〖作者簡介：陶信平，男，副教授，長安大學法學系主任。主要從事民法學、環境資源法學教學與研究。〗

化，經過五年的建設，以西安為代表的西部地區，在城市林業建設方面已經取得了很大成績，極大地改善了城市環境，為城市經濟發展創造了良好的生態環境。目前，全國大多數城市都已提出或正在提出城市林業建設規劃，城市林業建設已成為當前城市發展的主題之一。

我國城市林業建設在取得巨大成績的同時，也暴露了許多的問題：首先是城市林業的概念和觀念尚未受到應有的理解和重視。由于對城市林業內涵、作用和功能甚至對城市林業的概念的認識不足，導致城市林業的觀念在城市發展建設規劃中沒有得到重視和體現，規劃建綠還沒有受到普遍重視；形成解決城市問題方法的落后和偏廢；資金投入不足或投入不當；城市林地和綠地經常成為城市建設蠶食的對象，遭受人為破壞。其次，城市人均林地和綠地面積少，按國際和環境生態組織的要求，城市綠地達到人均60平方米的標準最為理想。而我國目前城市人均綠地水平離此標準距離尚遠。我國城市林業與發達國家甚至與一些發展中國家相比，發展水平還很落后，許多城市基本上處于一大片鋼筋混凝土的包圍之中。隨著我國城市化進程加快，這種日益惡化的城市環境嚴重的阻礙了城市本身的可持續發展。其三，城鄉綠化一體化建設的布局，城市綠化地與林木的比例，綠化樹種的選擇、搭配，城市立體林業的開發建設，工業區與居民區隔離防護林帶的建設布局，林木防止大氣噪音污染等功能的發揮存在一系列亟待解決的技術難題，迫切需要科技的全面介入和有力支撐。其四，城市郊區的建設沒有納入城市林業建設的整體規劃，導致城市林業建設城鄉失衡和城鄉矛盾沖突。以往對城郊鄉村的林業建設，缺乏整體規劃和統一管理，由于經濟建設發展的迫切需求，許多林地被開山采石，嚴重毀壞山體和植被，對城市整體建設和綠化造成嚴重危害。其五是城市林業建設缺乏統一的法律制度，不能形成統一的、規范的、科學的發展模式。

上述問題相互作用、相互影響，共同制約了城市林業建設的發展，都應當引起學者和相關部門的重視，盡快研究解決的方法和措施。

簡介：城市化是一個國家現代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市林業產生的歷史背景主要是由于城市化的發展、城市環境的惡化、人們對生態美學的追求以及城市可持續發展需求所決定的。城市林業是一門發展迅速、前景廣闊的邊緣性科學。它是由林學、園藝學、園林學、生態學、城市科學等組成的交叉學科并且與景觀建設、公園管理、城市規劃等息息相關。它是“以服務城市為主旨的林業”，它是園林與林業融為一體的林業；市城郊一體化，集生態、經濟、社會效益為一體的林業。它既是園林的擴大和延伸，又是傳統林業的凝煉與升華。

關鍵字：城市林業環境問題目標對策

20世紀60年代以來，全球生態危機表現為人口激增、資源破壞、能源短缺、環境污染和食物供應不足等重大問題，雖然是人類面臨的共同問題，但在不同國家和地區表現不盡相同。隨著城市化和工業化程度的不斷提高，人類乃至所有生物賴以生存的環境在不斷發生變化。人口增加、耕地減少、環境污染以及自然生態系統的人為破壞都在深刻的影響著生物界的動態變化。城市作為人類最集中的聚居地應該建立人與生物界其他個體和群體的和諧關系，要做到這一點，城市園林綠地便是其載體，騎著十分重要的作用。城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。

1城市林業產生的歷史背景

城市化是一個國家現代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市林業起源于北美洲，它的產生是人類對環境危機積極思索的產物。城市林業產生的歷史背景主要是由于城市化的發展、城市環境的惡化、人們對生態美學的追求以及城市可持續發展需求所決定的。

2城市林業的概念和范疇

簡介：城市化是一個國家現代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市林業產生的歷史背景主要是由于城市化的發展、城市環境的惡化、人們對生態美學的追求以及城市可持續發展需求所決定的。城市林業是一門發展迅速、前景廣闊的邊緣性科學。它是由林學、園藝學、園林學、生態學、城市科學等組成的交叉學科并且與景觀建設、公園管理、城市規劃等息息相關。它是“以服務城市為主旨的林業”，它是園林與林業融為一體的林業；市城郊一體化，集生態、經濟、社會效益為一體的林業。它既是園林的擴大和延伸，又是傳統林業的凝煉與升華。

關鍵字：城市林業環境問題目標對策

20世紀60年代以來，全球生態危機表現為人口激增、資源破壞、能源短缺、環境污染和食物供應不足等重大問題，雖然是人類面臨的共同問題，但在不同國家和地區表現不盡相同。隨著城市化和工業化程度的不斷提高，人類乃至所有生物賴以生存的環境在不斷發生變化。人口增加、耕地減少、環境污染以及自然生態系統的人為破壞都在深刻的影響著生物界的動態變化。城市作為人類最集中的聚居地應該建立人與生物界其他個體和群體的和諧關系，要做到這一點，城市園林綠地便是其載體，騎著十分重要的作用。城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。

1城市林業產生的歷史背景

城市化是一個國家現代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市林業起源于北美洲，它的產生是人類對環境危機積極思索的產物。城市林業產生的歷史背景主要是由于城市化的發展、城市環境的惡化、人們對生態美學的追求以及城市可持續發展需求所決定的。

2城市林業的概念和范疇