編制委范文10篇

根據(jù)《預算法》、《市預算審查批準監(jiān)督條例》以及《市人民政府關(guān)于編制年財政預算的通知》（府[]233號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就編制年財政預算的有關(guān)事項通知如下：

一、指導想

編制年預算的指導想是：以黨的十七大精神為指導，圍繞構(gòu)建和諧社會、加快推進新一輪跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標，大力培植財源，強化收入征管，不斷壯大財政實力；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事，保障各項社會事業(yè)發(fā)展及區(qū)委、區(qū)政府確定的重點支出的需要；完善公共財政制度，健全財政監(jiān)督機制，不斷提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

二、年財政收入安排及政策要點

（一）充分分析金融緊縮、房地產(chǎn)調(diào)控、財稅改革對經(jīng)濟的影響，居安危，按照穩(wěn)健原則科學合理安排財政收入，努力做到財政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長相適應(yīng)。

（二）做好《企業(yè)所得稅法》及其他稅收政策調(diào)整的實施工作。

2011年市編辦宣傳思想文化工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的主題主線和目標任務(wù)，以“發(fā)展提升年”和“機構(gòu)編制管理創(chuàng)新年”活動為抓手，著力推進學習型機關(guān)和學習型黨組織建設(shè)，著力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，為推進機構(gòu)編制創(chuàng)新發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。

一、緊緊圍繞提升推動科學發(fā)展的能力和水平，深入推進學習型黨組織建設(shè)

1、深入推進學習型黨組織建設(shè)。按照《中共市委推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》（洪發(fā)［2010］21號）和《市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市學習型黨組織建設(shè)重點項目推進表〉的通知》（洪辦字［2010］81號）要求，充分發(fā)揮中心組理論學習龍頭作用和領(lǐng)導干部的帶頭示范作用，進一步健全領(lǐng)導干部述學、評學、督學制度，完善學習考核評價機制。加強學習型黨組織陣地建設(shè)，精心打造市機構(gòu)編制委員會黨員活動室，深入推進全辦讀書活動，組織評比“編委辦學習型標兵”，進一步把學習型黨組織建設(shè)推向深入。

2、抓好黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神的學習宣傳貫徹。根據(jù)市委部署要求，組織全辦機關(guān)干部人員，深入學習會議精神實質(zhì)，廣泛宣傳會議精神，廣泛宣傳我市“十一五”時期取得的巨大成就和“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖。通過宣傳教育活動，把全辦干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)上來。

3、抓好黨委中心組和“四個一”理論學習。認真做好辦中心組學習的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，提出《2011年市編辦中心組學習計劃安排》，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點和市委、市政府的關(guān)注點，抓好傳達學習，貫徹落實。認真抓好“四個一”理論學習，按照《中共市委宣傳部關(guān)于2011年黨委（黨組、工委）中心組暨科級以上干部“四個一”理論學習的意見》文件精神，明確學習的重點內(nèi)容和有關(guān)要求，抓好全辦黨員干部特別是科級以上干部的學習，推進黨的理論創(chuàng)新成果的學習普及。

二、緊緊圍繞科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，廣泛開展主題教育活動

為加強機關(guān)作風建設(shè)，提高工作效能和服務(wù)水平，客觀公正地評價辦機關(guān)各處及其工作人員工作績效，根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我辦實際，制定本方案：

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我辦職能定位，以提高執(zhí)行力和工作效能為重點，把服務(wù)對象的滿意度作為評價處室及工作人員績效的重要標準，采取內(nèi)部考核和服務(wù)對象評議相結(jié)合的考核方法，堅持客觀公正、公開透明、注重實效、簡便易行的原則，逐步實現(xiàn)績效考核工作的科學化和規(guī)范化，充分發(fā)揮績效考核的導向、激勵、約束作用，不斷提高機關(guān)管理水平和服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的機構(gòu)編制保障。

二、考核對象

辦機關(guān)各處及其工作人員（工勤人員除外）。

辦信息中心及其工作人員（工勤人員除外）績效考核工作，參照本方案執(zhí)行。

根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于全區(qū)黨政群機關(guān)開展機構(gòu)編制核查工作的通知》文件要求，我辦對照考核內(nèi)容，進行了認真核查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、機構(gòu)編制管理總體情況

區(qū)人民政府辦公室是協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導處理區(qū)政府日常工作的行政部門，核定行政編制51人（含工勤8人），實有32人（含工勤7人）。實際配備正縣級1人，副縣級6人，正科級7人，副科級6人，科員12人。我辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)11個，分別為秘書科、綜合科、信息科、區(qū)政府督查室、外僑辦、行保科、財務(wù)科、車管科、區(qū)政府法制局、區(qū)政府研究室、區(qū)食安辦。在機構(gòu)設(shè)置，人員配置上均按照規(guī)定管理，沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機構(gòu)，無編制管理違規(guī)違紀情況發(fā)生。

二、行政單位改革情況

嚴格執(zhí)行行政改革方案，落實“三定”規(guī)定，按時完成機構(gòu)改革任務(wù)，實施機構(gòu)編制實名制管理，按時間完成實名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作，無違規(guī)情況發(fā)生。

三、機構(gòu)編制日常管理情況

根據(jù)中共市區(qū)紀律檢查委員會、中共市區(qū)委組織部、市區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于開展機構(gòu)編制執(zhí)行情況檢查評估的通知》部署精神和具體工作要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作有關(guān)情況自查匯報如下：

一、基本情況

2010年底，我鄉(xiāng)機關(guān)編制數(shù)28人，現(xiàn)實有20人，其中領(lǐng)導干部8人（含調(diào)研員一名）。機關(guān)內(nèi)設(shè)科室四個，分別為黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政所，各科室均設(shè)主任（所長）一名，共4名。

2010年底，我鄉(xiāng)事業(yè)編制數(shù)26人，現(xiàn)實有24人（不含聘用合同制司法干部1人）。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)“兩站一所一中心”，分別為計劃生育技術(shù)服務(wù)站、文化廣播電視衛(wèi)生服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制數(shù)8人，實有10人（含振興計劃4人，2010年事業(yè)招聘2人）。其中：管理干部0人，專業(yè)技術(shù)干部9人，技術(shù)工人1人；計劃生育服務(wù)站編制數(shù)6人，實有人數(shù)7人（含振興計劃1人，2010年事業(yè)招聘1人）。其中：專業(yè)技術(shù)干部4人，技術(shù)工人3人；文化廣播電視服務(wù)站編制數(shù)5人，實有4人，其中專業(yè)技術(shù)干部4人；社會事務(wù)服務(wù)所編制數(shù)7人，實有3人，其中管理干部1人，專業(yè)技術(shù)干部1人，技術(shù)工人1人。

總的說來，我鄉(xiāng)在機關(guān)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面均能嚴格遵照上級的有關(guān)規(guī)定，無超編制限額進人、無超職數(shù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、無超職數(shù)配備干部等違規(guī)行為。

二、抓機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作的具體做法

為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對機構(gòu)編制部門的要求，更好地履行行政管理體制改革、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理職能，根據(jù)省編委《關(guān)于加強市縣機構(gòu)編制部門自身建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合我辦實際，現(xiàn)就進一步加強機關(guān)自身建設(shè)提出如下措施：

一、加強思想政治建設(shè)，進一步強化黨員干部理論武裝

1、提高工作站位。堅持把機構(gòu)編制工作服務(wù)科學發(fā)展大局作為工作導向，著眼建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型“五型機關(guān)”的目標，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識；堅持圍繞中心，服務(wù)大局，提高站位，找準定位，自覺把機構(gòu)編制工作放在黨委、政府的中心工作來認識，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新有為，積極進取，當好黨委、政府和編委的參謀助手。

2、深化理論學習。堅持用科學理論武裝全體黨員干部，在全機關(guān)掀起學習貫徹“三個代表”重要思想，自覺踐行科學發(fā)展觀的新高潮。學習要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為核心內(nèi)容，突出抓好中國特色社會理論體系和黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神的學習宣傳貫徹；要堅持理論聯(lián)系實際的學風，切實把理論學習同貫徹落實上級指示精神、解決實際問題結(jié)合起來，同改造世界觀、增強黨性、促進工作和加強領(lǐng)導班子建設(shè)結(jié)合起來；要切實抓好辦中心組和“四個一”理論學習，堅持每月一次集中學習制度，通過座談討論、專題輔導、學習交流、筆記評比、參觀考察等多種形式，提高學習吸引力和質(zhì)量。

二、加強組織建設(shè)，大力夯實機構(gòu)編制創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)

3、大力夯實組織基礎(chǔ)。按照“創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學發(fā)展”和權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的要求，進一步細化市編辦“三定”規(guī)定，根據(jù)工作任務(wù)變化適時加以修改完善。抓住體制理順的有利時機，積極主動爭取市委、市政府的重視與支持，確保機構(gòu)編制實名制管理等重點工作和事業(yè)單位登記管理工作開展所必要的經(jīng)費、裝備。同時，加大對縣區(qū)編辦工作指導力度，加強市、縣區(qū)編辦之間的交流與協(xié)作，形成上下聯(lián)動的整體合力。

為全面貫徹中央編委中編發(fā)[**]12號文件精神，認真做好中央編委下達我省行政編制的分配工作，加強全省各級黨政機關(guān)行政編制管理，經(jīng)省編委會研究決定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格中央編委下達行政編制的使用范圍和對象

這次下達的政法專項編制，主要用于政法基層和一線中使用省定編制的人員。其中包括：已授予警銜的人員，法官、檢察官和審判、檢察輔助人員，進入政法機關(guān)前已具有公務(wù)員身份或使用行政編制的人員，按規(guī)定程序調(diào)入的人員，已通過公務(wù)員考試錄用的人員。其他使用省定編制的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一考試后，按有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)錄用。凡考試不合格人員，其他不適合在政法機關(guān)工作的人員，均不得使用政法專項編制，要逐步予以清退。省定地方編制一律核銷，不得繼續(xù)使用。今后，不得再自定編制用于政法機關(guān)。

這次下達的用于離退休干部管理服務(wù)機構(gòu)的行政編制，主要用于已在離退休干部管理服務(wù)機構(gòu)工作、并按規(guī)定程序調(diào)入或經(jīng)過公務(wù)員考試錄用的人員。自定編制全部核銷，不得再繼續(xù)使用。今后，各級均不得再自定編制用于離退休干部管理服務(wù)機構(gòu)，離退休干部管理服務(wù)機構(gòu)編制也不再專項下達和單獨統(tǒng)計。

這次下達的其他黨政機關(guān)行政編制，全部用于核銷經(jīng)省同意按行政編制為基數(shù)核定一定比例的機關(guān)后勤行政管理服務(wù)人員單列編制，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)空余行政編制中再調(diào)劑一部分，一次性核銷省定地方編制。今后，不允許再自定編制用于黨政機關(guān)。

二、嚴格履行行政編制調(diào)整申報程序

2012年，市機構(gòu)編制委員會辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市編辦的具體指導下，按照省、機構(gòu)編制管理工作的總體部署和要求，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，強化機構(gòu)編制管理，努力工作，狠抓落實，不斷創(chuàng)新，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。

一、圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，認真完成各項改革工作和向上爭取機構(gòu)工作

（一）市級機構(gòu)改革通過驗收。市政府機構(gòu)改革后，我們把工作重心轉(zhuǎn)移到強化職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、嚴格人員編制和合理配置領(lǐng)導職數(shù)上來，通過采取自查和實地檢查等方式，進一步增強部門執(zhí)行“三定”規(guī)定的自覺性。2012年3月，順利通過市政府機構(gòu)改革評估組檢查驗收，達到了改革的預期目標。

（二）鎮(zhèn)街機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。2011年底，我市啟動了鎮(zhèn)街機構(gòu)改革。在鎮(zhèn)街機構(gòu)改革工作中，我們按照“正確把握改革關(guān)鍵、高度重視社會穩(wěn)定”的原則，通過廣泛調(diào)研，因地制宜、科學合理設(shè)立了精簡效能的綜合性工作機構(gòu)，制定了《市鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革方案》。領(lǐng)導班子換屆結(jié)束后，改革實施工作迅速推開，成立督導組，深入基層指導改革相關(guān)工作，確保圓滿完成職能理順、機構(gòu)調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)等工作。

（三）配合推進有關(guān)領(lǐng)域體制改革。在進行大量摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。改革中，按照新標準，重新核定鎮(zhèn)街衛(wèi)生院編制，成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，進一步優(yōu)化配置醫(yī)療管理和服務(wù)資源。

（四）積極向上爭取機構(gòu)設(shè)置。在機構(gòu)爭取設(shè)置上，我們牢固樹立機構(gòu)編制工作服務(wù)全市大局的工作思路，堅持“兩個凡是”工作原則，即凡是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的，凡是政策法規(guī)允許的，竭盡全力、創(chuàng)造條件向上爭取。由于工作主動、溝通協(xié)調(diào)到位，使我市一些事關(guān)經(jīng)濟和民生事業(yè)發(fā)展的機構(gòu)得以批復，較好發(fā)揮了機構(gòu)編制工作為全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展保駕護航的作用。

“十二五”時期是我市深入實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期。科學編制和組織實施“十二五”規(guī)劃，對于有效應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，具有十分重大的意義。為做好全市“十二五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)國家發(fā)改委和省政府的部署，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，圍繞把天門建成武漢城市圈先進制造業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、休閑農(nóng)業(yè)度假基地、漢江下游重要的水運樞紐和城市圈西部綜合性區(qū)域交通樞紐的戰(zhàn)略目標，深入開展調(diào)查研究，認真分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化對天門的影響，立足科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，保障和改善民生，著重解決關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，明確“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、工作重點和政策措施，研究制定我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，使其成為指導全市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

二、編制原則

（一）立足實際與面向未來相結(jié)合。“十二五”規(guī)劃要以天門市經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)建設(shè)的實際需要為基礎(chǔ)，結(jié)合實現(xiàn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，制定既符合實際又高瞻遠矚、具有科學性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）實踐總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合。“十二五”規(guī)劃編制既要做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，充分吸收成熟理念，承前啟后，又要以調(diào)查研究為基石，采取多種方式及時了解企業(yè)和基層情況，并多方面、多渠道聽取社會各界對規(guī)劃編制的意見和建議，全面了解社會各界的發(fā)展需求，扎實有效地開展規(guī)劃編制工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧與重點發(fā)展相結(jié)合。“十二五”規(guī)劃要總攬全局、科學籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對內(nèi)發(fā)展和對外開放，又要按照實際情況確定重點發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點突破。

根據(jù)中央編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制核查工作的通知》和省編委《關(guān)于印發(fā)<省機構(gòu)編制核查工作實施方案>的通知》精神，為進一步加強和規(guī)范全市機構(gòu)編制管理，切實管住管好機構(gòu)編制，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、核查目的

通過開展機構(gòu)編制核查，摸清各級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)編制底數(shù)及存在的問題，逐步實現(xiàn)“八清”，即“職責任務(wù)運行清、審批文件備案清、機構(gòu)設(shè)置狀況清、編制結(jié)構(gòu)類別清、領(lǐng)導職數(shù)管理清、財政供養(yǎng)人員清、人員崗位身份清、數(shù)據(jù)信息底子清”，盤活用好現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，健全完善機構(gòu)編制管理制度，落實機構(gòu)編制實名制，夯實機構(gòu)編制管理工作基礎(chǔ)，提升機構(gòu)編制管理水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐和保障。

二、核查范圍

本次核查的范圍主要是市、市區(qū)、鎮(zhèn)黨政群機關(guān)和事業(yè)單位。市區(qū)、鎮(zhèn)兩級是本次核查工作的重點。

三、核查內(nèi)容