整治工作經驗總結范文
時間:2023-04-11 10:00:31
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篇1
為從體制上、源頭上改革和創新行政執法體制,切實解決多層執法、多頭執法、執法擾民、重權輕責、以權謀私等諸多問題,根據國務院、中央編辦及省、鄭州市的總體要求,自XX年12月開始,我市開展了清理整頓行政執法隊伍、實行綜合行政執法試點工作。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,我市嚴格執行省市批復的方案,周密部署,精心組織,大膽改革,銳意創新,試點工作取得了階段性成果。主要做法如下:
一、清理整頓執法機構。一是摸清底現有執法隊伍狀況。全市有15個部門的29個執法機構從事行政執法工作,其中編內財政全供執法機構9個,差補和自收自支執法機構7個;各部門自行成立的編外執法機構13個。全市從事行政執法的人員628人,其中編內財政全供事業人員198人,差補和自收自支人員173人。通過澄清底數,為清理整頓執法隊伍奠定了基礎。二是撤銷相關執法機構,組建綜合行政執法機構。按照省政府批復的試點工作方案,第一階段撤銷了6個執法機構,13個部門自行成立的執法機構,組建了行政執法局,實行綜合行政執法。6個執法機構分別是:建設管理局的城市市容管理監察隊、文化旅游局的文化市場稽查隊、財政局的財政監察大隊、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、農業局的獸醫衛生監督檢驗所。三是回收撤銷執法機構編制,清退編外執法機構人員和臨時聘用人員,使混崗使用的執法人員全部返崗。
二、調整理順部門關系。按照第一階段先從城市管理和文化市場管理領域實行綜合行政執法的部署,界定與調整了行政執法局和有關政府工作部門的職能。將建設管理局的市容環境衛生、市政管理、城市綠化職能,文化旅游局的文化市場、文物保護職能,廣播電視局的廣播電視設施保護和衛星電視廣播地面接受設施管理職能,工商行政管理局的城區內市場以外無照商販管理職能,公安局的城區內車輛侵占道路管理職能,環境保護局的城區內部分環保違法行為的日常管理、監督檢查和行政處罰職能劃入行政執法局。
三、建設一流執法隊伍。為了選好配強行政執法人員,我市從現有的執法人員中分期分批公開考錄了80名執法隊員,還面向社會公開招錄了5名公務員,同時對新錄用的人員進行了嚴格的政治教育和法律知識培訓。經培訓考試合格后安排他們持證上崗。另外,從市公安局抽調了6名素質好、業務精、作風硬的公安干警,組建了行政執法局公安特勤中隊,該中隊受市行政執法局和公安局雙重領導,日常工作以行政執法局為主。對于機構已經撤銷也未被錄用的人員,根據原經費開支形式,原則上分流安置到本系統內的同性質事業單位,從而保證了分流工作的穩妥進行及分流人員的思想穩定。
四、完善監督制約機構。一是建立健全監督制約機制。市行政執法局定期向市人大匯報工作,自覺接受人大對其行使職權的監督。市財政和審計部門每年要對行政執法局收支兩條線、票據使用情況進行檢查。二是建立協調運行機制。市政府定期組織相關部門,召開聯席辦公會議,使有關部門與行政執法局之間形成信息溝通、雙向互動的工作運行機制。三是探索完善內部管理約束機制。主要包括責任追究制、評議考核制、承諾服務制、預警制、行政不作為處罰制度等共7大類53項規章制度。通過嚴格落實制度,強化內部管理,有效維護了綜合行政執法隊伍的對外形象 。
篇2
一、加強領導,明確職責,努力形成齊抓共管的良好局面
年初,教育局召開了象山縣教育系統2009年度工作會議,會議把安全工作作為全系統的重點工作作了強調;2月27日又專題召開了2009年學校安全工作會議,總結了2008年安全工作的先進經驗,深刻分析了存在的問題和不足,對2009年教育系統安全工作作了全面的部署;同時,給9所幼兒園頒發了“平安校園”獎牌,并表彰了2008年度學校安全目標管理考核合格學校;會上3所學校介紹了安全管理工作經驗。同時,我們還要求機關干部每到一所學校,都要將安全作為必查內容,時時講安全,事事講安全,緊緊抓住安全工作不放松。
教育局和全縣所有學校簽訂了安全工作責任書,明確了學校安全工作目標、要求和責任,從源頭上確立起“安全第一”的思想。同時,各學校也根據學校實際情況,相應與學校各處室、班主任及每個教師簽訂了安全工作責任狀,使學校教師確立起“學校安全,人人有責”的思想。
二、建章立制,加強教育,強化師生安全意識
建立健全中小學安全工作制度,確保學校安全工作有章可循,有據可依,這是加強學校安全工作的重要保證。
第一季度中:
1、著重加強了對學生外出春游及其他集體活動的管理工作。下發了《關于做好當前學生春游等集體活動安全工作的通知》(象教普[2009]8號文件),嚴格實行了報批制度,要求學校組織春游及其他外出活動時必須制定詳細、周全的應急預案,加強各個環節的安全防范工作,提前一周向教育局提出申請,并同時上報制定的應急預案及與相關單位簽訂的協議。
2、進一步規范安全領導小組職責分工和學校安全聯絡員隊伍建設。隨著人動,各科科室長和學校安全聯絡員隊伍都發生了較大變化,安全工作的有關分工和常規工作落實情況的了解也有了一些變動。為了進一步落實安全管理責任,確保安全工作管理到位,我們調整了象山教育局安全領導小組人員構成,同時,對各科室的安全管理職能作了明確的界分。進一步完善了學校安全聯絡員隊伍,對聯絡員的職責作了明確規定,為學校安全管理工作打下了良好基礎。
第二季度中:
1、大規模地開展學校(幼兒園)安全隱患排查治理活動。一是及時下發文件和通知,二是積極開展校內外的安全隱患排查整治行動。3月18日,我們下發了開展學校安全隱患全面排查工作通知,基本掌握了目前學校(幼兒園)存在的各種隱患。3月26日我們印發了《象山縣教育局安全生產年深化隱患排查治理工作實施意見》,對全年的安全隱患排查整治工作作了部署,并在校長會議、學校安全聯絡員會議,學校安全工作領導小組等會議上,分析了當前學校安全形勢,針對所存在的問題,明確了校內外的隱患排查及整治任務。經第一季度的隱患排查整治,84個學校單位共查出隱患292個,整改102個。同時,根據安全生產年深化隱患排查整治工作的有關規定,我們要求學校根據文件精神對學校及周邊安全隱患徹底排摸,分類統計,逐條整治。根據學校匯總,第二季度學校共排摸各類安全隱患累計416個,整改306個。6月份,教育局共派出七個學校目標管理考核小組,在對各類學校(幼兒園)開展學校目標管理考核的同時,詳細了解學校安全隱患排查整治工作和“安全生產年”活動開展情況以及學校安全管理工作。針對學校存在的安全問題,各考核小組當場提出整改意見并及時反饋督查意見。
2、大規模開展全縣百校師生應急避險大演練和防災減災宣傳周活動。經國務院批準,自2009年起,每年5月12日為“防災減災日”。根據省教育廳辦公室和象山縣人民政府辦公室《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》精神,我們及時下達通知,積極開展宣傳教育活動,要求學校扎實開展“一日一小練,每學期一大練”的應急避險演練和防災減災宣傳周活動。同時,為切實提高廣大師生防范火災、地震、臺風、洪水等自然災害的意識和能力,5月12日我們在西周中學舉行了“象山縣百校師生應急避險大演練”和“防災減災宣傳周”活動啟動儀式,全縣各中小學安全分管領導、安全聯絡員等60余人出席了儀式,還邀請了縣政府應急辦,民政局和西周鎮相關領導和鎮消防隊、衛生院等部門全程參與活動。為加強防災減災能力,構建和諧校園,我縣各校在安全宣傳周里積極組織了“七個一”活動,取得了良好效果。為進一步提高學校應急管理能力,總結上半年學校安全管理工作經驗,6月3日,教育局專門召開了學校應急管理培訓暨學校安全聯絡員會議,在培訓會上,縣委黨校專業教師仔細講解了學校應急管理的定義、基本原則、應急管理的基本步驟等相關知識,并結合案例提供了詳盡的應對方法。通過培訓和經驗總結,提高了全體學校安全分管領導預防及應對學校突發事件的能力,增強了他們的安全意識,對辦好人民滿意的教育,建設安全、和諧校園將產生積極作用。
3、針對性地對學生加強了預防溺水安全教育。夏季來臨,學生在沒有家長陪同下到江河、水庫游泳的情況頻發,教育部通報各地已連續發生了幾起中小學生溺水身亡事故,我縣因此將預防溺水安全教育作為初夏時期的重點內容,連續下發了多個防溺水預警通知對學校防溺水工作作出具體部署,并對外來民工子弟較多的幾個學校進行督查,要求學校加強對學生的預防溺水安全教育。同時要求學校加強與家長的聯系,通過印發《告家長書》、家訪、學生集會、學生簽訂安全承諾書等形式,告知防溺水安全等注意事項,增強學生的安全意識和家長的監護人責任意識。
三、加強檢查,落實整改,防患于未然
第一季度,我們利用開學巡視的機會,一是對全縣學校進行了一次安全方面的大摸底;二是進行了消防安全隱患排查,要求學校加大已建校舍消防基礎設施投入,抓緊配置、更換消防器材,及時更換老化的供電線路;對學校消防合格證持證情況進行全面排摸,分類整理;加強重點防火場所的管理,嚴格用火用電制度,保證疏散通道的暢道,消除了一些較明顯的消防安全隱患。
第二季度,我們自3月底到6月初開展了學校安全隱患排查整治工作。隱患排查開始前我們先下發了《象山縣教育局安全生產年深化隱患排查治理工作實施意見》(象教普[2009]10號文件),明確本次教育系統隱患排查和整治的重點是:校舍設施檢查、消防檢查、食品安全檢查、門衛和技防設施情況檢查、學校鍋爐房、電房的安全設施和操作人員的上崗證情況,學校安全管理制度建設、師生安全教育情況等。為切實加強學校安全隱患排查整治的組織領導,教育局成立了以主要負責人為組長的象山縣教育局學校安全隱患排查整治領導小組,下設辦公室。全縣各級各類學校也把學校安全隱患排查整治切實擺上議事日程,成立了工作班子,校長總負責,分管領導具體抓落實。
篇3
【關鍵詞】建筑工程 , 施工安全,監督管理
【 abstract 】 construction is the important national production industry, due to the particularity of the construction industry, the security situation is very critical. Architectural engineering safety is the people's life and property security, in relation to the development of China's reform and social stability of the overall situation.
【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著我國國民經濟的迅猛發展,建筑業發展迅猛,建筑安全生產管理工作一直是我們工作的重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下。隨著我國建筑業法律法規的不斷健全,建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確,同時也對行政主管部門提出了更高的要求。在建筑施工過程中,質量安全既帶來價值因素的經濟效益,同樣也帶來了非價值因素的社會安全效益,它體現著人類的文化思想,科學技術的進步和管理水平提高,是一個永久的、不斷探索的課題。
近幾年來,建設工程安全生產形勢趨于好轉,百億元產值的死亡率不斷下降,但是建設工程投資的規模會越來越大,建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建筑安全生產事故頻發,造成了重大的人員傷亡和財產損失。因此,做好兼職工程施工的安全監督管理,勢在必行。
安全監管的原則
監理單位作為獨立于工程建設承包合同雙方的另外一方,工作的職能是受建設單位委托對整個工程實施管理。其工作的依據是相關的法律法規以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的專業技術知識管理工程項目,因而監理應公正、獨立、自主地開展監理工作,監理單位必須依法執業,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。
建設工程安全生產存在的主要問題
1、建筑業的“誠信制度”和“意外保險制度”與發達國家的差距很大,意外傷害保險開展緩慢
企業安全生產信譽與市場準入制度脫節。此外,政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制,未能及時對違章責任主體實施處罰。目前,信息管理展開緩慢,不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2、少數的設計單位未能對復雜地質構造以及不利的自然條件進行審核,容易造成施工生產的隱患。
3、部分建設單位在建設過程中,為了趕工程進度,在領取施工許可證前提前開工
這給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。少數的建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視,沒有能夠及時地督促其他參建單位及時消除安全隱患。而部分的建設單位為降低工程造價,不按規定支付安全生產措施費用,造成施工單位在安全防護投入方面經費不足,對安全生產影響較大。
4、多數企業安全生產基礎工作不扎實
尤其是對于一些跨地區從事建筑工作的建筑企業,對外地的項目工程管理不嚴,普遍存在以包代管的現象。一些企業不按規定設置安全生產機構和配置安全生產管理人員。近年來,隨著新技術的引進,由于從業人員普遍素質不高,企業的培訓已不能滿足需要,因此,造成一些專項工程滯后,影響進度。同時,絕大部分的企業為了追求經濟利益最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全防護措施,甚至冒著危險進行施工。
5、監理對安全生產的監管不到位
目前,存在一些監理單位對建設單位只抓工程進度不顧安全的態度采取遷就忍讓的態度;有的監理人員對安全生產知識掌握不夠,不能及時發現安全隱患。
建設工程安全生產管理監管要點
1、積極推進建筑行業“誠信制度”的建設
完善建筑企業的誠信檔案,建立全國統一的行業管理平臺,采取信息化的手段,,記錄整個施工過程中的安全和文明施工情況。建立聯動處罰機制,按照現行的管理法規及時實施對參建各方的違規行為進行處罰,確保各項安全措施得以落實。
2、落實各級安全生產監督管理責任
高度重視安全生產工作,落實安全生產責任制和責任追究制,采取更加有利的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。行政主管部門要加強對企業的安全監管力度,督促各企業能認真貫徹執行有關法律法規,落實安全責任。
3、完善安全生產長效機制
建立安全組織機構,明確分工。根據規定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任,開展好內部的安全檢查工作,對檢查出來的隱患要及時地解決,不留任何死角。借鑒其他行業的一些經驗,培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,為施工企業提供安全生產咨詢、技術、培訓、危險評估等各項服務,推動施工企業安全生產管理水平的提高。同時,繼續抓好安全生產工作,,確保安全生產形勢持續好轉。切實抓好安全生產專項整治工作,加快建立安全生產管理長效機制,避免重大事故的發生。全面落實工作責任制,深入開展創建活動,加強社會治安綜合治理,推動社會治安形勢穩步好轉。
4、提高安全工作重要性的認識
施工和監理單位要認真學習國務院《建設工程安全管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》,進一步提高對加強建設工程安全管理重要性的認識。建設單位要樹立安全的施工理念,強化主體認識,抓好建設工程的各個環節,抓好過程監督,確保項目建設的安全、平衡、有序運行。
5、施工質量安全監督管理事后工作經驗總結
要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體內容如下:
5.1 建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工
安全管理工作。
5.2 建立施工質量安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在
項目工程建設中的順利開展。
5.3 制定施工質量安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
5.4 實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工質量安全管理中的問題及經驗教訓。