整治四風(fēng)問題工作舉措范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇整治四風(fēng)問題工作舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標(biāo)

此次專項整治行動旨在進(jìn)一步推動我縣文化旅游公共服務(wù)場所改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。一是開展工作作風(fēng)“大排查”。對轄區(qū)內(nèi)文化和旅游公共服務(wù)場所工作作風(fēng)進(jìn)行“大排查”，對存在的“慵懶散浮拖”現(xiàn)象進(jìn)行普查、徹查，不留死角，并建立問題清單和臺賬。二是促進(jìn)工作作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”。切實加強文化旅游公共服務(wù)場所從業(yè)人員素質(zhì)教育、崗位技能、業(yè)務(wù)操作、服務(wù)禮儀等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員思想認(rèn)識、職業(yè)道德、服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度，確保全縣文化旅游公共服務(wù)場所工作作風(fēng)得到大轉(zhuǎn)變、大提升。三是形成工作作風(fēng)“大監(jiān)管”。建立文化旅游公共服務(wù)場所工作作風(fēng)監(jiān)管機制，定期開展工作作風(fēng)督導(dǎo)檢查，確保工作作風(fēng)監(jiān)管機制得到有效落實。暢通游客投訴渠道，加大工作作風(fēng)問題查處力度，堅決做到投訴一起、查處一起。努力創(chuàng)建一支素質(zhì)好、作風(fēng)好、形象好、業(yè)務(wù)強的“三好一強”文旅公共服務(wù)隊伍，為群眾和游客提供高效、便捷、溫馨、優(yōu)質(zhì)的文旅公共服務(wù)。

二、整治內(nèi)容

是否存在管理制度不健全、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)；是否存在工作人員形象意識差、舉止不得體、“慵懶散浮拖”；是否對從業(yè)人員定期開展素質(zhì)教育、崗位技能、業(yè)務(wù)操作、服務(wù)禮儀等學(xué)習(xí)培訓(xùn)；游客投訴渠道是否暢通；投訴問題是否處理到位等。

三、整治范圍

全縣文化旅游公共服務(wù)場所，包括以下類別：

旅游度假區(qū)類：A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、游客集散中心；

文物博物類：對外開放的不可移動文物、博物館（非A級景區(qū)）；

公共文化類：公共圖書館、文化館（站、室）；

藝術(shù)類：美術(shù)館、演藝場所。

體育類：體育場館。

四、整治時間

2020年6月16日至2020年7月30日

五、工作步驟

此次專項整治行動分為動員發(fā)動、自查整改、檢查驗收、總結(jié)提高等四個階段。

（一）動員發(fā)動階段（2020年6月16日至6月20日召開動員會，安排部署整治行動工作，制定整治行動方案。

（二）自查整改階段（2020年6月21日至7月10日）。對照省、市要求和整治內(nèi)容，開展自查整改，形成自查整改報告，填報《文化旅游公共服務(wù)場所工作作風(fēng)“大排查”暨問題整改情況一覽表》。

（三）檢查驗收階段（2020年7月11日至7月25日）。局將組成檢查驗收組對開展全縣文化旅游公共服務(wù)場所工作作風(fēng)專項整治行動的情況進(jìn)行檢查驗收，同時，做好迎接市局的復(fù)查準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)提高階段（2020年7月26日至7月30日）。鞏固專項整治工作成果，加強文化旅游公共服務(wù)場所從業(yè)人員素質(zhì)教育、崗位技能、業(yè)務(wù)操作、服務(wù)禮儀等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員思想認(rèn)識、職業(yè)道德、服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度，確保全市文化旅游公共服務(wù)場所工作作風(fēng)得到大轉(zhuǎn)變、大提升，努力創(chuàng)建一支素質(zhì)好、作風(fēng)好、形象好、業(yè)務(wù)強的“三好一強”文旅公共服務(wù)隊伍，為群眾和游客提供高效、便捷、溫馨、優(yōu)質(zhì)的文旅公共服務(wù)。

六、工作要求

（一）強化認(rèn)識提高。各公共文化服務(wù)場館要高度重視此次專項整治行動，切實落實監(jiān)管職責(zé)，按要求開展拉網(wǎng)式大排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要形成問題清單，建立工作臺賬，制定整改措施，限期進(jìn)行整改，確保我縣公共文化服務(wù)場館工作作風(fēng)得到大提升、大轉(zhuǎn)變，使到游客和市民朋友感受到高效、便捷、溫馨、優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。

（二）強化責(zé)任落實。為進(jìn)一步落實專項整治行動的工作任務(wù)和責(zé)任，局文化藝術(shù)股負(fù)責(zé)全縣公共文化類、場所專項整治行動，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊顗，具體責(zé)任人：馮敏光；負(fù)責(zé)全縣文物、博物類場所專項整治行動，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：向軍，具體責(zé)任人：馮敏光；局旅游股負(fù)責(zé)全縣旅游度假區(qū)類場所專項整治行動，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉志青，具體責(zé)任人：楊克均；

局體育股負(fù)責(zé)全縣體育類場所專項整治行動，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張強，具體責(zé)任人：劉世界；縣文化執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)全縣文化市場、旅游市場場所專項整治行動，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃崢，具體責(zé)任人：張輝平。

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“dongdz”為你整理了這篇平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案

為全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署，進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險防控，堅決遏制重大事故，有效防范較大社會影響事故，營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，為建黨一百周年提供堅實的安全保障，結(jié)合近期我縣各類安全事故、險情多發(fā)頻發(fā)的形勢，礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、減災(zāi)委員會決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動。現(xiàn)制訂方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過大排查大整治專項行動，以更大力度、更實舉措，推動企業(yè)（市場主體）主動排查風(fēng)險隱患、切實落實主體責(zé)任上取得明顯突破；推動重點領(lǐng)域的重點舉措有效落實上取得明顯突破；推動各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動各專委會、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過專項行動，有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉(zhuǎn)事故、險情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為建黨百年營造良好的安全環(huán)境。

二、重點排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）解決企業(yè)（市場主體）主體責(zé)任不落實的問題。檢查企業(yè)（市場主體）主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監(jiān)控是否到位等，重點檢查企業(yè)（市場主體）是否主動接受風(fēng)險普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實填報數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實風(fēng)險“常普常新”要求等。同時，檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵約束機制，正向激勵如實申報風(fēng)險、主動整改隱患的企業(yè)，對故意瞞報漏報風(fēng)險、隱患拒不整改的，是否依法嚴(yán)肅查處。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（二）解決重點領(lǐng)域重點舉措落實落底不夠問題。

1.道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)推動危險貨物運輸安全整治、加大力度淘汰營運臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點段隱患等的同時，針對近階段事故多發(fā)特點，加大路面巡查力度，集中力量堅決打擊各類貨運車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運車輛等的違法違規(guī)行為。［鎮(zhèn)道路交通安全專委會指導(dǎo)，道路交通安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

2.涉海涉漁領(lǐng)域：抓住休漁期契機，按照省安委會《關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的實施意見》全面整頓提升的同時，重點針對近期安全事故多發(fā)特點，對“三無船舶”、運砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為，集中開展強有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成堅決依法整治態(tài)勢。［鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會指導(dǎo)，涉海涉漁安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

3.消防領(lǐng)域：針對近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域，在繼續(xù)推動“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時，重點加強對民營醫(yī)院、賓館酒店、重點單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度，充分運用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實加大危險作業(yè)罪等違法行為打擊力度。［鎮(zhèn)消防安全專委會指導(dǎo)，消防安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

4.危化品領(lǐng)域：繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平，著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長期違反崗位操作規(guī)程等行為，嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點危險工藝安全隱患“清零”。［鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全專委會指導(dǎo)，危險化學(xué)品安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

5.建設(shè)施工領(lǐng)域：在繼續(xù)推動建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時，重點聚焦交通工程，加大對“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)追刑。［鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會指導(dǎo)，建設(shè)施工安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

6.工礦領(lǐng)域：在扎實推進(jìn)安全風(fēng)險普查，實現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時，重點排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況，消除源頭性、隱性的事故隱患。［鎮(zhèn)工礦安全專委會指導(dǎo)，工礦安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

7.旅游領(lǐng)域：在繼續(xù)推動旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時，深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題，加強旅游景區(qū)安全管理。［鎮(zhèn)旅游安全專委會指導(dǎo)，旅游安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

8.城市運行領(lǐng)域：在繼續(xù)推動城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘袠蛄核淼赖入[患排查治理的同時，針對城市路面塌陷險情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險隱患。［鎮(zhèn)城市運行安全專委會指導(dǎo)，城市運行安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

9.其他領(lǐng)域：針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)強對流天氣多發(fā)，深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn)，突出強對流天氣短臨預(yù)報，及時靶向預(yù)瞥，重點加強涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修，壓實地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高風(fēng)險區(qū)的巡查防治責(zé)任。［鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（三）解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重點檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況，是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調(diào)查問責(zé)是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機構(gòu)是否加大對危險作業(yè)罪的移送查處力度。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，各專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（四）解決各專委會、專委辦有效運行方面存在的問題。檢查各專委會、專委辦是否按照縣安委會工作規(guī)則的相關(guān)要求及時完善組織架構(gòu)、切實履行工作職責(zé)、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等，重點檢查各專委會、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險隱患排查整治和督辦等工作。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，各專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

三、工作方法

（一）加大宣傳發(fā)動力度。要采取多種形式，廣泛深入企業(yè)（市場主體）做好大排查大整治專項行動的宣傳。要設(shè)計制作宣傳標(biāo)語、橫幅，讓專項行動相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。

（二）做好“三個結(jié)合”。即排查整治與推動“遏重大”攻堅任務(wù)落實相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。

（三）分層分級推動。

1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)（市場主體）根據(jù)省安委會關(guān)于風(fēng)險普查的總體要求，按照省級各專委辦編制的8個領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險清單，通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險普查工具，重點排查風(fēng)險認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風(fēng)險填報、隱患自查工作，形成自查報告，制訂整改方案。

2.分級檢查。按照安委會抓統(tǒng)籌、各重點領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級負(fù)責(zé)要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險大小、行業(yè)特點、自查自改完成質(zhì)量等分類分級確定現(xiàn)場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運行等6個領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查，消防、工礦等2個領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè)，予以宣傳表彰。對其他企業(yè)按照自查自改情況，實施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報風(fēng)險隱患的，要依法從嚴(yán)查處。對雖積極主動開展排查，但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè)，各部門以政府購買服務(wù)方式，組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù)，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)停。

3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組，深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點，確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個暗訪組將對突出問題予以通報。同時，引導(dǎo)群眾舉報各類安全生產(chǎn)隱患，并落實獎勵政策。

四、相關(guān)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會、專委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅決防止工作停留在會上講了、要求提了、文件發(fā)了，一般號召多、扎實指導(dǎo)推動少等，要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專委會專題研究，真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任，有效推動相關(guān)監(jiān)管部門落實解決重點舉措落地打滑問題；要不折不扣落實重點領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，督辦落實本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（二）重點領(lǐng)域重點措施落實要堅決果斷。經(jīng)過前期努力，各重點領(lǐng)域的突出問題已基本梳理清晰，針對性舉措也已明確，當(dāng)前的關(guān)鍵是堅決抓落實。鎮(zhèn)政府要在縣各專委會的指導(dǎo)下，堅決承擔(dān)起排查整治責(zé)任，特別是在繼續(xù)精準(zhǔn)排查、動態(tài)排查的同時，重點解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調(diào)查追刑追責(zé)明顯不足等一系列問題，確保安全生產(chǎn)各項工作措施真正落實。

篇3

成立領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、親自抓，副局長任副組長，抓好分管的股室整治工作、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室具體抓日常工作。

二、開展討論，提高認(rèn)識

在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工圍繞“規(guī)范行為、強化依法審計、提能增效、促進(jìn)發(fā)展”展開學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)干部職工，大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實。強化宗旨教育、先進(jìn)典型教育，激勵黨員干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。全面提高辦事效率，促進(jìn)審計各項工作快速、有序推進(jìn)，樹立良好的審計隊伍形象。

三、強化措施，務(wù)求實效

我局采取了有效措施整治“庸懶散奢貪”的問題，促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步加強機關(guān)管理，完善了考勤、請銷假、學(xué)習(xí)、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律；二是完善崗位職責(zé)，明確責(zé)任。特別是進(jìn)一步明確了重點項目的責(zé)任人，強調(diào)了紀(jì)律要求。整治“庸懶散奢貪”問題領(lǐng)導(dǎo)小組加強對干部職工的監(jiān)督、檢查，定期或不定期地進(jìn)行抽查，及時解決好在抽查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題。認(rèn)真抓好總結(jié)工作，促進(jìn)整治工作繼續(xù)深入推進(jìn)。

四、取得的成效

（一）通過總結(jié)整治，我局干部職工的認(rèn)識有了明顯提高，大家認(rèn)為，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是規(guī)范和推進(jìn)機關(guān)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效舉措；是弘揚求真務(wù)實精神，落實縣委、縣政府提出的目標(biāo)和全面完成工作任務(wù)的有力保證；是加強機關(guān)自身建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高審計工作效率，更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的現(xiàn)實需要。

（二）通過總結(jié)整治、健全完善崗位責(zé)任和工作制度，干部職工責(zé)任意識、自律意識明顯增強，個別干部中存在的思想松懈、工作不主動、應(yīng)付了事、沒有嚴(yán)格遵守上下班制度、上班時間做與工作無關(guān)的事的現(xiàn)象得到全面改觀。

（三）全局干部職工敢于正視自身存在的突出問題，并采取有力措施切實加以解決；公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識進(jìn)一步增強；愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，自加壓力、迎難而上，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的審計工作者新形象得以樹立；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、管理民主、廉潔高效的機關(guān)運行體系逐步完善；高度重視項目建設(shè)，明確工作責(zé)任和工作完成進(jìn)度責(zé)任人，完善審計服務(wù)職能。加強促農(nóng)增收“四聯(lián)五幫”工作力度，一是開展下村委會解難、調(diào)研。二是明確增收計劃。三是明確幫扶內(nèi)容。通過整治，隊伍戰(zhàn)斗力明顯提高；審計部門整體工作快速，有序推進(jìn)。

五、存在的不足

我局整治各項工作取得一定的成績，但也面臨著一定的困難和不足，主要是：審計干部履行職責(zé)的能力還需不斷加強和提升；審計任務(wù)繁重與審計力量不足的矛盾依然存在；同級財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計的模式、方法需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新；審計資源的開發(fā)利用和發(fā)揮政府宏觀決策參謀的作用不足；促農(nóng)增收工作力度有待加強。這些問題有待于在2014年及今后的工作中不斷加以解決。

篇4

近年來，隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，城區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城市主要街道實施了美化、綠化、亮化工程，開展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動，人居環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。但是，與人民群眾進(jìn)一步改善中心城區(qū)人居環(huán)境和提升城市形象的要求還有較大差距。我們深刻認(rèn)識到，街景整治工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，為群眾創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境的重要舉措，是大勢所趨，民心所向，既是我們的職責(zé)所在，也是人民群眾的迫切愿望。縣政府將街景整治的任務(wù)交給我局，我們深感責(zé)任重大，這既是對我局全體干部職工的信任，更是對我局綜合能力的實際檢驗。我們將在全局上下進(jìn)行深入的思想發(fā)動，克服畏難情緒，統(tǒng)一思想、堅定信心，全力以赴，積極主動、不折不扣地完成這次整治任務(wù)，為廣大市民營造一個良好的生活環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的投資環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織

我局作為街景整治工作的主要責(zé)任單位，肩負(fù)街景整治工程的組織協(xié)調(diào)和實施的重任。我們將認(rèn)真研究制定整治工作的具體實施方案，隨時掌握各方面整治工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決整治中出現(xiàn)的問題。建立橫到邊、縱到底、運作協(xié)調(diào)、快捷高效的工作體系，實行專門人員路段負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，倒排工期，全力推進(jìn)整治工作。我局將組織精兵強將，集中精力，堅持每天督查不少于兩次，每周通報不少于一次，全力以赴抓好街景整治。同時，對改造單位及業(yè)主、市民，加強宣傳教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，堅持依法辦事，耐心細(xì)致地做好門店經(jīng)營者的思想工作，妥善處理好整治過程中的一些具體問題，既要按時間要求抓好進(jìn)度，更要為街景改造工作創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境，把好事辦好。

篇5

今年街道以高要求、新起點將“五水共治”推向縱深，通過四大舉措做好水體治理工作，支撐起治水的堅固“脊梁”。

一、生態(tài)修復(fù)，試點先行。根據(jù)水岸同治的要求，浦沿街道對轄區(qū)河道周邊裸露地塊進(jìn)行綠化補種修復(fù)，共計覆綠3000平方米；實施池塘生態(tài)修復(fù)工程，針對轄區(qū)劣V類池塘，采用生態(tài)浮床，改善池塘水體自凈能力，降低治水反復(fù)風(fēng)險，浦沿街道以東冠何家池為試點開展池塘剿劣治理工作，于4月底進(jìn)場施工，現(xiàn)已完成工程量80%，街道將在試點成功的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，結(jié)合池塘治水“一點一方案”，確保池塘剿劣任務(wù)全面完成。

二、量化任務(wù)，工程推進(jìn)。在接到區(qū)級下達(dá)剿劣工作任務(wù)后，街道及時對治水剿劣工作進(jìn)行任務(wù)分解，形成項目推進(jìn)表，以月為單位明確工程進(jìn)度。現(xiàn)街道正在開展治水剿劣工程項目為浦沿科技園截污納管工程，目前完成總進(jìn)度40%。工程前期的有新浦河?xùn)|冠路沿線商鋪截污納管、冠一河（冠一段）整治工程、蕭聞路溝渠整治工程、永久河臨江花園段綠化整治工程4個。

三、日常巡查，長效管理。街道各級河長、聯(lián)絡(luò)員在配合做好所轄河道整治的同時，進(jìn)一步做好巡查本職工作，街道河長堅持一周三巡常抓不放。社區(qū)河長做到五天巡查一次河道的要求。社區(qū)池塘長責(zé)任落地，堅持做好一周一巡工作，結(jié)合巡查工作認(rèn)真填寫河長（聯(lián)絡(luò)員）、池塘長工作手冊，做好巡查記錄，加強長效管理。

四、配合督導(dǎo)，效能督辦。自4月14日起，省市區(qū)三級督導(dǎo)員蹲點社區(qū)開展大排查，時間自4月至12月底，各社區(qū)積極配合剿劣督導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時處置，現(xiàn)已完成督辦問題5個。街道效能辦也將不定期對治水剿劣工作進(jìn)行督察抄告。

篇6

以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)全面小康”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以農(nóng)民增收為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，以市委市政府提出的“雙比雙看”為抓手，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，力爭各項工作繼續(xù)保持領(lǐng)先行列。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年，我們將圍繞市委、市政府工作中心，根據(jù)省、市業(yè)務(wù)主管部門的要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)農(nóng)經(jīng)、扶貧工作的突破口，積極主動開展工作。主要抓好以下幾方面：

（一）農(nóng)業(yè)招商引資再上新臺階，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初成規(guī)模

1、新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，其中建成1個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，投資超過1億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到5家，銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到10家；全年爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。

2、新增休閑觀光農(nóng)業(yè)觀摩點5個、新增農(nóng)家樂3個；爭創(chuàng)市級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點1個、市優(yōu)秀農(nóng)家樂1個。

3、確保完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)20億元，其中超億元的較大型農(nóng)業(yè)招商引資項目5個，超5000萬元的農(nóng)業(yè)招商引資項目10個；全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊資金2億元、新增固定資產(chǎn)投資20億元、到賬外資額2000萬美元。

4、新增合作社30家，其中入社農(nóng)民超過500戶的較大型合作社16家，新增聯(lián)合社10家，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社建設(shè)，新增入社農(nóng)戶數(shù)增長10%，新增工商登記入社成員數(shù)超過5萬人。

5、爭創(chuàng)省級“五好”合作社10家、市級“五好”合作社10家、市級“五好”合作社20家。

（二）做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)控，穩(wěn)步實施一事一議籌資籌勞及財政獎補

6、規(guī)范做好一事一議籌資籌勞工作；取消鎮(zhèn)級排澇費，嚴(yán)格水利工程水費收取。

7、按照省市主管部門要求，做好一事一議財政獎補工作，項目以道路硬化為主，提前做好準(zhǔn)備，確保項目保質(zhì)保量按時完成。

（三）規(guī)范土地承包管理，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險

8、規(guī)范農(nóng)村土地承包管理工作，制定2013年土地流轉(zhuǎn)工作意見，加大土地流轉(zhuǎn)力度，新增土地流轉(zhuǎn)面積8萬畝。

9、對全市各鎮(zhèn)16家土地流轉(zhuǎn)交易中心的建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核，督促各鎮(zhèn)土地交易中心規(guī)范運行；建立市土地仲裁庭，做好涉及土地承包糾紛案件的仲裁和調(diào)解工作。

10、推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，種植業(yè)投保面積達(dá)到90%以上，養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)保盡保；設(shè)施農(nóng)業(yè)保費占主要種植業(yè)保費收入比重達(dá)到20%以上，高效農(nóng)業(yè)保費占總保費收入比重達(dá)到25%以上，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)保險工作再上新臺階。

11、深入農(nóng)戶調(diào)查農(nóng)民收入情況，預(yù)測和統(tǒng)計全市農(nóng)民人均收入水平，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。準(zhǔn)確、細(xì)致、及時的完成2013各季度報表和年度收益分配年報的統(tǒng)計上報。

（四）深化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)“一權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款

12、進(jìn)一步規(guī)范加強農(nóng)村“三資四化”機制建設(shè)；強化審計監(jiān)督，力促村級財務(wù)管理規(guī)范化；切實做好省定經(jīng)濟薄弱村的債務(wù)化解工作。推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)工作。力爭2013年全市253個村集體收入基本都達(dá)到10萬元以上，其中有110個村集體收入達(dá)到15萬元以上。

13、完善機制、規(guī)范行為，進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)民資金互助合作社健康發(fā)展。

14、確保2013年，全市農(nóng)村“一權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款，完成2.5億元的目標(biāo)任務(wù)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，努力抓好中心鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)

15、抓好市級示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)市下達(dá)指標(biāo)，計劃完成創(chuàng)建市級示范村15個，其中新農(nóng)村示范村10個、“五好”示范村5個。

16、抓好農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)工作。按照“一次規(guī)劃、分步實施、分類指導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，全面推動農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，全年計劃完成16個農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

17、抓好村莊環(huán)境整治工作。按照省、市對農(nóng)村環(huán)境“六整治、六提升”的要求，計劃對75個行政村236個自然村莊的環(huán)境進(jìn)行全面整治。

18、抓好新農(nóng)村六項工程建設(shè)工作。協(xié)調(diào)整合支農(nóng)資源，將農(nóng)村改水、改廁、改圈、沼氣、河塘清淤等相關(guān)支農(nóng)的建設(shè)資金統(tǒng)籌使用，形成扶持農(nóng)村工作合力，全力為廣大農(nóng)民做好實事。

19、認(rèn)真抓好中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化工作。按照市對中心鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)區(qū)綠化的要求，科學(xué)制定綠化方案、優(yōu)選苗木、把好栽植質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、建立管護(hù)機制，確保鎮(zhèn)區(qū)綠化面積及綠地率全面達(dá)標(biāo)。

20、抓好中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)容貌的提升工作。按照市“五整治、五提升”的要求，對中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行綜合整治，并堅持集中行動與長效管理相結(jié)合，強化制度建設(shè)，健全長效機制，確保整治后不“回潮”。

21、抓好中心鎮(zhèn)項目建設(shè)工作。鎖定去年上報的46個項目，一著不讓，做到“任務(wù)、資金、領(lǐng)導(dǎo)、考核”四個到位，確保按進(jìn)度高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。

22、抓好迎接市的中心鎮(zhèn)考核驗收工作。按照市對中心鎮(zhèn)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求，對標(biāo)找差，明確責(zé)任，落實措施，強力推進(jìn)，完善提高，確保窯灣鎮(zhèn)、馬陵山鎮(zhèn)順利通過市考評組的驗收。

（六）扶貧開發(fā)工作開啟新征程

23、做好扶貧小額貸款發(fā)放工作，確保2013年繼續(xù)突破1.5億元發(fā)放任務(wù)。

24、抓好貧困勞動力培訓(xùn)工作，力爭全年培訓(xùn)勞動力3000人。

25、管理好五個扶貧資金互助社，進(jìn)一步規(guī)范互助社工作，保證資金發(fā)放、回收到位，嚴(yán)格按照互助社章程操作，確保資金不出問題，并發(fā)揮較大作用。

26、管好用好扶貧資金，保證資金用于貧困村、貧困戶和扶貧項目上，確保扶貧資金到位并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

27、多方爭取資金加大扶貧投入，利用各方力量，充分發(fā)揮工作隊和隊員作用，多方爭取資金，進(jìn)一步加大扶貧投入。

（七）機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)不斷加強

28、做好黨建、機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)日常工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查各項制度執(zhí)行情況，收集整理有關(guān)資料，建立健全相關(guān)臺帳，力爭考核中不失分、得高分。

29、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)加強與有關(guān)部門的協(xié)作和聯(lián)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)工作，發(fā)揮辦公室樞紐作用，樹立農(nóng)水口牽頭單位的良好形象。

30、深入推進(jìn)“三解三促”活動，在密切干群關(guān)系、推動工作落實、改進(jìn)工作作風(fēng)、解決實際問題等方面下功夫、見實效。

三、工作措施

2013年，市委農(nóng)工辦將圍繞以上七大類30項重點工作，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善措施，重點做到三個“進(jìn)一步”，確保全市農(nóng)村工作取得新的進(jìn)展和突破。

進(jìn)一步研究發(fā)展路徑。一是堅定不移走三農(nóng)富市、農(nóng)民增收之路。二是堅定不移走培育新型農(nóng)民全面提升農(nóng)民素質(zhì)之路。三是堅定不移走深化改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟體制機制之路。

篇7

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感和使命感

實施舊住宅小區(qū)綜合整治是市委、市政府的一項重要決策，是我市實施的一項重要民生工程，具有重要意義，我們必須從思想上真正提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，務(wù)必按照市委、市政府的總體要求全力推進(jìn)，確保整治工作按進(jìn)度完成。

第一，全面實施舊住宅小區(qū)綜合整治，是體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的重大舉措。黨的十七大報告指出，要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。舊住宅小區(qū)是普通百姓、低收入家庭居住比較集中的區(qū)域，對舊住宅小區(qū)進(jìn)行綜合整治，直接關(guān)系到普通百姓的切身利益,是維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的民心工程。這項工作做好了，既能夠充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)心，又能夠贏得人民群眾對黨和政府的擁護(hù)和支持。去年，國務(wù)院為解決城市低收入家庭住房困難問題，專門下發(fā)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，在文件別要求，要積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治，以改善低收入家庭居住環(huán)境為宗旨，進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治。因此，對舊住宅小區(qū)進(jìn)行綜合整治，既是貫徹落實黨和國家有關(guān)部署的具體行動，也是政府為廣大市民辦的實事之一。

第二，全面實施舊住宅小區(qū)綜合整治，是實施我市“四大戰(zhàn)略”的必然要求。市委在十屆五次全會上把“營造大環(huán)境”作為四大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，要舉全市之力營造適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的大環(huán)境。而城市舊住宅小區(qū)是城市環(huán)境建設(shè)的基本組成部分，是城市的一個縮影。抓好舊住宅小區(qū)綜合整治，把城區(qū)本身作為景區(qū)來建設(shè)、管理和經(jīng)營，不僅可以進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市整體形象，也有利于招商引資，有利于創(chuàng)建旅游名城、環(huán)保城市和文明城市。市委薛恒書記對此給予高度重視，并一再強調(diào)，舊住宅小區(qū)綜合整治直接關(guān)系到普通百姓的利益，是重要的民生工程，一定要把這項工作抓細(xì)抓實抓好。所以，對舊住宅小區(qū)進(jìn)行綜合整治，這不僅是改善居民生活條件的需要，也是經(jīng)濟和社會發(fā)展、建設(shè)新*的客觀要求。對舊小區(qū)綜合整治早已成為發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，沈陽、大連等市把舊小區(qū)整治作為為百姓辦好事的重要舉措，取得了明顯成效。因此市委、市政府把這項工作擺到重要工作議程，作為今年為群眾辦的13件實事之一。各級政府、各部門、各單位必須從實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識舊住宅小區(qū)綜合整治工作的重要意義，全力組織實施。

第三，全面實施舊住宅小區(qū)整治，是改善廣大人民群眾生活環(huán)境的迫切需要。近年來，隨著我市城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，特別是近三年棚戶區(qū)改造工程的大規(guī)模實施，我市居民的居住環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。但是上世紀(jì)八、九十年代建設(shè)的舊住宅小區(qū)，由于建設(shè)年代早，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，并一直延續(xù)房管單位管房屋，社區(qū)管環(huán)境衛(wèi)生的舊管理體制，這種“重建輕管、建管脫節(jié)”管理模式影響了對小區(qū)的管理，造成部分舊小區(qū)違章建筑多，門市網(wǎng)點多，小商小販多，致使環(huán)境臟亂差，群眾出行難。特別是隨著國有企業(yè)轉(zhuǎn)制并軌，原由企業(yè)管理房屋、開發(fā)建設(shè)單位自建自管的小區(qū)便成了無人管理的小區(qū)，致使小區(qū)道路、綠地長期得不到維修，破損率達(dá)80%。還有一些九十年代中期開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，由于當(dāng)時建設(shè)資金短缺，又要確保動遷戶按時回遷，小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、硬覆蓋普遍欠建，部分房屋建設(shè)質(zhì)量差，屋面漏雨、墻體透寒、下水滲漏，沒有達(dá)到居住環(huán)境條件就急于回遷入住，遺留了很多問題至今沒有得到徹底解決，群眾反映比較強烈。針對這些問題，前幾年我市雖然開展了對舊住宅小區(qū)的綜合整治，取得一定成效。但由于投資少、規(guī)模小，沒有從根本上解決廣大群眾居住環(huán)境問題。全市現(xiàn)有舊住宅小區(qū)道路破損、綠地欠建、設(shè)施損壞、噪音擾民、煙塵害民、污垢臟民問題仍然比較突出，影響了廣大居民的居住和生活。很多居民期盼著政府早日對這些舊住宅小區(qū)進(jìn)行綜合整治，有的小區(qū)居民聯(lián)合給市領(lǐng)導(dǎo)寫信，要求盡快解決舊小區(qū)臟亂差問題，改善居住環(huán)境。因此，對舊住宅小區(qū)進(jìn)行綜合整治，既是人民群眾的迫切愿望，也是建設(shè)和諧社會的客觀要求。

同時，在舊住宅小區(qū)綜合整治工作中，還要堅決克服三種不正確的思想和情緒。

一要堅決克服“無關(guān)”思想。有的同志對舊住宅小區(qū)綜合整治不以為然，漠不關(guān)心，甚至認(rèn)為，與自己、與本部門、本單位沒什么關(guān)系。這里我要告訴大家，建設(shè)新*，整治舊小區(qū)，是市委、市政府的重要決策，是全局性的工作，我們沒有局外人，不應(yīng)有“無關(guān)論”和旁觀者的思想。每個人、每個部門、單位都有責(zé)任和義務(wù)。

二要堅決克服“畏難”情緒。部分同志認(rèn)為我市財力有限，整治資金無法保障，兩年內(nèi)難以完成舊小區(qū)綜合整治任務(wù)，甚至持懷疑態(tài)度。不可否認(rèn)，舊小區(qū)整治面臨許多困難和問題，但我們必須知難而進(jìn)，勇于突破。發(fā)揚有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的進(jìn)取精神，多渠道籌措舊小區(qū)綜合整治資金，邊干邊解決存在的問題和困難，如果等“四腳落地”再干，那就太晚了、太慢了、太落后了。

三要堅決克服“為少數(shù)人”思想。有的同志認(rèn)為，舊住宅小區(qū)綜合整治只是為少數(shù)人辦實事，不屬于大局問題，這完全是一種誤解。一方面，市區(qū)舊住宅小區(qū)近12萬戶，占全市人口一半以上，而且舊小區(qū)里居住的是普通群眾，廣大普通群眾迫切要求改善居住環(huán)境。另一方面，實施舊住宅小區(qū)綜合整治是按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，維護(hù)普通百姓利益的重要工作，是政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要統(tǒng)一思想，顧全大局，增強加快對舊住宅小區(qū)綜合整治的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，又好又快地完成舊住宅小區(qū)綜合整治任務(wù)

舊住宅小區(qū)綜合整治工作是市委、市政府的一項重要工作，是一項繁雜的系統(tǒng)工程，絕不是房產(chǎn)局一個部門的事情，必須動員和組織各地區(qū)、各部門和全社會的力量，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力以赴把這項工作落到實處。

一要齊抓共管，形成合力。各責(zé)任單位要把舊住宅小區(qū)綜合整治作為實現(xiàn)我市超常規(guī)、跨越式發(fā)展的一項重要工作，納入主要工作議事日程，精心組織，抓好落實，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，積極協(xié)調(diào)和解決綜合整治推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題。各部門要相互支持，密切配合，不等不靠，有能力解決的應(yīng)盡快解決，無能力解決的要及時向上反映，超常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作，保質(zhì)保量、按期完成綜合整治任務(wù)。各成員單位要齊心協(xié)力，互相支持，密切配合，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實際和所承擔(dān)的任務(wù)，制定貫徹落實的具體實施方案，并認(rèn)真抓好落實。市內(nèi)三個區(qū)承擔(dān)著此次舊小區(qū)整治的重要任務(wù)，尤其是振興區(qū)，舊小區(qū)整治任務(wù)占全市的70%。希望三個區(qū)的區(qū)委、區(qū)政府一定要從大局出發(fā)，把這項工作擺在突出的位置，高度重視，精心組織，切實把這項工作落到實處。這次舊住宅小區(qū)綜合整治的顯著特點是：投資多、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊，整治任務(wù)相當(dāng)艱巨。最大的困難就是缺少資金，僅靠房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理企業(yè)自籌，市財政給予一定補貼是解決不了的。全市各部門包括中省直單位以及有一定經(jīng)濟實力的企事業(yè)單位，都要參與出資共建，承擔(dān)舊住宅小區(qū)綜合整治任務(wù)。市委、市政府希望各共建單位，要增強大局觀念，樹立全市“一盤棋”思想，以舊住宅小區(qū)綜合整治為己任，服從和服務(wù)于這一大局，自覺承擔(dān)社會責(zé)任和社會義務(wù)，為廣大普通百姓奉獻(xiàn)出一份愛心。要有錢出錢，有物出物，有人出人，特別是在資金上最大限度地給予支持。對成績突出的，市政府要予以表彰，整治達(dá)標(biāo)的舊住宅小區(qū)可由共建單位命名，讓小區(qū)居民記住你們，感謝你們。

二要廣泛宣傳，共同參與。街道辦事處和社區(qū)要深入動員群眾，自覺地服從和服務(wù)于舊住宅小區(qū)的綜合整治。整治前，各小區(qū)組織居民選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，動員業(yè)主配合和支持綜合整治工作。要廣泛征求群眾意見，解決好群眾最迫切的問題。發(fā)動群眾開展拆除違章、清理亂堆占、認(rèn)養(yǎng)樹木等工作。電臺、電視臺、報刊等新聞媒體要廣泛宣傳自己家園自己建，城市建設(shè)人人有責(zé)的理念，使廣大居民和共建單位充分認(rèn)識舊住宅小區(qū)綜合整治的目的、意義，贏得廣大居民和共建單位的理解、支持和參與。對按期完成整治任務(wù)的單位和好的做法及時宣傳報道，對態(tài)度不積極、行動遲緩、不能按期完成整治任務(wù)的予以批評。要廣泛深入開展創(chuàng)建“文明、和諧、平安”住宅小區(qū)活動，引導(dǎo)居民愛小區(qū)、建小區(qū)、管小區(qū)。各共建單位和房管、物業(yè)管理單位，要主動承擔(dān)并按期完成整治任務(wù)。供熱、自來水、煤氣、通訊、電力、路燈等管理單位要積極配合小區(qū)綜合整治，主動做好各種管道、管網(wǎng)、管線的維修改造工作。

三要加強督查，嚴(yán)格考核。舊住宅小區(qū)綜合整治工作要納入市政府對各區(qū)政府和各相關(guān)部門工作目標(biāo)考核，市舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市目標(biāo)管理辦公室要按階段召開調(diào)度會議，及時通報各部門落實情況。對舊住宅小區(qū)綜合整治工作中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人，要以市政府名義予以表彰獎勵。對整治不積極、行動遲緩，沒有完成整治任務(wù)的責(zé)任單位，不僅要通報批評，還要按工作目標(biāo)考核有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理，決不能積極消極一個樣，干好干差一個樣。舊住宅小區(qū)綜合整治要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要層層把好規(guī)劃設(shè)計、工程招投標(biāo)、材料采購、施工質(zhì)量、檢查驗收等關(guān)口，切實保證整治質(zhì)量。

篇8

一 、領(lǐng)導(dǎo)重視  健全機制

認(rèn)真貫徹落實輝政辦〔2017〕4號文《關(guān)于印發(fā)XXX市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》和XXX〔2017〕9號文《XXXXXX關(guān)于進(jìn)一步加強餐飲油煙治理工作的通知》，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，講此項工作列入全年工作計劃，貫穿全年工作始終。專門成立了XXXXX大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，XXX局長親任組長，專管副局長XXX任副組長，在全局實行餐飲業(yè)油煙整治目標(biāo)管理責(zé)任制，構(gòu)建了一套由食品科牽頭組織實施，各轄區(qū)食藥檢所負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙集中整治工作的目標(biāo)管理責(zé)任體系，將餐飲業(yè)大氣污染環(huán)境整治工作目標(biāo)量化到轄區(qū)基層單位，量化到管理責(zé)任人，細(xì)化到轄區(qū)各餐飲經(jīng)營戶，建立和實行網(wǎng)格化責(zé)任管理運行機制，形成了人人頭上有擔(dān)子、個個肩上有目標(biāo)的餐飲業(yè)油煙整治的良好運作機制。

 一是層層傳導(dǎo)壓力，及時制定實施方案；先后簽發(fā)出臺XXX（2017）5號文、6號文《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案》、《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《XXX食品藥品監(jiān)督管理局餐飲單位油煙和餐廚廢棄物防治工作的通知》等5份文件，傳達(dá)下發(fā)XXX大氣污染防治攻堅指揮部通知23份，確保大氣污染防治工作文件精神的及時傳導(dǎo)，層層加壓，為進(jìn)一步搞好餐飲業(yè)油煙環(huán)境污染整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二是及時召開會議部署，及早開展整治行動；我局先后召開大氣污染防治地毯式排查整治活動會、餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案部署會等會議8次，餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)工作會6次，為強化大氣污染防治工作責(zé)任意識，提升干部職工堅決打贏餐飲業(yè)油煙污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定信心，為下一步大氣污染防治工作奠定基石。

二、多措并舉，強化監(jiān)管

為集中搞好餐飲業(yè)油煙整治工作，我局制定了嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟惋嫎I(yè)油煙治理整治標(biāo)準(zhǔn)，采取強化社會宣傳，網(wǎng)格化市場監(jiān)管、統(tǒng)一組織驗收的逐步規(guī)范化整治步驟，確保餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治工作取得成效。

   首先，做好了餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作。全局下發(fā)《餐飲業(yè)油煙污染防治整治通知書》260余份、《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》45份等制式文書，張貼宣傳標(biāo)語口號210余條，將餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作貫穿整治活動始終，工作人員始終堅持做到與餐飲服務(wù)經(jīng)營者多溝通、多講解，在社會上營造出了餐飲經(jīng)營者人人重視大氣污染防治工作、個個投身大氣污染整治行動的良好社會氛圍，為搞好餐飲業(yè)油煙整治工作奠定良好的政治和思想基石。

  其次是實行網(wǎng)格化監(jiān)管，確保餐飲業(yè)油煙整治達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。自去年9月份大氣污染攻堅戰(zhàn)活動開展以來，先后部署開展了摸底排查、三次督促整治、兩次集中攻堅行動，共出動執(zhí)法人員3680人次，執(zhí)法車輛390臺次 ，打響了餐飲業(yè)油煙整治工作漂亮的攻堅戰(zhàn)，特別是今年新春以來，我局集中開展了為期一周的餐飲業(yè)油煙整治集中行動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)，靠前指揮，各分管局長持續(xù)深入基層，督導(dǎo)進(jìn)戶，有效確保餐飲業(yè)油煙整治集中行動取得圓滿成效。在日常監(jiān)管中，全局各基層所還建立了餐飲業(yè)油煙整治工作臺賬，詳細(xì)登記經(jīng)營者的名稱、具體地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；是否安裝油煙凈化設(shè)施、使用燃料等信息及整改情況。XXX還采取電話督導(dǎo)、現(xiàn)場督查，檢查通報等方式，實行定期匯報制度，每天一匯報，每周一小結(jié)，確保餐飲業(yè)油煙整治工作的順利開展。

   其三堅持問題導(dǎo)向，確保大氣環(huán)境污染整治取得實效。工作中，針對大氣污染環(huán)境整治工作，XXX堅持實行餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治問題掛圖作戰(zhàn)，建立整改臺賬，針對采用傳統(tǒng)的木柴、秸稈等作為燃料生產(chǎn)大量煙霧問題；餐飲經(jīng)營戶存在的未按要求安裝油煙凈化裝置；采用燃煤等作為燃料產(chǎn)生大量煙霧問題；安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和規(guī)范使用達(dá)標(biāo)排放問題等四方面問題逐一列單，掛圖作戰(zhàn)，研究制定了具體整改措施，我局XXx還專門制作了《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》，將檢查發(fā)現(xiàn)的餐飲業(yè)存在的油煙污染排放問題由檢查人員及餐飲戶負(fù)責(zé)人簽名，并在經(jīng)營場所的顯目位置進(jìn)行《公示》，直至整改驗收完畢為止，有力促進(jìn)了餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治工作的整體推進(jìn)。

   三、群策群力，合力攻堅，打好餐飲業(yè)油煙整治攻堅戰(zhàn)

篇9

一、工作目標(biāo)

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，對筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、實現(xiàn)我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰(zhàn)略意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要深入貫徹落實生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，把深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治作為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動我縣高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，深化問題排查，狠抓問題整改，壓實工作責(zé)任，強化工作落實，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。

二、工作任務(wù)

本次排查整治重點圍繞生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險、生態(tài)修復(fù)治理、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題整改6個方面，聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖“清四亂”、產(chǎn)業(yè)布局、節(jié)約水資源及各類督察、巡視、審計反饋整改等問題開展排查整治。

（一)生態(tài)破壞方面

1.重點排查整治各類自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)、非法開采、礦業(yè)權(quán)退出不徹底，以及歷史遺留問題；各類采砂、采石、采礦企業(yè)項目審批及驗收手續(xù)，礦業(yè)權(quán)日常監(jiān)管，超時限、超規(guī)模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題；河道、耕地非法采砂等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣自然資源局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣林草中心、州生態(tài)環(huán)境局分局

（二）環(huán)境污染方面

2.重點排查整治全縣各領(lǐng)域各行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣工信局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣市場監(jiān)督管理局

3.重點排查整治城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提，標(biāo)改造進(jìn)度緩慢及污染防治設(shè)施運行不規(guī)范，污染物超標(biāo)超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，州生態(tài)環(huán)境局分局

4.重點排查整治轄區(qū)內(nèi)河流沿岸違法設(shè)置的排污口，集中式飲用水水源地內(nèi)環(huán)境違法行為等突出問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣水務(wù)局

5.重點排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施建設(shè)及運行不規(guī)范等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局分局

6.重點排查整治建筑工地6個百分百抑塵措施落實不到位的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

7.重點排查整治公路揚塵污染問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣交通局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

8.重點排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規(guī)使用塑料薄膜、廢棄農(nóng)膜回收不到位等白色污染問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位：縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

9.重點排查整治危險廢物處置和風(fēng)險防控措施落實不力，危險廢物無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，不規(guī)范堆放、隨意傾倒、非法處置醫(yī)療廢物、廢棄危險化學(xué)品和危險廢物等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局

10.重點排查整治畜禽養(yǎng)殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

11.重點排查整治生活垃圾填埋場運行不規(guī)范，滲濾液滲漏污染環(huán)境等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣城管局

（三）環(huán)境風(fēng)險方面

12.重點排查整治沿河、沿庫生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患以及環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理不到位問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

13.臨大高速、旅游大通道等生態(tài)敏感區(qū)域安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)瓤赡軒淼拇紊h(huán)境風(fēng)險以及環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理不力等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

（四）生態(tài)修復(fù)治理方面

14.重點排查整治砂廠、磚廠采礦區(qū)及歷史遺留無主礦山生態(tài)修復(fù)治理不到位的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣自然資源局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

15.重點排查整治生態(tài)敏感區(qū)域生態(tài)功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實不力、草原減畜任務(wù)未完成、禁牧措施不落地等問題，生態(tài)治理修復(fù)措施落實不到位，自然保護(hù)地違規(guī)人為活動等情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣林草中心

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

16.重點排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點區(qū)域植樹造林工程落實不力問題，以及日常水土保持預(yù)防、監(jiān)測、監(jiān)督等方面的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣水保站

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣林草中心

17.重點排查整治河湖長制落實中存在的問題，主要包括河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化工作機制不到位，非法圍河圍湖、以及在行洪區(qū)非法堆放固體廢物、違法建設(shè)房屋、違法種植養(yǎng)殖等情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣水務(wù)局、

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣自然資源局

（五）高質(zhì)量發(fā)展方面

18.重點排查整治違反產(chǎn)業(yè)政策項目環(huán)境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項目和“散亂污”企業(yè)等問題，以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內(nèi)化工等行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全管控等方面存在的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的基本要求，排查整治規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題;不合理用水，以及發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水實施全社會節(jié)水行動等方面存在的問題和不足。同時，重點排查整治違規(guī)取水、超采地下水、中水回用目標(biāo)不落地，以及大水漫灌、違規(guī)占地挖湖等侵占耕地和浪費水資源等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣發(fā)改局、縣自然資源局、

（六）生態(tài)環(huán)境問題整改方面

20.逐一排查兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、兩輪中央巡視和國家審計反饋問題整改落實情況。對已辦結(jié)銷號的問題，要排查是否整改到位、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、是否出現(xiàn)問題反彈、是否存在群眾反復(fù)投訴等問題，如發(fā)現(xiàn)問題要及時整治到位;對正在組織整改的問題，要強化部署、加大力度、壓實責(zé)任，確保整改工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各相關(guān)單位

三、時間安排

（一）動員部署階段（2021年2月28日至3月3日）

按照省州全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作推進(jìn)會議精神，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定工作方案，謀劃召開專題會議，啟動排查整治工作。

（二）排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行業(yè)主管部門及相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)實際，圍繞排點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺帳。堅持從實際出發(fā)，能立即解決的立行立改；需要分階段推進(jìn)的，把握時間節(jié)點，在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效；需長期整治的，持續(xù)推進(jìn)，確保整改到位。

（三）總結(jié)提升階段(2021年4月21日至5月30日)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行業(yè)主管部門及相關(guān)責(zé)任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎(chǔ)上，對排查整治工作進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)。縣直有關(guān)部門要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)的問題，研究完善政策措施，對共性問題加強政策指導(dǎo)，并針對存在的突出問題和短板弱項，組織凝練一批工程項目，積極爭取國家支持，為持續(xù)推進(jìn)我縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。縣政府各副縣長要切實擔(dān)起分管責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)排查整治工作第一責(zé)任人，對本區(qū)域及本行業(yè)排查整治工作負(fù)總責(zé)；縣直部門按照《縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)；企業(yè)要嚴(yán)格落實環(huán)境治理主體責(zé)任。對排查整治工作重視不夠、落實不力，導(dǎo)致明顯后果或不良反應(yīng)的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)村河道綜合整治特點誤區(qū)重點

Abstract: the management of rural river as to further strengthen the management is an important measure of medium and small rivers, there is an urgent need to be in the face of one of the water conservancy project. Through summarizing the rural river the existing problems, rural river harnessing of the error, puts forward the comprehensive improvement of the rural river should be based on the actual development orientation and rural areas, from the comprehensive function of the river back on, the comprehensive improvement of the rural river from the key and difficult to adjust measures to local conditions to develop the planning and design work for a smooth advancing the river comprehensive control of reference and reference.

Keywords: rural river comprehensive error key characteristics

中圖分類號： TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 綜述

20世紀(jì)90年代以來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，城市河道、骨干河道成為各地河道整治的重點，取得了巨大的成就，但是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，仍然有大量的農(nóng)村河道存在淤積、污染、河道渠化、河道被侵占等問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和人居環(huán)境，成為目前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。

農(nóng)村河道的治理作為進(jìn)一步加強中小河流治理的重要舉措，成為目前迫切需要開展的面上水利工程之一。本文借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的治水理念，改變傳統(tǒng)水利中片面強調(diào)防洪安全，在農(nóng)村河道綜合整治中對環(huán)境問題、生態(tài)問題等給予重視，貫徹注重生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的治河理念是當(dāng)前河道治理所必需的。本文將對農(nóng)村河道綜合整治的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行一些思考和探討。

2 農(nóng)村河道定義和特點

廣義地講，農(nóng)村河道是指廣大農(nóng)村地區(qū)的河道及溝塘。按河流的集水面積、年徑流以及河道寬度分類，絕大部分都屬于中小河流；按水利部《河道等級劃分辦法》劃分，農(nóng)村河道一般為四、五級以下的河道；按行政管理權(quán)限區(qū)分，農(nóng)村河道一般是指縣級以下的河道。

分析我國東部地區(qū)農(nóng)村河道的特點，總結(jié)為四個“多” ：

1）農(nóng)村河道功能多。作為河網(wǎng)水系最基本、最末端的組成部分，分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，不僅承擔(dān)著行洪、排澇、灌溉、供水、納污等多種任務(wù)，也具有水源地、生物棲息地和文化休閑地等綜合功能，是農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體。

2）農(nóng)村河道問題多。當(dāng)前，農(nóng)村河道普遍存在河道淤塞萎縮、河道水域被占用、岸坡雜亂、水質(zhì)污染、治理滯后、管理薄弱、功能退化等問題。以東部浙江省為例，全省河道淤積總量約20億m3，淤積嚴(yán)重的河段淤泥高達(dá)2.5m以上；平原河網(wǎng)85%以上的水域水質(zhì)為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水體普遍富營養(yǎng)化，造成了極不利的水安全環(huán)境，村容村貌也毀于此。

3）農(nóng)村河道結(jié)構(gòu)形式多。農(nóng)村河道按照地形地貌條件，可分為平原區(qū)河道、山丘區(qū)河道。一般來說，山丘區(qū)河道人為干預(yù)較少，已建護(hù)岸較少，自然形態(tài)保持較好，但由于坡降大、水流急、河床沖刷較嚴(yán)重；平原區(qū)河道人為干預(yù)較多，大多進(jìn)行過堤岸建設(shè)，部分河岸為硬化堤岸，部分為土質(zhì)堤岸，河道坡降小、水流緩，易反復(fù)淤積。

4）農(nóng)村河道污染源多。農(nóng)村河道具有納污的功能，其污染源不僅包括農(nóng)村生活污水、生活垃圾，還包括農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖戶污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水污染，其中農(nóng)業(yè)面源污染的治理最為困難。

3 農(nóng)村河道治理的誤區(qū)

3.1 忽視規(guī)劃，盲目建設(shè)

目前農(nóng)村河道治理存在的誤區(qū)之一就是不重視開展河道治理規(guī)劃工作，認(rèn)為農(nóng)村河道規(guī)模小、影響小，大多屬村鎮(zhèn)自管河道，無須開展規(guī)劃，從而導(dǎo)致河道治理方向盲目、措施單一、未考慮上下游左右岸的關(guān)系，與流域或縣域內(nèi)的河道規(guī)劃不銜接，沒有全面考慮農(nóng)村河道的治理需求，更沒有把河道治理與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的定位結(jié)合起來，對流域或縣域內(nèi)農(nóng)村河道的治理有弊無利。

3.2 理念陳舊，忽視內(nèi)涵

農(nóng)村河道屬于江河水系的“毛細(xì)血管”，密切關(guān)系農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活、密切關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)，需要更新和提升治理理念，把恢復(fù)河道綜合功能、改善農(nóng)村水環(huán)境擺到重要的位置。目前農(nóng)村河道治理存在的一個誤區(qū)恰恰是治理理念落后，僅停留在防洪保安的階段，過分強調(diào)防洪排澇能力的提高，把農(nóng)村河道治理定位在清淤疏浚和堤岸建設(shè)上，忽視了綜合整治的內(nèi)涵是通過河道的綜合整治與管理，使水系的行洪排澇功能、資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到充分的發(fā)揮，改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，追求人與自然的和諧。

3.3 過度治理，破壞河道

目前農(nóng)村河道治理存在的又一誤區(qū)是由于對河道治理理念的更新和提升不足，導(dǎo)致未對整治河段的現(xiàn)狀、治理需求、當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求等進(jìn)行充分的調(diào)查分析，未開展分類治理，從而導(dǎo)致對部分自然形態(tài)較好的農(nóng)村河道過度治理，不僅沒有保護(hù)好其水生態(tài)環(huán)境，反而破壞了水體的水陸交換、破壞了水生生物的生存空間，進(jìn)而破壞了河流生態(tài)健康。

3.4 重建輕管，徒勞無功

重建設(shè)、輕管理，這也是農(nóng)村河道治理中容易走入的一個誤區(qū)。農(nóng)村河道作為河道建設(shè)管理的末端，其重建輕管的根源在于管理機制的不明確、管理機構(gòu)的不健全、管理責(zé)任的不落實、管理經(jīng)費的不足甚至缺失。由于開展治理的大多農(nóng)村河道是人民群眾家前屋后的河道，如果讓重建輕管的問題重現(xiàn)于此，其后果是嚴(yán)重的，往往導(dǎo)致河道綜合整治工程建設(shè)的成果付之東流，繼而影響農(nóng)村居民開展河道建設(shè)與保護(hù)的積極性。

4 農(nóng)村河道綜合整治的重點和難點