文旅行業(yè)自建房消防安全專項整治方案

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一、整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)突出具有生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用功能之一的自建房，且住宿人員達(dá)到10人及以上的自建房。

治理重點為下列7類情形。

(一)使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃可燃材料進(jìn)行搭建的臨時房屋；屋頂、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料。

(二)生產(chǎn)、經(jīng)營部分與居住區(qū)域未完全防火分隔，或住宅與生產(chǎn)、經(jīng)營之間的隔墻和樓板的耐火極限達(dá)不到要求的。

(三)電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電；室外集中停放、充電區(qū)域及其設(shè)置的雨棚與建筑外窗、安全出口直接相鄰。

(四)每層建筑面積超過200平方米的自建房、房屋承重構(gòu)件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房，疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個。

(五)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；外窗、疏散走道安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄或者有其他妨礙安全疏散行為的。

(六)用于租住的自建房內(nèi)設(shè)置采用易燃可燃保溫材料的冷庫、設(shè)置液氨制冷劑的冷庫，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的自建房設(shè)置居住場所。

(七)未按規(guī)定配備相應(yīng)滅火器、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、消防卷盤等消防設(shè)施的。

二、職責(zé)分工及整改銷案

(一)職責(zé)分工

文化執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)文化市場經(jīng)營單位；文管所負(fù)責(zé)文保單位；綜合業(yè)務(wù)股（體育）負(fù)責(zé)全區(qū)體育場所（場館）；綜合業(yè)務(wù)股（旅游）負(fù)責(zé)A級景區(qū)和星級農(nóng)家樂；產(chǎn)業(yè)股負(fù)責(zé)文體旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)經(jīng)營單位。

（二）職責(zé)內(nèi)容

1.要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房開展排查登記，掌握場所地址、業(yè)主及租戶信息、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、使用功能等基本信息，建立登記臺賬。

2要做好對行業(yè)經(jīng)營單位的培訓(xùn)指導(dǎo)，加強網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展消防安全知識宣傳教育和消防安全排查整治工作。對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要用足用好法律手段，依法嚴(yán)格查處。

3要依據(jù)排查登記情況，對文旅行業(yè)自建房進(jìn)行逐幢核查，并對照整治重點，列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，建立工作臺賬。

(三)整改銷案

1各股室、各事業(yè)單位要對本行業(yè)涉及場所自建房7類重點情形排查整改情況進(jìn)行核實銷案，落實閉環(huán)管理。

2對存在問題不屬于7類重點情形的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住的自建房，由村（居）民委員會組織整改。

3.對住宿人員10人及以上的自建房，涉及場所自建房7類重點情形排查整改情況，由鎮(zhèn)組織現(xiàn)場核查，督促整改銷案。

4.對住宿人員30人及以上的自建房，涉及場所自建房7類重點情形排查整改情況，由區(qū)消防救援機構(gòu)報請區(qū)政府組織現(xiàn)場核查，督促整改銷案。

5，按照職責(zé)分工，督促指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房業(yè)主或租戶，突出7類重點情形，采取有效措施，降低火災(zāi)風(fēng)險。對違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板或其他易燃材料，違規(guī)設(shè)置室外電動車集中停放、充電雨棚，外窗、疏散走道安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的，必須拆除；對居住區(qū)域與其他區(qū)域，或居住區(qū)域內(nèi)各房間未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔；對電動車及蓄電站在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外：對安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設(shè)；對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品區(qū)城內(nèi)設(shè)置的居住場所，或租住場所內(nèi)設(shè)置不符合要求的冷庫，必須搬離；凡未按要求整改的，必須減少居住人數(shù)，或停止生產(chǎn)，停止?fàn)I業(yè)、停止租住。同時，對使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路私拉亂接、未按規(guī)定配備消防設(shè)施器材或未保持完好有效等問題隱患，必須限期改正。整改期間要加強值班巡查，落實安全防護(hù)措施。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(2022年3月中旬前)。廣泛宣傳發(fā)動，迅速組織開展工作。

(二)排查整治階段(2022年3月下旬至8月)。各股室、各事業(yè)單位組織對具有生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用功能的村（居）民自建房開展全面排查，建立底數(shù)清單和問題臺賬，推進(jìn)整改、銷案。

(三)總結(jié)提升階段(2022年9月)。各股室、各事業(yè)單位及時梳理總結(jié)工作成效、典型做法和問題不足，固化治理成果，完善制度機制，提高文旅行業(yè)自建房消防安全管理水平。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、各事業(yè)單位要逐個進(jìn)行清查核對，迅速開展清查整治工作，及時消除各類火災(zāi)隱患。

(二)強化追責(zé)問效。要切實加強過程監(jiān)督和責(zé)任追究，扎實、深入推進(jìn)專項整治工作。對存在違法行為的單位和個人，要依法實施行政處罰，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對整治工作弄虛作假、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要及時通報督辦。對整治期間發(fā)生的較大及以上或有影響火災(zāi)事故，要嚴(yán)格責(zé)任倒查，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

(三)強化信息報送。各股室、各事業(yè)單位要迅速部署展開，及時報送專項行動開展情況，每周四(3月24日首報)上報《文旅行業(yè)自建房消防安全專項整治匯總表》（附件2）、文旅行業(yè)自建房消防安全專項整治行動問題隱患和整改責(zé)任清單》（附件3），《市區(qū)自建房臺賬》（附件1），9月20日前報送專項整治行動工作總結(jié)。