低保問題排查工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇低保問題排查工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、組織全鎮機關干部及村兩委成員對有子女的年老貧困戶逐一摸底調查，與其子女簽訂贍養老人協議書,并繳納贍養金。截止目前全鎮繳納贍養金50多萬元。鎮按10%進行補助。嚴格資金審核發放，對于超標準上交孝善款的，嚴格按照標準進行退費。

2、針對我鎮貧困戶脫貧成效資料不齊全的情況進行全面排查，對60多戶貧困戶進行資料完善。

3、全面排查我鎮貧困群眾務工及受教育情況，做到心中有數，為后期務工技能培訓和雨露計劃上報打好基礎。

4、聯合建委對全鎮危房進行排查，目前排查出貧困戶疑似9處，正結合實際制定改造（修繕）方案。

二、存在問題

1、扶貧工作滿意度未達到預期水平，包戶干部依舊存在僥幸心理。

2、2018年度低保清查過程中，149戶貧困戶低保取消，穩固脫貧成效任務艱巨。

3、個別貧困戶房屋存在不安全的狀況，以及居住環境提升工作落實不到位等情況。

三、下步工作計劃

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2019年以來，在鎮黨委、政府的正確領導下、在旗住建局等業務部門的精心指導下，本著務求實效、群眾自愿、公開公正、優先改造最困難群眾的最危險房屋的原則，我鎮我鎮危房改造及“小黑屋”改造工作取得了一定成效，達到了預期目標，從根本上改善了大部分農民的居住條件，現將有關情況總結如下：

一、加強領導、分級負責                                                          

為了加強對全鎮農村危房改造工作的組織領導，鎮政府成立了以鎮長為組長的《XX鎮危房改造工作領導小組》，辦公室設在鎮村建辦，由分管鎮長為主任，辦公室具體負責全鎮危房改造工作的指導、督促、協調和調度等工作，各村也成立了相應的工作組織，由村支部書記和第一書記負總責，村委會主任和下鄉工作隊具體負責，確保危房改造工作按時、保質、保量完成。

二、工作進展情況

2019年，經旗危改辦鑒定危房改造對象X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。已開工建設X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。未開工建設X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。建立特殊檔案X戶，其中低保戶X戶，一般戶X戶。

“小黑屋”改造完成X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，殘疾人家庭戶X戶，一般戶X戶。

三、堅持公平、公正，走正規程序，加強質量監督。

農村危房改造和“小黑屋”改造工作是改善民生及精準扶貧工作中的一件大事，是我鎮黨委、政府和廣大人民群眾高度關注的要事，是惠及百姓、促進農村經濟發展和精準脫貧的實事。我鎮危房改造及“小黑屋”改造工作從摸排調查、評選、公示到上報的全過程，都始終堅持公平、公正、公開的原則，到目前為止無一人上訪。同時加強督促檢查，注重質量監管，始終把質量監督檢查工作作為重點工作來抓，制定危改及“小黑屋”工作專項推進方案，成立督查組，隨時對各項工作進行督查，發現問題及時整改，確保了工程進度和質量。

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自2013年8月踏上網格員崗位以來，來到XXX社區已經快三年的時間了，也對于網格員這份工作有了更加深刻的認識，能夠認真的履行網格員的各項職責，每天按時開展巡查并通過E通打開，完成網格中心通過E通下派的各項任務。現將2015年全年工作情況總結如下：

一、信息采集

信息采集是網格員最基礎的工作職能，也是網格員工作的重中之重。我所在的網格為XXX社區1號網格，管轄范圍經過今年多次的網格調整增加到8棟樓310余戶798人。該網格屬雜居小區，流動人口多，人員復雜。利用一日雙巡及社區組織的統一入戶將以掌握及未掌握的信息進行了及時更新，以保證轄區內信息準確率，并為其它工作的開展打下了堅實的信息基礎。

二、綜合治理

1.重點人口管理：我所在的網格有3名重點關照人群，3名均為精神病人。對于重點關照人群我始終保持與他們的家人的聯系，密切關注他們的活動情況，精神病人是否按時服藥，并定期上門走訪了解家庭情況，并為其盡量贈其政府福利和幫扶。

2.矛盾排查化解：利用一日雙巡及轄區內志愿者排查網格員矛盾糾紛，做到了第一時間了解、第一時間趕到、第一時間化解。成功化解了多起居民矛盾，矛盾當事人各方均滿意，成功保障了網格內平安、穩定，小矛盾不出網格，大矛盾不出社區。

三、城市管理

每天認真開展一日雙巡，重點開展城管巡查工作，對網格內的占道經營、生活垃圾堆放、公用設施損壞、污水外溢等城管事、部件進行管理，發現問題通過E通進行上報，在城管部門的幫助下均得以解決。并在相關部門的幫助下對部分老舊道路進行了道路改造，方便了居民的日常出行。

四、民政服務

對年滿65歲的老年人通過E通進行代辦老年證，極大的方便了居民，共計代辦老年證62份。同時配合民政專干進行低保核查，對已不符合低保條件的人員進行清理。為居民代辦社區醫療、養老服務，在年底協助民政專干認真完成了社區無房及缺房戶的公租房申請工作。

五、計劃生育

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一、完善社會救助體系，切實保障困難群眾生活

一是進一步強化和規范城鄉居民最低生活保障制度，鞏固應保盡保，強化動態管理，及時發放救助資金，確保困難居民的基本生活。我區現有城市低保對象____x戶__x人，1-6月發放城市低保____人次，__萬元,月人均補助水平為__x元;農村低保對象__x戶__人，1-6月發放農村低保__x人次，__x萬元,月人均補助水平為__元。二是積極推進城鄉醫療救助制度，多渠道籌集資金，較好地解決困難群眾病困問題。今年以來，城鄉醫療救助____人次，發放醫療救助金__萬元。三是不斷完善臨時救助制度，幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。1-6月臨時救助__人次，發放臨時救助金__萬元。四是做好春節期間困難群眾慰問工作。春節前夕，海城區“四家班子”領導組成的慰問小組分別走訪慰問了部分特殊困難家庭、優撫、低保、五保、孤兒、孤老等對象，共發放慰問金、慰問品共計__x萬元。五是進一步修訂《__區病困家庭救助方案》，建立病困家庭臨時救助機制，幫助因病支出過重、生活陷入困境的家庭緩解困難。

二、完善減災防災機制，切實抓好救災救濟工作

今年初，我局修訂完善了區、街道辦事處、村（居委）三級自然災害救助應急預案以及2015年____區自然災害應急安置點及轉移方案；成立了__x區減災委員會和印發了__x區災民轉移安置救助應急預案的通知，明確職責，實行屬地管理。同時，成立了__x區民政局自然災害應急救助工作領導小組和海城區民政局2015年防汛搶險應急分隊，抓好災害信息員培訓，做好“512”減災宣傳周工作。為及時做好冬春救助工作。通過政府采購____萬元救災物資發放給轄區災民；其中：共發放衣被__x件/床，救濟災民__x戶__x人次；發放口糧__斤，救濟災民__x戶__x人次。確保了冬春受災群眾基本生活。__x社區今年獲得全國綜合減災示范社區。

三、落實雙擁優撫政策，切實加強優撫安置工作

一是落實優撫政策，兌現各項撫恤優待金。2015年上半年我區共有優撫對象__x人，2015年上半年共發放撫恤優待金__x元。發放義務兵家屬優待金__x人，共__x元；為__x名2015年度退役士兵發放自主就業、自謀職業補助金____元；為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__x人次，救助金額__x元。為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__人次，救助金額__x元。

二是積極做好重要節日走訪部隊和部分參戰退役人員解困工作。2015年春節期間，__x區四家班子領導組成的慰問團分別走訪我區____個駐區部隊，發放慰問金__x萬元，慰問優撫對象__x人，發放慰問金及慰問品共__元，為__x名優撫對象發放慰問金__x元，發放現役軍人春聯__x對。

四、統籌兼顧，各項民政事業健康發展

1.社會福利工作。一是進一步抓好養老機構管理，重點抓好消防安全隱患排查整治，聯合區消防部門開展兩次全面排查，并發出了整改通知，督促落實整改，確保生產安全。二積極推進項目建設，其中__x村和__x村幸福院項目按期推進。三是抓好孤兒生活保障金發放工作。我區目前共有孤兒__x人，孤兒生活保障金全部按每人每月__x元的標準通過銀行發放。上半年共發放孤兒生活保障金__x萬元。

2.老齡工作。以實現“五個老有”為目標，切實維護和保障了老年人的合法權益；做好申報老年人優待證工作，讓轄區老人享受到更多的優惠政策。今年以來，共發放老年優待證____張；按時發放百歲老人每月____元“壽星津貼”，共發>！

3.社會組織管理工作。全區目前共有社會團體__x個，民辦非企業單位__x個（其中2015年上半年新登記民辦非企業單位__x個，新登記社會團體__x個，變更登記__x個）。同時，建立健全社會組織檔案管理，做好社會組織

檔案規范化建設工作，加強對社會組織的檢查指導。

4.地名工作。為方便群眾出行及解決群眾戶口入簿問題，督促指導各街道辦事處做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上報工作。

5.婚姻登記和收養工作。今年上半年，共辦理結婚登記____例對，其中結婚__x例，離婚登記__x例，辦理婚姻查檔證明____例。依法辦理收養登記__x例。

6.社區建設工作。____社區服務站建設基本完成，__x社區服務站完成變更規劃上報區政府審批，____社區服務中心項目建設方案，經區政府常務會議討論通過。下半年將開工建設。配合區委組織部推進____個服務用房辦公面積不達標社區建設整改如期進行。

二、2015年下半年工作計劃

（一）繼續抓好城鄉低保和社會救助工作，確保困難群眾生活穩定。按上級民政部門要求完成居民家庭經濟狀況核對信息平臺二期建設。

（二）做好冬春救助工作，加強汛期防災減災工作。

（三）協調相關街道辦事處，抓好社區服務中心、社區服務站、幸福院等民政項目建設。

（四）積極開展“八一”、“中秋”、“重陽節”等節日慰問活動，營造和諧的社會氛圍。

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（一）扎實開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動

按照縣委學習實踐活動領導小組的統一安排部署，我局結合民政工作實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實地開展了學習實踐科學發展觀活動，做到了工作學習兩不誤、兩促進。活動取得明顯成效。在學習實踐活動中，我局精心組織、周密安排，成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管機關的副職擔任，制定了切實可行的《實施方案》，按照規定動作不走樣，自選動作有特色的要求，認真組織每個階段的學習實踐活動，本著邊學習、邊整改、邊提高的原則，認真查找思想、工作、作風等方面不符合科學發展觀的突出問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難題，確保學習實踐活動做到群眾滿意，取得實實在在的效果。同時結合“干部作風建設年”活動，很抓了干部作風整頓，建立健全了機關各項工作制度，通過加強制度建設，規范了服務行為，增強了制度的時效性和約束力。同時認真組織開展了“服務發展，服務基層、服務群眾”，“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項主題活動，建立健全了服務承諾制，公開便民服務電話，隨時解答群眾提出的問題，并提供預約服務。通過深入開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動，民政干部隊伍整體素質進一步提高，工作紀律、工作作風進一步轉變，為民服務意識明顯增強，提高了辦事效率和服務水平，有力地促進了各項民政工作的開展。

（二）救災救濟工作

今年以來，我縣普遍遭受旱災，部分鄉鎮遭受大風等自然災害的侵襲，給農業生產和群眾生產生活帶來了一定困難，面對災情，我局及時組織人員深入受災鄉村，會同鄉民政所人員認真調查核實災情，準確掌握受災情況。據調查，全縣農作物受災面積3.3萬公頃，受災人口24.7萬人，直接經濟損失9020萬元，在準確掌握災情底數和群眾生活的前提下，及時向上級報告災情，爭取上級領導的支持，今年以來共爭取救災款75萬元，全部下發到各鄉鎮，對6258戶15560人進行了救助。同時組織開展了“進百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動，落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶，落實幫扶資金27萬元，衣物360件，確保了災民和困難戶的基本生活，沒有發生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。通過調查核實，對215人次看病難的城鄉特困戶給予了醫療救助，發放醫療救助金35萬元。近期我局對患大病造成家庭生活困難的特困戶進行了摸排，掌握需要救助情況，做好醫療救助計劃，年底前醫療救助資金可發放到救助對象手中。進一步完善了縣、鄉、村三級《突發自然災害救助應急預案》，組建了縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍，簽訂了救災物資貯備協議，確保重大自然災害發生后，救災物資和人員及時到位，能夠快速有序地開展工作。

按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點是對全縣的孤兒進行救助,通過調查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實了五保供養待遇，每人每月可領取五保供養金100元，確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。

（三）最低生活保障工作

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一、脫貧攻堅基本概況

鲖城鎮位于臨泉縣西部，距離縣城26公里，國土面積97.69平方公里，人口12.9萬（2014年農業人口12.03萬人），轄22個中心村（社區），157個自然村。全鎮共有4個貧困村18個非貧困村（4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營）。2019年度我鎮地區生產總值11.5億元，地方財政收入4165萬元，城鎮居民人均可支配收入17410元，農村居民人均可支配收入12644元。

截止到2020年5月,全鎮共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人（包含5戶15人的返貧戶）。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人，2017年脫貧815戶1924人，出列李王樓、耿莊村，2018年脫貧1170戶2507人，出列大夏、楊營村，2019年脫貧792戶1848人（包含3戶11人返貧戶）。

2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人，貧困發生率9.02%，現有未脫貧貧困戶184戶480人（包含未脫貧返貧戶2戶4人），貧困發生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中，因病致貧77戶，占比41.84%；因殘致貧78戶，占比42.39%；缺勞力致貧15戶，占比8.15%；因學致貧6戶，占比3.26%；自身發展動力不足致貧6戶，占比3.26%；因災致貧2戶，占比1.08%。

二、脫貧攻堅工作開展情況

（一）產業扶貧

落實的產業扶貧的政策

1.自種自養。2018年以來共落實自種自養補貼4161戶（其中2018申報特色種植業補貼項目4批次1124戶；2019年申報自種自養補貼項目2批次3037戶）。

2.能繁母羊（豬、牛）。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只（其中2015年申報能繁母羊420戶1422只；2016年申報能繁母羊637戶2002只；2017年申報能繁母羊1749戶7724只；2018年申報能繁母羊422戶1798只；2019年度申報能繁母羊項目62戶218只）。

3.光伏扶貧。全鎮到戶光伏扶貧收益戶共1186戶（其中戶用光伏電站收益戶103戶；虛擬光伏受益戶1083戶）。村級光伏電站1座。

4.產業扶貧帶動。2016-2018年全鎮累計正在實施“一村一品”項目28個，25家企業，涉及19個村（社區），總計資金1322萬元，帶動2629戶貧困戶實現增收。

根據鲖城鎮貧困人口結構和鄉鎮的優勢，重點扶持能繁母羊和自種自養政策。鲖城人口眾多，但是年輕勞力外出務工較多，留守老人和兒童居多，加上農本思想的影響，貧困戶多選擇小戶種植經濟作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民較多，牛羊肉需求量大，小戶散養母羊較多，能繁母羊和自種自養作為重點扶持項目，易推廣。根據產業的種類和貧困人口的實際情況，產業扶貧采用貧困戶自主申請，鄉鎮完善程序和進行監督審核，由縣級直接撥款到戶，鄉鎮配合縣級審核與審計。涉及到企業的，由鎮村負責聯系接洽，為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制，產業扶貧帶動項目，產業品種較少，規模不大，為貧困戶增收有限。產業扶貧幫助貧困戶穩定增加收入，可持續性較強。自種自養和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許，每年都可以穩定增收。產業帶動可確保3-5年穩定增收，光伏收益可穩定增收25年左右。

（二）就業扶貧

1.我鎮實施的主要就業扶貧政策有開發各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經營實體吸納貧困戶就業等就業政策。

2.扶貧對象技能培訓和職業教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業創業愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮共開展貧困戶技能培訓396人（其中2017年開展貧困戶技能培訓110人；2018年開展貧困戶技能培訓234人；2019年我鎮我鎮共開展貧困戶技能培訓52人），大大提高了種植、養殖和外出務工的能力。

3.扶貧對象外出就業支持情況及存在的問題。對外出就業的貧困戶提供就業信息和就業崗位，幫助介紹就業，提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業，增加了貧困戶的收入。

主要面臨的問題是以勞動輸出為主，有勞力的外出，造成留守老人和小孩增多。

4.扶貧對象本地就業支持情況及存在的問題。一是鼓勵經營實體吸納貧困戶就業。2017年以來幫助各類經營實體吸納貧困戶就業310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是開發扶貧公益崗位。2017年以來共開發各類就業扶貧崗位2023個（其中①2017年度我鎮開發公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個；②2018年度我鎮開發扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個；③2019年度我鎮開發扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態護林員崗位8個）。

存在的問題是本地符合條件的經營實體企業不多，吸納貧困戶就業的數量有限，就業扶貧以開發扶貧公益崗位為主。

（三）健康扶貧

2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農合和“351”和“180”貧困戶醫療報補政策全覆蓋（2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農合；2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農合；2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農合）。二是落實家庭醫生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫生簽約服務，2019年度家庭醫生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務，方便了貧困戶就醫。

健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫生簽約服務，應簽盡簽，村衛生室醫生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶，優先選擇衛生系統的工作人員進行幫扶，提供醫療咨詢和衛生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的，免費為其代辦慢性病證，減少醫療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策，減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧，貧困戶的醫療得到了保證，醫療開支大大減少，身體健康的到了改善，人居環境有了較大的改善。

通過產業就業政策，使貧困戶增加了收入，結合健康、教育等扶貧政策，使得貧困戶生活條件有了改善，同時減少了支出。

（四）教育扶貧

1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來，全鎮共落實義務教育階段教育資助5644人次（其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人；2017年春季落實義務教育階段教育資助617人；2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人；2018年春季落實義務教育階段教育資助810人；2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人；2019年春季落實義務教育階段教育資助901人；2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人）。

2.雨露計劃。2016年秋季以來，全鎮共落實大中專生雨露計劃資助1871人次（其中2016年秋季落實雨露計劃122人；2017年春季落實雨露計劃225人；2017年秋季落實雨露計劃282人；2018年春季落實雨露計劃288人；2018年秋季落實雨露計劃304人；2019年春季落實雨露計劃297人；2019年秋季落實雨露計劃353人）。

通過教育扶貧政策，減少了貧困學生的教育大額支出，解決了因學致貧貧困戶的致貧原因，確保群眾沒有因貧失學、輟學，通過扶智與扶志結合，斬斷貧困對象的“窮根”，阻斷貧困代際傳播。

（五）生態扶貧

2019年共開發生態護林員崗位8個，每戶增加6000元。由于地理條件的限制，全鎮共提供8個生態護林員，每人每年增加6000元。

通過開發生態護林員的崗位，積極參與生態文明建設，既幫助了有能力，有意愿的貧困戶實現就近崗位安置，增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。

（六）住房安全保障

我鎮2014-2019年度落實危房改造1400戶（其中2014年改造80戶；2015年改造106戶；2016年改造143戶；2017年改造600戶；2018年改造348戶；2019年落實危房改造123戶）。

通過危房改造和危房修繕，目前鲖城鎮已經不存在C類、D類危房，結合鄉鎮和村幫助農戶修繕房屋，住房均不存在安全隱患，也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響，部分農戶的房屋有輕微的漏雨和開裂，需要定期維護。

（七）社會保障兜底脫貧

對符合低保標準的，應保盡保，嚴格按照低保戶申報程序，通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前，我鎮共有低保貧困戶2116戶4007人，特困供養戶112戶179人。提標后，A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。

低保除了和五保不能同時享受之外，其他產業就業政策均可享受。一般情況下，低保均為三無人員，對特別困難的貧困戶，條件可以適當放寬，有勞動能力的低保戶，家庭確實困難的，可以為其提供公益崗和自種自養政策。對喪失勞動能力扶貧對象，有子女的，勸說其子女贍養。另外，社會救助及企業捐款政策會相應傾斜。

（八）貧困村基礎設施和基本公共服務

1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯網等基礎設施明顯改善，每個自然村均通硬化道路，實現“村村通”，巷道基本修繕完成，水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉村的標準。

2.貧困村義務教育、醫療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農民文化小廣場，文化室和農家書屋正常使用，村級衛生室正常運營，本村有小學或者幼兒園，村莊環境衛生干凈整潔。

3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準，即貧困發生率低于2％，有特色產業，有村集體經濟收入且穩定達到5萬元以上，基礎設施和基本公共服務設施明顯改善，均已達到出列標準。

三、后續幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況

一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶，有鎮村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監測，對有返貧風險的加大幫扶力度，如果確實因為特殊原因符合返貧條件，做返貧處理。出列村定期監測，對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案，一人一措施，落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體，對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶（包含已脫貧和未脫貧戶）和邊緣戶住戶制定“一戶一案”，落實相關政策，切實鞏固脫貧成效，確保完成年度脫貧任務，同時防范產生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板，制定“一村一策”，及時彌補不足，鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監管，摘帽不摘責任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶的要求持續做好脫貧后的鞏固提升工作，確保脫得掉，穩得住。

主要困難和風險：實時關注已脫貧戶因家庭出現重大變故而具有返貧風險的，需及時跟進落實幫扶措施。

四、經驗教訓

扶貧工作應以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點，下一步工作要持續關注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題，落實貧困戶增收政策，為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎。

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一、基本情況

小段莊自然村位于汲水鄉北6公里，全村共有6個自然村，17個村民組，全村總人口4062人，1028戶，5027畝耕地，其中玉米3100畝，大豆1100畝，各種蔬菜種植420畝，規模養殖種雞場一家，存欄15萬只。全村48戶貧困戶全部享受企業帶。建檔立卡貧困戶48戶，186人；五保貧困戶3戶3人；低保戶59戶，92人。致貧原因主要包括：因缺勞動力，因病致貧，因殘致貧，因缺技術致貧等。

二、加強對綜治工作的領導，切實落實工作責任制

村兩委班子始終把社會治安綜合治理工作作為本村中心工作的重中之重，堅持常抓不懈。年初，及時成立了村綜合保障委員會，由村為班子成員任組長，將村支部書記、主任、村兩委成員、各承包組長納入了領導小組成員。形成了村書記親自抓，綜治主任具體抓，成員全力抓的良好局面。與各承包組長和相關企業簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》、《消防工作目標管理責任書》、《安全生產目標管理責任書》，并制定了比較具體的考核管理辦法，實行社會治安一票否決，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲，從而保證了綜治工作的有序開展。

三、強化工作措施，扎實開展社會治安綜合治理工作

一年來，我們緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個總體目標，深入開展平安建設，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，深入排查化解各種矛盾糾紛，大力推進農村基礎建設，健全和完善社會治安綜合治理工作機制，不斷推動各項措施的全面落實，全村社會治安綜合治理工作成效顯著。

一是深入開展“平安村”“平安單位”創建活動。上半年，我們認真貫徹上級有關精神，將“平安村”、“平安單位”的創建活動作為工作重點，切實加強組織領導，加大宣傳力度，充分調動廣大人民群眾積極參與平安建設，掀起了平安建設的。同時，掌握各承包組情況，嚴格按照創建標準，抓申報、抓創建，使平安創建工作家喻戶曉、深入民心。同投訴時，嚴格落實鎮綜治辦例會制度，對日常工作中發現的突出問題予以解決，村兩委職責明確，有效的推動了民主管理和依法治村工作的有序進行。

二是扎實開展矛盾糾紛排查工作。2017年共調處矛盾糾紛10起，調處率100%,調處成功率達到90%。收到上訪信件2件，接待處理群眾來訪10起。我們按照鄉黨委、政府的工

作安排和部署，進一步強化領導，明確責任，扎實工作，全村矛盾糾紛集中排查調處工作取得了階段性成效。首先是強勢發動，營造氛圍。多次召開村、組二級會議，宣傳開展矛盾糾紛集中排查調處工作的目的意義，為當前營造和諧穩定的新農村創造了條件。其次是村組上下聯動，認真梳理排查矛盾糾紛。1--6月份共排查梳理出10件重點矛盾糾紛問題，其中：涉及人數較多的1起，其它9起；屬于土地承包1起，林地糾紛7起，鄰里糾紛2起，目前正在積極進行調處工作。

三是深化禁毒斗爭，鞏固“無毒村”禁毒成果。我們堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治”的方針，始終保持禁毒工作的正確方。開展重點整治與全面深化工作措施訴相結合、解決當前迫切問題與實現長遠目標相結合的思路，不斷推進禁毒斗爭的深入開展。把實現“三無三顯著”作為近期工作目標，圍繞《禁毒工作目標管理責任書》落實要求，特別是遵循“四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理”的方針。加強了對禁毒工作的領導，明確了工作目標，通過散發傳單，今年的“6.26”世界禁毒日在全村組張貼標語、村組辦黑板報、開辟禁毒專欄、播放錄音、進行專題講座等形式，大力開展禁毒宣傳，使全村廣大村民知道“四禁”的內容、“四無”的目標。

四是加強法制建設，全面啟動“五五”普法工作。今年上半年以來，共舉辦法制講座班2次，培訓人員100余人，重點對《村委會組織法》、《農村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《種子法》等法律進行了宣講。

四、存在的主要問題和下半年打算：

一年以來，全村綜治工作開局良好，進展順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在以下幾方面。一是村、組、戶打防控體系沒有發揮出預期的應有作用，今后需加大綜治經費的投入，以提高聯防員、調解員的工作積極性。二是農村調解力量不足，個別糾紛案件不能得到及時妥善處理。三是綜合治理信息交流和反饋制度不健全，一些上訪糾紛根本未經組、村處理，個別村民就越過鎮上訪到縣政府了，使下面工作很被動。以上存在的問題和不足，我們將在下半年的工作中進一步拓展思路，強化工作措施，逐步研究解決，以期全村的綜治工作能夠取得更大進步。

五、明年，我們將重點抓好以下幾項工作：

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今年以來，XX鎮黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作為重大政治問題、重大發展問題、重大民生問題，不斷加強力量投入、持續強化力量保障，領導重視程度、攻堅舉措精度、責任落實硬度、合力攻堅強度全面提升。

一、基本情況

我鎮共有175戶貧困戶、590個貧困人口。各村貧困戶在2016年至2017年底已脫貧115戶，占全鎮貧困戶戶數的65.71%；脫貧人口404人，占全鎮貧困人口總數的68.47%；2019年擬脫貧28戶103人；2019年擬脫貧30戶74人；2020年擬脫貧2戶4人。其中列入建檔立卡的農村低保對象91戶236人，低保銜接率40%，特困供養戶13戶13人。

二、工作開展情況

扎實開展“春季攻勢”行動，深入自查自糾。堅持目標導向，強化脫貧攻堅責任落實、集中精力做好全鎮貧困戶及邊緣戶開展“查漏補缺”工作，針對五類對象和退伍士兵重點排查，監理問題臺賬，實行銷號處理，進一步完善扶貧臺賬。

有效落實“夏季整改”工作，逐項落實整改。對照夏季整改實施方案以及整改工作清單，能立即整改的即刻整改到位，需一定時限整改的，將落實整改作為開展脫貧攻堅“夏季整改”行動首要任務，確保我鎮如期實現脫貧攻堅目標。

全力推進“秋冬會戰”工作，抓好動態管理。召開“秋冬會戰”動員會以來，多次組織幫扶干部對貧困戶進行走訪調查，核實是否有符合現行國家扶貧標準，但仍“應納未納”，還要給貧困戶算好經濟賬，確認已脫貧貧困戶能夠穩定脫貧，確保預脫貧貧困戶脫貧質量經得起檢驗，制定未脫貧貧困戶合理脫貧計劃，同時為做好扶貧對象動態管理工作，進一步提升數據質量，組織專門力量逐村逐戶逐人進行了調查核實，核清核準情況，并針對近兩年以來開展各類建檔立卡檢查、督查、巡視、審計等發現的問題，舉一反三，組織核查，對核查屬實的問題進行認真整改。嚴格按照時間節點完成175戶590人貧困戶線下信息采集及線上錄入工作，并對28戶103人2019年擬脫貧戶嚴格按照“七步法”脫貧程序執行，確保調整結果對象認賬，群眾滿意，社會認可。

三、工作成效

突出“兩業”扶貧，激發內生動力。發揮黨建統領作用，按照“黨支部+合作社+貧困戶”的模式，大力發展村級集體經濟，以產業發展帶動貧困戶脫貧。XX村白茶基地已擴建至500余畝，今年制茶450余斤，銷售收入12萬余元，帶動貧困戶用工17人；XX村以“黨支部+合作社+貧困戶”模式，前期總投資42.7萬元建立20畝非洲菊種植基地，9月底首批產花并銷售3000余元，并帶動周邊農戶30余人（貧困戶12人）到基地務工；“十二五”貧困村XX村新建100KW光伏，“十三五”貧困村XX村擴建50KW光伏均已并網發電；今年來共組織技能培訓5次，培訓人員160余人次，轉移貧困戶勞動力就業38人，并通過公益性崗位成功解決45名貧困戶就近就業問題。

依托金融扶貧，增添創收活力。為充分結合實際，有效減少風險，我鎮以合作社為載體引導帶動脫貧致富，目前全鎮6個村均有一個合作社申請了“扶貧與移民產業信貸通”，并成功放款110萬元，并與141戶貧困戶簽訂入股分紅協議，小額信貸通戶貸比為82.4%，對無勞動能力或弱勞動能力的殘疾人戶進行扶持，對有勞動能力的，采取以扶持發展產業及引導務工就業為主，入股分紅為輔的方式，并于9月底向160戶貧困戶發放產業保底分紅資金共計40260元。

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2019年，在蘇木鎮黨委、政府的統一部署和正確領導下，敖楞布拉格嘎查認真貫徹落實國家、自治區、市、旗有關脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發展產業，深入開展結對幫扶活動。使得我嘎查扶貧工作有序開展，具體情況如下。

一、基本情況

敖楞布拉格嘎查有總人口529戶1140人，常住人口281戶、670人。2019年無新識別建檔立卡貧困人口，鞏固扶持2016年正常脫貧13戶、人，鞏固扶持2017年正常脫貧3戶、7人。鞏固扶持2018年貧困戶1戶2人。轄區面積367平方公里，有耕地面積19000畝，有草牧場523000畝。

二、脫貧攻堅政策落實情況

緊緊圍繞中央、自治區、市、旗和蘇木脫貧攻堅工作要求，結合本嘎查實際，以鞏固扶持為重點，持續加大責任落實、政策落實、工作落實、作風建設力度，緊密結合鄉村振興戰略，全面推進脫貧攻堅各項任務的落實。

（一）到戶措施情況。

1、宣傳教育培訓方面。共開展宣傳培訓10次，宣傳了產業扶持政策及如何轉變思路擺脫貧困。

2、產業扶貧方面。為16戶建檔立卡貧困戶爭取蘇木產業扶持資金每戶2000元，用來購買種公羊和基礎母畜。共計32000元。為14戶建檔立卡貧困戶申請了出欄補貼，其中肉羊出欄補貼14000元，肉牛出欄補貼4000元，生豬補貼1000元，共計19000元。為11戶享受政策建檔立卡貧困戶申請新型經營主體幫扶玉米種子302袋，共計18550元。利用村集體經濟利益分紅，為10戶建檔立卡貧困戶每戶發放20只小雞，價值500元，共計5000元，用來讓貧困戶發展養雞產業。

3、危房改造方面。2019年敖楞布拉格嘎查為2014年建檔立卡貧困戶金花實施危房改造項目，目前危房改造工程已經全部完工并入住。

4、教育扶貧方面。共為4戶4人申請教育扶持資金，其中，小學1人，高中1人，中專1人，大學1人，共計申請扶持資金12500元。

5、健康扶貧方面。申請政府代繳脫貧保險17戶41人，共計代繳資金11480元，住房保險17戶，共計代繳資金510元。為17戶41人申請政府代繳合作醫療保險，其中，漢族12人每人220元，蒙古族29人每人70元，共計代繳合作醫療保險4670元。

6、社會保障兜底。建檔立卡貧困戶1戶2人享受低保待遇，發放低保扶持資金0.7434萬元。

7、就業扶持和培訓方面。開展農牧民實用技能培訓2次，覆蓋貧困戶16戶、16人；為2017年建檔立卡貧困戶武存一戶1人申請公益性工作崗位（保潔員），每月領取公益性崗位補貼880元。為2016年建檔立卡貧困戶哈登巴特爾一戶1人申請公益性工作崗位（護林員），每月領取補貼500元。

（二）結對幫扶情況。今年，根據扶貧辦要求調整了幫扶單位和幫扶責任人，新調整幫扶單位有黨校、殘聯和交通局，三單位共派出77位幫扶干部開展結對幫扶工作。根據駐村工作需要先后兩次調整了駐村工作隊成員，新一屆駐村工作隊由黨校糜永飛副校長擔任駐村第一書記和駐村工作隊隊長職責，黨校李海燕老師和伊和烏素蘇木干部塔娜為駐村工作隊成員。因為今年重新調整了駐村工作隊和結對幫扶干部，所以，在新一屆駐村工作隊和幫扶干部上任后，由駐村工作隊牽頭，組織新結對幫扶干部多次深入各自幫扶戶家中，對幫扶戶的情況進行了全面細致了解，并在此基礎上，修改了脫貧措施。

（三）檔案整改情況。根據杭錦旗扶貧工作大排查所排查出的檔案問題和建檔立卡貧困戶實際情況，10月份駐村工作隊組織嘎查全體幫扶干部按照蘇木扶貧辦要求和排查問題清單重新整理了建檔立卡貧困戶戶檔案、村檔案，修改了明白卡和國務院扶貧系統，真正做到了機賬實一致。另一方面，駐村工作隊以“十項任務”“ 十項制度”為準繩，并且結合嘎查實際情況，對駐村工作檔案進行全面梳理，使得做過的事情一目了然，井井有條。次外，今年，駐村工作隊嚴格按照旗扶貧辦、蘇木扶貧辦和扶貧文件要求，認真整理了各項整改檔案。

（四）動態調整管理情況。按照扶貧動態調整管理工作的統一安排，敖楞布格嘎查分別在5月底6月初和10月份進行了2次貧困戶動態調整管理工作。動態管理調整工作在入戶摸底的基礎上，組織召開了村民代表會議，研究了繼續享受政策人員、清退人員、穩定脫貧人員、穩定脫貧返退為享受政策人員和貧困戶人員增減情況，經過兩次動態調整，清退戶18戶28人、穩定脫貧戶6戶14人。另外，我嘎查建檔立卡貧困人口今年因病去世3戶3人。目前，嘎查建檔立卡貧困人口共有55戶131人，享受政策建檔立卡貧困人口11戶25人。通過兩次動態調整，使我嘎查的扶貧工作各項數據更為精準，在真扶貧、扶真貧、脫真貧方面取得很大進展。

三、存在的問題

1、貧困戶整體年齡偏大，發展思路不廣，致富欲望不強，接受新思想，新經驗慢。

2、因病致貧戶居多，大多是慢病，需長期治療，實現穩定脫貧難。

3、部分群眾受傳統思維限制，部分貧困戶缺乏內生動力，“等、靠、要”思想依然存在，對政策理解不準。

4、產業發展單一，種植業和養殖業是唯一增收渠道。

5、嘎查兩委對脫貧攻堅工作重視不夠，工作不力。

四、下一步計劃

1、加大對慢性病簽約服務，搞好一站式服務。杜絕因病返貧現象的發生。

2、拓寬產業發展渠道，重點引進勞動強度不大，技術含量低，致富穩定產業。比如說塔然高勒種蘑菇產業。

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一、旅游接待情況

今年前三季度，全縣預計接待游客17.3萬人次，旅游收入11678萬元，同比分別增長25%和26%。

二、主要工作完成情況

1、認真做好《縣紅色旅游景區可行性研究報告》、《縣生態溫泉風景旅游區項目建議書》修編前期準備工作，已完成招投標工作，確定北京靈思創智城市發展咨詢中心有限公司為規劃設計單位，協助規劃設計單位到全縣紅色旅游景區、風景生態溫泉風景旅游區及其它景區、相關單位進行調研。形成征求意見稿，經過多次修改后，現已通過專家的評審，并根據專家意見再次進行修改，現將修改后的評審稿送呈縣委、縣政府主要領導審議。

2、開展節前安全大檢查，對所有旅游企業進行安全隱患排查與清理，并要求各單位做好春節期間、五一節期間、端午節期間的安全值班和應急值守工作，保證節日期間安全穩定和信息暢通。

3、做好收回景區經營權，終止原建設投資合同工作。通過多方努力，在平等協商的基礎上，于3月12日與原投資方簽訂《解除風景區投資建設合同協議書》，并于3月23日完成了資產移交。移交后，我局根據領導的指示和風景區的實際，接手管理景區，形成管理方案、招商方案，聯合審計、財政、監察對風景區遺留問題進行調查并提出處理意見。

4、做好贛南蘇區振興規劃相關工作。積極參與“求是園”項目前期準備工作。編印了文化旅游宣傳畫冊。

5、協助做好旅游風光片的拍攝工作。

6、組織本縣導游赴三明市參加中央蘇區首屆紅色導游之星大賽。

7、機關工作：

（1）組織了各種會議精神的學習。進一步統一全局干部的思想，做好當前工作、本職工作，確保目標的順利實現。

（2）按照縣委、縣政府《關于創建作風建設模范縣進一步優化發展環境的意見》和《全縣開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的統一部署、統一安排、統一要求，我局集中整治干部作風突出問題活動工作，做到了高度重視，態度堅決，行動迅速，部署到位，為下一步工作的展開奠定了良好基礎。

（3）認真安排春節、五一、端午節期間的安全穩定和值班工作，確保旅游安全。

（4）做好統計工作：督促旅行社填報旅行社統計年報、月報；協助統計局做好企業一套表統計工作，指導及督促旅游餐飲住宿企業花旗酒店和新橋大酒店及時填報報表，并按時網絡直報。

（5）根據工作要求，積極開展好我局“三送”工作。成立“三送”工作室，到“三送”掛點村掌握村情民意，摸底排點戶（低保戶、五保戶、計生困難戶、軍屬、殘疾人等），并落實結對幫扶聯系戶，印制聯系卡60份。于1月12日，走訪困難群眾7戶，發放慰問資金4200元，慰問物資700元，支持村委選舉工作2000元。組織村民清除淤積垃圾，有效保護了九曲灣庫區上游水質安全。并在汛期來臨之前，全面排查靠山建房戶。深入掛點村農戶家進行政策解釋，調查摸底拍照，了解基本情況，為下一步農村危舊土坯房改造工作奠定了基礎。

（6）做好了“5.11”地震應急避險疏散和自救互求演練相關工作。

（7）做好縣直單位計劃生育工作。

（8）積極開展旅游業“質量月”活動。

三、下一步重點工作安排

下一步，我們將按照全年旅游工作要點安排，解放思想，創新思路，重點做好六個方面的工作。

1、進一步做好招商引資工作。重點推介風景區開發建設項目，積極引進有實力的投資者，高品味開發建設，做強做大景區，加快我縣旅游產業的發展。

2、著力推進項目建設，努力增強旅游發展后勁。一是借助贛南蘇區振興規劃的契機，推動旅游產業相關內容的納入和全面實施。二是搞好重點旅游資源項目規劃。

3、強化旅游宣傳促銷工作，提升旅游整體形象。以“東江源頭、五彩果鄉”為主題，深入挖掘我縣紅色、綠色、古色、橙色、蘭色五大資源。一是利用通暢的網絡平臺，積極旅游信息，大力推介旅游資源；二是積極參與上級部門組織的宣傳促銷活動，著力推介，提升旅游整體形象。

4、強化行業管理，開創良好的旅游大環境。以優化旅游服務環境，強化旅游企業和從業人員質量意識，全面提升我縣旅游服務質量，樹立旅游行業良好形象為重點，進一步強化旅游行業管理工作。