低保工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇低保工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

××鎮，位于××縣東北部。鎮域面積68平方公里，轄13個村委會，139個自然村，247個村民組，總人口56793人，低保對象1038戶（ab類673戶、c類365戶），共2575人（ab類1753人、c類822人）。

二、工作成效

我鎮農村低保全年審批金額為130.92元，實際發放130.92元。在低保年審工作中，嚴格按照程序進行入戶調查、民主評議和張榜公示，退出74戶共239人死亡及不符合條件人員，新增了182戶共361名低保戶，實現了應保盡保。

三、主要做法

（一）領導高度重視。鎮黨政領導高度重視，將低保工作納入政府工作議事日程，作為全鎮穩定大事來抓。鎮分管領導親自抓，并經常深入基層，調查研究，幫助解決低保工作中的難點問題。民政辦人員按照職責分工具體抓，幫助各村理順思路，完善管理，為我鎮低保工作的健康發展奠定了堅實基礎。

（二）狠抓政策宣傳。我鎮始終把政策宣傳作為低保工作的主線來抓。在認真組織學習市、縣有關低保文件的基礎上，還經常利用鎮村公開欄進行宣傳。結合“陽光工程”、新型農民培訓等，積極開展就業技能知識培訓，提供就業信息，鼓勵自謀職業和自主創業。

（三）狠抓政策執行。嚴格執行政策，控制增長因素，確保低保金不出現大的反彈。進一步加大低保審核力度，對未提供有效證明材料，虛報或隱瞞家庭收入和財產情況以及家庭生活條件明顯高于當地最低生活保障條件的，堅決取消。但對家庭生活確實有困難者又不能納入低保的，及時關心救助。由于我們采取了“實事求是，一切從實際出發(來源：文秘站 ）”的靈活救助政策，有效地化解了社會矛盾，維護了全鎮穩定。

（四）狠抓制度執行。我鎮制定落實了《××鎮低保工作管理制度》等管理制度，重點抓住材料審核、入戶調查、民主評議、張榜公示等環節。在執行制度上做到“有章必行，違規必究”。由于我們加大了低保制度管理，全年農村低保停止戶，停止金額為元。

（五）狠抓處理。我鎮特別重視低保方面的群眾來信來訪工作，并明確有專人負責處理工作，建立有專門的信件登記和調查處理記載，對調查處理結果進行張榜公示，接受群眾監督，避免反復舉報。對上級部門轉下來的材料，做到來信必查，查必落實。

篇2

年6月份我來到這工地很幸運的成為留莊項目部的一員，在幾次會議中我基本了解到王經理您對這個行業有著敏銳的洞察力，對留莊這個項目有著足夠的信心，對自己的專業水平也是非常的自信。還有你對這項目的重要性，我知道您更加需要的是一支有著強大凝聚力，團結進取，勇于拼搏，敢于創新，讓您放心和放手的專業團隊，而不是一堆散沙一支團伙。

剛來工地的時候是您教會我怎么去看圖紙。是您讓我成為了一個管理者，是您幫找一很好的師父(孫工)，這讓我感到很榮幸。在這次工作中我在項目部從事技術施工，和現場文明施工管理者(都是在學習中)。

在施工中由孫工帶我去熟悉現場，教我在現場怎么去發現問題和一些基層基本安裝程序，現在場的文明施工、材料的堆放。在工程施工過程中，測量放線工作是重中之重，它貫穿整個工程施工的始終，是工程施工的靈魂，要想工程干好，必須把測量放線的工作做好，所以施測、校對、復核的程序就一個都不能少;其次要結合整套圖紙對各個施工層、施工段、施工點進行校對，避免遺漏工程細小的部位構件;再次就是檢查、落實是否工程的實際操作層的理解與自己的思想一致，發現問題及時溝通，把問題消滅在萌芽狀態。在某一工程段施工完成后，要及時檢查，驗收，總結經驗和教訓，把發現的問題及時糾正在下一施工段，減少錯誤的連續發生。我每一次和孫工去現場的時候我把他所發現的問題都記錄下來，回到辦公室把所記載的問題整理出一份“整改單”發到各施工班組手上，第二天我會拿著我所記載的問題去現場核實，檢查一下施工人員是否整改過。

隨著工程的進展，我在孫工的教導下我開始擔任了質檢員的重任，我每天都會去現場檢查墻面大理石、瓷磚、地面大理石是否有空鼓及平整、垂直，已及墻面的平整、垂直和天花的平整。每發現問題就在此處畫上記號，并記錄下來。交到各施工班組手上要求整改。慢慢的我開始接觸設計，去深化一些圖紙，加上我以前對CAD的基本了解和小謝的幫助，讓我對圖紙有著更深刻的了解，在此小謝教我畫過一些比較簡單的竣工圖。轉眼間要交竣工資料的時候，在這我跟小江做一些竣工資料，讓初步了解做資料的一些基本過程。

篇3

一、業務工作情況

（一）大力加強預算收支管理。年度，預計我區可完成財政總收入6億元，較上年度增長30%，其中：一般預算收入預計可完成34360萬元，較上年度增長28.43%，一般預算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%，財政總收入可按目標要求實現全年均衡入庫。

截至到11月30日，我區財政總收入完成52378萬元，為年計劃的99.3%，同比增長34.22%，一般預算收入完成30481萬元，為年計劃的100.38%，同比增長38.28%。截至到11月底，我區一般預算支出完成46991萬元，為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現實，在預算執行中堅持有保有壓，突出重點，進一步優化我區財政支出結構。

（二）積極促進民生財政建設。一是我局嚴格按照上級要求，今年已及時足額將14752萬元各項經費撥付到位，其中：公共醫療、醫改1051萬元、就業救助650萬元、民政事業1709萬元、新農合630萬元、新農保335萬元、失地農民養老保險2700萬元、機關和勞動養老7677萬元，全年未出現因財政補助資金未及時到位引發群體惡性事件發生；二是按照相關規定及時編制上報社保基金預決算，強化執行力度，嚴格基金管理，規避基金風險，保證基金安全、封閉、高效運行；三是不斷加大對教育事業的資金投入，深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神，切實推行義務教育經費保障，努力提高教師工資福利，按政策要求落實農村轉移支付和貧困學生“兩免一補”政策，竭盡全力為教育事業發展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設，確定了為12所學校的合格學校建設項目投入3080萬元；四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識，充分保障經費投入。年計育經費標準按11.5元/人撥付，比規定增加1.5元/人，全年共撥付347萬元，較上年增加47萬元。

（三）切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監管，不斷提高財政管理水平，收到了較好的社會效益和經濟效益，努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系：一是嚴格執行年初人大通過的財政預算方案，控制公用經費支出；二是以保人員經費、基本運轉為核心，重點保障教育、醫療、社保和重點項目等民生支出；三是加強財政評審和政府采購管理，節約財政資金。目前，我局財政投資評審中心審定項目95個，送審金額11389.4萬元，審定金額9327.8萬元，審減金額2061.6萬元，核減率達18.1%；年，我局預計執行政府采購預算4654萬元，預計完成政府采購4158萬元，資金綜合節約率約為10%。

（四）不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票，銀行代收，財政統管，政府統籌”的非稅收入管理模式，杜絕單位截留收入，保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月，我區完成非稅收入10350萬元，同比增長26%，占年計劃的104%，提前超額完成年初預算任務；二是根據省、市鄉村財政財務精細化管理工作要求，我們在鄉鎮財政預算編制、鄉鎮財政日常監管、鄉鎮財政專項資金監管、惠農補貼發放、鄉村債權債務管理、村帳鄉、財政所標準化建設等七個方面加大了工作力度，推動鄉鎮財政精細化管理工作；三是狠抓了全區重點工程建設的財務工作，會計局增設了基建核算專柜，安排專人負責基建工程的財務核算，既保證了重點工程項目的財務工作質量，又及時掌握財務信息，確保重點項目資金安全、高效運轉；四是加大業務人員培訓，全面提高財務人員業務水平。年度，我局組織舉辦了會計從業人員繼續教育培訓班、村級財務人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓，通過集中時間授課和考試等方式，及時貫徹了新的會計準則和財務管理制度，全面提高財務從業人員的業務水平。

（五）嚴格執行內部監督制度。今年來，我局通過不斷完善權力運行制度，進一步規范了內部工作流程和監督機制，通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內部監督管理水平，通過加強干部隊伍建設和機關作風建設來提高規范化管理水平，把機關文明建設、作風建設和干部隊伍建設作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務監督檢查中，我局未出現一例違紀違規問題，全體機關干部也均未有違紀違規行為發生，廉潔、高效、精確的服務也得到了大家的一致好評。

（六）扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平，我局創造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創建標準化財政所、推行精細化管理和強農惠農資金實行網絡信息化發放等鄉鎮財政改革辦法提高鄉鎮財政管理水平，全年通過“一卡通”向全區2.3萬戶農戶發放強農惠農資金補貼11項近800萬元；二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革；三是通過建立財政支出評價體系，加強財政資金監管，大大提高了資金的使用效益；四是創新農業綜合開發工作方法，在實地調研和專家論證的基礎上大力扶植企業做大做強，為區域經濟發展提供強勁的動力。

（七）不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作，堅決貫徹落實《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神，努力營造更加良好的輿論氛圍，促進財政改革與發展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發揮網絡等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施，在省廳及市局網站、《株洲財經天地》雜志和區政府門戶網共計發表信息46篇，調研報告4篇，新聞稿3件，讓廣大城鄉居民及時了解財政政策和方針。

二、自身建設情況

（一）規范權力運行機制。年，我局按照上級統一部署，全面落實科學發展觀，提高執行力，不斷規范權力運行方案。按照“愛崗敬業、依法理財、廉潔高效、開拓創新”的質量方針，結合新“三定”方案，以加強制度建設為切入點，對照財政工作目標考核文件要求，制定的有關服務規范、程序文件等，對權力事項進行梳理，突出監督重點，強化對風險點的控制，明晰權力運行的關鍵環節，明確崗位職責和強化責任意識，認真編寫完成各股室（單位）職能、工作規則、權力運行流程表和繪制流程圖等制度文件，并取得了較好的成效，工作作風和工作效率顯著提高。

（二）加強機關作風建設。今年以來，我局狠抓機關作風建設，不斷提高依法行政水平，從加強教育入手，積極推行政務公開，嚴格執行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度，增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識，不斷完善作風建設責任機制、評價機制和監督機制，以作風促服務，靠作風助優化，推動財政事業持續、穩定、高速發展。

（三）加強黨風廉政建設。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務大局的工作思路，堅持兩手抓，兩手硬，一手抓業務工作，一手抓黨風廉政建設，有機結合，相互促進，取得了顯著成效。具體做法有：一是抓建立健全制度，制定并執行《黨風廉政建設責任制任務分解書》、《內部資金管理制度》等一系列規章制度；二是抓責任考核，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政目標考核內容，做到獎懲分明；三是加大了落實責任制度的監督檢查力度，不定時進行局機關和各鄉辦財政所的內部監督檢查，全系統未發現有違紀違規行為發生。

（四）創新機關文化建設。豐富干部職工的業余生活，建設積極向上的財政文化，這是局班子推進機關文明建設的重要決策。為此，局機關成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組，定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺，留下了我局全體機關干部矯健的身影；在各室內羽毛球館中，灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關文化生活，將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來，局機關健康向上的文化氛圍日趨濃厚。

（五）推進財政信息化進程。根據省財政廳在召開的全省財政系統信息化建設會議精神，我局在工作經費緊張的情況下安排預算近200萬元建設了視頻會議室，同時對國庫集中支付系統平臺、鄉財信息化網絡和機房進行了升級改造，推行了公文電子傳輸和辦公自動化，不斷提高工作效率和質量，確保信息安全，為下一步推行國庫管理改革、公務卡試點擴面以及財政精細化管理奠定的堅實的基礎。

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一、民生保障措施得到落實

（一）全力抓好社會救助創優工作。為積極抓好社會救助規范化建設創優活動，我局先后下發了《縣社會救助規范化建設創優活動實施方案》，《縣城鎮居民最低生活保障目標管理考核方案》、《關于規范社會救助檔案管理的通知》、《關于規范敬老院集中供養人員生活補助標準的通知》、《年度縣農村敬老院目標管理考核實施方案》，并在今年以縣政府辦的名義下發了《縣農村最低生活保障實施辦法》、《縣城鄉困難居民臨時救助暫行辦法》、《縣農村五保供養工作實施細則》。成立了社會救助規范化建設“創優”活動領導小組，召開了動員大會，建立了考核機制。

（二）全面推進社會救助“陽光行動”。全面貫徹全省社會救助“陽光行動”會議精神。召開了專門會議進行了布置，成立了“陽光行動”領導小組，并下發了《縣年社會救助“陽光行動”實施方案》，采取了內部監督與外部監督相結合的方式，對社會救助資金發放實行嚴格管理，確保社會救助資金的安全運行。同時，聘請了行風監督員，在全縣設立了舉報電話，各鄉鎮設立舉報箱，對舉報社會救助不公的，依規進行處理，并實行舉報獎勵制度，對實名制舉報，并查證屬實，予以獎勵。6月份我們結合“陽光行動”的要求對享受城鎮低保的老對象和農村低保對象進行重新評議，對農村五保進行了年檢年審。共動態管理取消城鎮低保786人，農村低保1157人，取消五保對象309人，新增五保對象259人。

（三）城鎮低保制度不斷完善。城鎮低保制度進一步得到了完善，實現了應保盡保且保障標準不斷提高。全縣享受城鎮低保對象5245戶，10131人，共保障11.8萬余人次，發放城鎮低保金及補貼2037萬元，人均月補差水平達到172元。

（四）農村低保進行提標。進一步加大了農村低保工作力度，對農村低保進行了擴面提標。全縣有農村低保對象8074戶，2.35萬人，全年共保障28萬余人次，保障率達到3.5%。月發放金額125萬元，發放低保金及補貼1623萬元，人均月補差水平達57.89元。同時，對于新增低保對象全部實行村級評審申報，確保公開、公平。通過健全民主評議、張榜公示和審核審批等制度，確保了農村低保制度穩健運行。

（五）農村五保戶供養服務體系健全完善。按照政府實事的要求，全面完成了柏市鎮敬老院改擴建工程，新增了入住五保老人50人。全縣五保集中供養率達到29.5%，超過了實事規定的集中供養率達到28%的要求。提請縣政府常務會議研究通過，將分散五保對象供養標準由每年1200元提高到1700元，集中供養年標準達到3912元，全年共發放五保供養金及補貼757萬元。此外，為把全縣敬老院建成“花園”、“家園”、“樂園”的三園目標，下發了《關于在全縣敬老院開展“我要健康、我要快樂”活動的意見》，規定從年開始，在較長時期內在全縣敬老院開展主題為“我要健康、我要快樂”活動，實現包括老有所養、老有所醫在內的“六個老有”目標。積極組織全縣各醫院免費送醫、送藥入院活動，組織社會慈善人士進行慰問和義務幫工活動，組織文藝團體、中小學生入院進行慰問演出活動。

（六）切實抓好城鄉醫療救助工作。全縣建立了以資助對象參合參保、門診醫療救助、住院醫療救助、臨時醫療救助和慈善醫療援助“五位一體”的醫療救助模式。一年來，全縣已救助農村低保戶、五保戶757人，發放救助金額153.69萬元，資助農村低保戶、五保戶參合資金55.62萬元；救助城鎮低保戶152人，救助金額31.425萬元，五保門診醫療救助95萬余元，救助其他特困患大病對象1186人。資助部分城鎮低保戶參保資金47.97萬元，因病通過慈善救助670余人，救助金額216萬元。此外，縣政府出臺了《縣城鄉困難居民臨時救助暫行辦法》，春節前夕，已下撥臨時救助資金150萬元到各鄉鎮用于解決城鄉低保戶、低保邊緣戶及其他城鄉特困居民生活困難問題。

（七）認真做好救災救濟工作。在第二個“防災減災日”，配合縣應急知識宣傳周活動，廣泛宣傳應急管理法律法規、應急知識科普宣教宣傳及防災減災知識，實現了防災減災知識進課堂、進社區，安全意識傳萬家。及時做好了報災核災工作，縣、鄉、村制定和完善了自然災害預案。年內共發生5次強降雨天氣，給我縣部分群眾的生產生活造成了重大的影響，是全省的重災縣之一，全縣受災人口17.8萬人，倒塌居民住房401戶，損壞居民住房1002戶，農作物受災面積17.6萬畝，絕收面積3.96萬畝，造成直接經濟損失2億元。面對災情，我們立足防大汛、抗大災、抗多災，全力組織了抗災救災。受災期間安排了五個工作小組對因災倒房戶進行了核查，并把需重建的倒房戶全部納入災后重建進行改造，全年共下撥各類救災救濟資金710萬元(其中：安居工程300萬元，災民倒損房屋修繕重建資金380萬元，春荒冬令生活補助30萬元)。幫助農村困難戶建房300棟，災后重建340棟，幫助解決農村困難群眾3.2萬人春節期間的基本生活困難問題。此外，認真做好了老區建設扶持工作。對4個鄉鎮的5個項目進行了扶持，投入老區項目扶持資金10萬元。

（八）有效推進慈善工作。在全縣范圍內積極開展“天天慈善一元捐”活動及玉樹地震募捐活動。共接受捐款504.7萬元（其中玉樹捐款80萬元），救助困難群眾2293人次，投入救助款398.6萬元（其中用于資助學生就學90萬元）。選擇在大型超市、賓館、銀行和娛樂場所設立了9處固定募捐點，布置了募捐箱。召開了全縣慈善會會長會議，回顧總結了過去一年來的慈善工作開展情況以及下一階段慈善工作的設想，會議進一步明確了慈善工作的重要性，同時初步形成了政府支持慈善、社會關注慈善、公眾參與慈善的新局面。

二、基層民主建設有力推進

（一）大力推進村務公開民主管理工作。認真抓好了村務公開民主管理制度的貫徹落實，縣、鄉（鎮）兩級政府均成立了村務公開民主管理工作領導小組，每個村都成立了村務公開監督小組和民主理財小組，從而形成了從上到下一級抓一級，層層抓落實的工作格局。縣民政局與各鄉鎮簽訂了目標考核責任書，把村務公開工作民主管理納入了全縣鄉村干部的政績考核和鄉鎮民政工作考核的重要內容，制定下發了《縣村務公開考核評分細則》對年度村務公開提出了具體的標準和要求。在全縣范圍內落實了40個村務公開示范村。

（二）努力抓好農村社區建設工作。繼續抓好等村的農村社區建設試點工作，依托“三創四化”的工作平臺，確立把農村社區建設與組織建設、新農村建設、精神文明建設和社會治安綜合治理結合一起抓的思路，切實加強對農村社區建設試點工作的檢查和指導，不斷改善社區基礎設施條件，促進社區管理和服務，扎實推進農村社區建設試點工作，從而打造縣特色的社區建設模式。

三、服務民眾力度不斷加強

（一）積極做好優撫安置工作。為幫助優撫對象解決基本生活問題，全年共下撥重點對象定撫定補資金1598萬元，實施臨時解困225萬余元。為優撫對象逐步解決“醫療難”問題，根據《縣優撫對象醫療保障辦法（暫行）》對全縣所有重點優撫對象納入了醫療救助，在農合辦報銷結算后，自己負擔部分按30%—40%給予了第二次報銷，全年共辦理172人。此外，針對農村復員退伍軍人無房戶和危房戶的實際情況，縣、鄉兩級想方設法解決優撫對象住房難問題，在安居工程中優撫對象切塊1/3的比例確定安居對象。與此同時，認真做好了退伍安置接待工作。全年共接待復員退伍兵346人，其中城鎮退伍軍人41人、轉業士官2人、農村退伍兵303人。對他們的檔案進行了登記、整理，實行了微機管理。全年共辦理城鎮退役士兵自謀職業手續48人，發放安置金和待安置期間的生活費121萬元。對年以來的91名轉業士官實行了崗位聘用，其中40名轉業士官與用人單位簽訂一聘三年的勞動合同。根據上級的要求，加強了烈士陵園的維修與網嶺六十分紀念碑的修繕工作。此外，我們還進一步加大了復退軍人穩控工作力度，深入排查，隨時掌握動態，完善應急預案，及時化解不穩定因素，對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導工作，有效維護了社會穩定。針對優撫對象來信來訪，我們不折不扣地落實各項優撫政策，沒有政策的做好解釋工作，領導督辦件、批示件答復率達到100%，各級領導對我局所做的涉軍維穩工作給予了充分的肯定。

（二）認真抓好社會事務管理工作。年內，專門組織召開了一次社會團體“小金庫”專項治理工作會議，對治理社會團體“小金庫”工作進行了專門的部署，并在之后聯合相關部門對全縣51家的社會團體“小金庫”的治理工作進行了專門的督查。嚴格依法對80個社團組織進行年檢工作，對3個社團組織依法進行了登記。完成了縣-醴陵-茶陵，縣-江西（蓮花，湘東）等17個界樁的聯合檢查工作。認真做好沿106國道村標設置工作，安裝完成了沿106國道的村標。結合我縣實際情況，出臺了《縣貫徹殯葬管理條例實施辦法》，草擬了《縣貫徹殯葬管理條例實施方案》，成立了縣殯葬改革領導小組，年內殯儀館主體工程已全面完工，將盡快投入使用。嚴格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，始終堅持自愿受助、無償救助的原則，全年實施救助流浪乞討人員489人次，救助資金34000余元。福利彩票連續四年突破千萬，全年共完成福利彩票發行任務1800萬元。正常開展婚姻登記和收養登記工作，年內，共辦理婚姻登記9103對，其中結婚登記7323對，離婚登記1139對，補婚登記641對。收養登記53例，無一例違法登記，登記合格率達100%，同時，積極落實計生綜治工作的考核工作，做好了免費婚前檢查有關政策的宣傳工作。與此同時，我們強化了民政資金的監管。5月份，聯合財政局組成檢查組對全縣20個鄉鎮的民政專項資金使用情況進行檢查，對發現的問題及時發出了整改通知書，進一步規范了民政資金的管理。

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一、地稅收入結構的變化與特點

（一）地稅收入總量持續增長，但增幅明顯回落。2007年全縣地稅收入首次突破8000萬元，比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭，但下半年地稅收入增幅明顯回落，有的月份甚至出現負增長。截止9月底止，全縣入庫地稅收入8786萬元，比上年同期僅增長25.3%，比2007年少增長5.46個百分點，也落后全市平均增速4.3個百分點，列全市十個縣（市、區）倒數第三位。

二、加強地方稅源建設的思考

（一）加快經濟發展，夯實稅源基礎。稅收來源于經濟，離開了經濟的發展，稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區小縣，必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結構體系，是確保地方稅收與經濟持續協調發展的基礎。因此，全縣各部門都要樹立“圍繞經濟抓稅收，圍繞稅收促經濟”的大稅收理念，強化效益財源意識，把發展經濟、培植稅源、優化經濟結構作為一項重要工作。

（二）突出發展工業，做大稅收總量。近年來，縣委、縣政府始終堅持“工業立區”的發展戰略，取得了較好成效，縣工業企業持良性發展勢頭，今年1-8月全縣規模以上工業企業實現增加值46076萬元，同比增長55.69%，工業產品產銷率達97.9%，工業用電量同比也增長了10.7%。但是，制造業對縣的稅收貢獻并未占主導地位，仍有巨大的發展空間。為此，應引導工業企業向工業園區集聚，充分利用沿海發達地區工業企業向內地轉移的有利時機，進一步加大招商引資力度，真正把縣工業園區建成的“板塊財源”；重點扶持和幫助龍頭型企業、民營型企業，促其做大、做強、做優，提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力；要利用是全國的“竹鄉”優勢，支持傳統產業發展壯大，實施科技創新，增加高新技術產業附加值比重。

（三）調整產業結構，拓展稅源渠道。近年來，第三產業稅收收入的比重雖有所上升，但總體發展水平不高，與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前，縣要著重做好以下幾項工作：一是要利用新行政中心建設的有利時機，進一步完善市政工程、設施的建設，構建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時，將現有的建材市場、商貿廣場進一步做大做強，成為全縣工業產品的集散地。二是抓住武吉高速在境內設有兩個入口的機遇，以新建設的縣城汽運城為平臺，加快發展以公路運輸為主的物流產業。三是以國家級原始生態自然保護區——“官山”為龍頭，深度開發洞山宗教文化生態旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源；同時，配套建設集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館，發展壯大縣旅游產業，使其成為地方稅收新的增長點。

（四）優化房地產業，保持穩定增長。近幾年來，房地產業已成為經濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源。總體來看，房地產業運行態勢良好，盡管國家宏觀調控對房地產業采取“適度從緊”的政策，對房地產的發展有一定的影響，但其仍處于一個發展的上升階段。隨著城鄉居民收入水平的逐步提高，將為房地產業發展注入源源不斷的動力。當前，應當堅持“城市經營”理念，優化房地產業市場要素培育，努力實現長期經營、健康協調、溫而不火。在土地供應上，加強政府對土地一級市場調控，集約利用土地資源；在項目開發上，做到有序、適度、遞次；在企業發展上，注重滾動培育龍頭企業。優化商品房供應結構，擴大住房有效供給，引導住房理性消費，積極培育住房有效需求，繼續保持和維護房地產市場的良好發展勢頭，促進稅收收入持續穩定增長。

（五）加強稅源監管，提高稅收效益。加強稅源管理不僅有利于增加財政收入，也有利于為地方經濟發展提供一個公平的市場競爭環境。一要提高稅收征管的質量和效率，依法征稅，應收盡收，確保稅收收入隨經濟發展而穩定增長，實現稅源向稅收的轉化。二要不斷完善稅收征管體制和內部管理機制，及時有效落實各項稅收政策，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，大力扶持支柱產業和重點稅源企業，把促進地方經濟發展與經濟稅源建設有機結合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環境，依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監控、重大工程項目及重點行業征管的同時，加大社會綜合治稅力度，完善零散稅源管理，做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為，防止國家稅收的流失，做到應收盡收。

篇6

1、個人所得稅扣繳管理軟件應用推廣。我們分局去年自主開發出了“個人所得稅扣繳管理系統”軟件，今年又對軟件版本進行了升級和維護及宣傳推廣。在軟件升級方面，經過我們研究小組經過加班加點、改寫程序、調試運行，完成了升級。我們一是對數據庫平臺進行升級，將原Foxpro數據庫升級到SQLServer數據庫，程序原代碼也將采用PowerBuilder重新編寫,提高了數據的安全性；二是增加了開放式模糊查詢功能，新的程序中查詢功能更加強大，用戶可以自行設定條件進行查詢；三是改變了軟件界面，請專業的平面設計人員進行軟件界面的設計，使之更加美觀；四是增加了支付個人收入明細表、工資批量錄入、工資賬冊、計算器等大量的輔助功能，使納稅人在使用該軟件過程中更加得心應手。在軟件推廣和維護方面，我們一是積極服務扣繳單位，及時收集用戶對軟件提出的新需求、新問題，為軟件的升級提供新的依據。二是對華興民爆、化輕公司等12家使用單位進行管理版軟件的安裝和升級，輸入并維護、更新扣繳單位的數據庫。三是展開對扣繳單位的培訓，保證了軟件的正常使用，使之能正確利用計算機進行工資核算，打印工資表、工資條，打印扣繳稅款報告表，按時報送電子申報數據和“個人所得稅扣繳稅款報告表”軟盤。四是分局積極做好扣繳單位報來數據資料的接收工作，正確引入微機，建立稅務電子檔案。五是編印了新的《個人所得稅扣繳軟件操作說明書》，為軟件的順利推廣加強了宣傳力度，為下一步在全省推廣軟件做好前期準備工作。個人所得稅扣繳管理軟件推廣以來，取得的主要成績：一是“個人所得稅扣繳管理軟件”，已在XXX市地稅系統7個縣市、區局全面推廣，先后有XXX市地稅直屬局、稽查局，XX直屬局等單位來參觀學習，外地購買該軟件的10家企業和分局轄區內已安裝使用的12家企業普遍感到很滿意，操作簡便、適用，受到了省局X局長、X局長和省市局領導的一致肯定，最近將在全省全面推廣。二是軟件自推廣以來，元至11個月共入庫個人所得稅358.13萬元，與去年同期相比增長40.33%，增收102.93萬元，實現了個人所得稅管理規范化、科學化，達到了預期效果。

2、交通運輸業稅收管理辦法探索。按照《XXX市地方稅務局運輸行業稅收征收管理暫行辦法》，我們采取“一車一證、按座征收、以票管稅、重點檢查”的辦法。一是進行稅源清查，摸清稅源底冊。對公交公司、汽車客運站、長途汽車站三家客運企業所有承包及掛靠的車輛進行稅源清查。核清了每輛車的車主姓名、車牌號、乘座人數或貨運噸位等詳實資料，其中公交公司有車58輛，汽車客運站195輛，長途汽車站96輛。根據我市車輛運輸情況，每車均在10－40座之間，屬城鎮運輸，每座每月征收營業稅10.56元。三家運輸企業年應納稅額共計903893.76元。二是辦理一車一證，委托企業代征稅款。按市局要求，目前我們已向三家運輸企業下發三百多份個體戶稅務登記證申請表，對每一輛車辦理稅務登記證；與三家運輸企業簽定了委托代征協議書，積極做好政策宣傳和催繳入庫工作，為規范交通運輸業稅收管理打下了堅實基礎。三是實行以票管稅，加強管理。目前，汽車客運站、公交公司客運發票從我分局領取，長途汽車站隸屬于三門峽運輸總公司管理，所用發票從總公司直接領取，它是獨立核算企業，在我分局交納各種稅款，接受管理。對此，我們已向市局寫出申請要求將長途汽車站的發票從分局領取。對于客運發票的管理，我們按企業每月用量發售，并有重點的進行發票檢查，核實其每月具體收入，依法查補。對于道路貨運發票的管理，目前由我分局統一代開并征收稅款，下一步將按照省局規定對申請自開票單位進行認定。

3、稅源管理責任制探索。我們一是澄清稅源底子，明確管理責任。3月份集中人力對三個管理科室所管業戶的稅源情況進行了全面調查、登記造冊，經稽查后，確認了12戶非正常戶；對已辦證但未納入正常管理的業戶，經稽查確定了其申報方式，通過調查摸清了稅源底子。我們把所有納稅人按規模、行業分為重點稅源企業、行政事業單位和中小企業三類，管理范圍明確到管理科室，管戶責任到人。二是建立企業分戶臺帳，對企業各稅申報入庫情況、欠繳稅款情況，接受檢查處罰情況進行按月登記；建立稅源管理明細卡，一戶一卡，將管戶的基本情況填入明細卡中，做到稅源管理“一口清”，即“管理戶數清、稅源底子清、稅收政策清、業生產經營情況清和納稅申報情況清”等五清，由專管員隨身攜帶，隨時記錄，并通過日常對企業調查掌握情況，結合企業納稅申報及企業利潤增長和下降情況進行調查分析，有針對性地開展組織收入工作。三是建立和完善企業檔案。7月底，我們又深入各個企業對稅務登記中的法人變更、銀行賬號變更情況，發票取得、填開、保管，“房產稅、土地使用稅、車船使用稅”等小稅種納稅資料進行了認真審核，對檔案資料進行了補充和完善。今年7月，我分局還組織開展了一次“稅源管理一口清”競賽活動，增強了管理人員的責任意識。實行稅源管理責任制為提高征管質量和管理工作再上新臺階打下了良好基礎。

4、重點稅源管理辦法探索。今年我們對重點稅源企業：XX公司、電業局、電信局等進行試點探索。一是加強稅基管理，嚴格抓好稅務登記、納稅申報、稅款征收、檔案管理等各環節的管理。登記好稅收臺帳；健全所得稅匯稅清交檔案，做到年度中間的連續性；健全檢查、稽查、減免稅、彌補虧損、財產損失申報批準等檔案；提醒企業在所得稅匯算期間通過稅收減少偷稅、漏稅發生等。二是做好財務分析，對黃金生產企業，我們采取建立納稅評估指標體系，逐戶進行納稅評估的辦法，并通過“企業所得稅稅源統計表、其它稅種統計表、主要產品產量明細表和主要產品指標分析表”等四表，對企業可能存在的核算不實、虛報利潤等原因進行分析，及時發現問題。這些措施保證了重點稅源按期、如實申報，重點稅源企業比上年增收2600余萬元。

5、建筑安裝業稅收管理辦法探索。我分局專門成立了建筑科，今年以來我們一是加強了稅源管理和監控。對轄區內的建筑企業進行登記造冊，掌握工程進展情況。登記每個工程的承建單位、委建單位、應納稅款、已納稅款、開工日期、完工日期、工程造價、工程進度等事項，并按月旬巡查，跟蹤管理。同時，建立了納稅人稅源檔案，嚴格外來施工單位報驗登記的各項資料的收集。二是實行“雙向申報”的納稅制度。建筑安裝業實行按工程形象進度劃分不同階段結算價款，實行按月繳納稅款。規定建筑業納稅人在次月七日前進行申報納稅；與此同時，我們與建設單位簽訂委托代征協議，督促扣繳工作。工程決算結束后，納稅人到稅務機關開具建筑安裝業專用發票，清繳應納的稅款。三是嚴格建筑安裝業專用發票的代開制度，對建筑安裝業的發票采用專人領取，專用開具，專人保管。實行以票管稅，納稅人在開具發票的同時繳納稅款。針對建筑業納稅人難管理的情況，我們還做好了幾項工作：一是對納稅人作好稅收法規政策的宣傳，輔導其建帳；二是為解決以前納稅人只交營業稅，少交不交應納企業所得稅和個人所得稅的問題，對沒有交納所得稅的納稅人，不予開具建筑業發票，嚴格把關起到了很好的效果；三是明確了建筑業納稅人和委托代征單位的法律責任，如對工程的委建方我們下了便函，內容為：1、對不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，財務人員應當拒收；未拒收造成稅款流失的，要依法追究相應責任；2、對委托代征代繳稅款的，應嚴格按照協議的規定辦理相關涉稅事宜；違反稅收法律、行政法規的規定，導致承建單位或個人未繳、少繳或騙取稅款的，將根據有關法律、行政法規的規定，追究有關人員的法律責任。截止11月底，建筑營業稅入庫224萬，比去年170萬有了較大幅度增長。

6、代征代繳稅款管理辦法探索。我們認真落實省局委托代征管理辦法，一是根據我市的實際情況，確定代征的行業、稅種和代征單位。目前，我們實行委托代征的稅種主要為營業稅、房產稅、車船使用稅、城鎮土地使用稅、印花稅和其它需要代征的稅種。代征單位有8戶。并建立了代征代繳稅款檔案。二是做好委托代征協議的簽定和證書的發放。明確了代征單位的責任，包括：代征代繳的范圍、代征代繳的稅種、代征代繳稅款的期限、代征代繳稅款結報及有關手續、雙方的權利、責任和其他有關事項。三是加強對代征企業的監管，積極宣傳有關政策，明確法律責任。監督其按規定建立代征稅款帳簿，按時解繳稅款，杜絕占壓、挪用稅款的情況發生。其中僅XX高中、衛生局、XXXXX廠三家，今年就代征建筑營業稅37.6萬。

7、稽核評稅管理辦法探索。過去在檢查中，我們發現大多數企業在主觀上并沒有偷稅的意識，但由于對稅收政策把握不全面或者對稅收政策理解有偏差容易出現少繳或漏繳的情況。對此我們積極推行稽核評稅的辦法，在申報征收環節，對納稅人執行稅收政策進行防范性審核監控，壓縮零申報率，提高征管“七率”，防止稅款流失。特別是對異常申報戶，通過對納稅人當期的申報表、財務報表及其附送資料當期申報的準確性、真實性進行審核分析，及時評定處理。今年我們所做的工作是：建立誠信稅收機制，提高管理服務深度。在稽核評稅中，對當期審核出的問題，以約談的方式幫助納稅人準確理解和掌握稅法，減少并糾正納稅人因對稅法理解偏差產生的涉稅稅問題，讓納稅人自動自，限期糾錯，減少或消除檢查中可能發現的問題，減少了企業的損失，這種做法受到了廣大納稅人的歡迎。我們達到了較好的效果：一是提高稅收征管和稅務檢查的工作效率和質量。在實施稽核評稅前，查一個企業，從調帳、找人、取證和執行，快則十天半月，慢則一個月，費時費力，最后效果還不一定好。稽核評稅為稽查案源提供了一種新的手段，對發現問題的直接進行處理。涉及以前年度的立案查處,無問題的直接放過，避免了“撒大網捕小魚”的局面，增強了稽查立案的針對性，提高了稽查效果和效率。二是推進法制建設，優化征收環境。通過實踐我們看到，推行稽核評稅讓征納雙方平等地站在法律面前交流對話，創造一個讓納稅人沒有理由不繳稅、少繳稅甚至偷稅的環境，讓納稅人能夠及時了解和掌握稅收政策。今年我們稽核評稅38戶，為分局領導提供稽核情況反饋表30份，稽核出稅款約80萬元。

8、企業所得稅管理辦法探索。企業所得稅的計算和征收較為復雜，影響企業所得稅的因素較多，所以企業所得稅征管工作難度較大。我們在探討企業所得稅征收管理辦法時，力求具備實用性和可操作性，并與目前企業所得稅的管理辦法相兼容。為此，我們查閱了企業檔案資料，對照《企業所得稅管理辦法》、企業所得納稅申報表和企業財務報表等內容，設計出了《企業收入、支出明細表》、《企業主要財務指標動態模型基礎表》。具體實施辦法是：1、每月30日前，由管理人員深入企業，根據企業的收入帳和費用帳填制《企業收入、支出明細表》并歸檔，在次月初例征期納稅戶來申報時，將其申報表上的收入、費用同《企業經營收入、支出明細表》的數據相核對，看其是否真實。2、每月15日前，根據企業報送的財務報表填制《企業經營指標動態模型基礎表》，根據該表管戶人員可以對一些動態指標及靜態指標進行分析，了解、掌握企業經營狀況，并可準確地對稅源做出預測。3、在企業報送季度、年度申報表及納稅項目調整表時，將自行申報和調整的數據同《企業經營收入、支出明細表》上的累計數字相核對，發現超過規定標準的項目和不允許列支的項目，可對企業提醒作用，并督促其及時改正。實施后所能達到的目的是：1、使管理人員通過所歸集的數據，能夠及時掌握企業生產經營狀況和稅源變化情況，對稅源做出預測；2、從《企業經營收入、支出明細表》能夠為來年的企業所得稅匯算工作提供了大量的數據，從而減輕了稽查工作量，使稽查工作落實在日管工作中，使征管質量得到提高。3、在企業日常申報和年度申報時，可將數據進行核對，可發現少申報或不申報項目，及時堵塞偷、漏稅行為。通過實施以來，目前收到的效果是：能夠了解掌握企業生產經營情況，可確定有關應稅收入、費用支出的真實性，而且能為稽查工作提供大量基礎性數據，缺點是：一是企、事業單位不能兼容；二是由于影響企業所得稅因素較多，不能系統、全面地加以反映。

篇7

稽查局是縣地方稅務局直屬的一個基層單位。專司打擊偷稅、抗稅、騙稅。是一個稅收保障和監督機構，副科級設置，省標準化分局一級單位，省檔案化管理二級單位。在業務上受縣地稅局和市地稅稽查局雙重領導，以縣地稅局為主。現有干部職工11名，其中黨員9名。平均年齡40歲，文化程度大專以上。

我們在市、縣主管部門和地方黨委、政府的正確領導下，在相關部門的大力支持和配合下，以"三個代表"重要思想為政治指南，統領各項工作。全局上下，齊心協力，團結奮進，負重拼博，無私奉獻，開拓創新，各項工作穩步推進，協調發展。在過去良好的基礎上又取得了新的成績，邁上了新的臺階，實現了新的突破。2009年是稽查局組建以來工作質量最好，處罰力度最大，獲得榮譽最多，榮譽檔次最高的一年。先后獲得了縣局業務知識競賽個人筆試第一名，團體總分第一名的好成績；在去年四月份政風建設百日活動中被評為"規范執法先進單位"；2009年9月被縣委授予2002-2006年度縣級"文明單位"；11月份又通過了省、市局一級標準化分局達標驗收；在"劉羊杯"中青年門球賽中取得了第四名的好成績，同時獲得了"體育道德風尚獎"；12月份又通過了省二級檔案管理達標驗收。

在創建人民滿意的基層站所活動中，我們把著力點放在使廣大人民滿意方面，分別從隊伍建設、規范執法、內務管理和基礎建設等幾個方面，采取一系列措施，力求成為執法規范、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的基層單位。要求稽查人員秉公執法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務，尊重和保護納稅人的權利，嚴格按照法定權限和程序執法，增強執法剛性，在兩權監督上狠下功夫。真正做到了權為民所用，利為民所謀，情為民所系，力爭把稽查局建設成為人民滿意，領導放心，社會稱贊的滿意站所，放心站所。在創建人民滿意的基層站所活動中我們主要從以下幾個方面入手，將這項工作落到實處。

一、拓寬渠道、強化監督

為最大程度上杜絕"人情稅、關系稅"以及"吃、拿、卡、要、報"等不廉潔行為，我局建立了多層次監督網絡。內部以"兩權監督"為主，側重監督稅收執法監督制約，建立責任追究制。外部不斷拓寬監督渠道，設立廉政建設舉報箱、舉報電話，主動接受群眾監督；接受納稅人和政府監督；我們通過向被查對象和納稅人發送"政風建設反饋意見表"等方法，主動接受社會各界和納稅人的監督。這些措施有力地促進了地稅隊伍的政風建設，凈化了地稅隊伍，改善了征納關系。

在政風建設活動期間，我們嚴格按照上級的要求，認真開展學習，全面貫徹落實。成立了政風建設領導小組，并制訂了政風建設工作計劃。開展以"比學習、比作風、比執法、比服務"為主題的政風建設百日競賽活動，主動尋找不足，有針對性地落實整改。做到了有計劃、有內容、有效果。在縣局組織的檢查驗收中，我們稽查局被評為政風建設活動規范執法"先進單位"受到縣局表彰。

二、改變作風，情系于民

在創人民滿意的基層站所活動中，我們改變過去簡單、生硬的工作作風和方法，將三個代表的重要思想貫穿于稽查工作之中，在實施稽查中，我們除了向被查單位送達查前告知書之外，還附上意見反饋表，接受監督。并盡量做到寓法于情，寓法于理，對一些單位采取預約談話制，溝通思想，交換意見。使被查單位對我們的處理結果心服口服。

群眾利益無小事，對納稅單位和個人在稅收中需要解決問題和困難，我們總是盡力為他們排憂解難。

個人所得稅的手工計算十分復雜，一些單位經常出錯，我們就利用現有的技術裝備，免費為他們安裝代扣個人所得稅的征管軟件。既提高了準確率，又減輕了勞動力，深受歡迎。

此外，我們多次對生活困難的群眾進行訪貧問苦，先后向岔路等地的幫扶對象送去物品與現金400多元。動員職工向下崗職工捐款500多元。

三、擴大創建，再上臺階

創建工作是促進內部管理，提高工作質量，提升單位形象的一種有效手段。形成了領導重視創建，專班落實創建，全員參與創建的創建新局面。將標準化分局創建、文明單位創建和檔案管理達標創建三個創建工作溶為一體，齊頭并進。經過一年來的共同努力，三項創建工作全部取得了成功，達到了預期效果。

標準化分局創建工作在已創三級的基礎上，順利通過省市領導檢查驗收，達到了一級標準。成為我縣地稅系統第一個標準化分局一級達標單位。在創建工作中邁出了可喜的一步。

文明單位的創建工作也圓滿成功。經過縣文指委檢查、考核和驗收，于九月份正式授牌為縣級"文明單位"。

檔案管理達標創建工作，在檔案局的指導和幫助下，已經完成了申報、評審、驗收等程序，經過縣檔案局和縣局的聯合驗收，達到了安徽省檔案管理二級標準。

四、求真務實，規范稽查

在稽查工作中堅持"合理選案，重點稽查，定制審理，嚴格執行"的工作原則，全年共實施稽查130戶，無一戶有政策性差錯。在縣局組織的年度征管質量考核評比中，是全縣最好的單位之一。在處罰力度方面，全年共對56戶稅收違法違規的單位和個人依法進行了處罰，共入庫罰款36多萬元,處罰率達32%,是稽查局成立以來最高的記錄,也是全市稽查系統處罰力度最好的單位之一。

五、苦練內功，提高素質

在內部管理上，我們一抓廉政建設，要求每一個職工都要做到請客不到，送禮不要。秉公執法，為稅清廉。二抓工作紀律，實行上班簽到，指定專人負責，嚴格出勤管理。三抓形象樹立，在工作場合著裝整齊，掛牌服務。四抓落實兌現，將這些制度與規定，嚴格落實在行動上，從領導做起，從我做起，相互監督，嚴格兌現。抓技能培訓，興學習，強素質學習是提高技能，增強素質的唯一途徑。大興學習之風，打造學習型隊伍，是提高我們綜合素質，推動稅收事業發展的力量之源。長期以來，我們堅持周五學習制度，既抓政治學習，又抓業務學習。

篇8

多年來，縣委、縣政府一直致力于提高城市低收入群體的收入，改善他們的生活狀況，尤其是從2005年實施城市低保以來，他們的生活得到了最低保障。但是我認為，長期給予他們低保，不促進他們自身的發展，就沒有實現以人為本，沒有很好地落實科學發展觀。所在，如何處理好城市低保人口的就業問題對于建設和諧社會、促進經濟又好又快發展有著重大的意義。

一、促進就業是低保人口實現自身發展的重要途徑

目前，我縣有城市低保人口8169人，占全縣城鎮人口的13%；人均月補助標準78元，在瀘州市處于第6位，年支出城市低保金850萬元，居全市第1位。呈現出人多、面廣、標準低、支出量大是我縣城市低保的特點。

如此規模的城市低保保障了全縣絕大多數困難居民的生活，對于全縣社會穩定起到明顯的保障作用，從另外一方面也反映出作為國家級貧困縣的實際。但從當前低保工作開展的情況看，存在部份人依賴低保金、不思進取、得過且過的現象；存在低保金養懶人現象，有些人年輕力壯，領取低保金不做事；存在低保金養閑人現象，有些人成天在茶館喝茶打牌，靠低保金過日子。這些問題的出現，從主觀上看，是低保人口自身素質不高，幾乎不具備勞動技能，就業困難；從客觀上講，當前的低保政策中缺少鼓勵低保人口就業的內容，在勞務開發和促進就業工作中對這個群體的重視不夠，工作力度不夠。

隨著社會的發展進步，我們在提高社會保障水平的同時，要充分考慮到低保人口的發展問題，以保障促進發展，以發展落實保障。要在分析低保工作時，正確認識目前低保政策存在的弊端，我們不能讓低保的面越擴越大、低保人口越來越多。我們可以換一種思維來思考：如果今年全縣低保的需求量為9000人，明年增加為12000人，難道能夠說明我們的工作做好了嗎？應該說明我們的發展工作沒有做好，群眾的增收問題沒有解決好。

只有加快經濟發展速度，加大勞務開發工作力度，促進就業，增加城市居民收入，在發展的同時提高社會保障水平，才是正確的發展思路。

二、促進城鎮低保人口就業的面臨的困難和問題

據調查，我縣城市低保人口中有勞動力1023人，有就業需求的878人，占86%，這說明大部分都有就業意愿，但為何沒有就業？如果不考慮主觀的因素，我認為應該有以下幾個方面的原因：

1、低保政策中關于居民收入計算的方式，客觀上抑制了低保人口就業的積極性。在目前的低保政策中，低保標準為150元/人、月，也就是說人均月收入達到150元的家庭不能享受低保。對于收入的計算，在《城市居民最低生活保障條例》中，沒有說明是凈收入還是總收入，所以目前在計算居民家庭收入時都按總收入計算，這就出現了一個問題：如四口之家有一人外出務工，月薪600元，那該戶的低保按政策應予以取消，而實際上600元，只夠一人的在外面的基本生活支出，這一人外出務工反而讓一家人的生活失去了最低生活保障。所以當低保人口要選擇外出務工時，他就得反復權衡，患得患失。

2、縣內就業崗位有限，外出務工面臨的困難多，讓城市低保政策成為低保人口手中的“雞肋”，食之無肉，棄之有味。由于我縣是一個農業大縣，企業規模小，無法提供足夠的就業崗位。縣內的規模企業，郎酒集團、煙草公司等目前都沒有太多的就業崗位，新興的一些煤礦企業，技術要求又比較高，大部份城鎮居民又不愿從事采掘工作。所以縣內就業的可能性比較小。

由于縣外企業在招用工上的不規范，服務保障政策滯后，外出務工又面臨勞動強度大、合同糾紛頻繁、工資拖欠等諸多困難。多數低保人員對外出務工前景不看好。

另外低保人口的知識水平和技術能力都不高，出去后工資也不高。這些原因就讓低保人口常在領低保金和就業之間徘徊。

3、促進就業的政策措施不健全，就業就等同于失去社會保障。全縣目前已有的政策措施是體現了各個部門促進就業的良好愿望，勞動與社會保障局執行為外出務工的低保對象報銷車費的政策就是例子，但各個部門所執行的政策沒有整合，一些沒有促進就業任務的部門的職能作用沒有充分發揮，保障作用在促進就業工作中沒有得以體現。

如民政局沒有促進就業的工作任務，但承擔了社會保障工作任務。如何整合這些政策資源，形成促進就業的聯動機制，一方面要制約具備就業條件而不就業的低保人員，另一方面又要激勵積極就業的低保對象。

三、創新思維，扎實工作，促進城市低保人口就業。

1、加大勞動技能培訓力度，提高城市低保人口的就業機率。

按照全縣城鄉勞動力統籌培訓工作的統一安排，認真按勞動力市場需求合理設置培訓專業，調查結果顯示：全縣有就業需求的低保1023人口中，有人希望接受電動縫紉培訓，人希望接受電子裝配培訓，人希望接受車、焊鉗工培訓，人希望接受計算機操作與維修培訓，人希望接受物業管理培訓，人希望接受餐飲服務培訓，另外還有

人希望接受保安、創業規劃、煤炭采掘等專業培訓。要根據個人意愿，作好規劃，利用好勞務培訓費和下崗失業人員培訓費，采取靈活多樣的辦學形式，短期培訓與長期培訓相結合，組織針對性強、效果明顯的培訓班，確保培訓時間和培訓內容，提高培訓質量。

嚴格管理培訓經費和培訓補貼，要將培訓補貼與培訓質量掛鉤、與輸出比例掛鉤。對于組織培訓后仍然多數參培人員不能從事基本操作工作或者輸出比率低于60%的要進行責任倒查。對于培訓效果明顯，輸出比例超過95%的要進行獎勵。

2、加大勞務開發力度，拓寬城市低保人口的就業渠道。

積極開發就業崗位，多渠道促進就業。組織專門的隊伍深入到國有、集體、私營企業開展用工需求調查，召開企業用工需求座談會，充分了解各類企業享受再就業優惠政策的落實情況和用工情況。充分利用稅收優惠和收費減免扶持政策，鼓勵企業，尤其是商貿、服務型、加工型企業積極開發就業崗位，廣泛吸納城市低保人口就業。

加快社區建設步伐，扶持社區企業發展，探索社區企業由社區居民共同投資入股的模式，鼓勵并優先讓城市低保人口參股經營。對于投資有困難的家庭，可以協調信貸部門發放小額貸款予以扶持。

鼓勵和支持自主創業，對自主創業的應采用發放小額貸款、稅收政策上給予優惠等方式予以扶持。在規劃城市建設、建立和新辦貿易市場時，可安排不低于20%的攤位，按成本價租售給城市低保對象。

3、加大維權工作力度，保障外出務工人員出得去穩得住。

實施好培訓、輸出、服務、維權、管理一體化工程，著力提高勞務開發的質量和效益，有效的促進城市低保人口就業。

勞務開發部門、工會、司法、公安、法院等相關部門要加強協作，認真履行職責，共同維護外出務工人員的合法權益。勞務辦要利用現代信息網絡，建立與用工地相關職能部門、企業、法律服務機構的綜合協調、聯動維權服務新機制。在外出務工人員相對集中的地區要建立勞務工作站，定期對輸出的人員進行回訪，切實維護外出低保人員的合法權益。從而實現城市低保對象出得去、穩得住，實現外出就業的良性循環，用不斷有人成功的實例教育和引導低保人口自力更生、自強自立。

要通過服務與維權，避免外出務工瞎折騰情況的出現，如果是出去的低保對象一月兩月就干不下去了，那他不僅掙不到錢，反而會增加家庭負擔，加劇貧困程度。

4、加大科學管理城市低保的力度，解決城市低保人口就業的后顧之憂。

首先是要開展調查研究，掌握全縣低保人口的基本情況，尤其要掌握其中勞動力的情況，建立制約機制。對已享受城市低保或正在申請城市低保男48歲以下、女38歲以下有就業能力的人員，必須在本人所在社區或鄉鎮勞務辦進行求職登記，如果兩次以上不接受公共就業服務機構提供的就業崗位，可停發其城市低保金或不受理其城市低保申請。

其次是要建立激勵機制。對積極參加就業培訓并積極就業的可適當放寬低保政策，讓低保成為其就業和發展的有力保障，對月收入在800元以下的其原享受的城市低保待遇延續6個月，對月收入在800元以上的其原享受的城市低保待遇減半發放6個月。

第三是要建立低保人口就業檔案，掌握其就業的基本信息，對于就業失敗的，要放寬低保申請條件，簡化審批程序，做到出得去進得來，讓低保對象在就業時無后顧之憂。

5、加大調查研究力度，建立促進城市低保人口就業的長效機制。

要進一步調查全縣低保群體的生存狀況，關注和研究他們的發展問題，探索和實踐幫助他們脫困致富的工作思路，建立促進他們就業的長效機制。

篇9

一、2013年保障性住房建設目標任務

2013年省市下達我縣的保障性住房建設任務是：新增廉租住房560套；新增公共租賃住房2200套（其中收購112套）；城市棚戶區改造366戶。

二、我縣2013年保障性住房建設情況

今年我縣的廉租房和公租房建設項目統稱為晉屏廉租房、公租房，其中晉屏廉租房560套建設項目（占地面積2.97萬㎡）、晉屏公租房2200套建設項目（占地面積6.64萬㎡），建設地點均在珠泉鎮蕎麥塘村新征地建設。由于兩個項目在同一地點新征地建設，項目征地難度很大，同時因為晉屏公租房立項手續省里還沒有批復，土地報批、劃撥手續難以辦理，導致項目開工建設推進困難，進度緩慢。6月3日市政府下發保障性安居工程督辦函后，我縣高度重視，迅速召開專題會議進行了認真研究，并采取措施對項目建設進行了調整。一是將晉屏廉租房560套建設任務改點至城南原東塔保障性住房建設用地上進行實施，目前項目用地已完成“三通一平”，項目施工圖設計和圖審已完成，正在進行項目預算評審，即將進入招投標手續階段。二是對晉屏公租房2200套建設任務進行了分解，其中112套作為運寶鑄造有限公司公租房收購項目進行收購，目前已完成收購；110套作為鄉鎮“八個一”工程項目，分點至田心和肖家兩鄉鎮實施，目前已開工建設；同時縣政府在坦塘工業園劃撥了42畝儲備土地用于晉屏公租房分點建設928套，目前項目用地已完成“三通一平”，項目建設地勘和規劃設計也已進行完畢，正在進行施工圖設計。其余1050套公租房建設項目安排在新征地范圍內進行，目前征地工作和地勘工作已經完成，項目正在進行規劃設計和施工圖設計階段。我縣禾倉堡城市棚戶區366套改造建設項目（占地面積1.5萬㎡），由于是高層設計，基礎工作任務重，選址地點地形復雜，導致進度緩慢。目前該項目已完成施工圖設計和圖審工作，正在進行項目預算評審，即將進入招投標手續階段。

篇10

關注失地農民完善社會保障

——丁堰鎮失地農民社會保障工作情況匯報

近幾年來，在市委市政府的正確領導下，我鎮堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展不動搖，招商引資、項目投入、全民創業、環境打造等重點工作有序推進，并取得顯著成效，近幾年在全市年度責任制目標考核中連續位居前列。招商引資、項目投入、經濟的發展，依附的是土地資源，沒有土地資源一切將無從談起。作為一級黨委政府，一肩肩負的是“發展是第一要務”的神圣使命，一肩扛著的是“人民利益高于一切”的鄭重許諾。如何處理好發展與用地的矛盾，如何關注失地農民，保障失地農民的合法權益，我們做了一些初淺的探索，現向各位領導匯報如下：一、統一思想認識

20xx看，我鎮成功地引進了上海制皂集團整體搬遷的項目，新建一個占地450畝的專業工業園區，投資2.5億元，需要拆遷農戶64戶，用地涉及95戶，工程之大、用地之多，這在我鎮歷史上是絕無僅有的先例。任務之繁重，情況之復雜，也是我們工作中從未遇到過的。面對如此龐大的工程，我們深知：招商引資、項目投入是發展經濟的重要手段，只要堅持“三個有利于”的標準，只要符合“三個代表”的重要思想，任務再大不可怕，困難再多不可畏，矛盾再多終化解。20xx年5月份出版的《半月談》內部版，圍繞失地農民調查刊載了三篇文章，文章講：千百年來，農民和土地的關系血濃于水，唇齒相依，然而中國改革開放的實踐證明，農民不斷從土地上剝離出來才是中國現代化的唯一出路。文章中也反映了部分地區在用地建設中，不關心農民利益，補償標準偏低且資金不完全到位，不妥善安置失地農民，造成了農民失地又失業的現象。這一期《半月談》的出版，引起了廣大黨員干部、社會各界思想上的共鳴，我鎮三套班子組織了學習討論，即將拆遷的村民也自發的組織了學習討論，文章引發了我們工作上更深層次的思考，同時也給失地農民的權益保護帶來了高層的信息。經過反復的學習，黨政一班人首先統一了思想，在拆遷安置動員會上，黨委宋書記鄭重表明：項目建設要加快，但保護好拆遷戶、征地戶的利益也是我們的責任，群眾利益無小事，我們一定要嚴格執行政策，嚴格依法辦事。為了切實維護好失地農民的利益，黨委政府建立了失地農民保障工作組，宋健書記親自掛帥，鎮長任組長，分管工業、土管、農經、社保等工作的相關同志和相關村的主要負責同志為成員，切實加強對失地農民保障工作的領導。

二、創新工作機制

㈠關于土地補償標準的確定和資金的到位

《土地管理法》規定，征用耕地的土地補償費用為該土地征用前3年平均產值的6至10倍、安置費為4至6倍。土地補償費我鎮取的是上限10倍，安置費也都在5倍以上，有6倍，甚至有的達到了7倍以上。年平均產值，我們的實際數只有1102元，考慮到地理位置及全部拆遷等因素，我們研究后，年產值定為1300元/畝。文章說，一些地方青苗補償費平均只有498元，而我們的青苗費是910元/畝。

對于土地補償安置費，協議一經簽訂，付款50，搬遷結束一次性兌付到位。

㈡關于失地農民中勞動力的安置

對失地農民，在過去的歷史上，存在“土地工”、“土地保養工”等安置辦法。而今，我國建立了市場經濟體制，一切按市場經濟規律辦事，國家政策規定，對失地農民則主要采取貨幣化安置辦法，失地的農民從眼前考慮，也容易接受。我們在實行貨幣化安置的同時，必須切實維護用地單位的合法權益。我們己對拆遷用地范圍內的人口年齡結構做了調查，對于初、高中以上文化程度且符合用工條件的，可向鎮勞動就業服務站提出申請，由鎮勞動就業服務站與制皂公司協商，在同等條件下優先錄用。這一點，在制皂園區建設及招工錄用的過程中已得到充分體現，目前失地農民中70左右的勞動力被安置在制皂集團工作。

另外，我們積極鼓勵失地農民自發創業。在三產服務業發展中，我們的失地農民可以根據自己的一技之長，各顯神通，自謀職業，自創門路。

㈢關于失地農民中中老年人生活保障的考慮

在這次拆遷評估工作中，反映最強烈的一個問題就是中老年人擔心失地、失業后的生活問題。土地是農民的命根子。如何使失地農民真正做到老有所養？關鍵是看廣大的農民對一次性土地補償安置費等如何來安排。土地補償安置標準再高，但補償額終究是一個絕對值，用一分就會少一分，難免會出現坐吃山空的現象。

根據市委、市政府的要求，借鑒先進地區的做法，從有限的土地補償安置費中拿出一部分給中老年人辦理農村社會養老保險是一種較為理想、較為現實的養老方法。根據市社會保障局提供的保險測算方案，如果把土地補償安置費等用來參加保險，你所獲取的收益，將比存在銀行更為理想，甚至超出目前土地流轉、出租獲取的收益。據測算，本次征用土地范圍內的農民人均可得到2萬元左右的補償安置費。根據現行農保政策預測：如果現在年齡是60周歲或60歲以上，一次性投保2萬元，從繳費 次月起就可每月領取養老金167.4元，全年可領取20xx.8元；如果現在年齡是55周歲，一次性投保2萬元，從繳費的次月起就可每月領取養老金152.6元，全年可領取1831.2元。參保年齡越輕，到齡領取的標準越高。至今為止，制皂園區拆遷失地農戶共參保49人，已有19人開始領取養老保險。

三、完善社會保障

制皂園區失地農民通過妥善安置，勞動力得到了有效的轉移，絕大部分失地農民在制皂集團謀求了一份相應的工作，生活得到了保障；部分中老年人通過參加農村養老保險，領取領老保險金，解決了一定的生活費用。但隨著一些農副產品的漲價，生活仍然遇到了一些困難。如20xx年拆遷時大米0.7元/斤，而目前漲了近一倍；以前可以自生爐火燒飯，現在液化氣及電費都有一定的漲幅；少數農戶勞動力缺乏，生活上也遇到一定的困難。我們將想方設法，切實保障失地農民的正常生活。

1、對于年齡偏大的勞動力，我們將積極協調制皂集團安排適當的工作，同時在新建的新堰居民小區試行物業管理市場運作機制，妥善安置部分大齡勞動力從事物業管理服務。

2、對于失地農戶的子女一經進入社會，將協調制皂園區優先安排工作。