民政局城鄉低保專項治理工作方案

時間:2022-03-29 09:45:06

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民政局城鄉低保專項治理工作方案

為進一步加強城鄉低保動態管理,提高對象認定的準確性,現對全區城鄉低保家庭進行全面核查排查,具體工作通知如下:

一、總體要求

(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實區委、區政府部署和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決落實巡察整改要求,開展專項治理作為重大政治任務,堅持問題導向,明確工作目標,把握重點任務,找準治理路徑,強化監督執紀問責,通過整改促發展,確保整改落實、落細、落地,抓出成效。

(二)整改原則。堅持標本兼治、從嚴從實、舉一反三、以改促進的整改原則,采取切實可行的措施,真正解決社會救助工作中存在的問題,做到點面結合,全面整改,嚴肅工作紀律,嚴格執紀問責,建立整改臺賬,對標整改落實,堅持長效管理,進一步夯實工作基礎,強化政策支持,防止問題反彈,推動整改措施持續落實見效。

二、主要任務

(一)舉一反三,全面核查。

1.全面清理違規違紀問題。開展核查排查,重點核查三方面問題:一是審核審批方面,是否存在弄虛作假、優親厚友、吃拿卡要、違規操作的問題;二是動態管理方面,是否存在低保家庭經濟狀況發生變化應退未退的問題,是否存在“已死亡對象”仍享受低保待遇的問題;三是資金發放方面,是否存在二次分配、截留挪用、貪污侵占低保金的問題。

完成時限:3月底前并長期堅持

2.嚴格落實近親屬備案制度。各鎮(街道)民政辦要嚴格按照《省最低生活保障經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案管理辦法》要求,對低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受低保的,進行登記備案。按照“誰的親屬,誰申報”的原則,強化申報責任落實;各鎮(街道)民政辦對享受低保待遇的低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的檔案,要單獨管理,一戶一檔;對低保相關工作人員有近親屬享受低保的情況要嚴格管理,按照動態管理時間進行重點核查,經復核不符合低保條件的應及時退出低保范圍,堅決杜絕“人情保”“關系保”現象發生。

完成時限:3月底前并長期堅持

3.全面查處資金監管不力的問題。各縣(市、區)要將城鄉低保等社會救助資金監管作為查處重點,檢查資金使用監管工作開展情況,查找資金監管的薄弱環節和風險點,嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、套取挪用、截留私分、騙取低保資金的問題。在城鄉低保專項治理過程中發現的線索,按問題性質及時移交紀檢監察或司法機關,對查實、懲處的案件,及時進行通報。

完成時限:3月底前并長期堅持

(二)規范最低生活保障管理。

1.健全信息公開制度。持續推進“三公開兩公示一公布”制度,嚴肅落實救助政策、流程和結果“三公開”,對象審核審批“兩公示”和咨詢舉報電話“一公布”制度,確保群眾的知情權、參與權和監督權。各鎮(街道)要在設立的救助服務大廳(場所)落實“三公開兩公示一公布”;村(居)民委員會要在村部所在地設立公示板,有條件的地方可在村民小組設立公示板,落實公開公示要求,增強低保審批工作的社會開放度、群眾參與度和政策透明度,加大社會監督力度。

完成時限:3月底前并長期堅持

2.建立信訪舉報機制。鎮(街道)民政辦要設立監督舉報電話和網絡咨詢投訴渠道,安排專人對群眾信訪投訴問題進行梳理,確保群眾信訪投訴舉報得到有效化解,嚴格按政策規定解答群眾訴求,杜絕群眾層層上訪、越級上訪,形成矛盾上移問題。

完成時限:3月底前并長期堅持

3.建立工作臺賬機制。各鎮(街道)要全面建立城鄉低保專項治理工作臺賬,細化專項治理各項工作目標任務和完成時限,明確責任人,層層壓實責任。

完成時限:3月底前并長期堅持

(三)強化社會救助監管。

1.加大問題線索查辦督辦力度。確保監督舉報電話和網絡咨詢投訴渠道暢通,保證工作時間有人值守、有人處置,及時回應群眾訴求。對群眾反映的突出問題和重點線索,會同相關部門加大查處力度,強化以查促改,涉嫌違法違紀的公職人員依法移送紀檢監察部門查處。

完成時限:3月底前并長期堅持

2.落實社會救助監管責任。明確監管范圍及監管責任,明確責任追究原則、方式等,進一步加大監督檢查力度,強化監督檢查紀律,發現的違紀違法問題線索,及時移交相關部門嚴肅查處。

完成時限:3月底前并長期堅持

3.健全社會救助檢查長效機制。各鎮(街道)采取日常監管、明察暗訪或專項檢查的形式,深入村(社區)開展救助工作檢查,確保監督檢查工作落到實處。對檢查中發現的問題及時反饋和整改,并對整改結果進行追蹤,做到整有措施,改有實效。

完成時限:3月底前并長期堅持

三、工作要求

(一)提高思想認識。堅決糾正城鄉低保工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準和形式主義、官僚主義等作風問題。全面核查整改城鄉低保工作中對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批主體責任不落實,低保動態管理不到位,監督檢查流于形式,未公開投訴舉報電話,日常監督不深入、不持久、無實效等問題。此次專項行動,各鎮(街道)務必重視,對落實不到位或未落實的,將嚴肅問責。

(二)突出工作重點。各鎮(街道)民政辦要始終堅持問題導向,采取有力措施,認真排查城鄉低保工作中的問題短板。此次核查排查,以鎮(街道)為主體責任、村(社區)為具體責任,要突出工作重點,找準低保工作中的風險點、薄弱點和監管盲區,切實完善政策措施,加強規范管理,進一步完善體制機制,明確責任,強化問責,確保城鄉低保政策落到實處。

(三)強化宣傳報道。充分利用主流媒體、公示板等各類宣傳陣地,采取多種宣傳方式,強化對城鄉低保等社會救助政策宣傳力度,提高群眾的知曉率和參與度。