科研檔案范文
時間:2023-04-10 01:49:37
導語:如何才能寫好一篇科研檔案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
上個世紀90年代以來,不斷有專家學者大聲疾呼 :加強學術規范,抑制學術不端行為。從政府科技部門到各研究機構、高等院校也為抑制學術不端行為,形成學術規范,制定了一系列規章制度、管理辦法。然而近二十年來,學術不端行為依舊是影響我國科技發展的一個“毒瘤”。
學術上弄虛作假在國外叫“科研不端行為”,其分為剽竊、假造科研成果和篡改真實數據三類,而在中國作假形式似乎更為多樣。“學術批評網”主持人楊玉圣先生總結說,它包括低水平重復、粗制濫造、泡沫學術、假冒偽劣、抄襲剽竊五大部分。中國科學院院士鄒承魯則總結出七類:1.偽造學歷、工作經歷、論文等;2.抹煞別人成果,自我吹噓;3.偽造成果,纂改數據;4.剽竊;5.“搭車”署名;6.為商業廣告做不符實際的宣傳;7.一稿兩投。楊玉圣先生總結的現象主要出現在社會科學界,而鄒承魯先生指出的學術腐敗類別則集中出現于近年的自然科學界。
科研誠信已成為整個科技界日益關注的話題。其實,學術不端行為已不完全是一個學術界的問題,知識分子是國家的大腦、眼睛和喉舌,一個人如果中樞神經出了問題,擁有再強健的四肢也是一個廢人。如何解決這一問題?有關部門已紛紛出臺各種辦法措施,從《中國科學院院士科學道德自律準則》、《科技期刊道德公約》到《××大學教師學術紀律規范》、《××大學研究生學術道德規范管理條例》、《××大學教師科研道德守則》。中國科協科技工作者道德與權益工作委員也就此開出了“五味藥方”,包括:1.積極倡導建立完善、科學的評價機制;2.加強科學道德制度建設,規范學術研究;3.加強科學道德和學術規范的普及性教育;4.增強科技工作者法律觀念;5.健全監督約束機制,大力開展學術批評。
仔細研究這些條例規則,無不是一一針對各類“科研不端行為”,應該“大有療效”。但幾年下來,伴隨著這些條例的運行既沒出現學術不端行為的減少,也沒出現大批學術造假者現形的局面,反而是各部門各單位不斷推出新制度、新規范,迎接學術不端行為的新挑戰。如:2007年2月中國科學院公布該院最新制定施行的《關于加強科研行為規范建設的意見》,并宣布組建中國科學院科研道德委員會 ;2007年3月23日中國科協出臺了《科技工作者科學道德規范(試行)》,以引導廣大科技工作者自覺遵守科學道德規范,抵制學術不端行為,凈化學術風氣。
面對這樣的形勢,筆者以為,科研誠信缺失主要還與以上所列“藥方”未完全“入藥”有關,就如同“有法可依,有法必依”一樣,“執法必嚴”也是一個關鍵。千里之堤,潰于蟻穴,反之,維護大堤也要從最基礎的查、封、補做起。筆者思考,是否可以從現行管理體制中尋找抑制“科研不端行為”的良方?
面對社會性的誠信缺失問題,企業要建立誠信檔案,畢業生也要建立信用檔案,中國科協也指出將建立學術誠信檔案,對涉及學術不端行為的個人進行記錄……這說明檔案的追蹤作用、信譽作用是保持誠信這一鏈條上不可或缺的一環。但是堵不如疏,建立誠信檔案是記錄不誠信的行為,是事后的警示,需要重新建立一個科研信用記錄系統,需要大批的“學術警察”,完全形成全國性的學術誠信檔案還需要時日。筆者以為可以利用現行的科技檔案管理制度,從科研的基礎工作著手,逐漸形成誠信科研的機制。
科技檔案建立的方式方法落后于我國科技發展的現狀
檔案的作用是多方面的,概括起來有兩個基本方面:一是憑證作用,二是參考作用。檔案可以作為管理的憑據、科研的資料、教育的素材,也是維護國家、集體和個人權益的法律依據,又是文化傳承與發展的歷史見證。
科研歸檔范圍主要包括:科研準備階段中科研課題審批文件、任務書、委托書、課題報告、調研報告、方案論證和協議書等文件 ;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、計算材料、專利申請的有關文件材料 ;總結鑒定驗收階段中的工作總結科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料和投資情況;成果和獎勵申報階段中的成果和獎勵申報資料及申報審批材料、推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等;推廣應用階段中的推廣應用方案、總結等。歸檔的案卷,要求做到保持科技文件材料系統聯系、內容真實,書寫材料優良、字跡工整、圖樣清晰,有利于長期保存。
然而目前我國科技檔案建立的方式方法落后于我國科技發展的現狀 :
一方面,目前科技檔案的收集工作還很不完善。收集到的科研項目(尤其是理工科科研項目)檔案中,往往最有價值的實驗結果、技術材料、數據、表格、分析報告等核心材料沒有完全歸檔,薄薄一卷只有一份鑒定材料的情況并不少見。一些人認為,只有升職稱、評獎等經常要用到的原件材料應該放在檔案館,至于原始技術數據材料則應作為技術秘密自我保存。一旦碰到教師調動、學生畢業等情況,原始資料更會隨人而走,因此而鬧出的知識產權糾紛也不少見。
另一方面,科技檔案的開放和利用工作還沒形成氣候。盡管普通的科技檔案沒有封閉期,但畢竟不像公開發表的論文著作那樣可以完全對外開放,加之現行建檔工作只是卷宗目錄的計算機管理,真正科技檔案一般只有紙質形式,而且獨此一份,給查閱帶來很大困難。因此,多數人做研究前一般只會查閱公開發表的文獻,科研檔案不在查新之列,這也是我國科技界存在大量低水平重復研究的一個重要原因。
更為嚴重的是,這種科技檔案歸檔工作的不規范,科技檔案利用工作的不順暢,也為滋生“科研不端行為”提供了方便。因此,筆者主張抑制“科研不端行為”要從做好科研歸檔工作做起。
完善科技檔案建設工作,抑制科研不端行為
完善科研歸檔工作至少可以在以下幾方面使“科研不端行為”受到抑制:
科技檔案應該是全程記錄。如果從科研準備階段到研究實驗階段、總結鑒定驗收階段、成果和獎勵申報階段、推廣應用階段的所有材料一應俱全,并且每份都標明時間和責任人,并要求在升職稱、報獎等需要提供旁證材料時,要求有歸檔證明,那“隨意侵占他人科研成果、利用職權在并無貢獻的論文或成果上署名、把他人成果據為己有、顛倒成果完成人的排名、美化自身簡歷、不顧知識產權、人走將成果也帶走”等“科研不端行為”就會大為收斂。
科技檔案要長期保存。如果每份實驗結果、技術材料、數據、表格等都標明時間、作者,不允許涂改,并且規定保存50年以上,那某些人在有“偽造篡改實驗數據,在實驗數據、圖表分析中隨意編造數據或有選擇性地采用他人數據證明自己的論點”等想法時就會三思而行。
加強科技檔案的信息化管理工作,提高科技檔案的利用率。如果科技管理部門可以通過互聯網輕易地查到某項研究工作前人的工作進展,就會避免重復申請相同課題的情況。如果在學位論文答辯之時告訴答辯委員,“您的評語將被收入檔案長期保存并隨時供同行之人查考”,那么作為評審者,他在為別人打分的同時,也等于在給自己的科研水平和信譽打分,一不嚴肅,很可能留下一個不大不小的笑話,讓人評說。
篇2
關鍵詞:高校 ;科研檔案管理;對策
21世紀以來,科學技術發展迅猛,高等院校的科研水平得到了進一步提高。據不完全統計,全國兩院院士的37%以上集中在高校, 全國重大科技成果的1 /3出自高校[2]。科研檔案作為高校科研工作的衍生品,真實記錄了高校科研活動的全過程。不過,目前的高校科研檔案管理工作仍然存在著管理模式陳舊、檔案意識薄弱、管理人員素質低下等問題,制約了高校科研工作。如何破解科研檔案管理中的難題,提高科研檔案的效益,這是很多學者關注的一個重要話題。
一、高校科研檔案管理的特點
據國家檔案局的規定:“科研檔案是指在科學技術研究過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的文字材料。”[3]高校科研檔案作為高校科研工作的衍生物,是凝結廣大高校科研工作者智力勞動的結晶,具備著一定的學術價值,具備以下特點4:
1、歷史階段性與成套性的矛盾統一
高校科研檔案作為高校廣大師生從事科研活動的原始證據,它記錄和表達了當時的科研工作狀況。與其他類型的教學檔案一樣,科研檔案起到了承上啟下的作用,具有一定的歷史價值。它真實、準確、完整地再現了高校科研工作的片段或整個過程、發展軌跡。科研檔案管理,可以體現出一個學校的學術研究水平。與此同時,科研檔案是圍繞著某個科研項目的開展的,這樣自然而然地形成了一系列相關的科研文件,它們之間既以不同的工作階段相區別,又依靠總體的科研程序和科研內容緊密銜接,構成了一個反映該項科研活動的文件整體。
2、現行性與保密性的矛盾統一
有學者指出所有檔案都與原單位有密切聯系階段,具有現行性的特點,所以說,科研檔案在進入檔案部門保存后,其承載的科技信息在較長時間內仍然具有很強的現實效用。而與此同時,隨著信息技術的發展,信息日益成為一種重要的戰略資源,有的科研檔案直接影響到科研部門的專利權和相關利益。在市場經濟條件下,某些科研檔案還具有一定的保密性。總之科研檔案,是現行性和保密性的統一,對于高校檔案管理工作提出了更高的要求。
3、科研檔案專業性與管理人員知識單一性的矛盾統一
科研檔案管理就具體的高校和科研部門而言,都有特定的范圍、業務內容和職責,具有很強的專業性。我國高等學校科研門類多、學科多、覆蓋廣,同時各專業載體和媒介具有一定獨特性。正所謂隔行如隔山,不同的科研工作對相應的科技檔案工作內容,在搜集、保管環節均提出了不同的要求。而我國的科研檔案管理人員自身知識結構存在缺陷:第一種是文科出身,具有較扎實的檔案管理技能,卻缺乏行業專業知識;第二種是理工科出身,他們具有較強的專業知識和實踐經驗,但他們不了解檔案管理知識和技能。
二、高校科研檔案管理存在的問題5
根據筆者了解和掌握的情況,結合杭州市多所本科院校調研的基礎上,高校科研檔案管理還存在以下問題:
第一,歸檔范圍界定不到位,歸檔難。高校科研檔案歸檔范圍的界定的原則不明確,沒有保證成果性和記錄性并舉。檔案材料不能保證其成果性、記錄性、完整性、憑證性,這樣直接影響高校科學技術研究的效果。多數科研人員在科研過程中,重視結果輕過程,重得獎輕積累,他們認為科研檔案管理是檔案部門的事,與自己無關。個別科研工作者私心較重,尋找各種理由拒絕歸檔,將核心技術檔案據為己有,造成檔案歸檔難。
第二,重視程度不夠,歸檔意識淡漠。6多數高校的科研檔案工作并沒有得到應有重視,檔案管理人員的歸檔意識較差,不能及時準確地把材料歸檔,在科研實際工作中沒有明確歸檔內容、范圍,各種規章制度形同虛設,沒有落到實處。
第三,管理機構不完善,管理人員不穩定。我國大多數高校都設立檔案館等管理結構,卻主要是針對文書檔案而言。科研檔案管理目前處于起步階段,各管理部門多頭管理,分工不清晰,檔案管理出現問題互相推諉責任。檔案管理人員有的出生文科,卻缺乏行業專業知識;大部分出生理工科,多數是兼職,檔案專業知識和技能欠缺,也沒有充分的時間和精力從事科研檔案管理工作。
第三,檔案保管條件差,管理設備陳舊。我國高校的科研檔案單獨設立科研檔案室的較少,在實際檔案管理中,紙質檔案多電子檔案少,傳統設備多現代化管理工具少。多數高校科研檔案并沒有進行嚴格規范化管理,普遍存在管理混亂、隨意堆放現象,既不利于后期查詢,還存在一些安全隱患。
第四,科研檔案利用率不高,開發效益低。目前不少高校科技檔案管理存在重建設輕利用、重管理輕開發的問題。大部分高校的科研檔案不向廣大師生開放,很多珍貴科研文獻資料堆放在檔案室中漸漸陳舊。科研檔案本身具備著經濟效益和社會效益,而目前高校科研檔案的利用處于真空狀態。
三、加強高校科研檔案管理的對策
上述科研檔案管理的現狀和問題,需要高校管理者統籌兼顧,合理地處理其中存在的矛盾,采取有效的措施。借鑒國外科研檔案管理的先進經驗,筆者認為加強科研檔案管理,提高科研檔案的效益,可以從以下幾個方面入手:
一、增強檔案意識,建立健全檔案管理制度
首先,應該要得到學校領導的支持重視,增強科研檔案意識,把科研檔案工作納入學院工作的議事日程,加強《檔案法》的學習與宣傳,使科研工作者增強檔案意識,形成良好的科研檔案管理氛圍。
其次,應當建立健全科研檔案管理制度,高校必須制定行之有效的管理制度,如科研檔案歸檔、保存、借閱、開發制度等。制定規范化的科研檔案管理流程,使科研檔案管理人員有法可依,消除目前檔案管理無序現狀,予以有力制度保證。
再次要明確科研檔案管理內容,采取最優管理模式。應采取多元化視角和文件連續體模式,保證科研檔案的多樣化來源模式,以保持科研檔案的真實性、完整性、可靠性、長久可用性為主要目標,實現科研檔案的社會價值。7
二、加強隊伍建設,提高檔案工作人員素質
在信息化、數字化背景下,檔案管理者將要扮演多重角色,承擔多重任務,既是科研證據的收集者保管者、社會記憶的形成者,又 是科研檔案信息和知識的構建者。科研檔案工作人員要加強學習,成為復合型管理人才,有必要掌握一些相關法律知識,如專利法、合同法等等。同時,還要學會利用網絡化手段,實現檔案資料查詢和檢索的數字信息化,切實提高檔案管理水平和工作效率。
三、轉變工作思路,提高科研檔案的社會效益
在信息共享時代,高校科研檔案工作應該擴大社會服務職能,體現科研檔案的社會價值,發揮科研檔案的作用和價值。高校科研檔案管理者必須轉變思想觀念,站在情報信息管理的高度,來重現認識和構建高校科研檔案工作。應該借鑒國外檔案管理的方法,吸納客戶關系管理理念,采用基于客戶服務的科研文件管理思想,積極開發和利用科研檔案的經濟效益和社會效益。
四、積極主動上門,加強科研檔案的動態管理
科研檔案管理應該建立在動態的全員參與基礎上,而非純粹的靜態控制。檔案管理部門要注重科研檔案成果開發,加強校內外科研技術合作,邊保存邊開發,使高校科研檔案管理工作在良性循環的模式下運行。
參考文獻:
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1 本文是杭州師范大學中青年培育項目“脫髓鞘小鼠研究模型的建立”(2011XJPY10)的階段性研究成果
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5 張玉霞.高職院校科研檔案管理芻議[J]. 大家.2011.15
篇3
一、高校科研檔案管理的主要內容
高校科研檔案是科研活動的原始記錄,也是科研管理中不可或缺的一個重要環節。科研檔案是人們在從事科學研究活動中形成的、并經過一定整理的、具有保存價值的、歸檔保存的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史紀錄。科研檔案工作的主要任務是認真貫徹執行國家和主管部門制定的有關方針、政策、條例、辦法,正確地組織科研材料的歸檔,科學地做好保護與管理工作,充分發揮科研檔案為教學服務,為科研服務的作用。
目前,高校科研檔案建立的主要內容根據它為學校的發展研究和為科研工作者所提供的信息可分為三個方面,即從事科學研究的專家學者的人員信息資料;在各自的學科領域取得的科研成果的信息資料;各級各類有關科研的指令性文件和通知等信息資料。
1.提供科研人員信息資料,主要是歸整學校從事科學研究的專家、學者以及課題研究的整個研究梯隊的組成人員的個人資料,包括從事研究的學科以及在其研究領域取得的重大成果的介紹材料;
2.各類科研成果材料主要包括:一是學校和各級各類科研項目的歸檔,這是科研檔案管理的重中之重,從項目的申請,研究方案的設計論證,立項計劃下達的通知和文件,經費的控制與使用進度,項目最終完成的科研咨詢報告和研究成果,結題報告和專家鑒定意見的原件和復印件,應用類研究還要包括應用技術成果和科技成果的轉化與推廣,存檔材料包括驗收證書,專利證書以及有關檢測證明和鑒定、驗收技術資料原件和復印件一套。二是科研人員和廣大教職工在正式發行的學術期刊發表的在學科領域有建樹、有影響的科研論文,正式出版的專著、編著、譯著、教材、工具書、參考書和作品等以及獲得各級各類獎勵的成果,全部按所在部門登記,按統一要求填寫相關表格并提供原始材料及復印件進行歸檔。三是整理、歸檔上級和學校下達的有關科研方面各類文件以及上報的各級各類科研統計報表,以便查閱上級部門的指示、指令、決定等意見和學校有關科學研究的政策和規定,了解學校發展狀況,把握方向,保證科研工作的順利開展。
二、新建本科院校科研檔案管理存在的問題
新建本科院校由于師資力量和水平的限制,原有的科研技術薄弱,在組建初期,科研管理工作重點放在對全校科研的宏觀管理和一系列規章制度的建立和完善,但對科研檔案的管理沒有引起足夠重視。大多沒有建立科研檔案的收集、立卷、保管等規章制度,科研檔案的管理幾乎處于空白狀態,即使在做的科研檔案的歸檔、管理工作僅局限于對學校科研項目立項、獲獎科研成果、科研文件的收集保存,缺乏保存科學研究整個過程的原始記錄和材料,大多數都是在課題完成和成果獲獎后粗粗收集,便移交到學校綜合檔案館。新建本科院校科研檔案管理主要存在的問題有三個方面:
1.科研檔案缺乏完整性、系統性,普遍存在各種立項資助項目材料較多而教師自發科研項目材料較少的現象,有些立項資助項目檔案材料也殘缺不全。有的科研課題有開題報告,缺論證意見。有的科研課題材料的只有研究總結或成果論文,缺乏科研計劃、設計方案、技術報告、實驗記錄、數據分析、成果鑒定推廣等方面的資料,尤其缺少核心部分技術內容和大量研制階段的材料。
2.科研檔案材料原件少,復印件多。課題在鑒定、報獎時上級部門需要提供原件,而原件的份數有限,所以出現科研人員只向檔案部門移交復印件的現象。科研檔案作為科研活動的真實記錄,它是日后查考、研究和處理各種問題的憑證,如果歸檔文字性材料中復印件增多,必然使文件失去它應有的價值。
3.科研檔案材料分散在各處。由于高校科研人員肩負著教學與科研雙重任務,對高校教師的考核也是多方面的。因此,普遍存在一個科研課題的材料分散于各部門的現象,一部分材料在系里,一部分在業務檔案里,一部分在行政檔案里,一部分在科研檔案材料里。這些情況導致科研檔案材料的零散狀態,不利于科研檔案的綜合管理和利用。究其原因,主要是:(一)科研人員對科研檔案工作的重要性認識不足,由于當前許多研究人員沒有認識到科研工作檔案工作的重要性,把自己的研究成果視為個人私有財產,許多珍貴材料不愿意上交,一方面怕歸檔后得不到有效保存,另一方面則擔心以后要做進一步的研究時查閱不方便,或者會泄密、失控,這樣很難保證檔案材料的完整性、系統性。即便一定要歸檔,也只會將有關材料的復印件歸檔。(二)科研檔案管理缺乏有效的管理體制,由于新合并組建的院校,科研機構重組,二級院系重新整合,不少科研人員的隸屬關系發生變化,科研檔案管理沒有得到理順,科研檔案的立卷、歸檔、編研、利用和計算機檔案管理系統等方面的業務工作沒有一個統一標準,各二級學院沒有設置檔案室或專職檔案員,管理松散,加上有些學校校區分散,更增加了科研檔案的管理難度。
三、加強新建本科院校科研檔案管理的途徑
1.強化科研人員的檔案意識。通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》、《普通高等學校檔案管理辦法》等法律、法規及檔案知識,提高科研人員檔案法制觀念,認識科研檔案建設工作的重要意義,讓科研人員明確“負責科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應盡的職責和義務,從而在思想上重視科研檔案工作,自覺承擔起積累科研檔案資料的義務,主動履行科研檔案歸檔的職責,增強科研管理人員自身的檔案意識。
2.建立、健全科研檔案建設與管理制度。按照《科學技術研究檔案管理暫行規定》的規定,建立符合高校實際的科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度,在日常工作中實行“三納入”,即將科研檔案工作納入科研管理制度,納入科研工作計劃,納入科研人員的工作職責范圍。同時做到四同步,即下達科研任務與提出科研文件材料的同步;檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步;驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步;上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科研檔案歸檔情況同步。具體做法是:第一步,要在科研項目下達后,課題負責人主動到檔案室備案,領取“歸檔須知”、“科研記錄本”等;第二步,科研課題完成,或經過鑒定、驗收后課題負責人將科研課題三個階段的材料全部收齊,移交檔案室,才算科研課題結束;第三步,課題結束經費結算時,要有檔案部門歸檔合格簽字或蓋章后,科研管理部門才能同意財務部門結算;第四步,申報各類獎項時,必須由檔案部門驗收,加蓋驗收合格章后,科研管理部門才能辦理申報手續。
3.配備機構和人員,提高科研檔案管理人員的業務素質和水平。在高校科研管理部門設立專門的科研檔案室,配備專職檔案員。校區分散的高校還可建立二級院系科研檔案室,并配備兼職檔案員,二級院系科研檔案室主要是對納入學校科研處管理的科研項目,負責指導、督促或參與其科研檔案的立卷和歸檔。對非納入科研處管理的科研項目,負責立卷和歸檔的全過程工作。建立本院系的此類檔案,并根據規定提供利用服務;參加學校組織的有關學科科研檔案的編研工作。要加強科研檔案管理人員隊伍建設,通過進修和培訓,不斷提高科研檔案工作人員的業務水平。還要建立獎勵懲罰機制,充分調動科研檔案管理人員的工作積極性,對工作表現突出的人員,除公開表彰獎勵外,在職稱評聘和職務晉升上,予以充分體現,從而激勵并促進檔案管理人員的整體業務水平和業務素質的提高。
4.運用現代化管理手段,管理和利用科研檔案信息資源。高校校園網絡的建設和使用為科研檔案的管理提供了便利條件,近年來新建本科院校的科研檔案數量在不斷增加,原來的手工操作管理已遠遠不能適應當前高校科研發展的要求,因此,把計算機、光盤、復印機、多媒體等先進技術和設備運用到科研檔案的收集、整理工作中,利用網絡傳輸,將有關科研文獻、數據、圖紙等科研檔案信息聯機上網,既便于查閱也便于管理。網絡化的管理提高了科研檔案信息資源的利用率,同時也提高了科研檔案的管理效率。
篇4
(一)建檔意識淡薄
很大一部分科技人員在實際工作中,由于對檔案歸檔意識較差,對檔案重視度不高,這就導致在檔案收集和歸檔工作中存在許多不完善的地方,特別是對于相關的科研資料,由于不放心,所以不交給檔案管理人員進行整理,不主動配合檔案管理人員的工作,對檔案管理工作的順利開展帶來了一定的難度。
(二)檔案形成周期長,缺乏連續性和完整性
無論是哪一個行業的科研檔案,由于受制于行業的特點,通常情況下科研工作周期相對都較長,這就導致工作中形成不同的載體的資料持續的時間也較長,再加之科研人員具有較強的流動性,這就導致科研檔案資料往往較為分散,連續性和完整性較差。
(三)檔案管理人員主動服務意識不強
長期以來檔案管理工作都不受重視,這也導致當前檔案管理人員待遇不高,而且地位低,在工作中缺乏積極性,也不主動進行專業知識的學習,對工作缺乏熱情,服務意識較差,不僅影響了檔案工作的正常開展,而且不利于檔案的開發利用。
(四)檔案管理方式落后
隨著社會的快速發展,檔案的數量越來越大,但相對于檔案管理方式和手段則仍處于較為落后的狀態,檔案檢索水平較低,部分檔案檢索工作還采用手工方式來完成,不僅檢查速度較慢,而且準確程度不高。檔案信息化建設缺乏力度,由于投入不足,從而導致現代化的檔案管理技術設備缺乏。
(五)編研工作開展不夠
檔案編研屬于創造性的勞動,是檔案服務的更高層次形式,直接關系到檔案的開發和利用。目前我國多數單位在檔案編研上還處于較低的水平,需要進一步對編研工作進行深度開發,以便于促進檔案更好的利用。
二、科研檔案規范化管理思路
(一)完善相關規章和制度
在檔案法基礎上,同時還要與本單位的實際情況有效結合,從而對檔案管理制度進一步完善,使科技人員能夠對檔案有一個正確的了解和認識,明確檔案形成的各種要求,這樣就能夠在科研過程中有意識對歸檔材料進行收集和整理,并對與要求相符的檔案材料及時進行上繳,確保檔案的完整性,也使案卷的質量能夠得到保證。同時檔案管理人員還要對科研材料的歸檔情況進行定期檢查,及時對沒有及時歸檔的材料進行提醒和督促,這樣通過科研人員與檔案管理人員的共同努力,有效的確保了科研檔案的規范性、科學性和完整性。
(二)規范農業科研檔案工作程序
(1)規范原始檔案收集內容
在檔案管理工作中,檔案材料的收集是做好檔案工作的基礎和關鍵。科研檔案管理人員應根據科研檔案的特點,歸納、總結原始檔案收集內容,向科技人員發放“科研檔案歸檔范圍表”,要求課題研究人員嚴格按照要求執行,隨時將他們在科研活動中的原始記錄、進展情況、總結等材料按計劃分階段積累收集,并按規定及時整理移交檔案室,以保證所收集到的原始檔案材料統一、規范、標準、科學。
(2)規范檔案整理方法
檔案整理的基礎工作包括的范圍很廣,從檔案材料的鑒定、整理、分類、立卷到編目、檢索、庫房存放、保護等。這些基礎工作是否扎實、規范,直接影響到科研檔案的利用。檔案管理工作者可根據各分支學科的不同特點,以及本單位研究機構的設置情況分門別類進行整理、立卷、登記、歸檔。這樣便于查詢者方便地找到所需的材料,也便于檔案管理人員編輯加工,進行二次開發利用。
(3)規范檔案開發利用方式
第一,編制各級各類目錄,豐富檢索手段
對于歸檔的材料要及時編制目錄和全宗介紹,向本單位和外界報道介紹庫藏情況,開展科技信息交流,或為實行科技成果的有償轉讓編制成果簡介、文摘等,引導人們索取科研檔案的信息資源。
第二,通過口頭或直觀方式宣傳報導科技成果
宣傳方式多種多樣,如利用課題申報、成果鑒定等活動作口頭宣傳;利用科技信息會宣傳科技成果;舉辦科研檔案展覽,直接地展示科研檔案信息或以復印件形式進行交流;出版一些科技成果方面的內部刊物;借助報刊、圖書等出版刊物將檔案轉化成文章或其他形式加以發表,使農業科研成果、先進技術和管理經驗傳至全國各地。
第三,加強安全保密工作
科研檔案的安全保密工作尤其重要,它不僅指實體的保存,更重要的是信息的安全。必須建立嚴格的保密制度,涉及一項科研成果的有關人員必須遵守、簽定有關協議;檔案應指定專人保管,控制使用權限,追蹤檔案利用情況等;秘密的科研檔案要建立備考檔案。
(三)加快推動管理方式現代化的實現
當前我國處于信息時代,檔案管理現代化是檔案工作發展的必然趨勢,各單位都加快了檔案信息化建設工作,相關科研單位在檔案管理工作中已經建立了功能齊全的科研檔案數據庫,利用有效的方式來對科研檔案進行永久記錄和保存。同時也加快了科研檔案有償信息服務工作的開展。科研檔案管理現代化的實現,要求檔案管理人員要具有較高的專業技能和綜合素質,能夠熟悉掌握計算機相關知識,從而在實際工作中利用計算機進行快捷和高效的操作。
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檔案信息記錄了科研設計單位的相關客觀記錄,具有準確性、時效性和共享性,并且可以在積累的信息記錄中尋求新的發展,擁有較強的可開發性。科研設計單位的檔案信息包含了多年來技術工作的積累成果,逐漸形成了一種智慧的結晶,蘊含著非常豐富的發展信息,是日后企業生產的重要參考。相比較于外部的信息而言,企業內部的檔案信息更加可靠,也更加適合自身發展的路線。設計手段不斷發展,網絡技術也不斷普及,工程設計檔案信息成為必然,利用計算機技術提高管理效率,減少管理人工,更好的幫助科研設計單位良好的運用積累的知識成果。目前我國科研設計單位但對于檔案信息的管理和開發還是比較重視的。科研設計單位通過目標管理取得了一定的發展,計算機存儲技術,高清掃描技術,微縮存儲技術等現代化技術的應用,大大提高了檔案管理的效率和管理水平。科研設計單位以檔案目錄建立計算機管理存儲,再到電子文件形式的保存整理利用,檔案管理越來越規范化現代化。在資質較強的科研設計單位,檔案管理的信息化發展尤為迅速,已經意識到計算機存儲和計算機查閱的優勢,利用電子文件或掃面文件替代紙質文件,增加了檔案信息的可讀性和利用行。但是,由于信息化建設需要一定的硬件條件支持,所以目前不同行業和不同管理要求也在一定程度上限制了檔案管理信息化的進程。
二、科研設計單位檔案信息化建設的途徑探討
1.電子文件收集整理工作
信息載體多種多樣,比如微縮膠片、磁帶、壓縮光盤等等,使檔案信息的保存可以擁有更加多樣化的存儲形式,相比較于傳統的紙質信息載體而言,具有節約、存取方便、形式多樣、安全穩定等優點。當然,信息化存儲方式運用了大量的先進技術,使用優點明顯,但是在維護和更新技術方面還有一定的短板。市場經濟的不斷發展,高新技術不斷得到應用,日益激烈的競爭要求檔案管理向著高效化的方向發展,所以電子文件的潛在優勢逐漸浮現出來。使用何種電子文件對檔案信息進行整理,需要根據科研設計單位的具體需求決定。根部不同的使用要求,電子文件主要有兩大類:一類是掃描電子文件,通過高清掃面設備將存儲在紙質文件上的信息以圖像或其他壓縮形式保存到計算機中,形成一份與原始文件內容相同的電子文件,由于采用高清掃描而并不是具體的識別,所以對于電子文件內容的修改是比較苦難的,而且為了電子文件的質量可能采用分辨率較高的存儲形式,勢必造成存儲空間的增減,對于計算機網絡和共享來說壓力是巨大的;另一類是軟件處理電子文件,比如DOC或DWG,對電子文件的內容進行處理,是對信息的內容進行具體的保存,相比掃面電子文件來說可以修改文件信息,存儲空間占用也比較小。可見后一種存儲形式適用性更強,復用和修改更加便利,更加適合辦公的自動化。但是由于科研設計單位工作的特殊性,一些工程圖紙和專業技術資料,可能很難用軟件以一種便于取用的形式進行處理,所以高清掃描更加適合繪圖類電子文件。隨著電子文件的普及,對于電子文件的管理也有一定的規定,對電子文件的歸檔也有一定的需求,格式和讀寫權限在局域網中的查詢和共享也有一定的限制。因此,科研設計單位在信息化建設時,要對自身檔案類型的利用狀況有一定的了解,選擇成熟的數字化技術,設計有效的電子文件,為信息化平臺建設打下基礎。
2.自動化管理平臺
科研設計單位處理擁有良好的檔案信息之外,信息化建設的另一要求是信息化管理硬件和軟件。硬件和軟件的投入是比較巨大的,但是相較于信息化檔案建設的潛在價值是值得的。科研設計單位處于長遠的發展目標而言,檔案信息化建設應當是一項長遠的計劃,要構建一套適用于企業發展的檔案信息管理系統,能夠為企業生產提供長久的服務。激烈的市場競爭要求企業進一步提高工作效率和工作質量,檔案信息化建設的自動化管理平臺能夠大大提高工作效率,減少重復勞動,創造更多的價值。檔案信息管理系統的建立還需要管理軟件的開發,根據企業檔案的數量和具體開發要求,購置相關的管理軟件,并在此基礎上根據自身條件進行二次的開發和完善,有層次的建立電子文件數據庫,合理設計信息索引,為信息的查詢和取用做好良好的準備。另外,檔案信息化管理平臺需要嚴格的電子文件管理制度,有序的開展信息管理工作才能發揮電子檔案管理的優勢。這項工作要從檔案文件開始,全面而規范的劃分檔案,并以此結合使用的邏輯關系進行存儲,為檔案管理人員提供便捷,并以此提高工作的效率和工作質量。
3.加強檔案信息管理系統的維護
檔案信息化平臺構建完成后,檔案管理部門一定要對數據化和管理平臺進行全面的維護。對于歸檔的電子文件要及時的設置查詢索引并上傳到網絡平臺。按照電子文件的管理要求,歸檔后的檔案要采取合理的備份措施,做好恢復管理工作,避免因為網絡原因影響檔案內容。采用固態的存儲管理是一項嚴密的工作,但是對于電子文件備份非常重要,合理的備份能夠降低寶貴的信息資源浪費。首先電子文件要確保其準確性和全面性,以取用權限限制對電子文件的修改;電子文件的歸檔要嚴格按照規范進行,網絡使用權限要有明確的告知,及時監管非法的取用操作;定期對檔案數據庫進行備份和維護;檔案管理人員要正確行使自己的職權,嚴格按照檔案管理要求完成工作。
三、結束語
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論文摘要:高校科研檔案反映了一所大學的學術水平和實力。科學有序管理好科研檔案,充分挖掘其成果價值,有助于高校的持續發展和促進地方經濟社會的進步。理清科研檔案管理的思路,將有利于更好地開展科研檔案管理工作。
科研檔案是人們在從事科學活動中形成的,并經過一定整理的,具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。科研檔案管理工作是高校科研活動的基礎和真實記載,直接反映著一個高校的學術水平,是一所高校實力的憑證,對學校的教學和科研工作的可持續性發展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現代技術高速發展的今天,科技檔案在整個高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學校科學管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統觀點的影響,一般檔案工作者認為只有學校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個人自由獨立形成的學術著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個薄弱環節。這顯然是與信息化時代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學技術委員會、國家檔案局1987年頒發了《科學技術研究檔案管理暫行規定》,對科研檔案的歸檔與管理進行了有效的規范。如何加強科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高校科研綜合交稿日期:檔案的管理進行思考和探討。
一、高校科研檔案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學術檔案歸檔范圍的原則。筆者認為應堅持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學技術研究檔案的成果,“有利用價值”是保存它的重要原因和主要依據。因此,必須堅持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強調其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學校科學技術研究發展的現狀和歷史,這些檔案也應當妥善保存。因此,在確定學術檔案的歸檔范圍時,一定要兩者兼顧,堅持雙重性質并舉。科研檔案的具體歸檔范圍應包括以下內容:
(一)科研項目檔案
科研項目材料檔案是探索科研規律的實踐活動的直接記錄。主要包括:科研準備階段中科研課題申請書、審批文件、任務書、項目計劃書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議等材料;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料;總結鑒定驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
(二)科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研發展、總結、學校制定和上級管理部門下發的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
(三)科研成果檔案
主要包括科研年度統計表、教師公開發表的學術論文和編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利和技術轉讓資料等。科研成果的多少是高校科研實力大小的依據之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研檔案管理工作存在的問題及原因
(一)高校科研檔案收集不齊全。原因是:多數科研人員在科研過程中,重視科學研究實踐活動,重視科研成果的與獲獎,輕視科研檔案資料的平時累積工作,認為這是檔案部門的事,與己無關。
(二)高校科研人員檔案意識缺乏。他們認為自己的科研成果為什么一定要歸檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關鍵技術資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎勵后應歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。
(三)高校科研檔案制度不健全。科研檔案的歸檔工作缺乏系統、完整的制度保證,不能做到上、下集中統一管理。高校檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高校科研歸檔管理工作處于失控狀態。
(四)高校科研檔案重心偏離。在高校科研檔案中,紙質材料多、電子檔案少,傳統簡易設備多,現代化管理工具少,不能有效地開發和利用高校科研檔案材料。
鑒于此,高校科研檔案中出現了“四多四少”現象,即一般性技術材料多,關鍵性技術材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少;復印件多,原件少。這些問題嚴重影響了高校科研檔案的收集和管理工作以及高校科研檔案自身價值的發展和信息資源的開發利用。
三、對加強高校科研檔案管理工作的幾點見解
(一)建立科學管理制度,理順科研檔案歸檔程序。科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、和階段性。為了規范科研檔案管理工作,就必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現象的出現。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔工作兩者協調發展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統,最終使高校科研檔案工作走上科學化、規范化的軌道,達到提高科研檔案歸檔的質量和效率。(二)加強重點、重大科研項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。重點、重大科研項目的研究時間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術進步和新的成果,這些檔案材料既是學校的歷史見證,又是新技術、新創新的基礎。因此對重點、重大科研項目應從立項起就實行課題組預立卷歸檔,然后每個階段產生的技術進步、最新成果、新立項的子課題份年度補倉到科研檔案中去,以免遺漏,這對項目研究人員、學校和國家都有重大意義。
(三)提高高校科研人員的科研檔案歸檔意識。科研人員是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使高校科研檔案的管理走上規范化、科學化的良性循環軌道,將會使高校科研檔案管理工作邁上一個新的臺階。
(四)推廣科研檔案的開發利用。美國檔案學家謝倫伯格認為:“檔案部門進行各種努力的目的,就是把有價值的文件保存下來,并使它可供利用。”因此,科研檔案管理的工作要考慮其開發利用問題。“檔案的開發利用是企事業單位管理水平的一面鏡子。”目前的檔案查閱仍停留在傳統的手工層面上,游離于先進的信息技術之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時間,又浪費人力。盡管目前多數高校科研檔案已開始使用計算機等信息設備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網絡化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發揮檔案網站的作用,使相關網站成為有效開發利用科研檔案的窗口。
同時,高校的科研檔案保管的是一批學者和科研人員的學術成果,它是體力和腦力勞動的結晶,包含著一定的知識產權。這就決定了高校科研檔案開發利用的特殊性,在對高校科研檔案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動與知識產權,學會正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權的后果。
為在實際利用中避免侵犯作者的知識產權,可進行這樣幾項工作:
(1)對科研檔案中享有著作權的作品,在卷內目錄上打上明顯的著作權目錄標記,以提醒利用者注意。
(2)對科研檔案中有著作權的作品應限制在合理的范圍之內利用。
(3)在利用有著作權保護的學術檔案時,使用者如不是在合理的范圍之內利用,應與著作權所有者簽訂著作權許可使用證,或征得本人的同意。
總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強高校科技人員的檔案意識,做好高校科研檔案的平時收集、整理、開發利用等檔案管理工作,提高高校科研檔案的現代化管理水平,讓高校科研檔案為高校科研工作再出成果發揮應用的積極作用。
參考文獻:
1、關月英.高校科研檔案管理工作初探[J].新疆醫科大學學報,2007.10.30(10)
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關鍵詞:高職院校 科研 誠信 檔案 建設
中圖分類號:G27 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)08-0071-01
一、國家層面對科研誠信的規范和完善
近年來,科研誠信已成為全社會關注的焦點,科研誠信對我國科技事業發展和科技人才培養出現了負面影響,直接影響到整個科研學術環境,它主要表現在社會各界對科研道德,學術誠信問題的討論,更是在新聞報道、報刊雜志等方面引起熱議,這些反應說明科研誠信問題的嚴重。因為當精神價值和道德標準出現危急,社會輿論造成嚴重后果時,社會各界才會認識到它的嚴重性,才會反思,做出相應的應對措施、制度等。針對科研誠信,從多方面加強科研制度建設,治理學術浮躁、學術不端等不正之風,構建良好的學術風氣,優化科研資源,建立科研誠信檔案,對高校的科研誠信提出了制度化的指導意見。
二、高職院校科研誠信的現狀
科研誠信是科學研究和發展創造的基礎。目前,社會上引起了廣泛熱議科研失信現象的流傳,部分高職院校的科研誠信和學術風氣出現了一些不容忽視的問題,具體表現為:科研人員在選題和課題研究過程中沒有認真對待,有意識回避與理論假設和試驗預期不一致的結果,缺乏應有的科學道德和行為規范,科研誠信和自律意識薄弱,拼湊論文成果屢見不鮮,甚至利用不正當手段謀取個人利益、套取科研經費。
高職院校科研工作普遍起步較晚,加強科研誠信,是當前高職院校加強自身科研能力必須解決的首要問題。在治理科研誠信建設過程中,要健全制度,形成科研誠信的長效機制,要從健全法制、加強管理創新、促進科學共同體內部的規范管理,以及科技人員自身的道德自律和文化建設等多個層面綜合推動。加強科學研究的同時要完善科研誠信規范,強化科研監督管理,努力推動高職院校科研工作的健康發展。
三、建立科研誠信檔案的重要作用
1.科研人員科研誠信意識的提高是營造高職院校良好學術氛圍的基石
誠信是基本行為規范的價值核心,更是個人誠信檔案的重要內容[1]。個人誠信意識提高了,不僅是營造高職院校良好學術氛圍的基石,更是做好科技創新先鋒、學術道德和社會誠信的表率。
2.建立個人誠信檔案是科研誠信長效機制的基本保證
隨著現代高科技信息業的快速發展,科研誠信的內涵建設也在不斷豐富[1],建立個人科研誠信檔案勢在必行。高職院校建立個人科研誠信檔案是科研誠信長效機制的基本保證,科研誠信能夠促進管理的透明度,對各項環節做到公平、公正。成立學術委員會,完善學術委員會章程,逐步建立健全科研誠信檔案的建設與管理,對參評的項目、課題負責人、科研人員、承擔單位等,在項目實施過程中和成果產出中出現的不良行為記入個人誠信檔案。
3.建立個人科研誠信檔案是治理學術不端的有力抓手
科研誠信問題產生的原因:
一是體制方面的原因:主要包括:⑴科研績效評價機制不盡合理;⑵科研管理制度不健全;⑶科研分配體系不合理;⑷監督機制薄弱。
二是個人方面的原因:主要包括:⑴科研誠信意識薄弱;⑵科研誠信觀念落后;⑶缺乏科研誠信自律原則;⑷經濟利益的誘惑。
四、科研誠信檔案建設的基本要求
1.科研誠信檔案歸檔內容
個人基本信息,專業技術職務,承擔科研項目、獲獎成果、專利、論文、論著、教材,科研榮譽,學術不端審查及處理情況。
2.科研誠信檔案的管理與考核
多部門合作,科研管理主管,負責檔案管理、材料歸檔及科研成果方面的審核,于每年年底對專業技術人員的科研工作業績進行考核、匯總、統計,建立個人科研業績誠信檔案;人事管理部門、教務部門等協助,負責相關檔案材料的審查與考核,并將相關材料移交管理部門進行歸檔;學術委員會負責歸檔材料的處理認定,對考核結果真實性、一致性情況進行審核,并在全院范圍內公示。最終考核結記入個人誠信檔案,與專業技術人員年終考核、評先推優、職稱評聘掛鉤。
3.科研誠信檔案的應用
科研誠信不僅是對個人道德水準的評價與考驗,更是個人成果的真實記錄與寫照,它應用于職稱晉升評價、專業技術職務聘任,榮譽表彰相關條件的認定等。科研誠信管理與應用是實現創新與規范齊頭并進,創新是要順應科技創新,利于科學研究,制定科學合理的管理流程,實現資源共享、一檔多用。
五、科研誠信檔案的管理與監督
科研誠信檔案的建設在科技工作中的位置至關重要。正確引導和宣傳,使科研人員,完善落實好各項措施,以實實在在的成果取信于公眾,使優良傳統和聲譽發揚光大。
1.建立個人誠信檔案
個人誠信檔案不一定完全杜絕學術不端行為的發生[2],但可以消除大部分,是杜絕和減少科研學術不端行為的一個重要措施。單位在每年年底的績效考核中設立個人科研誠信檔案不良記錄考核指標,如果有人超出指標,根據規定按照等級給予不同程度的處罰。
2.明確責任,加強監督
建立行之有效的規章制度,明確個人職責與管理部門的監督,完善科研誠信記錄的有效利用,達到遏制學術不端行為的發生。
3.規范科研誠信建設
按照科研誠信的基本規范和要求,建立健全科研道德規范,完善學術評價和科研誠信的相關制度。同時,鼓勵科研人員針對國家的需要和要求,潛心研究,為國家做出更多創新性研究成果。建立完善科研誠信績效檔案,并將其作為科研人員年終考核、職稱晉升考評的重要依據。
總之,科研誠信建設是當今社會面臨的重大問題,高職院校應更加重視,必須認識到科研誠信對科教、研人員的科研核心競爭力和高校品牌創建的重要作用,采取一系列有效措施,落實各項法規、制度,提高科研活動的透明度。聘請專家對法規、制度進行宣講,提高科研人員對科研誠信的認識與提高,使誠實守信成為科技工作者的自覺行動。
參考文獻
[1]李立群,史呈偉;王菲;于丹丹;劉心平;孫瑞岐;科研誠信缺失的表現、成因與對策[J].中國衛生人才,2011(8):70-71
[2]劉延東,將科研誠信和學風建設擺在科技工作的突出位置――在科研誠信與學風建設座談會上的講話 科協論壇 2010,5(274)
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一、完善選題機制、倡導協作攻關
選擇研究題目是開展檔案科研活動的首要前提。檔案科研活動所選擇的題目是否具有實踐意義、是否具有應用價值,將直接影響到研究成果的作用實效的發揮。在以往的實踐中,我們雖然也強調在檔案管理實踐中發現問題、選擇檔案科研題目、解決實際問題,但在檔案科研活動中的實際做法卻往往差強人意:檔案科研的實際承擔者大多根據個人的興趣、甚至根據個人好惡而確定檔案科研題目的取舍,缺少統籌協調機制的規范制約,以至形成三、五人甚或是“單槍匹馬”的檔案科研人員結構模式。造成檔案科研成果層次偏低、研究周期漫長、涉及領域狹窄等一系列問題,成為檔案科研長期處于重復研究、低水平徘徊境地的主要原因,嚴重地桎梏了檔案科研工作的發展。鑒于此,建議國家、省及有條件的地區檔案行政管理部門應擔負起協調、規劃檔案科研工作的責任。在發揮自身專業優勢、普遍開展群眾性檔案科研活動的同時,注意引導檔案科研的實際承擔者從檔案科研選題的現實性、戰略性、預見性、計劃性和新穎性等方面入手開展檔案科研工作活動;并注意對關系到檔案工作全局的一些熱點、重點、難點等戰略性問題,引進并實行“課題負責人制度”,充分調動各方面的積極性,發揮集體智慧,集中優勢兵力進行協作攻關。形成“人自為戰”與“協同作戰”兩種模式并存、互相影響、互相促進的局面,使檔案科研工作呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好態勢,促進檔案工作的快速、健康發展。
二、樹立科學理念、增強科研意識
“事業發展靠科研”。檔案科研工作是在科技不斷進步環境下促進檔案工作全面、快速發展的“增速器”。要達到加強檔案科研工作的目的,就必須首先解決好對檔案科研的認識問題、增強檔案人員的科研意識、激發他們參與檔案科研的欲望。從目前的總體情況分析,檔案工作具有較強的實踐性、應用性特點,檔案管理實踐的發展與進步離不開檔案科研創新的輔佐與支持。因此,要正確教育引導檔案科研人員樹立牢固的科學理念,認識到“科學技術是第一生產力”內容實質,發揮檔案科研人員從事檔案科研工作活動的積極性與創造性,增強檔案科研的創新意識。并創造條件,鼓勵檔案科研人員依托檔案工作實踐,從實際需要與解決問題的角度出發,形成既關注檔案管理的基礎理論研究,又重視檔案管理的應用與實證研究的檔案科研機制,使檔案科研人員能夠以飽滿的熱情、良好的心態、充足的干勁,開展多形式、多領域的檔案科研工作活動。
三、加大推廣力度、注重實際應用
檔案科研成果推廣是由檔案科研向檔案工作實際邁進的必經之路,也是檔案科研工作的目標。從整體上說,我國檔案業務工作領域的基本管理手段仍處于新舊更替時期,傳統的手工操作尚未完全退出主導位置,現代化管理手段有待于進一步發展與完善。因而,需要有針對性地開展教育與培訓工作,以提高檔案工作者、特別是檔案工作領導者的業務素質和理論水平,增強他們樂于接受、勇于應用檔案科研創新成果的能力和自覺性,便于使檔案科研成果得到實際工作的驗證。與此同時,還要進一步完善檔案科研成果管理制度,采取有效措施,加大檔案科研成果推廣應用力度,使檔案科研成果的推廣能夠有章可循,得到及時的實際應用,盡可能地縮短檔案科研成果的推廣應用周期,最大限度地實現檔案科研成果的轉化,發揮檔案科研成果對檔案工作實踐所應有的推動作用,進而推動整個檔案事業的全面、健康、快速與可持續發展。
四、廣辟經費渠道,增加科研投入
檔案科研經費短缺,嚴重制約著檔案科研工作的發展。國家每年可以劃撥的檔案科研經費與檔案科研工作實際所需經費之間的比例失衡;而地方各省、市可用于檔案科研的經費幾乎無從談起。采取坐等這種狀況得到改變的辦法不利于檔案科研工作的發展。因此,除建議國家檔案局向國家科學管理部門申請增加用于檔案科研工作的“科技三項費用”額度或另設國家檔案科研專項基金,以資助重大或有影響的檔案科研項目之外,還要廣辟渠道,動員社會各方面的力量多方籌措檔案科研經費。地方各級檔案行政管理部門或專業主管機關也應根據實際需要和可能,劃撥一定數額的經費或組織力量申請當地的有關科研基金項目,盡量滿足檔案科研工作的需要;各級檔案學會則應當發揮學會組織的優勢與特長,通過開展多種形式的有償服務進行經濟創收,籌集檔案科研經費,“反哺”檔案科研的實際需要;檔案科研的實際承擔者應當與企事業單位、大專院校等進行必要橫向協作,利用自己豐厚的專業知識與專業科研能力等優勢,通過合作的方式,承擔其所需的檔案科研項目,獲得檔案科研經費的資助;在必要時,還可以采取面向社會進行征集、獲得社會贊助等形式,調動社會積極因素,多方籌措檔案科研經費,并將有限的經費用在急需的檔案科研項目上,緩解檔案科研經費緊張的矛盾,力爭取得檔案科研作用績效的最大化。
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一、醫學科研檔案管理的重要意義分析
1. 有效提高科研成果的價值
醫學科研檔案可以有效的提高科研成果的價值,可以指導醫藥衛生單位進行科學、系統的研究工作,減少因低水平造成的重復工作,為醫學科研管理部門提供決策依據,避免管理者出現決策失誤;同時,還可以將科研研究領域中獲獎科研成果的檔案加以整合和調配,使其成為具有較強競爭力與含金量的新成果,使科研檔案在提高我國醫療水平方面發揮重要的意義。同時,醫學科研檔案的收集與管理會直接影響科研成果的申報,一份完整的申報資料可以直接影響評審對整個研究成果的態度。根據往年的申報情況來看,有的科研成果很有價值,但由于申報人的資料不完整而遭到淘汰,導致科研成果的嚴重浪費。一套完整的科研檔案可以準確的表達研究者的研究成果,使評審員對成果有較為全面的了解,大大的提高科研成果的質量。
2. 有效推動科研成果管理,助力社會發展
醫學科研檔案信息的開發可以很好推動科研成果管理,科研成果的形成與發展是檔案管理工作中的重要業務環節之一。隨著我國社會市場經濟對醫藥衛生單位的要求,加快科研檔案工作的發展與改革已經成為醫學管理工作的必然要求。社會經濟的快速發展在很大程度上加大了醫療衛生與科研機構對醫學研究的投入力度,科研成果不僅對醫療衛生研究工作有積極的推動作用,還對檔案的管理與社會發展創造了更大的經濟效益。
二、目前我國醫學科研檔案的特點
醫學科研涉及方面較廣,它涵蓋了多種學科,是一門綜合性的科學體系。醫學科研檔案除了具備一般檔案所有的特性外,還具有以下幾種特點:
1.檔案形成的連續性與周期性較長。科研檔案的形成與其研究周期有著密切的聯系,科研研究項目與課題從開始到結題要經歷很長的一段時間,短則幾個月,長則一年甚至更長時間,中間每一個環節都具有較強的連續性,一旦其中某個環節出現問題,整個研究課題將陷入癱瘓狀態。
2.檔案的專業性較強。與其他科研檔案不同,醫學課題的研究一般都是按照專業來進行研究的。比如,臨床醫學研究中的:內科、外科、婦科、兒科;基礎醫學研究的:病理、藥理、生化等多種專業。在醫學科研活動中不同的專業有其不同的特點,往往不能相互影響,它們會在專業范圍內進行較為嚴謹的課堂研究。因此,醫學科研檔案在管理中經常體現出不同的專業特征。
3.完整性強。醫學研究通常是以專題來進行研究的,每一項專題都需要一整套完整的研究過程,從開始到結題相互影響、相互關聯才可以形成具有較強專業性與完整性的科技文件材料,促使研究過程的每一步都緊密相連。
4.學科的綜合性較強。醫學科學的研究涉及到多個方面,是一項綜合性較強的學科。隨著社會的發展,大量的科學設備與新興技術越來越多的運用到醫學研究的各個領域當中,在交叉學科、邊緣學科以及多種學科聯合研究下,幫助研究者更好的完成醫學科學科研成果。目前,由于專題檔案學科的綜合性增強,醫學科學研究各單位間協助項目數量也有了較快的增加。
5.檔案的數量大、形式多。醫學研究具有較強的復雜性,一般研究結果數量大,記錄形式多樣,研究者通常會根據各種病歷、標本、化驗單、檢測結果以及音頻與視頻等資料進行數據說明,造成了醫學檔案的數量龐大,形式較多的特點。
6.保密性較強。科研文件及資料會涉及一系列知識產權問題,在一定程度上需要相關部門的保護,尤其是醫學科研檔案。醫學科研成果具有較強的使用價值,一些特殊的臨床資料與疫情統計報告,國家會根據保密法對其進行相關等級的保密措施,從而減少資源外泄給國家和人民帶來危害。醫學科研檔案的管理是對與本單位相關的資料、成果進行系統的收集、分類與編研,保障醫學科研檔案的完整與安全。只有管理好醫學科研檔案,才可以提高其整體管理水平,為醫院的科學研究與發展提供有利保障。
三、新時期下我國醫學科研檔案管理工作中的問題
1.檔案管理人員歸檔意識較弱
目前,在我國醫學檔案管理工作人員中,大多數的工作人員的歸檔意識較較弱,對檔案管理的重要性認識不夠。主要表現在,拿到檔案的第一時間不能進行有效的整理與歸檔,造成諸多科研檔案存放混亂,經常出現遺失現象發生。另一方面是科研檔案缺乏嚴格把關,當計劃任務與文件資料下達時,管理人員在接收后未能第一時間進行檢查,造成文件材料的遺失與錯誤;新的藥品報批、科研成果鑒定和驗收未能與科研檔案同步進行,造成藥品登記出現遺漏、科研成果遭到淘汰。此外,醫學科研檔案的收集與管理會直接影響科研成果的申報,科研成果有關的的檔案包括:成果的鑒定資料、申報資料、推廣資料以及諸多附加材料,每一項科研成果都具備一整套的檔案依據,但往往在研究中很多科研工作者容易忽視對原始資料的收集,認為只要完成研究就可以了,這就造成研究的原始資料混亂不全,甚至出現嚴重的信息遺漏,導致醫學科研檔案管理工作很難有效的開展。
2.技術分布不均,管理手段落后
在我國目前歸檔的醫學科研資料中,部分材料缺乏系統性、準確性以及完整性,這就導致檔案在很大程度上缺乏真實有效的依據,可用于參考的意義降低;在傳統的歸檔中,檔案多為紙質材料,對于音頻、視頻和圖像等電子資料,由于缺乏專業技術和設備未能進行有效的歸檔與存放,嚴重的影響了醫學科研檔案保存的質量。特別是隨著信息時代的到來,網絡通訊與管理開始逐漸取代了傳統管理模式,自動化辦公越來越多的運用到醫療救治與科研檔案管理中去。在我國發達地區,管理人員文化水平較高、技術設備較為先進,但也有少數醫院和醫療機構仍使用手工管理模式,尤其是在部分基層醫院,由于技術相對落后和檔案管理人員使用計算機的能力較差,仍然采用落后的傳統的手工記錄模式,導致工作效率、技術含量、信息的使用率較低,嚴重制約了當地醫療事業與檔案管理的發展。
3.缺乏完善的醫學科研檔案管理體制
目前我國部分醫院對于科研檔案的管理認識不夠,缺乏一套完善的管理體制。現階段醫院內部管理體制不協調,人員的流動性較大,少數單位還存在人員編制不足的狀況,在這種情況下,醫院就很難找到專業的管理人員對醫學科研檔案進行管理。有的醫院和醫療單位是由辦公室或圖書管理員對檔案進行監管,這在很大程度上導致檔案管理人員缺乏責任感與工作積極性。由于缺乏系統、完善的管理體制,造成所有的工作都趨于形式化,不能從根本上解決管理中存在的實際問題。
4.醫學科研檔案的開發和利用較少
醫學科研成果具有較強的保密性,只有一少部分可以用來開發和利用,這在很大程度上限制了資源的使用,導致一些重大醫學研究成果很難受益于人民。醫療單位與機構由于規模不同,在科研成果上的取得結果也大不相同,很多的醫學科研成果可以為醫院帶來巨大的經濟效益,相關負責人就會要求對核心技術與資料進行嚴格的保密,使得其可開發的資源嚴重減少。
四、加強醫學科研檔案管理的對策
1.轉變觀念,加強對科研檔案的重視
醫學科研檔案真實的反映著科研工作的進度,改變傳統的管理觀念,加強對醫學科研檔案的重視,是醫學檔案管理面臨的首要問題。充分的認識科研檔案不僅是醫學活動所需的重要資料,也是體現醫學科研成果價值的標志。在研究工作中要讓專人對其進行記錄與保管,從開題之日起要隨著研究工作深入不斷的記錄各種原始數據,直至研究結束所有的數據報告、成果鑒定材料都要收集齊全、規范整理。這樣一來即使是檔案中有所遺漏也可以通過原始資料進行查詢和補救。從而保證醫學檔案系統與完整,特別是在一些新藥品的研發與管理上,更應該加強檔案的管理。此外,還要增強檔案管理人員的服務意識。在傳統的檔案管理工作中,服務形式較為被動,嚴重的影響了檔案資源的利用率。通常檔案管理工作是將研究材料進行收集、整理來完成檔案歸檔工作,目的是為醫療事業的開發與利用提供有效的資源。但在傳統的管理模式中,管理人員通常只是坐等借卷,缺乏主動服務與管理意識,因此,要轉變檔案管理人員的思想觀念,將被動變為主動,強化檔案管理的服務意識,將工作重心逐步轉移到發展上,主動整理為科研工作提供良好的信息資料。同時檔案管理人員也要全面的掌握和了解本單位的所有相關的科研項目,主動向科研工作者提供全方位、多層次、準確性高的醫學科研資料,減少科研勞動成果的浪費,最大限度的發揮檔案的作用與價值,為醫學研究提供更好的服務。
2.加強醫學科研檔案制度的實施
建立和完善各類檔案管理機構和網絡系統,制定嚴格的檔案工作制度。第一,運用不同的管理方法與手段進行統一管理,推行檔案工作標準化。在醫院和醫療機構中建立綜合檔案室,設專人進行全面負責。同時,加強檔案管理網絡機構的建立,由醫院或機構設專職管理人員進行歸檔與保管工作,醫院或機構各部門領導及時進行監督與指導,讓檔案室成為職能部門,做到統一管理,只有這樣才能對醫學科研檔案進行有效的規范與管理,充分發揮科研檔案的作用。第二,建立完善的激勵制度。一個好的管理模式與獎勵制度可以更好的促進工作人員的積極性,在醫學科研檔案管理制度中添加激勵制度,將管理人員的獎懲與單位、機構的綜合管理目標、年度考核、人員晉升、職位晉升進行直接掛鉤,從而調動起他們的積極性。醫院或科研機構要定期召開檔案管理評選活動,對檔案管理中歸檔率與合格率高、服務意識與責任感較強的人員給予大會表彰,激發檔案管理人員的工作熱情,提高工作質量。第三,對醫學科研成果歸檔進行嚴格的監控管理。為了更好的保障醫學科研檔案的完整性、系統性,科研檔案管理人員必須具備超前的控制意識,加強對科研成果資料的檢查以及歸檔過程的監控管理,建立動態的管理模式,對檔案的收集與管理做到嚴格把控,對入庫的成果檔案進行及時的補充,加強將科研成果轉化成階段性材料收集與整理,細化每一步歸檔流程,從而確保醫學科研檔案的齊全完整與規范。
3.加強醫學科研檔案數字化建設
隨著信息時代的到來,越來越多的行業與單位都開始進行網絡化的管理模式。加強檔案網絡化管理不僅可以提高工作效率,還可以利用網絡對資源進行匯集建立龐大的資源庫,為醫療科研檔案的開發創造有利的條件。網絡更新速度快,管理者可以通過網絡開闊視野,了解和掌握市場發展的新動向,避免傳統管理模式中數量大、更新慢、歸檔難、儲存占地空間大的弊端。未來的時代中網絡將會成為整個世界的發展趨勢,網絡不僅可以儲存大量的資源,還會發現更多的機遇,為醫學科研開發創造出良好的發展條件。
4.加強醫學科研檔案管理隊伍建設
當今的社會競爭實則是人才的競爭,一個企業中高素質人才越多發展越快。而醫療機構關乎人的生命安全更需要具有高學歷、專業性強的人才。因此,醫療科研機構和檔案界更應該將人才隊伍建設放在發展的首要位置,重視人才的培養與挖掘,建造一批高素質檔案管理隊伍。高素質的技術人才與檔案管理人才,是整個醫學科研檔案管理的主要力量。高素質管理人員要具有專業的知識,開闊的視野、較強的信息意識與創新意識,還要具備較強的責任意識與保密素質,要熱愛自己的工作,在管理中不斷的提高自身的管理水平與能力,提高醫學科研檔案管理的質量。此外,加強基層檔案管理建設。運用多媒體信息技術對檔案進行規范化分配與管理。對技術和管理相對落后的基層醫療機構進行技術與人員的支持,定期的開展學術交流與人才下基層的管理模式,增加和培養基層工作人員的檔案管理意識,通過借鑒與學習逐步建立一套適應自身發展的檔案管理方法,為自身的發展提供有利的保障。
篇10
完善選題機制倡導協作攻關
選擇研究題目是開展檔案科研活動的首要前提。檔案科研活動所選擇的題目是否具有實踐意義、是否具有應用價值,將直接影響到研究成果的作用實效的發揮。在以往的實踐中,我們雖然也強調在檔案管理實踐中發現問題、選擇檔案科研題目、解決實際問題,但在檔案科研活動中的實際做法卻往往差強人意:檔案科研的實際承擔者大多根據個人的興趣、甚至根據個人好惡而確定檔案科研題目的取舍,缺少統籌協調機制的規范制約,以至形成三五人甚至是“單槍匹馬”的檔案科研人員結構模式。造成檔案科研成果層次偏低、研究周期漫長、涉及領域狹窄等一系列問題,成為檔案科研長期處于重復研究、低水平徘徊境地的主要原因,嚴重地桎梏了檔案科研工作的發展。鑒于此,建議國家、各省及有條件的地區檔案行政管理部門應擔負起協調、規劃檔案科研工作的責任。在發揮自身專業優勢、普遍開展群眾性檔案科研活動的同時,注意引導檔案科研的實際承擔者從檔案科研選題的現實性、戰略性、預見性、計劃性和新穎性等方面人手開展檔案科研工作活動;并注意對關系到檔案工作全局的一些熱點、重點、難點等戰略性問題,引進并實行“課題負責人制度”,充分調動各方面的積極性,發揮集體智慧,集中優勢兵力進行協作攻關。形成“人自為戰”與“協同作戰”兩種模式并存、互相影響、互相促進的局面,使檔案科研工作呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好態勢,促進檔案工作的快速、健康發展。
注意積蓄人才提高隊伍素質
檔案學作為具有明顯“邊緣性”特點的應用學科,包含內容復雜、涉及領域廣泛。尤其是在當今各學科間知識互相融合滲透、學科界限日趨淡化的現實下,檔案學的邊緣性特點愈加突出。這就要求檔案科研的實際承擔者破除學科與知識分割的傳統思維方式,從檔案學的學科特點出發,大膽引進其他學科的理論與方法,牢固樹立“大科學”的科研觀念:既要擁有豐富扎實的知識素養,又要具備不斷更新、完善知識結構的創新能力。目前檔案科研人才隊伍的整體狀況卻令人堪憂,隨著時間的推移,一些經驗豐富的檔案科研專業人才已面臨離崗年齡,后續力量尚顯薄弱,人才斷層現象嚴重;尤其是隨著“大科學”檔案科研觀念的形成,對檔案科研人才的知識結構要求更高――既要掌握檔案工作的管理規律、又要具備現代信息技術的實際應用機能。而檔案科研的這種“復合型”人才的匱乏狀況更是令人堪憂。要改變上述不利狀況,必須在加速檔案科研人才培養、注意檔案科研人才積蓄方面加倍努力,通過多種教育手段培養、提高人才;通過合理流動渠道發現、選拔人才;通過政策輿論導向吸收、存蓄人才。使大批充滿活力、熱心鉆研、勇于創新、德才兼備的檔案科研“精英”能夠脫穎而出,形成檔案科研人才數量不斷增加、隊伍逐步壯大、素質日漸優化的良性發展態勢。
廣辟經費渠道增加科研投入
檔案科研經費短缺,嚴重制約著檔案科研工作的發展。國家每年可以劃撥的檔案科研經費與檔案科研工作實際所需經費之間的比例失衡;而地方各省、市可用于檔案科研的經費幾乎無從談起。采取坐等這種狀況得到改變的辦法不利于檔案科研工作的發展。因此,除建議國家檔案局向國家科學管理部門申請增加用于檔案科研工作的“科技三項費用”額度或另設國家檔案科研專項基金,以資助重大或有影響的檔案科研項目之外,還要廣辟渠道,動員社會各方面的力量多方籌措檔案科研經費。地方各級檔案行政管理部門或專業主管機關也應根據實際需要和可能,劃撥一定數額的經費或組織力量申請當地的有關科研基金項目,盡量滿足檔案科研工作的需要;各級檔案學會則應當發揮學會組織的優勢與特長,通過開展多種形式的有償服務進行經濟創收,籌集檔案科研經費,“反哺”檔案科研的實際需要;檔案科研的實際承擔者應當與企事業單位、大專院校等進行必要的橫向協作,利用自己豐厚的專業知識與專業科研能力等優勢,通過合作的方式,承擔其所需的檔案科研項目,獲得檔案科研經費的資助;在必要時,還可以采取面向社會進行征集、獲得社會贊助等形式,調動社會積極因素,多方籌措檔案科研經費,并將有限的經費用在急需的檔案科研項目上,緩解檔案科研經費緊張的現狀,力爭取得檔案科研作用績效的最大化。