安全生產管理研究范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產管理研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:現代港口安全;安全生產管理;生產事故;系統管理

中圖分類號:F532

文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)18-0059-02

市場經濟的發展,機械化程度的提高,為港口的安全管理帶來了機遇也帶來了挑戰。經驗告訴我們,事故的控制必須同時從“技術、管理、教育”三大措施入手,而其中管理是最重要的措施和手段。通過對近十年來秦皇島港安全生產事故的調查發現,大部分事故是可以避免的,造成事故的原因大多是由于指揮人員的違章指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的:(1)勞動者安全素質下降,生產經營單位的職工缺乏必要的安全生產意識和缺乏自我保護意識、無知和僥幸心理,安全認識不到位,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實;(2)大安全、系統安全的觀念還沒有形成,必須完善安全生產監督管理體系,健全和優化安全生產監督管理機制;(3)應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足。

一、現代港口安全生產管理

為了有效杜絕重特大安全生產事故并將事故控制在最低限度內的目標,營造一個安全、穩定、無害、和平的作業環境,作為港口企業的安全管理工作必須嚴格遵循“安全第一,預防為主”、“以人為本”的方針,應用現代港口安全生產管理方案。

(一)現代港口安全生產管理內容

隨著安全生產管理科學的發展,以及職業安全管理體系標準的推行,形成了現代安全生產管理的基本原理,理論聯系實際,科學的運用這些原理對港口企業的安全生產工作進行管理,將會收到很好的成效。

(二)安全生產事故發生的基本規律及其預防措施

事故的發生是具有一定因果關系事件的連鎖反應,即:人員傷亡的結果是由人的不安全行為或物的不安全狀態所致。企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為,消除物的不安全狀態,中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。首先,要結合港口企業裝卸作業生產的實際情況,在宏觀上對安全生產實施監督管理。通過建立完善的法律法規、標準規范體系,設立專門的監管機構,來監督企業的裝卸生產作業活動,在宏觀上調控安全生產,保持企業整體安全。其次是微觀上的安全生產管理,運用安全評價來發現和評定企業安全生產狀況,找出安全生產管理的漏洞;以人為本,加強對企業職工的安全培訓教育,提高員工的安全意識和安全知識水平;采取有效的設備、技術管理手段,不斷改善設備、工藝、技術的安全狀況等等,從而在提高人的安全素養水平的同時提高物和環境的本質安全度,實現企業的安全生產。

1.以預防事故為中心,進行預先安全分析與評價。預防事故的根本在于認識危險,進行危險性預測,運用科學知識和手段,對裝卸設備、生產系統和作業中實際存在的危險及可能發生的事故及其嚴重程度,進行分析和推斷,并進一步做出估計和評價,以便查明系統的薄弱環節和危險所在并加以改進,同時也可對各種設計方案能否滿足系統安全性的要求進行評價,作為制定措施的依據。

秦皇島港一直推行危險源分級管理,對大型裝卸機械設備、變配電室等重要的部位進行重點控制,實施定期檢查和隨時監察,嚴格進行危險預控,保障安全。

2.從總體出發,實行系統安全管理。在裝卸生產過程中,導致發生安全事故的原因是很多的,包括人、設備和環境等因素,如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業,設備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業方法及作業環置的缺陷等。因此,安全是同生產過程中的許多環節和條件發生聯系并受其制約的,不考慮這些聯系和制約關系,只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障,是難以奏效的。因此實施系統安全生產管理,應當包括安全設計、審核、評價,安全制度、教育、操作,檢修、檢查及事故管理等各項安全工作。

3.提高設備的可靠性,把安全同生產的穩定發展統一起來。現代港口裝卸生產廣泛實行自動化和連續化,設備和部件如發生故障或失效,不僅會使功能降低,影響生產的穩定,而且還可能危及人身安全甚至導致安全事故的發生。所以,把可靠性、安全性和生產穩定性三者結合起來,是企業進行管理與經營決策中不容忽視的重要原則,設置防止誤操作設施的安全裝置以及采取預防性維修等措施來提高設備和部件的可靠性,實現設備、裝置的本質安全化。

(三)現代安全生產管理所采用的方法

1.采取多種手段,加強安全生產的宣傳和教育。秦皇島港非常重視安全宣傳和職工教育,采取多種教育途徑,其中主要有集中的安全培訓、班組安全活動日等,同時充分發揮安全會議、港報報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用,強化宣傳效果;通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,已經逐步形成“我會安全”的職工整體意識水平。

2.安全管理要以人為本,重視激勵作用。在安全管理過程中,企業必須尊重人,關心人,以人為本,采取必要措施,保障個人的利益,使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運共同體”,推動安全管理的改善和提高。同時深入理解職工的內在需求,引入多種激勵機制,從而調動職工工作積極性,刺激工作熱情、激發創造力。

二、應用現代安全生產管理措施,不斷提高秦皇島港口的安全管理水平

安全管理問題,既有人對物的管理,又有人對人的管理,還包括人、機、環境三者的多元復雜的多矛盾問題。也就是說現代港口運輸企業的安全管理必須實現科學、系統的安全管理,把管理重點放在整體效應上,充分調動每個職工的主觀能動性和創造性,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。根據對秦皇島具體的事故分析,特制定如下方案。

(一)認真學習安全管理專業知識、規章制度,加大宣傳力度

在秦皇島港一直推行安全目標精細化管理和安全生產責任網絡管理,全面推行質量體系標準化,實施安全評價和隱患排查相結合等。認真按照“四不放過”的原則,重視事故的調查處理,查清事故發生的原因,對職工進行深入教育,防止類似事故的發生。做好事故的統計分析,掌握事故發生的規律,制定有效的糾正和預防措施,以此指導安全生產管理,提高安全管理水平。

做好安全生產工作,要從生產環節和崗位的標準化抓起,推廣周邊港口先進的安全生產管理經驗,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準和安全生產責任制,規范安全生產行為,監督各級人員安全生產責任制的嚴格落實,特別是各部門安全第一責任人。在秦皇島港,推行安全生產承諾制度,從上到下,層層簽訂《安全生產承諾書》,逐級落實安全生產責任,并按責任和要求追究責任。同時要建立監督約束機制,發揮廣大職工的監督作用,建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對各類人員人安全生產責任制落實情況進行考核。這樣將責任分解到每一位職工,形成了較為完善的責任網絡體系,提高了整體安全管理水平,也收到了很好的成效。

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地質災害是人類不可抗拒的自然災害，對人們的生產生活會造成嚴重的威脅。地質災害治理施工是對山體滑坡、泥石流等地質災害所造成的或即將造成的地質危害進行勘察施工，在地質災害治理中施工安全關系到地質災害的治理效果和人們的生命財產安全，因此，地質災害治理施工安全生產管理顯得至關重要。本文結合實際，分析地質災害治理施工安全生產管理研究的重要性及在施工安全管理中應注意的問題，旨在為地質災害治理施工安全提供有效的管理辦法，提高施工的質量，保障人民生命財產安全。

關鍵詞:

地質災害;治理;施工;安全;生產管理

地質災害治理施工是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害或地質災害隱患進行專門地勘察，進行地質專項治理，以控制或減輕地質災害造成的危害［1］。地質災害的治理與普通建筑工程不同，對人員素質和施工單位都有較高的要求，在地質災害治理中，施工安全生產管理是一個重點工作，關系到地質災害治理效果和人們的生命財產安全。因此，在地質災害治理施工中，施工單位要重視安全生產管理，確保治理施工質量得到提高，保障人們的安全。

一、地質災害治理施工安全生產管理的重要性

據有關資料顯示，2014年我國共發生地質災害10907起，共造成349人死亡、51人失蹤、218人受傷，直接經濟損失54．1億元［2］。由此可以看出，我國地質災害頻發，對人民的生命財產都造成了嚴重的威脅，地質災害的治理是國家為人民服務、保障人民的個人利益的體現。在地質災害的治理中，施工安全和施工質量對治理效果產生最直接的影響，而地質災害治理施工安全生產管理是對施工過程中人員安全和財產安全進行有效地管理，關系到施工質量。因此，地質災害治理施工安全生產管理至關重要。

二、地質災害治理施工安全生產管理措施

(一)加強對施工設備的安全管理施工設備是保障地質災害治理施工安全的首要因素，施工設備的質量好壞直接影響施工質量和施工人員的安全。因此，在地質災害治理施工安全管理中，管理人員要加強對施工設備的安全管理，確保施工設備完好，盡量不用使用年限過長的老舊設備，使施工設備在施工過程中能正常工作，保障施工安全。

(二)加強施工過程中的安全管理施工過程中的安全管理是地質災害治理施工安全生產管理的核心，直接關系到地質災害治理效果和施工人員的生命財產安全。在地質災害治理施工中要加強施工過程中的安全管理，主要從以下兩方面入手:1．注意施工細節中的安全管理所謂細節決定成敗，地質災害治理施工是一個復雜的過程，施工過程中的每一個細節都可能導致施工出現問題，威脅施工人員的安全。因此在地質災害治理施工過程中，管理者要注重對施工中細節的安全管理，確保每一個施工細節都準確無誤，保障施工人員的安全。例如:在對滑坡的治理施工中，為防止墜落物的打擊，施工人員必須戴上安全帽;在用錨桿施工時，要確保樁孔位置場地平整，地面的浮土清除干凈，及時排除地表水并且要在樁孔外側挖好排水溝，做好排水系統，對坡面有裂隙或坍塌傾向部位采用削坡減載或注漿加固等，做好每一個細節的安全檢查，確保施工安全。2．根據施工對象不同制定不同的施工方案地質災害治理施工具有復雜性，包括對泥石流、塌方、地裂縫等的治理施工，施工進度和安全也受到地質條件、氣候條件等自然環境因素影響，使得施工難度加大。因此在地質災害治理施工過程中，管理人員要根據施工對象的不同制定不同的施工方案，并在施工過程中進行監督管理，使施工人員嚴格按照施工方案進行施工，確保施工質量，保障人民的生命財產安全。例如:在泥石流治理的施工中，就要根據現場條件的不同，對溝道內施工、高邊、坡下施工、危巖體附近施工等制定不同的施工方案，對不合理的施工方案可以進行停工修整，完善后再進行施工，確保施工安全［3］。

(三)制定并落實安全管理制度安全管理制度是對施工人員和管理人員在施工中的約束制度，是確保施工安全的重要條件。在地質災害治理施工中，要進行安全生產管理就必須要制定完善的安全管理制度，并配備專門的安全管理員在施工過程中進行監督管理，制定安全記錄表，讓施工人員和監管人員在工作中進行記錄，確保地質災害治理施工中安全生產管理工作落到實處。另外，制定相應的獎懲制度，對安全工作做的好的人員進行獎勵，同時，對違反安全管理制度，危害施工安全的人員進行相應地處罰，確保每個人都能堅決按照安全管理制度進行施工。

(四)提高施工人員安全意識在地質災害治理施工安全生產管理中，施工人員是管理的核心，施工人員的安全意識直接關系到施工安全管理工作能否有效開展。因此，在地質災害治理施工安全生產管理中，要對施工人員進行系統地安全生產培訓，提他們的安全意識，使他們在施工過程中提高警惕，確保施工安全。例如:施工單位可以通過在施工現場設“安全重于泰山”字樣的警示標語，讓施工人員時刻謹記安全施工的重要性，嚴格遵守安全管理制度進行施工，提高其安全意識，確保施工安全。

三、結束語:

綜上所述，地質災害治理施工安全生產管理關系到地質災害治理效果，關系到施工質量和人民的生命財產安全。因此，在地質災害治理施工中，管理人員要認識到安全生產管理的重要性，通過制定完善的安全管理制度和提高施工人員安全意識等措施，確保施工安全管理落實到位，保障人民的生命財產安全。

參考文獻:

［1］李衛華．淺談地質災害治理工程的安全管理［J］．中國水運(下半月)，2012，12(z1):52－53．

［2］劉坤偉，陳滿華．淺談災后重建地質災害治理施工的安全管理［J］．中國水運(下半月)，2010，10(1):99－100．

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1.1系統框架

以國家安全生產標準化要素為指導，根據水庫安全生產PDCA管理各階段的任務及特點，水庫安全生產標準化管理系統架構見圖2。具體分為四層：①展現層。提供不同的人機交互表現，主要實現與智能手機、筆記本、個人計算機、大屏幕等終端的交互和展示；②業務應用層。以安全生產標準化為基礎，提供水庫安全標準化管理服務，包括目標、組織結構和職責、法律法規和安全制度、教育培訓、安全生產投入、生產設備設施、作業安全、應急救援、隱患排查與治理、重大危險源、職業健康、事故管理、績效評定和改進等功能模塊；③網絡層。主要實現信息傳輸，包括互聯網、GPRS、3G等通信傳輸網；④感知層。主要解決安全信息來源，通過對水庫安全信息的監測和采集提供數據服務，重點對水庫大壩、泄洪啟閉閘門、主（備）用電源、泄洪警報器、大壩觀測設施、水文儀器、報汛裝置等設施、設備的安全狀態進行感知和安全參數的監測，如常規監測的水位、水量、水質狀況，包括水庫上、下游水位信號采集，通過水位傳感器采集水位值并存入實時數據庫；圖像信號采集，網絡攝像機監視啟閉機、閘門、上下游等運行狀態；大壩變形觀測（位移、沉降、滲流等）。

1.2水庫安全生產標準化管理系統功能

根據水庫安全生產標準化PDCA循環模式，定義的系統功能見表2。由表可知，可劃分13個功能模塊33個子功能模塊，本文僅重點介紹隱患排查和治理、績效評定和持續改進這兩個功能模塊。

（1）隱患排查與治理功能模塊。依托強大的物聯網、計算機、網絡、多媒體、聯動報警等技術手段“感知隱患”，為安全生產標準化管理提供信息保障。用戶通過水情參數監測、大壩參數監控、動態視頻監控，可直觀、全面地掌握水庫狀況。一旦有危險狀況，該系統就會自動識別并以多種方式發出報警，做到一處報警多處感知。按功能可再細化為6個子模塊：①庫區GIS管理子模塊。能展示轄區全貌（水庫監測點、隱患分布情況和實時狀態），能快速、智能定位某一個監控點，查看當前監控點安全參數監測值和實時視頻。②隱患在線監測子模塊。實現對轄區內各水庫安全隱患源及其參數的實時監測，為安全預警系統及應急指揮系統提供基礎數據，用戶可通過本子模塊快速定位到監測對象，查看各個安全參數（如水位、位移、壓力等）的實時測量值，測量結果以列表、曲線圖等方式顯示。

③隱患分析預測子模塊。支持數據查詢、分時分段進行數據統計，根據監測數據，利用數學模型、預測和分析方法、政策模擬技術對有關數據進行深加工處理，以便分析預測監控狀態走向等。監管人員通過本子模塊可獲得轄區內各個水庫發生報警的頻率、一段時間內數據變化趨勢等信息，使監管更具有針對性，以提高監控數據的應用水平，為政府決策提供支持。④隱患視頻監視子模塊。用戶可通過本系統，在一定的安全認證的前提下實時查看水庫隱患源、重點關注點的現場畫面，系統支持實時視頻查看，視頻回放、單攝像頭巡航等功能，實現集中式、網絡化管理，降低往返現場的工作強度，提高監管效率。

⑤安全預警應用系統子模塊。具有實時預警、歷史報警查詢、報警通知配置、報警閾值配置等功能。當有報警發生時，該子模塊就會根據預先設置的報警條件自動進行分類分級報警，打破傳統單一報警模式，變被動監控為主動預警。該子模塊以在線監測數據為基礎，當達到報警閾值時以多種方式第一時間發出告警。報警方式主要有聲光報警、GIS地圖展現、短信通知、郵件通知、系統信息報警等。發生報警時，監控攝像頭會自動轉到報警監測點，實現視頻監控與報警聯動，并可根據事先錄入的應急預案，自動調出與當前報警相對應的應急處置預案。⑥應急處置預案系統子模塊。用戶可事先將水庫內的應急預案錄入本系統，當發生與應急預案相符的報警條件時，系統會自動調出應急預案，水庫管理決策者依據應急預案開展應急指揮工作。

（2）績效評定與持續改進功能模塊。根據水庫安全質量標準化考核標準、考核評級辦法的不同，在績效評定中該模塊提供水庫的考核標準以及自評／考核表格，從而實現水庫的安全標準化自評。該模塊自動生成匹配考評辦法要求的考評材料，支持靈活的導入導出和材料過期提醒功能，通過在線獲取、查閱考評材料，輕松實施水庫自評；并智能匯總不符合考評項，依據安全標準化的評定結果，對安全生產目標、指標、規章制度等進行修改完善，為水庫提供更具體的、靈活的行動指南，以便于持續改進。主要子模塊包括：

①績效評定子模塊。按水庫安全質量標準化考核評級標準建立水庫考評單元，對其相應考評標準及自評／考核表、考核評級標準進行管理。評價安全生產管理體系的整體績效及體系的持續適宜性、充分性和有效性，確定修改事項。

②整改跟蹤子模塊。統計匯總績效考評結果，統計不達標項所占比例，分析不達標原因并進行整改跟蹤管理，實現對不達標項從發現到整改、審核完畢的全過程管理控制和持續改進。③績效改進子模塊。依據績效評定和整改跟蹤結果，結合安全生產過程中所采集的數據進行數據挖掘，給出標準化管理需要完善改進的要素，提出需進一步完善安全生產的目標和相關制度、運行控制等建議。

2水庫安全生產標準化管理系統創新點及效果

（1）管理固化。通過信息化技術集成安全生產的人、機、料、法、環信息，按PDCA循環模式固化安全生產標準化，避免員工因認識不同而造成的對安全生產標準化理解的偏差，從而避免人為隱患的產生；同時也避免因崗位變動或人員流程而出現的管理水平波動。（2）實現透視化管理。水庫管理者通過水庫安全生產標準化管理系統可全面、實時地了解水庫安全生產的具體情況，給水庫管理決策者提供了平臺，借此既實現了安全管理的透視化，又實現了管理者對安全生產的過程管理，避免被動聽取下屬的結果匯報。（3）創新安全管理模式。傳統的安全管理模式是以紙質介質呈現安全生產標準化的管理方案，真正實現安全生產標準化首先需研讀方法，其次需整理大量的臺賬、表格以支撐安全生產標準化的開展，這樣就會占用大量的精力和管理成本。水庫安全生產標準化管理系統通過對安全生產標準化的信息化，保證了安全生產標準化的有效落實和執行，創新了安全監管手段，提高了安全監管針對性和有效性，同時節省了大量的管理成本，提高了安全監管能效。

3結語

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關鍵詞：供電企業；安全生產；管理

作者簡介：秦登建（1970-），男，四川達縣人，四川省電力公司巴中電業局，工程師。（四川?巴中?636000）

中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0107-02

電力安全事故不僅對企業本身產生影響，對國家也是一種損失。因此，供電企業安全生產管理就顯得格外重要。目前在供電企業的安全管理中面臨的主要問題是，運用什么方法才能對供電企業安全生產有效實時地進行管理，使供電企業的生產處于可控、能控、在控范圍內。本文就這方面進行了論述。

一、積極排查治理安全生產的隱患

根據以往供電企業的工作經驗教訓，供電企業安全生產中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設備性違章”。所以，供電企業安全生產的安全教育就顯得格外重要。必須加強供電企業工作人員的安全思想教育，才能從根本上解除安全生產的最大隱患，讓供電生產人員充分意識到操作性的違章作業就是在拿自己的生命開玩笑，指揮性的違章作業就是在拿別人的生命開玩笑，管理型違章就是對別人的生命太不在乎，而設備性的違章作業就是在給同行工作人員制造工作隱患，給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業安全生產管理部門必須要制定出安全生產制度，爭取做到“安全生產單位、安全生產科室、安全生產小組、安全生產員工、安全生產崗位”。要從供電企業高層入手制定完善的安全生產崗位工作制度和標準，以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領導到基層員工層層落實，一直把安全生產的責任制度落實到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統的安全生產監督機制，要加強監督和獎懲的監管和設備維護的監管。從每一個干部員工做起，提高安全生產的工作思想意識。使他們從內心上接受安全生產無小事的理念，爭取創造供電企業安全生產的良好氛圍，逐漸實現供電企業安全生產標準化、規范化的目標。

二、加大對電力設施的保護力度

根據數據顯示，電力安全事故明顯增多的一個主項是電力設施的外力破壞。為遏制這種情況的發生，供電企業要與政府職能管理部門加強溝通和協調，積極爭取支持，制定、完善關于電力建設和運營的一些新的法規和政策，請上級組織出門協調，使當地安監部門和公安部門相互配合。認真落實相關的規章制度，加大對電力設施損害的懲罰力度，并且積極研究出臺保護電力設施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護電力設施的思想意識進行普及和教育，從而營造保護電力設施的良好社會環境，并且從根本上有效遏制電力設施外力破壞事件的發生，保障電網的安全可靠運行。

三、提高供電企業安全生產和治理的措施

供電企業的安全教育是整個工作的核心，也是工作的基礎，領導層必須要意識到安全教育的重要性，將其當成家常便飯進行教育和工作，絲毫不能懈怠。首先，班組每周召開一次安全會議，總結一周的不足和工作經驗；其次，每月的安全生產例會也要總結經驗交流不足，提高安全生產意識，減少工作隱患；再次，要不斷豐富職工安全文化生活領域，譬如：經常開展安全知識講課活動和事故案例分析，學習好的標準化工作方法和吸取事故教訓，提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內容要多涉及安全生產的知識，不僅對優秀職工進行精神獎勵，還要有物質獎勵，且必須要落到實處，而不是走過場給領導看的一種活動。出現問題時要集體討論交流，把最新的工作和處理事故的經驗分享給大家，并經常到供電企業下屬單位的作業現場或者供電所進行實際的監督檢查，定期組織人員對供電設施設備進行檢查檢修和試驗，不斷開展各種知識競賽，提高企業員工對專業知識的熟練度和對工作的熱情，不斷增強活動的時效性。供電企業的監督單位要不斷加強對活動本身和內容的檢查、指導，保證各個活動有效果、有特色。

對職工的專業性也要有一定的要求。要求職工定期學習相關政策法規，而且要作為定期的考試內容，同時對供電企業的安全生產人員和下屬部門的工作人員進行考核，考試合格者才可以上崗工作，否則絕對不可以通過。同時可以聘請同行有經驗的專家學者進行交流，對重點安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進行集中培訓，整體提高安全生產的局面；另一個方面就是不斷開展大型安全生產的技術競賽，其中要包括理論考試、臨機應變、事故處理及工作現場模擬，這些活動的主要目的是為了使供電企業的職工對安全生產專業知識有系統的了解和掌握。通過學習培訓和考試評比，促進供電企業員工安全生產工作意識不斷提高。

四、必須認真落實各項規章制度

規章制度是供電企業安全生產的一個重要保障，所以要求各個單位、部門、個人簽訂安全生產的責任書或者是安全生產公約，對供電企業的供電所所長、安全員、現場監護人員等特殊崗位人員加強領導力度，堅持定期和不定期地對規章制度或者禁令執行情況進行突擊檢查，在檢查現場發現問題要及時解決。要達到安全生產全過程動態管理的目標，按照量、質、期的要求，加大供電企業安監部門的檢查考核力度，并與經濟責任制掛鉤，按月對同層次的工作單位進行平行評比檢查，并且把評比的結果公布于眾，建立每月進行一次平行單位安全管控的通報制度，對最優和最差的進行精神上和物質上的獎勵及懲罰。

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關鍵詞：工程監理；安全責任；安全生產；工程管理

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

1、前言

近年來，我國建設工程領域先后出現了多起不同程度的重大安全事故，這些安全事故發生后不僅對建設企業自身產生極大影響，同時也在一定程度上擾亂了我國社會的正常秩序，這也意味著承擔這些工程監理責任的監理機構、監理人員要受到相應處罰，所以對于工程監理機構來說要明確認識到安全生產管理這一重要責任。工程監理機構與監理隊伍要明確安全生產管理的內容與方法，尤其是《建設工程監理規范》（2013）中提出了監理機構在工程安全生產管理方面的內容，所以工程監理機構在該規定尚未進行修訂之前必須要嚴格履行安全生產管理責任，盡管在很大程度上增加了工程監理人員的勞動強度與管理工作內容，但是其對提高我國工程建設領域的整體安全生產水平有著重要作用。

2、施工準備階段的安全監理內容

《建設工程建立規范》（2013）頒布后監理機構自進入施工現場后便要履行安全生產管理義務，監理人員要按照相關規定要求收集工程設計文件、水文地質資料等，并要根據自身工作經驗對工程施工階段的危險源進行準確識別，并在此基礎上編織出該工程項目的重大危險源清單，將所編制的重大危險源清單作為主要依據來完成安全監理文件的編制。監理工程師需根據重大危險源清單將其監理責任落實到監理人員身上，并要求監理人員要針對這些重大危險源整理出有針對性的監控措施，通過落實監理人員安全生產責任制來實現對整個監理隊伍的有效管理，監理工程師在開工前的工程全體會議上要做好安全監理交底工作。工程監理工程師要組織該項目監理人員來熟悉該工程的地質勘探報告與設計文件等資料，如果發現這些文件中含有重大安全風險或不滿足工程建設強制性標準的情況，則要在施工企業的圖紙會審時將這些問題提出，要求設計單位與施工企業立即對其存在的問題進行整改。

工程監理人員在施工準備階段要加強對施工企業資質等級的審查，確保每一個參建單位都具備良好的業績、經驗以及信譽，并要將項目經理、技術負責人、質檢人員以及工程管理人員的資格證書作為審點，并且要關注上述人員在工程施工階段是否發生變更，如果發現上述人員擅自更換則要對新進場人員的資質進行嚴格審查。工程監理人員在工程準備階段要嚴格審查施工企業安全生產體系是否完善，將其安全生產管理組織機構、規章制度以及安全生產教育工作作為審點，明確施工企業要按照國家現行法律法規要求建立安全教育培訓計劃來對施工隊伍進行培訓，并且要將施工企業安全教育培訓記錄與施工人員考核成績作為檢點。工程監理在工程準備階段要對企業所編制的安全技術方案進行嚴格審查，確定其安全技術方案中的相關內容是否可以滿足國家相關強制性標準的要求，對于一些危險性較大的分部工程項目則要組織專家對其進行論證與審批，確定其可行性達到相關強制性要求后才能允許施工企業實施。

3、施工階段的安全監理內容

3.1巡視檢查

現階段工程監理機構要求每一個監理人員在工程監理過程中，均要按照相關監理規定來履行安全生產管理義務，所以對于監理工程師與監理隊伍來說要注重巡視檢查，巡查施工企業在工程施工階段是否完全遵循安全技術錯，并要檢查施工人員是否按照專項施工方案與作業流程進行施工，如果發現工程存在施工人員使用未報送的專項施工措施進行作業的行為，則要求施工人員立即停止該專項施工，將施工中存在的一些違章指揮、作業以及違反勞動紀律等行為要立即反饋給現場負責人，這是因為對于監理人員來說應該在最大程度上避免向一線施工人員直接下令，由施工現場負責人來負責對這些違規現場進行整改與監督。對于工程監理人員要著重檢查安全員是否按照相關規定要求履行責任，并要檢查施工人員在進入現場后是否佩帶安全帽等安全保護裝備，對施工現場消防設施的布置情況進行嚴格的檢驗，對于工程施工階段一些容易發生安全事故的施工環節要加大巡檢力度，必要時工程監理人員應對這類工序進行現場監理。工程監理人員在安全生產管理中要加大對施工機械運行狀況的監管，要求每一個施工機械操作人員都要做好持證上崗工作，對于沒有按照相關要求進行安全驗收的施工機械禁止其使用，并責令施工企業及時對上述問題進行整改，如果施工企業沒有及時整改則要以書面報告形式報告建設企業。

3.2專項檢查

現階段工程監理人員需要按照安全生產管理細則對施工現場進行專項檢查，安全檢查之前監理人員要做好檢查表格的編制工作，確保其檢查項目具有針對性這一特征，正常情況工程監理人員要每周組織一次專項檢查，專項檢查隊伍主要由監理隊伍、項目經理以及專職安全管理人員等人員組成，監理人員在專項檢查過程中一定要做好檢查記錄，對于發現安全生產問題的企業則要立即要求其進行整改，并選派監理人員對施工企業的整改過程進行監督與驗收。

3.3監督安全文明措施

工程監理人員在安全生產管理中要對施工企業按規定投入安全文明施工措施費進行監督，并要對施工企業所使用的安全帶、安全網等安全生產設施裝備進行嚴格檢查，對于未足夠使用的安全文明措施費等情況則要向建設企業報告，建議其在工程進度款支付時要將其合理扣除，這對進一步提高施工企業的安全生產技術水平有著重要作用。

3.4監理例會

工程監理人員在工程安全生產管理中要每周召開一次監理例會，要求監理機構要針對這一問題建立完善的例會制度和會議內容，由監理工程師、工程現場負責人以及項目經理等人員主導，并要求所有監理人員、工程技術負責人以及安全負責人到場，在監理例會召開過程中必須要將安全生產管理作為一項重要的會議內容，利用監理例會的召開來進一步強調安全生產管理工作的重要性，并要指出當前工程施工階段所存在的一些安全隱患問題，以便于施工企業可以及時對其存在的問題進行整改。監理例會在召開過程中要做好記錄要求參會各方代表簽字，最后將這些會議記錄及時的發送到參會各方手中。

3.5隱患及安全事故處置

監理工程師在工程安全生產過程中要對一些違反強制標準、安全技術規范以及作業規程的施工行為要簽發工程現場書面指示，向總監理匯報后，由其向企業下發監理通知，責令施工企業在規定時間內對其所存在的問題進行整改，監理人員在安全生產管理中如果發現嚴重的安全隱患問題，則要立即向總監理匯報并及時簽發工程現場書面指示，并且總監理向施工單位及時下達暫停令，監理工程師在施工企業進行整改過程中要做好監督工作，確定其完全滿足相關強制性標準后才能允許施工企業繼續進行施工。如果工程施工階段發生重大安全事故則首先要保護好現場，監理人員要配合施工企業啟動應急備案及安全事故調查等工作，并且要及時向監理機構總部報告事故發生過程及總體情況。

4、結語

綜上所述，安全生產管理工作已成為工程監理機構在監理工作中一項責任與義務，工程監理人員在監理過程中的安全生產管理工作水平決定了工程整體安全技術水平，所以要求每一個工程監理人員都要明確其安全生產管理過程中工作內容。

5、參考文獻

[1]田國賓.淺談工程監理的安全生產管理[J].科技創業家.2014（2）

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關鍵詞：煤礦；安全生產；事故；管理

0引言

近年來，隨著我國經濟的快速發展，國家對煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產能力越來越大，有一部分煤礦企業為了追求經濟效益，往往忽視安全工作，超能力違規開采。由于我國煤礦安全生產管理領域存在諸多的管理問題，使得我國的煤礦安全生產事故頻繁發生，造成了巨大的國家財產損失和人員的傷亡，制約著我國煤炭行業的健康發展，也抹黑了我國的國際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產事故告誡我們，加強煤礦的安全監督管理，是一項長期而且艱巨的任務，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業在“國家監督，地方監管，企業負責”的安全監管格局下[4]，如何提高煤礦企業的安全監督管理能力，將煤礦事故發生的幾率降到最低具有重要的意義。

1我國煤礦安全事故頻發的原因分析

我國是世界上主要產煤大國，同時也是煤礦事故多發國。我國煤炭資源賦存的地質開采條件相對復雜，自然條件復雜多變，瓦斯災害嚴重，地下水防治難度大，采、掘、機、運、通各大系統新技術與新設備開發相對落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發的主要原因。然而，深挖我國煤礦事故頻發的深層次原因，煤礦企業重生產輕視安全工作，安全管理滯后；管理機制不健全，安全監督相對較弱才是我國煤礦事故多發的關鍵原因。我國煤礦安全監督機制不健全和監督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時解決，變成了大隱患，導致事故頻發。因此，加強煤礦的安全生產管理工作具有重要的現實意義。

2加強煤礦安全生產管理的對策

2.1加強安全生產意識

為確保當前煤礦安全生產狀況平穩狀況，為減少煤礦安全事故、建設本質安全型煤礦，必須要強化煤礦安全工作的責任意識，要不斷提高煤礦管理者的安全意識和責任意識。這就需要煤礦的企業管理者牢固樹立“安全第一”的指導思想。

2.2加強安全培訓教育

由于目前在煤礦進行作業的人員有很多都是文化程度不高，安全意識淡薄的農民，為提高礦工安全意識，要加強煤礦管理人員和從業人員的培訓教育工作，要經常組織職工學習有關安全生產的法律法規的文件、安全知識等，大力宣傳學習安全理念，深化對安全工作的理性認識，突出抓好特殊工種、重點人物的培訓教育工作，突出加強對一線職工的職業培訓和思想教育，消除安全生產中的不良心理和不安全行為。同時要開展安全警示教育，通過宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴重性。

2.3建立并落實安全生產責任制度

作為高危行業，煤礦生產管理必須制定嚴格的管理標準和措施。制度是生產的基本準則，要全面推行安全責任追究制度，使企業領導在安全方面增加責任心。煤礦企業安全生產責任制的建立健全和考核落實，可以安全使每一個管理者明確自己的安全管理責任，使安全生產責任制具體化，責、權、利要明確，增強其安全管理的責任心。另外，安全生產制度不只是建立的問題，還要防止安全責任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設，必須做好其執行和落實工作。

2.4加強作業現場的安全監督管理

煤礦安全管理工作的重要點還應重視現場的監督檢查，做好現場狀態的安全監督管理。煤礦企業現場的安全監督管理工作的好壞，直接關系著煤礦企業安全發展、和諧發展目標的實現，也關系著企業自身的經濟利益和形象，因此必須抓好煤礦的現場監管工作。抓好現場監管工作，必須規范礦工的操作行為，要將作業現場的監管工作常態化，不能只是階段化的監督管理，應該不定時間、不定地點的進行現場檢查和監督。查找出現場的安全隱患，同時要針對查出的隱患要及時進行消除整改，并進行安全教育。

2.5提高安全生產檢查的水平與質量

全面提高煤礦的安全監督管理水平與質量，根據煤礦自身特點，確定生產過程中薄弱環節以及重點部位，有重點、有針對性的進行安全檢查，解決形式主義的現象，充分了解現場的實際情況，對存在的問題與隱患可以及時的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監督考察四個方面，環環相扣，增加治理隱患的力度。同時，要有步驟地實施重點監管、專項監管、定期監管，把安全生產監督工作發展到每一個角落。

3結語

安全是一種無形資產，安全就是最大的效益。煤炭工業是國民經濟的重要組成部分，煤礦安全生產狀況的好壞，直接關系到工人的生命財產安全和企業形象。煤礦企業一旦發生特大安全事故，不但搶險排險困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災害。煤礦安全生產，事關職工群眾切身利益、事關煤礦和諧穩定發展和社會的穩定，是企業可持續發展的重要條件和保障。因此，煤礦企業的管理者無論在意識上，還是在實踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設和諧煤礦，建設本質安全型煤礦。

作者:王靜 單位:六盤水師范學院 礦業工程系

參考文獻：

[1]楊彩娜.煤礦安全監督管理策略探析[J].煙臺職業學院學報,2013,19(03):87-89.

[2]魏向東.把好安全監督關促進企業安全發展—從安全監督角度淺談如何搞好安全管理[J].科技創新與應用,2013(20):275.

篇7

關鍵詞：安全巡查；隱患管理；會議臺賬；數據統計；信息化

利用傳統的巡查管理方法難以有效監督巡查人員，巡查不到位而引發安全事故的情況屢見不鮮。因此，為了保證安全生產管理工作順利開展，減少不必要的經濟損失，改革傳統的安全管理方式的呼聲越來越高。如何及時監督巡查人員巡查路線的到位情況和工作狀態，以及如何保證安全生產管理的規范化和標準化已成為企業管理者普遍關注和亟待解決的問題。本文主要從平臺設計、基本功能、部分主要模塊三個方面詳細介紹安全生產管理系統的重要性。

1平臺設計

信息化系統的建設應統籌規劃和統一設計，尤其是應用系統建設結構、數據模型結構、數據存儲結構以及系統擴展規劃等內容，均需從全局出發，從長遠的角度考慮。系統構成必須采用成熟、具有國內先進水平并符合國際發展趨勢的技術、軟件產品和設備。在設計過程中充分依照國際的規范、標準，借鑒國內外目前成熟的主流網絡和綜合信息系統的體系結構，以保證系統具有較長的生命力和較強的擴展能力。保證先進性的同時還要保證技術的穩定性、安全性。（1）采用國際先進的成熟套裝軟件平臺或者較新的開源Java框架，支持JDK1.7及以上Java版本，可以部署到如Weblogic、WebSphere、Tomcat等最常用的WEB服務器。（2）支持HTML5，強化頁面的表現性能；追加本地數據庫等應用的功能，能夠減少瀏覽器對于需要插件的豐富性網絡應用服務。（3）支持CSS3：在頁面制作時采用CSS技術，可以有效實現對頁面的布局、字體、顏色、背景和其他效果更加精確的控制。軟件體系結構要求滿足J2EE標準的B/S架構，使用多層體系結構。能夠在不同平臺下的多種瀏覽器中運行。支持包括Windows、MacOS、Android、IOS等操作系統瀏覽器，支持的瀏覽器包括360、搜狗、GoogleChrome14及以上版本，支持多組織、多地點的組織結構模式。

2基本功能

2.1系統功能結構圖

系統功能結構圖如圖1所示：系統應分為PC端和移動終端（手機客戶端/APP）兩部分功能。PC端包含安全制度和標準、消息提醒、安全會議、安全通告、巡查點管理（包含巡查點、巡查項等功能）、巡查計劃、巡查任務、巡查記錄、隱患管理、專項統計與系統管理等功能。移動終端功能主要有消息提醒列表、制度標準查詢、巡查計劃查詢、巡查任務列表、隱患隨手拍、隱患管理（隱患查詢、隱患排查）與個人設置等功能。

2.2系統設計結構

系統擬采用B/S多層體系結構，所有業務功能的實現由業務層完成，其余結構層為業務層提供支持。確保系統的靈活性和可擴充性。表現層：采用B/S模式，系統支持360、搜狗等主流瀏覽器訪問。業務層：本次系統建設的主要內容，以企業安全生產監督檢查管理機制為基線設計和實現系統，包含PC端和APP端兩部分功能。支撐層：支撐層為系統建設的一些全局通用的基礎組件或平臺如報表組件等。數據層：數據層是指本系統建設需要的一些基礎數據、業務數據等，由系統本身提供或由數據接口、第三方組件等提供，是業務處理的基礎。基礎層：包括服務器、操作系統、網絡設備等基礎硬件設施，系統依托網絡提供快速的接入訪問能力。

3部分主要模塊建設要求

3.1巡檢點

巡查點為組成巡查路線的物理位置點，一條巡查路線或巡查任務由多個巡查點組成。每個巡查點可包含一個或多個巡查項。可以對巡查點進行物理位置的排序組成巡查路線，也可在“巡查計劃”和“巡查任務”中設置最佳巡查路線（物理地點的巡查順序）。巡查項為安全巡查工作的最小工作單元，即巡查任務執行時需要完成對所有巡查項的巡查（巡查項按類型可分為數據拍照、視頻等采集、狀態記錄等）。系統要求可快捷按照分類（樹狀菜單、菜單按鈕等界面形式）查詢所有巡查項列表，支持分級展示所有巡查點和各巡查點所包含巡查項信息，點擊巡查點或巡查項可查詢詳細信息。其中巡查點的詳細信息應包含（但不限于）：物理地址、責任單位、巡查項列表（關聯的巡查項）；巡查項的詳細信息應包含（但不限于）：所屬分類（巡查方式包括拍照、視頻采集或狀態登記等分類）、巡查依據（關聯制度條文編號）、巡查內容、巡查標準（評分或達標參照標準）等。

3.2巡查計劃

通過設置巡查的起止日期和巡查周期，可以按時自動生成巡查任務，供巡查人員下載至巡查終端，由指定的巡查人員持巡查終端進行設備巡查。巡查任務完成后的記錄，由巡查人員通過移動終端巡查完畢后，將巡查結果上傳到服務端所形成，包括巡查點到位時間、巡查項情況以及缺陷信息等。巡查記錄可實時關聯設備信息，通過設備信息也可查詢到該設備下所有巡查項的歷史巡查記錄。巡查計劃完成后可通過巡查記錄查詢每項巡查任務的執行情況（如是否執行、是否超時）、隱患數量等；可按照責任單位、時間段、是否超時、是否已執行等條件查詢巡查記錄列表；支持將查詢結果導出Excel格式文件到本地PC。

3.3巡查路線

為了更高效完成設備巡查工作，在巡查任務執行時最大程度減少巡查人員在各巡查點之間來回折返的次數，往往需要設置一條巡查路線。按照巡查路線規劃的路徑、順序進行巡查，可達到節省時間成本、勞動成本的目的。對巡查點進行物理位置的排序組成巡查路線。系統需要提供對巡查計劃所關聯物理巡查路線信息的管理功能，可通過調整巡查點排序實現巡查路線的設置。巡查計劃的巡查路線支持繼承：由巡查計劃生成的周期性巡查任務的巡查路線，繼承自生成它的巡查計劃（即與生成它的巡查計劃的巡查路線相同）。

3.4巡查任務

巡查任務要求按照巡查任務所規定的巡查路線進行巡查點掃碼（可選）、現場拍照、現場錄音、現場錄像、數據錄入等操作，完成巡查任務。系統手機客戶端APP提供“隱患隨手拍”便捷小功能，安全生產相關人員都可以通過該功能隨時、隨地對發現的安全隱患進行拍照并登記上傳到系統，實現對安全隱患的“全民監督”，可大大降低隱患發生的概率。

3.5隱患管理

隱患管理功能主要提供給安全生產監督監管部門/人員（包含部門安全自查人員）使用。安全隱患被發現并登記到系統后，責任部門必須在限定時間內完成對該隱患的整改，并登記整改情況（上傳整改后照片、提交整改過程描述等），隨后安全監督監管部門將復查整改后的隱患，復查通過后隱患才能轉變為“消除”狀態，實現對隱患的閉環管理。隱患管理要支持對隱患進行分級設置（如設置為嚴重、重大、重要、一般等級別），不同級別隱患可設置為不同的整改方式（如“重大”以上級別隱患可通過上傳整改憑證照片，完成隱患整改登記操作）和整改限期時間。

4結語

總之，建立一套健全完善的安全生產管理系統對一個企業起著不可替代的作用。安全生產管理系統就是通過信息化手段來實時監控安全生產，同時可以使安全生產由原來的某個部門轉化成人人參與的過程，使得安全生產工作實現流程化、責任化、自動化和信息化。同時能夠快速傳遞并反饋企業目前存在的安全生產狀況信息，便于企業及時防范和處理安全生產問題。

參考文獻

[1]譚武梁,毛志雄,曾鴻.IT項目管理[M].北京:中國鐵道出版社,2007.

[2]道客巴巴.GB/Z18493-2001信息技術軟件生存周期過程指南[EB/OL].(2012-03-20)[2017-06-05].

[3]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.GB/T11457-2006軟件工程術語[S].北京:中國標準出版社,2006.

篇8

一、抓好班組安全管理，才是分廠安全生產管理的根本

班組安全管理要選好班組長，強化班組長核心地位。班組是企業的基本單元，企業的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，分廠的安全管理必須從班組抓起。首先，班組長要選拔必須具有政治思想好、安全責任心強、技術素質高、管理能力強的員工擔任；其次要給班組長直接管理考核的權力，強化班組長的核心地位，并通過加強班組長培訓來提高班組長的綜合素質。通過加強班組建設，形成齊抓共管的局面。積極推進標準化管理。在開展創建標準化班組競賽中，將班組安全管理作為第一考核標準，要求各班組安全管理網絡健全，班組安全生產目標明確，班組安全生產制度完善，各種臺賬、記錄規范。完善班組制度建設。每個班組都需健全《安全生產管理制度》、《班組安全生產責任制考核細則》、《班前班后會程序》等制度，以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責的齊抓共管安全的局面。

二、貫徹落實好制度、規章和職業健康安全管理體系，才能提升分廠安全生產管理水平

通過近年來職業健康安全體系持續運行，安全管理制度逐步落實，全面規范工作水平，強化了員工安全責任意識，但是企業員工在相關安全制度和職業健康安全體系貫徹執行上,存在“兩張皮”、“亡羊補牢”的現象，制度、規章、體系大部分制定在紙上，沒有深入貫徹落實到員工的行動中。只有把安全管理體系、制度、文件激活，轉化在員工的行動中，用于約束、規范員工的行為，才能真正從源頭上杜絕習慣違章，使員工懂安全、要安全，進而全面提升分廠安全生產管理水平邁上新臺階。

三、全面提升安全管理人員的業務素質，才能使分廠安全生產管理工作且行且遠

隨著社會的發展，安全管理人員擔任著企業發展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產知識和業務素質。要全面提升分廠安全生產管理水平，必須不斷的采取多形式、多渠道、機動靈活的教育學習方式，不斷強化安全管理人員的安全知識和素養，提高安全管理技能。鹽化工老企業的生產分廠，由于生產性質的特殊性，使得員工崗位不定，存在輪崗的情況，同時新招年輕員工參加工作時間短，經驗不足，這就要求安全管理人員必須具備較高的素質，不僅要時時動態的學習安全管理新知識、新方法，還要不斷學習分廠新工藝、新技術、新設備的使用，及時做好轉崗員工、新員工的安全教育工作，這樣才可以推動分廠安全管理邁上新臺階。

四、健全和細化安全生產管理規范和技術標準，是分廠安全生產管理由粗放型向精細化管理邁進的關鍵

分廠必須使安全生產管理工作科學化、標準化、規范化。職業健康安全管理體系為我們提供了科學的安全生產控制樣板，分廠在完善危險源辨識、運行控制、檢查評價等基礎安全管理標準的同時，要切實加強安全技術規范，逐步完善和細化體系文件，為職業健康安全管理體系運行提供技術和操作層面的支撐，保證生產現場處于安全受控狀態，推動分廠管理體系的有效運行。圍繞班組安全標準化創建工作實際，深入開展班組安全標準化創建達標，結合班組實際制訂完善班組安全標準化考評細則，抓好班組建設，促進分廠整體安全管理水平的提升。

五、保障安全生產投入，加快老舊設備、工藝更新改造進度，推進安全管理工作的提升

鹽化工老企業生產分廠是一個生產老廠，設備工藝老化、廠房設施陳舊、生產現場作業環境差，存在較多安全隱患，需要加快基礎設施、設備大修、更新改造進度，消除安全隱患，改善員工作業環境。從多次安全檢查結果來分析，隱患主要表現在：人的不安全行為和物的不安全狀態；要消除和控制這些不安全因素，就要保障安全生產投入，進行設備更新和技術改造，以達到設備設施的本質安全。同時，還要進行安全教育培訓投入，通過學習不斷強化崗位員工的安全生產意識，提高安全生產技能。

六、加強安全生產檢查和考核，落實安全責任，不斷提升分廠安全生產管理水平

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關鍵詞：市政工程；工程施工；現場安全生產管理；特點；問題；措施

引言

隨著城市化建設進程的不斷加快，工程規模越來越大，設計越來越復雜，工程造價也越來越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的運用。但是，市政工程施工中存在的影響因素較多，對施工安全有著一定的干擾，經常發生一些安全事故，不僅造成了一定的經濟損失，還會威脅人們的生命安全，為此，一定要重視市政工程現場施工安全生產管理工作的全面落實，實現市政工程施工的經濟效益與社會效益。

一、現階段市政工程施工現場的安全生產管理問題

1、施工環境狹長多變

市政工程是狹長帶狀的線形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作業，但由于整個工程全面開花，各種管線見縫插針而不是齊頭并進展開施工，很難在市政工程施工現場看到流水作業的情景。市政工程施工人員在狹長的工作現場經常發生作業位置調動和角色變換，而道路范圍內的地面就像人們常說的那樣是裝了拉鏈的，多個管線施工單位你方唱罷我登場，在極短的時間里挖開、填上很多次。工人們面對的作業環境說一日三變都不為過。點多線長，企業投入的安全防護設施和措施往往覆蓋不住全場或損壞、丟失得不到及時恢復，導致安全風險增大和安全漏洞增多。

2、安全文明施工不到位

隨著社會的不斷發展與進步，城市居民維護自身權利的意識越來越高，現場施工噪聲大要舉報、施工現場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關部門反映，進而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。

3、施工人員組織觀念、安全意識薄弱

現階段，大部分市政工程施工企業都沒有培養自己企業的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務公司予以勞務分包。而施工人員和項目部之間經常是短期雇傭的關系，施工企業、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現安全事故。與此同時，市政工程施工現場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經常出現違規操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質量。

4、施工現場無法實現完全封閉

封閉施工指的就是阻止大量機動車進入施工進場，在一條道路兩端與一些巷口設置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學校、醫院、企事業單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學習、出行等。然而，在實際施工中，根本就沒有設定相應的限制，導致施工現場有很多人圍觀，同時也是消磨時間的好地方，進而對施工安全產生了一定的威脅，導致施工管理難度增大。

二、加強市政工程施工現場安全生產管理的有效措施

1、全面落實安全管理的規章制度

大部分企業不是沒有安全管理規章制度，只是在進行落實的時候，進行了一定的選擇，致使一些規章制度成為了一種形式，嚴重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業一定要建立相應的組織機構與系統，監督安全管理規章制度的全面落實，并且對相應的職責與權力范圍進行明確，保證各項工作均符合安全管理規章制度的要求，這樣不僅可以實現市政工程施工現場的安全生產管理效果，順利完成施工項目，還可以節省施工成本，提高了工程施工的經濟效益。

2、強化企業最高管理人員的價值觀與安全理念

一個合格的企業最高管理人員一定要嚴格按照國家有關法律法規規定執行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業主、工作人員、社會發展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業最高管理人員一定不要只是片面的追求經濟效益，而對安全生產有所忽視，可以說，安全生產才是企業發展的正確選擇。

3、嚴格落實安全管理“三原則”

3.1 “安全第一、預防為主”的原則。市政工程的安全管理，必須堅持“安全第一，預防為主”的原則，該條原則為中國安全生產的基本方針，對于市政工程來說，不管采取何種管理模式，均須堅持該原則。

3.2 管生產、管安全的原則。安全是生產的前提，確保生產的安全，需要加強安全管理。因此，工程的安全管理人員實現評估作業環境、組織方案和施工工藝等，做安全性評估和判斷，保證施工的安全性。同時，嚴格落實“管生產必須管安全”的原則，避免把安全管理與安全管理分割開來。

3.3 全員參與的原則。工程安全管理是全員安全，因為安全管理涉及人的安全行為，包括自我防護意識與技能。所以，工程安全管理，不但為管理人員的分內事，同時也是全體相關人員必須予以重視和參與的大事情。

4、強化安全隊伍的專業培養

市政工程的安全管理，必須有一套健全的管理人員培訓教育體系，用于培養各級安全管理人才。與此同時，在管理過程中，把工程的安全知識教育、技能教育和安全交底有機結合和統一起來，建立工程現場人員準入制度，從而從源頭上控制安全風險，消除或者盡可能減少企業的不良用工現象，切實提高從業人員的安全素質與技能。

5、規范現場各施工隊伍的施工行為

市政工程所包括的工程類型很多，且這些工程都會受自然環境、人為因素和技術因素影響，對市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必須按照有關管理標準，結合工程的實際情況，明確工程安全管理的要求和標準。同時，對通訊隊伍、電力隊伍和綠化施工隊等，均必須列入安全管理人員的范疇，進而明確安全管理實施的細則，確保在整個施工區域內，實現安全生產、文明施工，確保施工區域內的作業隊伍實施安全的施工行為。

6、加大安全措施資金的投入

在市政工程施工中，要想保證安全生產的順利進行，就一定要制定相應的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應的安全知識與意識，還要保證各類安全防護設備與現場安全維護設施的使用，同時也要購買一些安全生產所需的材料、設備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進行，就一定要投入相應的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護設施的全面到位，進而實現工程施工的安全性、可靠性。

7、強化對安全生產管理工作的總結與評審

在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產規章制度，是否取得了預期的安全管理效果，是否實現了安全生產目標，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護措施，這些問題均與安全管理工作總結與評審有著密切的關系。為此，在市政工程建設中，一定要重視對安全管理工作的總結與評審，為以后相關工作的全面展開提供可靠依據，促進市政工程施工的高效完成。

結束語

總而言之，安全生產是質量與效益的前提與基礎，是一切工作的出發點與落腳點。在市政工程施工中，一定要重視安全生產管理工作的開展，結合施工現場的實際情況，采取相應的安全生產措施，保證施工的順利進行，實現市政工程施工的經濟效益與社會效益。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程；施工安全；生產管理；

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

0.前言

根據事故致因理論，引起事故發生的深層次原因是管理上的不足，目前我國建筑施工安全管理水平普遍比較低，致使建筑安全事故頻發，從而對工程項目的成本、質量及工期產生了不良的影響。隨著我國建筑市場的進一步開放，越來越多的國外建筑企業將參與我國的市場競爭，而高事故發生率將削弱我國建筑企業的競爭力。因此，提高建筑施工安全管理水平，降低事故發生率，是我國建筑企業生存和發展的迫切需要。

1.我國建筑業安全管理現狀

目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與工人健康水平在管理上、技術上的提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與工人健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。

2.我國建筑業安全管理存在的問題

我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。現場安全事故的肇事者和受害者對安全管理條例不明確，針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行的，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源”。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，這些舉措都會削弱安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故頻發。

2.2 重效益、輕安全的惡性思想膨脹

隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益”和“安全生產”二者的關系，對“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位。承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的惡性思想膨脹。

3.我國建筑業安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求的規定追究責任。

3.3 必須理順安全生產管理體制

統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證。全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將多個部門負責監督一個對象的現象改為一個部門監督一個對象，使職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效；最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作向“要我安全我要安全我懂安全我會安全”方向轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。

4.結語

“安全第一、預防為主”是我國安全生產的方針，安全管理是企業管理中的一項重要內容，它包含施工現場的全過程、全方位和全體員工的安全管理。安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國情，是保護勞動者的安全和健康、促進社會生產力發展的基本保證、也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放的基本條件。所有從事施工現場安全管理的人員，要站在講政治、保穩定、促和諧的高度，以對國家和人民高度負責的態度，狠抓安全生產管理工作。

參考文獻

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