安全意識淡薄整改措施范文
時間:2024-02-29 17:48:35
導語:如何才能寫好一篇安全意識淡薄整改措施,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
近期,國鐵集團黨組和蘭州局集團公司黨委召開會議展開“安全生產月”安排部署活動,為迎接建黨一百周年大慶,確保關鍵年份、關鍵月安全工作,項目部根據華澳公司及公司要求,對2020年建設口及現場盯控巡視檢查問題進行全面梳理,自查反思在施工安全管控工作方面存在的缺陷,制定整改措施,具體反思情況如下:
一、安全管理工作中存在的問題
1.政治站位不高,認識程度不夠
當前,面對6月份“安全生產月”,迎接建黨一百周年重要時期,許多工作未做細、做實,相應的在安全管理工作中存在漏洞,造成有時安全上的被動,管理上的失控。這說明項目部在管理工作中認識不夠,憂患意識不強。
2.安全思想重視程度不足
經過分析建設部及項目部現場盯控巡視檢查發現涉鐵工程施工檢查問題居高不下,施工單位管理人員及防護員安全思想重視程度不足,安全意識淡薄,缺乏安全責任心,施工中隨心所欲,未嚴格執行集團公司及地鐵公司施工安全管理規定。
項目部對施工安全管理及視頻管控情況統計日報重點信息未引起足夠重視,未第一時間采取有效措施,督促施工單位整改到位。
3.在安全管理上,超前預測不夠
項目部對首次參與涉鐵工程建設的施工單位不敏感,思想重視程度不足,超前預測不夠。對其普遍存在的鐵路安全意識淡薄,鐵路安全管控規定不清,施工違章蠻干的問題未進行預想、預判、預控。
4.安全管理不到位
施工單位施工負責人、安全員、防護員未及時發現現場存在的問題,存在管理漏洞。施工單位安全意識較低,班前教育和班后總結流于形式,施工單位管理人員和防護人員涉鐵施工應知應會掌握不全面,個別作業人員職業技能素質過低,對安全關鍵點卡控措施落實不到位。
項目部安全評估及安全宣講工作質量不高。對施工單位進行安全評估時未根據項目施工特點和現場實際情況研究制定具有針對性的安全宣講,重復照搬“5678+12”及其他制度。
施工現場盯控及巡視檢查工作不到位。甘肅信達公司檢查出問題,項目部卻未能檢查發現,主管工程師責任心不強,工作存在漏洞。
5.安全反思總結不到位
建設部及項目部現場盯控巡視檢查發現涉鐵工程施工檢查問題居高不下,施工單位同類問題頻發,項目部未仔細反思具體原因,哪里做的不到位導致問題發生。
二、整改措施
項目部針對安全管理工作中存在的諸多問題,通過此次安全大反思,提高政治站位,認真反思、嚴格落實、嚴肅履職盡責,狠抓涉鐵工程施工安全。經過認真分析特制訂以下具體措施:
1.項目部制訂安全信息響應程序,第一時間關注和轉達安全信息,根據具體情況督導施工單位落實整改,并核實整改回復影像資料。
2.根據項目特點,針對性地進行安全宣講、以討論指正的方式消除路外施工單位存在的鐵路安全意識盲區,極力降低普遍性問題發生幾率。
3.通過培訓指導提高項目部主管工程師業務水平,補強單項工作開展質量不高的短板。
4.加大對施工單位施工負責人、安全員、防護員、監理個人獎懲力度,甘肅信達公司問題庫每發現一條問題,考核施工單位相關人員一次,引起管理人員、防護員及監理的思想重視并加強管理意識。施工負責人、安全員、防護員及作業人員多上心,從一些細節入手,做好安全卡控,以預防為主,徹底將隱患頻發問題根治。
5.現場盯控及巡視檢查時,檢察施工單位班前安全警示教育和班后總結會開展情況。要求施工單位必須做好班前安全警示教育和班后總結,細化安全警示教育內容,總結工作中存在不足,樹立正確的安全意識,同時狠抓落實,要求現場所有人員恪盡職守,認真做好本職工作。
6.時刻提醒施工單位注意事項,有問題及時督促整改。要求施工單位要規范作業,保持良好的作業習慣,現場防護員以身作則,不能麻痹大意,盯控自身也要緊盯作業人員人身安全,全過程跟班提醒,持續安全規范作業,確保作業人員的人身安全。
7.建設部、甘肅信達公司及現場盯控巡視檢查發現的問題,落實問題整改“回頭看”制度,主管工程師恪盡職守,杜絕發生的問題再次出現,降低頻發問題的發生率。
篇2
宿舍區域:
1. 學生(教職工)宿舍違規使用大功率電器造成跳閘(斷電)。
2. 樓頂的有漏水現象,宿舍的墻壁上出現裂紋且有漏水現象,容易發生漏電,造成學生(教職工)觸電狀況。
3. 宿舍夜間熄燈休息后,學生在宿舍內、公共廁所、走廊、樓梯口聚伙吸煙,存在嚴重安全隱患問題。
4. 五號宿舍樓門口扶手損壞,頂端較為鋒利容易造成學生手臂刮傷。
整改措施:
1. 出示相應宿舍用電管理條例,學生違反及觸犯予以扣分記過警示處分,如若教職工違反觸犯予以相應罰款處理警告。
2. 盡快聯系相應施工方,催促其盡快處理問題
3. 宿管值班老師熄燈后盡快對每間學生宿舍進行查宿及每隔10~30分鐘安全排查巡視。
4. 扶手損壞區域盡快聯系工人師傅予以維修。盡早磨平。
教學區域:
1. 課間在教室里、走廊上、操場上瘋趕打鬧,易摔跤、撞倒他人、被桌凳、儲物柜、窗扇、墻角碰傷。
2. 上下樓梯、進出教室和校門時,你追我趕、互不相讓,不按規矩進行,易擠傷、摔傷和踩傷。
3. 在走讀教室上課時,讓學生自帶凳子,過樓道時容易碰傷自己和他人。
4. 上下樓梯時,趴在樓梯的扶手上往下滑行,在欄桿邊搭凳子、在凳子上四處張望。極易摔成重傷。
5. 在走廊、教室里跳皮筋、拍球、瘋趕打鬧、把垃圾從窗戶里往外扔,極易讓自己和過往行人受傷。
6. 學生回家與上學沒有選擇較為安全的交通方式,不注意遵守交通規則路上推搡打鬧。
7. 有的學生隨身攜帶較大數目的現金。有的學生離開宿舍、教室時忘記關窗、鎖門。有的學生在操場隨意丟放衣物。目前有校內施工人員出現在教學樓上或校園四處逛蕩。
8. 學校附近設有一個網吧,學生防范意識薄弱,接觸到社會不法分子對青少年的引誘、拉攏、教唆,容易造成侵權和傷害等不安全因素。
9. 學生之間處理問題不當,攜帶管制刀具,用暴力、打斗造成不安全因素。
10. 老師、家長教育方式的不當、處理問題有失公,學生學習、人際關系等出現心理壓力造成學生心理失衡,引發孩子過激行為,出現偏激,造成意外等不安定因素。
整改措施:
1. 主題班會教育:用圖片、事例的形式叫學生易于接受,叫學生自己說自己在校園內和別人追逐打鬧時碰到的不愉快事情,包括自己的感受。
2. 把“走廊樓梯間,嚴禁追逐打鬧,遠離意外傷害”告示牌張貼在樓梯口處,班內利用安全監督員天天監督,天天反饋,天天處理,天天提醒。班主任、配班教師在維護秩序時時刻提醒,碰到有追逐打鬧的現象馬上嚴厲制止。
3. 班主任教育孩子,在教室中、走廊上、衛生間也堅決杜絕跑的現象,利用安全監督員及時督查,在班內進行評比。
4. 經常進行道路交通安全方面教育,可利用晨會課、班會課進行教育。也可收集相關的安全事故材料、出手抄報等形式教育。安全工作需要全體師生共同配合,做個有心人,做個有責任感的人,將安全工作做實,將安全隱患和安全事故消滅于萌芽狀態,以保證正常的教育教學秩序。
5. 班主任在開張班會時要告誡學生不要攜帶較大數目的現金及貴重物品到學校,學生離開宿舍、教室時要牢記關窗、鎖門。在室外不要隨意丟放衣物。
6. 開展網絡安全教育主題班會,列舉相關案例,告誡教育學生禁止與校外社會人員接觸,禁止進入“三吧一廳”,拒絕黃賭毒。
7. 在班內每天排查、收繳有一定危險性的玩具、刀具等
8. 班主任及宿管老師密切關注學生日常情緒波動,并予以談心疏導;設立心理咨詢室,相關負責人對日常前來咨詢的學生提出的困惑,給予相對應的處理辦法和心理教育。
除了上述隱患,學生發生意外傷害的原因與他們日常生活行為密切相關。交通安全意識淡薄、不健康的交往方式(拉幫結派、早戀、網聊等)、打架等危險行為是造成身體傷害的主要根源。此外,自殺傾向、易于沖動、情緒障礙等心理健康問題是導致中學生意外傷害的另一個根源。學生在校園內學習和生活,因為年齡特點,對很多危險因素不可預見,請老師們發現安全隱患,隨時發現隨時解決,并教育孩子可能存在的危險,對危險有預見意識。
總之,我們都要有高度的安全意識,若發現有安全隱患,要及時向學校、年級、老師匯報,防患于未然。一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘長鳴!我們要努力營造出“人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。
西安北大新世紀學校
篇3
為進一步加強施工管理,切實消除安全隱患,預防安全事故的發生,建設單位組織監理單位、施工單位開展安全檢查活動,并針對施工現場開展了隱患排查治理活動,現將安全生產自查的情況匯報如下:
一、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
項目部建立了以項目經理為第一責任人的安全管理網絡和安全生產責任制度、安全管理制度。成立了項目部質安部,配置專職安全員負責現場安全巡視檢查,同時勞務公司配置專職安全員,負責施工現場的安全檢查工作,形成了自上而下的安全保證體系。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
為了把安全生產工作做實、做細,項目部制定了詳細的安全工作規劃和保證計劃,制訂了《安全管理制度》,嚴格執行《安全教育制度》、《安全例會制度》等,編制了《重大安全事故應急預案》,制定了《安全生產責任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責。
目前,項目部各項安全規章制度10余個,齊全且可操作性較強。做到了以制度約束人,以制度管理人,并且堅持不斷地檢查各項安全文明施工制度的執行情況,發現問題及時糾正。不斷提高安全文明施工制度的執行力,來加強安全文明施工管理,杜絕事故發生。
3、安全檢查、隱患排查情況
項目部除了日常安全巡視檢查外,還按照工作計劃定期進行安全綜合檢查、專項檢查等,對于檢查出的問題和隱患及時整改完善,或下安全隱患整改通知書,限期整改,逾期則按照項目部安全管理規定處罰。另根據現場情況,置備各類安全警示標志牌、施工標志牌,在施工現場入口、腳手架上、通道口、電器設備附近等部位放置相應的警示標語牌,提醒工作人員注意,做好自身及他人安全防護,消除安全隱患。
4、安全教育培訓情況
(1)項目部不定期對新進場管理人員和作業工人及時進行了安全教育培訓。隨著施工的開展,又陸續對特種作業人員進行全面安全教育培訓、考核,使工人能夠掌握本崗位的安全生產知識和技能
(2)各施工隊自己進行的班組安全教育活動。
(3)及時對工人進行了安全技術交底。加大了安全教育力度和安全技術交底,使工人了解和掌握各施工作業的危險點、面,嚴格按照操作規程作業,避免安全事故的發生。
二、現場施工安全檢查項目及檢查情況
1、高空作業是否做好防護措施,是否佩戴防護帽、防護繩。
本工程目前施工部位暫未涉及高空作業。
2、電梯井外墻圍欄是否缺失。
無此項。
3、腳手架搭建是否符合力學要求。
本工程目前施工部位暫未涉及腳手架搭建。
4、吊裝貨物、叉車搬運貨物,捆綁工作操作人員是否完全理解安全操作規程。
無此項。
5、墻體拆除作業時,是否存在從底部開始破拆。
無此項。
6、高處有吊裝作業時,下方是否有人旁站監督。
無此項。
7、是否安裝地線保護及地線質量情況如何。
無此項。
8、雨天或地面有水時,工人涉電作業是否佩戴絕緣手套、絕緣膠鞋。
工人均有按照安全操作規程作業。
9、是否存在未接地線的電氣設備及裸露線、開關、保險等。
符合相關規范要求。
10、剩余電流動作保護裝置是否失效。
無此項。
11、升降機廠家有無《升降機制造許可證》和《安裝資格證》資質。
無此項。
12、升降機安全防護裝置是否缺失或失靈,是否經過驗收后投入使用。
無此項。
13、是否安排的專職人員操作升降機,有無特種設備操作證。
無此項。
14、是否定時對升降機開展維護保養并發現問題,及時消除隱患。
無此項。
15、升降機是否存在超載運輸或違規載人。
無此項。
16、是否制定落實升降機安全操作規程。
無此項。
17、工地現場是否張貼限速標志,在工地拐彎處是否加裝廣角鏡。
無此項。
18、
是否制定工地車輛安全管理要求。
符合要求。
19、
是否存在使用泡沫彩鋼板搭建工地宿舍現象。
否。
20、工地宿舍是否存在沖涼使用熱得快燒水、電動車在宿舍內充電。
否。
21、工地建材散落堆放的地方,是否存在工人抽煙。
否。
22、工地消防設施是否缺失或過期。
否。
23、雨污分流、路網改造工程動工前是否與燃氣集團、供水公司溝通銜接,獲得線路圖紙。
我方在施工前已跟相關責任單位進行溝通銜接,確保地下管線情況再進行施工。
三、安全管理中存在的問題
(1)個別人員安全意識淡薄,施工現場仍然存在習慣性違章。
(2)施工材料堆放較散亂,需要進一步規范。
(3)設備定期檢查,各種制度完善;但設備自身檢查資料、記錄不齊全;需進一步完善。
四、采取的整改措施
為確保工程施工安全,消除各類安全隱患,項目部對自查過程中存在的主要問題,提出以下整改措施:
1、?項目部將加強監管,并分批開展安全教育,利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓等方法方式對工人進行安全知識、法律法規等的教育宣傳,提高工人的安全意識和責任意識,杜絕安全事故的發生。
2、施工用電問題將持續重視,嚴查職工宿舍違規用電現象,對于現場線路將進行統一規范布置。
3、加大對習慣性違章的監管力度。加強安全教育和管理監督、處罰力度,必須從思想上提高廣大員工的安全意識。
4、健全和完善制度,促安全綜合治理工作有章可循、落實到位。?嚴格按照安全責任制落實各級、各部門責任。
5、及時按照項目部規定,定期開展安全檢查和隱患排查治理,做好施工現場安全隱患的查找和整改。
總之,通過本次自查發現了項目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。項目部及時進行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一項長期的工作。項目部將繼續嚴抓安全、狠抓安全,夯實安全管理基礎工作,使廣大工人的安全意識得到提高,使安全管理的各項工作和要求得到較好落實,進一步增強其安全責任意識,明確各自職責,為工程施工順利進行提供安全保障。
建設單位:XX街道辦事處
檢查人:
檢查人:
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監理單位:XX技術管理有限公司
檢查人:
檢查人:
。
施工單位:XX建設工程有限公司
檢查人:
檢查人:
篇4
關鍵詞:石油 工程 安全管理
石油工程安全管理一直是石油企業乃至全國備受關注的話題,如何保障人員安全,提高安全管理水平顯得至關重要。許多單位強制實行了石油企業安全生產許可證制度,加強了石油市場的準入控制,并多次加強對石油企業施工現場的生產安全檢查力度,使得事故得到了有效控制。更是重視安全生產的管理,石油中心定期對現場施工管理人員進行安全培訓,通過對各種事故案例分析定期召開安全會議分析安全形勢使得大家懂安全關注安全,把安全管理提到了新的高度。
一、某事故案例
某石油化工助劑總廠是以渣油、蠟油為主要原料,生產90#汽油、輕柴油、液化石油氣、油的國有化工企業。該廠為解決黑柴油脫色問題,決定采用某縣提供的助劑脫色工藝。7月1日上午,廠長董×召集分管生產、安全、設備的副廠長白×和生產動力設備部主任史×、副主任徐×研究黑柴油脫色工藝的實施問題。會上安排白×與生產動力部負責落實。當日下午,白×在生產動力部與史×、徐×研究落實這項工作,決定由徐×制定具體方案并負責實施。會后,徐×編制了脫色工藝并制定了黑柴油處理方案:從307號罐引出一油管,經管道泵打入攪拌罐、加藥罐,再由管道泵打入204號罐沉降脫色。隨后,白×直接安排動力維修車間維修班施工。7月2日11時,廠安全保衛部副主任崔×巡查時,發現施工人員在204號罐附近從事電焊作業,便查驗施工人員的“動火票”,發現是由油品車間主任助理張×簽發的二級“動火票”。崔×認為動火地點屬一級動火區,需辦理一級“動火票”,在204號罐未加盲板的情況下,即在二級“動火票”上簽字改為一級“動火票”。當日17時左右,安全保衛部主任董×、副主任崔×在廠區巡查時再次來到施工現場,看見白×也在現場,施工人員正在進行電焊作業。18時40分左右,施工現場204號罐發生爆炸起火,將308號柴油罐引燃,造成現場作業10人死亡,1人重傷,燒毀500立方米油罐2個,建筑591平方米,輸油管廊500余米,柴油360噸,過火面積6000平方米,直接經濟損失219萬元。
這是一起因違章指揮造成的重大責任事故。在黑柴油脫色工藝改造過程中,電焊作業引爆204號罐內可燃油汽引起爆炸起火,這是事故發生的直接原因。該企業在制定的黑柴油脫色工藝方案中沒有提出安全要求,在焊接通向204號罐管道時未加盲板隔絕;安全保衛部在車間未制定安全措施和未加盲板的情況下,就簽定了“動火票”施工,致使204號罐中的可燃油蒸汽體遇明火爆炸,是造成事故的主要原因。黑柴油脫色工藝實施過程中,分管廠長和項目負責人違章指揮,在未與204號罐隔絕的情況下,安排職工安裝、焊接黑柴油脫色設施,對施工中違章作業現象制止不力,是造成事故的重要原因。
二、施工安全管理存在的一些問題
1.人員方面
施工隊伍參差不齊安全意識淡薄,部分分包隊伍施工人員安全意識淡薄,承建單位缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員,使施工人員得不到足夠的安全生產培訓,因此造成一系列的安全事故。
2.施工現場
施工現場不規范,私拉亂接成習慣通過幾次典型的安全大檢查可以看出,不安全環境隨處可見,如暫設用電私拉亂接、施工機具材料等隨意擺放,暫設與料場距離過近,消防設施不齊全等等
3.管理方面
安全管理執行不到位,安全生產體系形同虛設此現象較為普遍。安全管理沒有得到認真落實,抓安全往往只是停留在口頭口號上。從安全檢查來看施工方部分安全員屬兼職人員,安全力量投入還需提高,且承建單位普遍存在有制度不健全、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施無針對性、安全檢查不徹底等缺陷,這些間接的因素往往會演變成為導致事故發生的直接因素。
4.施工方面
趕工期搶進度、安防設施不全、安保投入不足因為工程進度要求隨意壓縮工期,無形中加重了工人的勞動強度,造成夜間施工、冬季施工頻繁,從而也增加了安全隱患。
5.圖紙方面
圖紙多變,導致重復施工基礎建設面臨各方面情況較為復雜,常出現圖紙更改致使重復施工,如此一來容易產生組織協調不力或斷檔,施工人員情緒怠慢等現象,間接產生安全隱患。
三、石油工程各階段安全管理
如何提高石油工程安全管理水平,控制安全事故發生,必須從設計到竣工各個階段抓起把安全風險最小化。
1.設計階段安全管理
石油工程設計涉及選址、確定使用需求、結構安全等相關內容,設計合理與否直接影響項目投資、建設速度和施工條件,故從設計階段就應該嚴格把好安全關,充分考慮安全因素。從現在石油項目來看,以后的老改維修項目將越來越多,在這種形勢下,設計部門應當在設計中充分考慮后期老改維護問題。
2.工程招投標階段安全管理
中標隊伍整體素質將在很大程度上影響項目的質量、 安全,對該階段的安全管理要重視對施工單位資質的審查,嚴防不符合工程資質要求的單位競標甚至中標,要重視對施工單位資金能力考察,重視對施工單位技術力量、所擁有的機具設備的考察,通過嚴把招標關減少安全問題發生。
3.施工階段安全管理
在施工階段存在諸多不安全因素,因此必須采取有效手段確保現場施工安全。
3.1施工方必須制定一套合理有效且可操作性強的安全規章制度,而不僅僅是應付檢查的過于籠統的規章制度。
3.2施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件都必須有專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。
3.3安全培訓教育必須做到全員長期性開展。安全培訓應該以典型事例典型工序為培訓的主要內容,安全教育應當面向施工現場的所有人員,應當貫穿于施工的各個階段,做到全天候、 全方位、 全過程管理,并作為一種長期工作來抓。通過長期安全教育,施工人員才會形成安全意識,了解該工作可能發生的安全狀況以及如何進行自我保護;了解違章操作可能誘發的一系列嚴重后果。
3.4加強風險評估,做好重點管理。 石油施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險,作出評估,并對每個項目具體化,做好安全防護和重點管理。
3.5保障足夠的安全投入。 必須保證安全設施、 安全技術設備以及職工生活設施的配備,同時還要注意為操作人員配備符合國家標準的勞動保護用品。
3.6做好安全檢查工作。
3.7搞好 “五定” ,認真落實。對查出的安全隱患要做到“五定”,即定整改責任人,定整改措施,定整改完成時間,定整改完成人,定整改驗收人。
4.竣工驗收階段安全管理
竣工驗收階段要嚴把資料關。對于施工安全資料造假的;施工安全技術方案或安全檢查憑經驗不按規范標準執行;安全資料零亂不堪等現象定要嚴抓嚴辦。
篇5
一、要正確認識安全生產面臨的嚴峻形勢,增強緊迫感。
今年上半年,我街道安全生產工作在同志們的努力下,取得了明顯成效。街道各有關部門、企業安全生產工作成績也比較明顯,我們組織的安全生產月活動、安全生產大檢查以及安全生產專項整治工作,總體進展都比較順利,取得了一定的成效,尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊,全街道安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢。但是,我們對取得的成績切不可高估,對面臨的安全生產形勢要始終保持一個清醒的認識。一是應看到當前存在安全問題仍很突出,上半年事故次數、死亡人數、受傷人數及直接經濟損失均明顯上升,安全生產形勢依然嚴峻。今年上半年發生事故起,死亡人,受傷人,特別是近兩月來連續發生幾起重大事件,已給我街道的安全生產工作敲響了警鐘,二是當前我街道安全生產工作中存在的問題還很多,我們的安全管理比較薄弱,對安全生產的投入不足,機制沒有跟上,從業人員的素質有待提高,這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀,我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識,始終不放松安全生產工作。
二、要深入分析安全生產存在的問題,提高責任心。
⒈安全生產觀念淡薄,企業安全防范體系不健全。部分企業負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理,安全生產意識不強,工作勁頭不足。不少企業內部嚴格來說安全規章不健全,廠部與班組、班組與職工的綜合協調機制尚未形成,安全預警救援機制建立不完備,監督檢查機制不健全,一旦發生事故勢必手忙腳亂,難于對付。
⒉安全培訓工作未落實,操作人員素質不高。不少企業對街道安全培訓不予理睬,參加安全教育的企業瘳瘳無幾,街道發送的“安全生產法”認真學習的也不多;企業操作人員業務素質高的不多,安全意識淡薄,自我防范能力差,有的操作證早就過期,有的根本沒有;企業安全生產無專人負責,臨時調配的人員技術水平又顯然跟不上去,甚至一些企業內部經常發生違章指揮、違章操作的現象。
⒊安全生產責任心不強,安全措施不到位。有很多企業重效益、輕安全,安全生產工作流于形式,沒有真正從實效上下功夫,從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎設施建設滯后。有的企業滅火器械不多,品種不齊,企業職工又大多不會使用;還有的企業滅火機藥效早已過期,成了應付檢查的“擺設”。一些企業電線老化,線路零亂,開關閘刀殘缺不齊。企業簡易升降機設備老化,露天安裝、沒有防護門,沒有警告牌的大有存在諸多安全隱患,稍有不慎,后果令人堪憂。
三、要全面落實安全生產整改措施,提高安全意識。
⒈充分認識安全生產工作的重要性。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”安全生產工作是一項極具經濟意義的工作。安全無小事,一旦發生安全事故,或造成人員傷亡,或造成財產損失,甚至兩者兼而有之。我們不少企業就因為一次安全事故的發生,其損失比全年利潤還多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一個企業。大家要認識到,安全事故出不起,前幾起安全事故血的教訓需要我們認真吸取,各部門、各企業必須高度統一思想認識,切實加強領導,重視安全工作,真正擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系。在加快經濟發展的同時,把抓好安全生產作為提高經濟增長質量和效益的一個重要舉措來抓,作為保穩定、促發展的一個重要環節來抓。
⒉提高企業安全生產主體責任意識。各企業負責人要深入貫徹《安全生產法》,繼續推行注冊安全主任制度,切實落實安全生產責任制,不斷完善企業安全生產設施、安全生產應急預案和安全生產長效機制。始終堅持“安全第一,預防為主”的生產工作方針。加強企業各級人員多種形式的技術培訓,努力使他們達到專業化,提高危險防范能力。各企業要深入開展安全生產自檢活動,對檢查中發現的問題和事故隱患,必須確保整改到位,對一些老舊隱患設備要堅決予以更換。下一步,企業要建立提取安全費用制度,提取的安全費用,主要用于安全設施及安全生產技術措施落實經費,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監控等。要依法加大生產經營單位對傷亡事故的賠償,建立自覺防范傷亡的機制。另外,還要實行企業安全生產風險抵押金制度,對特定企業收取一定數額的安全生產風險抵押金,企業生產經營期間發生安全事故的,轉作搶險救災和善后處理資金。
篇6
關鍵詞:經濟發展 社會化 校園火災 防火措施 避免火災發生
近些年國內外火災的頻繁發生,造成經濟直接損失高達數億元。而教育事業是整個國民經濟社會的重要組成部分,這就需要學校加強健康發展和安全經營,這樣才能構建和諧、文明的社會。在以人為本的大背景形勢下,就要靠提高科學發展,來增強校園消防安全意識。
1 校園消防安全的現狀
1.1 學校是學生集中學習的場所,人員密集,因此一旦發生火災,就會造成群死群傷的嚴重后果。
1.2 火災易發生的地方多是實驗室、圖書館和教室等學生活動的建筑。這些建筑一旦發生火災,由于易燃物品較多,火勢很難得到控制。
1.3 由于傳播范圍廣,所以發生火災事故后就會造成較大的影響。學校學生多為未成年人,消防意識淡薄,自防自救能力較差。因此,一旦發生火災事故,就會出現不可預測的后果。
2 校園火災的原因
2.1 師生的消防安全意識淡薄。大部分教師和學生都沒有消防安全意識,存在火災災害離自己較遠的僥幸心理,因此缺乏火災安全意識。為此學校就需要培養師生火災安全意識,在學校定期舉行消防知識的培養,這樣才能使師生從思想深處對火災重視起來。以避免學生認為在學校只有學習成績好把消防安全問題拋之腦后的心理,這樣才能真正地控制消防安全問題。
2.2 存在違反學校安全管理制度的行為。很多高校火災的發生,主要就是因為師生在校園使用違章電器等現象造成的。有的師生為了方便省事,就在宿舍使用大功率的電爐、熱得快等電熱器,使得電線超載導致發生火災;隨著學生宿舍電器的普及使用,造成學生亂接電線,增加線路負荷,這樣負荷運行的線路極易出現絕緣老化現象,就會大大提高火災發生率;高校男生隨意丟棄煙頭導致火災發生的現象也較多,因為煙頭一旦與可燃物體接觸就會肆意焚燒雜物釀成大火。
2.3 消防知識貧乏。很多學生對電氣的基本知識了解甚少,就造成潛在的火災隱患,例如部分大學生用銅絲替代保險絲、照明燈距離蚊帳較近、長時間使用充電器充電等都埋下了火災的隱患;宿舍火災的發生,很大一部分都是由小到大,由弱到強逐步形成的。而火災形成一般經歷四個階段:初起、成長、猛烈、衰變,其中前三個階段是造成火災危害的關鍵時期。一般初期的火災是最容易撲救的,但是很多大學生平時沒有進行消防安全知識的學習,因此不懂得滅火常識,一旦發生火災危害不懂得如何進行處理,導致失去最佳的滅火時機,以致于小火發展成火災。
3 學校消防安全的防火措施和具體方法
3.1 學校要進一步明確職責,落實責任,并加強消防安全管理。各級教學主管部門和學校要重視本單位消防安全意識的培養,這樣才能保證學習工作的環境足夠安全。我們在保證安全的原則下進行新發展,才能把防火安全問題作為重要問題處理,切實加大對防火安全項目的投入力度,配齊消防器材,建立完善的消防安全管理制度。學校應對人員密集的場所等重點部位的消防管理加大力度,對易發生火災的教學樓、學生宿舍、食堂、健身館和多功能報告廳等人員密集場所,以及實訓室、計算機房、電教中心、圖書館、展室、檔案室等消防安全重點部位,按照《規定》嚴格實施消防安全管理,以此配置消防設施和消防器材,進行防火標志以及疏散通道、安全出口指示標志等標志牌的完善,做到應急照明和消防車通道完全符合國家消防技術標準和管理的規定,確定消防安全管理負責人制度。對進入實驗室的學生很有必要進行安全技能和操作規程的培訓,這樣把火災隱患扼殺在初期。組織大型活動或外出活動的時候要建立健全消防計劃申報批制度,以做到消防工作檔案的完善,避免存在消防安全隱患,使消防安全的各項規范管理得到落實,做到活動萬無一失。
3.2 加強消防防范措施。我們在加強消防措施的管理過程中,要做到落實消防設施和消防器材的配置、維護工作,以此保證器材數量以及質量是否合理合格,避免校園存在的火災潛在隱患。院領導還要堅持帶班、堅持24小時值班制度,建立健全門衛、校園巡邏和督查等制度,堅持外來人口登記管理制度等,確保學校的安全。在節假日等重大節日以及特殊、敏感時期要更加做到安全防范工作,這樣才能把火災危害安全的苗頭消除在萌芽狀態;其次就是建立完善的大型活動和外出活動的申報批制度,真正健全學生安全外出制度;最后就要完善校園進出卡制度、學生公寓管理以及用電等處罰規章制度,杜絕一些不良行為,以此保證學生從每個環節養成安全意識。
3.3 加強與消防部門的聯系溝通,加大檢查整改力度。為了確保消除安全隱患,就要加強與各個部門的緊密聯系,如公安局、安全局、綜治委等,已達到信息渠道暢通;還要定期參加安全會議,以此加強安全防范工作,真正做到與校園消防工作相輔相成,確保校園安全工作穩定有序進行。為了做到消防安全自查自糾,就需要各系部、處室等自行開展火災隱患的排查工作,并制定出自行的安全措施。還要加強對校園消防措施、器材以及滅火器具等進行全面的大檢查,對于堵塞或占用消防安全通道以及違章使用的電器等易燃物需要整體進行整改,以此保證線路正常運行等。這就需要主要領導和分管領導親自帶領有關部門人員進行拉網式堅持,查出隱患后,應責令限期整改。與此同時,更要積極配合上級消防管理部門進行整體清查,及時提出消防安全隱患的整改措施,真正建立起“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的消防管理機制,為學院的科學發展創造良好的環境。
3.4 加強宣傳教育,并制定適合學校的滅火和應急疏散預案,將防火培訓、疏散演練形成制度化。加強宣傳教育活動,提高師生員工的防火安全意識。學校除了將《消防法》納入正常的消防安全教育教學計劃,還需要定期組織師生進行安全意識學習,真正從根本上增強師生消防安全意識,防止火災悲劇再次在校園出現。學校還要通過消防知識的宣傳教育活動,使學生了解、認識到火災發生后的嚴重后果,這樣才會引起真正重視和消除火災安全隱患的強烈意識。也只有真正認識到危害,才能進行學習,因此發生火災后,學生就會做到如何逃離現場,如何營救他人等基本常識,真正做到遇到險情臨危不亂。
3.5 保證消防經費投入,完善消防基礎設施。安全有效的消防設施是保證師生人身安全和學校財產安全的重要因素。因此教育管理部門要將消防經費納入學校日常開支計劃中,要加大專項資金的落實和資金的專用,必要的時候要對滅火器材進行統一的詳細檢查,因此就需要每年投入一定的資金對消防器材進行維護和更換,比如添置滅火器、維修滅火器具等,做到滅火器材沒有老化等現象的存在。
青少年學生是祖國的希望,因此,在他們的成長過程中,就要保證他們生活學習環境的安全健康,這也需要學校、政府和全社會的精心愛好和保護,以此提高學生的安全意識和自我保護的能力。而教育事業是整個社會的重要組成部分,因此學校的健康發展對社會的穩定有著重要的影響,其中學校的安全工作尤為重要。在進行校園消防工作長效機制構筑時,我們必須要堅持不懈的全面開展社會消防安全教育意識,做到未雨綢繆,以此提高消防安全教育的宣傳,確保制定可行的消防安全措施,不斷加強教育宣傳的廣度和力度,以此強化消防意識,使消防知識得到普及,使更多的人真正了解消防、重視消防,構建和諧的學習環境。
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[關鍵詞]安全 監督 機制
中圖分類號:TD327.3 文獻標識碼:TD 文章編號:1009914X(2013)34043901
1 安全管理現狀分析
1.1 安全責任意識淡薄,安全監管不力
不少領導在思想上沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責任意識,對安全生產工作只停留在一般工作布置上、文件上,甚至是口頭上。在衡量企業發展時,往往是看效益的多、看安全投入的少;看政績的多、看彌補安全欠賬的少。而安全管理監督機構存在人員不足、人員素質參差不齊、缺少直接處罰權限等問題,造成安全監管不力。
1.2安全管理基礎薄弱,安全投入不足
企業由于為追求短期利益,抱著僥幸心理組織生產,甚至滋生在安全生產上“寧愿賠錢,不愿花錢”的思想,不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,安全投入嚴重不足。企業安全生產管理機構不健全,專職安全管理人員配備不足,甚至沒有現場安全監督人員,安全保障體系不健全,安全防護設施不到位,安全教育培訓不落實,安全管理基礎薄弱。
1.3安全檢查形式化,督促不到位
安全管理部門人員偏重于開展表面安全檢查,臨時性的運動式檢查,檢查一陣風,走馬觀花,流于形式,不深入查違糾章,或者發現問題大事化小小事化了,檢查不留痕跡,即使發現隱患也未及時提出具體整改措施、落實整改責任人、限期整改。
1.4 員工素質不高,安全意識不強
現場從業人員素質相對較低,安全意識不強,大多具有聽天由命的思想,于是,作業過程中導致有令不行、有禁不止、違規操作屢屢發生,埋下了事故的種子。個人行為的隨意性和盲目性,是安全隱患的根源。在失去監督時,行為的隨意性和盲目性會得到進一步的放任,違規、違章、違紀的幾率更大,更易犯錯,最后導致事故的發生。
2 提高認識,建立安全監督管理機制
2.1 強化領導的責任意識,充分認識安全生產的極端重要性
大量慘痛的事故教訓也告誡人們,生產經營活動及其參與者具有復雜性,人們一旦在思想上稍有麻痹,安全事故就可能在身邊。因此,單位領導心中必須時刻裝著安全,必須充分認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性,不能只簽字,沒有行動;只發文,沒有落實。領導在安全生產工作中要以身作則,嚴格執行規章制度,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,當生產和安全發生矛盾時,必須先處理好安全問題。
2.2 加強基礎建設,提高安全監人員管理素質
加強組織機構建設,建立一支相對穩定的、比較專業的安全監督隊伍,安全監督人員的管理素質高低直接關系到安全管理水平的高低。重用人才、專才,把一批文化程度較高,責任心強,具有較高生產管理技能和精通安全管理規程的人充實到安監隊伍中。同時,加強安全監督人員的業務能力培訓,提高其監督能力,要讓安全監督人員懂理論、懂現場、善于發現問題、敢于發現問題,使其能夠在生產全過程檢查中及時發現不安全因素,從而真正履行安全監管職責。
2.3 建立健全規章制度,做到安全監管有章可循
建立以安全生產責任制為基礎的、比較完整的、切實可行的安全生產規章制度,包括安全生產工作規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎懲制度,并定期檢查。要用制度管人、流程管事,做到安全監管有章可循。同時要采取措施確保制度的有效落實,做到有章必循,違章必究。
2.4 加強安全教育培訓,增強全員安全生產意識
安全教育培訓是實現安全生產管理工作規范化、程序化、科學化的最重要的基礎工作;是企業提高從業人員安全意識和安全技能,降低各類傷亡事故的重要手段;是實現企業全員安全管理的有效途徑;是企業發展的必要條件。單位應建立安全教育培訓制度,制定符合單位實際的安全教育培訓計劃,加強對施工現場從業人員特別是外協人員的安全教育,不要走過場,敷衍了事,應付檢查。要形成有效且可持續改進的教育機制,在思想意識上為建立安全生產長效機制奠定基礎。
2.5 創新安全監督檢查模式
2.5.1 從預防著手規范檢查制度
做好安全生產工作,必須從預防著手。因為事故后的檢查、處罰和補救都不能免除事故給國家、集體和家庭帶來的損失以及個人身體、心理上所受到的傷害與創傷,因此要著重于事故的防范,這也是安全生產工作的出發點和歸宿。系統、有效的安全檢查是發現事故隱患、控制事故發生的有效途徑,因此單位要形成規范的安全檢查制度,要在落實上級規定的安全檢查內容、形式和頻次等要求的基礎上,積極創新安全檢查的理論和模式。
a)檢查制度要創新。要定期組織各單位、部門安全員進行巡檢、互檢,及時發現問題并及時匯報處理。
b)檢查形式要創新。要做到每次檢查有針對性、有方案、有結果、有反饋。
c)檢查的內容要創新。不但要查出明顯存在的隱患,更要查出安全管理制度、操作規程缺陷等潛在的安全隱患。
2.5.2 發現問題及時整改
針對檢查中發現的問題和隱患,及時進行整改。要實行“三定”,限期對所存在的問題和隱患進行整改,確保把安全隱患消滅在萌芽狀態。同時,對惡性違章、重復性違章要作為未遂事故來處理,按“四不放過”的原則,執行“說清楚”制度。
2.6 健全完善安全責任考核、激勵機制
在新形勢下,單位要搞好安全工作,離不開經濟杠桿的調節作用。為此,要進一步建立健全安全責任獎罰機制。如通過實行安全生產目標管理考核,設立用于安全生產的專項獎勵基金,對完成目標任務、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵;對于安全責任落實差、安全工作搞得差的單位和個人給予處罰,必要時給予警告。
2.7 建立健全安全責任追究機制
建立健全安全生產事故責任追究制度,并嚴格執行,鐵面無私。對于事故要嚴格按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任。首先從各級領導責任查起,并把安全工作的好壞直接與各級領導利益掛鉤。同時,對事故責任人也要進行責任追究,把各項安全指標完成情況納入干部考核的重要內容。
3 結語
建立安全監督管理機制是一項系統工程,涉及制度的制定和執行、安全監督管理水平和員工安全意識等諸多方面。因此,只有涉及石油行業安全生產的方方面面問題都得到了解決,并共同發揮作用,才能形成真正意義上的安全監督管理機制,最終確保安全生產形勢持續穩定。
參考文獻
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[2] 鄭希文.安全生產管理,北京:冶金工業出版社 1997
篇8
關鍵詞:SHEL模式;消毒供應;安全管理
CSSD是醫院內承擔各科室所有重復使用的診療器械、器具和物品的清潔、消毒以及無菌物品供應的部門[1]。CSSD既是醫院的"心臟",要不停的循環運轉,也是醫院的"肝臟",將污物解毒并排出。CSSD是醫院感染控制的重要環節,其工作質量直接影響醫療安全,關乎著醫院的生存和發展。
20 世紀末,日本醫療事故管理委員會提出 SHEL 模式,即S-soft: 軟件部分:醫務人員業務素質和能力;H-hard:硬件部分:工作的場所;E-environment:臨 床 環 境;L-liti-gant:當 事人及他 人[2]。我院CSSD以安全管理為抓手,應用SHEL模式分析不安全隱患的發生原因,制定相應整改措施,包括改善工作環境;優化工作流程;培訓專業知識;強化安全意識;加強與相關科室的溝通等,取得了一定的成效。
1資料與方法
1.1一般資料 本院有床位900張,消毒供應中心共有員工28人,其中,護理人員19人,消毒員3人,下收下送工人6人;年齡20~55歲,平均40.8歲。技術職稱:主管護師8人,護師6人,護士5;消毒員均為初高中水平;工人均識字,能勝任相關工作。
1.2方法 應用 SHEL模式分析CSSD安全隱患的發生原因,制定整改措施,見表1。
1.2.1 CSSD 存在的安全隱患
1.2.1.1人員方面 CSSD以年老體弱,需照顧人員為多,工作責任心不強,安全意識淡薄;安全防護措施不到位;學習及接受新知識、新技術的能力欠缺,專業素質參差不齊。自我意識及經驗主義嚴重,工作隨意性較大,存在一定的安全隱患。
1.2.1.2管理方面 規章制度不健全,不具體;工作流程不合理,不規范,員工執行力不夠;應急預案停留在口頭培訓,無實質性演練;護理質控不到位,缺乏有效管理措施等。
1.2.1.3 環境方面 環境不良也是影響安全方面的因素之一。如去污區存在潮濕,器械分類時出現高噪音及職業暴露,去污用的有毒氣體和液體,滅菌區的高溫等。使 CSSD 人員面臨物理性,化學性,生物性危害因素,如操作不當或防護不到位,會直接影響自身安全。有研究顯示,高強度的噪音對人的神經系統、心血管系統、內分泌系統、消化系統以及視覺、智力等都有不同程度的影響[3]。
1.2.1.4 設備方面 隨著標準出臺,CSSD由分散式向集中式管理轉變,工作量大大增多。各類清洗,消毒,包裝、滅菌等設備的增加,投入使用,規范操作,維護保養等,都有相應要求。加之高壓滅菌設備帶壓運行,有一定的危險性,如使用不當或疏于管理,會直接影響工作質量,甚至引發事故,危及人民群眾生命財產安全。
1.2.2 改進措施
1.2.2.1業務素質和能力(S) 加強全員綜合素質的提高,保障醫療安全舊:綜合素質教育包括職業道德、專業技能和法律意識的教育。CSSD采用分層次培訓的方式,分基礎培訓和專業培訓,圍繞2009年中華人民共和國衛生部下發的3個強制性執行標準,江西省醫院消毒供應中心評估標準,消毒技術規范等。N0-N1級及入科1年內護士的培訓以基礎培訓為主,內容有工作環境;工作職責;規章制度;操作流程;應急預案及護士條例等。N2~N3級及CSSD工作1年以上護士的培訓以專業技能培訓為主,內容有手術器械的認知;精密儀器的保養及管理;各種管路的合理處置;清洗、消毒、滅菌質量的監測;與臨床科室的溝通等。N3~N4級護士及護士長對工人進行相關知識的培訓,強調與臨床科室的溝通及下收下送的規范與安全。科室下發"醫院消毒供應中心崗位培訓教程",人手一冊,組織大家學習并指導自學。N0~N1級護士每月理論考試,每季操作考試。N2~N3級護士每季理論考試,每半年操作考試。安排科室內進行理論及操作考試競賽,鼓勵積極參加省市消毒供應中心組織的專業競賽。不斷強化工作人員對CSSD工作重要性的認識和安全意識,使大家從被動地接受安全管理檢查轉變為自覺維護工作安全秩序,加強全員的安全教育,增強安全意識,把安全文化融入平時的工作中。
1.2.2.2工作場所(H) 將環境管理和設備管理納入安全管理的體系中,工作環境的優劣,嚴重影響CSSD的工作安全。完善硬件建設,布局合理、各種標識清晰、環境安靜、光線充足[4],環境衛生學監測結果達標,消除影響工作質量的環境因素。
幾年來CSSD添置的設備越來越多,越來越復雜,要求也越來越高。將每一臺設備的操作流程懸掛于設備旁,便于查詢,嚴格按照流程認真操作,加強在使用過程中的維護和保養,發現問題及時處理,保持設備性能的完好狀態,才能使工作人員從繁瑣的勞動中解放出來,提高工作效率,減少因設備故障引發的相關事件,確保醫療安全。
1.2.2.3臨床環境(E) 完善護理質量管理體系,在各區域建立安全提示標識,如在相應區域醒目位置張貼"小心刺傷","小心燙傷","質量就是生命"等溫馨提示,完善后的崗位職責和操作流程更加明細,使各區域人員有章可循。完善的安全工作制度是護理安全管理的重要保證[5]。工作制度化,常態化,標準化,規范化,強化人員的安全意識和自我防護意識,為 CSSD 的安全管理奠定了基礎。
1.2.2.4當事人及他人(L) 根據各科室器械使用的特點及時間段,合理安排人力資源,實行彈性排班,加強重點時段、薄弱環節的監管力度;加強與臨床科室的溝通、交流,將CSSD人員分組搭配,直接與所分管的臨床科室對接,主動征求意見和建議,盡最大努力滿足臨床需求,提高滿意度。
2結果
見表2。
3討論
3.1應用 SHEL模式可以分析出發生護理差錯原因及其影響因素,從而找到避免發生護理差錯的對策 。如根據SHEL 模式 4個要素的分析,護士能清晰地了解發生管路滑脫原因,制定改進措施,重新修訂的管路護理流程簡單且突出關鍵點,便于記憶[6]。
3.2實施SHEL模式后,護士的護理知識得到鞏固,安全意識得到強化,通過對安全事件進行分析,促使護士提出可行性措施[7]。
3.3護士長對護士進行不定期檢查,對不安全質量進行分析討論,分析護理中存在的問題和潛在問題,及時采取相應措施,符合王秀等人的報道[8]。
3.4本研究運用SHEL模式對CSSD60例安全隱患的發生原因分析顯示,S(100%),H(48.3%),E(26.7%),L(73.3%)。從客觀事實出發,將導致該類事件發生的因素逐個分析,更好的從問題的根源出發去制定適宜的防治對策,針對性開展相關防范措施,降低差錯事件的發生率,提高臨床滿意度。有研究表明,醫療單位應用SHEL模式進行分析并制定防治措施后,院內安全防范工作效率得到明顯提高[9]。
安全為質量服務,質量需要安全保證。CSSD 的工作質量關乎著一個醫院的生存發展。安全管理是 CSSD 的工作永恒的主題和不斷追求的目標,保證工作質量,保障醫療安全和工作人員自身安全,是其工作中的重中之重。
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篇9
剛才,縣消防大隊教導員同志通報了年全縣火災形勢和相關火災案例,縣公安局副局長吳杰同志通報了全縣構筑社會消防安全“防火墻”工程的相關情況,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見:
一、居安思危,清醒認識消防安全的嚴峻形勢
縣政府把消防安全作為安全生產工作的重要內容,制定了《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程三年規劃實施方案》,并下發了《關于構筑社會消防安全防火墻工程實施方案的通知》。公布了市、縣級重大火災隱患整改單位,進行掛牌督辦。各有關部門積極參與做好消防安全工作,在深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治、建筑消防設施專項治理等方面發揮了積極的作用。各鄉鎮、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,進一步完善消防安全責任制,加強農村和社區消防安全工作,深入開展居住出租房火災隱患排查整治,狠抓重大火災隱患整改,推進消防基礎設施建設,全力做好上海世博會消防安全保衛的相關工作,不斷提高社會單位消防安全管理水平,確保了消防安全形勢的持續穩定。今年月-月日,全縣發生火災事故起,死亡人,直接經濟損失萬元,三項指標較去年同期均有所下降,為全縣經濟社會發展和群眾安居樂業創造了良好的消防安全環境。
但是,安全生產工作任何時候都不能有絲毫松懈,絕不輕言樂觀,要居安思危,從“零”開始,清醒地認識到,全省火災起數還居高位,較大事故還時有發生,火災損失還比較多。剛才通報的火災形勢,反映出消防安全基礎薄弱的狀況尚未得到根本改觀,還存在不少薄弱環節。工作一有松懈,火災事故就可能反彈。
在政府部門履行消防工作職責方面。一些鄉鎮、部門還存在重視不夠、力度不大、措施不到位等現象,忙于應付。個別行業主管部門對本行業、本系統消防安全工作存在研究不夠、部署不實、檢查不多等情況。部門聯合執法和信息溝通等工作機制尚未真正形成。
在基層消防安全工作方面。一些鄉鎮貫徹落實《省社會消防組織管理辦法》不夠到位,多種形式消防隊伍未按要求建立,有些地方已經建立但經費保障等方面不落實,導致無法正常運行。
在公共消防設施建設方面。一些地方的消防規劃實施責任不明確,設施建設、維護和保養投入不到位,導致公共消防設施特別是市政消火栓數量跟不上經濟社會發展的需要。一些城市道路擁堵,居民小區停車多,占用消防通道,影響滅火救援。
在社會單位消防安全管理方面。一些單位法定代表人、安全管理人消防安全責任意識不強,日常管理職責不落實。消防行政審批制度改革后,一些單位通過更改信息、反復備案逃避消防監管,造成一些建設工程形成難以整改的先天患。一些單位在推進消防安全“四個能力”建設過程中,積極性不高、主動性不強,推一推、動一動。火災隱患還大量存在,雖然已經整治消除了集中連片“三合一”現象,但“三合一”場所產生的條件還客觀存在,整治工作仍然不能松懈。
在社會消防安全意識方面。群眾消防安全意識不強特別是逃生自救知識缺乏的局面仍然沒有得到根本性扭轉,尤其是大量外來務工人員以及老人、婦女、兒童等群體,消防安全意識相當淡薄,逃生自救能力相當薄弱。
當前,冬季即將來臨。受天氣、居民生活習慣、企業生產經營狀況等因素影響,冬春季節歷來是火災高發時期。各鄉鎮、各有關部門要時刻保持清醒頭腦,始終繃緊消防安全這根弦,絕不能有絲毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火災事故的教訓,舉一反三,找準薄弱環節,抓住要害,進一步研究采取有效措施,努力促進消防安全形勢持續穩定好轉。
二、突出重點,全面開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”
根據上級有關規定,針對當前消防安全形勢,我縣決定今冬明春在全縣范圍內組織開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”。此次行動由防火安全委員會統籌協調、牽頭組織,各有關部門具體實施。重點要做好以下五項工作:
(一)全面開展冬季消防安全大檢查。一是組織發動各單位和企業開展防火安全自查。各行業主管部門要對本部門、本行業、本系統冬季防火措施落實情況進行檢查。二是組織有關部門開展消防安全大檢查,針對圣誕、元旦、春節期間人員流動量大、物資大量集中,社會單位和居民用火、用電、用氣驟增以及燃放煙花爆竹等情況,督促落實消防安全責任以及各項措施。三是組織對消防安全重點單位進行集中檢查,重點檢查賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆單位。四是組織對小門面房、小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災多發場所進行一次抽查。
(二)深入推進出租房屋消防安全整治。考慮到目前工作進展情況,決定將原定今年月底結束的居住出租房屋消防安全綜合整治工作延期三個月,與冬防一并結束。這一期間,重點是要抓好已排查出的居住出租房屋火災隱患的整改工作。各鄉鎮要逐一落實火災隱患的整改責任,明確整改期限,確保整改措施落實到位。公安消防部門要發揮技術專長和職能作用,加強對隱患整改工作的幫助指導,加強督促檢查。特別是對生產、儲存、經營場所與居住場所設置在同一建筑物內的,應當督促采取防火分隔等技術改造措施,達到國家工程建設消防技術標準要求。整改完畢,要組織進行檢查驗收,檢查驗收結果向社會公布。同時,要發動相關部門的基層站所和村(居)委會力量,對居住出租房屋特別是“出租后經營、居住合一”的門面房進行一次再排查,并將火災隱患登記造冊,督促落實整改措施。逐步建立健全轄區居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,加強消防安全監管。
(三)切實抓好重大火災隱患的整改。今年,市政府掛牌督辦的重大火災隱患單位有1家,縣政府掛牌督辦的重大火災隱患單位有家,到目前為止均已整改完畢,并摘牌銷案。但對于這些已整改完畢的重大火災隱患,要進行“回頭看”,確保隱患不“回潮”。政府掛牌督辦重大火災隱患整改制度要繼續堅持下去,明年要早掛牌、早整治、早落實。
(四)嚴肅查處消防安全違法違章行為。要本著對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,嚴格貫徹實施《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》,嚴肅查處違反消防安全規定的行為,做到“七個一律”:對消防設計審核不合格的建設工程,一律不得同意施工;對消防驗收不合格的,一律不得投入使用;對消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞、不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設施嚴重損壞、不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關部門對取締、關停的單位或場所,要依法要采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關停到位。
(五)大力開展消防宣傳教育活動。冬防期間,要以“”消防日、消防安全宣傳月為契機,組織開展各項消防宣傳活動。要利用報刊、廣播電視、短信等媒介,廣泛宣傳普及冬季消防安全知識。要積極發揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。消防部門要利用流動消防宣傳車,深入農村、社區巡回開展系列宣傳活動。在消防安全重點單位張貼宣傳掛圖,切實提高宣傳的針對性。繼續開展消防安全責任人、管理人、特有工種人員培訓,切實提高單位消防安全管理水平。
三、完善機制,全面構筑社會消防安全“防火墻”
從剛才通報的情況看,各鄉鎮、部門在實施“防火墻”工程方面做了大量的工作。但是,這項工作還剛剛起步。我們要立足基層、夯實基礎,全面構筑社會消防安全“防火墻”。
(一)進一步加強基層消防安全管理。確保消防安全,關鍵在基層,出路也在基層。務必重視和抓好基層消防安全工作,形成“人員落實、制度健全、分片定責、管理到位”的工作格局。確保有人抓、有人管。要健全消防安全管理網絡。要指導村(居)委會依法確定消防專、兼職管理人員,并整合保安、巡防以及民警力量,抓好消防安全工作。要確保有制度、有臺賬。消防部門要指導鄉鎮健全消防安全工作制度,建立消防安全工作基礎臺賬。指導村(居)委會組織制定防火安全公約,做好防火工作。
(二)進一步加強消防安全基礎建設。消防規劃、消防基礎設施、社會消防力量是確保消防安全的基礎,也是提高城鄉抗御火災能力的根本保障。要依法編制消防規劃和消防事業“十二五”發展規劃,提高執行力,確保落實到位。要加快推進公共消防基礎設施建設,按照國家有關標準和當地經濟社會發展需要,建設好消火栓、消防水源、消防車通道等。要大力加強多種形式消防隊伍建設,按照有關規劃和要求,沒有建的要抓緊建起來;已經建起來的,要保障經費,加強管理,不斷提高戰斗力。
(三)進一步加強單位消防安全監管。對社會單位的消防安全監管,要把握兩條,一條是單位主體責任要強化。要通過簽訂責任狀、單位消防安全公開承諾等方式,將社會單位消防安全主體責任落到實處。當前重點要落實好具有一定規模的個體工商戶、物業服務企業、出租人和承租人的消防安全主體責任,防止責任虛空、脫節。另一條是消防安全能力要提高。今年,公安部對單位消防安全能力提出了明確的要求,主要是“四個能力”,即檢查和消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力。這是社會單位最基本、最實用的火災防控措施。
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為切實做好我市“十七”大期間的消防安全保衛工作,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故,為廣大群眾創造安全、祥和的消防安全環境,經市政府研究,決定從9月28日開始至10月31日,在全市范圍內開展一次消防安全隱患大檢查、大整治行動。現將有關事項通知如下:
一、行動目標
本次行動以“防得住、打得贏、保安全”為目標。
二、檢查整治重點
本次消防安全大檢查以人員密集場所(如購物商場和酒吧、卡拉OK、網吧、電影院、錄像廳等娛樂場所)、易燃易爆單位(包括生產、使用、銷售易燃易爆物品的單位和煙花炮竹生產、儲存、銷售單位)、耐火等級低的密集建筑區(小企業、小作坊、城區舊建筑)為重點。
三、檢查整治內容
采取白天與夜間檢查相結合的方式,對上述場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口的管理情況,建筑消防設施、消防器材的維護管理情況,防雷、防靜電設施的完好情況,用火、用電、用氣、用油防火安全管理制度的落實情況,以及初起火災的撲救和人員疏散預案的制定情況等進行深入細致、全面徹底的排查。
四、工作要求
(一)進一步認清我市的火災形勢,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
我市“三小”場所多,人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全條件復雜,城鎮公共消防設施和消防技術裝備不足、社會消防安全意識淡薄等問題還沒有得到根本解決,火災形勢仍然十分嚴峻。特別是受天氣干燥的影響,我市目前仍然處于相對高溫、火災多發時期。因此,各鎮(包括街道、農場,下同)、各有關單位必須深刻認識到,做好“十七”大期間消防安全保衛工作是我市安全生產工作的一項重要政治任務,從而進一步增強危機感、責任感和緊迫感,切實按照上級的一系列工作部署,盡職盡責,狠抓各項消防安全措施的落實,確保“十七”大期間社會火災形勢的穩定。
(二)突出重點,強化監管,確保消防安全隱患大檢查、大整治行動取得實效。
各鎮、各有關單位要繼續深入推進“一暢兩會”消防專項整治行動,進一步加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查,加快政府掛牌督辦的重大隱患的治理,抓緊治理小企業、小作坊“三合一”重大隱患。在大檢查、大整治中,要認真履行消防監督執法職責,堅決杜絕執法不到位的現象。同時,要加大監督檢查力度,對檢查中發現的火災隱患,必須依法責令責任單位立即改正或限期整改;對不具備基本安全條件的,必須堅決依法責令停業整改;對嚴重違反消防法律法規的,特別是對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須采取堅決果斷措施,依法采取停業、罰款、拘留等手段及時作出處理;對重大火災隱患堅持實施政府掛牌督辦制度,抓好整改措施的落實,確保安全。
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