計劃生育村民自治范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育村民自治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

甲：家事國事天下事，

乙：計劃生育是自己的事，

丙：群策群力群管理，

丁：要自治。

合：對！計劃生育村民要自治。

(二)

甲：計劃生育村民有責任，

乙：學習法律政策搞培訓，

丙：提高認識換角色，

丁：當主人。

合：對！村民自治當主人。

(三)

甲：村民自治創新招，

乙：整建網絡選代表，

丙：制定《章程》和《公約》，

丁：民主管。

合：對！民主決策民主管。

(四)

甲：村組立下"軍令狀"，

乙：戶戶簽訂"全同書"，

丙：干群權力義務都平等，

丁：負責任。

合：結！監督管理負責任。

(五)

甲：執行合同與《公約》，

乙：持證懷孕和生育，

丙：按時節育搞"三查"，

丁：要自覺。

合：對！不能違約要自覺。

(六)

甲：外出辦理《婚育證》，

乙：簽訂《合同》打保人，

丙：按季郵回"三查"單，

丁：要違約。

合：對！流動人口莫違約。

(七)

甲：村組干部常到戶，

乙：協會活動把心聚，

丙："三生"服務當橋梁，

丁：好現象。

合：對！村民自治好現象。

(八)

甲：享福不在子女多，

乙：培養成材個頂個，

丙：致富路上顯身手，

篇2

今天的會議有兩個主要任務，既是社會秩序整治動員大會，又是計劃生育村民自治動員大會。剛才，**主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署，下面，我根據鄉黨政聯席會議的安排，就推進計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。

一、提高認識，強力推進計劃生育村民自治

××年是市政府計劃生育村民自治三年發展綱要實施的第二年，也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統一安排部署，今年我鄉個行政村將全面推行計劃生育村民自治，為此，鄉黨委、政府出臺并印發了《××鄉計劃生育村民自治實施方案》，明確了××年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關單位結合實際情況，從以下幾個方面認真抓好落實：

一是思想認識要到位。從大環境看，充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位，密切聯系群眾，一切依靠群眾，堅持以人為本，推行計劃生育村民自治，保障群眾計劃生育的權利，引導群眾自覺履行計劃生育的義務，是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用，是代表人民群眾根本利益的具體體現，也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規的具體要求。從我鄉的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在群眾的生育愿望與國家政策法規的要求還有較大的差距，難在我們既要穩定低生育水平，又要堅持依法行政，不斷規范行政行為，因此，必須通過工作機制的創新來實現工作的突破，那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任，變群眾被動的計劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規模擴大了，人口增多了，一個村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網絡，充分發動群眾，引導群眾進行自我管理。正因為如此，鄉黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉經濟工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結合：一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合二是抓優質服務與執法到位相結合三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此，各村各單位一定要把思想統一到鄉黨委、政府的決策上來，真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強組織領導，各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程，要由村支部書記負總責，專題調查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的年度目標管理，進行認真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉干部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經費投入，把村民自治工作經費納入財政預算，鄉財政按人均一元的標準撥付到村，同時，各村也要積極籌措經費，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半年的時間，在這半年里，健全網絡、宣傳發動、制定章程、簽訂協議、日常管理、優質服務以及落實優惠政策、建立利益導向機制等多個工作環節都要按部就班地進行，每個環節相應的程序也必須到堂，尤其要重視并加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計劃生育村民自治工作的內容具體化，切實把服務工作做好，各村也要按照《××鄉計劃生育村民自治工作實施方案》，認真組織實施，扎實做好工作。

四是目標實現要到位。在我鄉個村全面開展計劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個村建設成為村民自治先進村，把黃崗沖村建設成為村民自治示范村。希望各村結合本村的實際，強化保障措施，如質如量地完成好各自的目標任務。同時，必須強調的是，開展計劃生育村民自治的最終目標是穩定低生育水平，這一點必須堅定不移，毫不動搖。

二、強化舉措，持續開展春季集中整治活動

目前，從掌握的情況看，我鄉的計生工作存在的問題比較突出，形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，集中體現在以下幾個方面：

⒈統計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過關。一方面，計外出生瞞報、漏報現象非常突出另一方面，查環孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。

⒉流動人口管理滯后。流動人口管理是計生工作中的重點和難點，抓好了流動人口管理，就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位，村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監管，流動人口辦證、孕檢、合同率低，同時，流動人口管理制度不規范，報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉計育辦包辦完成，流動人口管理合同流于形式，而且存在大量的無效合同和假合同。

⒊計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導致計外隱患增多的主要原因。一是應上環人數增多。二是出生一個男孩且年齡在歲左右的已婚婦女取環、取皮埋改用藥具人數增多。三是孕婦或計劃外生育的對象沒有納入臺帳管理，再生育孕婦及時上報率不高。

⒋陣地設施不夠規范。大部分村的宣傳、服務陣地基本上只有人口學校，有陣地的村也大多數達不到要求，宣傳、教育、服務的功能沒有得到充分發揮，相當一部分村級陣地的宣傳窗欄無內容，各類培訓活動沒有開展，甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發。宣傳教育的氛圍不濃，既是計生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群眾產生計劃生育放松了的認識。

⒌法律責任沒有到位。在追究違法生育者法律責任的過程中，沒有執行能力的無從處罰，有執行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強制執行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責任追究沒有到位，既助長了群眾超生不要緊、計劃生育放松了的認識，更刺激了一些群眾的生育愿望，形成了計外出生的惡性循環。

由此可見，在我鄉計生工作面臨的諸多問題中，最突出的仍然是基礎工作不牢的問題，只要基礎抓牢了，統計質量提高了，在人口與計劃生育工作上實現新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計劃生育集中整治活動，仍然是夯實基礎行之有效的主要途徑。因此，鄉黨委、政府決定在全鄉范圍內開展春季集中活動。為了確保活動的效果，提點要求：

⒈高度統一思想。本次集中活動由鄉計育辦統一制訂工作方案，集中機關干部，鄉黨政班子成員親自帶隊，分片包干，責任分解到人，任務完成情況與年度評先和工作獎金的發放掛鉤，獎優罰劣，獎勤罰懶。各村支兩委班子成員要統一思想，提高認識，與鄉黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動。

⒉迅速澄清底子。會后，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實情況，通過對孕檢、流動人口辦證、節育措施落實等情況的了解，列出應排查的計劃外隱患、應處罰的計劃外出生、應落實避孕節育措施的對象清單，將這些工作任務分解給各個集中活動小組，分別予以落實。

⒊突出工作重點。本次集中活動的工作內容仍然是五項常規性的基礎工作，即查環孕檢、隱患排查、節育措施落實、流動人口辦證和法律責任到位。流動人口辦證和查環孕檢是進行孕前管理、發現工作隱患的手段，因此，在澄清底子后，工作重點應該放在三個方面：一是應落實節育措施的對象，要落實一孩以上環為主，二孩以結扎為主的長效措施二是可能計劃外懷孕和已經計劃外懷孕的對象，要采取法律的、行政的、經濟的手段逐個落實，這次隱患排查做到位了，年度內計劃外出生的漏洞就堵住了三是已違法生育的，必須從嚴追究法律責任，營造“違法必究、執法必嚴”的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。

⒋堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務，各項工作任務都完成好了，集中活動才能結束。我鄉將把開展集中活動作為一項經常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿于集中活動的全過程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點，通過進村入戶、入腦入心的宣傳，形成有利于人口與計生工作的良好輿論氛圍。

三、認真核查，確保獎勵扶助制度順利實施

按照省、市統一部署，從××年起，瀏陽市將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優惠政策的一項重要內容，它的實施必將在引導群眾自覺實行計劃生育、塑造誠信政府、密切黨群干群關系、推動人口和計劃生育工作健康持續發展等方面發揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責任感認真予以核查，確保獎勵扶助制度順利實施。

⒈加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關系到廣大群眾的切身利益，要充分發揮廣播、電視、宣傳欄、人口學校的作用，大張旗鼓地向群眾宣傳獎勵扶助制度的意義、范圍和條件，省級配發的宣傳資料一定要全部到村到戶，資料不夠的還要由各單位自制，使這項工作真正做到家喻戶曉。要組織相關人員認真學習有關政策、文件，進一步深化認識，準確把握獎扶對象的條件。

⒉加大工作力度。要在已經上報對象名單的基礎上，組織聯村干部、計生協工作人員和村干部，分片分組重新進行一次走訪核實。走訪核查一定要過細，要以多人議查為主，找多名同村同組群眾了解情況，要以詢問群眾為主，不能只聽信對象本人的一面之詞，所有擬上報的對象名單，必須張榜公布，接受群眾監督，對群眾反映情況有差異的對象，一定要重點核查。

⒊強化責任意識。

篇3

一、健全工作機制，落實經常性工作為主

計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。

為推動全鎮計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯合下發了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時，鎮里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村為主和村民自治機制，實現工作重心下移

計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年月日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會后，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民公文易文秘資源網嚴禁復制剽竊自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學；規定對兩女結扎戶一次入500元養老保險，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費；梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元到月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。

三、加強流動人口管理，提升基層基礎工作水平

流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于月日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。月日，全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式，及時寄回有效的孕檢證明；村上也及時公文易文秘資源網嚴禁復制剽竊為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。

四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發展

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月日組織摸底培訓，月日進行二次復核，月日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。

集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查，并于月日對實業公司職工醫院的b超醫師王計華進行立案查處，在全鎮形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。

篇4

圍繞鎮黨委、政府“保類進位”的工作目標，在上級主管部門的指導下，～年至今，我與計生戰線全體工作人員，緊緊抓裝控制人口增長”不放松，認真扎實搞好每一項工作，取得了較好的成績。

一、健全工作機制，落實經常性工作為主

計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。

為推動全鎮計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯合下發了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時，鎮里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村為主和村民自治機制，實現工作重心下移

計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會后，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規定對兩女結扎戶一次入500元養老保險，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。

三、加強流動人口管理，提升基層基礎工作水平

流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日，全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式，及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。

四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發展

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次復核，4月29日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。

集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查，并于7月8日對洪山實業公司職工醫院的B超醫師王計華進行立案查處，在全鎮形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。

篇5

2021年計劃生育工作總結

圍繞鎮黨委、政府“保類進位”的工作目標，在上級主管部門的指導下，20xx年至今，我與計生戰線全體工作人員，緊緊抓住“控制人口增長”不放松，認真扎實搞好每一項工作，取得了較好的成績，現將本年工作總結如下：

一、健全工作機制，落實經常性工作為主。

計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。

為推動全鎮計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯合下發了<關于對計劃生育工作經費的考核辦法>、<關于推行計劃生育村民自治的補充規定>，鎮人民政府以<督辦通知>的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時，鎮里還出臺了<關于計劃生育重大責任追究的實施意見>、<關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定>等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村為主和村民自治機制，實現工作重心下移。

計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了<計劃生育村民自治章程>和<計劃生育村民自治協議書>的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，到x月底，已有x個村按法定程序通過了新的<計劃生育村民自治章程>，有x個村與農戶簽訂了<計劃生育村民自治協議書>，從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。

三、加強流動人口管理，提升基層基礎工作水平。

流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的，為了這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于x月x日到xx村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。x月x日，全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式，及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。

四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發展。

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于x月x日組織摸底培訓，x月x日進行二次復核，x月x日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調查核實，三次村組公示，最后確定了x個村的x名對象享受獎勵扶助金。集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。

經過計生工作工作和全體鎮村干部的努力，我鎮計生工作水平進一步提高，到x月底，共出生嬰兒x人，其中計內x人，計劃生育率達%，比去年同期提高x個百分點;村為主比率達%，比去年同期提高x個百分點。與此同時，婚育新風進一步深入廣大農戶，幾個月來，有x對育齡夫婦自覺領取了<獨生子女父母光榮證>，x對兩女戶主動落實了結扎手術。

在工作過程中，本人的缺點也暴露無遺，一是太注重做事，理論學習不夠，不能用與與時俱進的人口理論指導工作實踐，從而導致在實際工作中創新不夠。二是太注重完美，對干部關心不夠，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，從而導致內部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果，對過程管理不夠，不能對被考核單位的工作進行有效的指導，在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況，從而導致計生辦與少數單位之間團結協作不夠。

計劃生育工作責任重大，在今后的工作中，我將不斷加強學習，集思廣益，與計生戰線的全體同志負重奮進，認真扎實地做好迎檢的各項準備工作，為全面實現黨委、政府的工作目標而努力奮斗。

2021年計劃生育工作總結

作為一名計生專干，我從不熟悉業務到慢慢進入角色，下鄉入戶，調查情況。做月報，補資料，催手術，征罰款等等，一年下來，我基本上熟悉了計劃生育的整個運轉程序，也熟悉了計劃生育的各項任務、各項指標。在搞計劃生育的過程中，我還向縣、市人口網發表過幾篇關于計劃生育的文章，和其他鄉鎮的同行進行交流，互相學習，爭取做的更好。

在這一年多的時間，雖然我做了一些工作，但仍然存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想不夠解放。

在工作中，雖然我不斷加強理論知識的學習和思想道德的培養，努力使自己各方面走向成熟，但由于自身學識、能力、思想、心理素質等的局限性，導致在平時的工作中教條僵化、心態放不開，工作起來束手束腳，對工作中的一些問題沒有客觀、全面的理解與把握，容易就事論事、顧此失彼。同時由于種種原因，與同事們尤其是領導的溝通和交流很少，工作目標不明確，與領導的思想不能完全統一起來。并且遇到問題請教不多，沒有做到虛心學習，不恥下問。

2、缺乏創新精神。

不能積極主動發揮自身聰明才智，而是被動消極適應工作需要。領導交辦的事基本都能完成，但自己不會主動牽著工作走，很被動。缺乏認真鉆研，開拓進取精神，忙碌于日常小事，工作沒有上升到一定高度。

3、不能與時俱進。

身為新時代的大學生，卻沒有青年人應有的朝氣，學習新知識、掌握新東西不夠。缺乏敏銳的洞察力，進取心和憂患意識不強，容易被時代淘汰。

4、工作不很扎實。

篇6

一、指導思想

以精神和中央《決定》精神為指導，以“一法三規省條例”為依據，以貫徹縣計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高人口素質”這一目標廣泛開展計劃生育法制、先進婚育文化和優生優育知識宣傳，強化計劃生育村民自治工作，規范管理和服務行為，全面提升計劃生育工作水平，為我鎮經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

通過開展計劃生育后進村“整治”活動，使村級計劃生育組織進一步健全，工作職責進一步明確，制度建設進一步規范，工作措施進一步落實，領導力度進一步到位，自治能力進一步加強，群眾滿意度進一步提高。到年底計劃生育工作要達到“整治”轉化標準，全鎮計劃生育整體工作水平明顯提高，力爭實現全縣二類先進鎮。

三、工作措施

1、鎮黨委政府把后進村整治工作提上議事日程，黨委書記親自掛帥，黨政領導分別聯系一個后進村，分片包干，駐村干部到村具體抓。鎮黨委政府設立后進村整治工作責任人，把后進村整治工作與駐村干部的獎懲掛鉤，確保后進村轉化工作取得成效。

2、加大計劃生育工作宣傳力度，鎮、村兩級充分利用廣播、黑板報、宣傳窗，使計劃生育知識做到家喻戶曉，人人明白。根據本鎮實際，加強對外出流動人口計劃生育宣傳，落實聯系對象，開展以打電話、寄公開信、發信息、送宣傳等形式，廣泛深入宣傳計生知識，提高廣大群眾知法、懂法、守法和依法生育的自覺性。

3、加強計劃生育村民自治工作，調整充實計生隊伍，健全組織機構，完善管理網絡，明確黨支部領導，村委會負責，計生委落實，計生協會參與民主小組監督的工作職責，完善計劃生育工作例會制度、村民公開制度、民主懇談制度，外出流動人口聯系制度。完善村計劃生育公約，規范計生合同管理，強化計生責任考核，獎懲掛鉤，實現計生工作重心下移。

4、健全計劃生育管理的規章和規范，依法有效查處違法生育和兩查遺留問題，充分利用法律武器，采用開支付金、罰財產保金、強制執行、拘留、搜查令等多種法律手段，整頓生育秩序，減少違法生育數量。

5、提高計劃生育優質服務的質量和數量。強化鎮村兩級隨訪制度，堅持以人為本，開展結對幫扶送知識上門，讓百姓真正感受計生給自已帶來的實惠，努力提高群眾的滿意率。

6、建好流動人口管理制度，按照流動人口管理和服務要求，摸清底細，建立個案，實行黨員干掛鉤聯系，做到外出已婚育齡婦女情況明、底數清、管理有成效。

四、工作要求

1、切實加強領導。開展計劃生育后進村“整治”工作，是促進計劃生育村民自治，全面提升全鎮計劃生育工作水平的一個重要舉措，各村要切實加強領導，落實主要領導親自抓、負總責、班子成員配合抓，形成工作合力，確保實現抓后進村整治，促后進村轉化。

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關鍵詞：計劃生育 強化 結合

1.找好載體，找準切入點，做到“三個強化”

依法管理計劃生育是實施依法治國戰略的必然要求，是市場經濟條件下做好計生工作的現實選擇，是計劃生育長期依賴行政管理后出現的新生事物，如何實現真正意義上的依法管理，思想、組織、措施保證是關鍵。在實施依法管理計劃生育的過程中，要抓好三個重點：

1.1強化宣傳教育，創造法制環境。依法管理計劃生育，宣傳教育是先導。因此，要把解決基層干部和群眾知法、懂法的問題作為一項重要的內容來抓，要大力開展普法宣傳教育，并在宣傳內容和宣傳形式上進行了一些探索和突破。在宣傳內容上，突出《條例》中法律責任的宣傳，讓廣大群眾懂得違反計劃生育政策就是違法行為，必須承擔法律責任。在宣傳形式上，除了堅持“社會輿論揚法，辦班培訓講法，宣傳制品送法、文藝演出傳法”等形式外，還充分利用“進村入戶說法”（與民談心）、“公開審理示法”（召開依法強制執行現場會）形式，為群眾上了一堂堂生動的法制課，把宣傳教育向廣泛性和深層次拓展。

1.2強化隊伍建設，提供組織保證。實施計劃生育依法管理，必須有一支素質高、能力強、作風硬的工作隊伍。在隊伍建設上，首先要抓好計生隊伍的整頓，要在計生系統中推行競爭上崗，擇優用人辦法，通過考試考核，精簡了一批文化低、素質差的人員。其次，抓好專業培訓，使計生人員掌握必要的法律知識和法律程序，減少在行政執法中的盲目性。在行政執法中，要堅持持證上崗，亮證執法，在立案、查證、下達處罰決定書、送達和申請法院強制執行這五個環節中，嚴格按照法律程序進行，一旦發現有違法違紀現象，經查實后，輕者批評教育，重者調離崗位，為人口計生依法管理提供強有力的組織保障。

1.3強化服務意識，提供技術保障。充分發掘基層衛生資源，利用各類職業技能培訓，為育齡群眾提供政策法規、科普知識及各種致富技能培訓服務，定期邀請醫院專家前來指導講課，為已婚育齡婦女開展生育、節育、不育、生殖保健等知識教育。注重發揮衛生醫療網點和醫療專業人員作用，在中小學開展人口國情教育與計劃生育專題講座，為學生講授人口理論、青春期生理及心理知識，向青少年普及計劃生育知識。全面開展以婦女病為重點的生殖保健服務。同時，加強基層技術服務網絡硬件建設，完善各項服務設施，為已婚育齡婦女自覺實行計劃生育創造一個良好的外部環境。

2.完善措施，政策推動，力求“三個結合”

依法管理計劃生育工作是依法治縣和新形勢下開展計劃生育的客觀要求，如何開展依法管理，要做到“三個結合”。

2.1力求與村民自治、合同化管理相結合，積極推動人口與計生工作重心下移。把開展村民自治，落實計劃生育合同化管理，作為基層依法管理計劃生育工作的一個突出點，它是農村民主與法制建設進一步完善的體現，也是貫徹省計生委提出的“縣指導、鄉負責、村管理、戶落實、群眾參與”的具體實踐。一部分村委作為計劃生育村民自治示范村，逐步推進計劃生育村民自治工作，以計劃生育合同化管理為載體，努力加強村級計生管理，探索依法管理計劃生育工作的新路子。村委在與村民代表充分醞釀的基礎上，討論通過了《計劃生育村民自治章程》、《村規民約》，在雙方協商的基礎上，由村委會與育齡群眾簽訂《一（二）孩生育證管理服務合同》、《避孕節育管理服務合同》、《流動人口管理服務合同》、《全程優質服務合同》、《接受新婚期教育服務合同》等項計劃生育管理與服務合同。以雙方協議的形式，將《條例》和村規民約中所規定的權利和義務具體落實到合同中，既有甲方對乙方婚育行為的監控和優質服務的承諾，又有乙方履行義務的執行計劃生育政策、法規的保證。

2.2力求與解決難點、熱點問題相結合，促后進村轉化。依法治理計劃生育后進村，是依法管理計劃生育必須解決的重點和難點問題。針對一些工作相對落后的村，要堅持依法集中治理，本著“重在思想教育、貴在政策疏導、慎在強制執行”的原則，在政法部門人員的配合下，由基層計生工作人員配合，駐村攻堅，運用法律手段解決計劃生育難點、熱點問題。要始終以思想教育這根紅線貫穿于依法治理工作的全過程，要本著不怕苦、不怕累的精神，做到以心待人、以誠感人、以情動人、以理服人、以法育人。

2.3力求與推行政務公開、便民服務及嚴格依法監督相結合，提高依法管理人口與計生管理的水平。為了更好地實施依法管理計劃生育工作，應從三個方面加強監督：一是堅持計劃生育政務公開，對生育證發放、二胎審批、流動人口管理、計劃外生育處罰等辦事程序、內容以及辦理情況全部向社會公開，實行“陽光作業”，接受群眾監督；二是每年兩次邀請人大代表、政協委員到基層視察計劃生育工作情況，并根據人大代表、政協委員的評議意見，及時提出改進措施；三是電視臺公開計劃生育“七不準”及《法》的內容，設立舉報箱和舉報電話，接受社會各界對計劃生育工作人員執法情況監督。

參考文獻：

1.王輝《人口與計劃生育依法行政的重要性》《豫情時報》2002年11月20日第一版

2.楚玉《淺淡人口與計劃生育法的重要意義》《豫情時報》2002年12月4日第四版

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一、山東省計劃生育群眾自治發展歷程

20世紀70年代全面推行計劃生育以來，由于生育政策與群眾生育意愿之間存在很大差距，當時實行了以各級政府為主體、依靠行政手段強力推動，自上而下、一抓到底的行政管理模式，使我省在較短的時間內，成功地遏制了人口過快增長的勢頭。然而，隨著各項改革不斷深入，社會管理不斷創新，人口計生工作環境發生了深刻變化，傳統管理體制和工作方式方法的不適應性以及由此帶來的問題日益顯現。為改變計劃生育管理服務模式，全省各級進行了有益的試驗和探索，計劃生育群眾自治成為改進人口計生工作管理方式的重要突破口，擺上了重要位置，并取得了積極成效。山東省實行計劃生育群眾自治工作，大體經歷了三個階段。

（一）探索試點階段。自上個世紀80年代開始，各地開始自行探索計劃生育群眾自治工作模式。1995年，中國計生協老會長宋平同志看了臨沂市沂南縣和莊村發揮協會作用，搞好村民自治，給予了充分肯定。濟南市章丘縣提出了“計劃生育村民自治”、濰坊市寒亭區提出了“計劃生育村級自治”、泰安市肥城縣提出了“計劃生育群眾自治”等。以1997年11月彭佩云同志在濰坊市寒亭區的題詞“依法管理、群眾自治、優質服務”和1999年5月姜春云會長在德州市寧津縣紅廟李村的題詞“紅廟李村計生協會工作出色，事跡突出，保持了全縣全省全國的領先地位”為標志，計劃生育群眾自治工作在全省、全國正式提出并叫響。

（二）總結推廣階段。在探索實踐、總結提煉的基礎上，1999年5月，省人口計生委、省計生協聯合在泰安市召開會議，總結推廣了泰安市發揮協會作用、推進計劃生育群眾自治的經驗。2001年11月，根據省人口與計劃生育領導小組的要求，省計生協會調研了計劃生育群眾自治工作，由領導小組下發了調研情況通報。2002年3月，省人口計生委、省民政廳、省計生協聯合下發了《關于搞好計劃生育群眾自治工作的指導意見》，加大對群眾自治工作的推廣力度，并提出了創建群眾自治合格村和模范村的要求。

（三）發展提高階段。進入新世紀以來，威海市建立了“兩委負總責、協會當骨干、家庭為中心、群眾做主人”的基層計劃生育工作新機制，姜春云會長給予了高度評價；2004年，泰安市提出了構建“自治、自主、自覺”的計劃生育工作“三自模式”新機制。當年，“以自治為基礎、自主為途徑、自覺為目的”，加快“三自”進程被確定為全省人口與計劃生育工作的重要目標。2009年，省人口計生委、省計生協下發了《關于進一步完善有關移風易俗、利益導向和男女平等村規民約內容的指導意見》。 2010年省人口計生委、省計生協下發了《關于開展以深化群眾自治、完善村規民約為重點的千村（居）示范活動的通知》，山東計劃生育群眾自治工作進入了新的發展階段。

二、計生協在計劃生育群眾自治中的地位和作用

山東省實行計劃生育30年來，人口和計劃生育工作取得了巨大成就，全省少生了5000多萬人，有力地促進了經濟發展、社會進步和民生改善，有效緩解了人口對資源環境的壓力。在此過程中，計劃生育協會在積極推行基層計生群眾自治工作中發揮了至關重要的作用。新時期，隨著我省計劃生育群眾自治工作的不斷推進和發展，計劃生育協會進一步組織積極參與計劃生育群眾自治，發揮重要載體和作用，已成為當前和今后一個時期的重要力量，其地位和作用顯得越來越重要。

（一）計生協在計劃生育群眾自治中的重要地位。開展計劃生育群眾自治，從根本上說要靠群眾參與，靠群眾內在動力、靠群眾思想覺悟，還要靠有效地把群眾組織起來 ，依法實行自我管理、自我教育、自我服務。計劃生育協會是從事人口計生工作的群眾團體，是協助政府做好人口計生工作的組織形式，其性質和工作特點決定了它是參與計劃生育群眾自治的群眾組織載體 ，是聯系群眾的橋梁和紐帶。計生協會在計劃生育群眾自治中有四大優勢。一是組織網絡優勢。基層計生協會有健全的組織網絡，協會理事和廣大會員分布在農村的每一個角落，為推進計生群眾自治提供了強有力的群眾組織保證。二是群眾工作優勢。基層計生協會的理事、會員來自群眾，植根于群眾之中，他們可以把計生群眾自治的宣傳和組織工作做到每家每戶每個人，能協助村兩委做好思想政治工作。三是情感威望優勢。基層計生協會成員中，有一批“五老”和社會賢達，他們有群眾基礎，有威望，與群眾聯系廣，情誼深，在推進群眾自治中碰到一些矛盾和問題，由他們出面做工作，就能迎刃而解。四是人才眾多優勢。基層計生協會組織中，有一些專業大戶、技術能手、鄉村醫生和私營企業主，他們在組織群眾、引導群眾實行自我管理、自我教育、自我服務和為群眾提供生產、生活、生育服務時，具有明顯特長和優勢。計劃生育群眾自治有了計生協會的參與，就使自治的開展有了群眾工作基礎，有了骨干力量，有了具體組織者和參與者，就能有效地把群眾發動起來，組織起來，實行“三自”，使計劃生育群眾自治能夠深入開展、不斷地推進。

（二）計生協在計劃生育群眾自治中的重要作用。1.通過組織建設，從機制上對群眾自治的落實起到推動作用。計生協會經過30多年來的發展，已成為宗旨明確、網絡健全、制度規范的群眾性團體，對推動人口計生工作的作用已日漸明顯。基層計生協會以育齡群眾為主體，以老黨員、老干部、老模范、老專家、老農民或退休職工等社會賢達為骨干。其工作任務有四個方面：組織會員帶頭學習國家、省計劃生育方針、政策、法規，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富；經常開展計劃生育宣傳教育，引導群眾自覺實行計劃生育；積極開展有利于育齡群眾實行計劃生育的各項服務活動，為育齡群眾辦好事、辦實事、排憂解難；參與計劃生育的民主管理和監督，傾聽育齡群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。2.通過宣傳教育，從思想上對群眾自治的落實起到引導作用。宣傳教育具有廣泛性、持續性、結合性和社會性。廣大基層計生協會會員通過書寫板報、墻報、標語，發送計生宣傳品、交心談心、組織文藝演出等方法，大力宣傳基本國情省情、人口與經濟、社會協調發展和可持續發展、科學、文明、進步的婚育觀、計劃生育政策法規、計劃生育、優生優育、生殖健康科普知識、計劃生育工作思路，總結計劃生育工作經驗、典型，使計劃生育觀念越來越深入人心。3.通過優質服務，從行動上對群眾自治的落實起到橋梁作用。基層計生協會的優質服務主要是通過結對幫扶、開展生產、生育和生殖保健服務以及為貧困戶、受災戶捐款捐物，緩解燃眉之急的生活困難等方式進行的，不僅能根據對象戶的個人、家庭狀況結合當地自然資源條件提供技術培訓、信息咨詢、資金扶持、普及科學文化知識來幫助對象脫貧致富，還能通過思想開導、政策法律宣傳、家事互助等方式解決對象戶日常生活中的困難，并可以通過積極配合計生技術服務部門開展生育和生殖保健服務，協助做好避孕節育知情選擇、藥具上門、生殖保健、少生優生工作，避免和減少育齡群眾非意愿性懷孕與計劃外懷孕的發生，保障廣大育齡婦女的身心健康，彌補計劃生育行政工作中難以涉及的一些不足，增強了育齡群眾自覺實行計劃生育的主動性，變“要我”實行計劃生育為“我要”實行計劃生育。4.通過利益導向，從經濟上對群眾自治的落實起到鞏固作用。新時期人口計生工作的一項重要內容是推行“三結合”，就是堅持農村人口計生工作與發展經濟相結合，與幫助農民勤勞致富相結合，與建設文明幸福家庭相結合，以突破根深蒂固的傳統婚育觀念，解決農村居民實行計劃生育之后，勞動力減少、老無所養的問題，從而使群眾的生育觀念產生變化，由被動接受轉變為主動行動。

三、目前推行計劃生育群眾自治存在的問題

總體來看，山東省的計劃生育群眾自治工作的推行是健康的。但是從外部客觀環境和內部運作情況看，還存在一些不容忽視的問題。一是認識還有差距。一些鄉村干部認為計劃生育工作開展繁瑣復雜，是“天下第一難事”，廣大群眾的生育意愿和國家的生育政策之間還存在著一定的差距。人口與計劃生育工作需要通過強有力的行政手段來推動，推行計劃生育村民自治，在自我約束和管理上存在欠缺，同時，村民自治在一定程度上缺少群眾基礎，條件還不是很成熟。二是村規民約還不規范。一些村制定的計劃生育村規民約，村民應享有的權利與承擔的義務極不平等，對村民規定的義務、限制、制約措施多，享有的權力、民主、政策措施少，過分強調村民的違約責任，在具體執行過程中違約行為頻繁，很難找到合適的解決途徑。三是經費保障不足。近年來，雖然各級政府、計生部門對計劃生育經費的投入力度加大，但在村、組計生干部的報酬落實上仍顯不足。雖有明文規定村計生專干工資按村支書工資標準的80%計發，但由于各方原因不能全面落實到位。有的村級沒有任何活動經費，無法適應工作需求。四是村民參與意識還不強。當前，絕大多數地方的群眾文化水平較低，法律意識相當淡薄，雖經多方宣傳，但一些群眾對村民自治工作仍漠不關心，給工作全面開展帶來了一定的難度。五是協會作用沒有得到很好發揮。主要是沒有擺正協會工作的位置，有的認為協會工作無關緊要，忽視了協會在村（居）民自治中的載體地位；有的把一切都歸功于協會，這顯然也是不切實際和經不起推敲的。

四、發揮計生協作用，搞好計劃生育群眾自治應把握的幾個要素

（一）提高認識是前提。應本著“兩委負總責、協會當骨干、家庭為中心、群眾做主人”的工作機制，著重做好兩方面工作。一是強化領導意識。把實現群眾自治作為人口計生工作的重點工作，切實加強領導。要結合實際，出臺計劃生育群眾自治實施方案，及時協調解決工作中的實際問題。二是強化責任意識。鎮黨委書記和各村黨支部書記為群眾自治的第一責任人，分管領導為直接負責人，各部門按照各自工作職能，認真做好具體的工作指導。同時，把群眾自治列入計生工作目標責任制的一項重要內容，定期檢查、督促落實，做到獎優罰劣，促進群眾自治工作扎實有效地開展。

（二）建章立制是關鍵。在推行計劃生育群眾自治工作中，應該把握住兩個關鍵性環節：一是計劃生育村規民約制定要統籌兼顧。計劃生育村規民約是實行計劃生育群眾自治的依據，也是規范干部依法管理服務和群眾婚育行為的準則。要注重合法性，不能與國家法律法規相抵觸；要注重民主性，集思廣益，廣泛收集群眾的意見、建議；要注重針對性，應從實際出發，因地制宜；要注重可操作性，要通俗易懂，利于實施。二是實施計劃生育合同化管理。要把雙方的權利和義務，通過合同的形式具體落實到位。在各級層層簽訂計劃生育目標管理責任書的基礎上，委托協會小組長與廣大育齡群眾簽訂遵守計劃生育合同書。合同要根據育齡群眾的不同特點，在內容上有所區別，讓群眾見到實行群眾自治的好處，自覺地計劃生育，為計劃生育群眾自治工作開展鋪平道路。

（三）隊伍建設是保證。實行計劃生育群眾自治，沒有黨支部村委會的重視和強有力的計生協會組織網絡作保障，很難順利開展。一是要成立群眾自治領導小組。縣鄉（鎮）成立計劃生育群眾自治指導小組，各村也要成立領導小組，使工作層層落實、有人管事辦事。二是要配強一支村級計生協會服務員隊伍。對村級計生服務員進行考核，把有文化、年輕、有工作能力、責任心強的優秀青年充實到計生服務崗位上來，充分發揮隊伍的帶頭作用。三是成立計劃生育評議監督隊伍。聘請有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督員，加強對計生群眾自治工作的監督指導。

（四）群眾參與是根本。如何使計劃生育群眾自治落到實處，真正體現廣大群眾的意愿，群眾參與至關重要。一是村規民約的制定、合同管理程序上要讓群眾廣泛參與，廣泛征求群眾意見，了解群眾需求，讓群眾明白自己應該履行哪些義務。二是積極組織豐富多彩的群眾活動。推行計劃生育群眾自治要讓群眾協助、參與計劃生育各項工作的管理服務和監督工作，真正實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

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二00六年度工總結

**黨委、政府：

民政計生辦在鎮黨委、政府的領導下，在鎮人大的監督下，市業務主管部門的指導下，認真貫徹民政計生法律法規，根據本部門的目標任務計劃開展工作，現就一年來的民政計生工作情況總結如下：

民政工作

一、城市居民最低生活保障工作

2006年，城市居民低保工作進一步全面貫徹落實《綿陽市城市居民最低生活保障實施細則》，重點做了以下工作：

落實城鎮居民最低生活保障政策，堅持應保盡保和動態管理原則，財務清楚。我鎮享受城市低保110戶185人162660元，對全鎮的低保戶建立了城市居民最低生活保障數據庫并每月上傳數據，實現了信息化管理。

二、農村居民最低生活保障工作

2006年已有82人享受農村居民最低生活保障金。目前已經完成對全鎮年人均收入1000元以下的人員進行了摸底調查，力爭在2007年對全鎮困難戶做到應保盡保。

三、救災救濟工作

市局已批準我鎮五保對象72人享受五保待遇，其中58人散居，共解決救濟款2萬余元，因災倒房新建爭取12000元；做好對貧困戶入戶調查核實工作。及時報災，爭取上級資金支持。

四、基層政權建設工作

1、完善社區的各項規章制度，加強政務公開、財務公開，指導社區工作走上民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督軌道。

2、認真貫徹《村民委員會組織法》，完善了各級村民議事制度。強化村委會及其成員的民主意識、法紀意識和服務意識。

五、優撫工作

1、落實發放優撫對象的定撫、定救資金。我鎮享受優待金49人，發放優撫金74054元。

2、落實好現役軍人家屬優待金政策。

3、利用節日，開展了擁軍優屬活動。

六、社會行政事務管理工作

1、殯葬工作。全年死亡96人，火化率100%。及時處理特困戶家庭死亡的火化費減免。

2、婚姻登記工作。加強《婚姻登記條例》宣傳，認真貫徹《婚姻法》，婚姻登記合格率100%。今年，結婚92對，離婚23對。

3、老齡工作。一是加大了《老年法》和有關老齡工作方針政策的宣傳力度；二是辦理了老年優待證。

4、殘疾人工作。2006年對全鎮殘疾人進行了調查統計，為進一步做好殘疾人工作做好了基礎工作，協助辦證、換證及康復就業等工作。

勞動保障工作

1、對城鎮集體企業下崗失業人員基本情況進行了摸底調查，我鎮共有城鎮集體企業下崗失業人員69人。

2、建立了下崗失業人員再就業花名冊，我鎮實現再就業184人，其中在啟明星硅業公司實現再就業的98人，氯堿華工有限公司再就業的73人，從事個體及公益性崗位的13人。

3、完成失地農民基本情況調查，我鎮實地農民農轉非共82人，并按市勞動保障局相關文件精神給已農轉非的勞動年齡、有勞動能力的61名失地農民辦理《失業證》和《再就業優惠證》。

4、對全鎮的下崗失業40、50人員進行了養老保險補貼申請。

5、完成日常性的統計工作。

計生工作

一、各項目標完成情況

2006年，全鎮出生人口106人，其中一孩92人，符合政策生育92人，二孩14人，其中：政策生育12人，政策外生育2人，政策生育率達98.1%，死亡96人，人口自然增長率為0.65‰；女性初婚66人，無19歲以下年齡辦證；本期施行各種計劃生育手術合計250例，其中避孕手術157例，放置宮內節育器146例，皮下埋植11例；取出宮內節育器82例；補救11例；期初人口15465人，期末人口15501人；已婚育齡婦女3427人，其中：無孩婦女213人，一孩婦女2942人，二孩婦女270人，多孩婦女2人；期末已落實各種避孕方法人數合計2953人，其中男性絕育153人，女性絕育34人，安環2297人，皮下埋植32人，用避孕藥110人，用311人，不愿用避孕措施16人，綜合節育率達92%。一孩安環率達78%，二孩以上結扎率69%，出生人流比在10.4%，比下達的25.0%將近低14.6%；三查一治年3次，合計應參加人數5153人，已參加人數3922人，普查率達99%；轉移支付30100元，目前全部已報帳，接待生活費6530元，三查經費及過去歷欠11000元，宣傳和辦公打字6552元，會議下村6018元。

二、完善計生目標管理責任

年初，政府把計生目標分解到各村并簽定了責任書，納入經濟綜合目標一起考核，駐村干部繼續執行原來制訂的責任制，并把業務、中心與機關干部駐村的獎懲掛鉤，計生站的管理按業務目標和制訂的各種制度實行規范管理，全年無醫療手術事故。

三、加大宣傳教育力度

充分利用各種會議、各種宣傳工具，對計生法律法規的宣傳，舉辦了新婚期、孕產期、青春期等五期教育培訓，開展街頭咨詢服務4次，發放自制宣傳品，優生、優育、避孕節育、優質服務、婚育新風進萬家、關愛女還、獨生子女獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助活動資料8次、70000份以上。鞏固生育文化陣地建設31處，其中：場鎮社區生育文化園2處，生育文化大家10處，協會中心戶10戶，計生村級陣地建設9處；服務室9處，村務、政務公開10處，瓷磚畫10幅，固定永久宣傳標語15幅。每周星期一和星期五在電視上宣傳計生政策、法律和法規。

四、狠抓計生村民自治和優質服務工作全面展開

“鄉鎮服務，市指導，村主為，社常抓，戶落實”的計劃生育工作運行機制，完善村民自治章程和村規民約，補簽村民自治協議117戶，建立以政策推動為核心的計劃生育利益導向機制，建立以綜合治理為核心的計劃生育保障機制。我鎮已有62戶計劃生育父母享受滿60周歲享受養老獎勵扶助金，其中二女戶21戶，每年600元，直到壽終為止，每年國家要支付37200元，為龍鳳1773戶農村或城市低保戶獨生子女申報了獨生子女獎金年60元，兌現了102480元。建立以優質服務為核心的計劃生育服務機制，計生五大手術免費，安環、人流、男女結扎，要向群眾減免1.0735萬元的費用，九上門服務從制度化正在走向規范化。爭取市局專項補助10000元，減少計生站債務10000元（購房和創國優）。

五、改進和加強村級計生干部隊伍建設

全面推行村計生委主任競聘上崗，使我鎮9個行政村、1個社區的計生干部年輕化、知識化，加強了村計生干部隊伍建設，加強業務學習，提高業務能力。

六、計生三結合工作和其他工作

我鎮在**村建立了三結合幫扶基地1處，新增幫扶戶15戶，聯系戶15戶，幫帶戶20戶，為新增戶送去了肥料100斤，確定了幫扶項目。特別是**市**局在**村幫扶的計生三結合戶成效顯著，他們不但為幫扶戶送去了錢每戶300元，肥料200元，購買了雞鴨55只/戶，同時還為云龍村整修了溝渠700米，土渠整修為石渠投資3萬余元，還給群眾送去了技術科技。給幫扶戶在技術上指導培訓，資金和物質上給予了傾斜政策、貨款優先，使計劃生育戶先富裕起來，達到少生快富的目的，促進了計劃生育和穩定了低生育水平。

堅持三為主，每月召開計生例會，收集計生問題，解決計生問題，做到常抓不懈，做好駐村工作、中心工作、黨委政府、計生局、民政局等交辦的其他工作，計生工作取得了以上的成績，并全面完成市上下達的目標任務，榮獲市政府計生目標一等獎和業務目標一等獎，但還存在以下不足之處：

1、流動人口管理難，齊抓共管更難，地區之間的配合協調管理更難，需加強探索和完善總結。

2、村民自治“二包一掛”要逗硬，經費不足，往往難兌現，影響村民自治，可能導致計生工作質量水平的下滑。

3、以人為本，優質服務很好，依法行政，執法力度不到位，違法生育處理難，社會撫養費征收更難。

4、村級計生委主任年輕化了，但工作能力、主動性、積極性不夠，需加強培養、提高素質。

篇10

在市委、市政府的正確領導下，以穩定低生育水平、遏制出生人口性別比升高、提高出生人口素質為中心任務，以建立健全長效工作機制和利益導向機制為著力點，全面提升了人口計劃生育工作整體水平。2010年全市人口出生率為9.12‰，符合政策生育率為92.15%，政策外多孩率為0.89%，長效節育措施落實率為78.04%，綜合節育率為89.06%，一孩積存率為45.55%，出生人口性別比為121.49，比上年有所下降，圓滿完成了上級下達的責任目標。

（一）領導高度重視，人口和計劃生育工作常抓不懈。市委、市政府始終高度重視人口計生工作，堅持做到主要領導親自抓負總責。常委擴大會聽取人口計生工作匯報3次，召開全市性人口計生工作會議4次，領導小組專題會議4次。市委、市政府出臺了《麻城市人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》，市委辦、政府辦印發了《關于規范全市鄉鎮辦計劃生育服務中心“以錢養事”工作機制的實施意見》。召開全市千人大會，進行責任追究，維護了計生國策的嚴肅性。

（二）實施綜合治理，解決人口和計劃生育工作突出問題。2010年4月，聯合有關部門聯合開展了b超孕檢、終止妊娠手術和終止妊娠藥物管理的執法大檢查，對全市23家市、鄉醫療保健機構、19家計生服務機構和106家藥品經營網點進行一次為期4天的拉網式專項檢查，辦理性別比案件共11例。加強了與民政、衛生、公安等部門聯系，加大了計劃生育綜合治理的力度。

（三）強化基層基礎，促進人口和計劃生育工作長足發展。健全和穩定行政管理、執法、技術服務和群眾工作“四個隊伍”，加強了鄉鎮服務中心、村、組和社區計生專（兼）職干部隊伍建設。利用國家全員人口信息化的契機，加快信息化建設的步伐，開展了“兩清兩整”、統計打價擠水行動。建立了與公安、衛生、民政、勞動和社會保障等部門的信息交流通報制度，實現人口信息共享。長效節育措施落實率進一步提高，社會撫養費征收取得突破。

（四）加大財政投入，建立計劃生育利益導向機制。按標準落實計劃生育事業費，并追加預算投入獎勵優待金120萬元。首次啟動了農村居民獨生子女保健費、雙女戶結扎和放棄二孩生育的獎勵資金的發放。獎扶、特扶配套資金到位，企業退休職工一次性獎勵逐步落實，2010年辦理110人。各有關部門積極落實黃岡市及麻城市“關愛女孩”優惠政策。

（五）創新工作機制，提高人口和計劃生育工作管理水平。創新社區計劃生育管理和服務體制，進一步完善計劃生育“屬地管理，單位負責，條塊結合，居民參與，社區服務”新體制。創新農村計劃生育管理模式，將依法管理與村民自治并重，指導各地推進計劃生育村民自治制度，逐步形成以鄉鎮政府為指導主體、以村民委員會為實施主體、以全體村民為自治主體、以村級計劃生育協會為推進主體的村民自治格局，得到黃岡市人口計生委的充分肯定，并在我市召開了現場會。

2010年在人口計生工作取得進步的同時，也遇到不少的問題和困難。一是政策外生育反彈。新條例的微調，宣傳上的滯后，計生執法缺乏一支基本隊伍和必要的手段，使得部分群眾誤以為生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是性別比居高不下。盡管我們實施了出生人口性別比綜合治理，但流動人口“兩非”行為時有發生，性別比高位運行仍然是困擾我市人口計生工作的一大難題。三是基層基礎工作不穩定。少數鄉鎮和后進村計劃生育管理混亂，基礎工作薄弱，流動人口管理不到位，影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計劃生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。

2010年我市人口和計劃生育工作的主要思路是：要深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省市《決定》精神，圍繞爭先創優目標，堅持以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。具體五條措施是：一是夯實基層基礎，增強人口計生工作發展后勁；二是嚴格依法管理，促進低生育水平的穩定；三是實行綜合治理，逐步降低出生人口性別比；四是整合社會資源，完善有利于計劃生育的機制建設；五是開展生育關懷，全面提高計劃生育和生殖健康服務水平。

二、省、黃岡人口計劃生育工作會議精神