醫療應急處置方案范文

導語：如何才能寫好一篇醫療應急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 小兒間質性肺炎；中西醫結合；可行性；效果初評

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.03.118

作為一種兒科少見的臨床疾病， 小兒間質性肺炎在近幾年卻有著較高的發病率。小兒間質性肺炎在臨床上多表現為毛細支氣管炎以及衣原體肺炎， 由于不常見， 醫護人員在臨床的治療中會出現一定程度的偏差[1]。因此， 本院開展本次臨床治療試驗， 對中西醫結合治療方案對小兒間質性肺炎的可行性及效果進行評價。現報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2012年10月～2015年3月本院收治的間質性肺炎患兒114例， 通過抽號的方式隨機分為治療組與對照組， 每組57例。對照組中， 男26例， 女31例， 平均年齡（2.43±1.32）歲， 平均病程（7.43±1.08）d。治療組中， 男27例， 女30例， 平均年齡（2.38±1.52）歲， 平均病程（7.26±1.14）d。兩組患兒性別、年齡以及病程等一般資料比較， 差異無統計學意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 治療方法 對照組患兒單用西醫進行治療， 治療藥物選擇頭孢噻肟鈉25～50 mg/（kg?d）、新青Ⅱ50～200 mg/（kg?d）以及地塞米松0.5～1.0 mg/（kg?d）， i.v.gtt.。另外， 在對患兒進行地塞米松治療時， 需在3 d后減少用藥劑量， 并在5～7 d時停止地塞米松的使用[2]。治療組則在對照組治療基礎上加用中醫治療， 中醫治療處方選擇瀉白散加味。瀉白散加味的主要成分有：甘草3 g， 川貝5 g， 地骨皮以及桑白皮各9 g， 赤芍、魚腥草、地龍以及粳米各10 g。瀉白散加味清水煎服1劑/d， 并可聯合使用1支鮮竹瀝。兩組治療間質性肺炎患兒的治療周期均為1周。

1. 3 療效判定標準[3] 間質性肺炎患兒的療效標準分為痊愈、有效以及無效。當患兒臨床癥狀、肺部音完全消失， 通過X線掃描肺部， 病灶完全吸收時為痊愈；當患兒臨床癥狀有明顯好轉， 僅伴有輕微肺部音， X線掃描肺部， 病灶吸收效果良好時為有效；當患兒臨床癥狀無任何變化， 且有嚴重肺部音， X線掃描肺部， 病灶無吸收跡象時為無效。總有效率=（痊愈+有效）/總例數×100%。

1. 4 統計學方法 采用SPSS17.0統計學軟件進行統計分析。計量資料以均數±標準差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P

2 結果

治療組中間質性肺炎患兒的治療總有效率高達91.23% （52/57）， 明顯高于對照組患兒的75.44%（43/57）， 差異具有統計學意義（P

3 討論

通過對本院病例進行分析， 并結合各類參考文獻， 可以確定， 小兒間質性肺炎具有發病急、病變快的特點， 由于多發于嬰幼兒， 若不對其進行及時有效的治療， 很有可能引發患兒出現內陷厥陰以及心陽虛衰的癥狀， 較為體弱的患者疾病還會有一定的反復性， 不能完全被治愈[4]。

單純對患兒進行西醫的治療， 其效用具有一定的暫時性， 并且藥物治療對小兒間質性肺炎的病原體敏感性較低， 因此治療的過程會相對拉長， 并且長期用藥會引起患兒腸道的強烈反應。

在西醫治療基礎上加用瀉白散加味， 不僅能有效鞏固西醫的臨床治療效果， 在另一方面也能緩解患兒治療過程中的胃腸強烈反應， 提升用藥的安全性。其中， 骨二皮、桑白皮、甘草以及粳米有平喘清肺的功效；地龍能促使支氣管平滑肌擴張， 有解毒清熱的功效；川貝有潤肺止咳的功效；魚腥草能提升患兒體內的血清備解素， 有提高患兒機體免疫力的功效；赤芍能對血小板的聚集進行抑制， 有生新祛瘀的功效[5]。

綜上所述， 在西醫治療的基礎上加用中醫治療， 能夠有效緩解間質性肺炎患兒的臨床癥狀， 并且用藥更具安全性， 值得在臨床治療中推廣應用。

參考文獻

[1] 程汝挽.立其丁聯合間羥胺治療小兒間質性肺炎的臨床療效觀察.中外醫學研究， 2011， 9（25）：29-31.

[2] 塔西甫拉提?阿吾提， 迪麗拜爾?克力木霍加， 巴哈提?哈立亞. 小兒特發性間質性肺炎的臨床、影像學特征及診斷.中華醫學會放射學分會第十屆全國磁共振學術大會， 2010：497-501.

[3] 劉秀云， 江載芳， 周春菊， 等.小兒急性間質性肺炎三例并文獻復習.中華兒科雜志， 2011， 49（2）：98-102.

[4] 李云峰， 范宣云. 37例小兒特發性間質性肺炎的臨床分析.中國保健營養（下旬刊）， 2012， 22（7）：1871-1872.

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1.1編制目的

提高學校保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障學生及教師的生命財產安全，維護學校安全和穩定。

1.2編制依據

依據憲法及有關法律、行政法規，參照上級各類文件制定本方案。

1.3分類分級

本方案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四大類：

（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

（2）事故災難。主要包括師生的交通安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

（3）突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發校園和社會穩定的事件。

上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，具有連鎖性、復雜性和放大性的特點，應當具體分析，統籌應對。

1.4適用范圍

本方案適用于新城子鄉小學涉及一切突發公共事件應對工作。

本方案指導新城子鄉小學的突發公共事件應對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行學校的管理和服務職能，把保障師生健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

⑶統一領導，分級負責。在學校安全工作領導小組的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合管理為主的應急管理體制，實行分管人員責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。

⑷依法規范，加強管理。依據有關法規，加強應急管理，維護師生的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化。

⑸快速反應，協同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

⑹依靠科技，提高素質。加強宣傳和培訓教育工作，提高師生自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。

l.6應急方案體系

突發公共事件應急方案體系包括：

⑴突發公共事件總體應急方案。總體應急方案是新城子鄉小學應急方案體系的總綱，是學校安全工作領導小組應對突發公共事件的規范性文件。

⑵突發公共事件專項應急方案。專項應急方案主要是學校安全工作領導小組（學校應急辦）為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急方案。

各類方案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

2組織體系

2.1領導機構

在沈北新區教育局領導下，由學校安全工作領導小組負責突發公共事件的應急管理工作。

2.2執行機構

學校安全保衛處（學校應急辦）是突發公共事件應急管理工作的執行機構，負責學校各類突發公共事件的應對工作。

3運行機制

3.1預測與預警

學校針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

3.2應急處置

3.2.1信息報告

一旦突發公共事件發生后，學校立即向區教育局安全教育科報告。應急處置過程中，及時續報有關情況。

3.2.2先期處置

突發公共事件發生后，學校安全工作領導小組根據職責和規定的權限啟動相關應急方案，及時、有效地進行處置，控制事態。

3.2.3應急結束

突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，學校安全工作領導小組總結本次應急事件的處理情況并向教育局安全教育科報告。

3.3.1善后處置

要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

3.3.2調查與評估

學校安全工作領導小組要對突發公共事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等問題進行調查評估。

4應急保障

4.1通信與信息保障

加強與通信管理部門的聯絡，保障重大突發事件現場通訊暢通，確保與外界的聯絡；加強與廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通訊運營企業的協調，必要時確保重大突發事件信息及時向師生播發、刊登或以短信形式。保證學校對講機隨時處于完好狀態。

4.2應急隊伍保障

加強與當地政府和、武警部隊、公安消防等部門的聯絡，并組織必要的教職員工應急搶險隊伍，保障重大突發事件的人力支持。

4.3物質保障

加強與當地政府的聯絡，確保重大突發事件的物資需要。

4.4資金保障

積極爭取當地政府和上級部門的支持，并加強與財政、民政等有關部門的聯絡，籌措重大突發事件所需資金，做好資金、捐贈款物的分配、下撥，指導督促資金的使用、發放。

4.5技術保障

加強與相關部門的聯絡，提高處置重大突發事件的能力。

4.6治安保障

加強與當地公安部門的聯絡，做好重大突發事件的治安工作。

4.7避難場所保障

提供本地區的避難場所，設立標志，確保重大突發事件來臨時處于危險區域的師生能得到及時妥善安置。

4.8交通運輸保障

加強與交通運輸部門的聯絡，保障重大突發事件處置人員、救災物資運輸和車輛調配。

4.9醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡，做好重大突發事件的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好學校公共場所消毒等工作。

4.10后勤保障

加強與當地政府的聯絡，確保重大突發事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。

5監督機制

5.1方案演練

學校安全工作領導小組要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關方案進行演練。

5.2宣傳和培訓

學校要通過黑板報、宣傳欄、課堂教學、班隊會、廣播、升旗儀式等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強師生的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

5.3責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。

6方案管理

6.1本方案由新城子鄉小學安全工作領導小組制定，由學校安全保衛處（學校應急辦）負責解釋與組織實施。各村小、學校各部門按照本方案的規定履行職責，并制定相應的應急方案。

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1.編制目的

為提高防汛衛生應急處置能力，確保發生汛情時及時、有力開展搶險救災、醫療救治、衛生防疫等工作，最大程度地減少災害造成的損失，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩定，制定本預案。

2.編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等制定本預案。

3.適用范圍

本預案適用于我縣汛期暴雨、洪災及其次生災害的衛生搶險救災、醫療救護、衛生防疫等工作。

4.工作原則

遵循以人為本、統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理、反應及時、快速處置的原則。

二、組織機構及職責

（一）組織機構

縣衛計局成立防汛衛生應急工作領導小組，領導小組名單如下：

略

領導小組辦公室設在衛計局應急辦，辦公室主任由楊曉鵬兼任，副主任由廖德蓉兼任，負責日常具體工作。

領導小組下設醫療救治組、疾病防控組、衛生監督組三個小組。

醫療救治組長由縣人民醫院院長兼任，副組長由縣人民醫院副院長兼任，成員由縣人民醫院相關科室科主任組成。

疾病防控組組長由縣疾控中心主任兼任，副組長由縣疾控中心副主任兼任，成員由縣疾控中心相關科室科長組成。

衛生監督組組長由縣衛生執法監督大隊大隊長兼任，成員由縣衛生執法監督大隊相關科室人員組成。

（二）工作職責

1.領導小組

指揮協調全縣汛期災情醫療衛生救援及衛生防疫工作；組織協調全縣醫療衛生資源對災區進行緊急支援。

2.醫療救治組

負責汛期避災點醫療保障工作；參與、指導汛期災害傷病員醫療救治工作；組織醫療救援隊伍，按局應急工作指令開展緊急醫學救援工作。

3. 疾病防控組

負責現場流行病學流調和衛生學調查、采樣對象及檢驗項目確定；負責災區消、殺、滅工作技術方案的指導；負責制定疫情綜合控制技術方案；負責疫情信息的傳遞、收集、整理、分析并提供領導小組領導決策；負責有關疾病防治知識的宣傳和編發宣傳材料。

4.衛生監督組

負責災區飲用水、環境、傳染病防控措施的監督管理和技術指導。

三、預警預報

縣衛計局應急辦加強與氣象、防汛等部門的聯系，隨時了解天氣汛情情況，及時進行通報，按照指令進行預警；各級醫療衛生單位負責本單位危險區域和危險地帶的監測值班值守，加強同當地黨委、政府和有關部門、單位的信息溝通，根據監測及獲得信息情況及時預警預報災情、險情。

四、預案啟動

縣衛計局獲得災情信息或得到上級指令，在縣防汛抗旱指揮部等統一領導、指揮下，縣衛計局防汛衛生應急工作領導小組決定啟動本預案。

五、應急響應

（一）響應行動

預案啟動后，局機關各處室、各級醫療衛生單位進入應急狀態，開展相關應急工作，保證各項措施落實。

縣衛計局：局機關加強值班值守，保持和上級有關部門、單位和各級醫療衛生單位聯系；局主要領導或授權責任人親臨災區、災情現場靠前指揮；局應急辦根據災情和上級指令及時調派相關專業組趕赴災區開展衛生應急工作。

醫療衛生單位：災區醫療衛生單位積極組織自救，及時轉移隱患區域的人員、物資，對無法轉移的設備做好防護保護；在當地黨委、政府的領導和統一指揮下努力保證醫療正常工作秩序，切實做好傷病救治、消殺防疫等工作。非災區醫療衛生單位密切關注全縣災情，加強醫療救護、消殺防疫人員、物資應急準備，隨時待令支援災區醫療救護、消殺防疫、衛生防病等工作。

（二）現場處置

1.處置原則

統一指揮、分類指導、快速反應、高效處置、及時做好災后醫療救治和衛生防疫工作。

2.應急處置反應

縣衛計局防汛衛生應急工作領導小組迅速組織醫療衛生救護隊伍和相關人員到達現場，開展醫療救治和衛生防病工作，及時向縣防汛抗旱指揮部報告有關情況，必要時請求上級衛生行政部門提供支援和指導。

3.醫療救治

醫療救治組接到命令后要及時組織醫療救護小分隊趕赴災區，全力開展醫療救治工作。根據需要或縣應急辦等要求，醫療救治組應在災區設立臨時醫療救治站，負責災區傷、病人員和救災人員的醫療衛生救治。對危重傷、病員要及時轉移到醫療條件好的醫療機構進行救治，盡量減少災害對群眾健康造成的損害。

4.疾病預防控制

疫情防控組在接到命令后要及時組織疫情處置小分隊趕赴災區，開展現場衛生學調查、評價和疫情監測，采取環境消毒、飲水消毒等有效的預防控制措施，開展衛生防病健康

教育知識宣傳，有針對性地開展群眾性災后傳染病防控活動，及時發現和控制撲滅災后疫情。5.衛生監督工作

災情發生后，縣衛生執法監督大隊要組織人員加強對災區公共場所、飲用水衛生和各項預防控制措施的衛生監督執法和督查，保證各項防控措施的落實。

6.災區的各醫療機構和公共衛生人員，應按照自己的職責，全力投入到抗災防病工作中，靠前落實醫療救護和衛生防病措施，保護群眾身體健康。

六、信息報告

各醫療衛生單位在開展應急醫療救治和衛生防疫工作的同時，及時向縣衛計局應急辦報告有關情況，核實本單位和所屬區域災情，統計搶險救災、醫療救治、消殺防疫、疫病控制等有關數據。

七、響應終止

應急響應終止由縣衛計局防汛衛生應急工作領導小組決定，縣衛計局應急辦通知執行。

八、評估報告

醫療衛生有關工作結束后，縣衛計局負責組織開展搶險救災、醫療救治、消殺防疫等衛生應急工作評估，內容包括衛生系統災情和經濟損失、醫療救治、衛生防疫、衛生監督、健康教育等工作效果評價、應急處置過程中存在的問題、取得的經驗及改進建議。

九、保障措施

1.信息暢通

各醫療衛生單位要實行汛期領導帶班和24小時值班制，單位負責人和相關業務人員要保證通訊聯絡工具的暢通，以保證指揮系統暢通，及時組織開展救災防病工作。

2.隊伍建設

各醫療衛生單位要保證衛生應急隊伍的穩定，嚴格管理，制訂和落實培訓計劃，定期開展培訓和演練，切實提高應急處理能力，做到平戰結合、常備不懈。

3.物資儲備

各醫療衛生單位建立物資儲備和管理機制，儲備一定的醫療衛生救護和疫情處理應急物資，應急儲備物資使用后要及時補充。

4.汛期巡查和地質災害隱患排查。

各醫療衛生單位要加強汛期巡查，對單位所在地可能的地質災害隱患進行排查，及時做好應對暴雨、洪澇等自然災害的準備。

5.紀律要求

衛生應急預案啟動后，衛生系統工作人員要積極準備參加救災防病工作。各醫療衛生單位要迅速召集醫療衛生應急人員集合待命，在交通工具、藥品、器械等各方面作好準備，接到命令后迅速趕往災區開展工作。

6.責任與獎懲

防汛衛生應急工作實行責任制和責任追究制，縣衛生計局對防汛衛生應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰或獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，將依據有關規定嚴肅追究行政責任和法律責任。

十、預案管理

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綜合協調組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專業處理組，具體承擔事故救援和處理工作。小編為大家整理的防暴雨預防工作方案資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

方案一

1、事故類型和危險程度分析

公司所在地區5～11月為臺風季節，平均每年有臺風影響3次，災害最大臺風為2015年8月8日，中心最大風力12級，2016年9月15日出現最大臺風暴潮，中心風力達12級以上。由于臺風期風暴可引起增水，臺風增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產造成較大影響。

2、應急處置基本原則

1)應急搶險工作實行公司統一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。

2)參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執行安全操作規程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。

3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務。

3、組織機構及職責1)應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。

(1)總指揮：彭志洪

(2)副總指揮：吳小烽

(3)成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

(4)指揮部設：綜合協調組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專業處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

2)指揮機構職責

(1)公司應急救援指揮部在發生安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

(2)專業處理組的職責

綜合協調組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關單位組別立即趕赴事故現場，協調各專業處理組的搶險救援工作，及時向公司總經理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況，落實上級領導和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示;具體由王濤負責。

安全保衛組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現場及周邊地區進行警戒、控制，組織人員有序疏散;由張清和負責。

搶險救援組：公司保安組負責，進行搶險救援;由張清和負責。

醫療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯系XX醫院急救中心，組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由蔡治寰負責。

后勤保障組：由行政部負責，有關部門和單位配合，組織協調有關部門，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負責。

事故調查組：由公司安全生產委員會及時介入，配合現場勘察取證，以及上級調查組對事故進行調查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關專家成員組成。

善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負責。

4、預防與預警4.1 危險源監控(一)危險源監測監控的方式、方法

1、通過設置的監控錄像進行監控，監控錄像由消防控制中心負責進行監控。

2、通過現場工作人員監控，由現場工作人員通過巡檢方式進行監控。

3、通過日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動(聯通)天氣預報信息服務，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構發出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

(二)防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施

1、當氣象預報發出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時，應急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發出預報信息。

2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯系方式、值班地點)。

方案二

1 總則

1.1編制目的為提高應對暴雨、洪水災害事故的處置能力，最大限度地保障員工的生命和財產安全，制定本預案。

1.2編制依據本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規以及《 自然災害分類應急預案》編制。

1.3適用范圍本預案適用于 及周邊區域發生的可能危及員工生命、建構筑物安全的暴雨、洪水災害事故的應急救援工作。

1.4工作原則堅持“統一領導、分級負責;屬地管理、明確責任;預防為主，平戰結合;以人為本、全員參與”的原則。

2組織機構及職責

2.1組織機構(結構圖見附錄1)成立暴雨、洪水災害事故專項應急救援指揮部。應急指揮部辦公室設在安保部，作為應急管理工作辦事機構。指揮部下設搶險救災組、后勤保障、醫療救護、善后處置、治安警戒五個專業組。

2.1.1應急指揮部總指揮：主任副總指揮：副主任。指揮部成員：班子其他成員、各部門負責人

2.2組織機構職責

2.2.1應急指揮部職責按《 突發公共事件應急預案》中規定的職責履行。

2.2.2專業組職責

①搶險救災組：負責險情發生時迅速組織各方力量實施搶險救災，落實搶險救災措施;組織受災人員、物資的疏散。

②工程技術組：負責現場搶修。

③醫療救護組：負責傷員醫療救護，衛生防疫及飲用水、食品衛生工作;及時向“120”求援。

④治安警戒組：負責災害現場安全警戒，維持交通秩序。

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全市衛生應急工作總體要求是深入貫徹落實科學發展觀，年。全面實施《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，以貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步加強衛生應急管理工作的意見》府廳發[2009]93號）為主線，建立健全衛生應急工作體制機制，進一步推進我市衛生應急管理工作。

一、依法全面推進衛生應急管理工作。各地、各單位要依據《突發事件應對法》突發公共衛生事件應急條例》和《關于進一步加強衛生應急管理工作的意見》要求。建立健全衛生應急值守、衛生應急響應、衛生應急處置、衛生應急工作評估等工作制度和工作方案，進一步明確應對突發公共衛生事件的工作流程、處置順序、技術規范和控制措施。對照《省衛生應急工作考評方法》省衛生應急工作考評評分規范》做好自查自評工作，查找和改進工作中不足，迎接今年省衛生廳考核。以基層衛生應急工作為重點，積極開展衛生應急工作示范縣（市、區）示范鄉鎮（社區）創建工作，通過規范化建設，充分發揮示范、帶動和輻射作用，促進我市基層衛生應急能力的全面提高。

二、加強突發公共衛生事件信息演講工作。依照《國家突發公共衛生事件相關信息演講管理工作規范》和《省衛生廳關于進一步加強和改進我省突發公共衛生事件信息演講工作的意見》要求。進一步建立健全信息演講工作制度，明確信息演講的責任主體，提高信息演講的及時性和準確性，要加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。開展大眾主流媒體和互聯網突發公共衛生事件相關信息的監測。

三、建立健全衛生應急管理工作體制。切實加強各級衛生行政部門和疾控、監督機構以及醫療救治機構衛生應急日常管理機構建設。市衛生局積極爭取設立有獨立的衛生應急辦公室；縣級衛生行政部門在確保有指定科室負責衛生應急管理工作的同時，也要爭取成立獨立的衛生應急辦公室；市級疾病預防控制機構要單獨設立衛生應急管理科室，縣級疾病預防控制機構要指定科室負責衛生應急管理工作；二級以上醫療衛生機構要指定科室負責衛生應急管理工作；鄉鎮、街道、社區基層醫療衛生機構要指定人員負責衛生應急管理工作。要進一步明確各級衛生部門衛生應急管理機構的工作職能，全面履行衛生應急信息管理、衛生應急“一案三制”和能力建設、各類突發公共事件衛生應急的組織協調、突發急性污染病和其它突發公共衛生事件應急管理的職責。要進一步完善部門間、區域間、條塊間的溝通協調和措施聯動機制，提高信息交流的及時準確性和措施聯動的協調性。

四、完善衛生應急預案體系。各級衛生行政部門和醫療衛生機構要總結衛生應急工作經驗。建立預案動態更新修訂機制，增強預案科學性、針對性和可操作性。

五、推進市級突發公共衛生事件應急指揮決策系統建設。根據《省衛生廳、省財政廳關于印發市級突發公共衛生事件應急指揮決策系統建設項目管理方案的通知》財社[2009]104號）要求。落實建設資金，確定建設場所，規范建設規范，強化項目管理，加快推進市級突發公共衛生事件應急指揮決策系統建設，力爭年內完成項目建設。

六、加強衛生應急隊伍和處置能力。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要不斷完善衛生應急隊伍和應急專家隊伍。逐步實現衛生應急隊伍專業化和規范化，要認真實施衛生應急培訓規劃，強化應急知識培訓和衛生應急演練，健全應急物資貯藏機制，衛生應急知識培訓覆蓋率要達到80%以上，衛生應急演練開展至少1次。

篇6

為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

公司占地面積約平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現有職工13人。主要生產經營電

泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

2.2危險性分析

本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。

3應急組織機構與職責

公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責

總指揮：總經理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關管理人員

總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產規章制度；

（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現場急救的指揮工作；

（6）及時、準確報告生產安全事故。

3.2工作組組成成員和職責

滅火組：負責消防、搶險。

成員：（略）。

救護組：負責現場醫療、救護。

成員：（略）。

警戒組：負責治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

成員：（略）。

運輸組：負責運送傷員

成員：（略）。

4預防與預警

4.1事故預防措施

（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任；

（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；

（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；

（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。

4.2報警與通訊

公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應急電話：

火警：119

匪警：110

醫療急救：120

5應急響應

5.1滅火處置方案

（1）發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

（2）滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救；

（3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；

（4）警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；

（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處；

（2）包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報警：通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警；

2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；

4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；

5）配合有關部門的相關工作。

（3）泄漏處理時注意事項：

1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現場；

3）應急處理時不要單獨行動。

5.3化學品灼傷處置方案

5.3.1化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘；

（3）新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫院治療，如有

合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。

5.3.2化學性眼燒傷

（1）迅速在現場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產培訓，熟悉各

種應急處置技術；

（2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。

篇7

具體做了以下幾方面工作：

一、強化組織領導，成立應急隊伍

為加強對甲型H1N1流感防控工作的科學管理，我中心建立了甲型H1N1流感防控領導小組，組織開展甲型H1N1流感防控工作，加強與有關部門的協調與溝通，制定甲型H1N1流感應急預案并組織實施，對鄉鎮甲型H1N1流感防控工作進行業務指導，根據國內外甲型H1N1流感疫情的發展態勢，組織做好甲型H1N1流感疫情的應對準備和應急處置工作。與此同時，我中心還組建了四個甲型H1N1流感防控專業組和三支應急處置隊伍。同時應急值守工作，安排24小時專人值班，應急處置隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

二、制定應急預案，落實防控措施

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案（試行）》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、衛生部《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）預防控制指南（試行）》、《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）診療方案（2009版）》、《**省突發公共衛生事件應急預案》、《南通市甲型H1N1流感疾病預防控制方案（試行）》。結合當前甲型H1N1流感疫情，我中心及時制定了海門市疾病預防控制中心甲型H1N1流感預防控制應急預案，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作，加強疫情的監測、報告、預警，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離和早治療，對可能發生的甲型H1N1流感加強監測、預警，一旦出現疫情及時啟動應急預案，科學有效處置。

三、加強培訓演練，提高處置能力

為提高甲型H1N1流感防控隊伍的業務素質和實戰技能，我中心多次對疾控人員進行了多層次的業務培訓，4月29日，我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進行了甲型H1N1流感防控知識培訓。5月9日，我們對疾控中心甲型H1N1流感防控應急組織各專業組及3個應急隊伍成員進行了全面、系統的甲型H1N1流感防控應急技術培訓，5月12日，又對疾控中心全體職工進行了甲型H1N1流感防治健康教育培訓，培訓結束后，進行了健康知識測試，合格率100%。5月15日，召開了海門市甲型H1N1流感防控培訓會議，全市各級醫療單位的負責人、防保科科長及鄉鎮衛生所全體工作人員參加了此次培訓，培訓后進行了相關知識的考試。

與此同時，組織開展了五次實戰演練，有效提高了應急處置隊伍的實戰經驗和處置能力。

[NextPage]四、做好物資儲備，配備應急裝備

按上級要求，做好甲型H1N1流感防控物資儲備，包括消殺藥品、檢驗檢測試劑、個人防護用品等，共投入資金20多萬元。

高標準配備了應急處置裝備室，制定了工作制度，流調、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊，一應齊全。

五、開展健康教育，維護社會穩定

通過多種方式，向社會公眾宣傳甲型H1N1流感的預防知識，讓群眾廣泛了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的，消除社會公眾的恐慌心理，維護社會和諧穩定，提高群眾自我保護意識和防病能力。

1、制訂了海門市防治甲型H1N1流感健康教育工作方案。

2、強化與新聞媒體的鏈接，4月28日以來，我們與**人民廣播電臺、**電視臺、**日報等大眾媒體廣泛合作，采用專欄、專訪、專題講座、專題報道、咨詢等多種形式，適時開展甲型H1N1流感防治知識的科普宣傳，對甲型H1N1流感防控工作開展情況進行及時的報道。

3、編印和發放了甲型H1N1流感防控知識宣傳資料。《**健康教育報》第三期為甲型H1N1流感防治專刊，共印28萬份；“甲型H1N1流感防治知識”宣傳單1萬份；甲型H1N1流感預防知識小折頁2種各2萬份；甲型H1N1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時下發了省和南通疾控中心編印的甲型H1N1流感防控宣傳3種5000份。

六、加強疫情監測，掌握疫情動態

確定專人負責每天定時進行疫情監測、信息收集、網絡直報和分析工作。

加強發熱呼吸道病例的監測，發現病例異常增多時，及時組織流行病學調查以確認是否存在甲型H1N1流感流行。督促各級各類醫療機構加強對下列病例的監測和發現：兩周內來自甲型H1N1流感流行國家及地區的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫護人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發現此類病例立即采樣送檢并對病人進行隔離。

1、流感樣病例監測

人民醫院是我市流感樣病例監測哨點醫院，按照統一規定和要求，哨點醫院開展流感樣病例的登記，每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標本5-10例，送疾控中心保存后統一送市疾控中心檢驗。

2、不明原因肺炎監測

根據《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》，接到各醫院發現符合“不明原因肺炎”定義的病例的報告后，按照方案要求提請衛生局組織專家組進行會診和排查，并按方案要求組織流行病學調查處置及實驗室采樣檢測工作。人民醫院繼續搞好“不明原因肺炎”監測，及時發現重癥甲型H1N1病例。

嚴格實行疫情24小時值班和日報告、零報告制度

[NextPage]七、落實防控措施，及時處理疫情

6月22日8：30，我中心接到**市人民醫院電話報告，該院發熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發熱癥狀病例，在接到疫情報告后10分鐘內，我中心專業人員到達現場開展流行病學調查，并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30，南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測，甲型H1N1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18，省疾控中心對該病例樣本檢測甲型H1N1流感病毒核酸陽性。經省、**市專家組會診后一致認為：該患者系甲型H1N1流感確診病例。

根據衛生部下發《甲型H1N1流感疫源地消毒指南（試行）》，我中心對病例發病前1日至隔離觀察前所有長時間停留過的地區（疫點）進行了嚴格的終末消毒。

篇8

一、領導重視

1、為確保此次演練能成功舉辦，衛生局組織各衛生單位主此次演練進行了充分討論，并安排專人制定了《縣衛生局甲型H1N1流感疫情應急處理和醫療救治模擬演練方案》并成立了演練指揮部，衛生局張局長親任總指揮，各單位分管領導為副總指揮。

2、縣政府熊茶珍副縣長、市衛生局方正科長與市疾控中心應急辦屈主任親臨現場觀摩并作技術點評。

3、各參演成員單位為確保演練成功舉行，都組織了參演應急隊員認真學習了《演練方案》并就各個細節進行了具體分工與安排，同時對往年演練易發生問題進行了強調。

二、演練過程有條不紊

演練于上午9時開始，縣人民醫院急救中心接到病人電話，根據病人講述為一高度可疑甲型H1N1流感病例，120急救中心立即派出急救人員按二級防護于15分鐘內到病人家中接診病人，隨后演練依次按病人診斷、專家會診、疫情報告、啟動應急預案、疫情流調、病人采樣、疫點劃分、疫點消毒、密切接觸者追蹤留觀、醫療救治、疫情終止響應等各環節分設場景進行模擬演練。各考評組針對各環節進行現場觀摩考評。

三、剖析演練、總結經驗

演練結束后各考評組針對病人接診、疾病控制、醫療救治等重點環節進行了點評，如病人運轉流程、院內感染、疫情報告、防護服穿脫等，對暴露的問題和不足進行了剖析并提出了改進意見。市衛生局方科長與市疾控中心應急辦屈主任首先對此次演練取得的成績表示肯定，然后就演練過程中暴露出的問題進行了補充講解。最后衛生局張局長對演練情況進行了總體點評，就進一步做好疫情應急處置技術準備工作提出了明確要求，并就端正思想、提高認識、加強培訓、做好儲備等方面進行了再次強調。

縣有線電視臺記者及縣疾控中心健教人員對此次演練進行了全程錄像，并就此次演練活動的目的與意義及應急隊員通過此次演練活動心得體會進行了專題采訪與報道。

篇9

1.1目的

為了保護市區（以下簡稱本區）建筑工地從業人員的身體健康和生命安全，保證在發生建筑工地安全事故時，能夠及時進行應急處置和應急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

1.2工作原則

以人為本，健全機構。統一領導，分級管理。依法規范，職責明確。反應及時，措施可行。安全第一，預防為主。

1.3編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》

《建筑工程安全生產管理條例》

《工程建筑重大事故報告和調查程序規定》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《區突發公共事件總體應急預案》

1.4適用范圍

本預案適用于本區轄區內從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產過程中各類突發建筑工地安全事故。

1.5分類分級

根據建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）事故等四個級別：

（1）特別重大（Ⅰ級）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬元～1億元直接經濟損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級）事故：是指造成3人～10人死亡。或者10～50人重傷，或者1000萬元～5000萬元直接經濟損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級）事故：是指造成1人～3人死亡。或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2組織指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

在區突發公共事件應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組）領導下成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急救援工作。應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區建設局，由區建設局副局長主持應急指揮部辦公室工作。

總指揮：分管副區長

副總指揮：建設局局長

應急指揮部成員單位：區建設局、區委外宣辦、區安監局、區交通局、區衛生局、區財政局、區人事局、區發改委、區監察局、區民政局、區勞動和社會保障局、區電信局、區氣象局、公安分局、技監分局、質監分局、環保分局、藥監分局、供電分局等

2.2應急職責

2.2.1應急指揮部

制定本區應對建筑工地安全事故的應急處置措施和方案并組織實施；負責指揮協調與各應急搶險救援隊伍的的應急聯動行動；向應急領導小組、區政府和市應急辦報告應急救援情況。

2.2.2應急指揮部辦公室

負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息，組織開展建筑工地安全事故監控和預防工作；負責與上級政府相關主管部門的聯系工作，及時上報現場應急處置進展情況；協調和調動相關成員單位應對建筑工地安全事故應急工作；按照應急指揮部的要求開展相應應急工作。

2.2.2應急指揮部成員單位職責

區建設局

負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息，參與組織本區建筑工地安全事故的應急指揮部，指揮協調應急救援隊伍實施應急處置及應急救援行動。

區外宣辦

負責本區建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

區安監局

指導建筑工地安全事故的應急救援工作；負責事故的調查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。

區交通局

負責保障建筑工地安全事故現場區域交通道路暢通，必要時可實行臨時通管制措施；協調有關部門作好搶險救援車輛有序通行并協助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。

區衛生局

組織開展建筑工地安全生產事故中受傷人員的醫治、救護，及時向應急指揮部報告人員搶救情況。

區財政局

負責建筑工地安全生產事故應急處置的資金保障及管理，并對使用情況進行監督。

區人事局

做好建筑工地安全生產事故善后處置有關工作。負責處置建筑工地安全生產事故中有關國家工作人員獎懲工作。

區發改委

負責重建筑工地安全生產事故應急項目計劃的協調安排，協調有關方面落實項目資金。

區監察局

監督檢查處置建筑工地安全生產事故過程中，各單位和有關部門履行職責及工作效能等情況，依法追究對事故的防范、發生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責任。

區民政局

協調有關部門對建筑工地安全生產事故中受災施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助，協調做好死亡人員的善后處理工作。

區勞動和社會保障局

負責組織建筑工地安全生產事故中受傷人員保險理賠相關工作。

區電信局

負責協調相關通信部門保障建筑工地安全生產事故應急救援過程中的通訊暢通；負責組織協調相關部門快速修復損壞的通訊設施，及時恢復通信暢通。

區氣象局

提供雨情、水情等災情預報；為建筑工地安全生產事故救援工作的安排提供決策保障。

公安分局

負責組織本區建筑工地突發事故現場的治安保衛工作，配合有關部門做好事故的查處工作；參與本區建筑工地突發事故的救援搶險行動。

技監分局

負責協調處置建筑工地特種設備安全事故的突發事件。

質監分局

負責組織協調建筑工地安全生產事故應急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設備及相關設施的安全狀況。

環保分局

負責建筑施工工地及周邊環境污染的監測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產生的廢水、廢氣和廢物等有害物質的處置提出建議，并協助相關部門進行處置。

供電分局

負責協調相關電力部門保證事故應急救援過程中的電力供應；負責組織協調相關部門快速修復損壞的供、配電設施，及時恢復正常供電。

藥監分局

組織協調建筑工地重大食品、藥品安全事故應急處置和救援工作，負責收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開展食品、藥品安全應急知識的宣傳教育工作。

3預警和預防機制

3.1信息監測與報告

預警信息包括建筑工地施工突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。

3.2預警級別

根據建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，將事故預警信息分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級：依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。

3.3預警和解除

預警信息由應急領導小組批準和解除，并報市應急辦備案。

4應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1Ⅳ級響應行動

一般（Ⅳ級）事故應急響應：本區范圍內發生一般建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局接到報告后，應迅速指派相關管理人員前往事發現場調查，并報告區應急辦。建設局根據現場調查情況分析研判，認為必要時立即報告應急領導小組建議啟動本預案。領導小組依據建設局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.2Ⅲ響應行動

較大（Ⅲ級）事故應急響應：本區或鄰近區域發生較大建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦，由區應急辦上報市應急辦，由市應急辦組織應急處置工作。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部，在市政府應急指揮部的統一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.3Ⅱ級響應行動

重大（Ⅱ級）事故應急響應：本區或鄰近區域發生重大建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦，由區應急辦上報市應急辦和省應急辦，請求啟動省級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.4Ⅰ級響應行動

特別重大（Ⅰ級）事故應急響應：本區或鄰近區域發生特別重大建筑工地安全事故后，事發單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦，由區應急辦上報市應急辦、省應急辦及國務院應急辦，請求啟動國家級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.2.3事發單位

（1）事發單位要在第一時間采取應急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

（2）事發單位要隨時將事故處置情況報告區應急辦和建設局。

4.3成立應急工作小組

應急指揮部可根據事故應急救援工作的需要，組織成立以下應急工作小組：

4.3.1搶險救援組

由事發單位和建設局有關人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

4.3.2安全警戒組

由公安分局和區交通局等部門組成。組織人力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3.3專家咨詢組

由建設局邀請有關專家根據建筑工地事故現場情況對事故應急救援和防范次生災害提出技術措施，制定搶險救援方案，為建筑工地事故搶險救援和事故調查工作提供技術支持。

4.3.4信息組

由區委外宣辦負責組織收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。

4.3.5醫療救護組

由區衛生局和120急救中心有關人員組成。及時組織醫療衛生救援，迅速展開受傷人員的現場急救、送入就近醫院進行治療。

4.3.6事故調查組

由區安監局負責組織相關部門對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省市事故調查組的調查工作。

4.3.7善后處理組

由財政局和區勞動和社會保障局負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付。協調事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。

4.4安全防護

（1）搶救方案可根據現場實際發生事故情況，迅速調集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動，并及時調查現場情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協助搶險，請公安部門配合，疏散圍觀人群，維持現場秩序。

（2）及時與市120急救中心和附近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

（3）在事故現場應急救援行動中，安排專人負責及時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

（4）在本區建筑工地安全事故應急救援行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

4.5擴大應急

根據本區建筑工地安全事故的事態發展，若事故嚴重程度超出本區應急處置能力，需要區外專業應急救援隊伍參與應急處置時，區應急辦應立即向市應急辦或鄰近區縣應急主管部門報告請求緊急支援。

4.6新聞

區委外宣辦負責本區建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

4.7應急結束

當本區建筑工地安全事故應急救援行動業已完成，傷員已得到妥善救治，事故現場發生次生災害的可能已經消除，由應急指揮部應急結束的指令。

5后期處置

5.1應急恢復

現場應急救援行動完成后，由應急指揮部組織相關成員單位和事發單位人員進行建筑工地事故現場清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復生產和施工做好準備。

5.2善后處置

區民政局、區勞動和社會保障局、區物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償等事項。應盡快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問受傷人員及其親屬，維護本區社會秩序穩定，盡快恢復正常施工。

5.3保險

本區建筑工地安全事故應急結束后，區財政局和區勞動和社會保障局負責監督相關保險機構及時受理受災企業和人員的保險理賠工作。

5.4調查總結

本區建筑工地安全事故應急行動結束后，由區安監局組織相關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發生的原因，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并將調查評估報告報送區應急辦。評估報告的內容應包括：事故發生的經過；現場調查結果；事故發生的主要原因分析；責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等內容。

6應急保障

6.1通信保障

建立健全本區應急通信網，有線和無線相結合，確保通信暢通。確保應急領導小組、應急指揮部成員單位及應急隊伍成員通訊暢通，確保與省、市應急辦及上級主管部門的通訊聯絡。

6.2資金保障

所有建筑施工企業必須嚴格按國家有關要求按期足額繳納安全生產風險抵押金，專戶存儲；必須按照要求提取安全專項措施費用；必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費，保證救援資金和對傷亡人員的經濟補償。

6.3醫療保障

由區衛生局牽頭，本區各主要醫院配合，對本區建筑工地安全事故應急救援行動提供醫療救護的相關醫療人員、醫療設備、藥品和醫療設備等。

6.4交通運輸保障

由公安分局和區交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

6.5宣傳、培訓和演習

區建設局、區安監局等相關部門應組織加強對建筑工地安全事故應急知識宣傳和培訓，不斷提高本區建筑施工人員的應急自救、互救能力。

區應建立應急預案定期演練制度。建設局應組織各成員單位通過桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時發現本區建筑工地安全事故應急處置工作中存在的問題，從而不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

7附則

7.1預案管理與更新

本預案由建設局負責管理并根據實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責任

本區建筑工地安全事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

篇10

一、指導思想和基本原則

巧家縣重特大火災事故應急處置工作必須牢固樹立“滅大火、打惡仗”的指導思想，一旦發生容易造成人員傷亡、經濟損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災事故，必須緊急出動，科學決策，快速有效地控制火勢，及時消除險情。處置中必須遵循以下原則：在縣人民政府的統一領導下，整合資源、部門聯動、屬地管理、就近調動、各司其責、加強協調，充分發揮快速反應作用，做好參戰人員的安全防護。

二、組織指揮機構與職責

（一）指揮機構

在縣政府的統一領導下，設立重特大火災事故撲救應急指揮部，負責重特大火災事故應急救援組織指揮工作。指揮部組成：

總指揮：鄧聲恒縣人民政府副縣長、公安局局長

副總指揮：顏紹祺縣安監局局長

夏翔縣公安局副政委

楊紅君縣公安消防大隊大隊長

高正虎縣武警中隊中隊長

成員：由縣公安局、消防大隊、武警中隊、交警大隊、供水、供電、供氣、通信、醫療救護、民政、財政、經貿、糧食、氣象、環保、廣電、交通運輸等相關單位負責人組成。

指揮部職責：

1．負責領導和協調全縣重特大火災事故處置應急工作，及時掌握火災事故情況，制定總體決策和撲救方案，并根據現場情況，適時提出相應應急對策，同時下達撲救行動命令。

2．根據緊急需要，下達截斷現場區域內電力、可燃液（氣）體輸送等指令。根據現場情況，確定并下達警戒區域范圍和組織人員、物資疏散的指令。

3．根據災害事故處置需要，及時調集裝備、器材和生活日用品，做好后勤保障；根據緊急需要，可以調遣供水、供氣、通信、醫療救護、環保、交通運輸、公安以及武警中隊等有關單位參與應急行動。

4．組織人員記錄指揮員的各項決策、命令和上級首長指示的內容以及參戰單位到場的力量和時間，記錄和拍攝事故現場（包括力量部署、現場救人、物資疏散、事故處置等內容）。

5．根據災害事故造成的影響并按上級指示，確定新聞的內容、時間和發言人，做好災害事故的善后處理工作。

指揮部下設火災事故處置組、現場秩序維護組、醫療救護組、綜合保障組、綜合信息組5個應急工作組。

1．火災事故處置組：由消防大隊負責現場指揮，政府（企、事業）專職隊、公安、武警中隊人員組成。具體任務是：根據指揮部命令，負責搶救被困人員、疏散物資、火災撲救工作；掌握收集火災事故現場情況，及時上報指揮部，為領導決策提供依據；凡遇到現場緊急情況，在上報指揮部的同時，臨時下達參戰人員撤離現場的指令；救援結束后，由消防大隊對火災事故原因進行調查處理。

2．現場秩序維護組：由縣公安局指揮，公安、交通、水運等部門人員組成。主要任務是：根據指揮部命令，迅速調集警力對火災現場局部交通進行封控；對火災現場進行警戒，維護火場秩序；協助滅火和對人員、物資進行安全疏散；對火災現場進行監護。

3．醫療救護組：由縣衛生局指揮，各醫療部門人員組成。主要任務是：根據指揮部命令，迅速調集醫療救護人員、車輛、藥品、器材于火災現場；做好火災現場的救護工作；遇有特殊傷員縣內無法救護的，應及時報告指揮部，按照指揮部的指示進行救助，對火災區域、人員進行衛生防疫。

4．綜合保障組：由縣人民政府辦公室統一指揮，民政、財政、經貿、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門人員組成。主要任務：由當地財政、民政、經貿、糧食等部門負責應急工作經費安排和調集、征用應急物資、設備、房屋、場地，對受災戶進行統計、救濟、安置并做好應急工作人員必須的食宿等生活保障工作；由電信、移動、聯通等單位負責保障災害現場應急通信暢通；由水、電、氣、油等單位負責災害事故中水、電、氣、油的切斷與供給，保障火災撲救工作的順利進行；由氣象部門做好氣象觀察，及時向指揮部報告風向、風速、溫度、氣壓、濕度、風力等情況。

5．綜合信息組：由現場指揮部指揮，宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務是：現場指揮部抽調專門人員，負責現場情況綜合文字、信息整理工作；廣電負責新聞報道方案，安排政府發言人適時向媒體事故進展情況和處置情況，組織新聞媒體向公眾做好自救防護等知識宣傳。

（二）日常工作機構

巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室設在縣公安消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負責全縣重特大火災事故應急處置的日常工作。主要任務是：承接重特大火災事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向上級報告事故和搶險救援進展情況；落實上級領導同志關于事故救援的指示和批示。

三、應急救援程序

（一）縣內發生重特大火災事故，單位（企業、場所）主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，迅速組織救援，并立即向110指揮中心報警，各部門應立即趕赴事故現場，進行先期應急處置工作，并向巧家縣處置重特大火災事故應急辦公室報告。

（二）應急辦公室接到報告后，經請示縣政府后立即啟動巧家縣重特大火災事故應急預案，應急指揮部人員按照職責分工進行應急救援工作。

（三）當火災事故無法有效控制或已造成重大人員傷亡、財產損失，并伴有更大危險情況發生時，縣政府視情況向市政府提出增援請求。

四、要求

（一）各相關部門要切實加強對重特大火災事故撲救應急工作的領導，保持高度警惕，落實處置措施，按照《巧家縣重特大火災事故應急預案》的要求，切實把各項工作抓好抓細。

（二）各鄉鎮人民政府、縣直各部門要制定本轄區、本單位的重特大火災事故應急預案，建立好應急機構，負責本轄區、本系統的應急工作。

（三）各部門要搞好協調，整合社會救援資源，增強協同作戰能力，提高撲救重特大火災的能力。

五、注意事項

（一）在現場處置中，對化學危險品燃燒、爆炸等特種災害事故，各級指揮員必須高度重視、尊重科學，嚴密組織、果斷指揮，該進則進、該退則退。

（二）指揮部應根據不同火災情況，吸收與災害有關的工程技術人員參加，并充分發揮參謀作用。

（三）當火災中中毒人員較多時，應在安全區域設置陣地醫院，以便對傷員及時搶救。

（四）凡處置易燃、易爆火災事故時，嚴禁攜帶手機、無防爆功能的對講機和照明燈具進入火災現場，要切斷電源、杜絕一切火種。

（五）全體參戰人員要勇敢頑強，堅決服從命令，聽從指揮，機智靈活，注意安全，做好個人防護準備，圓滿完成重特大火災的撲救任務。

六、附則

（一）本預案由巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室負責解釋。