農(nóng)村公路工程竣工驗(yàn)收辦法范文

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篇1

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、方便群眾出行、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一思想、職責(zé)明確、因地制宜、加快實(shí)施”的原則，把農(nóng)村公路舊危橋改造工程建成民心工程、精品工程、廉政工程。

二、總體目標(biāo)：

全市農(nóng)村公路舊危橋數(shù)量多、分布廣，改造投資大。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，加快改造實(shí)施步伐。按照“統(tǒng)一部署、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè)，切實(shí)加大改造力度，用三年時(shí)間完成全市農(nóng)村公路舊危橋的改造任務(wù)。

對(duì)下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計(jì)劃：

1．農(nóng)村公路已通客運(yùn)班車但橋梁不能滿足要求的；

2．道路已具備通車條件，但橋梁尚未改造的；

3．農(nóng)民進(jìn)出頻繁，對(duì)生產(chǎn)、生活影響較大的橋梁。

三、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼政策

1．農(nóng)村公路舊危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按道路等級(jí)，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求確定。具體為：

（1）縣道上的危橋，按公路規(guī)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（2）鄉(xiāng)道上的危橋，按照公路-II級(jí)荷載標(biāo)準(zhǔn)、寬9米實(shí)施改造；

（3）村道上的危橋，參照公路-II級(jí)荷載標(biāo)準(zhǔn)、寬5米實(shí)施改造；

（4）橋梁跨越等級(jí)航道，必須滿足航道通航等級(jí)的要求；

（5）在橋梁相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

2．資金籌措

農(nóng)村公路舊危橋改造所需資金，以轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主負(fù)責(zé)籌措，市級(jí)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。具體為：由交通出資建設(shè)的中橋及中橋以上橋梁補(bǔ)貼10萬元/座，其他橋梁補(bǔ)貼5萬元/座。

3．改造計(jì)劃

農(nóng)村公路舊危橋改造工程是2008-2010年農(nóng)村公路建設(shè)的重要任務(wù)，各轄市（區(qū)）交通局要負(fù)責(zé)制訂好本地區(qū)農(nóng)村公路舊危橋改造計(jì)劃，并報(bào)市公路管理處審核備案，爭取在保證質(zhì)量的前提下早日完工。

四、實(shí)施主體

農(nóng)村公路舊危橋改造工程由各轄市（區(qū)）交通局結(jié)合各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，市公路管理處負(fù)責(zé)計(jì)劃審核、工作的考核及資金撥付工作。

五、保障措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)村公路舊危橋改造工程是今后三年農(nóng)村公路建設(shè)的重要任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各轄市（區(qū)）交通局要負(fù)責(zé)制訂好本地區(qū)農(nóng)村公路舊危橋改造計(jì)劃，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，督促檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，組織竣工驗(yàn)收等工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路舊危橋改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

2．科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各轄市（區(qū)）要根據(jù)危橋改造的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，合理編制農(nóng)村公路舊危橋改造計(jì)劃。在編制年度計(jì)劃時(shí)，要堅(jiān)持盡力而為、鼓勵(lì)先進(jìn)的原則，對(duì)群眾積極性高，自籌資金落實(shí)到位的項(xiàng)目優(yōu)先安排。對(duì)不能馬上開工改造的危橋應(yīng)做好安全警示和防護(hù)措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

3．落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)督。農(nóng)村公路舊危橋改造建設(shè)資金采取“地方自籌為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，各級(jí)地方政府要建立農(nóng)村公路舊危橋改造資金投入機(jī)制，落實(shí)好地方自籌資金，單獨(dú)建帳，專款專用。農(nóng)村公路舊危橋改造工程資金基本落實(shí)后，嚴(yán)格按工程建設(shè)程序組織實(shí)施。市級(jí)補(bǔ)助資金，在工程通過驗(yàn)收后一次性撥付。

4．強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。

（1）嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。農(nóng)村公路舊危橋改造工程必須由相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，各轄市（區(qū)）交通局負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

（2）嚴(yán)把程序關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招投標(biāo)，轄市（區(qū)）交通主管部門應(yīng)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。參與投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)具有施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工。

（3）嚴(yán)把合同關(guān)。舊危橋改造工程的項(xiàng)目業(yè)主必須與施工單位簽訂合同，明確項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金支付等要求，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。施工中嚴(yán)格按計(jì)量及時(shí)支付進(jìn)度款，嚴(yán)禁拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

（4）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。必須切實(shí)落實(shí)工程監(jiān)理制，委托的監(jiān)理單位應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理單位必須對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站。要建立“政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)100％。

（5）嚴(yán)把安全關(guān)。在工程建設(shè)過程中，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理，做到安全生產(chǎn)、文明施工。

（6）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。工程完工后，要參照公路工程竣工驗(yàn)收辦法組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。工程竣工決算由各建設(shè)單位上報(bào)轄市（區(qū)）交通局審核并報(bào)市有關(guān)部門備案。

篇2

農(nóng)村公路工程合同范本【一】發(fā)包方：

承包方：

依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，甲方將xx鎮(zhèn)上古城至xx村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包給乙方，由乙方負(fù)責(zé)承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：xx鎮(zhèn)上古城至xx村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目

1、路基長5公里，路面寬3.5米，總計(jì)整修面積17500平方米，中標(biāo)價(jià)3萬元。

2、路面長5公里，路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計(jì)沙化面積17500平方米，中標(biāo)價(jià)12萬元。

3、鋪設(shè)涵洞4道，涵洞深3.5米，中標(biāo)價(jià)2萬元。

工程內(nèi)容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設(shè)計(jì)全部內(nèi)容。

三、工程價(jià)款及支付方式：合同價(jià)款金額合計(jì)（大寫）壹拾陸萬元 （人民幣）￥：xx萬元。

工程價(jià)款按工程進(jìn)度分期分批支付，工程驗(yàn)收合格后決算。甲方扣工程總價(jià)款的5%作為質(zhì)量保證金，工程竣工無質(zhì)量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術(shù)規(guī)范的要求施工，乙方確保質(zhì)量達(dá)到合格。

2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。

3、甲方對(duì)乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán)，甲方按施工進(jìn)度對(duì)乙方的施工進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序的施工。

4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項(xiàng)目經(jīng)理，否則，甲方有權(quán)終止合同。

5、乙方不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)終止合同，同時(shí)不承擔(dān)任何由此引發(fā)的法律責(zé)任。

6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負(fù)責(zé)。若乙方的施工對(duì)國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

7、甲方負(fù)責(zé)施工過程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理。

8、施工所需繳納的各種稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

五、違約責(zé)任：

1、乙方必須按時(shí)竣工，否則，每超期一天，按1000元/天支付違約金。

2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

3、若甲方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收不合格，需要返工、修復(fù)的，則乙方無條件返工、修復(fù)，直到達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，其損失由乙方自負(fù)。

4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償乙方的損失。若工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，需要返工、修復(fù)，而乙方不予返工、修復(fù)的，則甲方有權(quán)終止合同，解除承包關(guān)系，乙方的投入損失自負(fù)，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

六、合同工期：

開工日期：XX年9月25日

竣工日期：XX年11月25日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。

七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

十、合同生效

合同訂立時(shí)間：XX年4月18日

合同訂立地點(diǎn)：天祝縣xx鎮(zhèn)

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

發(fā)包人： （公章）

承包人： （公章）

農(nóng)村公路工程合同范本【二】甲方：

乙方：

為了確保 xx縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級(jí)公路路基工程 公路工程任務(wù)的順利完成，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，甲方將本工程的施工任務(wù)承包給乙方。為明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽定本合同。

第一章 總 則

1、工程名稱：xx縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級(jí)公路路基工程N(yùn)3標(biāo)段 。

2、工程地點(diǎn)： xx縣 。

3、承包范圍和內(nèi)容：

(1)承包范圍： xx縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級(jí)公路路基工程公路K5+400-K8+359.032段路面工程。

(2)承包內(nèi)容：

本工程建設(shè)內(nèi)容包括：整修路基，水泥混凝土路面面層，培路肩。

4、承包方式：

(1)本工程實(shí)行單價(jià)承包，工程計(jì)量以監(jiān)理檢驗(yàn)合格并簽認(rèn)范圍內(nèi)的實(shí)際完成工程量計(jì)算。工程中所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等各項(xiàng)費(fèi)用均已包含在承包單價(jià)之中。

(2)工程承包單價(jià)為含稅單價(jià)，稅款由乙方向有關(guān)稅務(wù)部門交納，或由甲方向有關(guān)部門代交，但費(fèi)用將從乙方的工程款中扣除。

(3)工程價(jià)款為按招標(biāo)確定的單價(jià)乘以實(shí)際完成水泥混凝土路面工程量計(jì)算。

第二章 工程期限

1、本項(xiàng)工程自簽定合同之日起，于20xx年6月10日開工，至20xx年8月10日結(jié)束。

2、乙方進(jìn)場后，甲方將不定期考核乙方工程完成情況。如因人工、機(jī)械數(shù)量不足而影響工程進(jìn)度，甲方有權(quán)要求乙方在一定期限內(nèi)進(jìn)行增補(bǔ)。乙方進(jìn)場后要服從甲方技術(shù)人員及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。

3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素(如下雨)造成的停工均屬正常停工。

4、乙方所拉運(yùn)的材料應(yīng)滿足工程的質(zhì)量要求。未經(jīng)甲方同意，擅自拉運(yùn)的質(zhì)量不合格的材料，其費(fèi)用不得結(jié)算。

第三章 安全生產(chǎn)與文明施工

1、乙方必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求做到安全生產(chǎn)與文明施工，負(fù)責(zé)檢查消除施工現(xiàn)場所有安全隱患，做好防火、防洪、現(xiàn)場安全操作等工作。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做到文明施工，建立健全各項(xiàng)管理制度和安全生產(chǎn)措施，按照業(yè)主及監(jiān)理的要求做好各項(xiàng)工作，樹立良好的企業(yè)形象。

3、施工場地嚴(yán)禁賭博、吸毒、販毒、偷盜、斗毆等違反社會(huì)治安活動(dòng)。

第四章 雙方義務(wù)

1、甲方合同義務(wù)

(1)甲方負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)交底、指導(dǎo)、質(zhì)量檢測及工程測量工作。幫助乙方協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及群眾的關(guān)系。幫助乙方辦理開工報(bào)告等手續(xù)及其它需要甲方解決的問題。

(2)甲方現(xiàn)場技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

(3)依照約定支付乙方工程款。

2、乙方合同義務(wù)

(1)按照施工圖及相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求從事工程項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量合格。

(2)服從甲方派出的各級(jí)管理人員的管理，執(zhí)行工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(3)乙方在施工期間食宿自理。

第五章 工程款結(jié)算方式

1、本工程實(shí)行單價(jià)承包。合同單價(jià)為 元/平方米。其中，整修路基 元/平方米，水泥混凝土路面面層 元/平方米，培路肩 元/米。工程結(jié)算價(jià)款以檢驗(yàn)合格的實(shí)際完成工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算。

2、甲乙雙方簽訂合同，乙方及時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場開工后，甲方先期支付15%工程預(yù)付款，以后根據(jù)完成工程的形象進(jìn)度，可逐步預(yù)借不大于完成工程造價(jià)的10%作為乙方生活費(fèi)和工程款費(fèi)用。待該項(xiàng)工程全部完成后，經(jīng)甲方有關(guān)技術(shù)人員會(huì)同監(jiān)理人員驗(yàn)收符合本項(xiàng)工程所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求后，甲方支付全部工程款項(xiàng)。

第六章 糾紛解決辦法

甲、乙雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)按合同條款本著友好、諒解的原則協(xié)商解決。

第七章 附 則

1、本合同雙方代表簽字、蓋章后生效，到工程竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量保修期滿結(jié)清工程款后自行終止。

2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份。

3、未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可另簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議將視為合同的組成部分。

甲方：(簽章)

法人 或 授權(quán)人：

篇3

關(guān)鍵詞：公路基建 財(cái)務(wù)管理問題 對(duì)策

一、公路基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

（一）財(cái)務(wù)管理公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理職責(zé)高度分化。從根本上說，財(cái)務(wù)管理公路建設(shè)項(xiàng)目具有以下五方面的特點(diǎn)：對(duì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)進(jìn)行高度分化，具有明顯的“大財(cái)務(wù)”管理特征；財(cái)政管理時(shí)具有明確的概算觀念；財(cái)政管理時(shí)效性比較強(qiáng)，而且其內(nèi)容所涉及的面也比較廣；廣泛應(yīng)用合同化管理；資金管理是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的核心。

（二）資金管理公路建設(shè)

通過分析項(xiàng)目工程資金來源，籌集建設(shè)公路所需資金，并對(duì)公路建設(shè)首尾、工作及施工階段具體運(yùn)行資金的特點(diǎn)做全面性分析，對(duì)工程建設(shè)所需資金管理對(duì)策進(jìn)行有針對(duì)性的制定。此外，一定要對(duì)工程概算過程中的結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行認(rèn)真分析，并提出對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行合理管理的相關(guān)措施。

（三）投資成本管理公路建設(shè)

1、構(gòu)建合理的成本控制工作思路

切實(shí)做好以“全體工作人員積極參與，重點(diǎn)控制與全面控制相結(jié)合，過程控制與目標(biāo)控制相結(jié)合，通過最優(yōu)控制工作質(zhì)量來保證控制成本質(zhì)量”為目標(biāo)的工作思路。

2、全面構(gòu)建成本組織與控制措施

對(duì)成本控制人員的職責(zé)分工與任務(wù)分工方式予以落實(shí)，對(duì)成本控制技術(shù)措施、工作流程以及工作計(jì)劃予以編制。嚴(yán)格控制項(xiàng)目中所變更的工程設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)相關(guān)的施工設(shè)計(jì)方案予以嚴(yán)格審查，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)的角度來分析重大施工方案，同時(shí)對(duì)資金與經(jīng)濟(jì)節(jié)約的相關(guān)措施進(jìn)行全面挖掘。還必須逐層分解項(xiàng)目控制成本中所要達(dá)到的目標(biāo)，嚴(yán)格合同程序，注重原始資料的積累，確保在執(zhí)行合同過程中的嚴(yán)肅性。

（四）公路建設(shè)項(xiàng)目中的竣工財(cái)務(wù)決算

1、編制要求

（1）合法性審查支出；

（2）成立專門機(jī)構(gòu)、由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，同時(shí)配備專門人員；

（3）工程造價(jià)必須做到實(shí)事求是；

（4）完整、準(zhǔn)確以及及時(shí)。

2、編制竣工財(cái)務(wù)決算

（1）必須及時(shí)完成項(xiàng)目工程專項(xiàng)資金決算以及工程決算等工作。竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容主要有：工程決算、征遷資金決算、設(shè)備投資決算、預(yù)留費(fèi)用與尾工程決算以及費(fèi)用決算等。

（2）認(rèn)真完成項(xiàng)目工程實(shí)物資產(chǎn)處理、債務(wù)債權(quán)清理及其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)處理。首先，必須做好物資財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)與清查工作；其次，必須做好清理債權(quán)工作；再次，必須做好相關(guān)賬務(wù)處理工作。

（3）用對(duì)資料進(jìn)行整理和收集的方式，將所得文件依據(jù)與信息提供給竣工財(cái)務(wù)決算。而竣工決算需對(duì)以下資料進(jìn)行收集：初步設(shè)計(jì)、概算及概算調(diào)整、可行性研究報(bào)告、開工報(bào)告與變更設(shè)計(jì)等相關(guān)文件；先前的年度基本建設(shè)投資計(jì)劃，歷年年度財(cái)務(wù)決算的基本建設(shè)；承包合同、施工圖預(yù)算以及工程結(jié)算等的編制；歷年財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)；有關(guān)文件的工程質(zhì)量鑒定與檢查，相關(guān)資料工程監(jiān)理等；土地使用權(quán)證明以及和工程項(xiàng)目有關(guān)的合同、協(xié)議與文件等。

3、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告所包含的內(nèi)容

決算財(cái)務(wù)報(bào)表和決算說明書是項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的兩大要素。此外，同時(shí)與竣工財(cái)務(wù)決算向上級(jí)報(bào)送的一般還有項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)告封面、目錄與平面示意圖。

二、公路公司基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）建賬不規(guī)范

部分公路建設(shè)單位在建設(shè)初期沒有建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬簿，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目單位，在公路建設(shè)初期沒有按照會(huì)計(jì)制度建設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，建筑不規(guī)范。未對(duì)公司收到的工程項(xiàng)目資本金予以明細(xì)分列，未對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行分賬核算，很難分清各工程項(xiàng)目資本金到位情況與各基建項(xiàng)目投資完成情況，不利于工程項(xiàng)目的資金來源核算和投資控制管理。

（二）不完整的項(xiàng)目建設(shè)成本核算

一般情況下，公路工程建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)存在多種資金來源渠道，這些渠道主要有：中央專項(xiàng)基金、國債資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政撥款、省級(jí)配套資金以及村街自籌等資金。公路工程建設(shè)在施工時(shí)，地方配套資金未向相關(guān)建設(shè)單位撥款或者未以任何方式作為工程建設(shè)投資的，工程建設(shè)出資方會(huì)將資金直接交于施工單位，未進(jìn)行相關(guān)的撥款手續(xù)，這樣，建設(shè)單位就不能獲取原始的資金入賬憑證，就不能對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行處理，所以，這就導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目歸集核算成本出現(xiàn)不完整的情況。

（三）項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理能力缺乏

不斷增強(qiáng)理財(cái)能力為公路的快速、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。未來公路建設(shè)存在著很大的資金缺口，如果單靠國家投資發(fā)展公路是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可行的。在新的歷史發(fā)展機(jī)遇面前。為了提高財(cái)務(wù)管理能力可實(shí)行新的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)交通廳對(duì)各公路公司的資金使用情況和財(cái)務(wù)行為的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，變?cè)瓉矸稚⑹截?cái)務(wù)管理模式為集中式財(cái)務(wù)管理模式。實(shí)行預(yù)算管理，提高公路建設(shè)資金的使用效率，減小還貸壓力，杜絕建設(shè)資金挪作他用，有必要對(duì)（高速）公路建設(shè)資金實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)把建設(shè)貸款的發(fā)放關(guān)和加大對(duì)使用貸款的監(jiān)管力度。

（四）不規(guī)范的預(yù)留工程質(zhì)量保證金

根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理措施中的相關(guān)規(guī)定：“工程建設(shè)部門一定要根據(jù)占工程價(jià)款結(jié)算總額比例的50%進(jìn)行工程質(zhì)量保證金的預(yù)留，等到工程竣工驗(yàn)收一年后進(jìn)行保證金的清算”。很多建設(shè)部門為根據(jù)規(guī)定要求預(yù)留質(zhì)量保證金，導(dǎo)致工程質(zhì)量保證金在出現(xiàn)問題時(shí)，不能找回應(yīng)該扣回的項(xiàng)目工程款項(xiàng)，不能起到對(duì)施工單位進(jìn)行約束以及保證工程質(zhì)量的作用。

三、對(duì)公路公司基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在問題的措施

（一）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理體系

依照基本會(huì)計(jì)制度、單位需要以及相關(guān)財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理措施等所提出的要求，制定與本單位相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)工程結(jié)余資金進(jìn)行正確處理，該交回的要交回投資方，歸還該歸還的貸款，如果還存在結(jié)余資金，就要根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行資金的合理使用；根據(jù)相關(guān)要求對(duì)工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算予以積極辦理，對(duì)決算批復(fù)程序與決算審計(jì)予以嚴(yán)格建立，確保決算的制度化與規(guī)范化，為固定資產(chǎn)的正確計(jì)價(jià)形成提供重要依據(jù)。

（二）建立完整的崗位責(zé)任制

編制執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃要認(rèn)真，做到撥款、使用、分配按計(jì)劃進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理部門需嚴(yán)加控制，并注意開源節(jié)流。對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的收支情況實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議要參與審查，并及時(shí)糾正違紀(jì)事件，把好財(cái)務(wù)紀(jì)律關(guān)。經(jīng)常對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行觀察與分析，及時(shí)提供財(cái)經(jīng)情報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀；對(duì)基層給予業(yè)務(wù)幫助，有計(jì)劃地做好財(cái)經(jīng)人員培訓(xùn)工作，以提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。制定本系統(tǒng)的各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度和辦法，按規(guī)定完成各項(xiàng)報(bào)表和賬目，健全會(huì)計(jì)檔案，并妥善保管有關(guān)憑證資料。會(huì)同有關(guān)部門核定單位固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金并對(duì)此加強(qiáng)管理。