健康村建設(shè)的規(guī)章制度范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇健康村建設(shè)的規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。姚官屯村共有342戶，1342口人。為做好文化工作，使農(nóng)村文化大院各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展，姚官屯村成立了由村支部書(shū)記劉建華同志任組長(zhǎng)，村主任高納新同志任副組長(zhǎng)，其他兩委干部為成員的文體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化體育工作列入本村工作計(jì)劃，把精神文化建設(shè)擺上議事日程，由高建民、高淑艷兩位同志具體分管文體工作，擬定文化體育專項(xiàng)工作計(jì)劃。近年來(lái)，村兩委每年召開(kāi)文體專項(xiàng)工作會(huì)議3次以上，對(duì)農(nóng)村文化大院的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行研究部署。同時(shí)確定了專兼職宣傳文體指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)本組群眾和有關(guān)活動(dòng)事項(xiàng)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、婦聯(lián)會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的作用，依托人口文化大院組織群眾，凝聚群眾、服務(wù)群眾，共同走人口文化工作與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾文體活動(dòng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合之路。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，姚官屯村完善了村文化大院各項(xiàng)規(guī)章制度，包括文化宣傳員工作職責(zé)、體育指導(dǎo)員職責(zé)、文化活動(dòng)室規(guī)章制度、體育器材管理制度，并由專人負(fù)責(zé)開(kāi)展文化體育活動(dòng)資料的搜集，完善文體工作檔案。

三、村文化場(chǎng)地、設(shè)施配備齊全。為滿足村民的不同文化需求，村民中心內(nèi)有40多平方米的圖書(shū)閱覽室，藏書(shū)達(dá)到5000冊(cè)以上。村內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)2個(gè)，乒乓球臺(tái)3個(gè)。建有面積為300平方米的廣場(chǎng)一座，廣場(chǎng)內(nèi)配備了各類(lèi)健身器材，有多條健身路徑，是人們休閑、娛樂(lè)、健身的好去處。

四、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。2*年，村成立了一支近45人文體活動(dòng)隊(duì)伍，為弘揚(yáng)農(nóng)村古老文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，他們結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，把一些先進(jìn)人物和事跡，如黨員風(fēng)采、農(nóng)民模范、計(jì)生光榮戶，繪成圖片、展板進(jìn)行宣傳，讓先進(jìn)村民上榜，好人好事上墻。編排一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲劇、歌舞等，用文藝形式表?yè)P(yáng)生活中的好媳婦、好婆婆、好家庭，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，活躍了農(nóng)民群眾的文化生活并常年堅(jiān)持排練、演出，具有一定的文化功底和演出水平，年均演出達(dá)40余場(chǎng)次。2*年，在全鎮(zhèn)舉辦的“迎七一”群眾文藝匯演中，該村演出隊(duì)所出的節(jié)目獲得了二等獎(jiǎng)，并在唐山市群眾文藝演出中獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的好評(píng)。

五、堅(jiān)持經(jīng)常組織活動(dòng)。村里除了經(jīng)常活動(dòng)的演出隊(duì)伍經(jīng)常活動(dòng)外，還利用五一、十一、元旦等重大節(jié)日定期組織村民舉行籃球、乒乓球、卡拉OK、棋類(lèi)、撲克等比賽活動(dòng)，以豐富廣大人們?nèi)罕姷奈幕睿瑵M足群眾的精神文化需求，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定。

篇2

關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)的意見(jiàn)

農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民健康，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事，是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。黨的十六大報(bào)告明確提出要建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平的光榮任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，是積極履行政府公共服務(wù)職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。為了配合區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局完善我區(qū)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展，我院就此問(wèn)題提出若干意見(jiàn)和建議，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

×鎮(zhèn)位于××市東北部，與××區(qū)、××縣、××區(qū)相鄰，轄區(qū)個(gè)自然村，目前有常駐人口萬(wàn)人。××鎮(zhèn)內(nèi)有衛(wèi)生院一所——×××鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所共個(gè)。除××村衛(wèi)生所人員比較集中外，其他衛(wèi)生所的人員較分散，而且××村的衛(wèi)生所已經(jīng)停業(yè)多日，具體原因暫不清楚。各村對(duì)衛(wèi)生所的重視程度以及投入不夠，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，我們覺(jué)得各村應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)當(dāng)做為民辦實(shí)事的重要工程。做好農(nóng)村衛(wèi)生工作應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，農(nóng)村衛(wèi)生工作做好了，提高了農(nóng)民的健康水平，農(nóng)民問(wèn)題的解決就有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有著十分重要的意義。

篇3

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，不斷改善我村衛(wèi)生設(shè)施和生活環(huán)境質(zhì)量，提高我村群眾健康意識(shí)。

二、工作重點(diǎn)

1、建立健全組織管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增加建設(shè)投入，做好道路硬化，廁所和垃圾的管理清運(yùn)，上下水管理和控制私搭亂建工作，不斷改善村容村貌。

3、堅(jiān)持民懈地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生防病和“除四害”工作，定期開(kāi)展藥物滅殺工作，降低四害密度、科學(xué)用藥，合理配備和使用藥械。

4、深入開(kāi)展“創(chuàng)建衛(wèi)生村”和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)健康知識(shí)培訓(xùn)與普及工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立白良村創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

四、主要措施

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分工明確，責(zé)任到人，工作到位。

2、深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。

3、加強(qiáng)在崗人員的工作考核和檢查，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。

4、實(shí)行分片管理制度。

創(chuàng)建衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)

一、環(huán)境衛(wèi)生

全村住宅建設(shè)基本整齊合理，道路平整，公用路面硬化達(dá)到100%以上；環(huán)境整潔，有綠化帶；柴草、雜物堆放整齊，畜禽圈養(yǎng)、基本清潔。

村辦企業(yè)的“三廢”排放符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、衛(wèi)生設(shè)施

自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上，水源保護(hù)較好，水質(zhì)符合飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

無(wú)害化廁所普及達(dá)到80%，糞便無(wú)害化處理率達(dá)到90%；

生活垃圾定點(diǎn)存放、定期清除、填埋。

三、健康教育

村有衛(wèi)生科普知識(shí)專欄或板報(bào)，村民有良好衛(wèi)生習(xí)慣，做到一人一巾，飯菜存放有防蠅設(shè)施；學(xué)

育課，村民健康教育知曉率達(dá)到70%，行為率達(dá)到60%；居室庭院整潔、衛(wèi)生。

四、除害防病：

每年定期開(kāi)展除四害活動(dòng)二次以上，“四害”密度低，不使用國(guó)家禁用滅鼠藥物，近三年未發(fā)生傳染病暴發(fā)流行和食物中毒。

篇4

一是突出陣地建設(shè)來(lái)創(chuàng)新。按十七屆三中全會(huì)提出的繁榮發(fā)展農(nóng)村文化要求，推進(jìn)廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書(shū)屋”等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)力度，總體部局加大密度，力求設(shè)施配套、重點(diǎn)優(yōu)化和升級(jí)鄉(xiāng)村文化陣地功能設(shè)施完善建設(shè)，按照“先易后難、先近郊后邊遠(yuǎn)、先城郊后邊遠(yuǎn)區(qū)”的原則，逐步解決鄉(xiāng)村宣傳文化陣地建設(shè)的突出問(wèn)題，讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，吸收經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱力”。

二是突出職能意識(shí)來(lái)創(chuàng)新。充分認(rèn)識(shí)基層宣傳文化工作的重要性、緊迫性、必要性，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化意識(shí)、更新觀念、提升能力、理清職能、明確思路，著力在創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新管理上下功夫，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，創(chuàng)造性地開(kāi)展基層宣傳文化工作。

三是突出文明創(chuàng)建來(lái)創(chuàng)新。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系落到實(shí)處，積極開(kāi)展文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶、文明家庭、“五好”家庭、文明標(biāo)兵和軍民共建、警民共建等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。

四是突出政策支撐來(lái)創(chuàng)新。出臺(tái)政策，加大形成政策、制度對(duì)基層鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的扶持力度，將宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撥付一定額度的專項(xiàng)活動(dòng)資金，切實(shí)保證宣傳文化工作的順利開(kāi)展。

五是突出整合資源來(lái)創(chuàng)新。聯(lián)合基層辦、司法、農(nóng)業(yè)、計(jì)生委、衛(wèi)生、科技等部門(mén)，打破宣傳工作“孤軍”、“劃地”、“陳式”局面，利用駐村、蹲點(diǎn)、下鄉(xiāng)檢查、理論宣講、面對(duì)面?zhèn)魇凇⒓夹g(shù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體，排憂解難，發(fā)揮整體合力宣傳效應(yīng)。

篇5

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和遼寧省《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的基本原則

實(shí)行村會(huì)計(jì)委托制，必須堅(jiān)持民主自愿原則，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，方可施行；必須堅(jiān)持“三權(quán)不變”原則，在會(huì)計(jì)核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。

三、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)行村會(huì)計(jì)委托制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，杜絕新增債務(wù)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的主要內(nèi)容

1、明確機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會(huì)計(jì)委托辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦）。辦設(shè)在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資金項(xiàng)目的日常會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)擔(dān)任，辦按各村實(shí)際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會(huì)計(jì)和現(xiàn)金會(huì)計(jì)。辦的人員配備，必須堅(jiān)持權(quán)、錢(qián)、賬分離原則，必須堅(jiān)持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。

3、建立三級(jí)監(jiān)督機(jī)制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報(bào)賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會(huì)計(jì)對(duì)每一筆村級(jí)收支原始憑證在入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅(jiān)決退回或補(bǔ)辦；三是審計(jì)監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查，同時(shí)監(jiān)督辦人員是否履行職責(zé)。

4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求，要健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、民主理財(cái)、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時(shí)公開(kāi)。

5、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理步伐，盡早實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把健全和完善會(huì)計(jì)委托制工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

2、各盡其責(zé)，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對(duì)村會(huì)計(jì)委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力提高村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。

篇6

關(guān)鍵詞：安全社區(qū)，傷害預(yù)防，安全管理

Study on The Countermeasures of Safe Community In China

China Academy Of Safety Science And Technology,

Abstract：In this paper, the establishment and development of safety communities in China and abroad were described. The criteria and indicators for a safe community developed by WHO collaborating center on community safety promotion were introduced. It is suggested that the criteria and audit specifications for China’s safe communities be put forward. The establishment of safe community is an important part of the building a well-off society in an all-round way, it is pointed out that safe community is the base of public safety, work safety and accident emergency response systems and safety culture. Safe community at selected communities among cities and contrysides should be established.

Key word: safe community, injure prevention, safety management

1．引言

據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球每年因傷害（injures）造成死亡的人數(shù)占全球死亡總?cè)藬?shù)的11%，每年有500多萬(wàn)人死于傷害和暴力行為[1]。據(jù)調(diào)查，我國(guó)每年大約有70萬(wàn)人死于各類(lèi)傷害，1991～1995年我國(guó)疾病監(jiān)測(cè)資料表明，傷害死亡占全部死亡的11%。每年約有2000萬(wàn)因傷害需要急診處置和入院治療者。在各類(lèi)傷害中以自殺死亡率為最高。其次是交通事故,車(chē)禍死亡已成為中國(guó)男性和城市居民以外傷害死亡的第一位原因，而且每年以10%的速度上升；淹死是我國(guó)傷害致死的第三位原因，對(duì)于0～14歲孩子是第一位原因。不同年齡段的主要傷害類(lèi)型不同：0～14歲以溺水多，15～59歲以車(chē)禍為主，60歲以上自殺死亡率最高，如表1、表2所示[2]。據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心對(duì)北京市18個(gè)區(qū)縣的調(diào)查，傷害是北京市兒童死亡的首要原因，也是兒童發(fā)病的主要原因。2003年北京約有5萬(wàn)多名兒童受到各類(lèi)傷害，兒童致死性傷害的主要原因是溺水和道路交通事故；非致死性傷害的主要原因是跌傷、動(dòng)物咬傷和道路交通事故[3]。近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域每年發(fā)生各類(lèi)事故約100萬(wàn)起，死亡人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)人，受傷人數(shù)達(dá)70余萬(wàn)人，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)2500億元，生產(chǎn)事故對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力造成了巨大損失[4]。

2．國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀

為預(yù)防和減少傷害的發(fā)生，探討傷害預(yù)防的模式和途徑，1989年在瑞典斯德哥爾摩舉行的第一屆世界事故和傷害預(yù)防會(huì)議上，提出了安全社區(qū)的概念，來(lái)自50個(gè)國(guó)家的代表共同發(fā)表了“安全社區(qū)”宣言，強(qiáng)調(diào)全人類(lèi)在保持自身健康及安全方面均享有平等權(quán)利。

世界衛(wèi)生組織積極倡導(dǎo)通過(guò)安全社區(qū)和安全促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展傷害預(yù)防工作。實(shí)現(xiàn)安全健康的目標(biāo)需要個(gè)人、組織和社區(qū)共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，并在不同的社會(huì)層面展開(kāi)，包括國(guó)際、國(guó)家、部門(mén)、地方和社區(qū)。

目前，國(guó)際上對(duì)安全社區(qū)還沒(méi)有一個(gè)確切的定義，安全社區(qū)可理解為已建立一套組織機(jī)構(gòu)和程序，社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、志愿者組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全健康目標(biāo)的社區(qū)[5]。安全社區(qū)的基本思想是強(qiáng)調(diào)針對(duì)所有的傷害預(yù)防,包括所有年齡的人員、各種環(huán)境和條件,強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)人人參與全方位的預(yù)防工作，形成持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。建設(shè)安全社區(qū)的目的是整合社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織的資源，群策群力，調(diào)動(dòng)一切積極因素開(kāi)展各類(lèi)傷害預(yù)防和安全促進(jìn)活動(dòng)，以提高人民在安全及健康方面的生活質(zhì)量。安全促進(jìn)是為達(dá)到和保持理想的安全水平向人群提供所必需的保障條件的過(guò)程。世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心認(rèn)為，安全社區(qū)并非以社區(qū)的安全水平為評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，安全社區(qū)可以是一個(gè)城市、一個(gè)縣或一個(gè)區(qū)域，開(kāi)展了包括所有不同年齡、性別和區(qū)域的安全促進(jìn)和傷害、暴力、自殺預(yù)防工作，同時(shí)是獲得國(guó)際認(rèn)可的安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的組成部分。

安全社區(qū)建設(shè)最先在北歐的瑞典及挪威推行，其后擴(kuò)展至美洲、亞洲及澳洲等地。世界衛(wèi)生組織設(shè)在瑞典卡羅林斯卡醫(yī)科大學(xué)的“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”負(fù)責(zé)在全球推廣這項(xiàng)計(jì)劃，并在世界各地創(chuàng)建“安全社區(qū)支持中心”，以協(xié)助和加強(qiáng)計(jì)劃的推廣。目前，全球共有80多個(gè)社區(qū)獲得了世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū)稱號(hào)，這些社區(qū)的人口從二千人到二百萬(wàn)人不等。2003年我國(guó)香港特別行政區(qū)的屯門(mén)和葵青兩個(gè)社區(qū)已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織認(rèn)可為安全社區(qū)。國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)研究和實(shí)踐表明，一定時(shí)期內(nèi)安全社區(qū)建設(shè)可使傷害事故發(fā)生率降低20～30%。對(duì)安全社區(qū)傷害預(yù)防項(xiàng)目的成本效益分析表明，較少的經(jīng)濟(jì)投入可獲得可觀的效益。據(jù)美國(guó)CDC（疾病控制中心），對(duì)傷害預(yù)防的投入可以獲得數(shù)倍或數(shù)10倍以上的收益，如：用于煙霧報(bào)警器上，每投入1美元可獲得69美元收益；用于頭盔上，每投入1美元可獲得29美元收益；用于兒童安全帶上，每1美元可獲得32美元收益；用于管理上，投入1美元可獲得7美元收益[2]、[6]、[7]。近年來(lái)，我國(guó)山東醫(yī)科大學(xué)、?棠洗笱А⒒?鋅萍即笱А⑸峭反笱У鵲ノ簧枇⒘松撕υし攬刂蒲芯恐行模?災(zāi)傯謾⑼跎?俊⒍浴⒔鵠凇⒗罾銎嫉茸?葉災(zāi)泄?縝?踩??辛擻幸嫻難芯亢吞教幀I蕉?〖媚鮮謝幣袂?嗄旯?敖值臘焓麓ψ魑?夜?詰氐牡諞桓靄踩?縝?延?004年5月向世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心提出了申請(qǐng)。為推動(dòng)我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)其規(guī)范化并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)積極與世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心建立工作聯(lián)系，2004年6月25日在北京召開(kāi)了安全社區(qū)建設(shè)研討會(huì)，結(jié)合國(guó)際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全項(xiàng)目指標(biāo)，正在制定符合中國(guó)社區(qū)特點(diǎn)的安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施指南，在北京、唐山、長(zhǎng)治等城市和地區(qū)選擇了一批基礎(chǔ)好的社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，逐步推動(dòng)我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)。2004年7月至11月在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)指導(dǎo)下北京市朝陽(yáng)區(qū)的4個(gè)社區(qū)、開(kāi)灤集團(tuán)的2個(gè)社區(qū)、潞安礦業(yè)集團(tuán)的7個(gè)社區(qū)分別先后啟動(dòng)了安全社區(qū)建設(shè)工作。

3．世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)指標(biāo)

安全社區(qū)建設(shè)工作的方式在不同國(guó)家和社區(qū)有所不同。但作為世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū)必須符合如下有關(guān)準(zhǔn)則：

（1）有一個(gè)負(fù)責(zé)安全促進(jìn)活動(dòng)的跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)；

（2）有長(zhǎng)期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計(jì)劃；

（3）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境, 以及提高脆弱群體的安全水平的預(yù)防項(xiàng)目；

（4）有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（5）有評(píng)估安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（6）積極參與本地區(qū)及國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動(dòng)。

近年來(lái)，在總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心在上述六條標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，又對(duì)交通安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、家居安全、老年人安全、工作場(chǎng)所安全、公共場(chǎng)所安全、學(xué)校安全、涉水安全和兒童安全等社區(qū)安全的9個(gè)方面提出了各自7項(xiàng)具體指標(biāo)。

3.1交通安全的指標(biāo)

安全社區(qū)內(nèi)的交通安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)管理人員、工人、技術(shù)人員、志愿者組織以及安全專家組成的跨界組織, 以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)交通方面的安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名政府代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

（2）有交通安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)內(nèi)的交通管理部門(mén)所采納；

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展交通安全促進(jìn)工作, 并覆蓋到不同的性別、年齡、未采取保護(hù)措施的行人、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、所有交通場(chǎng)所、環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境, 以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施及其實(shí)施過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際交通安全有關(guān)的活動(dòng)。

3.2工作場(chǎng)所安全的指標(biāo)

安全社區(qū)內(nèi)的工作場(chǎng)所安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)管理人員、工人、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織, 以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)工作場(chǎng)所的所有安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名管理者代表和一名工會(huì)代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

（2）有工作場(chǎng)所安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)內(nèi)的管理部門(mén)和工會(huì)所采納；

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展工作場(chǎng)所安全促進(jìn)工作,并覆蓋到不同的性別、工齡的人員以及各種環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程及變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際工作場(chǎng)所安全有關(guān)的活動(dòng)。

3.4涉水安全的指標(biāo)

安全社區(qū)內(nèi)的涉水安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)管理人員、水資源開(kāi)發(fā)者、志愿者組織、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織,以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)涉水方面的安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名政府代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

（2）有涉水安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被社區(qū)采納；

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展涉水安全促進(jìn)項(xiàng)目,并覆蓋到不同的性別、年齡的人員及各種環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程及變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際涉水安全有關(guān)的活動(dòng)。

3.5學(xué)校安全的指標(biāo)

安全社區(qū)內(nèi)的學(xué)校安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)老師、學(xué)生、技術(shù)人員以及學(xué)生父母組成的跨界組織,以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)學(xué)校的安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名學(xué)校董事會(huì)代表和一名教師共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

（2）有學(xué)校安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由安全社區(qū)內(nèi)的學(xué)校董事會(huì)和社區(qū)居委會(huì)制定；

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展學(xué)校安全促進(jìn)項(xiàng)目,并覆蓋到不同的性別、校齡的人員及各種環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程及變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際安全學(xué)校有關(guān)的活動(dòng)。

3.6老年人安全的指標(biāo)

安全社區(qū)內(nèi)的老年人安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、老年人、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織,以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)老年人的安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名社區(qū)行政管理代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

（2）有老年人安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由安全社區(qū)內(nèi)的跨界組織制定；

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目,并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的老年人以及各種環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際老年人安全有關(guān)的活動(dòng)。

3.7兒童安全的指標(biāo)：

安全社區(qū)內(nèi)的兒童安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、兒童/父母、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織,以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)兒童安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名社區(qū)行政管理代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

（2）有兒童安全規(guī)章制度，這些制度由安全社區(qū)內(nèi)的跨界組織制定。

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展兒童安全促進(jìn)工作，并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的兒童以及各種環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際兒童安全有關(guān)的活動(dòng)。

3.8家居安全的指標(biāo)：

安全社區(qū)內(nèi)的家居安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織, 以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)家居的所有安全促進(jìn)事項(xiàng)，由社區(qū)一名行政管理代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；

（2）有家居安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)的志愿者組織采納；

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展家居安全促進(jìn)工作, 并覆蓋到不同的性別、年齡的人員及各種環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際家居安全有關(guān)的活動(dòng)。

3.9體育運(yùn)動(dòng)安全的指標(biāo)

安全社區(qū)內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)安全必須滿足下列條件：

（1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、運(yùn)動(dòng)參與者、技術(shù)人員以及安全專家組成的跨界組織,以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的安全促進(jìn)事宜，由一名運(yùn)動(dòng)組織代表和一名運(yùn)動(dòng)參與者代表共同擔(dān)任；

（2）有體育運(yùn)動(dòng)安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)的運(yùn)動(dòng)組織所采納；

（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)的安全促進(jìn)工作項(xiàng)目，并覆蓋到不同的性別人員、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)境和狀況；

（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；

（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；

（7）積極參與本地及國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)安全有關(guān)的活動(dòng)。

4.我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議

針對(duì)我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防工作實(shí)際，作者提出如下幾個(gè)方面的對(duì)策和建議：

（1）在加強(qiáng)對(duì)重大事故預(yù)防控制研究的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)家居安全、公共場(chǎng)所安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、兒童及青少年安全和老年人安全等安全問(wèn)題的研究；開(kāi)展安全社區(qū)與小康社會(huì)建設(shè)、安全社區(qū)與安全文化建設(shè)、安全社區(qū)與中小企業(yè)安全管理模式、安全社區(qū)建設(shè)與安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面研究；

（2）結(jié)合世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，政府有關(guān)部門(mén)盡快制定適合中國(guó)國(guó)情的安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，將目前各地開(kāi)展的衛(wèi)生社區(qū)、綠色社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、安全文明校園、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等類(lèi)社區(qū)建設(shè)與安全社區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使安全社區(qū)建設(shè)既適合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌；

（3）將安全社區(qū)建設(shè)作為全面小康社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。整合資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)居民、志愿者以及各界組織的作用；

（4）將安全社區(qū)建設(shè)作為公共安全和各類(lèi)事故預(yù)防控制體系的基石。安全社區(qū)建設(shè)應(yīng)與事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社區(qū)治安、公共衛(wèi)生等類(lèi)事故預(yù)防體系建設(shè)和應(yīng)急救援體系建設(shè)緊密結(jié)合在一起，社區(qū)安全應(yīng)成為公共安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

（5）安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防工作涉及安全科學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、災(zāi)害學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科，為使我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作建立在科學(xué)指導(dǎo)基礎(chǔ)上，應(yīng)建立跨學(xué)科聯(lián)合研究群體，打破目前各學(xué)科相互封閉、缺乏交流協(xié)作的狀況，減少重復(fù)研究，提高研究和推廣應(yīng)用效率；

（6）按照分批試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣的安全社區(qū)建設(shè)思路，抓好北京、廣東、山東、山西、河北等地的城市安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，選擇一批有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)的示范，逐步擴(kuò)大推廣面。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)各類(lèi)傷害發(fā)生的特點(diǎn)，將交通安全、學(xué)校安全、兒童及老年人安全、消防安全作為城市安全社區(qū)傷害預(yù)防的重點(diǎn)項(xiàng)目；涉水安全、農(nóng)藥安全、農(nóng)機(jī)農(nóng)電安全、預(yù)防自殺等應(yīng)作為農(nóng)村安全社區(qū)傷害預(yù)防的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（7）安全社區(qū)建設(shè)在我國(guó)剛剛起步，在國(guó)際上也只有十多年的發(fā)展歷史，急需有關(guān)國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)、科技界、社區(qū)建設(shè)和管理者廣泛參與和交流，共同推進(jìn)和完善。應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論和技術(shù)方法，積極加入國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，組織和參加國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。

5．結(jié)束語(yǔ)

從國(guó)外安全社區(qū)建設(shè)和發(fā)展來(lái)看，安全健康工作已從傳統(tǒng)的部門(mén)、行業(yè)、單個(gè)組織和個(gè)人預(yù)防發(fā)展到社區(qū)、城市、社會(huì)、國(guó)家乃至國(guó)際層面，傷害預(yù)防已從生產(chǎn)事故、交通事故預(yù)防擴(kuò)大到家居安全、學(xué)校安全、運(yùn)動(dòng)休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預(yù)防等人類(lèi)生產(chǎn)、生活的全方位和全過(guò)程。從分散的、非持續(xù)的、局部的預(yù)防方法向綜合的、持續(xù)的、系統(tǒng)的預(yù)防方法轉(zhuǎn)變。

在事故預(yù)防理念方面，提出的安全促進(jìn)、安全社區(qū)建設(shè)等概念強(qiáng)調(diào)了以人為本、可持續(xù)發(fā)展、可以量化的安全目標(biāo)，重視整合各方面的資源，通過(guò)最基層的社會(huì)組織——社區(qū)的安全促進(jìn)來(lái)構(gòu)建全社會(huì)長(zhǎng)期、持續(xù)的安全基礎(chǔ)。安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求采取結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、程序化的方式建立持續(xù)改進(jìn)的傷害預(yù)防機(jī)制，營(yíng)造社區(qū)安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)預(yù)防傷害的目標(biāo)。10多年來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)外實(shí)踐證明，上述理念和具體實(shí)施的方法、措施是有效的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)地位和作用日益突出。2001年頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，全國(guó)各地開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，取得了顯著成效。安全社區(qū)建設(shè)符合全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，是落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此在我國(guó)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的研究和實(shí)踐具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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5．吳宗之，WHO安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介，中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)，2004年7月8日，第8版。

篇7

一、農(nóng)村檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）檔案意識(shí)淡化，重視程度不夠。基層農(nóng)村檔案意識(shí)普遍淡薄，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視程度不高，大部分農(nóng)村干部?jī)H把新農(nóng)村檔案建設(shè)看作是可有可無(wú)的工作，認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，檔案工作的好壞無(wú)關(guān)大局。再加上村干部更迭頻繁，使很多關(guān)系土地、宅基地、承包合同等重要資料散落在經(jīng)辦人員手里，沒(méi)有及時(shí)歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失，使一些矛盾糾紛無(wú)據(jù)可查，無(wú)法辦理，造成無(wú)法挽回的損失。而農(nóng)民作為新農(nóng)村檔案的受益者，也不懂得如何更好地利用這些檔案信息。

（二）檔案管理機(jī)制不健全。缺乏健全的管理機(jī)制，沒(méi)有專門(mén)的檔案人員，檔案人員大多是身兼數(shù)職，造成農(nóng)村檔案工作分工不明，責(zé)任不清;有的農(nóng)村檔案工作人員流動(dòng)頻繁，檔案管理經(jīng)常出現(xiàn)斷層，使檔案管理工作不能在連續(xù)中有序進(jìn)行。

（三）檔案基礎(chǔ)設(shè)施落后。一些農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄，缺少資金投入，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有相對(duì)完善的檔案室，有的村連存放檔案的專用柜都沒(méi)有，部分村還用破舊的木箱存放檔案，保管條件落后，有的甚至存放在個(gè)人家里，和其它雜物混放一起，檔案被蟲(chóng)蛀和霉變現(xiàn)象常有發(fā)生，檔案的安全、完整令人擔(dān)憂。

（四）檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。目前農(nóng)村所謂的檔案管理人員絕大多數(shù)并未接受過(guò)正規(guī)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，甚至連基本的檔案收集整理程序都不清楚，對(duì)于檔案只按一般的文件收發(fā)處理，另外，由于檔案管理者身兼多職，既要抓村務(wù)工作，又要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且人員頻繁變動(dòng)，往往剛剛熟悉業(yè)務(wù)，又被調(diào)整到其它崗位，使檔案工作常常出現(xiàn)斷層，影響了檔案工作的正常開(kāi)展。

二、做好農(nóng)村檔案管理工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村檔案工作重要性認(rèn)識(shí)。目前大多數(shù)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民群眾對(duì)檔案管理工作比較陌生，缺乏利用檔案服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性，這就需要加強(qiáng)檔案重要性的宣傳。要廣開(kāi)宣傳渠道，采取多種形式，通過(guò)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立檔案知識(shí)宣傳專欄等多種途徑，以《檔案法》為工作依據(jù)和宣傳內(nèi)容，通過(guò)不間斷、多層次的宣傳教育，積極營(yíng)造農(nóng)村檔案工作法制化、規(guī)范化氛圍，提高農(nóng)村干部和群眾對(duì)建立新農(nóng)村檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)檔案工作的使命感和責(zé)任感，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作健康發(fā)展。

（二）加大投入，為農(nóng)村建檔工作提供較好的硬件設(shè)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的農(nóng)村要把檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)之中，主要是用于檔案室的建立，必備的檔案裝備的采購(gòu)等;經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展不好的農(nóng)村可以通過(guò)主動(dòng)向村領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取資金，接受市、縣級(jí)檔案館淘汰的檔案裝具，通過(guò)積極的工作爭(zhēng)取市、縣檔案館的經(jīng)濟(jì)支持等“接濟(jì)”手段，保障必備的硬件設(shè)施，努力為開(kāi)展農(nóng)村檔案工作創(chuàng)造環(huán)境。

（三）建立健全規(guī)章制度。為使農(nóng)村檔案管理跟上新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，使農(nóng)村檔案管理步入規(guī)范化管理的軌道，必須建章立制，統(tǒng)一管理：要建立機(jī)構(gòu)，選派人員，責(zé)任到人;要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、鑒定、銷(xiāo)毀等工作制定一系列切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和配套的管理辦法，確保檔案工作有章可循，有據(jù)可依，科學(xué)發(fā)展。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以中央《決定》和省、市《意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以提高服務(wù)能力為主線，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，實(shí)行黨政牽頭、部門(mén)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，按照健全班子、規(guī)范制度、完善陣地的要求，有針對(duì)性地制定并落實(shí)幫促整改措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，遏制違法生育反彈，從根本上扭轉(zhuǎn)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。

二、主要措施

（一）制定幫促轉(zhuǎn)化方案，全面落實(shí)幫促責(zé)任制。各街道要深入薄弱社區(qū)（村）進(jìn)行調(diào)查研究，摸清薄弱原因，制定切實(shí)可行的薄弱社區(qū)（村）幫促轉(zhuǎn)化方案，明確幫促責(zé)任單位和責(zé)任人，明確幫促工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，確保取得成效。

（二）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，積極推行村民自治。幫促部門(mén)要協(xié)助社區(qū)（村）配齊配強(qiáng)社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)班子，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不適應(yīng)人口計(jì)生新的工作形勢(shì)的計(jì)生干部堅(jiān)決予以調(diào)整。積極推行村（居）民自治，依法制定符合本社區(qū)（村）實(shí)際的《村（居）民自治章程》，建立健全村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)章制度；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在村（居）民自治中的作用，提高群眾的實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

（三）開(kāi)展清理清查，全面摸清底數(shù)。要結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的信息質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，加強(qiáng)信息核查對(duì)比和交流工作。薄弱社區(qū)（村）要逐戶走訪轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女，將新婚未管理的育齡婦女和孕情不明、流出去向不清、長(zhǎng)期空掛的已婚育齡婦女作為重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)準(zhǔn)確掌握其婚、孕、育和節(jié)育措施落實(shí)等信息；將公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建等部門(mén)信息與育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)存在的差異進(jìn)行細(xì)致核查，戶籍地要及時(shí)掌握人戶分離人員的信息，并委托現(xiàn)居住地納入管理，定期進(jìn)行信息交流，杜絕漏管和工作不到位現(xiàn)象。

（四）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保管理服務(wù)到位。加大落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的宣傳倡導(dǎo)力度，對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)引導(dǎo)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；認(rèn)真做好一年兩次的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)薄弱社區(qū)（村）街道要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加孕環(huán)情監(jiān)測(cè)次數(shù)，建立并落實(shí)孕環(huán)情檢測(cè)分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)審核把關(guān)制度，逐人核對(duì)身份，發(fā)現(xiàn)漏檢、替檢人員，及時(shí)查明原因，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)好補(bǔ)檢工作。凡因婦檢工作組織不力和人員漏檢造成違法生育的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）加大違法生育查處力度，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。各街道要加大對(duì)違法生育的查處力度，堅(jiān)持常年有獎(jiǎng)舉報(bào)和定期核查制度，發(fā)現(xiàn)違法生育線索一查到底。對(duì)違法生育行為要堅(jiān)持征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)違法生育欠交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┱魇铡?duì)黨員干部公職人員違法生育的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理。

（六）建立薄弱社區(qū)（村）轉(zhuǎn)化督查制度。區(qū)、街兩級(jí)對(duì)薄弱社區(qū)（村）轉(zhuǎn)化情況定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)了解幫促轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推廣薄弱轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)幫促轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)開(kāi)展。

三、目標(biāo)要求

通過(guò)幫促轉(zhuǎn)化活動(dòng)，計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）要基本達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）社區(qū)（村）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全，重視人口計(jì)生工作。社區(qū)（村）級(jí)計(jì)生專職主任和育齡婦女小組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，適應(yīng)工作需要，待遇報(bào)酬落實(shí)到位。

（二）無(wú)計(jì)劃生育違法違紀(jì)、違法生育及瞞漏報(bào)、私自終止妊娠等現(xiàn)象；無(wú)漏管已婚育齡婦女，已婚育齡婦女微機(jī)信息準(zhǔn)確、全面，各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料和微機(jī)信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；社區(qū)（村）級(jí)檔簿資料設(shè)置齊全、填報(bào)規(guī)范，保管存放符合要求。

（三）已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%以上，產(chǎn)、術(shù)后隨訪服務(wù)到位，藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)及時(shí)到位。已婚育齡婦女孕環(huán)情查體率要達(dá)到100%；應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人員長(zhǎng)效措施落實(shí)率達(dá)75%以上，及時(shí)率達(dá)100%。

（三）各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等政策要落實(shí)到位；違反計(jì)劃生育行為按政策規(guī)定要處理到位。

（四）陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)室和人口學(xué)校得到完善，宣傳和服務(wù)陣地的功能得到充分發(fā)揮，能夠基本滿足育齡人群避孕節(jié)育、生殖保健等知識(shí)需求，廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、相關(guān)知識(shí)的知曉程度和對(duì)計(jì)劃生育的滿意率有明顯提高。

（五）村（居）民自治水平明顯提升。社區(qū)（村）級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》得到完善，計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到位，協(xié)會(huì)組織活動(dòng)經(jīng)常，廣大群眾在人口計(jì)生工作中逐步實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，達(dá)到村民自治的標(biāo)準(zhǔn)。

四、方法步驟

幫促活動(dòng)具體分為三個(gè)階段：

（一）確定階段（年4月下旬）。各街道根據(jù)本街道實(shí)際，研究確定本街道計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村），并于4月20日前將薄弱社區(qū)（村）名單和幫促轉(zhuǎn)化方案報(bào)區(qū)計(jì)生局。

（二）組織實(shí)施階段（年5月中旬—年10月中旬）。各街道按照幫促轉(zhuǎn)化方案要求，重點(diǎn)圍繞“配強(qiáng)村級(jí)班子、健全計(jì)生隊(duì)伍、摸清工作底數(shù)、規(guī)范規(guī)章制度、完善服務(wù)陣地、落實(shí)節(jié)育措施、抓好政策兌現(xiàn)、推行村（居）民自治”等內(nèi)容，狠抓薄弱社區(qū)（村）的經(jīng)常性管理服務(wù)工作的落實(shí)，堵塞工作漏洞，努力提高薄弱社區(qū)（村）的計(jì)生工作水平。

（三）考核驗(yàn)收階段（年10月下旬）。各街道要于年10月底以前對(duì)本街道計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，并對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行全面回顧，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。區(qū)人口計(jì)生局將采取日常監(jiān)控或者不定期專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）的轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

薄弱社區(qū)（村）幫促活動(dòng)由區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人口計(jì)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，各街道幫促活動(dòng)由負(fù)責(zé)聯(lián)系街道的區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。各街道要分別成立薄弱社區(qū)（村）幫促轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，將幫促工作擺上重要議事日程，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人靠上抓。

篇9

為確保《__省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，更好地推動(dòng)我區(qū)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理工作，結(jié)束建設(shè)單位長(zhǎng)期欠繳、緩繳易地建設(shè)費(fèi)的現(xiàn)狀，使我區(qū)人防結(jié)建工作在法制的軌道上健康發(fā)展。為此，我。一是做好自學(xué)。我辦實(shí)行周末學(xué)習(xí)日制度，主要學(xué)習(xí)了省、市人防工作會(huì)議精神和22號(hào)令，達(dá)到了打鐵自身硬的效果。二是做好宣傳。采取信息上報(bào)、發(fā)放宣傳品等形式在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位中進(jìn)行了廣泛宣傳，主要內(nèi)容包括被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k的人防違法案例和省政府22號(hào)令出臺(tái)的主要內(nèi)容，達(dá)到了一定的警示效果，為今后人防工作依法行政奠定了基礎(chǔ)。

我區(qū)結(jié)建費(fèi)欠賬是在特殊的歷史時(shí)期形成的，自20__年至今累計(jì)高達(dá)724萬(wàn)元，且都有據(jù)可查，證據(jù)完整，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，追繳難度較大。為此，我辦積極與區(qū)人民檢察院聯(lián)系，從防止國(guó)有資產(chǎn)流失的角度協(xié)助人防辦追繳。從6月份至今，已追繳到位390萬(wàn)元，完成53.87%，其中房產(chǎn)320萬(wàn)元，資金70萬(wàn)元。

按照全年目標(biāo)工作任務(wù)要求，結(jié)合本辦的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了《區(qū)人防辦工作制度》，各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化、正規(guī)化，確保了分工明確，責(zé)任到位，對(duì)各科室進(jìn)行了科學(xué)合理地任務(wù)分解，使各科室既有獨(dú)立完成的工作，又有相互協(xié)作共同完成的任務(wù)。各科室任務(wù)明確、責(zé)任清楚，增強(qiáng)了工作透明度。克服消極思維，模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急噪情緒，迎難而上，積極工作，單位目前的辦公流程更加規(guī)范化。

今年以來(lái)，我辦把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中精力抓招商、上項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)力量，加大招商引資力度。我辦調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子領(lǐng)導(dǎo)除抓好分管工作外，都拿出時(shí)間和精力，抓好招商工作。取得明顯成效。1-11月份，引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，合同引進(jìn)資金1600多萬(wàn)元，完成了區(qū)重點(diǎn)辦下達(dá)的1500萬(wàn)元的招商引資任務(wù)

在“三自六不讓”學(xué)習(xí)活動(dòng)中，周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)工作，牢固地樹(shù)立了人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的核心理念。活動(dòng)期間認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)數(shù)篇。多次深系點(diǎn)紅崖溝村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、輔導(dǎo)授課，共同研究發(fā)展規(guī)劃。

在日常生活中，始終堅(jiān)持嚴(yán)以律己，以誠(chéng)待人，遵紀(jì)守法，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；堅(jiān)持民主集中制原則，自覺(jué)地置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下；嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律要求約束自己，經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵(lì)，正確行使人民賦予的權(quán)利，不搞，不搞錢(qián)權(quán)交易，廉潔奉公，勤政為民，做一名真正的人民公仆；想方設(shè)法提高辦事效率，以良好的精神風(fēng)貌接待辦事的群眾，耐心解答他們的問(wèn)題；樹(shù)立人防系統(tǒng)干部的良好形象。

篇10

一、動(dòng)遷小區(qū)管理

1.加強(qiáng)動(dòng)遷小區(qū)日常管理，促進(jìn)動(dòng)遷小區(qū)各項(xiàng)制度順利推行。提升動(dòng)遷小區(qū)物業(yè)管理水平，通過(guò)科學(xué)的管理手段和專業(yè)化管理技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2.按照統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施的原則，對(duì)照2012年全鎮(zhèn)動(dòng)遷小區(qū)存在問(wèn)題排摸情況，全面啟動(dòng)動(dòng)遷小區(qū)改造工程。

3.根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，開(kāi)展動(dòng)遷小區(qū)物業(yè)公司規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升創(chuàng)建辦、村（社區(qū)）、物業(yè)公司“三位一體”管理水平，將動(dòng)遷小區(qū)打造成精品小區(qū)。

4.加強(qiáng)動(dòng)遷小區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升動(dòng)遷小區(qū)公共服務(wù)功能，提升動(dòng)遷小區(qū)品位。

二、農(nóng)村村莊管理

1.出臺(tái)新的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)新的實(shí)施意見(jiàn)，健全村莊長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村村莊、河道、公路主干道“三位一體”管理工作。

2.積極做好橫婁榮家宅和小港2個(gè)二星級(jí)康居鄉(xiāng)村提升為三星級(jí)康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，充分挖掘各村的特色與內(nèi)涵，堅(jiān)持“一村一品”，打造各自亮點(diǎn)，基本形成各具特色的農(nóng)村新形象。

3.以省衛(wèi)生村復(fù)審為契機(jī)，鞏固村莊環(huán)境整治成果，促進(jìn)村莊環(huán)境管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

三、公共秩序管理

1.進(jìn)一步強(qiáng)化城管委作用，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，完善聯(lián)合整治預(yù)案，加大執(zhí)法力度，有效解決在整治市容環(huán)境方面因部門(mén)職能交叉，缺乏執(zhí)法手段，致使管理不到位而產(chǎn)生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

2.開(kāi)展偷倒垃圾、廢品收購(gòu)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序、停車(chē)秩序、露天菜場(chǎng)等為主的聯(lián)合執(zhí)法整治，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合整治，著力解決一批城鎮(zhèn)管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

四、環(huán)境衛(wèi)生管理

1.積極宣傳和貫徹執(zhí)行城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村、社區(qū)和物業(yè)管理公司做好鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

2.督促店家落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促經(jīng)營(yíng)戶限期整改，堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉。

3.實(shí)現(xiàn)保潔全覆蓋，垃圾日產(chǎn)日清；做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保養(yǎng)和管護(hù)工作，使環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行；抓好環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)衛(wèi)工人的安全教育工作。

五、大城管工作

1.積極開(kāi)展以“健康教育、健康實(shí)踐、健康服務(wù)、健康風(fēng)采展示”為主要內(nèi)容的“市健康鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)健康發(fā)展，有效提高群眾健康水平。

2.確保市數(shù)字化城市管理指揮中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高城鎮(zhèn)管理效率，建立快速處置機(jī)制，全面提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善公共配套設(shè)施。

3.開(kāi)展城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢工作，繼續(xù)開(kāi)展公共文明日活動(dòng)，提升全民文明意識(shí)，為文明城市創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。