精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展計(jì)劃范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深入調(diào)查，制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃

始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為重要工作方法，對(duì)貧困村村情、民情開展深入調(diào)查研究，廣泛聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)脫貧工作的意見和建議，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、發(fā)展計(jì)劃，整理存在的問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，明確工作思路。XX村有農(nóng)戶272戶1220人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)100%，由XX鎮(zhèn)XX社區(qū)對(duì)口幫扶，現(xiàn)有貧困戶21戶59人，一般貧困戶13戶43人，低保戶7戶15人，五保戶1戶1人。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)22.6萬元，全村貧困戶達(dá)到“八有”條件，實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

二、心系群眾，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目

想方設(shè)法維護(hù)群眾利益，增加群眾收入，農(nóng)村扶貧工作較為復(fù)雜，需要較好的耐心。在駐村工作隊(duì)的協(xié)助下，我積極采取多渠道引導(dǎo)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，根據(jù)農(nóng)戶自身情況，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。2019年通過產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收，預(yù)計(jì)2020年帶動(dòng)村集體收入30823元，全村21戶59人貧困戶參與資產(chǎn)性收益項(xiàng)目。通過消費(fèi)扶貧，幫助貧困戶著力解決家庭生計(jì)、改善生活條件，我們駐村工作組動(dòng)員企業(yè)和熱心人購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品稻谷18包、馬蹄50斤、大芋頭260斤，合計(jì)2930元。

篇2

Q1:貴公司(您)對(duì)2009年所屬產(chǎn)業(yè)的景氣是持何種態(tài)度？理由是什么？

原因:當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)全球來說頗具挑戰(zhàn)性，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展必需應(yīng)對(duì)信貸緊縮和全球性的市場(chǎng)低迷。雖然各家公司或許會(huì)降低其產(chǎn)量，但他們?nèi)詫⒗^續(xù)在新產(chǎn)品和新品開發(fā)方面投入資金。我堅(jiān)信：半導(dǎo)體市場(chǎng)今后將繼續(xù)呈增長(zhǎng)之勢(shì)。盡管我們預(yù)計(jì)近期謹(jǐn)慎之風(fēng)將占主導(dǎo)地位，但是，那些希望在各自的市場(chǎng)中保持領(lǐng)先地位的公司必需不斷地創(chuàng)新。創(chuàng)新需要在研發(fā)方面持續(xù)投資，專注于開發(fā)在效能上有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的系統(tǒng)級(jí)產(chǎn)品，并使用最先進(jìn)、最尖端的組件。因此，雖然近期經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷，但我對(duì)于未來的持續(xù)增長(zhǎng)仍然抱持信心，特別是對(duì)于像凌力爾特這樣一家專注于高效能模擬產(chǎn)品的公司而言尤其如此。市場(chǎng)對(duì)于此類產(chǎn)品將始終會(huì)有需求，因?yàn)樵谌虻谋姸鄳?yīng)用中，它們都將繼續(xù)被領(lǐng)先的系統(tǒng)級(jí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)所采用。

Q2:展望2009年,貴公司預(yù)期能在那些應(yīng)用市場(chǎng)有所斬獲?可描述相對(duì)應(yīng)解決方案。

凌力爾特的策略是開發(fā)廣泛的產(chǎn)品，包括工業(yè)、通信、汽車、運(yùn)算、高階消費(fèi)和航天產(chǎn)品。透過密切關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)會(huì)，并快速靈活地采取相應(yīng)的對(duì)策，凌力爾特在不同區(qū)塊的專業(yè)市場(chǎng)上均取得了強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng) (根據(jù)特定時(shí)期的市場(chǎng)機(jī)會(huì)來確定自我發(fā)展策略)。在該公司的發(fā)展歷程中，面對(duì)新興市場(chǎng)的不斷出現(xiàn)和發(fā)展，凌力爾特適時(shí)地推出了各種創(chuàng)新產(chǎn)品，從而推進(jìn)了自身的增長(zhǎng)。以下是我們預(yù)期會(huì)在今后實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的某些主要市場(chǎng)。

汽車-目前，汽車制造商的銷售正呈下滑之勢(shì)，并在采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣頊p少產(chǎn)量和開銷。然而，我們將繼續(xù)與這些公司開展合作，同時(shí)，他們均制定了積極的發(fā)展計(jì)劃，并將在其新款車型上增添更多的電子產(chǎn)品。大多數(shù)汽車制造商都預(yù)計(jì)：在未來的幾年里，車載電子產(chǎn)品的數(shù)量將增加一倍甚至兩倍。有鑒于此，我們預(yù)測(cè)針對(duì)汽車應(yīng)用的電子產(chǎn)品銷售將有所增長(zhǎng)，而不會(huì)受到每年汽車銷售量的影響。

我們將繼續(xù)開發(fā)針對(duì)汽車應(yīng)用的新型、先進(jìn)產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品在諸多的汽車系統(tǒng)中被采用，從車用電子、LED照明、導(dǎo)航和娛樂系統(tǒng)，以至于電子轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和煞車、引擎控制和尾氣排放系統(tǒng)管理等一應(yīng)俱全。凌力爾特在該市場(chǎng)中所贏得的成功，歸功于該公司產(chǎn)品的高質(zhì)量和可靠性以及我們做出專注于該市場(chǎng)的承諾。

此外，每一家主要的汽車制造商還都制定了開發(fā)節(jié)能型電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力電動(dòng)汽車的計(jì)劃。這一發(fā)展趨勢(shì)，為我們的創(chuàng)新模擬產(chǎn)品開啟了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。例如，我們近期推出的LTC6802電池堆監(jiān)視器就提供了監(jiān)視一個(gè)大型電池堆 (比如：混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車中所使用的電池堆，以及電池后備系統(tǒng)) 中每節(jié)電池的高效而可靠的方法。該組件實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、單腳滑行車、摩托車、高爾夫球車、輪椅、小船、叉式升降機(jī)和機(jī)器人中所使用的長(zhǎng)串串接電池中每節(jié)電池的精準(zhǔn)電壓監(jiān)視。

綠色增長(zhǎng)市場(chǎng)-節(jié)能或能量收集應(yīng)用的產(chǎn)品將獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，而且它們不大受市場(chǎng)狀況的影響。目前，人們對(duì)于節(jié)能和環(huán)境問題的關(guān)注，使眾多的應(yīng)用均很重視功率優(yōu)化。凌力爾特的節(jié)能產(chǎn)品將協(xié)助開發(fā)出功率轉(zhuǎn)換效率更高、功耗更低且電池使用壽命更長(zhǎng)的系統(tǒng)。我們的LED驅(qū)動(dòng)器實(shí)現(xiàn)了壽命更長(zhǎng)的新一代低功率照明，適合的應(yīng)用包括汽車、醫(yī)療、運(yùn)算和辦公照明。作為電源管理領(lǐng)域的業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)者之一，我們的創(chuàng)新解決方案還將在推動(dòng)創(chuàng)新替代能源系統(tǒng) (例如：太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電) 的進(jìn)程中發(fā)揮作用。

篇3

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；貴州；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.002

產(chǎn)業(yè)層次決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)方式增長(zhǎng)乏力，資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染等問題日益突出，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，合理的產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。因此，必須不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過近四十年的改革開放，國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)省份已開始步入工業(yè)化后期階段，而貴州省仍處于工業(yè)化初期階段，如何利用大數(shù)據(jù)興起的機(jī)遇推動(dòng)貴州省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，成為貴州當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要問題。

1 貴州省及國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展概況

大數(shù)據(jù)是近年來伴隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和信息增長(zhǎng)而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其概念最早是由全球知名咨詢公司麥肯錫提出來的。2008年末，“大數(shù)據(jù)”得到美國(guó)部分計(jì)算機(jī)科研人員的認(rèn)可。2012年3月，美國(guó)政府在白宮網(wǎng)站了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》，并于3月22日宣布投資2億美元用于“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，將大數(shù)據(jù)發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

我國(guó)大數(shù)據(jù)起步也比較早。2011年工業(yè)和信息化部了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，其中就提到要大力發(fā)展以海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)挖掘?yàn)楹诵牡男畔⑻幚砑夹g(shù)。2013年國(guó)內(nèi)許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始將業(yè)務(wù)延伸到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，2013年也成為中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的起步之年。2014年政府首次把“大數(shù)據(jù)”寫入《政府工作報(bào)告》。2015年8月，國(guó)務(wù)正式印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，具體部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。

貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展開始于2014年。2014年3月，貴州省在北京舉辦了“貴州?北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)”，吸引北京企業(yè)、高校、科研院所到貴州投資或開展合作。之后，貴州建立了數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、大數(shù)據(jù)交易中心、“云上貴州”、大數(shù)據(jù)博覽會(huì)等平臺(tái)，大數(shù)據(jù)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2016年2月，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化都、中央網(wǎng)信辦批準(zhǔn)貴州省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展得到國(guó)家層面的支持。經(jīng)過兩年的發(fā)展，2015年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭恳堰_(dá)到2000億元，已成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

2 貴州省三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 第一產(chǎn)業(yè)

貴州地處云貴高原，喀斯特地貌廣布，氣候類型復(fù)雜多樣，立體農(nóng)業(yè)特征明顯。貴州全省92.5%的面積為山地和丘陵，由于平地少而且地貌性缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益低下，農(nóng)產(chǎn)品主要為糧食、油料、烤煙、肉類、水產(chǎn)品等，其中糧食作物所占比重較大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，特色商品農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)。2015年貴州省第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1640.61億元，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率僅為6.0%。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)

改革開放以來，貴州省工業(yè)發(fā)展取得了很大的成就，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也于2010年完成了向“三、二、一”模式的轉(zhuǎn)變。但由于發(fā)展條件的限制，產(chǎn)業(yè)類型具有明顯的資源型特征，工業(yè)產(chǎn)品多以初級(jí)加工產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品少。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，煤炭、電力、化工、建材、酒、冶金等6個(gè)行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，其中電力、煤炭行業(yè)是貴州傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)和深加工產(chǎn)品業(yè)還很薄弱（見表1）。

以原材料生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式給貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一系列不利影響：首先，產(chǎn)品科技含量較低。貴州本地多為資源型產(chǎn)業(yè)，這類企業(yè)對(duì)技術(shù)依賴性不強(qiáng)，企業(yè)在科研上普遍投入不足，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)淡薄，生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅附加值低，而且面臨價(jià)格下滑、產(chǎn)銷率低的難題；其次，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)配套能力差。由于整體工業(yè)化水平不高，生產(chǎn)零部件的配套服務(wù)企業(yè)少，生產(chǎn)成本高影響了吸引投資的力度；最后，名牌產(chǎn)品少。已有的名牌多為發(fā)育程度低的藥類、食品、酒類產(chǎn)品，品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尚未顯現(xiàn)出來。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)突出。2015年，貴州省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4714.12|元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的44.9%，比2014年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)49.0%，比上年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)，而且高于第二產(chǎn)業(yè)45.0%的貢獻(xiàn)率。較快的增長(zhǎng)速度并不能掩蓋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的缺陷，貴州第三產(chǎn)業(yè)雖然比重較高，但第三產(chǎn)業(yè)主要靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和較發(fā)達(dá)的旅游來支撐，金融保險(xiǎn)、物流產(chǎn)業(yè)、科技開發(fā)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低。

3 大數(shù)據(jù)在貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用分析

大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等各要素創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素之一。大數(shù)據(jù)的意義不在于掌握、儲(chǔ)存了多少數(shù)據(jù)，而在于對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理，讓數(shù)據(jù)像其他要素一樣進(jìn)入市場(chǎng)，與其他產(chǎn)業(yè)融合迸發(fā)出更大的價(jià)值。

3.1 第一產(chǎn)業(yè)

由于地形、光照及灌溉條件的限制，貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展一直較為粗放，經(jīng)濟(jì)效益也不高。大數(shù)據(jù)技術(shù)為貴州發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供了支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)光照、溫度、水分、土壤等自然條件有特定要求，而大數(shù)據(jù)可以對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致評(píng)估，并指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、打藥、灌溉和田間作業(yè)。大數(shù)據(jù)可以貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程，除了給農(nóng)戶種植什么作物、用什么種子、什么時(shí)候種植、如何管理提供決策外，大數(shù)據(jù)還可以讓農(nóng)戶及時(shí)了解瞬息萬變的市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，并根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)和反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以避免不必要的市場(chǎng)損失，達(dá)到利潤(rùn)和效益的最大化。

3.2 第二產(chǎn)業(yè)

隨著制造業(yè)不斷向智能化方向轉(zhuǎn)型，信息技術(shù)滲透到了工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)將有效推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為提升我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原材料的采購(gòu)、工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，生產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集，質(zhì)量體系的監(jiān)督，庫(kù)存產(chǎn)品的跟蹤和銷售，無不需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持。此外，與傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不同，現(xiàn)在客戶在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上日益趨向個(gè)性化，大數(shù)據(jù)技術(shù)能對(duì)客戶進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，通過市場(chǎng)調(diào)查和客戶的反饋，以定制化產(chǎn)品滿足不同用戶的需求。

3.3 第三產(chǎn)業(yè)

近年來，貴州第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但信息技術(shù)運(yùn)用并不普遍。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，貴州各行業(yè)將通過這項(xiàng)技術(shù)提檔升級(jí)。在商業(yè)領(lǐng)域，商家可以通過大數(shù)據(jù)了解市場(chǎng)信息和消費(fèi)者需求，根據(jù)消費(fèi)者的點(diǎn)擊量、瀏覽量、購(gòu)買量、興趣點(diǎn)等信息，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷；在醫(yī)療領(lǐng)域，貴州本地醫(yī)療條件還比較落后，可以利用外地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，讓貴州的老百姓享受到國(guó)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療。在醫(yī)院，醫(yī)生可以為病人建立電子檔案，把患者診療過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存起來供以后調(diào)用；在教育領(lǐng)域，可以讓老師更及時(shí)獲得學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和心理數(shù)據(jù)，使教育更加多樣化和個(gè)性化，也實(shí)現(xiàn)教育資源共享和教學(xué)手段創(chuàng)新；在金融領(lǐng)域，銀行可依據(jù)個(gè)人數(shù)據(jù)（收入、消費(fèi)、興趣、風(fēng)險(xiǎn)偏好）和企業(yè)數(shù)據(jù)（生產(chǎn)、流通、運(yùn)營(yíng)、銷售）對(duì)客戶進(jìn)行畫像，在客戶畫像的基礎(chǔ)上開展精準(zhǔn)營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)管控。

4 推進(jìn)貴州大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的建議

當(dāng)前，貴州省面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，大數(shù)據(jù)發(fā)展需要其他產(chǎn)業(yè)支持，其他產(chǎn)業(yè)也離不開大數(shù)據(jù)。因此，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決大數(shù)據(jù)發(fā)展中遇到的突出問題，推進(jìn)促進(jìn)大數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)業(yè)更好地融合發(fā)展。

4.1 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結(jié)合起來。當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，并推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式變革。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造出“互聯(lián)網(wǎng)+”的無限可能，大力推進(jìn)政務(wù)、民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)的融合，積極實(shí)施智能交通、智慧物流、智慧旅游、智慧工廠、智慧園區(qū)、智慧城市建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、O2O平臺(tái)等云應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以大數(shù)據(jù)服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府。通過各行業(yè)與大數(shù)據(jù)的深度融合，不斷提升全省的創(chuàng)新水平和發(fā)展效率，進(jìn)而也進(jìn)一步帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要便捷的交通一樣，大數(shù)據(jù)發(fā)展也需要完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施包括通信管網(wǎng)、無線基站、中繼設(shè)備、各級(jí)機(jī)房以及配套的電源、建筑等設(shè)施。貴州已有的信息設(shè)施明顯不能滿足需要，許多地方甚至還沒有做到網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需要在諸多信息點(diǎn)采集海量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)結(jié)果也要及時(shí)反饋到用戶。因此，發(fā)展大數(shù)據(jù)首要工作就是完善大數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。在加大政府資金投入的同時(shí)，多方吸引社會(huì)資金進(jìn)入，通過不斷完善傳輸網(wǎng)和信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造可靠、安全、大容量的傳輸線路，提升全省的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。

4.3 培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才

人才短缺是貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)面臨的主要難題。首先，大數(shù)據(jù)興起時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)人才儲(chǔ)備不足，處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴州在“引智”方面并無優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又面臨國(guó)內(nèi)其他大數(shù)據(jù)基地激烈的人才爭(zhēng)奪。其次，大稻菪枰掌握數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)編程等知識(shí)的復(fù)合型人才，貴州省內(nèi)開設(shè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校少，人才培養(yǎng)需一定時(shí)期的探索。因此，貴州要堅(jiān)持本地培養(yǎng)和外部引進(jìn)的方針，依托貴州大學(xué)等高校的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才，并努力從外部企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等引進(jìn)人才，聚集一支掌握大數(shù)據(jù)研究、大數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的專業(yè)人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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[2]王禮全.貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析[J].中國(guó)產(chǎn)業(yè)，2010，（6）：4445.

篇4

一、公共政策

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然趨勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，特色經(jīng)濟(jì)憑借其比較優(yōu)勢(shì)，能夠在市場(chǎng)中發(fā)揮較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。中草原是極其重要的資源，全區(qū)草原面積占全國(guó)草原面積的百分之二十五。獨(dú)特的草原文化為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣大平臺(tái)。近年來，內(nèi)蒙古民族自治區(qū)推出，“草原品牌”，著力打造草原文化特色區(qū)，取得了有效成果。政府的公共政策，本身并不能直接為內(nèi)蒙古民族自治區(qū)域增加農(nóng)業(yè)資源、牧業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)資源等。但是在政府政策引導(dǎo)與支持下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生存要素配置環(huán)境發(fā)生改變，生產(chǎn)要素價(jià)格的調(diào)整與變化也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與效率，在此基礎(chǔ)上，公共政策才能夠發(fā)揮效用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、內(nèi)蒙古民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的公共政策

1.農(nóng)牧業(yè)

1.1草原產(chǎn)權(quán)保護(hù)

蒙古民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)是以草原經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，草原是人們賴以生存的基礎(chǔ)。但是隨著環(huán)境的惡化與草原被過度來發(fā)與使用，草原環(huán)境生態(tài)失衡，荒漠化嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1996年后，人民政府出臺(tái)了新的草原管理制度規(guī)定，《進(jìn)一步落實(shí)完善草原“雙權(quán)一制”的規(guī)定》，雙權(quán)指的是草原的所有權(quán)與使用權(quán)。這項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，內(nèi)蒙古政府首先重新核定了區(qū)域內(nèi)各縣市的界限，明確各縣市的草原與牧場(chǎng)面積。對(duì)于各區(qū)域內(nèi)擁有的畜牧數(shù)量也進(jìn)行了落實(shí)，在明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)牧場(chǎng)與草原資源進(jìn)行劃分到戶，承包到戶。其中，堅(jiān)持以草定畜的原則，為草原產(chǎn)權(quán)的劃分提供了指導(dǎo)方向。而在草原的所有權(quán)確定后，現(xiàn)實(shí)政府為牧民頒發(fā)《草原使用證》。這種政府公共政策的頒布，有效調(diào)動(dòng)了牧民對(duì)草原牧場(chǎng)的建設(shè)與保護(hù)以及投資。同時(shí)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，也有效帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，沙生藥材種植業(yè)、畜牧產(chǎn)品加工業(yè)等，都是農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)盈收的有效渠道。

1.2財(cái)政投入與補(bǔ)貼

政策是政策機(jī)構(gòu)與周圍環(huán)境二者之間的關(guān)系，公共政策是一種含有目標(biāo)、價(jià)值以及策略的大型計(jì)劃，公共政策是農(nóng)牧民增收的重要來源。改革開放以后，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的財(cái)政投入愈加增加?！掇r(nóng)業(yè)法》中就有明確對(duì)農(nóng)業(yè)投入應(yīng)該蓋于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度要求。內(nèi)蒙古民族地區(qū)因其獨(dú)特的地理特征，政府尤其重視對(duì)農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政投入，財(cái)農(nóng)支出居于全國(guó)的前列，從1986年到2000年間，內(nèi)蒙古民族區(qū)域農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政支出高達(dá)八十億元，用以志愿農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)牧基本建設(shè)支出以及農(nóng)牧衛(wèi)生、科技等支出。2004年開始，內(nèi)蒙古民族區(qū)域的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開始進(jìn)展實(shí)施，惠及了無數(shù)農(nóng)牧民。

新時(shí)期以來，內(nèi)蒙古區(qū)域全面加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，一方面積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，對(duì)于中央財(cái)政支農(nóng)政策改革動(dòng)向進(jìn)行精準(zhǔn)把握，并且積極到財(cái)政部進(jìn)行匯報(bào)，為內(nèi)蒙古區(qū)域爭(zhēng)取更多的財(cái)政支持。另一方面，內(nèi)蒙古政府與積極加大自治區(qū)內(nèi)的投入力度，逐漸增加支農(nóng)財(cái)政投入。并加強(qiáng)完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。通過政策導(dǎo)向與資金補(bǔ)助，使農(nóng)民積極主動(dòng)的保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展道路。

2.旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)依托的是區(qū)域的發(fā)展特色，內(nèi)蒙古旅游經(jīng)濟(jì)依托的是內(nèi)蒙古區(qū)域的特色資源，豐富的草原資源不僅僅是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，也為草原旅游的打造提供了天然優(yōu)勢(shì)。2017年，政府出臺(tái)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，建設(shè)構(gòu)建“一廊一脈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，其中，內(nèi)蒙古區(qū)域的呼和浩特市、鄂爾多斯市以及阿拉善盟等都是著名的現(xiàn)代裁員文明旅游區(qū)，“十三五“規(guī)劃中，要求以主要城市為中心，以優(yōu)勢(shì)旅游資源特色為引領(lǐng)，著力打造獨(dú)特的內(nèi)蒙古民族文化旅游區(qū)。內(nèi)蒙古民族自治區(qū)區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的民族特色為特色旅游?I發(fā)展提供了條件，少數(shù)民族蒙古族的飲食、住宿、節(jié)慶吸引著全國(guó)各地的廣大游客。比如那達(dá)慕大會(huì)、草原文化藝術(shù)節(jié)，烤全羊等獨(dú)特的、與眾不同的蒙古族文化，再加上奇特的草原風(fēng)情、沙漠景色等，都是發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。這些也帶動(dòng)了諸如餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高了內(nèi)蒙古旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)，是內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的依托所在，內(nèi)蒙古政府也在逐步開展鄉(xiāng)村扶貧行動(dòng)，以縣鄉(xiāng)為扶貧村，逐步開發(fā)旅游示范村，創(chuàng)新開發(fā)休閑濃狀、特色民宿等旅游產(chǎn)品。一方面，為內(nèi)蒙古旅游業(yè)提供了周邊服務(wù)，另一方面，也以旅游項(xiàng)目為中心，有效帶動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公共政策是協(xié)調(diào)和平衡公眾利益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的有效渠道，科學(xué)合理有針對(duì)性的加強(qiáng)公共政策管理，有助于發(fā)揮特色經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用。

篇5

3D打印技術(shù)被譽(yù)為第三次工業(yè)革命的鑰匙、“萬能機(jī)”等，該產(chǎn)業(yè)也被列為未來最賺錢的產(chǎn)業(yè)之一。2015年8月，總理主持國(guó)務(wù)院專題講座，討論加快發(fā)展先進(jìn)制造與3D打印等問題，他要求從業(yè)隊(duì)伍運(yùn)用該技術(shù)，配合中國(guó)制造2025的愿景，制定行業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

在這一領(lǐng)域，國(guó)家、社會(huì)的關(guān)注度極高；政策、技術(shù)研發(fā)、資金也不缺乏。然而，國(guó)內(nèi)卻出現(xiàn)了另一番景象，看似一片火熱的3D打印技術(shù)經(jīng)歷了一波又一波的火爆炒作。但在技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)推廣方面，3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨尷尬。

外熱內(nèi)冷 技術(shù)應(yīng)用遇尷尬

3D打印的優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)制造業(yè)無法企及的，國(guó)外很多企業(yè)甚至把3D打印技術(shù)作為發(fā)展戰(zhàn)略。近日，惠普以10.5億美元收購(gòu)三星打印業(yè)務(wù)，進(jìn)軍3D打印技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)；通用電氣也宣布以14億美元收購(gòu)瑞典Arcam和德SLMSolutions兩家3D打印企業(yè)，使自己從3D打印行業(yè)最大的用戶之一躋身于3D打印市場(chǎng)最大的供應(yīng)商之列。

3D技術(shù)被高度關(guān)注始于2003年。一些關(guān)于該技術(shù)領(lǐng)域的論壇、研討會(huì)和商業(yè)推廣會(huì)等從未間斷；在資本市場(chǎng)，3D打印概念股一片火熱。2012年，國(guó)內(nèi)企業(yè)大批進(jìn)入3D領(lǐng)域，然而，目前多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

被譽(yù)為中國(guó)3D打印教父的中國(guó)工程院院士、快速制造國(guó)家工程研究中心主任盧秉恒介紹：“現(xiàn)在僅有幾十億美元，與數(shù)萬億美元的制造市場(chǎng)相比，差距甚遠(yuǎn)。因此，未來的發(fā)展前景仍不可估量?！?/p>

從市場(chǎng)需求看，前途無量的3D打印外熱內(nèi)冷。國(guó)內(nèi)應(yīng)用規(guī)模不大，而且在工業(yè)領(lǐng)域，以3D打印的應(yīng)用也并不多見，國(guó)內(nèi)的3D打印企業(yè)盈利者也是寥寥無幾。國(guó)家對(duì)3D打印的高度重視使得3D打印成為信息技術(shù)與制造技術(shù)融合的熱門，成為智能制造的焦點(diǎn)之一。而現(xiàn)在3D打印應(yīng)用的發(fā)展不溫不火，原因又是什么？

難以推廣 市場(chǎng)有待突破

盧秉恒分析原因認(rèn)為，中國(guó)3D打印技術(shù)的主要缺陷在于產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、原創(chuàng)技術(shù)太少、產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

國(guó)際3D打印制造領(lǐng)域知名專家、華曙高科CEO許小曙也做出類似的分析，他說：“我國(guó)工業(yè)界對(duì)3D打印技術(shù)的認(rèn)可度及應(yīng)用度不高，多數(shù)制造企業(yè)尚未接受數(shù)字化設(shè)計(jì)、批量個(gè)性化定制生產(chǎn)等先進(jìn)制造理念，與此同時(shí)，工業(yè)級(jí)3D打印設(shè)備單臺(tái)成本較高，企業(yè)購(gòu)置3D打印設(shè)備的需求動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)運(yùn)用范圍和領(lǐng)域也有限，應(yīng)用前景還有待進(jìn)一步開發(fā)。”

由于3D打印的跨領(lǐng)域應(yīng)用特性，行業(yè)門檻不一樣，有些領(lǐng)域應(yīng)用3D打印技術(shù)還有政策制約，像醫(yī)療領(lǐng)域、軍工領(lǐng)域等，市場(chǎng)開拓還有很長(zhǎng)一段路要走。

清華大學(xué)教授、江蘇永年激光董事長(zhǎng)顏永年、“太爾時(shí)代”CEO郭戈是中國(guó)3D打印領(lǐng)域的另外一支力量。顏永年主張打造3D打印的軟實(shí)力，掌握核心技術(shù)，將激光器的價(jià)格降下來，與國(guó)內(nèi)做激光和振鏡的單位一起合作，使光束質(zhì)量和穩(wěn)定性達(dá)到世界先進(jìn)水平。

許小曙帶領(lǐng)國(guó)內(nèi)3D打印行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”湖南華曙高科技術(shù)團(tuán)隊(duì)在2015年突破技術(shù)瓶頸，提升了3D打印機(jī)的效率和精度。許小曙說：“當(dāng)前涉足3D打印的企業(yè)，主要還是以技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新為主，成熟的盈利模式尚未形成，雖然整個(gè)行業(yè)擁有巨大的市場(chǎng)容量，但短期內(nèi)仍很難得到有效的釋放?！?/p>

經(jīng)過過去幾年3D打印的投資熱，3D打印技術(shù)步入到了一個(gè)新的階段，應(yīng)用市場(chǎng)仍有待突破已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

先天不足 產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇瓶頸

業(yè)內(nèi)專家分析，除了技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)推廣面臨的問題以外，3D打印技術(shù)本身也有著自己的缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)也影響了其成長(zhǎng)的速度。

材料的限制。目前，高端工業(yè)印刷可以實(shí)現(xiàn)塑料、某些金屬或者陶瓷打印，但其發(fā)展水平還無法支持日常生活中所接觸到的各種各樣的材料。

技術(shù)和成本的限制。3D打印對(duì)機(jī)器的要求很高，目前的3D打印對(duì)于運(yùn)動(dòng)的物體和它們的清晰度就難以實(shí)現(xiàn)。此外，目前3D打印規(guī)?；a(chǎn)的條件尚不具備，而且3D打印機(jī)本質(zhì)是單體機(jī)，是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的一種方式，而不是一個(gè)制造能力總成體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越受關(guān)注，保護(hù)力度也是越來越強(qiáng)。3D打印技術(shù)也會(huì)涉及到這一問題，通過3D打印，人們可以隨意復(fù)制任何東西，并且數(shù)量不限。

道德的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3D打印服務(wù)提供商每年打印產(chǎn)品上百萬種。打印汽車、飛行器、建筑物等變得非常容易。然而，打印人體生物器官或者活體組織，打印武器、飛行器、復(fù)制名人、明星玩偶是否有違道德倫理？

工業(yè)級(jí)應(yīng)用技術(shù)欠缺。3D打印技術(shù)低端運(yùn)用已經(jīng)趨于飽和，工業(yè)級(jí)應(yīng)用則技術(shù)欠缺。目前，工業(yè)級(jí)的3D打印機(jī)市場(chǎng)依然被3DSystems、Stratasys、德國(guó)EOS等國(guó)外巨頭壟斷，國(guó)內(nèi)絕大部分購(gòu)買客戶為國(guó)企、央企等大型企業(yè)，中小型企業(yè)購(gòu)買者寥寥。

尚未形成完整產(chǎn)業(yè)體系。2015年2月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃（2015～2016年）》，為3D打印的發(fā)展提供了有力的政策支撐環(huán)境。然而，我國(guó)3D打印產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，3D打印材料等關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。

應(yīng)用市場(chǎng) 個(gè)性化成為突破

3D打印作用于智能工廠，綜合應(yīng)用了信息技術(shù)、新材料技術(shù)、數(shù)字制造技術(shù)等諸多學(xué)科，直接成型無需模具，也無需對(duì)原材料進(jìn)行切削、組裝，不受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜度的影響，突破了加工工藝的限制，是典型的柔性可重構(gòu)制造系統(tǒng)，極大地縮短了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制及驗(yàn)證周期。

盧秉恒認(rèn)為，制造業(yè)未來的大趨勢(shì)是從大批量生產(chǎn)變?yōu)閭€(gè)性化定制，而對(duì)個(gè)性化定制來說，3D打印是最適合的技術(shù)。

3D打印適用于復(fù)雜構(gòu)件制造、個(gè)性化、定制化制造，它在縮短研發(fā)周期、降低制造成本、優(yōu)化零件結(jié)構(gòu)上有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需求量身定制產(chǎn)品，人人都是創(chuàng)造的主體，從而改變以集約式、標(biāo)準(zhǔn)化為代表的傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)方式，使“社會(huì)化制造”及“分布式制造”成為可能。

目前市場(chǎng)上，個(gè)性化定制設(shè)計(jì)很受歡迎，采用專用材料及其工藝技術(shù)的3D打印也有很好的市場(chǎng)。比如，在醫(yī)學(xué)方面，3D打印已被用于手術(shù)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、圖像重建、手術(shù)模型打印，并重點(diǎn)在3D打印重建腦膠質(zhì)瘤模型用于精準(zhǔn)用藥、3D干細(xì)胞打印用于腦癱兒童的治療、細(xì)胞3D打印用于脊柱損傷的治療、3D打印器官芯片用于藥物篩選等四方面發(fā)展細(xì)胞3D打印技術(shù)。

近期，涉及3D打印的會(huì)務(wù)不斷。9月12日，中國(guó)國(guó)際傳感器技術(shù)與應(yīng)用展覽會(huì)暨全球智能制造大會(huì)在上海舉行；9月23日，由國(guó)家商務(wù)部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、湖北省人民政府、湖南省人民政府、河南省人民政府、山西省人民政府和武漢市人民政府共同主辦的智能制造國(guó)際論壇舉報(bào)；2016年9月26日，2016中國(guó)智能制造大會(huì)在杭州舉辦。

篇6

一、河?xùn)|新區(qū)基本情況

（一）河?xùn)|新區(qū)簡(jiǎn)介

遂寧市河?xùn)|新區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東，與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經(jīng)開區(qū)接壤，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。新區(qū)成立于2002年9月，規(guī)劃面積60平方公里，建成面積16平方公里，轄有2個(gè)街道、3個(gè)管理辦公室，12個(gè)村、17個(gè)社區(qū)，是遂寧市正著力打造的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、綠色宜居幸福城市典范。2018年末，全區(qū)戶籍人口8.3萬人，常住人口16萬人，均屬于城鎮(zhèn)人口。

新區(qū)人文厚重，秦漢開埠，隋唐繁榮，區(qū)內(nèi)佛教勝地靈泉寺，隋朝開山以來，高僧輩出，聲名遠(yuǎn)播海內(nèi)外，享有盛名的語言學(xué)家李實(shí)、賈島、蘇軾、林則徐、郭沫若、趙樸初等古今名人、文壇大師都曾登臨于此，揮毫潑墨，賦詩(shī)作文。根據(jù)遂寧市委、市政府的發(fā)展定位，河?xùn)|新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)會(huì)展、健康養(yǎng)老、科創(chuàng)教育、總部經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)有4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，五彩繽紛路在“四川最美街道”評(píng)選中被評(píng)為“十大最宜商街巷”第一名。城市綠地率達(dá)到65%以上，森林覆蓋率達(dá)55%，觀音湖水域面積達(dá)14.8平方公里。“海綿城市”建設(shè)占遂寧市80%以上。2018年GDP完成18.6億元，同比增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成106.47億元，同比增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.85億元，增長(zhǎng)11.9%；一般公共預(yù)算收入4.47億元，同比增長(zhǎng)9.7%，占GDP比重為24.38%；一般公共預(yù)算支出12.3億元，同比減少7.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.66億元，工業(yè)增加值1.09億元。

（二）現(xiàn)狀及發(fā)展歷程

第一個(gè)階段，是從2002年9月新區(qū)成立到2004年9月的開發(fā)建設(shè)啟動(dòng)階段。剛成立的河?xùn)|新區(qū)幾乎是白手起家，只有市政府注入的2000萬元作啟動(dòng)資金，當(dāng)時(shí)主要采用由施工企業(yè)墊資建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折價(jià)抵付工程款的方式開始啟動(dòng)城市建設(shè)，相繼建成了涪江東岸防洪堤、東平干道和涪江三橋。

第二個(gè)階段，是從2004年9月到2007年12月與中鐵八局合作，進(jìn)入以道路為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。經(jīng)過多方考察，引進(jìn)了中鐵八局合作整體開發(fā)河?xùn)|新區(qū)，由河?xùn)|新區(qū)所屬的河?xùn)|開發(fā)投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資2億元人民幣，組建"四川成工河?xùn)|實(shí)業(yè)有限公司"。其中,中鐵八局出資1.2億元，河?xùn)|新區(qū)出土地資產(chǎn)折資8000萬元，計(jì)劃融資9億元人民幣對(duì)河?xùn)|新區(qū)實(shí)施整體開發(fā)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，中鐵八局又以自己的資質(zhì)和信譽(yù)，以及在河?xùn)|的開發(fā)項(xiàng)目與農(nóng)行四川省分行簽定了銀企合作協(xié)議，獲得了銀行對(duì)該項(xiàng)目4億元人民幣的授信。全面拉開了河?xùn)|新區(qū)以城市道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2008年底基本完成了城市交通主次道路建設(shè)。

第三個(gè)階段，是2008年以后，進(jìn)入以形成城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為主的全面開發(fā)建設(shè)階段。進(jìn)一步完善了城市功能配套建設(shè)，以美化、黑化、亮化為主的環(huán)境建設(shè)全面實(shí)施，房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，河?xùn)|新區(qū)"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭的"西部農(nóng)村職業(yè)教育基地";以靈泉風(fēng)景區(qū)、五彩繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點(diǎn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè);以光電高科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)的電子高科技產(chǎn)業(yè);以河?xùn)|得天獨(dú)厚的自然條件和濃厚的文化底蘊(yùn)為依托的房地產(chǎn)業(yè)，得到了快速發(fā)展。

（三）河?xùn)|新區(qū)建設(shè)成就（產(chǎn)城相融，高標(biāo)建設(shè)）

昔日灘涂成綠洲、荒地變新城，見證著河?xùn)|新區(qū)十七年的成長(zhǎng)變遷。

城市拓展全面提速。行政中心、會(huì)展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用；觀音湖濕地公園、五彩北路城市公園、觀音文化園、蓮里公園等濱水綠地驚艷呈現(xiàn)，不斷創(chuàng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境；實(shí)施全域海綿，讓城市在綠水青山中自然生長(zhǎng)，生態(tài)優(yōu)美已成為河?xùn)|的城市標(biāo)簽。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面提升。萬達(dá)集團(tuán)、保利集團(tuán)、金科集團(tuán)等紛紛搶灘河?xùn)|，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)河?xùn)|、現(xiàn)代河?xùn)|加快成型，以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。

民生福祉全面改善。構(gòu)建三級(jí)公共服務(wù)體系，形成15分鐘生活圈；聯(lián)福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū)；河?xùn)|小學(xué)、洋渡實(shí)驗(yàn)學(xué)校等有效滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求；成功承辦省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；在遂寧榮獲“全國(guó)文明城市”中貢獻(xiàn)“顏值擔(dān)當(dāng)、文明擔(dān)當(dāng)”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。

（四）存在的主要問題

一是城市特色不明顯，城市規(guī)劃建設(shè)略顯滯后。河?xùn)|新區(qū)現(xiàn)在城市風(fēng)貌特色有待優(yōu)化，特別是城市的天際線，臨山、濱水、門戶等重點(diǎn)片區(qū)的建筑風(fēng)貌管控等，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是城市精細(xì)化管理程度仍不夠，體現(xiàn)在前期設(shè)計(jì)考慮不夠詳盡，后期管控未沉下心。二是產(chǎn)業(yè)載體不顯著、文化旅游產(chǎn)業(yè)特色不明顯。從產(chǎn)業(yè)分布上來看，河?xùn)|新區(qū)產(chǎn)業(yè)載體不顯著，次區(qū)域產(chǎn)業(yè)重合性較高，文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)載體競(jìng)爭(zhēng)激烈，健康養(yǎng)老、休閑度假、文旅古鎮(zhèn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)重合集中地帶，從城市規(guī)劃上來看，河?xùn)|新區(qū)從規(guī)劃細(xì)節(jié)入手，將觀音文化融入整個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，但是基于觀音文化的產(chǎn)業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)策略尚待明確和細(xì)化，特別是靈泉寺周邊區(qū)域，市政規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集聚之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，城市空間的產(chǎn)業(yè)活力不夠，導(dǎo)致河?xùn)|新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)特色不明。三是配套功能不完善、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。河?xùn)|新區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、整體水平偏低、產(chǎn)品類型單一，尚未形成集中的產(chǎn)業(yè)鏈條，明顯滯后于大眾消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)鏈條不全面、商貿(mào)會(huì)展產(chǎn)業(yè)空間受阻。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前新區(qū)已經(jīng)擁有旅發(fā)大會(huì)、綠博會(huì)等區(qū)域知名會(huì)展品牌，但是商貿(mào)會(huì)展上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不全面，導(dǎo)致商貿(mào)會(huì)展產(chǎn)業(yè)無法與本地產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的格局，致使產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間有限。五是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)不夠。從人才成長(zhǎng)環(huán)境來看，河?xùn)|新區(qū)具有較大優(yōu)勢(shì)，但是協(xié)助人才成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，國(guó)開區(qū)與電子科技大學(xué)共建研究院，推進(jìn)電子科大學(xué)研究人員為國(guó)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，取得很好的人才孵化效果。而我區(qū)甲骨文研究院剛剛興建，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能尚待彰顯，人才孵化功能尚待發(fā)揮。六是民生社會(huì)保障不足不優(yōu)。河?xùn)|新區(qū)正處于開發(fā)建設(shè)的攻堅(jiān)階段，公共服務(wù)中的民生社會(huì)保障事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品和公共該服務(wù)需求相比還有一定差距。在教育公共產(chǎn)品領(lǐng)域尚未建成從學(xué)前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的較為完備的更高水平的教育公共服務(wù)體系；在醫(yī)療社會(huì)保障領(lǐng)域，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)尚待完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制尚待細(xì)化。

二、新區(qū)發(fā)展思路

（一）當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)

當(dāng)前要重點(diǎn)突出河?xùn)|作為城市新中心的核心地位，彰顯“綠色河?xùn)|、美麗新城”的魅力。一是全速推進(jìn)河?xùn)|二期建設(shè)。全速推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”建設(shè)進(jìn)度，五彩繽紛北路景觀建設(shè)和東湖引水入城建設(shè)，全面完成聯(lián)盟河水系治理，成型東湖及周邊景觀，全線貫通環(huán)湖道路，快速建成任家渡片區(qū)城市新區(qū)，開工建設(shè)鐘靈寺、馬田、二教寺等安置房。二是精品打造仁里古鎮(zhèn)。先行先試城市“雙修”，重塑仁里特色文化小鎮(zhèn)的人文風(fēng)貌。修復(fù)城市公共設(shè)施，加快提升古鎮(zhèn)老街“兩橫三縱”風(fēng)貌，優(yōu)化小街小巷空間環(huán)境，加快建設(shè)靜音別院等精品大院；修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)聯(lián)盟河堤景觀提升，統(tǒng)籌推進(jìn)古鎮(zhèn)海綿化改造，改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。要加快啟動(dòng)古鎮(zhèn)營(yíng)銷，鼓勵(lì)居民、吸引企業(yè)參與古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為古鎮(zhèn)特色及產(chǎn)業(yè)聚集注入新的活力。三是加快建設(shè)科教園區(qū)。加快建設(shè)A2線、科教園安置房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，要加快推動(dòng)能源學(xué)院和經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，再引進(jìn)1-2所大專院校、科研科創(chuàng)機(jī)構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū)，加快河?xùn)|二小、二幼的建設(shè)進(jìn)度，保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。四是積極構(gòu)建以健身、養(yǎng)生文化為主題的產(chǎn)業(yè)體系。盡快建成養(yǎng)生谷保利花卉公園，加快榮海溫泉酒店建設(shè)，打造高品質(zhì)養(yǎng)生旅游地。打造高品質(zhì)的詩(shī)畫綠道，承辦到水平國(guó)際馬拉松比賽。

（二）近期發(fā)展計(jì)劃

在全速建設(shè)二期、科教園及養(yǎng)生谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快構(gòu)建以文化旅游、科創(chuàng)教育、商貿(mào)會(huì)展、健康養(yǎng)老、總部經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。一是要優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)。加快仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、仁里水鄉(xiāng)等旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，營(yíng)銷“拜觀音、游古鎮(zhèn)、賞花海、逛萬達(dá)”的精品游線，加快建成成渝周末休閑度假目的地。二是要加快發(fā)展科創(chuàng)教育業(yè)。圍繞東湖創(chuàng)想東岸，積極承接智能化、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村高科技孵化中心、清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新中心等高科技孵化項(xiàng)目力爭(zhēng)簽約落地；圍繞能源學(xué)院，加快構(gòu)建大學(xué)與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系，滿足多元化教育需求。三是突破發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)。支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，開工建設(shè)宇帆醫(yī)療健康城，做強(qiáng)養(yǎng)生谷健康養(yǎng)老項(xiàng)目，支持一批特色高端的民辦醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，打造輻射全省的醫(yī)養(yǎng)基地。四是謀劃布局總部經(jīng)濟(jì)。依托東湖ECBD核心商圈，重點(diǎn)引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券等企業(yè)總部入駐河?xùn)|，形成總部辦公聚集區(qū)。五是快速推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。今年新區(qū)共計(jì)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，總投資金額560億元，年度計(jì)劃投資120億元，近期要確保二期海綿城市建設(shè)、科教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民中心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項(xiàng)目建設(shè)如期開工建設(shè)。

（三）發(fā)展設(shè)想

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委七屆六次、七次全會(huì)精神，勇?lián)姑?zé)任、積極有效作為，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、產(chǎn)城共進(jìn)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作終端落實(shí)見效，高品質(zhì)打造河?xùn)|二期，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，努力實(shí)現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”，推動(dòng)城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，在中心城區(qū)極核發(fā)展中勇當(dāng)主力軍，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。

“四大主題功能區(qū)塊”：

行政商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào)，實(shí)施城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，完善公共服務(wù)體系，提升宜居幸福指數(shù)。

養(yǎng)生度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老，促進(jìn)文旅深度融合，建設(shè)仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、靈泉禪意養(yǎng)生區(qū)，打造以養(yǎng)心文化為主題的國(guó)際知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。

科創(chuàng)教育區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、科技研發(fā)，構(gòu)建本專科、職業(yè)教育、國(guó)際學(xué)校等多類別、多層次的教育體系，培養(yǎng)高端人才，營(yíng)造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

樂活水都區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)文創(chuàng)、會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧園區(qū)。實(shí)施“引水入城、河湖聯(lián)通”，塑造“島狀發(fā)展、藍(lán)綠交織“的城市形態(tài)，呈現(xiàn)”水城相融、產(chǎn)城一體”的水都盛景。實(shí)施交通外聯(lián)內(nèi)暢，搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇，全面融入成渝；構(gòu)建小地塊密路網(wǎng)，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級(jí)綠道串聯(lián)濱水空間、居住空間、公共空間；33座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩(shī)意的橋梁博物館；塑造“蜀風(fēng)橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設(shè)中國(guó)西部水都、“東方威尼斯”。

1.找準(zhǔn)目標(biāo)定位。按照全市“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的定位，圍繞建設(shè)“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，按照“三城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位，堅(jiān)持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、高點(diǎn)起步”，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，力爭(zhēng)在2025年新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)24平方公里、人口突破23萬，為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，建成中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)極核的“綠色核中核”。

2.加快空間拓展。堅(jiān)持“南北撬動(dòng)”，有序推進(jìn)空間擴(kuò)張，建成綠色生態(tài)的公園城市。大力實(shí)施城市“北進(jìn)”，全面推動(dòng)河?xùn)|二期建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理3個(gè)PPP項(xiàng)目包，力爭(zhēng)3年內(nèi)城市路網(wǎng)、水系、景觀全部建成，全面展現(xiàn)西部水都的水城盛景。大力實(shí)施城市“南延”，匠心營(yíng)造仁里古鎮(zhèn)，實(shí)施城市“雙修”，重點(diǎn)推進(jìn)道路海綿改造、房屋修繕復(fù)古、景觀文化重塑等項(xiàng)目，全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌，同步有序推進(jìn)科教園、養(yǎng)生谷建設(shè)。

3.加快交通銜接。對(duì)接交通規(guī)劃，啟動(dòng)高鐵“無軌站”、水陸交通樞紐規(guī)劃，參與中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃，完善河?xùn)|交通體系。完善路網(wǎng)建設(shè)，對(duì)外加快建成遂蓬快捷通道、永興大道、鳳臺(tái)大橋等重點(diǎn)工程，與市域其他區(qū)域快速連接；對(duì)內(nèi)推動(dòng)五彩北路、東平北路、香林北路、芳洲北路、環(huán)湖路等“主骨架”建設(shè)，打通中環(huán)線與城市主路的道路銜接；啟動(dòng)清湯湖及周邊水系、碼頭建設(shè)，完善東湖等內(nèi)湖水系，貫通河?xùn)|二期水上游線。

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位融合，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。融合“大文旅”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)依托仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園等精品文旅項(xiàng)目，融入全市全域旅游大環(huán)線；融合“大健康”產(chǎn)業(yè)，布局基因檢測(cè)、精準(zhǔn)治療、高端體檢、美容抗衰等?？铺厣t(yī)療，建設(shè)專業(yè)性的特色康養(yǎng)首選地；融合綠色“新經(jīng)濟(jì)”，依托科教園、東湖ECBD打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心，加快推動(dòng)金融中心項(xiàng)目落地，為建設(shè)金融辦公、總部經(jīng)濟(jì)聚合力，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺(tái)、人才培養(yǎng)。

三、區(qū)域合作開展情況

市委七屆六次、七次全會(huì)后，新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和革軍書記關(guān)于推進(jìn)“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展的重要指示要求，堅(jiān)持把實(shí)施“中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核”戰(zhàn)略作為提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重大使命，加快新區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，推動(dòng)城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，積極為做大做強(qiáng)中心城區(qū)貢獻(xiàn)力量。

（一）空間協(xié)同取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)《遂寧市總體規(guī)劃（2013-2030）》要求，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和體系搭建上注重與全市總規(guī)對(duì)接，河?xùn)|一期16平方公里全面建成，基本完成疏解老城區(qū)城市功能的歷史使命；全面拉開河?xùn)|二期22平方公里開發(fā)進(jìn)程，高效推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。

（二）互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。全力融入市域交通網(wǎng)，全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”，中環(huán)線河?xùn)|段13.86公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河?xùn)|段基本通車，已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng)（中環(huán)線，318線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺(tái)大橋、遂蓬快捷通道、仁三路），轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個(gè)高速出口。

篇7

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；企業(yè)管理

中圖分類號(hào)：F49

近年來，伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，圖片、音頻、視頻、地理位置信息、傳感數(shù)據(jù)等半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)大量涌現(xiàn)，同時(shí)社交網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算也得到了廣泛應(yīng)用。這些使得互聯(lián)網(wǎng)中的個(gè)體和獲取數(shù)據(jù)的行為變得更加準(zhǔn)確和快速。在以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)等為首的應(yīng)用領(lǐng)域中，相關(guān)數(shù)據(jù)的規(guī)模與種類都在以極快的速度增長(zhǎng)。國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）的數(shù)字宇宙研究報(bào)告稱，2011年全球被創(chuàng)建和被復(fù)制的數(shù)據(jù)總量是1.8ZB。同時(shí)該報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年，全球數(shù)據(jù)量規(guī)模將達(dá)到35ZB。顯然，大數(shù)據(jù)時(shí)代已悄悄來臨。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代

目前來看，“大數(shù)據(jù)”還沒有統(tǒng)一的定義。IT行業(yè)的大型機(jī)構(gòu)和組織都提出了“大數(shù)據(jù)”定義，其中以麥肯錫2011年在題為《大數(shù)據(jù)：下一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新和生產(chǎn)力的前沿》的研究報(bào)告中的定義被引用最頻繁。麥肯錫認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)”是指其大小超出了傳統(tǒng)意義上的尺度，且典型數(shù)據(jù)庫(kù)軟件難以對(duì)其進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理和分析等處理的數(shù)據(jù)集。[1]一方面，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下的數(shù)據(jù)集大小是變化的，會(huì)隨著時(shí)間推移、技術(shù)進(jìn)步而增長(zhǎng)；另一方面，應(yīng)用大數(shù)據(jù)的不同領(lǐng)域中，符合其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)集規(guī)模也有差別。該報(bào)告同時(shí)指出，當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，并逐步上升成為重要生產(chǎn)因素；而大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用將預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來。[1]

目前，信息技術(shù)領(lǐng)域認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有4V的特點(diǎn)。一是數(shù)據(jù)規(guī)模巨大（volume）。目前全球的數(shù)據(jù)量已經(jīng)達(dá)到ZB級(jí)別，并且現(xiàn)行的單個(gè)大型應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)通常也都是在PB級(jí)別或以上。二是數(shù)據(jù)類型眾多（variety）。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)以文本格式等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的，大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)庫(kù)包括了圖片、音頻、視頻、網(wǎng)絡(luò)日志、地理位置信息、傳感數(shù)據(jù)等多種半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)通常占據(jù)了系統(tǒng)中的大部分存儲(chǔ)資源。三是數(shù)據(jù)價(jià)值密度低（value）。以目前廣泛應(yīng)用的監(jiān)控系統(tǒng)為例，監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)不間斷地產(chǎn)生監(jiān)控音視頻數(shù)據(jù)，但是真正能提供有效信息的可能是幾個(gè)月數(shù)據(jù)中的幾分鐘，甚至是幾年數(shù)據(jù)中的幾分鐘。另一個(gè)例子是醫(yī)學(xué)檢查通常也會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，但是，醫(yī)生往往是通過其中的少量甚至個(gè)別數(shù)據(jù)對(duì)患者進(jìn)行診斷和治療。四是數(shù)據(jù)變化快（velocity）。這包含兩方面的要求：既要保證對(duì)大數(shù)據(jù)的整體的高效處理，又要保證對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的處理和反饋。

大數(shù)據(jù)的開放和應(yīng)用，對(duì)社會(huì)、商業(yè)和個(gè)人已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的影響，從某些角度，已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2012年3月，奧巴馬政府出臺(tái)了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，計(jì)劃投入2億美元，用于推動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)的收集、存儲(chǔ)、保留、管理、分析和共享大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究，以提高美國(guó)的科研、教育及國(guó)家安全能力。我國(guó)“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”（簡(jiǎn)稱“核高基”）科技重大專項(xiàng)也將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理作為需要重點(diǎn)突破的關(guān)鍵技術(shù)加以重點(diǎn)支持。2012年5月聯(lián)合國(guó)推出了名為“全球脈動(dòng)”（Global Pulse）的新項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在通過為各國(guó)提供對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析，更及時(shí)地了解人們所面臨的困難和挑戰(zhàn)，尤其是全球性危機(jī)的影響，并提出改善決策，為宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決策提供支持?jǐn)?shù)據(jù)及信息。[2]大組織、大機(jī)構(gòu)通過資金支持大數(shù)據(jù)的科學(xué)研究，進(jìn)而推動(dòng)大數(shù)據(jù)科學(xué)相關(guān)核心技術(shù)發(fā)展，大數(shù)據(jù)科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)已不可阻擋。

當(dāng)前大數(shù)據(jù)幾乎推動(dòng)著生活的方方面面。在科學(xué)研究領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)完全改變了天文學(xué)、生物信息學(xué)、生命科學(xué)和物質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域的工作方式。在應(yīng)用領(lǐng)域，在移動(dòng)服務(wù)、零售制造業(yè)、金融業(yè)等一批應(yīng)用較早的領(lǐng)域中，大數(shù)據(jù)已達(dá)到史無前例的規(guī)模，而在教育、醫(yī)療、城市規(guī)劃、智能交通、環(huán)境建模、節(jié)能減排、智能材料、社會(huì)計(jì)算、金融風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)土安全、計(jì)算機(jī)安全等新領(lǐng)域中，大數(shù)據(jù)也開始展現(xiàn)自己強(qiáng)大的推進(jìn)力。

2 企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)所面臨的挑戰(zhàn)

2.1 數(shù)據(jù)異構(gòu)性和不完整性

由于傳感器的存在以及人的參與度的提高，在各種應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，自動(dòng)、主動(dòng)數(shù)據(jù)大量涌現(xiàn)，這些數(shù)據(jù)構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的主要來源。目前，計(jì)算機(jī)分析算法只能處理同構(gòu)的數(shù)據(jù)，并自動(dòng)忽略細(xì)節(jié)上的差異。保持?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和尺寸的相對(duì)一致，能有效提高信息化系統(tǒng)的運(yùn)算效率。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們使用信息時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生大量的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)首先便是將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。此外，在數(shù)據(jù)獲取的過程中，如何根據(jù)特定應(yīng)用的需求，在大數(shù)據(jù)中摒除可能影響判斷的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和無關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，高效抽取相關(guān)的有效數(shù)據(jù)將非常重要。

2.2 數(shù)據(jù)量持續(xù)性的爆炸式增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)量大是大數(shù)據(jù)的一個(gè)基本屬性。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過了計(jì)算資源的增長(zhǎng)速度。由于理器的時(shí)鐘速度已經(jīng)很難繼續(xù)提升，當(dāng)前主要以增加計(jì)算核心數(shù)目的方法來提升系統(tǒng)計(jì)算能力。計(jì)算能力的提升思路已經(jīng)從提升單核計(jì)算能力轉(zhuǎn)變到了如何平衡多個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn)間的資源調(diào)配和并發(fā)管理?，F(xiàn)在大的計(jì)算集群開始出現(xiàn)，如何設(shè)計(jì)、布置和運(yùn)行計(jì)算節(jié)點(diǎn)群變得越來越重要。

數(shù)據(jù)具有廣泛可用性，從高速膨脹的大數(shù)據(jù)中提取價(jià)值的能力正是大數(shù)據(jù)時(shí)代我們所欠缺的。一些數(shù)據(jù)的價(jià)值被挖掘出來，但更多的數(shù)據(jù)其價(jià)值卻一直被隱藏或丟棄，沒能被充分利用起來，兩種數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量之間差距巨大，形成了大數(shù)據(jù)鴻溝，對(duì)多種類型數(shù)據(jù)構(gòu)成的異構(gòu)數(shù)據(jù)集進(jìn)行交叉分析的技術(shù)將在大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)造巨大的價(jià)值。

2.3 數(shù)據(jù)處理的時(shí)效性要求

在大數(shù)據(jù)背景下，許多應(yīng)用要求對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)交互。這要求系統(tǒng)預(yù)先計(jì)算好部分結(jié)果，在新數(shù)據(jù)到達(dá)并分析完畢后，再對(duì)結(jié)果進(jìn)行增量結(jié)合，迅速得出結(jié)果。大數(shù)據(jù)具有規(guī)模大及增長(zhǎng)快的雙重特性，對(duì)于一個(gè)給定的大數(shù)據(jù)集，通常需要迅速定位所搜索的數(shù)據(jù)。在實(shí)際應(yīng)用中，同樣的搜索可能會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。需要設(shè)計(jì)新的索引結(jié)構(gòu)來支持這類查詢。當(dāng)數(shù)據(jù)量不斷增長(zhǎng)而處理時(shí)效又很有要求的時(shí)候，如何設(shè)計(jì)和建立索引將變得很重要。

2.4 數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)

數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)從來既是技術(shù)問題，又是社會(huì)問題。要保障大數(shù)據(jù)健康有序地快速發(fā)展，必須從這兩方面妥善解決數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的問題。如何分享隱私數(shù)據(jù)，才能讓數(shù)據(jù)在正常使用的同時(shí)不會(huì)泄露，就目前而言，還沒有特別有效的方法。通常我們共享很多看起來不那么重要的私人數(shù)據(jù)，如地理位置信息等，似乎不共享的信息就是安全的。但對(duì)于有些并不由自己保管的一些信息，如健康記錄信息、消費(fèi)信息等，也很有可能泄露。數(shù)據(jù)泄露會(huì)帶來什么直接后果，泄漏后的數(shù)據(jù)和我們共享的數(shù)據(jù)會(huì)以怎樣的形式與其它數(shù)據(jù)一同被交叉連接起來，連接分析后的數(shù)據(jù)有多少價(jià)值和用途我們根本不知道。雖然現(xiàn)有的關(guān)于隱私保護(hù)的探究在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得了一定的成果，但是這些研究成果還不能在實(shí)際中廣泛應(yīng)用。大數(shù)據(jù)時(shí)代如何確保信息共享的安全性，如何做好信息共享安全控制將會(huì)成為一個(gè)重要的研究方向。

2.5 跨平臺(tái)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)與整合

目前企業(yè)中的幾個(gè)現(xiàn)狀：不同的業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)分布在不同的系統(tǒng)平臺(tái)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)相互獨(dú)立，難以在一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行集成整合；不同業(yè)務(wù)模塊間，數(shù)據(jù)不共享、不關(guān)聯(lián)；收集整合核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但常常忽略非核心數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)隨著業(yè)務(wù)模塊的相互分離而被割裂開來，數(shù)據(jù)之間缺少關(guān)聯(lián)，企業(yè)自然就失去了各項(xiàng)數(shù)據(jù)連接后所能帶來的價(jià)值。現(xiàn)行系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)來源不同，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，企業(yè)將如何實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合也是其在大數(shù)據(jù)時(shí)代謀求發(fā)展的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

2.6 大數(shù)據(jù)時(shí)代人的參與

大數(shù)據(jù)的分析不是純計(jì)算的，而是人機(jī)交互的。[3]目前，計(jì)算機(jī)在大數(shù)據(jù)的分析過程中還有局限性，常常需要有人參與大數(shù)據(jù)的分析過程中。一個(gè)典型的例子就是“眾包”（Crowd-sourcing），通過利用人類的集體智慧來回答問題或解決問題。很多源自大眾的數(shù)據(jù)并不是都完全準(zhǔn)確，存在一定的不確定性和誤差。由于存在數(shù)據(jù)采集設(shè)備固有的不確定性，我們必須通過利用時(shí)空相關(guān)性更好地評(píng)估這些數(shù)據(jù)的正確性。

2.7 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略決策

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、政府/企業(yè)信息化、社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的腳步越來越快，帶來了數(shù)據(jù)的爆炸式增長(zhǎng)，這些數(shù)據(jù)將對(duì)機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的各個(gè)方面產(chǎn)生影響。麻省理工學(xué)院Erik Brynjolfsson教授認(rèn)為，基于數(shù)據(jù)分析的決策實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)增長(zhǎng)率相較其他因素要高5%到6%。在大多數(shù)行業(yè)，這種增長(zhǎng)率能夠決定行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)博弈的勝負(fù)。企業(yè)決策將基于數(shù)據(jù)和分析做出，這是企業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

2.8 大數(shù)據(jù)的能耗問題

大數(shù)據(jù)的發(fā)展帶來的還有數(shù)據(jù)中心的計(jì)算規(guī)模和存儲(chǔ)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。從小型集群到大規(guī)模數(shù)據(jù)中心都面臨著不同程度的高能耗的問題。大數(shù)據(jù)管理中，能耗由硬件能耗和軟件能耗組成，其中以硬件能耗為主。在能源價(jià)格上漲的今天，如何降低硬件能耗將是大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)過程中一個(gè)不可忽略的因素。

2.9 硬件協(xié)同

大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展在一定程度上得益于硬件設(shè)備的快速升級(jí)，但是也使得系統(tǒng)硬件環(huán)境日益復(fù)雜。同一系統(tǒng)在多次升級(jí)后，大量不同架構(gòu)硬件共存，不同時(shí)期購(gòu)入的不同廠商的服務(wù)器在IO、CPU速度等性能方面會(huì)有較大差異，整個(gè)數(shù)據(jù)集群內(nèi)部設(shè)備之間的性能會(huì)存在明顯差異，也就產(chǎn)生了硬件環(huán)境的異構(gòu)性。由于任務(wù)處理的時(shí)間主要受處理過程中處理時(shí)間最長(zhǎng)的節(jié)點(diǎn)制約，如果數(shù)據(jù)集群中，各環(huán)節(jié)設(shè)備數(shù)據(jù)處理能力差異過大，將會(huì)因“木桶效應(yīng)”受到明顯限制，大量的計(jì)算時(shí)間浪費(fèi)在高性能設(shè)備對(duì)低性能設(shè)備的等待上。在小型數(shù)據(jù)集群或新建數(shù)據(jù)集群中，這種問題并不明顯，但當(dāng)這種硬件環(huán)境的規(guī)模拓展到數(shù)以萬計(jì)的大型或超大型集群時(shí)，問題將變得復(fù)雜和難以處理。如何設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)配套的存儲(chǔ)、I/O及計(jì)算處理系統(tǒng)是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)策略

一是做好網(wǎng)絡(luò)融合。大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)要更加注重對(duì)新型數(shù)據(jù)的獲取和來源管控，通過多種渠道獲取信息，并從中挖掘出更多的價(jià)值：（1）要整合新的接觸渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過發(fā)展多種線上線下的交流形式，增近客我互動(dòng)與相互了解。（2）要注重內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)互聯(lián)，形成更加完整的客戶視圖，促進(jìn)客戶關(guān)系高效管理。（3）有意識(shí)地對(duì)新型數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)造性的利用，不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和精準(zhǔn)營(yíng)銷。（4）注重對(duì)新型信息獲取渠道中的輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在輿情事件發(fā)生前就及時(shí)進(jìn)行有效處理，最大程度上降低負(fù)面影響。

二是做好平臺(tái)布局、數(shù)據(jù)融合。大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力逐漸受其所擁有的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)所影響。為把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，企業(yè)可以選擇通過自行搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，成立數(shù)據(jù)中心，掌握行業(yè)大數(shù)據(jù)，鞏固和進(jìn)一步提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在新建大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)充分考慮系統(tǒng)功耗，認(rèn)真核算使用老舊設(shè)備的成本效益，在采用新型低功耗硬件、高速硬件和系統(tǒng)建設(shè)成本間尋找綜合平衡點(diǎn)。

在積極競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)控制的主動(dòng)權(quán)以外，機(jī)構(gòu)間也需要加強(qiáng)合作互利。完整而綜合的大數(shù)據(jù)必然是難以被某一機(jī)構(gòu)單獨(dú)掌控的，壟斷大數(shù)據(jù)的想法也是不可行的，各個(gè)主體之間博弈的最終結(jié)果必然是通過分享數(shù)據(jù)走向合作共贏。政府、企業(yè)、銀行、運(yùn)營(yíng)商、電商、社交網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)間開展在認(rèn)同大數(shù)據(jù)價(jià)值的共識(shí)下，通過共享和利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)交叉整合將為參與整合的各個(gè)節(jié)點(diǎn)提供強(qiáng)大的前進(jìn)驅(qū)動(dòng)力。

三是培養(yǎng)核心能力。首先是數(shù)據(jù)整合能力。大數(shù)據(jù)時(shí)代不是突然來臨，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)也不是一步到位的。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)通常以原有的來自多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)的軟硬件和數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。培養(yǎng)對(duì)原有軟硬件和數(shù)據(jù)進(jìn)行保留擴(kuò)展性的高度整合的能力，可以讓企業(yè)在大數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。數(shù)據(jù)整合能力既包含對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部單個(gè)或多個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)的整合能力，也包含對(duì)外部共享數(shù)據(jù)進(jìn)行整合的能力。大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，必須具有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速整合和高效管理的能力。大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)以積極的姿態(tài)與其它組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，掌握的數(shù)據(jù)越完整，所發(fā)掘的價(jià)值也越大。

其次是數(shù)據(jù)分析能力：（1）大數(shù)據(jù)時(shí)代不同以往，處理的數(shù)據(jù)以半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主。同時(shí)數(shù)據(jù)量與現(xiàn)在存在數(shù)量級(jí)的差距，很多現(xiàn)有數(shù)據(jù)處理方法已經(jīng)不能滿足需求。數(shù)據(jù)量的增大通常也意味著其中錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和不完整數(shù)據(jù)的增多，開發(fā)針對(duì)半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)清洗的高效算法能有效提高對(duì)大數(shù)據(jù)的利用效率。（2）大數(shù)據(jù)應(yīng)用非常注重?cái)?shù)據(jù)分析的時(shí)效性。因此算法的應(yīng)用指標(biāo)將在準(zhǔn)確率和時(shí)效性中尋找平衡。（3）云計(jì)算是進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理的有效工具，應(yīng)對(duì)一些可用的算法進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)云計(jì)算的框架。（4）用戶越來越關(guān)心數(shù)據(jù)分析結(jié)果的展示。大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)量大，分析更復(fù)雜，得到的結(jié)果也更加多樣化。在結(jié)果展示中增加更多的可視化界面和人機(jī)交互可以改善用戶體驗(yàn)，使大數(shù)據(jù)應(yīng)用變得更加易見、易學(xué)和易用。

最后是策略執(zhí)行能力。只有轉(zhuǎn)換為實(shí)際的行動(dòng)的大數(shù)據(jù)分析和構(gòu)想才能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。精準(zhǔn)和快速是大數(shù)據(jù)時(shí)代策略執(zhí)行兩個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)。精準(zhǔn)取決于通過大數(shù)據(jù)交叉分析后對(duì)客戶的全面剖析和深入了解，能夠使企業(yè)制定出針對(duì)性的方案，實(shí)行差異化營(yíng)銷和服務(wù)?？焖偃Q于系統(tǒng)自動(dòng)完成大量分析和策略，通過客戶行為觸發(fā)相應(yīng)的服務(wù)和營(yíng)銷活動(dòng)。

為培養(yǎng)這三個(gè)能力，企業(yè)需要進(jìn)行幾點(diǎn)改變：首先，要充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的價(jià)值，形成價(jià)值共識(shí)，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)商業(yè)運(yùn)營(yíng)和企業(yè)管理；其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，迅速儲(chǔ)備數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析相關(guān)人才，為自身發(fā)展大數(shù)據(jù)積累力量。再次，在新建大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)充分考慮大數(shù)據(jù)下數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理、分析和共享，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不僅要滿足當(dāng)前的使用需求，還應(yīng)重視大數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)對(duì)系統(tǒng)擴(kuò)展性方面的要求。最后，在理想條件下，企業(yè)可以根據(jù)自身戰(zhàn)略決策，對(duì)內(nèi)部組織體系、權(quán)力配置、人員架構(gòu)、資源分配等進(jìn)行調(diào)整，給予大數(shù)據(jù)部門相應(yīng)的決策權(quán)力比重。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李翠平，王敏峰.大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[J].科研信息化技術(shù)與應(yīng)用，2013.

篇8

一、全球迎來“工業(yè)4.0”浪潮

目前，全球在“工業(yè)4.0”領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)可分為以下三大陣營(yíng)：

第一陣營(yíng)：以德國(guó)和美國(guó)為代表的制造強(qiáng)國(guó)。在這一陣營(yíng)中，德國(guó)和美國(guó)正在搶占第四次工業(yè)革命的話語權(quán)，也即是成為全球標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

第二陣營(yíng)：以日本、法國(guó)等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家的制造業(yè)在全球居于前列，卻難以成為全球標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

第三陣營(yíng)：中、印等發(fā)展中國(guó)家，他們是第四次工業(yè)革命的追趕者。

二、德、美、日新一輪工業(yè)革命的戰(zhàn)略路徑

1.德國(guó)將“工業(yè)4.0”視為國(guó)家戰(zhàn)略，將工廠智能化視為國(guó)家方針。在德國(guó)工業(yè)4.0工作組的《實(shí)施“工業(yè)4.0”攻略的建議》中，工作組認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的關(guān)鍵是要推動(dòng)“雙重戰(zhàn)略”。

2.“再工業(yè)化”是奧巴馬政府重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，這一經(jīng)濟(jì)復(fù)興戰(zhàn)略有豐富的內(nèi)涵以及深層次的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，即營(yíng)造經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。

3.日本將機(jī)器人作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要支柱，希望通過發(fā)掘機(jī)器人的可能性實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。日本政府打算在新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中寫入促進(jìn)護(hù)理、農(nóng)業(yè)、建設(shè)第一線利用機(jī)器人的相關(guān)內(nèi)容，并設(shè)立“實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命會(huì)議”加快技術(shù)開發(fā)。

三、“工業(yè)4.0”背景下中國(guó)的行動(dòng)路徑

以“工業(yè)4.0”為代表的新一輪工業(yè)革命給中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了全新的、更為艱難的要求，使正在努力向工業(yè)3.0追趕進(jìn)軍的中國(guó)，面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為全面迎接新一輪工業(yè)革命，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策思路和行動(dòng)路徑應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。

（1）需要制定具有前瞻性的“頂層設(shè)計(jì)”；（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（3）制造業(yè)對(duì)外合作與內(nèi)部改革并舉；（4）繼續(xù)推進(jìn)兩化融合；（5）推行精準(zhǔn)主義和標(biāo)準(zhǔn)主義，構(gòu)建中國(guó)制造標(biāo)準(zhǔn)體系；（6）縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在研發(fā)投入的差距，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。

全球迎來“工業(yè)4.0”浪潮

智能化工業(yè)裝備已經(jīng)成為全球制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家不一而同地將制造業(yè)升級(jí)作為新一輪工業(yè)革命的首要任務(wù)。德國(guó)、美國(guó)、日本等世界各傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)無不高度重視全面信息化對(duì)制造業(yè)已有和潛在的影響，思考及采取對(duì)策加速自身制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以期占領(lǐng)未來國(guó)際較量的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。這其中尤以德國(guó)提出的“工業(yè)4.0”概念最為引人矚目，被認(rèn)為是德國(guó)吹響了新一輪工業(yè)革命的前進(jìn)號(hào)角。

德國(guó)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為，

“工業(yè)4.0”即是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命，或革命性的生產(chǎn)方法，旨在通過充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)等手段，將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。德國(guó)“工業(yè)4.0”的大體概念是在2011年于德國(guó)舉行的“漢諾威工業(yè)博覽會(huì)”上提出的。當(dāng)時(shí)，德國(guó)人工智能研究中心董事兼行政總裁沃爾夫?qū)?瓦爾斯特爾教授在開幕式中提到，要通過物聯(lián)網(wǎng)等媒介來推動(dòng)第四次工業(yè)革命，提高制造業(yè)水平。2年后，在2013年4月舉辦的“Hannover Messe 2013”上，由產(chǎn)官學(xué)專家組成的德國(guó)“工業(yè)4.0工作組”發(fā)表了最終報(bào)告――《保障德國(guó)制造業(yè)的未來：關(guān)于實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》（包括德語版和英文版）。與美國(guó)流行的第三次工業(yè)革命的說法不同，德國(guó)將18世紀(jì)引入機(jī)械制造設(shè)備定義為工業(yè)1.0，20世紀(jì)初的電氣化為2.0，始于20世紀(jì)70年代的信息化定義為3.0，而物聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)服務(wù)化宣告著第四次工業(yè)革命到來。

德國(guó)產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為，工業(yè)4.0將正視和解決某些當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)，如資源能源利用效率、城鎮(zhèn)化、人口結(jié)構(gòu)變化等。工業(yè)4.0能持續(xù)帶來覆蓋整個(gè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的資源生產(chǎn)率和效率的增益。它能將人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)因素考慮在內(nèi)，以適合的方式組織生產(chǎn)。智能輔助系統(tǒng)讓工人從單調(diào)、程序化的工作中解放出來，能把精力集中在創(chuàng)新和增值業(yè)務(wù)上。

正是認(rèn)識(shí)到“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)達(dá)國(guó)家在制造工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)變得愈加激烈，而且，并非只有亞洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)德國(guó)工業(yè)造成威脅，美國(guó)也在采取措施，通過推進(jìn)“高端制造業(yè)”計(jì)劃反對(duì)“去工業(yè)化”。目前，全球在“工業(yè)4.0”領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)可分為以下三大陣營(yíng)：

第一陣營(yíng)：以德國(guó)和美國(guó)為代表的制造強(qiáng)國(guó)。在這一陣營(yíng)中。德國(guó)和美國(guó)正在搶占第四次工業(yè)革命的話語權(quán)。也即是成為全球標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

作為傳統(tǒng)的制造強(qiáng)國(guó)，德國(guó)充分認(rèn)識(shí)到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命將對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生的重大影響，而自身在信息產(chǎn)業(yè)方面卻沒有明顯優(yōu)勢(shì)。因此，德國(guó)提出工業(yè)4.0的概念，既是以工業(yè)3.0已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、制造業(yè)自動(dòng)化程度極高的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)和條件，更是德國(guó)對(duì)制造業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略預(yù)判及方向明確。不僅如此，德國(guó)還希望通過推動(dòng)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，而繼續(xù)保持自己稱霸國(guó)際制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

德國(guó)總理默克爾曾指出，數(shù)字化生產(chǎn)對(duì)德國(guó)的繁榮富裕至關(guān)重要，德國(guó)可成為“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)者，并在歐洲甚至全球推行這些標(biāo)準(zhǔn)。默克爾說，德國(guó)工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，德國(guó)希望繼續(xù)保持工業(yè)強(qiáng)國(guó)地位。因此，德國(guó)工業(yè)生產(chǎn)必須邁向數(shù)字化，即實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”，而如今已是設(shè)立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候了。默克爾認(rèn)為，德國(guó)應(yīng)抓住歐洲內(nèi)部市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)?！耙簿褪钦f，德國(guó)可以成為特定標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)者，并使其扎根歐洲，”她說，“同時(shí)我們也有機(jī)會(huì)將其推向全球?！?/p>

默克爾政府希望通過推動(dòng)“工業(yè)4.0”，重塑自己在工業(yè)領(lǐng)域的全球龍頭地位，并建立解決老齡化等問題的積極應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。在這一高度下，德國(guó)本身的工業(yè)4.0規(guī)劃，非常側(cè)重借助信息產(chǎn)業(yè)將其原有的先進(jìn)工業(yè)模式智能化和虛擬化，重視智能工廠和智慧生產(chǎn)，并把制定和推廣新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展的首要位置即德國(guó)的工業(yè)4.0的產(chǎn)業(yè)集成。

從短中期來看，奧巴馬政府實(shí)施的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略目標(biāo)是要重振美國(guó)制造業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷等。這既源于對(duì)金融危機(jī)前“去工業(yè)化”潮流的糾正，也源于制造業(yè)的價(jià)值被重新發(fā)現(xiàn)：制造業(yè)能夠幫助一個(gè)國(guó)家保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，同時(shí)提供實(shí)實(shí)在在的就業(yè)崗位。在全美所有行業(yè)中，制造業(yè)提供的就業(yè)崗位排第4位，大約是美國(guó)一直引以為傲的金融服務(wù)業(yè)的3倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年2月以來，制造業(yè)已為美國(guó)人創(chuàng)造了53萬個(gè)就業(yè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)連續(xù)31個(gè)月增長(zhǎng)，創(chuàng)過去近25年以來最佳表現(xiàn)，其中多為高新尖端技術(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)。正是發(fā)現(xiàn)了制造業(yè)在政治和經(jīng)濟(jì)上的乘數(shù)效應(yīng)，2008年還在競(jìng)選總統(tǒng)期間，奧巴馬就公布了自己的美國(guó)制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃以吸引基數(shù)龐大的藍(lán)領(lǐng)投票者。

奧巴馬政府“再工業(yè)化”的遠(yuǎn)期目標(biāo)則是要在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掀起一場(chǎng)“戰(zhàn)略大反攻”，以“再工業(yè)化”作為搶占世界高端制造業(yè)的戰(zhàn)略跳板，促使主導(dǎo)“新型制造制業(yè)”的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備在環(huán)保、能源、交通，乃至所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遍地開花，以達(dá)到鞏固并長(zhǎng)期維持其世界第一經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。從―開始，奧巴馬政府就是把“再工業(yè)化”作為一種國(guó)家戰(zhàn)略來策劃和實(shí)施的。在第一任期內(nèi)，奧巴馬政府就先后推出“買美國(guó)貨”、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、“五年出口翻番目標(biāo)”，以及“促進(jìn)就業(yè)措施”等一系列政策措施及戰(zhàn)略部署?！霸俟I(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)，是要推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)的脫胎換骨，要催生一種新的生產(chǎn)方式，造就類似于信息革命那樣的大趨勢(shì)，掀起第四次工業(yè)革命。

二、美國(guó)“再工業(yè)化”的路徑選擇

“再工業(yè)化”是奧巴馬政府重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，這一經(jīng)濟(jì)復(fù)興戰(zhàn)略有豐富的內(nèi)涵和深層次的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，即營(yíng)造經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。奧巴馬政府一直在細(xì)化并推進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.建設(shè)有利于制造業(yè)復(fù)蘇的法律政策環(huán)境。美國(guó)出臺(tái)了帶資金的《美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案》，其中7872億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃相當(dāng)一部分撥給了制造業(yè)。此后，又出臺(tái)了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》、《美國(guó)制造業(yè)促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》、《制造創(chuàng)新國(guó)家網(wǎng)絡(luò)》計(jì)劃等。

2.加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然在全球制造業(yè)中所占的比重一直比較高，但美國(guó)制造業(yè)占GDP的比重卻在逐年下降。過度依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)，使美國(guó)在此次危機(jī)中受到了沉重打擊，市場(chǎng)大幅萎縮，以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用重新凸現(xiàn)出來，受到了美國(guó)各界的重點(diǎn)關(guān)注。先進(jìn)制造業(yè)包含了精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、柔性制造、敏捷制造、計(jì)算機(jī)集成制造、虛擬制造、綠色制造等眾多先進(jìn)模式，不僅能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更重要的是能帶來一場(chǎng)生產(chǎn)方式的深刻變革，提高經(jīng)濟(jì)抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而扭轉(zhuǎn)美國(guó)當(dāng)前嚴(yán)重的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)倒掛現(xiàn)象。目前，美國(guó)為了重塑制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，采取了諸多措施：加強(qiáng)振興制造業(yè)的有關(guān)立法工作；鼓勵(lì)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化；大力培育新興先進(jìn)制造業(yè)；為制造業(yè)提供積極的金融支持等。

3.保證中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦資助研發(fā)中心的研發(fā)量只占美國(guó)研發(fā)的10%左右，超過80%的研發(fā)是企業(yè)完成的。為保證美國(guó)的研發(fā)能力，美國(guó)政府極其重視為中小企業(yè)提供法律和公共服務(wù)幫助，而發(fā)達(dá)的金融服務(wù)業(yè)能夠敏銳發(fā)現(xiàn)有前景的中小企業(yè)，并提供融資機(jī)會(huì)。2009年3月16日，奧巴馬宣布計(jì)劃從7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案中劃撥部分款項(xiàng)（約7.3億美元）解決小企業(yè)貸款難的問題。2009年10月21日，奧巴馬宣布一項(xiàng)支持小企業(yè)發(fā)展的新計(jì)劃，以幫助小企業(yè)渡過信貸緊縮難關(guān)。2009年12月11日，奧巴馬政府計(jì)劃將7000億美元問題資產(chǎn)救助計(jì)劃（TARP）的剩余資金用于扶持小企業(yè)，旨在遏制失業(yè)率高企帶來的政治和經(jīng)濟(jì)不良后果；還準(zhǔn)備要求國(guó)會(huì)對(duì)TARP進(jìn)行修正，放寬將施加給小企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)的薪資限制及其他限制。美國(guó)政府還多次敦促美國(guó)銀行為那些有可能增加就業(yè)機(jī)會(huì)的小企業(yè)提供更多貸款。

4.構(gòu)建完整的科技創(chuàng)新體系。美國(guó)國(guó)會(huì)公布的《2009年美國(guó)恢復(fù)和再投資法案》的草案包含增加133億美元科技投入，其中研究和開發(fā)99億美元，研究和開發(fā)設(shè)施設(shè)備34億美元。2010財(cái)年聯(lián)邦部門研發(fā)撥款中，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、能源部科學(xué)辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院為代表的基礎(chǔ)研究主體的研發(fā)撥款朝著十年內(nèi)翻番的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。今天，在全球的研發(fā)開支中，美國(guó)一家就占到31%，遠(yuǎn)超歐盟的17%和日本的11%。

此外，美國(guó)政府非常重視產(chǎn)學(xué)研體系的構(gòu)建。2011年，奧巴馬總統(tǒng)推出了“高端制造合作伙伴”（AdvancedManufacturing Partnership，AMP）計(jì)劃。該計(jì)劃由道氏化學(xué)公司和麻省理工學(xué)院共同領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，而非政府部門直接負(fù)責(zé)實(shí)施，主要致力于四方面的工作：建設(shè)國(guó)家安全關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)制造能力；縮短先進(jìn)材料從開發(fā)到推廣應(yīng)用的時(shí)間；投資新一代機(jī)器人；開發(fā)創(chuàng)新型的節(jié)能制造工藝?？梢?，這是美國(guó)官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同作戰(zhàn)振興制造業(yè)的一項(xiàng)重大舉措。

日本工業(yè)機(jī)器人發(fā)展計(jì)劃

說到日本工業(yè)，就不得不提到日本的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。日本具有國(guó)際上最先進(jìn)的機(jī)器人技術(shù)，不論在技術(shù)方面，還是在市場(chǎng)規(guī)模方面，日本可以稱得上是“機(jī)器人大國(guó)”。根據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)省統(tǒng)計(jì)：2013年日本工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3611.84億日元，年度產(chǎn)量為99858臺(tái)，供應(yīng)全球50%以上的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品。2014年日本工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4470.21億日元。從供應(yīng)方來看，日本60年代末從美國(guó)引進(jìn)機(jī)器人技術(shù)后，已經(jīng)成為機(jī)器人第一大生產(chǎn)國(guó)，并且形成了濃厚的機(jī)器人文化，工業(yè)機(jī)器人約占全球66%份額，代表企業(yè)有發(fā)那科、安川、那智不二越等。日本工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在汽車和電子機(jī)械行業(yè)，約占70%。

由于日本地少人多，人口老齡化嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來日本對(duì)機(jī)器人比較重視，特別是在服務(wù)機(jī)器人和工業(yè)機(jī)器人方面，都在世界遙遙領(lǐng)先。日本對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)―直抱有非常大的希望，希望機(jī)器人能在日常生活和公共場(chǎng)所中成為更加貼近人類的工具，能在應(yīng)對(duì)日本高齡化社會(huì)、解決日本勞動(dòng)力下降、實(shí)現(xiàn)安心安全社會(huì)、創(chuàng)建便利和幸福的生活環(huán)境等方面發(fā)揮作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在金融危機(jī)前的2005年，日本有37萬個(gè)機(jī)器人在工廠工作，占全球總量的大約40%。也就是說，制造業(yè)平均每1000個(gè)工作崗位中，就有32個(gè)是工業(yè)機(jī)器人。

日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與日本政府的支持分不開：

其一，日本政府對(duì)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)給予了巨額的資金支持。2013年，日本政府撥款23.9億日元，幫助24家企業(yè)開發(fā)和推廣護(hù)理機(jī)器人。日本還計(jì)劃至2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模翻番，擴(kuò)大至1.2萬億日元（約合人民幣732億元）。護(hù)理和醫(yī)療機(jī)器人領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模也將達(dá)到1.2萬億日元，是現(xiàn)在的20倍。日本首相安倍稱，日本將把機(jī)器人作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要支柱，希望通過發(fā)掘機(jī)器人的可能性實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。安倍還稱，會(huì)出臺(tái)放寬限制的政策來大力促進(jìn)機(jī)器人使用。日本政府打算在新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中寫入促進(jìn)護(hù)理、農(nóng)業(yè)、建設(shè)第一線利用機(jī)器人的相關(guān)內(nèi)容，并設(shè)立“實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命會(huì)議”加快技術(shù)開發(fā)。

日本政府對(duì)中、小企業(yè)采取了諸多經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施，2014年日本政府?dāng)M把機(jī)器人作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要支柱，通過擴(kuò)大機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域、設(shè)立“實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命會(huì)議”、加快技術(shù)研發(fā)、出臺(tái)放寬限制的政策等，大力促進(jìn)機(jī)器人使用。

其二，日本把實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和社會(huì)需求（所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品形象）有關(guān)的技術(shù)課題經(jīng)過整理和展望，編制成技術(shù)路線圖。同時(shí)，把解決這些課題所還需要的單元技術(shù)和技術(shù)性能的進(jìn)程沿著時(shí)間軸展開，編匯成完整的機(jī)器人路線圖。機(jī)器人路線圖劃分為三個(gè)領(lǐng)域，即“新世紀(jì)工業(yè)機(jī)器人”、“服務(wù)機(jī)器人”和“特種機(jī)器人”，勾畫出了10年以后各種機(jī)器人的未來形象（任務(wù)），從技術(shù)圖中的重要技術(shù)中抽出其性能和所需要的技術(shù)等。路線圖中提到為了創(chuàng)建和擴(kuò)大新世紀(jì)機(jī)器人的早期市場(chǎng)，重要的是要縮短滿足多種需求的機(jī)器人的開發(fā)時(shí)間、降低成本、擴(kuò)大加入的企業(yè)。為此，提出了有助于縮短機(jī)器人開發(fā)，擴(kuò)大機(jī)器人開發(fā)企業(yè)的“共同基礎(chǔ)性技術(shù)”；有助于開發(fā)高級(jí)需求的機(jī)器人的“突破性新技術(shù)”；進(jìn)而，從在其他領(lǐng)域中應(yīng)用來擴(kuò)大機(jī)器人技術(shù)的觀點(diǎn)出發(fā)考慮“市場(chǎng)沖擊力”，以及“基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)的需要”。同時(shí)，路線圖稱，為了確保日本在這樣的機(jī)器人市場(chǎng)中的占有率，強(qiáng)化日本的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力也是很重要的。

“工業(yè)4.0”背景下中國(guó)的行動(dòng)路徑

美德日等發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)革命信號(hào)給中國(guó)制造業(yè)敲響了警鐘。發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”與“工業(yè)4.0”，向我們展現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)流水線、集中化機(jī)器大生產(chǎn)的全新生產(chǎn)方式，生產(chǎn)要素、組織模式乃至市場(chǎng)供給與需求都將出現(xiàn)重大變化。這對(duì)我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展給予了重要啟示。以“工業(yè)4.0”為代表的新一輪工業(yè)革命是發(fā)達(dá)國(guó)家反思過度“去工業(yè)化”、推動(dòng)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。新一輪工業(yè)革命并非簡(jiǎn)單的制造業(yè)回歸，而是在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么，在發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪工業(yè)革命如火如荼之際，中國(guó)制造業(yè)將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，出路何在？中國(guó)應(yīng)該選擇怎樣的行動(dòng)路徑，方能跟上“工業(yè)4.0”的時(shí)代步伐？

新一輪工業(yè)革命對(duì)中國(guó)的影響

以“工業(yè)4.0”為代表的新一輪工業(yè)革命給中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了全新的、更為艱難的要求，使正在努力向“工業(yè)3.0”追趕進(jìn)軍的中國(guó)，面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些挑戰(zhàn)在于：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家可能將通過“再工業(yè)化”再次占領(lǐng)制高點(diǎn)，后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)趕超可能面臨來自發(fā)達(dá)國(guó)家的全方位抑制；另一方面，“工業(yè)4.0”對(duì)制造業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)制造業(yè)如果選擇“跨越式”地迅速跟上，以現(xiàn)有水平來看難度較大。

1.后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)趕超可能面臨來自發(fā)達(dá)國(guó)家的全方位抑制。羅寧博士的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)需要警惕的是發(fā)達(dá)國(guó)家可能將通過“再工業(yè)化”再次占領(lǐng)制高點(diǎn)，對(duì)中國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成挑戰(zhàn)。新一輪工業(yè)革命將可能使發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、信息、資本等方面長(zhǎng)期積累的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主導(dǎo)新型裝備、新材料的生產(chǎn)和供應(yīng)，成為未來科技革新與產(chǎn)業(yè)革命紅利的主要受益者，這將對(duì)中國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成挑戰(zhàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黃群慧也撰文認(rèn)為，德國(guó)“工業(yè)4.0”為代表的新一輪工業(yè)革命不僅會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的低成本比較優(yōu)勢(shì)，而且有利于發(fā)達(dá)國(guó)家形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)趕超將面臨來自發(fā)達(dá)國(guó)家的全方位抑制。如果后發(fā)國(guó)家不能充分利用現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)造的技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，新一輪工業(yè)革命將使不利于發(fā)展中國(guó)家的“中心一”世界分工體系被進(jìn)一步固化。曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動(dòng)有可能向發(fā)達(dá)國(guó)家回溯，導(dǎo)致制造業(yè)重心再次向發(fā)達(dá)國(guó)家偏移。

2.新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則可能阻礙中國(guó)制造產(chǎn)品出口。業(yè)內(nèi)人士指出，西方國(guó)家正從制造業(yè)的現(xiàn)代化、高級(jí)化和清潔化中尋找“再工業(yè)化”的出路，這意味著西方國(guó)家將在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則上做文章，以阻礙中國(guó)制造產(chǎn)品出口。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)，其操縱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的能力較強(qiáng)，再工業(yè)化戰(zhàn)略更加強(qiáng)化了其規(guī)則制定者的地位。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過發(fā)展各種高端技術(shù)甚至極端技術(shù)搶先制定有利于自身的工業(yè)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則，設(shè)置較高市場(chǎng)門檻，使以中國(guó)為代表的新興國(guó)家無法進(jìn)入該市場(chǎng)與其平分秋色。中國(guó)的制造產(chǎn)品出口將受到較大的負(fù)面影響，制造技術(shù)上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將成為產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度的一大制約。

因此，中國(guó)必須站在國(guó)家高度充分認(rèn)識(shí)“工業(yè)4.0”的全局性和戰(zhàn)略性，認(rèn)真研究理解“工業(yè)4.0”的核心內(nèi)容，關(guān)注如何讓互聯(lián)技術(shù)在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上都發(fā)揮作用，重點(diǎn)關(guān)注和全面建設(shè)制造過程的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。中國(guó)應(yīng)當(dāng)在制造領(lǐng)域加快引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)要素的互聯(lián)，使之向“智能制造”的方向快速前進(jìn)，這對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的提升與趕超將是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。

“工業(yè)4.0”背景下中國(guó)的行動(dòng)路徑

為全面迎接新一輪工業(yè)革命，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策思路和行動(dòng)路徑應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。

1.需要制定具有前瞻性的“頂層設(shè)計(jì)”。全面推行“工業(yè)4.0”、加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的共同努力、通力協(xié)作。這其中，國(guó)家具有前瞻性的“頂層設(shè)計(jì)”和發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。2015年5月，中國(guó)政府了《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)。該綱領(lǐng)將制造業(yè)定位成“立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基”，提出了建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的三步走戰(zhàn)略：第一步，2015-2025年，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，2025-2035年，達(dá)到制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)的中等水平；第三步，2035-2049年，進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系?！吨袊?guó)制造2025》將是中國(guó)工業(yè)未來10年的發(fā)展綱領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)。政府的諸多行動(dòng)向市場(chǎng)傳遞出強(qiáng)烈信號(hào)，顯示工業(yè)轉(zhuǎn)型將迎來大突破、大提速。

“工業(yè)4.0”精彩案例

一、德國(guó)安貝格西門子智能工廠

作為工業(yè)4.0概念的提出者，德國(guó)也是第一個(gè)實(shí)踐智能工廠的國(guó)家。位于德國(guó)巴伐利亞州陳部城市安貝格的西門子工廠就是德國(guó)政府、企業(yè)、大學(xué)以及研究機(jī)構(gòu)合力研發(fā)全自動(dòng)、基于互聯(lián)網(wǎng)智能工廠的早期案例。占地10萬平方米的廠房?jī)?nèi)，員工僅有1000名，近千個(gè)制造單元僅通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，大多數(shù)設(shè)備都在無人力操作狀態(tài)下進(jìn)行挑選和組裝。最令人驚嘆的是，在安貝格工廠中，每100萬件產(chǎn)品中次品約為15件，可靠性達(dá)到99%，追溯性更是達(dá)到100%。這樣的智能工廠能夠讓產(chǎn)品完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，堪稱智能工廠的典范。其中有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

數(shù)字化工廠概念：數(shù)字化工廠不是無人工廠，而是根據(jù)生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況，在考慮投資成本的情況下，為人提供最佳支持。這一點(diǎn)在安貝格工廠得到了很好的體現(xiàn)。整個(gè)廠內(nèi)甚至沒有看到一臺(tái)六軸機(jī)器人，但求所需，無求多余。目前安貝格工廠仍有1200多名員工，一條生產(chǎn)線仍然有6-8名操作工人，同時(shí)有30-40人的技術(shù)人員進(jìn)行支撐，確保物料、設(shè)備、產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作。

持續(xù)改進(jìn)的過程：安貝格工廠走到今天這樣出色，是持續(xù)改進(jìn)的結(jié)果，“質(zhì)量第一”仍然是其發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。歷經(jīng)25年，通過持續(xù)的改善，在員工沒有增加的情況下，產(chǎn)能提高到原來的8倍，質(zhì)量從上世紀(jì)90年代的560百萬出錯(cuò)率，下降到2014年的11.5百萬出錯(cuò)率，質(zhì)量水平達(dá)到了99.9989%?？梢娰|(zhì)量是企業(yè)的生命線，而數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的工廠也絕對(duì)不是一蹴而就的，需要對(duì)產(chǎn)品、工藝進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。

數(shù)字雙胞胎概念：西門子認(rèn)為安貝格工廠的成功是數(shù)字化的成功，將工藝的規(guī)劃與工程化、生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃與工程化、仿真優(yōu)化及驗(yàn)證全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，并且能夠達(dá)到實(shí)體與數(shù)字信息同步，達(dá)到設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試信息一體化的聯(lián)動(dòng)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)變化，都能在整個(gè)環(huán)節(jié)上同步進(jìn)行變更，強(qiáng)調(diào)的是集成的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

信息化系統(tǒng)與自動(dòng)化裝備的高度結(jié)合：安貝格工廠的生產(chǎn)過程的自動(dòng)化率達(dá)到75%，但更為關(guān)鍵的是物流的自動(dòng)化與信息的自動(dòng)化、生產(chǎn)過程的自動(dòng)化相匹配，真正達(dá)到了物流、信息流及仿真的完美統(tǒng)一。

模塊化設(shè)計(jì)：縮短為客戶提供服務(wù)的周期，為客戶提供更加便捷的服務(wù)。目前安貝格工廠為全球6萬多家客戶提品，達(dá)到自接到訂單，最短可達(dá)到一天之內(nèi)為用戶提品，生產(chǎn)組織形式真正高效、靈活。其中，模塊化設(shè)計(jì)是其能夠靈活組織生產(chǎn)的重要保證，模塊化設(shè)計(jì)包含產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，也包含了生產(chǎn)設(shè)備、信息化軟件系統(tǒng)的模塊化設(shè)計(jì)與相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)。

另外，安貝格工廠的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)布局也很有特點(diǎn)，在場(chǎng)內(nèi)基本看不到地面排線等，據(jù)西門子的專家介紹，其排線系統(tǒng)與物流系統(tǒng)一樣，都放在了一樓，地面上設(shè)了多個(gè)能源供應(yīng)點(diǎn)，可以根據(jù)生產(chǎn)布局的需要隨時(shí)靈活調(diào)整。

綜上所述，數(shù)字化、模擬仿真、模塊化及相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，基于自己產(chǎn)品的物料清單和工藝清單的數(shù)字化，以及信息化與自動(dòng)化的高度融合是德國(guó)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的重要因素。對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝持續(xù)的改進(jìn)，并且不斷地將BOM與BOP進(jìn)行數(shù)字化后與自動(dòng)化裝備完美結(jié)合，才是不斷提高生產(chǎn)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量的王道。

二、施耐德電氣EcoStruxure能效管理平臺(tái)

全球能效管理專家施耐德電氣2010年推出EcoStruxure能效管理平臺(tái)，該平臺(tái)融合施耐德電氣在電力、工業(yè)、建筑樓宇、數(shù)據(jù)中心和安防5個(gè)領(lǐng)域的獨(dú)特技術(shù)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為需要尋求多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提高能源效率的客戶提供智能化的能源管理解決方案。

EcoStruxure的承諾主要基于兩個(gè)方面：首先，EcoStruxure是基于5個(gè)技術(shù)領(lǐng)域里有特定目的的應(yīng)用的最全面組合，而這五個(gè)領(lǐng)域是解決能源方程所必需的。（1）電力：為設(shè)施、工廠提供完整的電源管理解決方案，實(shí)現(xiàn)高效、安全、可靠的電力分配。（2）數(shù)據(jù)中心：APC by Schneider Electric為數(shù)據(jù)中心提供了備受贊譽(yù)的InfraStruxure架構(gòu)，該架構(gòu)采用了模塊化的、可擴(kuò)展的方法，不但可以優(yōu)化關(guān)鍵電源和制冷服務(wù)，還可以改進(jìn)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的低效。（3）工業(yè)：自動(dòng)化解決方案關(guān)注靈活性、可擴(kuò)展性、易使用性，面向最終用戶及原始設(shè)備制造商需求提供自動(dòng)化控制和管理控制平臺(tái)。（4）建筑樓宇：管理解決方案關(guān)注降低安裝和運(yùn)營(yíng)成本，并通過對(duì)溫度、照明以及百葉窗等的實(shí)時(shí)控制來提高最終用戶的舒適度。（5）安防：Pelco by SchneiderElectric提供的架構(gòu)擁有行業(yè)領(lǐng)先的視頻、門禁與安保技術(shù)，可以盡可能地降低計(jì)劃外的停機(jī)而導(dǎo)致的成本和效率損失，并提供全面的風(fēng)險(xiǎn)分析。其次，EcoStruxure能夠?qū)⒁陨衔宸N技術(shù)整合在開放的、靈活的技術(shù)平臺(tái)上，（該系統(tǒng)需要用到IP和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)），并能夠連接特定應(yīng)用，設(shè)置不同級(jí)別。