招商引資年行動方案范文

導語：如何才能寫好一篇招商引資年行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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市長主持召開市政府第五十三次常務。研究審議《市流域水污染防治三年行動方案》和年全市招商引資總結表彰等事項。

在聽取了我市對全省流域水污染防治動員大會精神貫徹意見的匯報后，認真研究審議了我市流域水污染防治三年行動方案。省委、省政府實施流域水污染防治的戰略決策，是落實科學發展觀的具體體現，是造福子孫后代的民生工程、德政工程，各級政府要切實提高思想認識，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，以鐵的手腕、鐵的舉措，不遺余力、不講困難，全力打好流域水污染防治工作攻堅戰，按期保質保量完成各項任務，著力建設安瀾，改善生態環境，提升群眾幸福指數。

要認真制定工作計劃，分解任務，夯實責任，把水質目標落實到每一條支流、每一個轄區、每一個斷面，全力完成污染防治工作任務。要突出抓好95個治理項目，足額列支配套資金，加快推進項目建設，確保污染防治取得實效。要強化組織領導，將流域水污染防治工作納入年度目標責任考核，列入重點工作督辦范圍，實行市級領導包抓，市級部門協抓，縣市區政府主抓，確保我市流域水污染防治工作走在全省前列。

在研究審議年全市招商引資總結表彰和2012年目標任務分解方案時指出，隨著西安（）國際化大都市和西咸新區建設的深入推進，進入了科學發展、加快發展的重大機遇期。各縣市區和市級各部門要牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓一批項目就是抓大發展、抓一批大項目就是跨越發展”的理念，進一步把握新規律，探索新途徑，堅持大力推進招商引資不動搖、不放松、不懈怠，不斷推進招商引資工作取得新突破，以強有力的投資推動經濟社會持續加快發展。

要繼續強化對招商引資工作的組織領導，實行縣區書記、縣長親自抓，提高招商引資工作效率。要切實把環境保護放在發展的首位，積極招引符合國家產業發展政策，科技含量高、帶動能力強、環境污染少的項目，提升招商引資質量和產業競爭力。要完善招商引資規劃，按照“園區承載、板塊發展”的思路推進招商引資，以有針對性的招商推進各縣市區錯位發展。要珍惜土地資源，按照節約集約用地的引進大項目，清理小項目，提高土地開發強度。要深入整治投資發展環境，加快建設服務平臺，不斷增強發展的軟實力，靠好的政策、好的環境、好的服務吸引大企業、大集團來咸投資發展。

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一、查找深層問題，統一思想認識；

我們對照市里的相關文件，與先進單位找差距，對照各自的職責查問題，結合工作實際，認真進行剖析，挖掘思想及工作中的深層次問題；開展思想和情況交流，進一步查找問題，并認真梳理匯總存在的問題，制定切實可行的整改措施，修訂完善行政審批服務承諾。我們還對存在的問題進行了初步梳理，找到了我們存在的主要問題是認識問題、意識問題，特別是潛意識的問題。針對這一問題我們制定工作目標，就是要把每個人的行動由被動變成主動，把軟環境建設的提高當成無意識的行動，本能的行動。每一個人都認識到投資軟環境建設，既是為投資者服務，也是為了我們自己的發展，投資軟環境是一條高壓線，任何人、任何事都不能碰，誰碰了這條高壓線，就要對誰進行懲罰。

二、踏實工作，講求實效。

對投資者都要依據國家、省產業政策詳細解答各種咨詢，做到語言文明、態度熱情、百問不煩，耐心細致。向外來投資者提供投資方向、產業政策、辦事程序等咨詢，幫助外來投資者做好方案論證工作。凡是到我委咨詢或辦理審批事項的外來投資者，都要熱情接待，做到文明、快捷、高效，能馬上辦理的馬上辦理，不能馬上辦理就耐心向外來投資者講清楚緣由及辦理程序，不使用“不知道”、“不清楚”等語言，不刁難、冷落外來投資者，不出現與外來投資者爭吵現象，杜絕了“冷、橫、硬”的現象。對外來投資者所提報的項目，我們要用足、用好、用活上級政策，最大限度地為外來投資者服務，嚴格按照服務承諾辦事，要堅持“特事特辦，急事急辦”原則，決不能讓外來投資者、好的項目、大的項目因軟環境或服務問題撤出我市。

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在圓滿舉辦、省黨代會順利召開之際，今天，我們在這里隆重舉行全縣招商引資暨重大重點項目推進動員大會，目的就是動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心、統一思想，以超常規的舉措、超常規的力度，迅速掀起招商引資和項目推進新，以招商引資和項目推進的大突破推動經濟大發展。剛才莉華同志宣讀了招商引資相關活動方案和管理辦法，小文同志宣讀了重大重點項目推進相關工作意見；縣商務局、小藍經開區、武陽鎮等幾個鄉鎮（開發區）和部門、單位作了很好的表態發言，希望大家認真落實好、貫徹好、執行好。下面，我再強調三點意見：

一、凝聚發展共識，深刻認識招商引資和項目推進的重大意義

加快發展是第一要務，招商引資是第一手段，項目推進是第一載體。全縣各級組織和廣大干部群眾要深刻認識招商引資和項目推進的重要性和緊迫性，全力打好招商引資和項目建設攻堅戰。組織招商引資大推進和重大重點項目推進，主要是基于以下三個方面的考慮：

1、順應發展大勢的需要。今年由于省、市、縣、鄉四級換屆，許多工作不同程度受到影響。對照年初省市下達的任務指標和縣黨代會、“兩會”提出的工作目標，我們缺口很大、壓力也很大。至10月23日，全縣財政總收入欠時序進度6個百分點；1-9月，全縣規上工業增加值欠時序進度8.7個百分點；固定資產投資欠時序進度6.9個百分點，等等。更讓我們感到尷尬的是，作為江西第一縣，除一般預算性收入之外，我們的財政總收入、固定資產投資、工業增加值等主要指標的增速都在全省平均水平之下。甚至連工作基礎、區位優勢和發展后勁都不如我們的進賢縣，今年各項指標都是跨越式向上攀升，1-9月，進賢縣財政總收入完成年度計劃的94.3%，地方一般預算收入完成93.5%。面對當前迫人的形勢、空前的壓力，要繼續保持縣經濟社會發展在全省的領先地位，繼續保持在百強中的追趕勢頭，就必須堅持抓住招商引資不放松，咬定項目推進不動搖，以招商引資和項目推進來推動經濟大發展。

2、增強發展動力的需要。我經常講，目前我們下鍋用的“米”都還是上屆縣委、縣政府淘出來的“米”，怎么把這些“米”變成“熟飯”，以及怎么淘到新“米”，我們應該有所思考，更應有所行動，否則就將陷入“無米之炊”的困境。全國綜合實力排名首位的省昆山市，他們抓發展的一條至理名言就是：“發展靠投入，投入靠項目，項目靠招商”。可以說，今天的投資，就是明天的GDP；今天的GDP，來之于昨天的投資。寧波市前幾年引進和落地了54個投資10億元以上的項目，其中制造業項目25個。到現在，25個制造業項目投產后，僅項目本身就將形成3335億元的產值規模，形成約800億元的GDP，可相應增加財政收入約160億元。這些應該給我們啟示和啟迪的是，我們縣新的發展點在哪？新的增長極在哪？我們憑什么超常發展，靠什么進位趕超？思來想去，我覺得重點就在招商引資，就在項目推進。全縣上下要牢固樹立抓招商、抓項目就是抓發展的理念，充分利用好今年剩下的2個月時間，從現在起爭分奪秒、卯足干勁，集中精力主攻招商引資，強攻項目推進，縣拼爭全國五十強、建設現代化綜合新城才有希望、才有可能。

3、營造發展氛圍的需要。“空談誤國，實干興邦”。不務實奮進，再正確的思路都會成為空話，再宏偉的藍圖都難以變為現實。當前和今后一個時期，縣要務實備進，關鍵在招商引資和項目推進，抓住了招商引資和項目推進，就把握住了縣加快發展的著力點和突破口。我們要在全縣形成抓招商引資、抓項目推進的濃厚氛圍，堅持大事講原則，小事講風格，分工不分家，以爭當“運動員”為榮，以助推發展為榮，少一些議論，多一些參與；少一些牢騷，多一些建議，少一些觀望，多一些探索。尤其要有一種“鉆勁、粘勁”，有一股氣，有一種不達目的不罷休的精神。對盯準的項目，只要有百分之一的希望，就要作百分之百的努力；對推進的項目，不論有多大的困難，都要一鼓作氣，一抓到底。真正以招商引資和項目推進大突破，闖出一條縣的發展新路，干出一番對百萬人民負責的新事業。

二、聚焦發展重點，奮力推動招商引資和項目推進的強勢突破

招商引資和項目推進是一項系統工程，涉及面廣，要做的事情很多，在抓好常規性工作的同時，我們更要有所聚焦，把握工作目標、工作原則和工作方法，奮力推動招商引資和項目推進的強勢突破。

1、工作目標。從招商引資來看，就是要按照局部不能平衡就尋求整體平衡、短期不能平衡就尋求長期平衡、靜態不能平衡就尋求動態平衡的“三個平衡”，把握有利于盤活資源、有利于解決就業、有利于增加稅收、有利于推動發展的“四個有利于”，善于算大賬、算長遠賬、算發展賬，以五大戰略性支柱產業和投入產出比高的項目為重點，以重大招商活動為平臺，既引進“大、高、全”的項目，又引進“專、精、特”的項目，在招商引資的總量和質量上有明顯突破，全面提升開放型經濟發展質量，力爭到年底招商引資到位資金突破120億元，外貿出口完成6.2億美元。從項目推進來看，就是要把重大重點項目推進作為加快發展的第一要務和重要載體，擺在各項工作的首要位置，時刻放在心里、深入骨髓里、落實到行動上，每年精心梳理一批影響全局、支撐長遠發展的重大重點項目，按照“落戶項目抓開工，開工項目抓竣工，竣工項目抓投產，投產項目抓達標”的原則，分解細化、落實責任，不等不靠、不推不拖，確保總投資超285億元的139個重大重點項目快速推進、加速竣工，以形象進度和推進質量向全縣人民交上一份滿意答卷。

2、工作原則。從招商引資來看，要嚴格落實招商引資項目管理辦法，嚴格執行準入機制和評審機制，按照“投資強度、投資進度、產出貢獻度”和“的要求，進一步把好三個關：一是選擇關。注意區分投資者和投機者，摸清底數，招到真商。二是落地關。保障項目的質量和布局的科學性，把有限的資源給最好的項目。三是跟進關。及時跟進項目引入后的投資強度、投資進度和產出貢獻度，確保項目發揮應有的效益。從項目推進來看，要嚴格基本建設程序，嚴格執行項目審批、招投標、驗收等相關規定，按照項目單位負責工程施工和工程質量，審計和監察部門負責工程計量，相關部門拿出綜合意見后，財政再行付款的建設模式，力爭用有限的建設資金發揮出最大的社會效益。

3、工作方法。從招商引資來看，招商引資是加快發展的“生命線”，是經濟工作的“牛鼻子”。我們要創新招商方式，推動招商引資工作向專業化、針對性和集群式發展。一是突出專業化，在產業方面要有基礎，在人才方面要有專業隊伍、在項目策劃方面有專業性的推介，提高招商引資的感召力和吸引力。二是提高針對性。瞄準汽車及零部件、食品飲料和投入產出比高的企業，研究他們的發展動態及投資意向，開展針對性招商。比如根據長三角、珠三角產業梯度轉移步伐加快的現狀，我們要組織隊伍去開展路演、去淘寶，承接產業轉移項目。三是注重集群式，緊扣產業發展鏈條，全面梳理產業鏈項目，本著差什么引什么、弱什么補什么的原則，延伸產業集群，打造塊狀經濟。從項目推進來看，一是要提倡“一線工作法”，各分指揮部的同志要靠前指揮、撲下身子，深入項目一線，現場解決問題，加大項目調度力度。二是要提倡“掛圖式作戰”，量化項目推進各項時間節點、目標任務，倒排工期、掛圖作戰、各負其責。三是要提倡“零距離服務”，按照“寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成空檔”的要求，寓管理于服務中，提高服務水平。

三、形成發展合力，不斷夯實招商引資和項目推進的保障措施

招商引資和項目推進能否取得實效，關鍵取決于我們的領導水平和組織能力，取決于我們抓落實的決心和力度。要充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成發展合力，強化招商引資和項目推進工作的各項保障舉措。

1、強化工作責任。責任就是使命，責任就是行動，責任就是落實。要堅持把招商引資和項目推進作為一號工程，發揮開放型經濟領導小組和重大重點項目總指揮部、分指揮部的作用，切實加強領導和協調，研究解決重大問題，保障招商引資和項目推進工作順利開展。縣級領導要堅持帶頭垂范，帶頭出成果、出實效，以招商和項目的實際效果，帶著部門干、做給干部看。各鄉鎮、各部門領導要把主要時間、主要精力用在招商引資上，用在項目推進上，對縣里下達的任務、部署的工作，必須嚴肅對待、高質高效完成，決不允許以任何形式進行變通，決不允許以任何借口討價還價。要全面發動好、組織好本單位的招商和項目工作，層層傳遞壓力，層層落實責任，做到任務到人、責任到人，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制，確保招商引資和項目推進取得實實在在的成效。

2、強化要素保障。一是保障用地供應。加大土地報批力度，提高報批率和供地率，集約、節約使用土地。要應用“倒逼機制”，提高項目投資強度和單位土地投入產出率，發揮土地的最大效益。二是保障資金供給。要統籌全縣資金安排，優先保障重大重點項目推進。要通過政策引導，進一步活躍民間資本，吸引多方資金參與項目投資。三是保障服務環境。對嚴重影響項目施工的突出問題，要露頭就打，涉及違法犯罪的要堅決懲治，決不姑息。要維護好外來投資客商的合法權益，讓落戶企業在縣有一番作為、創一番事業、作一番貢獻。

3、強化宣傳發動。各鄉鎮、各部門要把機關干部的思想和行動高度統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把工作的重心迅速轉移到招商引資和項目推進上來，在全縣上下形成主攻招商引資、強攻項目推進的濃郁氛圍。要加強招商引資和項目推進活動的宣傳報道，開辟專題專欄，跟蹤報道活動情況，大力宣傳在招商引資和項目推進過程中涌現出來的先進典型，公開曝光在活動中消極應付、無所作為的單位和個人，努力營造濃烈的活動氛圍。

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為貫徹落實《2019年鷹潭市招商引資工作意見》（鷹辦字〔2019〕17號）精神，全面完成產業發展領域招商引資任務，結合實際，現就2019年市產業發展領域招商引資工作制定以下方案。

一、工作目標

2019年，全市產業發展領域招商引資目標任務是：引進項目投資總額410億元，引進10-20億元項目27個，引進20-50億元項目2個，引進50億元以上項目1個。各責任單位具體聯系區（市）和招商引資任務情況見附件。

二、責任單位、對口聯系區（市）和主要職責

1.責任單位

市產業發展領域招商引資責任單位有：市工信局、市商務局、市生態環境局、市國資委、市工業控股有限公司、貴溪市、余江區、月湖區、鷹潭高新區。

2.對口聯系區（市）

建立市直責任部門與各區（市）招商引資工作對接聯系機制，市工信局和市工業控股有限公司對接貴溪市，市商務局對接鷹潭高新區，市生態環境局對接余江區，市國資委對接月湖區，各責任部門、區（市）互為一體，堅持捆綁聯動，做到既分工又合作，著力形成疊加效應。

3.主要職責。市直責任部門聚焦億元以上重點項目，協助區（市）服務重點項目、招引重點項目、推動重點項目，對內協助區（市）編制產業招商地圖、摸排打撈信息、策劃包裝項目、搭建項目對接平臺、做好項目環評審批等；對外幫助區（市）爭取政策項目資金、配合做好客商服務、協調招商引資項目資金入統等。區（市）是招商引資的主戰場、主陣地、主力軍，要提升招商承接平臺，及時提供招商項目信息，組織參與重大招商活動，加大標準廠房建設，盤活利用土地資源等。

三、重點工作

（一）深挖招商項目信息

圍繞各區（市）首位產業和主導產業，按照強鏈、補鏈、延鏈要求，深入研判各產業當前發展趨勢和重點目標企業，繪制精準招商路線圖譜。加強與駐外商會、駐外辦事機構聯系，及時梳理歸檔招商項目信息，根據各地產業特點指定區（市）平臺跟蹤服務。加強與國內外銅行業協會、移動物聯網聯盟、專業院校、央企等聯系，多渠道搜集打撈招商引資信息，探索實施招商。

（二）策劃包裝招商項目

充分利用招商項目庫資源，按照已經洽談、簽約注冊、符合入統、正在建設等進行歸類，精心梳理產業發展項目，采取一企一策，做好精準有效對接，對需要重點宣傳推介項目，4月底前完成項目策劃包裝任務。通過系列重大招商活動，積極協助區（市）進行招商推介，洽談引進一批重大項目。

（三）搭建項目對接平臺

充分利用鷹潭市智能制造暨旅游產業懇談會、鷹潭（深圳）電子信息旅游產業合作交流會、鷹潭（深圳）眼鏡暨旅游產業合作交流會、鷹潭（上海）銅暨旅游產業合作交流會等重大招商活動和省級重大招商活動平臺，組織區（市）摸排招商信息，主動對接有意向的企業參加招商活動，積極邀請企業來我市考察，洽談推進一批合作項目，著力提升活動成效。

（四）助推重大項目落地

對招引項目，各責任單位充分利用我市大力發展物聯網及智能終端產業若干政策措施、促進工業高質量跨越式發展若干政策措施、銅企業創新券管理實施辦法和銅貿易發展扶持政策、銅供應鏈、融資擔保公司、物聯網產業引導基金以及銅產業研究院、物聯網研究中心等政策和平臺，吸引更多企業入駐鷹潭；對入統項目，各責任單位在融資、用地、環評、“三爭”等方面提供精準有效服務，幫助入統項目解憂紓困，促進項目早落地、早開工、早投產。

（五）立足職能強化服務

各責任單位相互配合協作，打好組合拳，全力優化“四最”營商環境，著力形成招商合力，確保企業引得進、留得住、發展得好。

市工信局：加快出臺促進工業高質量跨越式發展若干政策措施、銅企業創新券管理實施辦法和銅貿易發展扶持政策，吸引更多銅加工、貿易企業加盟鷹潭；繼續落實《大力發展物聯網及智能終端產業若干政策措施》，激發政策杠桿作用，力促物聯網項目落戶；牽頭承辦好中國（鷹潭）銅產業高峰論壇，9月參與第二屆世界VR產業大會，配合各區（市）搜集招商信息，開展招商推介；積極幫助區（市）申報省級標準廠房補貼資金；加強對區（市）閑置土地專項清理行動督促指導。

市商務局：主動對接第二屆世界贛商大會、贛深贛港經貿合作交流會、全國知名民營企業助推江西高質量跨越式發展大會等省級重大招商活動，組織各區（市）開展招商推介；對重大招商引資項目的融資、用地等難題，及時提交市產業五人小組進行研究，幫助招商引資企業解決實際問題；加強與省商務廳協調溝通聯系，指導各區（市）做好境外、省外項目資金入統等工作。

市生態環境局：提供招商項目環保政策咨詢，全力做好環評審批服務，讓企業多用時間跑市場，少費功夫跑審批。

市國資委：強化與央企發展戰略規劃的有機銜接，加強與有投資意向央企溝通對接；加強與省國資委溝通，協調江銅集團加快推進電線電纜項目市場調研，力爭江銅電纜產業園盡早落戶。

市工業控股有限公司：發揮銅供應鏈、融資擔保公司等融資平臺優勢，逐步擴大銅供應鏈融資服務覆蓋面，緩解企業融資難、融資貴壓力；組建融資租賃公司，為重點企業購置大型設備提供低成本資金支持；推動混合所有制銅產業發展投資股份有限公司于今年3月底前正式運營，打造萬億級全國性銅貿易中心，解決銅企業買銅難、買銅貴問題。

四、組織保障

1.加強組織領導。成立市產業發展領域招商引資工作領導小組，市政府副市長張子建任組長，市人大副主任周永江任督導組長，市直各責任單位負責人、各區（市）具體負責人為成員。領導小組下設辦公室，市工信局蘇鵬程負責辦公室日常工作，市直責任單位、各區（市）分別指定1名工作人員專門參與招商引資工作。

2.加強調度督導。由市工信局牽頭，領導小組辦公室實行每周一調度，對重大簽約項目實行信息化管理，完善項目臺賬，加強跟蹤服務，強化溝通聯系。領導小組實行半月一調度，每月一總結，重點解決項目落地中遇到的困難和問題，部署下一步工作，督促加快推進簽約項目早進資、早開工、早投產、早見效。

3.加強考核激勵。

（1）考核依據。以省商務廳認定的2019年新入統項目和進資為標準，年底對產業發展領域各責任單位招商引資實績進行考核。

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關鍵詞：招商引資　項目管理與追溯　web　面向對象　同步

一、引言

隨著我國改革開放步伐的加快、經濟的突飛猛進，招商引資的數量和規模也迅速提升，其中有相當多的招商引資都曾為我國社會經濟發展做出過重大貢獻，這也是我國之所以會繼續堅持招商引資政策的根本原因。特別是我國加入WTO后，外商基本都看好中國，外商來我國投資也日益增加。尤其是十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建議》中的“建設社會主義新農村”的提出，更加增強了政府對村鎮招商項目的重視和村鎮招商引資的力度。

我國是農業大國，近年來信息農業方興未艾，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。隨著農業信息化的發展，“網絡”式村鎮招商也隨之產生，村鎮政府、企業以及項目投資商利用信息網絡這一平臺進行招商引資的模式也迅速興起。招商引資項目的迅猛增加，各級政府部門、企業和投資商對項目的管理和追溯就顯得尤為重要。針對我國村鎮招商引資大規模的數字化應用的實際需求，開發一套以村鎮政府部門、企業和投資商為主要用戶，適合我國村鎮招商引資實際需求能夠方便快捷的對招商引資項目進行管理和追溯的招商引資信息服務系統迫在眉睫。村鎮招商引資服務信息系統的招商引資項目管理與追溯平臺符合了當前需要，為村鎮招商引資項目的管理和追溯提供了一個便捷、高效的網絡平臺。

二、招商引資項目管理與追溯系統介紹

在現代化的招商引資模式中，利用網絡來進行招商引資是必不可少的。當今社會無論是工業、商業還是農業都向“以網絡為基礎，無‘網’而不勝”的趨勢發展，可見網絡服務已經是當今社會大環境的一個重要組成部分。實行“網絡”式招商也是做好招商引資的重要途徑。

項目管理不斷升溫，現已成為全球管理的新熱點，用財富雜志的話說，21世紀是項目管理的世紀。傳統的項目管理是對每個項目從開始到項目驗收的全過程的所有信息進行收集、整理、處理然后保存到資料庫中。用這樣的方法來管理眾多項目和項目追溯，人力、財力、物力的浪費是可想而知的。則因此在面對全球信息化和網絡化浪潮，村鎮各級政府利用現代化的信息網絡交互手段，高效、快速地管理眾多的招商項目。該系統通過對項目各個階段的管理，為項目追溯提供基礎。為了使系統能有靈活的可擴展性和跨平臺的可移植性，同時方便各子系統的集成，該系統采用面向對象基于J2EE架構開發的基于B／S的開發模式。

1.開發模式

經過對當前的兩種流行的應用系統開發模式(C／S模式和B／S模式)的研究比較以及對未來Internet發展趨勢的展望，招商引資項目管理與追溯系統采用了B／S開發模式。

所謂“B／S”是指Browser／Server(瀏覽器，服務器)，即客戶端是標準的瀏覽器；服務器端是web服務器協同應用服務器響應瀏覽器的請求。B／S開發模式的優點：

(1)B／S建立在廣域網上，不必有特定的硬件環境，只需要通過普通的瀏覽器就能夠應用；

(2)B／S要求的構建相對獨立性強，因此能夠很好的重用；

(3)B／S模式的系統能夠實現無縫升級，升級開支少；

(4)B／S模式的系統對使用用戶的技術水平要求比較低，使用用戶能夠很快入門。

另外，隨著Internet的不斷普及和應用的迅速升級，JAVA這樣的跨平臺語言的出現，B／S是應用軟件發展的必然趨勢，它也必將充分發揮其優越性。

2.系統應用

招商引資項目管理與追溯系統是集項目展示和項目管理與一體的服務信息系統，主要分為項目管理和項目追溯兩大功能。該系統構建了一個運行高效、統一協調的招商項目管理、追溯平臺，建設投資項目信息數據庫，實現對招商項目從發起到驗收的全過程跟蹤、信息清晰、追溯快捷，為用戶提供方便快捷的服務。

用戶不需進行軟件的安裝，只需通過瀏覽器就能應用該系統，并且對使用用戶的技術水平要求比較低，用戶可以很容易的操作該系統。該系統的頁面結構清晰，維護起來簡便。

2.1招商引資項目管理

項目管理是指在一定資源如時間、資金、人力、設備、材料、能源、動力等約束條件下，為了高效率地實現項目的既定目標，按照項目的內在規律和程序，對項目的全過程進行有效的計劃、組織、監督、協調、領導和控制的系統管理活動。村鎮招商引資項目具有明確目標的一次性任務，生命周期，階段性強的特點。招商引資項目管理是運用系統科學的原理對投資項目進行計劃、組織與控制的系統管理方法對招商項目招標開始到項目驗收的全過程的管理。

項目發起人發起一個新項目，在項目實施之前要有一個全面、客觀的分析、論證、評估階段，也就是可行性研究階段。按照我國現行的建設項目管理辦法，可行性研究階段的工作分為三個環節：項目建議書、可行性研究和項目評估。

項目經過決策部門和政府部門審批后，進行公開招標。對招標信息進行公開。投資者中標之后，雙方簽定合同，并且加強合同管理，保證工程投資的有效控制，合同是項目發起人與投資商關系的基礎。對于項目壽命周期的每一個階段的管理過程都存在循環，因此在項目執行之前一定要有全面、詳細、可行的行動計劃。做項目規劃時，還必須考慮項目執行過程可能出現的各種風險因素，為應對風險事件做好必要的準備。項目執行過程采用跟蹤控制，跟蹤監控就是監視和測量項目進展過程。若發現實際情況偏離了目標，找出原因并判斷這種偏離是否會最終影響項目的實現。若是則采取行動，使過程回到計劃的軌道上來，必要時還需要調整計劃。項目執行的全過程都需要對各目標進行控制，項目建成后對項目進行驗收。

每個投資項目的建設都存在一定的風險，因此要對項目進行風險管理，風險管理是一個動態迭代過程，貫穿在項目管理的整個過程。風險識別的主要工作是分析項目的技術和管理薄弱環節及不確定因素，得出系統的風險源，并將這些風險源組合成一定格式的文件供以后分析參考。對識別出的風險條目按照科學的程序和方法對項目進行風險評估和分析，從而降低風險指數。對項目每個環節的信息進行收集、整理、修改，存儲到信息數據庫中，通過該系統對所有招商項目進行管理。

項目生命周期內的每個階段的管理中，前一個階段是是后一個階段的基礎，后一個階段是前一個階段的繼續。因此本系統在數據庫中有項目進行階段的標識，當用戶添加完一個階段信息，系統將把數據庫中的標識改變成下一階段的編號。系統通過該標識對用戶的操作進行限制，即項目的前一階段沒有完成則不能進行下一階段的操作，這樣保證對項目每個階段進行無疏漏管理。

2.2招商引資項目追溯

國際標準化委員會ISO8402：1994《質量管理和質量保證——術語》把“可追溯性”定義為：根據記載的標識，追蹤實體的歷史、應用情況和所處場所的能力。追溯為村鎮招商項目管理提供了一種全新的手段，實現了招商項目的全過程的監控。在該系統中”實體“就是一個招商引資項目，項目的追溯管理就是通過建立一個完整的可追溯體系來實現招商引資項目的可追溯性，其主要的目的是為了保證招商項目運動過程中的任何一個環節發生問題時都可以得到有效追溯，同時保證了招商過程的透明化。通過策劃、實施、檢查三個階段建立可追溯體系，從廣度，深度，精度三方面對招商項目進行追溯管理。廣度是指追溯體系處理追溯招商項目屬性信息的數量；深度指可以向前或向后追溯信息的距離，精度指可以確定問題的源頭。

在村鎮招商引資中項目追溯管理記錄了招商項目各個環節中的關鍵信息，可以及時找出問題，防止錯誤延續到下一個環節；對于已經出現問題的環節，可以提供有效的可追溯性材料，節省了處理問題的成本。通過對招商項目的招商方案管理，招商洽談管理，項目立項，合同管理，項目過程監控，項目驗收6個環節的全程信息管理，實現各環節的信息相連接，真正做到項目可追溯。該系統還運用GIS技術，追溯到招商項目的所在地。同時為了保證可追溯體系的持續有效性，參與方對追溯體系的運行情況進行持續的檢查，并規定了評估檢查的準則、范圍和方法，對程序運行過程中所發現的問題保持持續的改進。

建立項目信息數據庫，存儲項目6個環節的全部信息，信息數據庫是項目追溯的有力支持，只有它提供了有效完整信息，可追溯才能順利進行。通過對項目各個環節的管理，確保系統信息與項目的實際情況保持一致，為項目追溯提供同步信息。當在項目的招投標過程或后繼管理中發現問題時，可以從信息數據庫中記錄的各個階段連續信息中查找問題的原因和證據，并及時的控制和處理問題。從而保證招商項目的全過程無遺漏的追溯能力。

由于該系統使用web開發，建立了統一的數據庫，追溯系統的信息與項目實施的實際情況保持同步，投資商和領導者能夠及時的看到項目的實施進展情況，為項目的成功提供保障。

三、結束語

在今后的一定時期內，隨著我國對外開放程度的不斷擴大，國家對新農村建設的支持和各種惠農政策的不斷出臺，村鎮招商引資必將日益增多，招商引資的規模必將日益增大，招商引資服務信息系統必將顯示其優越性，而其中的招商引資項目管理和追溯系統由于采用了基于web和面向對象的技術，必將以其便捷、統一、低成本、高效率的優勢占據主導地位。相對的，招商引資項目管理和追溯系統的推廣也必會促進村鎮招商引資的發展，為我國農村經濟的發展和農村改革的實現助一臂之力。

參考文獻

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[4]楊俊芳.怎樣做好信息系統項目風險管理電子政務

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最近，市政府圍繞“抗非典，促發展”這一課題，相繼開展了城市化及其重點工程建設、社區建設、科技與人才、社會救助和文教衛工作等七個專題調研，主要目的是盡最大可能消除非典對經濟社會帶來的影響，進一步理清思路，尋找差距，集中精力，加快發展。

今天上午，我和姚向軍副市長又赴*、長樂兩鎮專題調研招商引資工作，下午召集大家一起座談交流，共同探討和研究在“后非典時期”如何積極應對，主動出擊，進一步抓好招商引資工作。從上午調研和剛才大家交流的情況看，總體情況較好。下面，我再簡單談三點想法。一、面對非典，我們及時調整策略，靈活求變，積極應對

面對突如其來的非典，我們及時提出要創新招商方法，主動、積極、靈活應對，并相應采取了委托招商、以商招商、媒體招商、感情招商等招商手段，對外商實行專車接送和提供安全旅館住宿等一系列措施，想方設法抓好招商引資工作，取得了較好成效。一是招商力量得到了充實。現全市共有專業招商人員130人，招商顧問206人，一批優秀專業招商人才在實踐鍛煉中脫穎而出，有人招商的局面已初步形成。二是招商網點進一步拓展。現已在*、*、*、*、*等地蹲點招商，如*在*和*設立了兩個招商點，并為招商人員落實了經費、住房、交通補貼和非典保險、養老保險等。三是項目信息工作不斷加強。現全市共有項目信息103只，有的還重新編印了招商引資項目說明書，明確了招商主攻方向。與此同時，各開發區也進一步加強了基礎設施建設,全力為招商引資創造理想平臺。

總體來看，前階段招商工作成效還是比較明顯。1-5月份，全市合同利用外資8180萬美元，實際利用外資2250萬美元，同比分別增長149和62。在非典影響下，能夠取得這樣的成績，值得慶賀。

二、面對困難，我們要更加堅定信心，搶抓機遇，迎難而上

當然，我們應該清醒地看到，受非典影響，我市招商引資工作存在的困難和問題不少，離“一號工程”的要求差距較大。一是境內外客商對非典的陰影尚未完全消除，對招商引資的負面影響依然存在。二是開發區基礎工作中出現一些新問題，土地規劃和審批相對滯后，水、電、路、通信等配套基礎設施建設開始告急，開發區與周邊村民之間的矛盾有激化的趨勢等，影響了項目引進和開發建設進度。三是專業招商人員還不能完全適應新的招商環境，全市100多名專業招商人員中精兵強將不多，且多數是新手，總體素質有待進一步提高。四是項目準備還不夠充分，有線索的項目還不多，令人眼前一亮的大高新項目也不多。五是招商引資思路不夠開闊，缺少前瞻性思考，大部分還停留在家門口招商，走出家門直接引進不多。六是企業層面還沒有真正發動起來，一些企業投資存在投機性，一些企業刻意夸大投資數額，有套取優惠政策和圈地的傾向，資金也遲遲不能到位。

同時，周邊縣（市）招商引資勢頭如同猛虎下山、餓狼掠食，簡直是一種饑餓式的招商，對我們形成了很大壓力。因此，我們要善于在困難中尋找生機，搶抓機遇，迎難而上。一是要抓住非典之后，境外資金如潮水般涌入的有利時機，搶先行動，贏得主動；二是要牢牢把握省政府提出建設環*灣經濟圈與“長三角”接軌的大趨勢和大背景，主動融入區域經濟的競爭和合作中；三是招商引資已成為嵊州的一張名片，工作基礎良好，我們必須乘勢而上，努力開創嵊州招商引資的新局面；四是上半年的形勢較好，為下半年的工作打下了良好的基礎。因此,我們決不能喪失斗志，要認清形勢，堅定信心，以百倍的勇氣和昂揚的斗志迎接挑戰，實現招商引資工作的新突破。

三、面對局勢，我們要認定目標，加大力度，再掀

當前的局勢，正是機遇與挑戰并存。面對機遇和挑戰，我們必須認定目標，加大力度，再掀招商引資新。具體要從以下幾方面做起：

1.認識再提高。嵊州的經濟總量較小，發展后勁不足。嵊州要發展，只有華山一條路，那就是招商引資。因此，必須把招商引資作為今后一個時期政府工作的重點和主題來抓，要像重視非典一樣重視招商引資，要像抓非典工作一樣抓招商引資工作，真正使我市的優秀人才向招商引資集聚，使我市的優勢資源向招商引資傾斜，使我市廣大干部的主要精力向招商引資集中。

2.重點再突破。一是突破招商區域。要重點突破國外境外招商，國外境外要主攻韓日、鞏固港臺、拓展歐美，國內要在*、*、*、*等大中城市尋找商機。二是突破招商項目。要牢牢盯住全球500強、國外名牌企業和國內知名企業，了解他們的投資政策、投資方向和投資動態，力爭在大項目、高新項目和獨資項目引進上實現較大的突破。特別是市級開發區要嚴格企業準入制度，要重點引進大、高、外項目。三是突破基礎設施建設。要加強規劃，經濟開發區（*）要根據發展形勢，及時調整啟動范圍，尤其是*

區域要抓緊規劃。同時要加大資金籌措力度，加快基礎設施建設進度，并嚴格按規劃建設，提高開發檔次和水平。四是突破招商方法。要開展境外招商，各開發區要把目標瞄準國外境外，并分別要有一個明確的主攻目標；開展產業招商，充分依托特色產業引進項目；開展填空式招商，無中生有、借題發揮，根據產業鏈中的薄弱環節來招商，拉長產業鏈；

開展錯位招商，牢固樹立“一盤棋”的整體意識，對全市開發區的項目等招商資源進行綜合利用；開展作風招商，發揚“釘子”精神，盯住不放，窮追不舍。

3.領導再加強。市里已成立“一號工程”辦公室，以切實加強對全市招商引資工作的領導、督查、協調和信息收集。“一號工程”辦公室的聲音就是市委、市政府的聲音，各級各部門要服從指揮，并要切實加強對招商引資工作的領導，加大工作力度，確保領導精力、財力、人力到位。這里，再提幾點要求：

一是加強專業招商隊伍建設。要進一步充實招商力量，并要通過走出去蹲點招商鍛煉和提高他們的素質和能力；要對專職招商人員的目標和責任，制定政策，統籌安排，落實任務和主攻方向。為調動招商人員積極性，可出臺特殊的激勵政策，對素質過硬、成績突出且招商實績達到一定基數的招聘人員，從高取5名左右轉為事業編制，對招商業績突出且素質較好的公務員可向組織部門推薦破格提拔，同時對完成一定數額招商任務的人員可給其配備手提電腦，方便他們更加有效地開展招商引資。

篇7

一、上半年工作小結

1、全力開展“三新”農業生產試驗示范基地建設

按照市農委2009年的工作部署和本單位的工作要點，積極開展農業示范基地建設，以示范基地為載體，示范推廣“三新”農業技術。在全市范圍內，已建“三新”農業生產試驗示范基地8個，分別是水稻精確定量栽培超高產示范基地、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培試驗示范基地、特色白皮花生選育試驗示范基地、優新抗病花生無公害栽培示范基地、棉花高產高效栽培示范基地、西瓜無公害栽培示范基地、“稻蝦連作”生態模式示范基地、食用菌生產示范基地，共計安排試驗示范項目9個。所有試驗、示范基地建設做到有實施方案、有技術措施、有專人負責，并從品種選用、測土配方施肥、高產保優栽培到病蟲草害綜合防治等方面培訓到戶、指導到田，提供全程、面對面的技術服務，真正是做給農民看、帶著農民干。

2、強化農民技術培訓，提高農民素質

為提高農民科技文化素質，促進農業增效、農民增收，*市農技推廣中心發揮自身技術優勢，通過投標承擔實施“*區2009年民生工程新型農民培訓項目”、舉辦“全市食用菌栽培技術培訓班”等大型培訓活動，廣泛開展技術培訓和技術宣傳工作，全面提升農業技術“進村入戶”的到位率與普及率。利用《*日報》、《農技推廣》、《農作物病蟲情報》、《土肥簡報》和專業雜志刊登、發表專項技術材料近百期，同時通過“*三農網”、地方廣播電視臺和農技110等媒體傳播實用農業信息，農技人員深入田間地頭、進村入戶接受農民的技術咨詢，解疑釋難，在很大程度上提高了技術到位率和入戶率。

3、高度重視，打好抗旱保苗攻關仗

針對今年春節前后麥油罕見旱情，市農技推廣中心高度重視抗旱保苗工作，組織技術人員深入各縣（市、區）生產一線，實地調查各地抗旱保苗工作情況，及時提出有針對性地制定春季田管具體技術方案，并通過發放技術資料、贈送田管技術光盤等形式現場指導抗旱保苗及田管工作，為抗旱保苗工作提供有力技術支撐。

4、午季植保工作取得了突破性進展。

圍繞市委市政府提出打造皖東“百億糧倉”，提升糧食綜合生產能力推進行動，突出午季植保工作服務于糧食生產安全開展工作。在強化農作物重大病蟲害預警監測防控工作上有突破，實現了重大病蟲預警監測準確率達到90%以上；在重大病蟲防控工作上有突破，午季重大病蟲處置率達85%以上，即蟲害處置率達到95%以上、病害處置率達到70%以上，化學除草比例達到90%以上，農作物重大病蟲害損失率降低到3%以內，超額完成了預案目標任務。

5、全面推進基層農技推廣體系改革與建設

經各地農委和農技部門的共同努力，我市率先在全省完成基層農技推廣體系改革任務。為切實發揮基層農技推廣體系公益性職能，積極調研、總結基層農技推廣運行機制創新示范站建設經驗，指導基層完善其農技服務組織建設；召開了“基層農技體系管理座談會”，就基層農技推廣體系改革后，考核評價體系、管理模式、服務機制、推廣方式方法創新帶來的成效等方面的典型事例和經驗，深入基層進行調研、總結，并出臺了《“*市基層農技推廣體系建設與機制運行創新活動”實施辦法》。

6、穩步推進農業環保和無公害農產品認證工作

積極配合“國家無公害害食品行動計劃”、“安徽省食品放心工程”和“*市農產品質量振興計劃”的實施，大力發展無公害農產品生產，進一步加快我市無公害農產品申報認證的步伐，目前已完成省全年申報任務；還積極強化無公害農產品管理，主動聯系各生產企業，做好無公害農產品復查換證材料匯總上報工作，布置無公害農產品專項整治自查。此外，還組織實施了新農村清潔工程和農業面源污染監測徑流小區建設，做好小區田間管理、觀察記載、采送水樣等工作，并認真開展*市野生植物資源調查以及編寫《秸稈禁燒政協提案》、《2009年*市無公害農產品質量安全整治實施方案》。

7、推進效能建設，提高服務能力

全面貫徹落實市農委效能建設具體實施辦法，結合中心實際，布置中心效能建設工作，根據《市農委2009年主要工作目標和重點工作任務分解表》，對照自身職能，分解制定單位、個人工作計劃。為深入學習實踐科學發展觀，在認真理論學習的同時，市農技推廣中心工會積極組織干部職工參與市總工會“千萬農民工援助行動”、“同舟共濟保增長，建功立業促發展”等各項活動，大力弘揚求真務實精神、民族精神和時代精神，倡導團結互助的良好風尚，強化了為民服務意識和效能意識。

8、千方百計尋機申報農業項目和招商引資

從思想上和行動上加大了申報農業項目和招商引資的力度，緊縮其它開支，制定《市農技推廣中心招商引資具體實施辦法》并下發文件，千方百計抓招商引資，力爭農業項目在20*年的基礎上又再上一個新臺階，目前已編報各類農業科技項目9個。同時，加強了項目資金的管理，做到了專款專用，以“高標準、高質量”的要求完成每一項農業科技項目。

二、下半年工作初步打算

1、繼續抓好“三情”監測，組織實施好測土配方施肥、農作物病蟲害綜合防治，確保秋季農業豐收。

2、繼續加強“三新”農業示范基地（片）建設，促進農業新技術的推廣和普及。

3、繼續抓好無公害農產品產地認定和產品認證工作。

4、積極參與基層農技推廣體系改革與建設工作，創新體制和機制，提高農技人員服務能力和水平。

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同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活，尤其是廣大干部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項目、沒有項目落地，招商工作的主要指標在全市排名均處于倒數位置，可以說是一團糟。第三句話：非常令人著急。現在已經到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉當前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落后。今天，我主要講四層意思。

招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手，是推動____振興發展的關鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面：

1．是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商，大家要在招商強工上形成共識。____要加快工業經濟的發展，單靠政府投入顯然是不現實的，必須通過招商引資，大力引進資金、技術和人才，形成產業集群，促進產業轉型升級，并最終形成具有____特色的工業產業體系。

2．是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻，任務也非常艱巨，以至于很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不采取強有力的應對措施，任其發展下去，不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了，恐怕連基本任務也難以完成。所以，大家要有危機感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。

3．是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大，不論是GDP的增長，還是固定資產投資、財政總收入的增長，各項重要經濟指標在全市均處于落后狀態。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處于被動落后狀態，項目簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時，如果沒有引進帶動作用強、占據產業鏈高端的大項目，產業轉型升級也會缺乏推動力。

4．是____振興發展的需要。加快____振興發展，歸根結底要把產業發展好，而產業的發展需要重大項目支撐。產業發展，項目先行。沒有項目支撐，產業發展就是一句空話，振興發展就是空中樓閣。項目從哪里來？除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。

總之，請大家務必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。

5月和6月份，所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導，不論任務再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，并形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強調，所有領導干部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：

1．要加快項目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈，跟客商見一面”，關鍵要促進項目簽約并落地。當前，我們____招商引資最大的問題之一，就是項目落地太慢、奇慢。對于這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上，我舉了平安潔具項目的例子。今天我再舉個例子，關于廢棄稀土礦山治理項目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領導調度不力的問題，也有征地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今后，不管是什么問題，大家都要深入分析原因，并致力于解決好，確保項目高效率落地。

2．要做實企業服務。對企業的服務要實實在在，要根據項目和企業的實際情況量身定制“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研，了解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策，確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映，有些部門在服務方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領導干部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強調，要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。

3．要注重環境建設。我們____存在征地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難，那么我們拿什么吸引企業投資？一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如，香港的經濟為什么能夠發展起來，人均年收入達2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環境好，是個自由貿易港，商品貿易實行“零”關稅。當前，國家重視經濟自貿區建設，其直接目的就是為企業提供方便，創造好的投資環境。就____而言，我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬件”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象，為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍，讓企業在____大膽投資、舒適生活、放心賺錢。

4．要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實干的精神。要學會換位思考，假設自己就是____的外商，面對人生地不熟的環境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業老板，我問他們南康的投資環境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益于南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。____在這方面要好好補上一課。

5．要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然，我們也不打無準備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。

6．要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是項目決策效率極低。很多招商項目談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的干部特別是不少中層領導干部有個特別不好的老毛病、壞習慣：不愿意匯報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經完成的工作，就是不主動、不愿意匯報。比如，關于電子商務發展的一條很重要的信息，即對國家電子商務示范縣每年有3000萬元的政策補助，商務局的同志上周五參加了會議也不

報告。又比如，關于吉潭鎮圳下村史館建設的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦，但到現在連設計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強調，凡涉及重大決策、重要信息，一定要及時報告，確保信息暢通、及時，要堅決糾正不匯報的壞習慣。同時，請商務局、招商服務中心研究建立招商項目決策機制，對部門不能決策的報分管領導，分管領導不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位，進一步破除封閉保守的落后思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。

1．要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要干？這里說的是招商項目的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區、云蓋崠旅游等項目，想清楚了，要干那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上；不干那么放到一邊去，以后再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨干？如果政府有錢，可以考慮政府投資；如果財力不允許，或屬于完全市場競爭類項目，那就要想辦法招商引資，由企業來投資。第三個問題，想清楚外商來干什么？外商來____投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過于精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們____能給外商什么？我們____的物流、勞動力等商務成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什么吸引外商？對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不愿放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎么實現雙贏？在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠賬、發展賬、大局帳。比如，關于興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不愿意來____投資，那么我們就應該在地價上努力形成共識，只要外商投資項目用地性質不變，確實是辦幼兒園，而且今后萬一雙方合作或規劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的征地成本價收回，不就“雙贏”了嗎？換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進來的企業還有什么需求？企業引進來以后，即使項目竣工投產了，我們仍然要做好服務工作，主動跟進，積極協調，讓所有企業感覺____辦事方便、環境優越。總之，這六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。

2．要敢于擔責。從縣級領導層面而言，務必要有敢于拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商項目、簽約招商合同、出臺服務政策，都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔責。從中層干部層面而言，作為部門負責人，同樣應該擁有敢于擔當的精神，有擔當、有膽識才能大膽決策,勇于承擔后果,從而帶領干部堅定向前；否則，如果缺乏擔當精神，在關鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機，影響全局工作。所以，無論是縣級領導，還是中層干部，敢于擔責都是正確履職必須具有的品質。

3．要善于擔責。如果說敢于擔責是一種精神境界，那么，善于擔責則是一種能力素質。也就是說，我們在承擔責任的過程中，并不是要求魯莽、蠻干，而是需要有膽識和智慧，敢于在吃透政策和法規的基礎上突破常規，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢于擔當、善于擔當的能力水平。

造成招商引資被動的局面，歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是，不管招商任務有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責，問題的癥結就在這里。所以，要嚴格落實招商責任，堅持以招商論水平，以項目論能力，以實績論成效。

1．要獎到位。凡是招商任務完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出干勁，對于政績特別突出的干部，縣委將予以優先考慮提拔重用，請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究，進一步完善獎勵政策。

2．要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領導還是部門領導，該批評的要批評，情節嚴重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責任追究辦法。

3．要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的，目的就是要確保責任到人。到年底的時候，將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核，完成任務不到位的單位和個人，要堅決采取處理措施。

4．要實行產業招商負責制。產業的轉型發展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中，我們一定要加強對產業招商的引導，做到目標明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。

篇9

這次會議的主要任務是傳達貫徹全省企業服務工作動員大會精神,現場學習*縣工業企業生產和項目建設的經驗,分析前兩個月全市經濟運行情況，查找存在問題和差距，研究制定針對性措施，對全市企業服務、項目建設等工作進行再動員、再部署。在近期召開的市委常委擴大會、市政府常務會上，*書記、*市長先后對全市工業經濟運行、企業服務、重點項目建設等工作提出了明確要求，強調各級各部門一定要認清形勢，查找差距，分析問題，更加積極主動地做好當前和今后一個時期的經濟工作，努力實現全市經濟一季度“開門紅”，確保經濟平穩較快發展。這次會議就是根據市委、市政府要求召開的。

今天下午，我們首先觀摩了*縣產業集聚區的部分在建重點項目，聽取了*縣保運行、上項目的典型發言，感觸很深，頗受啟發，希望大家結合自身實際，認真學習借鑒。剛才，*副市長對全市企業服務和工業經濟運行工作進行了安排部署，大家要認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、要確保工業經濟加快發展的態勢

工業是我市經濟發展的主要支撐，事關全市經濟發展的速度、質量和效益。今年全市經濟能否實現一季度“開門紅”，關鍵在于工業經濟能否加快發展。從當前情況看，今年前兩個月全市規模以上工業累計完成增加值*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高7.6個百分點；工業用電量7.86億千瓦時，同比增長27.7%，增速比上年同期提高7.3個百分點；地方財政一般預算收入*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高*個百分點。盡管縱向比較全市主要經濟指標繼續平穩回升，但橫向比較在全省位次比較靠后，特別是工業經濟發展緩慢問題尤為突出：一是工業增加值增速低于全省平均水平*個百分點，增速僅居全省第16位，比去年同期下滑15個位次。二是工業用電量增速低于全省平均水平11.5個百分點，其中2月份當月增速低于全省平均水平15.2個百分點。三是部分行業增速較低。全市36個行業大類中服裝、醫藥、文體用品、有色、電氣制造等5個行業增速同比下降。

煙草、紡織、農副產品加工分別增長*%，均低于規模以上工業增加值增速。同時，占我市企業總量90%以上的小企業增長較慢，不僅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各縣（市、區）規模以上工業增加值增速均低于全省平均水平，其中*市增長19%、*市增長20.6%、*縣增長24%、*縣增長19%、*縣增長21.9%、*區增長20.1%、經濟開發區增長20.9%、*區增長24%。分析原因，盡管我市工業經濟存在結構偏輕、用電量偏小、波動幅度不大等客觀因素，但更重要的是一些部門*縣（市、區）對工業經濟運行重視不夠，投入精力不夠，有盲目樂觀、松懈麻痹思想，特別是在企業服務上積極性不夠高，工作力度不夠大，行動不夠快。這些問題如果不盡快解決，我市經濟發展不僅難以實現良好開局，而且保持平穩較快發展，確保年度經濟目標實現也會成為空話。

因此，我們一定要增強危機感和緊迫感，突出抓好工業經濟發展，提高工業經濟的增速。一要加強分析監測。不斷完善經濟運行月度分析報告和經濟運行監測日報、旬報、月報、季報、專報等制度，提高監測分析工作質量。及時發現工業運行中出現的苗頭性和傾向性問題，采取積極有效措施，防止苗頭性問題轉變為全局性問題、傾向性問題轉變為趨勢性問題。二要強化企業服務。去年為應對國際金融危機，我們在全省率先開展了企業服務活動，贏得了保增長的主動權。今年以來，盡管市委、市政府反復強調服務企業的重要性，并及時作出了部署，但少數地方和部門認識不足、反應緩慢、行動滯后，成效不明顯。

各級各部門一定要增強保企業就是保增長、調結構、惠民生、促跨越的認識，按照企業服務工作實施方案的總體要求，以產業轉型升級、企業戰略重組、培育壯大市場主體為重點，加快建立健全政策導向、要素保障、市場開拓、融資服務、困難幫扶、環境優化等企業服務長效機制。特別是要加強對中小企業的服務，千方百計幫助中小企業協調解決好生產經營中的問題。三要加強要素保障。針對當前銅、鋅、石油等商品波動幅度較大的市場形勢，進一步完善煤電油運熱應急預案，加大生產要素協調力度，確保重點企業生產要素的有效供應。特別是要充分利用國家適度寬松貨幣政策尚未調整、國內資本市場加快發展的有利時機，進一步加強銀企合作，跟蹤簽約資金落實，加快推動企業上市，利用資本市場多渠道融資，有效滿足企業的資金需求。

二、要迅速扭轉投資低開的被動局面

重點項目建設是擴大投資最直接、最有效的手段，決定著投資的規模和結構。今年前兩個月，全市100個重點項目累計完成投資38.5億元，占年度投資計劃的14.8%，比去年同期高4個百分點。盡管全市重點項目建設開局良好，但城鎮固定資產投資增速并未持續走高而是低速開局。今年前兩個月全市城鎮固定資產投資僅增長27.3%，低于全省0.8個百分點，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2個百分點。從縣（市、區）情況看，縣（市、區）城鎮固定資產投資增速均低于去年同期，*市增長31.9%，低于去年同期20.2個百分點；*市增長33.1%，低于去年同期20.5個百分點；*縣增長35.8%，低于去年同期16.3個百分點；*縣增長34.6%，低于去年同期14.6個百分點；*縣增長39%，低于去年同期8.5個百分點；*區增長37.6%，低于去年同期17.9個百分點；經濟開發區增長6.8%，低于去年同期32.7個百分點；*區增長14%，低于去年同期0.3個百分點。

尤為突出的是工業投資大幅下滑，前兩個月全市工業投資*億元，僅增長*%，增速比去年同期下滑57.9個百分點。從縣（市、區）情況看，除*縣、*市、*市、*縣工業投資實現正增長外，*區、*區、經濟開發區、*縣均為負增長，分別下降*%。分析原因，雖然存在受泉店煤礦、首山一礦、禹州電廠二期等大項目竣工收尾影響，煤炭電力投資大幅下降的客觀因素，但更為重要的是我們主觀努力不夠，項目建設工作不扎實，協調推進不到位，一些重點項目未能及時開工，部分在建項目進度緩慢，前兩個月全市在建工業項目同比減少10個，其中新開工工業項目同比減少8個，完成投資同比下降了119個百分點。

根據市委、市政府的要求，當前我們必須進一步加快重點項目建設，盡快扭轉投資低開的被動局面。一是在建項目要加快進度。要組織好首山一礦、泉店煤礦的收尾工程和竣工驗收，爭取早投入、早見效。*電氣谷風力發電機組生產線、*鐵礦、中石油公司*油庫及配套工程、鄭許高速拓寬改造*段及尚集出入口工程、石武客專*段等項目，要加強施工組織，加大投入，加快進度，多完成工程量和投資量，充分起到支撐作用。二是新上項目要盡早開工。一季度計劃開工而未開工的*電氣谷創業服務中心、上海宏昌煙草機械公司卷接包機組部件生產線、許繼風電產業園風電結構件3個項目，要抓緊開工前的各項準備工作，月底前必須開工。同時二季度計劃開工的統一電器公司三期工程、*電氣谷智能電表計終端基地、*電氣谷風電齒輪箱生產線、眾品公司*生鮮食品冷鏈物流園等16個項目，各縣（市、區）、經濟開發區和*區要對照工作任務，認真摸排項目開工前的問題，及時協調解決到位，確保按時開工。三是開而未建項目要盡快進入實質性施工階段。

民航*航空港產業園項目，*區管委會要盡快完成征地和土地清理工作，確保不影響既定進度計劃；*卷煙廠帝豪品牌專用生產線項目，各有關單位要抓好土地招拍掛實施、簽訂合同等工作，確保4月17日前簽訂項目一期用地出讓合同；*電氣谷*電氣產業園，*縣要盡快確定地上附屬物賠償標準并簽訂補償協議，*電氣谷管委會要督促項目單位盡快將賠償款撥付到位，確保項目于3月底前實質性開工。四是認真落實項目推進的工作機制。要實施好重點項目聯動和資源配置機制，實現資源向重點項目的高效配置，實現重點項目實施過程中各項審批手續的快速辦理，保證重點項目加快推進。要盡快下發《*市重點項目建設管理綜合考評辦法》，對各縣（市、區）、經濟開發區和*區及市直有關部門、項目單位進行月度考評、季度通報和年終總評。

三、要盡快掀起招商引資的

招商引資是事關經濟社會發展全局的重要舉措，既能擴大投資、促進產業升級，又有利于擴大就業、改善民生，具有一舉多效的功能。今年我市招商引資在較短時間內取得了較好成績。截至目前，全市新簽約協議意向、合同項目131個，總投資411.98億元，占目標任務68.6%，全市確定的60個投資億元以上項目已有37個項目完成簽約。同時，也要清醒看到我市招商引資工作還存在很大差距，招大商、引大企的效果還不夠明顯。一是資金到位率較低。今年前兩個月實際到位資金21.1億元，資金到位率僅為5.1%。二是意向性項目占比例較大。簽約意向性項目總投資108億元，占簽約項目資金總額的26%。三是進展不平衡。有的縣（市、區）行動遲緩、效果不好，距離目標任務差距較大。其中，*縣、*市僅完成目標任務的12%和21%。

市委、市政府要求，各縣（市、區）一定要把招商引資放在突出位置，認真落實“5266”招商引資行動計劃，盡早行動，強化運作,務求實效，迅速掀起招商引資新。一是責任一定要明確。“*”招商行動計劃目標任務已經進行了分解，各縣（市、區）要緊盯目標、跟蹤項目，進一步細化任務、明確責任、強力推進。要組織參加好近期召開的世界*（*）項目對接會，選準有特色的項目，做好推介、對接、洽談和爭取工作，力爭取得重大突破。二是重點一定要突出。首先，突出園區招商。充分利用產業集聚區這個載體進行園區招商，使產業集聚區成為招商引資的主陣地。當前*電氣谷要加快推進*電氣產業園的項目招商工作，市經濟開發區要積極謀劃和運作韓國工業園項目，為全市園區招商當好示范和表率。其次，突出產業招商。

緊緊抓住培育特色主導產業，圍繞產業鏈的關鍵環節和上下游開展招商引資，推進產業鏈條的延伸和附加值的提高。第三，突出企業招商。通過兼并、重組、戰略合作等多種方式，引進大企業大集團。第四，突出項目招商，加強招商項目的包裝、運作和策劃，提煉出特色鮮明的招商題材和概念，積極對外推介。三是“三率”一定要確保。牢牢抓住跟蹤落實這個關鍵環節，對每個招商項目都要確定專人全程跟蹤服務，抓好落實，以最快的速度協調解決項目落地和施工建設中的相關問題，著力提高招商項目的簽約率、履約率和開工率，確保招商引資取得實實在在的效果。當前，市直有關單位和有關縣（市、區）一定要抓好已合同簽約的121個招商項目特別是37個億元重點招商項目的落實工作，盡快落實資金，盡快實現開工；對10個協議意向項目要抓緊與客商的溝通談判，找準雙方平衡點，力爭盡早簽約落地。

四、要認真實施產業集聚區兩年提升推進計劃

加快產業集聚區建設是落實省委、省政府重大決策部署的必然要求，也是我們加快產業發展和項目建設、培育新經濟增長點的有效抓手。2月2日，市政府召開產業集聚區建設會議，專題部署了產業集聚建設的各項工作。從當前的情況看，貫徹落實尚不到位，工作推動不夠理想，產業集聚區建設存在的問題仍然十分突出：一是招商引資進展緩慢，除*電氣谷正式簽約7個招商項目外，其它產業集聚區招商引資沒有大的進展。二是項目建設推進遲緩，今年前兩個月全市產業集聚區完成固定資產投資僅占全年投資計劃的7.8%，其中基礎設施投資、*萬元以上工業項目投資僅分別完成全年投資計劃的8.8%和6.7%。三是主營業務收入指標差距很大，除*縣產業集聚區達到目標進度外，其它產業集聚區完成目標任務的比重均在16%以下。

篇10

省第十一次黨代會提出，四川省堅持生態優先綠色發展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮與美麗鄉村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻。

四川省把推進綠色發展融入實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程，出臺了《關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》，提出構建綠色低碳產業體系，加快產業轉型升級。圍繞推進綠色、循環、低碳發展，深入實施創新驅動發展戰略，大力推進供給側結構性改革，著力做好增強新動能加法和淘汰落后產能減法，建設先進制造業強省、清潔能源示范省和綠色經濟強省。

四川加大產業結構調整力度，堅持“轉型才能更好發展、后發也要高點起步”，以前所未有的力度抓先進制造強省建設，實施中國制造2025四川行動計劃，大力培育新興產業和高端產業，深入推進傳統產業改造升級，構建“7+7+5+4”的產業梯度培育體系，呈現出發展動能從傳統產業支撐轉為傳統產業、新興產業雙輪驅動的積極變化。

為進一步加快工業轉型升級和綠色發展步伐，促進工業領域生態文明建設，省經信委近期出臺了《四川省綠色制造體系建設實施方案》，以化工醫藥、建材、食品飲料、輕工紡織、電子信息、機械裝備等領域為重點建設綠色制造體系，以點帶面、點面結合，帶動全省工業行業實現綠色低碳循環發展。

通過實施《方案》，力爭到2020年，在重點行業創建符合國家標準要求的國家級綠色工廠30家、綠色園區5家和一批省級綠色工廠、綠色園區，建設一批具有較強資金、技術實力的綠色制造服務機構，培育一批具有自主知識產權和一定市場占有率的綠色產品，探索構建以資源節約、環境友好為導向的全流程綠色供應鏈，基本形成促進工業綠色發展的激勵約束機制。

【省委黨代會精神的汶川實踐】

汶川縣堅持“工業強縣”理念不動搖，按照“一園多點，集聚發展”模式，堅持綠色打底，調優結構，釋放產能，做優存量、做大增量，強化招商舉措，夯實全縣工業發展基礎，拓展發展空間和產業門類，延伸產業鏈條，提升工業附加值，力爭實現工業全面轉型，促進工業經濟總量持續增長、質量持續提升。

大力發展綠色工業，壯大縣域工業經濟，2017年縣境內園區工業總產值達到80.9億元，“十三五”末縣境內園區工業總產值實現100億元、力爭突破110億元。

在下一步的工作中，汶川縣將繼續優化產業布局。明確產業定位及發展思路，持續推進產業結構優化。圍繞“南林北果+綠色工業”發展思路，整合現有資源，集中力量發展重點行業。堅持因地制宜，打造四川鋰谷、人造寶石之鄉，努力形成農產品加工、新材料、新能源、生物醫藥、礦物深加工、新型建材等為主的產業集群，構建特色鮮明、充滿活力的工業園區經濟體系。

強化要素保障。對工業用地統籌規劃，提高集約化利用程度的同時開發新增土地；積極與成阿、德阿工業園區以及成都周邊縣市協商合作機制，共建“飛地園區”；創新電力供應機制；加快工業園區道路交通、邊坡治理、污水集中處理及電力通信等基礎設施建設。

加強資金扶持。完善實施貼息貸款、工業經濟開門紅政策；加大考核獎勵力度，設立工業企業產業發展扶持基金，提高重點行業、重點企業金融支持力度；鼓勵和支持僑源氣體等企業在上級政策范圍內實現掛牌上市，增加融資渠道，力爭“十三五”末園區內上市企業達到7戶以上（眾和新能源、中晟鋰業、國理鋰材料、九寨溝天然藥業、浩普瑞、神州鋯業、川西塑膠、鑫通新材料等）。

推進人才建設。結合全縣優秀干部人才支撐行動，積極對接落實藏區和貧困地區專業人才支持等政策，大力引進專業技術人才；聯合省內外高校、科研院所，以共建流動工作站、企業在職人員技術培訓、公開選聘等方式，加速人才集聚，加強智庫建設，計劃2020年底建成高校、職業院校與企業結對子5對；激發企業創新主體作用，支持企業培養創新人才和引進行業高新技術人才和企業管理人才。