招商引資工作下步打算范文
時間:2024-02-05 17:49:19
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篇1
(一)明確目標,落實責任。對全鄉重點建設項目繼續實行分管領導聯掛,相關單位具體負責目標管理責任制,明確項目進度要求和投資完成量,把項目建設任務落到實處,確保項目投資目標任務的完成。
(二)強化督查,全力加快項目建設進度。按照續建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設、前期項目抓到位的總體要求,繼續堅持重點建設項目月調度、月分析、月通報制度,抓好全鄉重點項目的調度管理,督促加快項目建設進度,最大限度的發揮投資對經濟社會發展的拉動作用。
(三)規范項目管理,搞好協調服務。認真貫徹落實國家、省、市投資體制改革精神,規范項目審批、核準和備案程序。在產業政策、市場準入、用地審批等方面,嚴格按程序辦事,把好項目質量關和準入關。對重點建設項目和符合政策規定的項目,加大協調配合和支持力度,主動幫助解決項目建設中遇到的困難和問題。
(四)優化投資環境,加大招商引資工作力度。認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度,做到執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾,努力營造尊重企業家、尊重創業者、尊重一切外來客商的良好社會環境。
(五)是完善激勵機制。按照縣委、政府文件的要求,結合我鄉實際,形成《*鄉招商引資獎懲辦法(試行)》通知下發到各村委會,鄉直各單位,并在上級獎懲標準的基礎上上調10%,即按完成金額的5.5‰給予獎勵,超過部分的按8.8‰給予獎勵。對未完成年度目標任務的單位和個人予以處罰。
二、招商引資工作情況
今年我鄉采取項目招商、產業招商、網絡招商等措施,不斷拓寬招商引資渠道,依托產業優勢、資源優勢,加大招商引資力度,力爭完成招商引資任務。截至目前,已啟動項目2個,即:納廈冬早洋芋連片種植區、*礦業有限公司壩林探礦點;正在洽談項目2個,即:薏芢(綠谷)加工廠和窩德銻礦開采;儲備項目2個,即:油茶果加工廠和速生林造林。
(一)已動工項目:1、引進私人老板投資20余萬元在納廈村委會進行冬早洋芋規模性種植,面積達150余畝。目前已投入資金10余元。2、投資2000余萬元在壩林進行探礦,目前已投資近500余萬元。
(二)正在洽談的項目:1、投資200余萬元的薏芢(綠谷)加工廠生產線項目,目前正在洽談當中。2、投資2000萬元在窩德村委會進行探礦。
(三)儲備項目:1、預計投資100余萬元進行油茶果加工生產線。2、引進外資加大苗木基地建設,特別是培育*等樹種,為林產業的發展提供保障。加快10萬畝油茶基地建設項目。
(一)存在的問題
1、地方財政資金困難,基礎設施落后,導致談的項目多,落實下來的少,大項目好項目難以引進。
2、重點項目和招商引資項目建設用地報批手續難度大,既影響了項目開工建設進度,又造成了一些項目的流失。
3、*是多民族鄉鎮,人民群眾文化素質、思想素質等不高,在項目征地、補償等問題上難于達成協議,給投資者帶來一些不便,影響了項目建設進度。
(二)下步工作打算
1、進一步加強招商引資工作,從目前的我鄉現狀來看,要加強鄉基礎設施建設,積極提供優良的招商環境,吸引更多投資商到我鄉投資建設。
(二)進一步加大項目爭取力度,特別是進一步加強農村基礎設施建設。
篇2
一、目標任務完成及項目落實情況
今年開展招商引資工作以來,圓滿的實現了目標任務,取得了重大成果,通過增強招商引資意識,營造濃厚招商氣氛,創新招商引資等方式,開創了嶄新局面,在招商引資環境中,提高服務水平,完善推進機制,提高招商成效,增強招商本領等方面下功夫。全鎮共引進項目3個,到位資金15041萬元,比去年同期增10000萬元。其中:農業產業化項目1個,工業類項目1個,餐飲休閑類項目1個。
二、招商引資的工作方式
今年以來,我們組織召開了由鎮各部門、各村(居)及各企業參加的全鎮招商引資動員大會,對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了修訂、完善,通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現,給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全鎮上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。
1、積極加強招商載體建設,大力夯實基礎工作,優化發展環境,制定出臺優惠政策。參照我鎮及周邊縣市區優惠政策,結合我鎮經濟發展實際情況,起草出臺工業招商引資優惠政策,從供地、能源保障、扶持政策、服務承諾等方面予以優惠,為促進項目落地,給企業發展創造了較廣闊的空間。
2、立足鎮域優勢,精心編制招商項目。組織相關部門認真分析鎮情和經濟形勢,立足鎮域經濟發展比較優勢,突出優勢產業,精心組織與安排。
3、注重實效。目前,我們的招商引資務實的成分還是比較多的,具體表現在形式多于內容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。實實在在交一個朋友,談一個項目,簽一個協議。保持領會和學習“四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力營造全方合力招商的發展態勢。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引資,招商無節假日的氛圍。開創招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯系客商。擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大我鎮知名度,吸引省內外客商,是我們招商引資工作中的重要一環。一是讓我們全鎮、走出去,讓外界了解我們,利用在外務工,在外務工和有關系的外界朋友等建立友好關系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網絡建設。互聯網正成為招商引資的重要平臺和手段,豐富網站的內容和形式,實現全鎮網絡招商的互動。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務,為投資者做好事前,事中,事后的全方位跟蹤服務工作是我鎮一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責任跟綜服務,切實為外來投資企業排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來,雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現在:
1、意識不強,氛圍不濃。雖然招商引資和發展工業經濟在全鎮已經形成一種共識,但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層,有相當一部分村(居)只是抓日常工作,并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資,但企業招商引資的意識不強,主動性差,缺乏招商引資的動力機制,缺乏開放意識和競爭意識。
3、企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的后續作用,使得企業貸款難,融資渠道少,導致資金到位、項目引進的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、繼續重點實施以企招商、以商招商
突出規模企業的提升和擴大。充分依托和發揮規模企業多的優勢,通過廣泛吸引資金注入,鼓勵企業增資擴股等形式,擴大招商引資,進一步膨脹企業的規模,提升規模企業的檔次和水平。
(二)、加強領導,抓好重點招商項目的建設。把發展工業經濟作為各項工作的“重中之重”來抓,以“工業強鎮”為主向,組織動員全鎮干群,大辦鄉村工業,大辦個私企業。同時,全力抓好重點項目建設。一是集中主要力量,加大工程的建設力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
(三)、千方百計解決制約外商投資的難點問題。
1、突破用地瓶頸,創造引資空間。盤活土地存量,用好現有閑置土地、用好荒廢土地,本著宜征則征,宜租則租,宜股則股的原則,解決好土地問題,確保招商引資項目建設用地。
篇3
一、上半年招商引資情況
今年以來,xx鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的正確決策和部署,結合區域優勢和資源優勢,走以資源引資,以資源利商的路子,牢固樹立項目是投資的載體和支撐,抓經濟就是抓投資,抓投資就是抓項目的思想,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實,招商引資工作取得了一定的成績。截止6月底,我鄉共引進投資額在 萬元以上的項目 個,投資額在 萬元以上項目 個, 萬元以上項目 個,其中續建項目1個,竣工項目4個,在建項目7個,意向項目5個。基本情況是:
續建項目1個:
竣工項目4個:
建項目7個:
意向項目5個:
二、下步工作打算
今年上半年,我鄉招商引資工作取得了一定的突破,通過重點項目建設,加快了我鄉工業企業的規模化、產業化步伐,初步形成了以礦產品開發業為龍頭,造紙印刷業、水泥建材業等為骨干的工業發展新格局。今后,我們將圍繞壯大鄉域經濟實力的總體目標,繼續抓住機遇,創新思路,加大力度,做好以下幾個方面的工作,求得更大的突破。
1、認準既定思路,突出特色招商
特色就是優勢,就是競爭力,就是經濟效益。xx鄉黨委、政府立足實際,準確定位,把豐富的礦產資源項目開發建設作為招商主攻目標,把石材石墨深加工、銅鐵礦浮選,作為招商重點,突出優勢,精心包裝,強力推介,下一步我們還要認準既定思路進一步整合資源,側重在引進實力強的大集團和大公司上狠下功夫,力爭培植一批資本聚集高、規模膨脹快、核心競爭力強的大個企業,為進一步做大做強產業龍頭打下了堅實的基礎。
2、創新發展理念,炒熱招商氛圍
面對全縣上下開放帶動、招商引資辦工業的逼人形勢,xx鄉將進一步搶抓機遇、創新理念、炒熱氛圍,形成全面招商、全員招商的強大氛圍。一是要通過各種會議、“雙日”活動等形式,向全鄉黨員干群大講xx資源優勢,大講xx社會資金、企業發展積累多的資金優勢,大講抓工業上項目是一個鄉、一個村發展經濟的支撐和核心,增強優患意識,凝心聚力謀發展。要理直氣壯叫響“以工業論英雄、以工業論貢獻、以工業論成敗”,通過加壓緊逼,使廣大干部首先成為工業型干部、使領導成為工業型領導。二是對全鄉在外工作的干部、務工經商、創業有成的人員登記造冊,制成通訊錄,通過召開聯誼會、鄉情懇談會、發信致函等形式,向他們介紹縣鄉對外開放、招商引資的優惠政策,把我鄉的資源狀況、招商引資項目,通過本鄉在外務工、求學、經商、工作人員向沿海發達地區的客商宣傳推介項目。三是以工業企業為窗口,以洽談商會為平臺,組織鄉村干部組成招商“小分隊”到福建、深圳、珠海、汕頭等經濟發達地區,開展特色產品推介會、項目信息會、協議項目洽談會等活動,內外聯動、廣引項目。
篇4
(一)已開工建設項目進展情況
2、中電投瑪依塔斯4.95萬千瓦風力發電一期項目總投資5.3億元,現已開工建設,目前實現到位資金20萬元,計劃10月底資金全部到位,工程完工并網發電。
3、綠鄉玉米制品公司玉米深加工項目總投資6000萬元,分三年建設,去年累計到位資金1450萬元,今年計劃投入資金1000萬元,目前1-6月份實現到位資金900萬元。
4、新疆廣匯液化天然氣有限公司天然氣入戶及汽車加氣站建設項目總投資6000萬元,去年累計到位資金2000萬元,今年計劃投資1000萬元,目前1-6月份實現到位資金 600萬元。
6、額敏益安礦業投資有限公司喇嘛昭煤礦塌陷區治理項目總投資4000萬元,計劃分三年完工,目前已實現到位資金200萬元。
7、金駝乳業科技有限公司駱駝養殖及乳品加工項目總投資3000萬元,目前已實現到位資金350萬元。
8、成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份到位資金185萬元。
9、新疆中基城鄉建設有限公司房地產開發項目計劃總投資16000萬元,項目分三期,共5年完成,開發房產總建筑面積10萬平方米,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份實現到位資金800萬元。
12、塔城宏鼎房產“啟豐綜合樓”項目、宏源房產“宏源大廈”項目、九鼎房產“農行綜合樓項目”、中藥集團藥材種植項目、食品公司產權轉讓項目、免燒磚生產線項目等已完工。 (二)計劃開工建設項目
1、華安生物制品有限公司酪蛋白生產線項目總投資3000萬元,現已簽訂投資合同,目前正在辦理土地報批手續。
2、恒豐塑業塑料編織袋及節水滴灌生產線項目總投資3000萬元,合同已簽訂。
3、中糧塔原紅花有限公司廠址搬遷項目計劃總投資5000萬元,現正在辦理相關手續。
4、屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元,計劃7月動工建設,年底完成土建等工程建設,2011年4月設備安裝完畢投入使用,產能由目前的年產15萬噸增加至年產60萬噸。
(三)正在洽談項目
1、中廣核瑪依塔斯風力發電項目計劃投資5.3億元建設4.95萬千瓦風力發電場。
2、大唐新疆新能源有限公司秸稈發電項目計劃總投資4億元,建設2×1.5萬千瓦發電項目。
3、蔬菜深加工項目計劃總投資4000萬元。
二、責任單位招商引資工作完成情況
今年是我縣第二年推行全民招商,責任單位增加至56個,包括鄉(鎮)場、縣直單位、企業,簽訂責任狀總金額7億元,進一步完善了招商引資獎勵措施。
1、鄉鎮場招商引資工作開展情況 全縣17個鄉(鎮)場累計完成招商引資到位資金3060萬元,其中,有到位資金的5個,正在洽談的1個。
(2)玉什喀拉蘇鄉共有項目2項,免燒磚生產項目、沙石開采項目,總投資500萬元,現已完工。
(3)二支河牧場共有項目4項,滴灌帶擴建項目、造粒生產線項目、農家樂園、苯板加工生產線,總投資850萬元,已到位資金560萬元。
(5)上戶鄉共有項目2項,日處理300噸玉米烘干生產線項目和滴灌帶生產線項目,總投資800萬元,已到位資金300萬元。
(6)喇嘛召鄉正在洽談項目2項,礦泉水生產線項目、免燒磚生產線項目,礦泉水生產線項目統一集團、娃哈哈集團、康師傅集團已對該區域水質進行取樣化驗。
2、縣直單位及企業招商引資工作開展情況 全縣簽訂招商引資責任狀的縣直單位共有24家,企業15家,截至目前,除廣電局續建項目和個別企業自身擴建或續建項目外均無新項目引進。
(2)中糧(新疆)塔原紅花有限公司廠址搬遷項目總投資5000萬元。
(3)屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元。
(4)廣電局成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,今年已到位185萬元。
3、責任單位招商引資工作存在的問題
(1)下達招商引資任務的縣直單位,對招商引資工作重視程度不高,目前均無新項目引進。
(2)部分鄉(鎮)場單位缺乏招商引資的主動性和創新性,思維僅局限于本鄉(鎮)場范圍內,不能夠以全縣的資源為基礎開展招商工作。
(3)有到位資金項目的鄉(鎮)場,雖有引資,但項目單一,規模較小,絕大部分都是規模較小的滴灌帶生產項目及玉米烘干項目。
(4)下達招商引資任務的企業對招商引資工作不夠重視,沒有發揮企業以商招商的優勢。
三、主要工作措施
1、強化目標管理責任制
年初將招商引資責任單位增加至56個,擴大了全民招商范圍,簽訂了《額敏縣2012年度招商引資目標責任狀》,調整了招商引資考核辦法和獎勵辦法。每月對責任單位進行電話詢問,了解最新進展情況,對有落地的項目進行現場核實并建立相關臺帳。
2、加大項目包裝儲備,爭取各類項目抓招商 年初,我局將招商項目冊發放發改委、國土局、經貿委、農業局、旅游局、畜牧局等相關部門,征求各相關部門意見和建議。認真梳理各相關部門意見和建議,分析縣情和經濟形勢,立足縣域經濟發展比較優勢,突出優勢產業,對招商項目進行了修改。同時匯總全疆其他縣市招商項目冊,借鑒其符合我縣資源條件的項目,對項目做了充實和更新,精心編制了《額敏投資指南》,內容涉及農產品加工、畜產品加工、旅游開發、礦產資源勘探開發等36個符合國家產業政策、市場前景廣闊、經濟效益好的項目。
3、加強項目對外宣傳力度
(1)積極利用網絡平臺宣傳額敏,推介項目。積極加強與政府網站的溝通和聯系,及時將最新招商項目和招商動態在政府網站上進行公布,介紹投資環境,推介招商項目。
(2)積極利用電視進行宣傳。不定期將招商引資獎勵辦法通過電視游標形式對外宣傳,激發全民招商熱情。
4、充分發揮平臺作用,大力開展會展招商
充分利用西洽會等契機在內地農副產品加工企業集中的縣市采取蹲點招商。按照縣委、政府的安排部署,我縣在參會之前,制
訂了參會方案以及會后招商工作方案,確定了參會人員,對我縣各項參會工作進行了周密部署,做到了組織到位、領導到位、工作安***排到位。到達西安后,合理安排人員分工,在積極參加地區組織的各項活動的同時,充分利用內地網絡暢通有利條件,積極開展網絡招商,安排專人集中時間在網上搜索聯系企業,重點搜索了陜西、山西、山東、江蘇、河北等省近400余家農業產業化龍頭企業,與陜西英考鴕鳥股份有限公司、山西森泰牧業有限公司、山西山田園食品有限公司等企業進行了洽談。充分利用山花節開展項目推介,邀請浙江商會等企業代表來我縣實地考察。
5、積極開展以商招商 6、加大與商會等組織的聯絡工作。我局積極與地區在北京、上海設立的招商聯絡中心加強聯系推介項目,充分利用招商聯絡中心這個平臺開展招商工作,3月中旬向聯絡中心郵寄《額敏投資指南》50本,并將有關項目積極對接。積極在疆內開展招商工作,到工業經濟較為發達的區域尋商,同時加大以情感商、親朋招商力度,加強與自治區招商局、自治區工商聯、駐疆商會的聯系。3月中旬,參加了地區組織的項目推介會,與江蘇、浙江、山西等商會進行了項目對接,發放《額敏投資指南》100余本。
7、搭建網絡平臺招商
去年7.5事件發生以來,我區外網不能使用,限制了我局利用網絡對外聯絡渠道,自5月中旬外網全部開通以來,我局積極利用網絡開展招商工作,并結合今年年初工作安排,對人員分工和聯絡范圍做了新的調整。一是將全國重點省市進行劃分,全局人員每人負責幾個省的招商聯絡工作,避免了重復聯絡,提高了工作效率。二是將招商聯絡重點做了調整,***去年我局重點聯絡全國重點農業產業化龍頭企業、全國行業500強、中國500強等國家級重點企業,今年,我局的工作重點放在各省市以及各省市下的縣級企業和疆內企業上,并建立相關企業信息庫,為今后開展重點專題招商活動奠定良好的基礎。
三、存在的問題
1、受金融危機的影響,部分企業投資欲望、擴張欲望減弱,特別是對于投資回收期較長的農產品加工項目更是缺乏投資興趣,影響招商項目的落地和建設。
2、企業投資規模小,科技含量不高,附加值低,除金風科技風力發電項目外,其他項目基本為加工業中的低端項目或農業項目,帶動效應不明顯。
3、企業用地困難,由于財政能力等方面的原因,政府土地收儲能力弱,導致企業征地時間長,征地成本高。
4、全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標責任單位任務完成不理想。其主要原因是客觀上認為自己的職能工作也是做的發展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點就做點。其次不熟悉項目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。 5、部門配合及工作方式不夠靈活,引資企業在辦理土地使用證期間涉及部門多,辦理程序復雜、繁瑣,企業在辦 理完所有手續要取得土地使用證往往要等待數月甚至半年之久,而在未取得土地使用證之前,相關執法部門不允許企業動工建設,嚴重延誤企業投資時間,
四、下步打算
1、抓機遇,促發展。自2011年起,遼寧省每年對我縣進行數千萬元的資金援助,在人才、技術等方面也將給予幫助和支持,我們將充分利用遼寧對口支援機遇,改善投資環境,筑巢引鳳。
2、全力以赴抓好重點項目的跟蹤落實工作。對重點項目緊盯不放,保證項目落到實處,使簽約項目盡快落地實施。對已落戶的項目及時做好跟蹤服務工作,及時解決項目進展過程中的困難和問題。重點做好金風科技股份有限公司瑪依塔斯地區風力發電場二期項目、中電投、中廣核瑪依塔斯地區風力發電場項目等重點項目的跟蹤落實工作。
3、繼續依托資源優勢,開展招商工作。2012年新編招商項目冊已經編制完成,我們將繼續依托資源優勢針對農產品深加工、畜產品深加工、旅游開發、礦
產資源勘探開發等項目積極與內地大企業、大集團進行溝通和聯系,全力以赴做好招商工作,為下半年招商工作打好基礎。
篇5
今天召開這個調度會,主要是了解掌握市中心城區重點項目建設的進展情況,分析存在的問題,研究部署下步工作,會議開得很好、很成功。剛才,各重點項目責任人簡明扼要地匯報了項目建設情況,分析了存在的問題,提出了下步打算,掛點項目的市領導作了補充發言,講得都很好、很實在。*副市長匯報了前段時間率團到內蒙鄂爾多斯和安徽合肥兩市學習考察城市建設、城市經營的情況,從學習考察的情況來看,有三個方面的經驗值得我們學習:一是城市規劃高起點,大手筆,用超前的意識、戰略的眼光來規劃好、建設好城市;二是在市場經濟條件下,堅持走經營城市的路子,擅于破解難題,堅持資本運作,多渠道融資,較好地解決了城市建設的資金問題;三是征地拆遷力度很大,城市建設項目得到順利實施。這些經驗都非常值得我們學習借鑒。日武同志還就做好下步工作提出了具體的意見和要求,具有很強的針對性和指導性。*市長就如何推進項目建設作了很好的講話,針對性、指導性、操作性都非常強,特別是講到要高起點規劃好城市、高標準建設好城市、高水平經營好城市,非常符合實際,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實,進一步強力推進市中心城區重點項目建設,確保順利實施、如期完工。
聽了匯報之后,我感到今年城市重點項目建設開局良好,特別是面臨國際金融危機,我們發展的困難更大,在這種情況下項目建設取得好的開局、好的勢頭十分不容易。到目前為止,今年確定實施的37個項目中已有18個開工建設,還有一批未開工項目也正在抓緊招商引資,運用BT模式尋找客商,運作建設資金,做好項目開工前的各項準備工作。特別是上個星期,西二路項目建設領導小組面對征地拆遷難題,勇于拔釘子,敢于碰硬,組織了依法強制拆遷,收到了很好的效果,項目建設中就是要有這種勇氣和魄力。
應當充分肯定,在項目的實施中,從掛點的分管領導到項目責任人,都高度負責、積極主動,圍繞項目的實施,克服了資金、征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,成績是明顯的。但我們也要清醒地看到,項目建設中還存在一些問題。我感到有這么幾個方面:一是進展還不夠平衡,有的項目實施得好一點、有的差一點,有的快一點、有的慢一點,有的項目推進力度大一點,有的項目抓得還不是很緊。二是一些難題還沒有得到有效破解,尤其是項目建設中的征地拆遷、資金籌措、招投標問題還沒有得到很好的解決,致使一些項目進展較慢。三是項目建設的氛圍還不是十分濃厚。上述問題,有客觀上的原因、也有主觀上的原因,客觀上是因為前期雨天較多,影響了施工進度,主觀上有些項目還要加大工作力度,強化現場辦公,積極破解難題。當前,已進入了推進項目建設的關鍵階段,我們必須增強責任感、緊迫感,以時不我待的精神,采取有力措施,抓進度、搶時間、保質量,不斷加快重點項目建設步伐。
下面,我就抓好項目建設工作,再強調幾點意見:
第一,必須進一步統一思想,提高認識。市委、市政府決定,從今年開始,在市中心城區實施37個重點城建項目,這是市委、市政府根據*趕超發展的實際要求作出的決策部署,事關當前、事關長遠、事關全局。我們必須切實強化中心城區建設適度超前的理念、強化經營城市的理念,進一步統一思想、形成共識,堅定不移、毫不動搖,狠抓落實、全力完成。
1、積極推進市中心城區重點項目建設,是實現保增長的需要。推進城市重點建設項目,是增投入、保增長的具體舉措,通過實施這些重點項目能夠極大地增加有效投入,產生稅收,創造效益,拉動經濟增長。
2、積極推進市中心城區重點項目建設,是加快城市建設的需要。這兩年我們市中心城區的面貌有了較大變化,但必須看到我們城市建設歷史欠賬很大,變化還僅是初步的,城市的檔次、品位還不高,功能也不夠健全,城市的承載能力相對比較弱。必須通過繼續實施重點建設項目,進一步改善城市形象,完善城市功能,提升城市品位。
3、積極推進市中心城區重點項目建設,是改善投資環境的需要。通過實施這些項目,可以進一步改善城市形象,進而改善我們的投資環境,使客商和廣大干部群眾能夠看到*發展的前景和希望,進而提升人氣,帶來商機,促進發展。
4、積極推進市中心城區重點項目建設,是提升城市地價的需要。經營城市最重要的是經營城市土地。前幾年我們的城市地價每畝只有20多萬元,通過這兩年的項目建設,地價迅速上升到每畝100多萬元,高的甚至達到每畝300多萬元。今后隨著這37個項目的建成,尤其是贛東大道、玉茗大道南延伸段、西一路、西二路、外環路、商業步行街、站前路等幾條道路路網的拉開,城市功能將更加完善,城市環境將更加優化,地價也會迅速上升,就能有效地解決城市建設資金,形成良性循環。
5、積極推進市中心城區重點項目建設,是推進趕超發展的需要。沒有項目建設的快速推進,就沒有*的趕超發展。這些重點項目建成之后,*的面貌將得到極大的改善,*的影響將會進一步提高,*的投資環境就會更好,*的人氣也就會更旺。實施這些項目,既是打基礎又有利長遠,既能增加投入又增強后勁,就能更好更快地推動*趕超發展。
第二,必須進一步狠抓落實,確保項目如期完工。各項目領導小組、責任單位和相關部門負責人一定要有強烈的事業心和高度的責任感,要與市委、市政府保持高度一致,增強工期意識、效率意識,嚴格按照“六個一”的推進機制,加大力度,分類指導,強力推進,狠抓落實,堅定不移地推進項目建設。
1、已開工的項目要搶時間、爭速度,力爭早日建成。要抓住晴好天氣,實行24小時輪班制,不浪費任何有效工時,加班加點,抓緊施工。要對照工期要求,排好時間表,實行倒計時,確保工程進度。要提高機械化施工能力,增加施工設備和施工人員,提高施工效率。5月份將進入主汛期,雨天增多,要科學安排好工期,搶晴天、戰雨天,搶時間、爭速度,全力加快項目建設,確保早日建成。
2、未開工的項目要縮短前期準備時間,力爭早日開工。各項目領導小組、項目責任單位要增強責任感和緊迫感,抓緊做好論證、規劃、圖紙設計、招投標、招商引資等前期工作,尤其是要簡化招投標程序,加快工作節奏,提高工作效率,盡可能縮短準備時間,爭取盡快啟動開工。
3、續建項目要堅持不懈抓進度,力爭早日完工。對續建項目,要做到工作不松勁,人員不下馬,設備不減少,持之以恒、善始善終地抓好項目實施,力爭用最快的速度、最短的時間徹底完成項目建設任務。已完成主體工程的老項目,如文化園、市直單位集中辦公代建樓、體育中心等,要抓緊做好掃尾工作,盡快投入使用,盡快發揮效益。湯顯祖大劇院、圖書館等已建成的項目,不能閑置,要通過市場化運作、有償服務等方式,滿足項目的日常維護管理費用,并切實加強管理,物盡其用,使其更好地發揮經濟社會效益。
第三,必須進一步提高執行力、操作力和破解難題的能力。操作落實決定成敗。項目實施涉及到征地、拆遷、安置、管線下地、圖紙設計、土地運作、資金籌措、招投標等一系列問題,只要一個環節、一個問題解決不好,項目就不能順利推進。這幾年大家都積累了一定的項目建設經驗,都是操作手。在新的形勢下,我們應當有更大的作為。大家要認識到,在土地市場好的情況下能做項目是本事,在當前面臨金融危機,困難較多的情況下能做項目更是本事。所以,大家都要爭當破解難題的能手、善于操作的高手,不能面對困難束手無策、無所作為,應當積極主動地協調解決好項目建設過程中的各類問題和實際困難,確保項目順利實施、如期完工。
1、要破解征地拆遷難題。城市建設難就難在征地拆遷,快也快在征地拆遷。很多項目都涉及大量的征地拆遷,搞好征地拆遷是推進項目建設的突破口。我們要集中各方面力量,充分發揚敢于擔責、敢啃硬骨頭的精神,千方百計加大組織、協調和推進力度,打贏征地拆遷這場硬仗。一是要多做深入細致、扎實有效的群眾工作,搞好拆遷宣傳,使被拆遷戶充分認識到城市拆遷的目的是改善城市面貌、改善人居環境,是每個市民的根本利益所在。二是要因地制宜、因情施策,綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好拆遷工作。三是要認真研究、準確把握拆遷安置政策,既要維護被拆遷戶的合法權益,又不能亂開口子,防止出現相互攀比的情況發生。四是要對少數胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的“釘子戶”采取強制措施,特別是對違規建筑一定要盯緊看牢,不管是集體性質還是個人性質,只要出現,堅決拆除。同時,涉及征地的問題,國土部門以前做了大量的工作,今后仍然要一如既往,加大力度,靈活應對,積極推進。
2、要破解融資難題。資金缺口一直是制約項目建設的瓶頸,尤其是在國際金融危機尚未見底、影響仍在加深的宏觀背景下,如何有效運作城市建設資金,是擺在我們面前的一大難題。解決這個問題,關鍵還是要做好經營土地、盤活資產、規費征繳、向外引資、銀行融資、向上爭取項目資金這“六篇文章”,特別是要充分運用BT、BOT模式,搞好資金運作,解決重點項目建設資金。如夢湖是采取BT模式運作的,污水處理廠一期是采取BOT模式運作的,今年又進一步加大了BT模式運作的力度,文化生態名人園就是成功的例子。市政府和相關部門在這方面做了大量的工作,想了不少辦法,效果是非常好的。此外,市直單位集中辦公代建樓已完工,要抓緊做好擬遷入單位的資產清算和拍賣變現工作,盤活存量資產,用于項目建設。
3、要破解招投標難題。近兩年來,我們采取的“費率招標”、“最低價招標”、“綜合評標”等方式,提高了效率,實踐證明是非常有效、切實可行的。在具體操作中,各有關部門要進一步解放思想,打破條條框框的束縛,簡化辦事程序,減少中間環節,提高辦事效率。一方面,項目責任人和有關人員要熟悉招投標的程序和相關業務知識;另一方面,招投標中心等業務部門要提前介入、主動告知,既要堅持原則、嚴格按政策辦事,又不能人為設置門檻,要盡量減化程序、縮短時間,盡可能做到施工、設計、招標同步推進,決不能因程序繁雜、手續繁瑣而耽誤工程建設。
第四,必須進一步突出重點,扎實推進項目建設。我們抓工作,要善于彈鋼琴、抓牛鼻子,善于抓主要矛盾。在項目建設中,我覺得要注重把握三個方面的重點:
1、在推進趕超發展中,要始終突出項目建設這個重點。項目是投入之源、增長之源、后勁之源。大項目大發展,小項目小發展,無項目不發展,有項目才有發展、才有變化。推進*趕超發展,關鍵要靠多上項目,上大項目,上好項目,以項目保增長、增投入、添后勁、促發展。為此,我們要繼續大力實施項目帶動戰略,全力以赴打好項目建設攻堅戰,持之以恒、堅定不移地抓好項目建設。
2、在項目建設中,要始終突出工業和城建項目這個重點。打好項目攻堅戰,最重要的是打好工業項目和城建項目攻堅戰,通過不斷引進項目、新上項目、做大做強項目,積極培植新的經濟增長點,增強工業經濟發展后勁,做強工業經濟實力;通過不斷抓好城市重點項目,改善城市面貌、改善投資環境,增強城市競爭力和吸引力,拉動經濟增長。同時,通過加快發展工業、推進城市建設,不斷帶動第三產業的繁榮與發展。
3、在工業和城建項目中,要始終突出市本級這個重點。中心城市的綜合實力如何,直接影響全市的趕超發展。中心城市搞不好,*就沒有形象。抓工業項目,重點是抓金巢開發區,真正使金巢開發區成為全市工業園區發展的領頭羊、火車頭、排頭兵,成為帶動全市經濟發展的發動機,以金巢開發區的發展,引領和促進全市工業的發展;抓城建項目,重點是抓市中心城區,通過抓市中心城區重點項目建設,作出示范和榜樣,帶動和輻射全市各縣城和鄉鎮建設。
第五,必須進一步轉變作風,真抓實干。能否打好項目攻堅戰,關鍵在于進一步轉變作風,各級干部尤其是我們市四套班子領導要帶著轉變作風,做實踐科學發展觀的表率,真正撲下身子抓項目、抓落實。
1、要從文山會海中解脫出來。要堅持少開會特別是少開大型會,盡量開短會、開管用的會,把各級領導干部特別是主要領導從文山會海中解脫出來,用主要精力放在抓招商、跑項目、爭資金上來,集中精力、聚精會神抓破解難題、抓項目建設、抓操作落實。
2、要堅持現場辦公制度。領導干部抓工作,其中一個重要職責就是破解難題、解決問題。推進項目建設的過程,就是不斷掌握情況、發現問題、解決問題的過程,如果不及時發現問題并切實解決問題,項目就難以順利推進。各分管領導和各項目領導小組要經常深入實地、深入現場,召開現場辦公會,通過現場辦公會形式協調解決項目建設中的各種困難和問題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標、資金籌措等一系列具體問題,強力推進項目建設。
3、要加強督促檢查。項目掛點領導要定期不定期地深入工地,加強工程建設的指導、檢查和督促,及時掌握施工進度,了解工程建設情況,檢查項目責任單位、施工隊伍到崗到位情況,進一步推動項目實施。市里組織的督查組要充分發揮作用,加強這方面的工作。
4、要按照“四個一”工作機制履行職責。市四套班子領導要當好全市領導干部的表率,要按照“帶一個招商團隊、掛一個工業企業、抓一個城建項目、包一個縣(區)”的“四個一”工作機制,履行好領導責任,率先垂范,高位推動項目建設,抓好各項工作落實。
5、要堅持“六個一”的項目推進機制。這兩年的實踐證明,我們探索出的“六個一”(一個重點項目、一個掛點市領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍)項目推進機制是行之有效的,我們必須繼續堅持并不斷完善這一制度,以更好地推動項目建設,高標準、高質量、高效率地完成今年城市重點項目建設的各項任務。
下面,我再把當前幾項工作在這里說一下,希望市四套班子領導和有關部門分頭抓好落實:
1、從早安排部署好“雙過半”工作。今年以來,我市經濟社會發展繼續呈現出良好的勢頭,各項主要經濟指標都保持了較快增長,實現了首季開門紅。一季度,全市GDP增長12.3%,增幅居全省第2位;財政總收入增長20.9%、其中地方財政收入增長29.3%,分別居全省第1和第4位;規模以上工業增加值增長15.6%,居全省第5位;工業用電量增長13.1%;固定資產投資增長54%,居全省第3位;實際利用外資增長20.7%,居全省第4位;外貿出口增長38.5%,居全省第3位。我們一定要繼續保持這個良好的發展勢頭,切實加強對經濟工作的調度,確保全面實現“雙過半”目標。
2、繼續下大力氣抓好招商引資。現在全省上下都在按照胡總書記視察*西時作出的“三保一弘揚”重要指示精神,全力以赴保增長,特別是在招商引資、增加投入上形成了千帆競發、百舸爭流的逼人態勢。我市自開展招商引資競賽活動以來,招商引資工作取得了明顯成效,蘇書記也對我市招商引資工作作了重要批示,全省對我市的招商引資工作都十分關注,我們必須一如既往、再接再厲,全力推進招商引資。總的來看,我們的招商引資工作與兄弟市相比,還有較大差距,特別是骨干型的項目、全國500強的項目很少。招商引資是推進趕超發展的一個重要抓手,任何時候都不能放松。希望大家在抓項目建設的同時,繼續全力抓好招商引資工作,帶好自己的招商團隊,履行好自己的職責,努力在引進大項目、好項目上取得更大的突破。對于招商引資工作,明天市政府還將專門召開調度會進行調度和強調部署。
3、準備5月中旬召開全市項目建設工作會議。在一個項目建設抓得實、效果好的縣(區),召開全市項目建設工作會議,總結交流經驗,進一步推動項目建設。同時,就“雙過半”工作進行調度和部署。
4、組織一次返鄉農民工創業報告活動。挑選一些返鄉創業好的典型組成報告團,到全市各地巡回作創業報告,以更好地推動返鄉農民工就業創業。這項工作由宣傳部牽頭,勞動保障局、中小企業局具體負責。
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地委、行署決定召開這次全區老干部經濟運行情況通報會議,主要是為了讓大家全面了解全區重點工作進展及經濟運行情況,為全區經
濟社會發展積極建言獻策,多提寶貴意見。首先,我謹代表地委、行署向各位老領導、老同志致以親切的問候,向你們對全區經濟社會發展給
予的關心支持表示衷心的感謝!
下面,我就今年上半年全區經濟社會發展情況作簡要通報。
一、上半年經濟運行基本情況
今年年初,地委、行署根據我區發展形勢需要,本著能快則快、求好求快的原則,確定今年是我區的“速度效益年”,提出生產總值要
力爭達到170億元,增長14左右,財政總收入確保19億元,力爭20億元,增幅達到26以上,固定資產投資完成101億元,增長20以上,農民人均
純收入凈增16*的目標。圍繞以上工作主題和目標任務,全區上下共同努力,排難而進,上半年全區經濟保持兩位數的快速增長,主要經濟指標
均保持較快增長態勢,總體形勢較好,基本實現了速度效益年的要求。主要體現在:
(一)經濟實現快速增長。初步測算,全區實現生產總值66.18億元,比上年同期增長14.6,增幅高于上年同期增幅4.*百分點,是“十
五”以來同期的最高增幅。其中:第一產業實現增加值23.00億元,增長6.2,拉動gdp增長2.*百分點;第二產業實現增加值17.94億元,增長
31.1,拉動gdp增長7.*百分點;第三產業實現增加值25.24億元,增長12.9,拉動gdp增長5.*百分點。一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別
為15.8、48.5、35.6。
(二)夏收糧油獲得豐收,農村經濟形勢較好。全區實現農林牧漁業總產值36.94億元,比上年同期增長6.8,其中:農業產值18.36億元
,增長5.2;林業產值0.96億元,增長1.9;牧業產值16.48億元,增長8.7;漁業產值0.44億元,增長7.6;農林牧漁服務業產值0.70億元,增長
7.8。夏收糧食實產30.6*噸,比上年增長4.23,油菜籽實產9.7*噸,增長5.*,蔬菜產量43.4*噸,增長8.85。
(三)工業生產增勢強勁。全區規模以上工業增加值實現12.68億元,比上年同期增長42.1,增幅高于上年同期26.*百分點,其中:重工
業實現增加值10.46億元,增長52.6,成為拉動工業經濟高速增長的主要動力;輕工業實現增加值2.22億元,增長20.7。地方工業實現增加值9.*
億元,增長38.3,保持穩定、快速的增長勢頭。
(四)固定資產投資穩定增長。全區完成全社會固定資產投資25.46億元,比上年同期增長18.2,限額以上固定資產完成投資22.52億元,
比上年同期增長17.2。其中:基本建設完成投資14.63億元,增長17.0;更新改造完成投資1.71億元,下降41.6;房地產開發完成投資5.66億元,
增長80.7;其他完成投資0.53億元,下降18.7。
(五)財政稅收快速增長。全區財政總收入8.85億元,比上年同期增長34.3,其中地方財政收入4.29億元,增長20.5。財政支出15.53億
元,比上年同期增長23.8。完成各項稅收6.93億元,比上年同期增長41.5,其中:國稅稅收4.59億元,增長51.5,地稅稅收2.34億元,增長25.2
。
(六)金融機構存貸款同步增長。上半年未,全區金融機構各項存款154.49億元,比年初增長13.5。其中城鄉居民儲蓄存款余額99.14億元
,比年初增長13.3;金融機構各項貸款121.49億元,比年初增長11.3,其中:工業貸款4.*億元,增長17,農業貸款23.72億元,增長5.1,商業貸
款10.1億元,增長6.4。保險費收入1.79億元,增長12.3,賠款支出0.72億元,增長124.7。
(七)旅游業快速發展。截止6月底,全區接待旅游人數121.4*人次,比上年同期增長48,其中:國內旅游人數121.4*人次,增長49;海
外旅游人數40*次,下降82.0。實現旅游總收入8.24億元,比上年同期增長42,其中:國內旅游收入8.23億元,增長43.0,外匯收入16.*美元。
(八)招商引資工作取得新成效。上半年,全區共計到位資金13.97億元,比上年同期增長60.9,占年度計劃的36.7,占省下達計劃的72。其
中,新簽約開工項目6*,合同資金33.49億元,到位資金3.1億元,增長37.2;往年續建項目14*,到位資金10.8億元。在新建項目中:一產項目
*,項目簽約資金590*元,到位資金48*元;二產項目3*,簽約資金94976
萬元,到位資金1684*元;三產項目2*,簽約資金25416*元,到位資金1360*元。按投資規模分,500*元以上的項目1*,2000—500*元的項目1*
,200*元以下的項目4*。
總體上看,全區經濟社會發展繼續保持了快速、健康的態勢,但也存在著一些突出的矛盾和問題。一是從橫向看我區經濟尚落后于其他
地區。上半年我區實現生產總值66.18億元,增長14.6,增速排在全省九個市(地、州)的第6位,總量排在第7位;實現規模以上工業增加值
12.68億元,增長42.1,增速雖排在第1位,但總量排在第9位;實現限額以上固定資產投資22.53億元,增長17.2,增速排在第7位,總量排在第8
位;實現社會消費品零售總額18.33億元,增長19.8,增速排在第3位,總量排在第8位;實現財政總收入8.85億元,增長34.3,增速排在第3位
,總量排在第8位;實現地方財政收入4.29億元,增長20.5,增速排在第7位,總量排在第9位;城鎮居民人均可支配收入378*,增長8.0,增速
、絕對額均排在第9位。農民人均現金收入90*,增長18.7,增速排在第1位,絕對額排在第9位。二是固定資產投資進度放慢。上半年,全區完
成全社會固定資產投資25.46億元,比上年同期增長18.2,雖走出了年初投資下滑的低谷,但投資進度不夠理想,僅完成全年任務的25。三是市
場物價漲幅偏高。從銅仁市城調隊物價調查資料顯示,我區(銅仁市)自年初以來市場物價一直在高位運行。上半年累計,居民消費價格總指數
達1*.7,農業生產資料價格總指數達1*.3,分別比上年同期上漲4.7、5.3,直接影響了我區生產總值的實際增長速度,同時,農業生產資料價
格偏高也影響了農民生產的積極性。
二、下步工作打算
下半年,我們將緊緊圍繞落實年初確定的各項目標任務,繼續保持上半年工作的良好勢頭,進一步突出重點,強化措施,加大力度,狠
抓落實,努力完成或超額完成全年各項目標任務。
(一)努力擴大投資,千方百計拉動經濟快速增長。努力推進在建項目建設進度,協助業主方努力加快思林電站、沙坨電站建設。加快公
路建設實施進度,抓好江口至石阡、大興至迓駕二級公路建設征地拆遷工作,力爭分別在9月、11月啟動建設;進一步做好杭瑞高速公路銅仁段
、玉屏至銅仁高速公路的前期工作。突出抓好“三小”工程和“煙水配套”水利工程等農田水利基本建設項目,加快實施銅東灌區、烏中灌區
、松桃道塘水庫等水利扶貧試點項目。加強項目前期工作,做好項目儲備,積極向上爭取,為實現投資項目前后更替,投資總量穩定增長打好
基礎。
(二)努力做大做強工業,加快推進新型工業化。加強經濟運行協調服務。進一步完善工業經濟運行監測預警機制,加強對煤、電、運等
生產要素的調度,確保大龍發電廠穩定生產,支持冶金化工企業開足馬力生產。培育龍頭企業,組建企業集團。完善大龍鐵合金、松桃三和錳
業、銅仁金豐錳業、中水西南硅業等集團公司的組建,盡快組建地區錳行業協會。支持大龍循環經濟工業園按照循環經濟模式集聚產業,擴大
園區經濟總量和規模。推進清潔生產和能源節約,抓好三和、太豐、金瑞等三戶企業強制性清潔生產方案的實施,積極爭取第二批企業通過行
業準入。穩步推進國企改革,確保完成全年改制工作任務。積極推進大興科技工業區的建設。進一步加強領導,解決工業區的定位問題、體制
和機制問題。加快工業區的詳規審定工作,盡快實施工業區內道路、供水、供電、通信、綠化等基礎設施建設,明確完成時限,明確責任人,
倒排工期,加快工程進度。加強廉政建設,高度重視工程質量管理問題,嚴格工程建設監管機制,努力把大興工業區建設成為全區的優質工程
、精品工程、廉政工程。
(三)抓好“三農”工作,扎實推進社會主義新農村建設。切實抓好抗旱保苗工作,加強秋收農作物田間管理,提前做好秋種的各項準備工
作,鞏固提高糧食綜合生產能力。繼續以發展生態畜牧業為重點,積極推進農業結構調整和產業化經營。完成2.*頭良種豬“內推外引”任務,
全面完成10*養殖小區建設任務和200*養殖大戶發展任務,認真抓好以重大動物疫病為重點的動物防疫工作。抓好烤煙生產各項工作,特別是收
購工作。積極支持農產品加工龍頭企業發展,爭取引進一批新的農產品加工企業,擴大和推進公司+協會+基地+農戶的一條龍生產模式,擴
大農特產品生產規模。整合各類資金抓好新階段扶貧開發工作,確保年內扶貧工作目標任務的全面完成。進一步推進新農村建設試點。
(四)進一步擴大開放,不斷加強招商引資工作。要深入開展對外招商活動。月底,地委、行署擬召開全區招商引資工作會議,強力推進
此項工作。同時,要積極組團參加9月份在廈門舉辦的第十一屆國際投資貿易洽談會、11月份省政府組織的黃果樹瀑布節,10月份組團到溫州開
展一次較大規模的招商引資推介活動,適當時候組團赴臺灣開展農產品加工和農業種植方面的專題招商活動;動員各縣及地直相關部門派出小
分隊反復到廣東、福建、山東、重慶、成都、長沙、武漢等地招商引資。推進大興科技工業區招商工作,力爭年內有2至*企業落戶。進一步整
治優化投資軟環境,創造寬松的體制環境,創造高效的政務環境,創造誠信的市場環境。力爭實現年內引進到位資金38億元,比上年增長20的
目標。
(五)堅持城鎮帶動戰略,加快推進城鄉統籌。加強城市規劃管理,建立規劃管理跟蹤服務、監管落實機制和違規建設重罰機制,確保規
劃的嚴肅性、權威性。加快以江口、石阡污水處理工程、花果山廣場、濱江大道等為重點的基礎設施建設,啟動廉租房制度和經濟適用房建設
。深入開展“整臟治亂”專項行動,擴大城市環境綜合整治和環境保護成果,重點整治銅仁、江口城市周圍山體開挖和亂采砂石行為,恢復植
被。抓好城鎮經濟集中帶建設,增強城鎮對建設社會主義新農村的輻射帶動作用。力爭今年全區城鎮擴容*公里,新增*城鎮人口,城鎮化率比
上年提高*百分點以上。
(六)加快發展以*為龍頭的文化旅游產業,促進第三產業快速增長。抓緊啟動十里*規劃編制工作,完成*景觀區旅游規劃修編。加快以*
為龍頭的旅游基礎設施建設,重點加快*索道建設,力爭20*年“五一”黃金周前建成試運行;“十一”黃金周前完成江口—黑灣河旅游公路提
級改造,年內完成大興至江口旅游精品景觀公路建設工程;加快*鎮國寺、*等人文景觀和黑灣河旅游休閑度假區、賓館酒店等景區(點)配套設
施建設。加強旅游產業發展的區域合作,構建張家界—鳳凰—*旅游精品線路。加大旅游與文化的結合,大力發展鄉村旅游、休閑度假旅游,加
快特色旅游商品開發,帶動相關產業發展,不斷提高旅游業的綜合效益。
(七)積極推進和諧社會建設。牢固樹立經濟發展是政績,維護穩定、改善民生也是政績的理念,在經濟發展中注重改善民生,在保持穩
定、改善民生中促進經濟發展,讓老百姓得到更多實惠。高度重視民政和勞動社會保障工作,切實做好救災、城鄉低保、城鄉醫療救助等工作
;加快農村敬老院建設,年內完成50所農村敬老院建設。落實扶持就業再就業的各項優惠措施,高度重視“零就業家庭”和大學畢業生的就業
,力爭新增城鎮就業1.3*人。以促進人的全面發展為根本出發點,加快各項社會事業發展。高度重視銅仁學院、銅仁職院建設,加快建設進度
。切實加強計劃生育工作,力爭在全省實現升位。高度重視維穩工作,妥善解決群眾反映強烈的社會治安問題。高度重視移民搬遷、征地拆遷
、城鎮改造、企業改制等方面存在的不穩定隱患,深入開展重點矛盾糾紛排查調處,及時有效化解矛盾。認真落實安全生產責任制,切實抓好
安全生產,嚴防重特大安全事故的發生。
在上半年的工作中,各位老領導、老同志對我們的工作提出許多寶貴意見和建議,幫助我們解決了發展中遇到的一些問題。在此,我代表地
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1、強化領導,嚴格驗收,全面完成2010年度開發任務。
我縣2010年度項目區安排在硯溪鎮,圍繞中低產田改造,采取水利、農業、科技等措施進行綜合治理。由于準備充分,管理到位,水利工程在1月份就已全面竣工,現已全面完成縣級驗收和工程決算審計工作。同時,按照上級農發部門的要求,認真抓好內業整理和軟件建設。通過開發治理,項目區的農業基礎設施得到改善,制約項目區農業生產的主要障礙因素基本得到消除,農業發展后勁得到增強,提高了項目區農民的科技素質。6月14日我縣2010年度農業開發項目順利通過市級驗收,并得到市級驗收組好評。
2、精心組織,奮勇爭先,周密部署2011年度項目。
為使我縣農業開發項目早安排、早動手,爭取工作主動,一是著力打造和協的開發氛圍,省、市開發辦關系得到明顯改善。二是組織人員及時編制了2011年羅田鎮中低產田改造項目計劃報告,全縣2011年農業開發土地治理項目投資控制指標為722萬元,同比增加182萬元,增長33.7%。三是會同羅田鎮政府和項目村委對施工地段的地形地貌進行了詳細勘測。
3、合理布局,突出重點,充分做好2012年度項目前期工作。
根據市農業綜合開發領導小組要求,我縣2012年度農業綜合開發項目實行擇優立項。一是根據鄉鎮和群眾的積極性對要求參與競爭的水邊、、金坪三個鄉鎮實行競爭立項。二是組織搞好了評估論證工作,對水邊、、金坪三個鄉鎮項目區進行實地察看,提出了準確、詳實的可行性研究報告和評估意見。三是完成了規劃設計,對參與2012年競爭立項的三個鄉鎮的地形地貌進行了詳細勘測,完成了對三個鄉鎮項目區的整體規劃。
4、開拓創新,多措并舉,開放型經濟工作取得突破。
圍繞招商引資工作,我辦解放思想,腳踏實地,按照內引外聯的思路,一方面,發動全辦人員通過各種途經,加強對外聯絡,收集招商信息;另一方面,注重引導本地能人創業。目前已引進彩印包裝項目一個,該項目已進入生產階段。
5、積極主動,真抓實干,蹲點幫扶工作扎實有效。
今年我辦烤煙點在鄉村委,為更好地發展我縣煙葉生產,我辦領導多次下到村組,上門上戶深入田間進行宣傳指導。在自身經費緊張的情況下,盡最大能力千方百計擠出資金予以幫扶。同時,積極開展幫困解難促發展活動,本辦三名黨員與困難戶進行一對一結對幫扶,開展送政策信息、送實用技術、送生產物資等具體幫扶活動。
6、求真務實,銳意進取,扎實推進機關自身建設。
結合縣委、縣政府及市辦的要求,深入開展好以下三項活動:一是深入開展學習實踐科學發展觀活動;二是深入開展機關效能年活動;三是深入開展“建設節約型單位”活動。
二、工作中存在的不足
今年我辦各項工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要是:①單位人員偏少,特別是缺乏水利專業技術人員,影響工作開展;②項目地方配套資金難以及時足額到位,影響項目爭資和工程建設;③少數地方爭項目積極,實施項目時支持配合不夠,存在畏難情緒和中梗阻現象。
三、下步工作打算
下半年我辦將繼續圍繞年度重點業務展開工作,抓好以下幾項工作:
1、組織安排好全縣2012年度農業綜合開發項目市級評估論證和申報立項等工作;
2、突出項目精品意識,高質量實施好2011年度農業綜合開發羅田鎮中低產田改造項目;
篇8
首先,對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎!下面,根據通知要求,我將今年以來區農業和農村工作情況做以下簡要匯報:
一、基本情況
(一)全面做好春耕生產各項工作
二是開展好春季農業生產技術服務工作。開展送技術下鄉活動,組織農業技術人員深入田間地頭和春季農業生產第一線,科學指導農民進行田間作物春季管理和春耕備播工作。截至目前,共舉辦培訓班6場次,印發技術明白紙5000余份,提供農業技術咨詢服務3000余人次,幫助農民解決各類技術問題60個。
(二)不斷提升農業產業化水平。
二是積極推進農業示范園區建設。按照高效生態的要求,搶抓機遇,率先發展,全力打造“一帶兩園四基地”,一帶就是依托我區西部黃河故道流域,打造高效生態農業產業觀光帶;兩園就是建設黃海洋經濟產業園和農產品精深加工園;四基地就是建設綠色有機冬棗標準化生產基地、優質海參養殖基地、大閘蟹養殖基地、現代畜牧業基地。目前,正在與中國農業大學合作編制區高效生態農業產業觀光帶規劃。重點建設黃河故道高效生態農業示范區,該項目依托義和鎮特色產業和新戶鎮冬棗產業,自沾利河至馬新河流域黃河故道,占地300平方公里,建設包括現代農業示范片、采摘、垂釣、娛樂、餐飲、食用菌生產、科技培訓、休閑觀光等,具有黃特色的高效生態農業示范區。在前期專題調研的基礎上,全區初步確定了10處高效生態農業示范園,61個村計劃建立高效生態農業示范片。項目計劃投資4億元,目前,項目區內現代農業示范片已具雛形。
三是切實抓好農民專業合作經濟組織建設。圍繞我區主導產業和優勢特色農產品,按照“加快興建發展一批,努力規范提升一批,積極改組鞏固一批”的思路,不斷提升合作社質量和優化合作社布局。工作中,我們突出優勢產業、有市場潛力的產品、糧棉種植等三個重點發展合作社,目前,全區農民專業合作社已發展到104家。
四是著力做好“百千萬”黃特優農產品工程建設。實施以冬棗、海參、大閘蟹三大基地建設為主的“百千萬”黃特優農產品基地建設工程,已建成標準化基地23個,下一步我們將再新建黃特優農產品基地15個,鞏固完善10個,通過基地建設帶動農業標準化生產。
五是積極開展“三品”認證工作。目前,全區已有25家龍頭企業、合作社以及個人生產的55種農產品獲得無公害生產基地和無公害產品認證。申報的2個綠色食品已通過抽樣檢測。全區建設農業標準化示范基地23個,實施標準化管理的生產面積約30萬畝。
(三)狠抓農產品質量安全工作。
二是扎實做好農產品質量檢驗檢測工作。重點做好農產品抽檢工作。加大對超市、市場、鎮、街道抽檢密度,在市、縣區交叉抽檢的基礎上,3月份對各鎮、街道抽檢150個,并及時監測通報。同時,完成市檢測中心及縣區檢測站的交叉抽檢任務,累計抽檢樣品70個,化驗1540余項次。
三是突出抓好放心蔬菜基地建設。全區放心蔬菜基地面積已發展到500畝。截止目前,已經完成了梅家“菜籃子”蔬菜的商標注冊,申請了多種蔬菜的無公害產地和產品認證,3處蔬菜基地建立了質量安全檢測室,配備了農藥殘留速測儀等檢測設備。在放心蔬菜基地建設中積極推行標準化生產、區域化布局、產業化營銷和社會化服務,先后開展了蔬菜基地監管體系建設、蔬菜生產標準體系建設、蔬菜生產檢測體系建設、放心蔬菜基地投入品專營店建設、蔬菜生產服務體系建設等5個方面的硬件設施建設,在放心蔬菜基地實行了生產投入品的專供專營,切斷了高毒、高殘留農藥和不合格投入品的來源,從源頭上實現蔬菜生產的安全性。
四是強化農資執法工作。積極開展春季農資打假工作,加大對農業投入品的市場監管力度。截至目前,共出動執法車輛30臺次、執法人員100余人次,檢查農資經營企業及經營戶80余個。進一步規范了農資市場。
(四)切實做好農業技術推廣服務工作。
一是抓好新技術推廣應用。綜合運用測土配方施肥技術、秸稈還田、土壤深松、精播半精播、簡化栽培、良種良法及新品種推廣等高產栽培技術,積極探索適宜的高效生態農業發展新路子。同時,依托各種專業合作社,按照六有標準大力推動“百千萬”黃特有農產品基地建設,培育了新泰黑花生、福香荷蓮藕、圍子紅薯、鮮食玉米等一大批特優農產品,初步形成了特色產業遍地開花的良好局面,促進了全區農業的快速發展。
三是開展好農業信息化技術服務。開通了農技服務熱線3612316,并與網絡平臺結合起來,為廣大農民群眾提供信息服務、技術指導、政策宣傳等信息服務。組建起一支由農業專家、農技人員和信息員組成的多層次服務隊伍,負責對各類涉農問題進行網上或熱線解答、咨詢服務,根據需要進行現場指導。同時,進一步加快農村信息基礎設施建設。結合我區實際情況,重點在提高全區農民電腦擁有率和上網率上實現突破,普及推廣信息化技術。下一步重點完成對黃農業智能信息網的改版工作,充實相關板塊,增加“網上視頻農業醫院”、“農業專家短信服務平臺”、“農產品質量安全監督平臺”、“農業技術影視點播”、“農村土地流轉服務平臺”、“測土配方服務平臺”等五個欄目。
四是開展棉花高產技術創建工作。按照農業部棉花高產創建活動的要求,在制定實施方案、確定實驗地塊的基礎上,去冬對400畝項目實驗地塊進行了深松,今年3月份又借助良種補貼篩選出試驗品種,現已完成播種任務。
五是做好農民科技培訓工作。組織成立了由30名專業技術人員組成的農業科技講師團,針對農業生產特點和生產中亟待解決的問題,通過現場會、課堂、專題會議等形式,開展了綠色蔬菜、草莓、蓮藕、糧棉栽培管理、病蟲害防治、測土配方施肥等技術培訓。到目前,共舉辦實用技術培訓班12期,培訓農民1000余人,進村指導100余次,發放技術指導資料1000余份。
(五)著力推進一批農業基礎設施建設項目。
二是繼續做好農村能源工程建設。依托國債項目,狠抓沼氣鄉村服務網點建設,通過實施國家新增沼氣池建設項目,完成“一池二改”2000戶,完成工程投資640萬元,全區累計建設戶用沼氣池4680個。新建5處沼氣服務網點,完成投資35.5萬元。
三是大力發展休閑觀光農業。依據獨特的資源和區位優勢,大力發展休閑農業、生態觀光農業,拓寬農業發展空間。我區在有效整合、合理開發各類資源的基礎上,重點規劃建設了農博園、風情園、新星月湖漁棗樂園、北湖碧水休閑觀光園、國家級中心休閑漁業、休閑觀光農業園等休閑觀光園,休閑觀光農業的發展將有效轉移農村剩余勞動力,推動我區農業的全面發展。
(六)加快推進重大項目開工建設。
一是實施重大項目攻堅,狠抓招商引資工作。圍繞主導產業和農業示范園區建設,突出抓好專業招商和產業招商,確保年內完成過億元項目2個,到位固定資產3億元,以引進大型農業龍頭企業來促進我區農業產業化升級。目前,已落地開工過億元項目2個,另外1個過億元項目正在辦理土地征用手續,近期可開工建設。
三是抓好農產品質量安全檢測站建設國債項目實施。目前,通過政府采購已完成191.7余萬元的設備采購工作,近期可完成項目合同的簽訂工作。
(七)深化農村各項改革。土地流轉、農村集體產權制度改革、農村集體林權制度改革等重點工作順利推進。
一是認真抓好二輪延包工作。目前我區177個村(其中6個無地村),已完成延包的166個,占應延包村數97%,已完成延包土地面積14.6179萬畝,共簽訂土地承包合同1.967萬份,頒發承包經營權證書1.967萬份。
三是積極推進林權制度改革。區作為全省首批集體林權制度改革試點縣區,先行探索集體林權主體改革,經過一年的努力,圓滿完成了主體改革任務,順利通過省級檢查驗收。截至目前,累計實現林地確權5456畝,宗地999宗,發放林權證904本。林改完成核實率、林權發證率、林權糾紛調處率、微機輸入率、群眾滿意率均達到了95%以上。四是全面落實各項強農惠農政策。各項惠農政策全面落實,小麥綜合直補兌付資金160萬元,我區農機購置補貼下達指標300萬元,目前正在積極落實。
二、存在問題
一是農業和農村基礎設施相對脆弱,受制于水的影響比較嚴重。由于去冬今春異常干旱,使春季農業生產影響較大;再加上區處于引黃灌區最末端,致使調引黃河水較遠,引水成本較高,造成抗旱成本較高,增加了抗旱難度。
二是受今年氣候因素制約,農業重大項目開工建設受到一定程度的影響。由于今年頻繁的惡劣天氣,嚴重影響了包括中心漁港建設項目和現代漁業項目等一批農業重大項目的施工進度。
三是農業服務體系不夠完善,標準化和組織化程度不夠高。
四是農業項目融資難。農業項目銀行貸款額度小、周期短,特別是對小型農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織的發展制約影響明顯。
三、下步打算
(一)調整優化農業產業結構,提高農業綜合競爭力。種植業內部著力搞好瓜、菜、菌生產;突出區域特色,大力發展高效水產業、健康畜牧業、特色林果業;大力發展休閑觀光農業。
(二)突出農業示范園區建設,發展農業標準化生產。加快以四個特色基地為代表的優質農產品基地建設,積極發展品牌農業強化基地的規范化標準化建設。
一是積極發展示范區、示范園、示范片的示范作用。年內每個鄉鎮建一處農業示范園,堅持一村一品特色發展,建設好村級示范片。發揮載體作用和示范帶動作用。重點發展現代漁業示范區;重點發展現代畜牧示范區;圍繞故道重點發展高效農業示范區。
二是抓好四大農業園區規劃建設。鞏固冬棗標準化示范區。以新戶鎮為主體,重點建設5000畝黃冬棗標準化生產基地,力爭3年內,全部實現標準化生產和綠色有機產品認證,產品安全率、無公害認證率達到100%。突破現代漁業示范區。重點實施黃特優水產品市場開拓工程,加快建設黃大閘蟹、海參、文蛤、對蝦等標準化生產基地建設。提升現代畜牧業示范區。規劃建設濟軍生產基地現代畜牧示范園區、西北部肉禽產業區、中部生豬產業區、東部食草畜禽產業區等四個產業集中發展區。拓展休閑觀光農業示范區。在城郊,規劃建設一批休閑觀光農業示范區,帶動全區休閑農業發展。重點在鎮、鎮、街道、街道等地,利用庫區、河流、溝渠等,建設一批集休閑度假、生態觀光旅游、水產規模化養殖、休閑垂釣、果品采摘、漁業科技推廣發展、餐飲等項目為一體的多元化、綜合型的休閑農業旅游觀光區。
(三)發展壯大農業龍頭企業,積極推進農業產業化。實施項目帶動戰略,加大招商引資力度,突出專業招商和產業招商,通過大項目落地帶動產業發展,提高農產品的附加值,促使區內農業龍頭企業擴規增量,提升農業產業化發展水平。
(四)全面落實強農惠農政策,抓好農村改革發展各項工作。突出土地流轉和農村產權制度改革試點工作。加強涉農資金監管,全面落實強農惠農政策。完善工作措施,創新工作方法,加強強農惠農專項資金監管,確保強農惠農資金安全,確保人民群眾得到實惠。
(五)加強機關效能建設,實現農業農村工作上臺階上水平。將機關效能建設當作生命線來抓,切實做到工作提質、提速、提效,充分發揮好全區農業工作人員的主觀能動性,通過制度、機制建設和獎懲考核措施,抓好工作落實。當前,
一是突出抓好春季農業生產各項工作。抓好春季農業生產事關全年農業工作大局。我區小麥面積1.6萬畝,在抓好春季麥田管理工作的同時,今后重點做好棉花生產工作,目前,全區棉花春播已接近尾聲,棉花播種面積預計在45萬畝左右,抓好棉花生產工作將直接影響著全年農民增收。
二是著力推進“三網”綠化工程。按照市委、市政府的總體要求和部署,立足一個“早”字,突出一個“快”字,確保一個“綠”字,進一步強化措施,落實責任,確保我區“三網”綠化工作再上新水平。
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