招商引資工作思路和措施范文

導語：如何才能寫好一篇招商引資工作思路和措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、招商引資的主要做法

(一)領導重視是招商引資工作的重要前提，黨委、政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。

(二)增強投資者的信任感是招商引資成功的關鍵，在招商引資工作中，用真誠的態度打動投資者，用科學的分析吸引投資者，離開了資源、技術和市場空談優惠政策是不行的，只有在客觀分析我縣的優勢和不足的情況下，用科學的方法來分析證明有關項目在我縣投資的優勢所在，才能說服和吸引投資者。

(三)主動出擊、聯絡感情是招商引資工作的基礎。在招商引資工作中，加強交流，增進了解是經濟合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關的各種條件以及合作者認同的情況下，才能合資合作。

(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提，進一步加大招商引資工作力度的同時，注重發揮群眾團體的作用，積極探索中介招商，有針對性的加強與投資者的聯系。

(五)搞好后續服務是推動招商引資和經濟發展的有效手段。

二、今后的工作思路及措施

鎮黨委、政府結合我鎮的區域優勢和資源優勢，進一步充實、完善了經濟發展思路，把項目帶動戰略做為加快經濟發展的戰略重要內容之一。堅持“發展”是第一要務，牢固樹立項目是投資的載體和支撐，抓經濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的思想，把項目帶動作為招商引資的重點和關鍵，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實。20__年我鎮招商引資工作的措施是：

(一)解放思想，充分認識招商引資工作在經濟中的重要地位。以認真貫徹落實此次招商引資工作會議精神為契機，使各級干部特別是領導干部一定要帶頭解放思想，進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發展。使廣大干部牢固樹立“不求所有，但求所在;你發財，我發展”的招商意識;使每一位干部認識到，加大投入，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實際，靠招商引資是最現實的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經濟發展、財政增收、人民富余、事業進步就有了活力和后勁。

(二)強化領導，落實工作責任。切實調動各部門領導干部抓招商引資工作的積極性，把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓，嚴格實行獎懲制度，加大招商引資工作在目標考核中的權重。

(三)招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統性工作，需要一種契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。為此，成立一套苦干實干、堅強有力的招商引資的領導班子，建立一支熱情高，責任性強，高素質的招商引資隊伍。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項目，熱心管理招商引資的事務，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。

(四)優化環境，增強招商引資吸引力，環境是生產力，是競爭力，是吸引力。在軟環境方面：一是營造優質高效的服務環境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，大幅度削減和調整行政審批事項，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項優惠政策，創建誠信政府，狠抓各項政策的落實。三是營造規范有序的市場環境。四是營造富有活力的人才環境。

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【關鍵詞】招商引資；蓬萊市

一、招商引資工作存在的問題與不足

（一）招商思路不夠清晰，項目跟蹤服務力度存在一定差距。

傳統的招商引資存在一定的被動性，圍繞“走出去”招商思路，參加展會推介會等活動，但參會的思路不夠清晰，缺乏目的性和能動性，與預想的招商效果比，有一定差距。在項目跟蹤服務上仍需加大力度，“抓大不棄小”，要真正做到大項目專人跟進，小項目也有人協調，把做好項目服務工作放在首位。

（二）招商方式缺乏創新，招商人員綜合素質需進一步提升。

面對周圍縣市的招商引資工作的競爭日趨激烈，招商方式還是以傳統的老形式、老做法、老思路在激烈的競爭中會慘遭淘汰。招商引資工作實際上就是以項目論英雄，以引資論成敗。周圍的縣市近年來依靠境外上市大數額引進外資，為我們樹立了非常好的招商典型，同時我們也需要認真反思我市的招商引資工作中存在的不足和我們的招商人員綜合素質的缺陷。“精業務 深鉆研 高要求”，把提高招商人員綜合素質作為隊伍建設的重要部分，多溝通勤交流，創新招商方式，提高我市招商引資的整體水平。

（三）招商做法亟需轉變，招商團隊的積極主動性有待提高。

靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的項目較多，但也存在吃老本現象。一個項目持續跟進時間較長，一段時間甚至更長時間沒有新項目落戶。簡單的參會參展已經適應不了日趨激烈的招商環境，簡單的幾個板凳幾張嘴，可能遠遠沒有完整詳細的宣傳推介，專題幻燈片或者專業的招商網站更直觀形象且具有更高的可信度。變“要人來”為“我要來”，主動做足內功夯實基礎，打造具有積極性和創造性的專業招商團隊形象，提高招商效率。

（四）招商知識有待加強，業務學習和團隊協作方面仍需提高。

學習招商專業知識、先進做法、典型成功案例，并且能學以致用，切實與我市的經濟發展、產業鏈建設情況相結合，這一方面我們做的還遠遠不夠。周圍的縣市龍口、招遠招商引資工作勢頭強勁成果喜人，其他地市在招商方面也有許多先進做法值得我們借鑒。我們在意識到壓力的同時，多學多問多溝通是最佳的提高辦法。謙虛好學、團結協作是招商工作中不可或缺的重要因素。

二、從觀念和體制上創新招商引資方式的主要做法

要想克服我市在招商引資工作中的種種不足，開創招商引資工作新局面，狠抓項目引進和招商隊伍建設，需要從觀念和體制上進行創新，建議采取以下幾點做法：

（一）以解放思想為先導，創新招商引資的新理念。

當前，吸引外商投資的原有政策優惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環境已經發生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的持續更新。要重新認識吸收外資工作的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，克服對吸引外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調客觀環境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學地分析研究我市現有的產業基礎等客觀現狀，努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加收入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。

（二）注重傳統產業紐帶，創新吸引外資的載體。

目前，與其它縣市相比，我市在旅游業、葡萄及葡萄酒產業、臨港工業、汽車及零部件加工業四大主導產業發展存在明顯優勢，但在勞動密集型的其他產業如紡織業、水產品加工業等發展方面仍存在較大的差距。

要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優勢吸引外資的做法，從現有的客觀條件和實際情況出發，高度重視現有產業鏈的組合和擴張，整合產業優勢，以現有的產業優勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。

（三）建立健全工作責任制，創新招商引資工作機制。

招商引資工作的創新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調動全社會的積極性和創造性，讓一切對外開放的活力競相迸發，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任，通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責人，個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策，對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務的領導進行“下崗”制，進行專門招商工作補課；單位未完成任務的，該單位取消評優資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調動鄉鎮一級的積極性和主動性。吸收外資加快工業化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發展。因此，要通過積極、努力探索鄉鎮一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉鎮村的集體利益捆綁在一起，與解決農村富余勞動力的問題結合一起，科學、合理地處理好外商與農民的利益關系，才能既保證農民的利益不受影響，維護社會穩定，又通過吸收外資加快工業化發展，加快農民的脫貧致富。因此，鄉鎮應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內資的數量，還要考核引進項目投資開工率、投產率、外資企業的上繳稅收貢獻率，從而真正建立招商引資的責任體系。

（四）高度重視工業園區配套建設，創新招商引資工作服務體系。

要重點加快和完善北溝造船產業園區、開發區“兩翼地區”的基礎建設和配套建設，提高園區管理和服務水平，抓好園區的在建項目。與此同時，積極探索園區管理體制、服務體制的提升，可以借鑒參考先進地區的創新做法，嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化：對于在建的園區，可以考慮由政府規劃，以基本價格出讓給開發商，然后由開發商獨立開發，自主經營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股，把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時，開發商可自行組織招商中介機構，并建立、培訓一批報關、報備、核銷、報檢員專業服務隊伍，專門為投資者辦理項目報批、商務等一系列手續并提供必要的服務，把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化，這樣有利于緩沖投資者（企業）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。

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20__年，我__招商工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“突出工業、突破工業”戰略，圍繞我__四大特色產業，全面開展招商引資、招商選資活動，招商工作取得一定成效。

一、基本情況

（一）已開工項目8個，總投資x萬元，占全年招商引資任務x%。它們分別是：__與__合作投資x8億元的__生物質發電；__引進投資1億元鑫橋林業合作，引進投資x萬元竹膠板；__鎮引進投資x竹膠板生產、投資x萬元工藝品生產、x萬元大利家超x；鎮引進投x萬元木式家具生產；__引進投資500萬元的興隆玩具，引進投資x萬元的宏福制刷。

（二）已簽約項目7個，總投資x萬元，占全年招商引資任務（全__招商引資任務x萬元）54.5%。分別是：經貿局引進投資x萬元的橡膠粘合劑項目；__引進投資x萬美元氟化鹽項目；外經貿局引進投資x萬元的工藝箱包研發項目；__鎮引進投資x萬元的標準廠房項目建設；政法委引進投資x萬元的汽車城項目；文體局引進投資x萬元的汽車城項目；工商聯引進投資x萬元的物流中心項目。

（三）全__在談項目18項，分別是：止__在談的投資x萬元的水晶飾品項目和工藝禮品項目；招商局在談的投資x萬元的板式家具項目；__在談的投資x萬元的抗磨液壓油和生物柴油項目、以及工藝箱包項目；__鎮在談的投資x萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項目；__鄉在談的竹纖維紡織項目；司前鄉在談的鋼構架廠房生產；__在談的制鞋項目；外經局的有機茶、服裝加工項目；經貿局在談的物流煤炭，典當行項目；林業局在談的窗簾桿項目；建設局在談的甲醛項目。

二、主要作法

（一）領導重視。__委、__政府始終把招商引資作為加快__域經濟發展的關鍵措施，持續開展以招商引資為主要內容的創業競賽活動，將招商引資任務責任到單位，充分調動每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性；主要領導親自掛帥先后多次赴__、__、__、__、____等地有目標、有針對性地外出招商；邀請x青商會青年企業家考察__并舉行重點項目推介會，組團參加第十屆“5.13”__武夷國際投資洽談會和第十一屆“9.8”中國國際投資貿易洽談會等一系列招商引資活動，提高__對外宣傳力度；制定完善招商引資工作機制，實行了__領導掛重點在談項目制度，加大在談項目的項目跟蹤落實力度，促進在談項目升級簽約，簽約項目盡快落地；定期召開招商引資工作專題匯報會，推動招商工作扎實有效開展。

（二）方向明確。突出“高、大、聯”項目，通過招商引資形成產業集聚，通過產業集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業合資擴規、產業鏈上下延伸、相關項目扎堆發展開展招商引資，形成產業集聚和板塊經濟。鑫橋木業與__德華集團的合資項目、以滬千生產的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項目，有望成為我__林產加工業發展的龍頭企業，推進木制品加工企業的整合提升；新引進投資9000萬元的億鑫工藝品集團，將致力于工藝箱包新產品的研發，致力于擴大外貿出口，帶來我__工藝箱包產業質的提升；氫氟酸、二甲醚產業鏈延伸，生物柴油項目，將成為全__經濟增長的一大亮點；新引進的物流倉儲及汽車城服務中心等項目，進一步優化了我__產業結構。

（三）主體多元。初步建立了政府部門、中介機構、項目業主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網絡廣泛招商的同時，充分發揮項目業主主體和中介機構的作用，實現招商主體多元化。今年出臺了《__獎勵招商引資引薦人方案》、《__委托招商暫行規定》，委托__、__等地專業招商機構招商，提高招商引資的專業化水平；重視發動社會各界共同招商，在__成立了經濟文化交流促進會，聘請在外的__籍人士作為招商代表，拓展了招商渠道。突出以商招商，__招來__，鑫橋招來德華，大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項目項目，業主招商成效顯著。

（四）環境改善。硬環境方面，總投資1.22億元的第二條入__通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項目已納入海西區高速路網規劃，目前已進入可研階段;金嶺工業園西垅貨運專用線建設已與南昌鐵路局、__車務段溝通；金嶺110kv變電站已開工建設，和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用，年底前建成雙回路（從邵武故__變接到坪山變），將極大改善供電質量。軟環境方面，__委、__政府出臺了一系列“親商、扶商、富商”的舉措，制定了食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等四大產業發展的實施意見和扶持政策；開展了工業企業“上規模、增效益”活動和“在建工業項目建設年”活動，對納入活動范圍的32家企業，給予“三優先、一保障、一獎勵”政策，促進現有工業企業擴張，做大工業經濟總量。對被確定為重點的“十大”在建工業項目，實行“一對一”幫扶制，即一個重點項目由一位__領導帶領機關部門掛點幫扶。園區管委會制定了入園企業優惠政策和園區管理實施細則。組建了項目服務中心并正式掛牌運作，為新上項目全程代辦有關手續，效能辦全程介入，提升了服務質量，改善了發展環境，促進了引進項目早日開工建設。

三、存在的主要問題

我__招商引資態勢良好，但成效不盡人意。一是新引進的項目不多。今年更加注重引進項目的規模和質量，加之金嶺工業園正在建設中，1—11月引進、開工的項目較少。二是環境還需進一步優化。基礎設施仍然滯后，一些部門思想還不夠解放，辦事效率不高，存在服務承諾和優惠政策不到位的問題。三是招商局（包括駐外招商窗口）成立時間較短，經驗不足，人員力量較為薄弱，尚未取得實質性成果。

四、

20__年工作思路

（一）增強招商意識。繼續深入開展以招商引資為主的創業競賽活動，樹立誠信招商理念，打造人人是招商形象，個個是投資環境的氛圍，不折不扣地執行招商引資獎勵制度和各項優惠政策，進一步增強招商的責任感和緊迫感，充分調動全__廣大干部群眾招商的積極性和主動性，吸引社會各界人士加入招商隊伍，確保來年招商引資工作有新發展、新突破。

（二）突出“三個”重點。突出重點區域招商。鞏固現有招商基礎，突出__、__南、__等地招商，拓展__、珠三角招商區域；加強同沿海經濟開發區等區域之間的交流與合作。突出重點產業招商。圍繞食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等產業集聚及產業鏈延伸，開展專題招商活動，充分發揮項目業主的作用。突出重點項目招商。注重招商選資，重點引進項目規模大、產業關聯度強、產品附加值高、財稅貢獻大的項目；舉辦重點項目推介會，提高招商引資的針對性和實效性。

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一、充分認識開展招商引資工作的重要性

招商引資是擴張工業經濟總量、推進城鎮化、擴大投資規模、增加財政收入和擴大就業、破解“三農”難題最直接、最有效的途徑，是加速發展、加快轉型、推動跨越的必然選擇。近年來，全縣各級各部門緊緊圍繞“招商引資帶動戰略”，堅持把招商引資作為推動縣域經濟跨越發展的重點工作來抓，進一步解放思想、創新招商方式、改善投資環境，相繼引進了一批項目落戶縣內，有力地推動了全縣經濟社會加快發展。但是，由于我縣經濟總量小，經濟外向度不高，投入不足等矛盾突出，加快發展的任務十分繁重。因此，正確把握縣情，搶抓當前有利時機，大力開展全員招商引資十分重要，非常迫切，全縣各級各部門要充分認識在縣直部門開展全員招商引資工作的重要性和緊迫感，務必從全面建設小康社會，實現經濟社會歷史性跨越的戰略高度，進一步解放思想，真抓實干，堅定不移地把招商引資作為一項重要工作來抓，在縣直部門迅速掀起全員招商引資的熱潮，用優惠的政策、優良的環境、優質的服務，引進更多的投資者來我縣投資興業，促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。

二、總體要求和目標任務

（一）總體要求。堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展總體思路，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推進基礎設施建設、新型工業化、城鎮和商貿物流經濟、農業產業化、文化旅游產業等發展為重點，結合國家產業政策和發達地區產業、技術、資金轉移傾向，進一步夯實招商引資工作基礎，健全招商引資管理體制和運行機制，創新招商引資工作方式，強化責任落實，努力形成領導帶頭招商、干部齊力招商、全員參與招商的工作格局，促進招商引資總量與質量全面提升，推動全縣經濟社會跨越發展。

（二）目標任務。2012年，全縣引進招商引資到位資金達到25億元，比2011年凈增15億元。力爭引進投資達1億元的工業項目3個以上，投資達1億元的城鎮建設項目4個以上，投資達1億元的農業產業化項目4個以上，投資達1億元的文化旅游項目2個以上。

三、工作措施

（一）突出招商重點，增強工作實效。堅持按照大小兼顧、輕重并舉、工農并重、城鄉統籌的工作思路，重點圍繞推進全縣基礎設施建設、新型工業化、城鎮和商貿物流經濟、農業產業化、文化旅游產業等方面發展抓好招商引資，促進三次產業優化升級。圍繞新型工業發展抓招商。主要以強勢推進“工業強縣”戰略為著力點，切實抓好以錳、硅、鎂、釩等為主的礦產資源開發和水資源開發與利用的招商引資項目，重點在錳下游產品、茶葉機械生產、鎂資源開發、節能環保等新興產業項目的引進上取得成效，著力建設一批規模大、產業鏈長、資源轉化力強的大項目，促進新型工業實現率先跨越。圍繞城鎮化發展抓招商。主要以城鎮化發展相匹配的城鎮交通、衛生、通訊等基礎設施建設項目為重點開展招商引資，重點在城鎮擴容、舊城改造、現代物流市場、市政設施建設等方面取得成效，進一步增強城鎮綜合承載能力。圍繞農業產業發展抓招商。主要抓好畜牧養殖業、農副產品精深加工、茶葉基地建設及精深加工、農產品規模種植及加工和生物醫藥等項目的招商引資，重點在畜牧業規模養殖、茶葉基地建設及精深加工、食用菌基地建設及加工、生物制藥和林產品加工等方面取得成效，促進農業產業向規模化、標準化、品牌化發展。圍繞文化旅游產業發展抓招商。主要以梵凈山自然保護區、木黃紅色旅游、佛教文化和獨特的土家、苗族民俗文化等資源為載體開展招商引資，重點在文化旅游基礎設施建設、文化旅游產品加工、星級賓館建設、休閑養生場所建設等方面取得成效，促進全縣文化旅游業實現率先跨越。圍繞企業發展抓招商。主要以推動現有企業增資擴股、合資合作、項目引資等為重點開展招商引資，積極引導民營企業利用外資，促進其與優勢企業、優勢資本、優勢技術進行合作，推進現有企業進一步做大做強。

（二）注重項目策劃，強化項目編制。將招商引資項目編制工作進行層層分解，并強化責任落實。全縣各部門要在進一步盤清資源底數的基礎上，緊密結合工作實際，按照產業結構調整升級和經濟社會發展要求，認真做好項目策劃和編制工作，確保全年新編制招商引資項目達80個以上，為積極在縣直部門開展全員招商引資提供充足的項目儲備。各相關單位在項目的編制過程中，要對項目的投資規模、市場前景、建設內容、實施可行性等進行充分論證，每個新編制的項目必須要達到項目建議書以上程度，切實增強項目實施的可行性和吸引力。項目編制完成后，由縣招商引資工作領導小組負責組織審定，對審定合格的項目進行統一包裝和推介，對投資規模大、經濟效益好、帶動能力強的項目要采取一個項目、一套方案的方式進行推介，要重點抓好與央企和在國內影響大、投資效益好的大企業、大集團的項目對接和推介工作，力爭在引進大項目、好項目上取得突破。對新編制且當年開工建設的項目編制單位按項目當年總投資的1%進行獎勵，對項目編制工作不重視、沒有按時完成編制任務的單位進行通報批評。

（三）創新招商方式，拓寬招商渠道。繼續以長三角、珠三角、環渤海地區等區域為重點，采取“走出去，請進來”的招商引資方式，進一步拓展招商引資領域，切實增強招商引資工作的實效。突出抓好駐點招商。將縣人民政府駐深圳辦事處改為駐珠三角招商辦事處，將縣人民政府駐貴陽辦事處改為駐長三角招商辦事處，并制定出臺駐點招商“三定”（定目標任務、定招商經費、定獎懲制度）工作機制，對招商成效好的駐點招商人員給予鼓勵，提高其政治待遇和工資待遇。每年招聘20名以上懂經濟、事業心強、綜合素質高的大學本科以上畢業生到發達地區學習企業生產，學習招商引資。積極抓好小分隊招商。由縣級領導掛帥，組建25支招商小分隊，分區域、有目的、有重點地開展常年招商。認真抓好辦節辦會招商。積極參加全國、全省和地區大型的區域性會展招商活動，適時舉辦具有影響力的招商引資資源推介活動。大力實施親情招商。深入開展籍在外創業有成之士的調查與聯絡，捕捉搜集投資信息、項目信息和市場信息，研究制定在外創業成功人士回鄉創業、興辦實體的扶持政策，積極鼓勵他們回鄉投資興業，激發全員參與招商。積極抓好行業協會招商。進一步擴大與發達地區政府、中介組織、商會之間的協作，充分利用各種社會團體、行業協會在客商資源方面的信息優勢，努力尋求項目合作。強化以商招商。進一步加強與落戶企業的信息溝通，認真做好協調服務，積極為他們排憂解難，充分利用他們的人緣關系，致力打造引來一個，帶來一批的“磁場”效應。同時積極探索委托招商、招商、企業招商、網上招商等招商引資工作方式，動員全縣各級、各階層的力量，廣泛獲取信息，更大范圍捕捉商機，確保全縣招商引資工作在更大范圍、更寬領域取得實效。

（四）優化投資環境，強化責任追究。加快推進“一帶兩區”水、電、路、通訊等基礎設施建設，進一步增強產業集聚功能，積極為開展招商引資搭建良好的平臺。進一步健全完善招商引資管理體制和運行機制，破解土地、融資等難題，制定出臺切合實際的招商引資優惠政策和關于加快建設投資洼地的實施意見，積極構建投資要素聚集的“洼地”。進一步強化機關效能建設，認真執行招商引資首問負責制、縣領導分工聯系制、項目跟蹤督辦制、責任追究制和檢查企業報批制等工作制度，積極幫助投資企業解決項目建設、生產經營過程中遇到的困難和問題。進一步加大對投資環境的監察整治力度，從嚴查處各種侵害投資商、干擾項目施工和企業合法權益的案件，切實保障外來投資者的合法權益不受侵犯。嚴禁鄉鎮、部門為局部利益，互相推諉，互相掣肘，故意刁難客商，影響項目進程，對損害經濟發展環境的單位和個人，將嚴肅追究相關責任人責任。

（五）強化目標考核，嚴格兌現獎懲。進一步建立健全招商引資考核機制，把招商引資到位資金和項目編制工作目標任務進行層層分解，并納入縣領導、部門和駐點招商小分隊目標責任考核體系，作為領導干部績效考核和提拔任用的重要依據。對完成任務達80%以上的招商小分隊，按到位資金的2‰給予獎勵；對引資達1000萬元以上的其他單位和個人仍按引資額的2‰比例給予獎勵。對未完成目標任務70%的招商小分隊隊長及其成員，年終考核不能評定為“優秀”等次。

四、工作保障機制

（一）加強組織領導。成立由縣長任組長，縣四家班子領導任副組長，各部門主要負責人為成員的縣全員招商引資工作領導小組（另行文），領導小組下設項目策劃組、考核評價組，具體負責組織領導招商引資工作。全縣各相關工作部門也要成立相應的組織機構，由主要負責人任組長，并確定一名副職具體抓，配備相關干部專抓招商引資工作，形成整體聯動、齊抓共管的招商引資工作格局。

（二）加大經費投入。今年縣財政安排1000萬元作為招商引資專項工作經費，用于外出開展招商活動、編制招商項目和獎勵等相關工作，具體按招商引資到位資金目標任務數的2‰比例標準安排給各招商小分隊作為專項工作經費，超額完成任務的實行據實追撥工作經費。

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5月13日，縣委十四屆八次全體（擴大）會議，為及時貫徹落實會議精神，我辦于5月14日召開了全體工作人員會議。在會上，樊主任認真傳達了會議精神，總結了我辦前段時間的科學發展觀學習情況和工作任務，全辦干部進行了深刻領會，在總結前段時間我辦工作的基礎上，進一步明確了工作目標，探索了下一步的工作思路。會議結束后，我辦全體同志在思想上達成了一致，即要全面貫徹“縣委十四屆八次全體（擴大）會議”精神，繼往開來，與時俱進，加快推進我縣農業綜合開發事業，為我縣爭取更多開發項目資金和學習深入科學發展觀作出更大的貢獻。現將工作打算匯報如下：

一、全力抓好招商引資工作。前段時間，通過全辦干部的共同努力，我辦招商引資工作任務取得了階段性的成績。今后，我們將進一步把招商引資工作作為第一菜單，力爭招商引資有新突破。一是進一步營造親商愛商氛圍，樹立部門招商新形象，強化全體干部職工的招商引資意識，同時鼓勵干部職工利用親朋好友獲取招商引資信息。二是包裝好招商引資項目。充分發揮農辦優勢，精心包裝好農業項目，主攻特色農業和生態農業招商，對我縣具有比較優勢的農業資源，制成具有我縣特色的農業項目，實現以最具開發潛力和最有效益的資源進行招商。同時，把包裝好的項目上網，進行網上招商。三是確保時間和精力招商引資。今年6月份前主要領導要用50%以上的時間和精力抓招商引資工作，如上半年未完成任務，下半年要用100%的時間和精力去抓招商引資工作，并安排一名副職專抓招商引資工作。主要領導將抽出時間和精力主動走出去，深入到沿海開放省、市抓招商引資。四是加強聯系，捕捉招商引資信息。把握沿海企業內遷時機，計劃近期走向沿海省、市，加強與在外工作人士的聯系，充分利用在外人士的信息和關系，把有意向性投資的客商信息反饋給我們，用好、用活縣制定的優惠政策，把客商引進來，同時，用我辦制定的獎勵制度，激勵在外人士直接把客商引進來。

二、加強農業綜合開發工作，以“績”爭資跑項。一是在今年3月份，按照立項要求，嚴把質量關、嚴格財務管理和檔案管理，認真做好自工程質量、財務及檔案管理，并進行自驗。6月份將迎接省、市驗收，力爭項目繼續保持全市前列，實現以優異的業績爭取資金和項目；二是抓好下一年度農業綜合開發項目的實施，深入到項目區搞好前期湛測和設計，爭取搶時間、早動工，以一流的工程質量、科學的內業管理，取得優異的成績，構筑爭資新平臺，為我縣爭取更多的農業開發資金；三是在建好項目的前提下，積極與上級業務部門保持密切關系，努力為下一年度農業綜合開發爭取資金再上一個臺階，并努力為發展農業產業化爭取更多的項目資金。

三、配合縣委、縣政府搞好當前工作。一是認真完成縣委、縣政府下達的各項工作任務；二是積極配合縣委、縣政府搞好工業園區建設、社會主義新農村建設和各項城市建設，努力為全縣經濟和社會事業發展做出應有的貢獻。

四、部署下一階段深入學習科學發展觀活動。全辦工作人員要對第一段學習活動進行認真分析檢查，形成分析檢查報告，搞好“六查六看”，認真查擺存在的突出問題，敢于亮丑，虛心求諫，即要圍繞保增長，從長展不快、發展不優等方面入手查擺問題，又要圍繞保民生、保穩定，從解決廣大群眾最關心、最直接、最同實的利益問題入手查擺問題。要深刻剖析原因，要分門別類，由表及里，用歷史的、辯證的、發展的觀點，進行全面分析。要科學制定整改提高的對策措施。要加強組織領導，不斷把學習實踐活動引向深入。

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市委、市政府決定專門抽出半天的時間召開這次會議，主要是認真分析今年1-4月份全市招商引資形勢，研究部署今后工作任務，討論新的招商引資管理辦法。根據會議的安排，我就當前的形勢和今后的工作講幾點意見，希望同志們高度重視這次會議，認真領會會議精神，按照這次會議的有關部署，切實把今年的招商引資工作抓出成效，確保上半年全市招商引資工作時間過半，完成過半，使我市的招商引資工作再上一個新臺階。

一、充分認識當前的形勢任務，增強加快發展的責任感和緊迫感

剛才,市發改委主任王輝同志通報了今年1-4月份全市招商引資的運行情況,會上也發了《情況通報》，對于前4個月的總體評價、特點分析以及提出的主要問題客觀全面,符合實際,我完全贊成。從整個1-4月份的情況看，招商引資的勢頭很好，實際引資額幾乎是去年同期的一倍，增量達到90.8%。尤其是實際利用外資達到1.82億美元，增長49.4%。但是，我們必須看到，不平衡的矛盾仍較突出，投資對經濟增長支持不夠的壓力依然很大。

從固定資產投資的角度看，外來資金中形成固定資產投資的僅占60%左右；另外投資建設的大項目少,尤其是工業大項目和現代服務業大項目少，項目引進的質量不高，缺少有影響、能形成集聚帶動能力的重大項目。直接影響到全市的投入不足，導致經濟發展的后勁不足。從一季度情況看，我市固定資產投資完成111億元，增長24.4%，而全省完成固定資產投資平均增幅為40%，高于我市15.6個百分點，我市投資總量排在全省第9位，增幅排第13位。從全國情況看，1-3月份，在15個副省級城市中，我市固定資產投資總量和增幅分別排在第9位和第11位。與全省全國兄弟城市相比，我市固定資產投入存在明顯差距。以過去與我們經濟總量和投入相近的南京、杭州、青島、煙臺四個城市為例，上述四個城市“十五”期間完成投資總量分別為4627億元、4996億元、4085億元和3985億元，分別比我市多投入1865億元、2234億元、1323億元和1223億元。今年一季度上述城市完成投資分別比我市多185.6億元、64.8億元、76.9億元和217.9億元。投入上的差距拉大了經濟上的差距。發展的后勁主要體現在投入上，投入不足主要反映了前些年招商引資的不足。對此，我們應當有清醒的認識。

招商引資是我們的薄弱環節，也是潛力所在。看準了這一條，必須堅定信心，堅持不懈，堅定不移的把招商引資作為重中之重來抓好。通過抓招商引資，抓重大項目，力求今后幾年年年都有新突破，都有新的更大的發展。目前，我市正處于加快發展的時期，工業化和城市化的任務很艱巨，對資金和項目的需求很大，招商引資工作大有可為，也必須有所作為。只要我們思想上高度重視，工作上加大力度，我市招商引資“天時、地利、人和”俱在，就會為擴大招商引資規模、提高招商引資質量奠定良好的基礎，完全可以實現招商引資更大的突破。**不發展不行，發展慢了也不行，特別是我們從事經濟工作和招商引資工作的同志們，更要有高度的責任感和緊迫感，全力以赴抓好招商引資工作。

二、完善工作制度，提高考核的科學化水平

對招商引資的考核，過去采用的是粗放的量化指標，主要是考核外來資金，包括注冊資金、股權資金和爭取上級支持資金等。這種考核，是在當時具體情況下針對我市招商引資特點制定的考核辦法，是適應當時招商引資的一個有效選擇。隨著近幾年全市招商引資工作的不斷深入，我們對其內在的要求更加明了，以往的招商引資統計考核辦法，已不適應當前形勢發展的需要。為了促進我市經濟全面發展，充分體現招商引資的投資拉動作用，我們要對市外資金突出考核形成固定資產投資的數額，這樣才能更客觀、更公正、更全面的反映我市招商引資工作實績。把市外資金形成的固定資產投資納入考核體系，是順應我市經濟發展的要求，因此要把招商引資計劃的分解、核查、考評等環節都要納入市外資金形成固定資產投資的考核范圍。經過前期大量的準備工作，市招商辦已拿出《**市招商引資工作管理辦法》和《**市招商引資考核實施細則》兩個草稿，廣泛征求意見，會上已發給到會的同志，希望大家認真研究討論，提出切實可行的修改意見。

同志們，在市場經濟條件下，通過招商引資工作，擴大社會投資，是增強經濟發展的后勁、促進經濟發展的有效手段。因此，招商引資是我們實現大投入的根本抓手，是加快經濟發展最直接、最有效的手段。各縣（市）區、高新區一定要統一思想，立足我市實際，盡快轉變工作思路，進一步深化對招商引資作用的認識，必須把招商引資擺在擴大固定資產投入加快發展的首要位置，突出固定資產的投入，確保資金到位和項目建設。

三、做好銜接落實，確保工作有序推進

為確保招商引資工作順利推進，上半年的調度、考評、排名等仍按照原有的辦法進行，保持工作的連續性。初步考慮用一個多月的時間，理順工作，摸清數據，分解任務，下半年全面過渡到對固定資產投資中外來資金的考評。會后，各單位要抓緊落實近期的幾項工作，認真做好平穩過渡，切實搞好銜接工作。

一是各縣（市）區和高新區會后召集發改委、招商局和統計局開個會，認真貫徹會議精神，安排部署工作，明確分工，提出要求，這對于加強招商引資運行的監控，及時解決工作中遇到的矛盾和問題，確保全年招商引資計劃指標的實現非常重要。要認真研究討論兩個討論稿，并在規定的時間里將修改意見反饋到市招商辦。

二是由各縣（市）區和高新區發改委牽頭，招商局和統計局參加，對去年和今年1-4月份市外資金形成的固定資產投資的項目進行認真篩選和統計。首先，對去年的項目和資金及今年1-4月份的項目和資金分月度排出名單，與統計局一起，對招商引資資金進行梳理分解，把形成固定資產投資的項目和資金列出來，按照市招商辦的要求填報統計報表，填報必須由分管書記和分管縣（市）區長（主任）簽字；半年和全年的統計數據，由書記和縣（市）區長（主任）簽字。其次，招商引資統計匯總工作十分繁瑣，工作量非常大，時間緊，任務重，各單位要高度重視，發改委、招商局和統計局要在縣（市）區領導的統一部署和安排下，認真配合、協調一致的做好工作，實事求是進行填報，把去年及今年市外資金形成的固定資產投資情況統計上來。要充分調動鄉、鎮、辦的積極性，逐一到企業進行認真核實，要督促管轄地企業及時上報統計固定資產投資項目，防止項目漏報、瞞報、虛報，并按照時間要求報上來。

三是市發改委和市統計局要相互配合，搞好銜接，建立健全一整套反映10個縣（市）區和高新區招商引資和固定資產投資運行情況的統計監測和分析報告制度。市招商辦為規范填報固定資產投資范圍，近期要制定具體的指導意見和填報要求。對各單位上報的新老統計口徑報表進行調度核查，為下半年實施新的考核管理辦法做好準備。在此基礎上，按照各單位上報的去年固定資產投資情況，重新修訂2006年全市招商引資計劃指標。

6月份，市招商辦根據各單位對兩個討論稿反饋的意見，進行分類匯總后，提請召開全市招商引資促進委員工作會議，討論修訂并通過兩個討論稿，下半年，按照已通過的《**市招商引資工作管理辦法》和《**市招商引資考核實施細則》，全面執行新的統計考核口徑，順利完成新老統計口徑的平穩過渡，確保工作的有序推進。

四、毫不放松地做好招商引資工作

1.要把招商引資作為擴大投入第一位的工作去推動。大發展需要大投入，大投入需要大招商。因此各單位要始終抓好招商引資工作，真正把招商引資作為第一位的工作去推動。從一季度招商引資運行情況看，形成固定資產投資的市外資金所占比重不高、重大項目推進速度慢、新建項目投入資金少等問題，應引起各單位高度重視，要在解決難題、突破難點上下功夫,加大對招商引資中固定資產投資的協調檢查力度，突出做好投資過億元項目的跟蹤服務。

2.要從抓大項目上下功夫。從目前的招商引資完成情況看，大項目在招商引資中發揮了重大作用，有大項目就有大發展。大項目少是我市招商引資的一個薄弱環節，在今后的工作中，要緊緊盯住大項目，下大力氣，做深入的工作，真正做到建設一批、在談一批、推出一批、儲備一批。各單位應充分重視大項目建設過程中反映出的問題，幫助項目單位解決問題。市委、市政府初步考慮于今年6、7月份召開上半年全市科學發展現場交流會，結合招商引資工作，重點察看10個縣（市）區和高新區今年的新建大項目，重點是考查大項目、新上大項目和外資項目，下半年還要組織一次大檢查，以此推動全市的項目建設。

3.要把工業投入作為投資結構調整的重中之重。1-4月份，全市招商引資到位資金的三次產業比例分別為1：23.1：75.9，雖然與一季度相比，二產比重僅上升了0.2個百分點，但比去年同期下降了28個百分點。從全市現階段發展情況來看，工業強市仍是一個長期的發展戰略，擴大工業投入、推進產業結構調整的任務依然十分艱巨。因此，招商引資要圍繞經濟發展和結構調整，大力引進工業項目，努力擴大工業在招商引資中的比重，爭取工業投入要達到40%以上。招商引資要著力引進能創造稅源的工業項目以及現代服務業項目，這是招商引資工作的重點所在。

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這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的主要任務是通過現場觀摩的形式，可以看出全縣絕大部分鎮、部門和單位的同志，首先是各級干事守業的勁頭足。通過現場觀摩。面對經濟發展中的各種困難和問題，始終堅持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保證有力，今天。總結分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為圓滿完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，解放思想中統一了思想，達到鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到看到學到好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。下面，根據縣委、縣人民政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、客觀分析形勢。切實增強促發展、快發展的責任感和緊迫感

縣按照“全黨抓經濟，今年以來。重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”工作思路，以“加大投入年”為契機，以深入推進工業化、鄉村化為重點，以項目投入、結構調整、園區建設、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實干，推動了縣域經濟大幅度增長。今年第一季度，全縣實現生產總值16億元，增長20%財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，增長18%經濟快速增長的同時，勝利舉辦了第三屆文化旅游節，科技、計生、文化、體育等社會各項事業全面發展，三大文明建設扎實推進。特別是通過昨天的觀摩，有五個突出的感受：

一是充分體現了渴求發展、干事守業的信心、決心和雄心。奮勇爭先；各部門服從大局，甘做貢獻；各企業做大做強，競相發展，呈現出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”可喜局面。

二是基礎設施建設投入大。一季度。增長307%其中，完成城鎮投資4億元，完成農村投資7億元，分別增長332％、310%其中，工業西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設進展順利，縣已經拉開了工業化和鄉村化發展的大框架。特別是工業西路作為縣城與高速和市區對接的主干道，將成為城區建設的新亮點”和投資興業的風水寶地”

三是招商引資工作措施實。今年以來。以舉辦第三屆文化旅游節為契機，組織舉辦了經貿洽談會，先后簽訂了天然氣城網建設、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個項目，項目總投資達8.48億元。同時，組織部分鎮、部門和單位的負責同志迅速“走出去”先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動。招商考察期間，通過采取拜見當地黨委、政府、著名企業、有影響的各界人士、召開推介會等方式，進行了各領域的廣泛交流，實現了宣傳博興、推介項目 增進了解、加強合作的目的收到良好效果。共達成合作意向50多項，協議利用資金近30億元。各鎮、各部門也充分發揮各自的優勢，廣泛深入的開展招商引資工作，如村，充分利用設備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作，引進100萬元以上項目個； 鎮依托煤氣能源優勢，廣泛開展鏈條式招商，共引資萬元；鎮引進的廚具城項目將對當地的廚具行業形成強大的拉動作用等。14月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18億元。

四是骨干企業膨脹快。今年以來。大力培植鐵路以東工業經濟的大膨脹、工業東路兩側項目的大發展和新城區建設的大推進“三大亮點”大力扶持骨干企業快速膨脹。全縣續建和新開工重點項目共有26個，其中過億元的項目12個。30萬噸/年加氫精制項目、80萬噸/年延遲焦化項目現已經完成土建工程，正在裝置設備。萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項目預計年內開工。20萬紗錠擴建項目一期工程車間主體已經完成，正在進行地下管道的處置工作。8億元的鋁板加工生產線項目正在進行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項目土建已經完成60%設備已經訂貨；3萬噸/年棉漿粕正在進行環評，即將料理立項手續。

五是工業經濟發展勢頭猛。今年一季度。運行質量明顯提高，特別是工業經濟發展勢頭強勁，據統計，14月份，全縣規模以上工業實現總產值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤總額1多億元，同比分別增長33%46%32%62%和165%.5億元的金山連紙業有限公司高檔文化紙生產線等，都將很快成為我縣工業經濟新的增長點，形成強大的發展后勁。

也應清醒地認識到縣具體經濟工作中還存在一些亟待解決的問題：

一是少數鎮、部門和單位抓項目、抓招商的中心意識還不夠明確。有的領導上項目、抓招商的精力還不夠集中。掛在圖上，始終沒有落實在行動上，表示在48個重點項目有一半未開工，工業投入與全年投入70億元的目標還有很大差距。

二是各鎮項目建設發展還很不平衡。這里面的原因是多方面的一些同志過分強調基礎差、經濟欠發達的客觀原因。思路不寬、方法不多，特別是領導重視不夠，沒有親自謀劃、親自跑辦聯絡，上大項目、抓大投資、求大發展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數和魄力。

三是企業作為招商引資上項目的主體作用還沒有充分調動起來。資金渠道不夠疏通，投資環境仍然不夠寬松。各鎮、各部門、各單位一定要正視這些問題，采取積極有效的措施，有針對性的加以解決。

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一、正確估價我縣招商引資工作的形勢

*年初，新一屆縣委、縣政府審時度勢，科學分析，提出了“大力開展招商引資，促進開放型經濟發展”的工作思路，通過多種形式，采取各種措施，在全縣上下營造了“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。幾年來，縣委、縣政府始終把招商引資作為“一號工程”，擺在全縣經濟工作的重中之重的位置，不斷強化組織領導，落實責任措施，大力實施“走出去、請進來”，通過節會招商、以商帶商、鄉情引商、民企招商等途徑，做了大量卓有成效的工作，全縣招商引資工作成績斐然。主要表現在以下五個方面：

（一）開放意識進一步增強。*年，縣委、縣政府剛提出招商引資口號的時候，全縣廣大干部群眾的思想認識并不盡統一。特別是在“要不要招商”、“能不能招商”、“該不該招商”的問題上，存在片面和模糊的認識。一些同志認為*不能招商，也無法招商；一些部門單位對縣委、縣政府的決策不很理解，對今后發展路徑，習慣老思路、老辦法，對招商引資工作畏難發愁，感到無所適從、束手無策。可以說，看法很多，想法也很多。但通過幾年的實踐證明，全縣上下對招商引資重要性的認識已經越來越深刻，在思想上已經逐步形成共識，各鄉鎮、各部門已經能夠自覺地把招商引資工作作為加快發展、培植財源、壯大實力、增強綜合競爭力、增加農民收入的關鍵性措施來抓。

（二）引資渠道進一步拓寬。這幾年，縣委、縣政府及各鄉鎮、各部門在招商引資工作實踐中，總結探索出了一些比較好的路子，如圍繞資源開發招商引資，圍繞培育支柱產業招商引資，圍繞做大做強現有企業招商引資，圍繞實施農業產業化招商引資，圍繞發展旅游服務業招商引資，圍繞城市開發建設招商引資等等，招商引資的視野和渠道不斷得到拓寬。

（三）招商辦法進一步增多。幾年來，在政府的積極推動下，在工作中堅持“走出去”與“引進來”相結合，積累了許多好的經驗和做法，如會展招商、會議招商、坐地招商、以商招商、網上招商、委托招商、吸引在外*人回歸創業等，有效延伸了招商觸角，進一步擴大了招商面，實現了借力招商。

（四）發展環境進一步優化。市場經濟從某種意義上講是環境經濟。這幾年來，縣委、縣政府在狠抓招商引資的同時，十分注重投資環境建設，經濟發展環境得到了明顯改善。集中表現在：政府職能轉變、審批事項簡化、提高工作效率方面有了較大改進；城市建設上了大臺階，發展大環境得到優化；基地建設從無到有，規模集聚效應開始顯現；一些執法部門的不正之風得到遏制，社會治安狀況切實好轉；誠信建設不斷加強，誠信環境發生很大變化。

（五）招商成效進一步顯現。經過幾年的努力，招商引資的成效開始顯現。一是產業結構得到調整和優化。由原來的以小水電、木制玩具、礦產品加工、食品加工等傳統資源型產業為主的工業產業格局，擴大到了新引進的不銹鋼、泵閥、鋁合金加工、機械包裝等產業。同時在效益農業、旅游服務業方面引進了一批項目，經濟發展領域進一步拓寬。二是檔次在提升。除勞動密集型、資源密集型的農副產品加工項目外，開始上了一些技術含量高、附加值高、帶動能力強的項目。三是引進一批項目和大量資金。截止*年底，共引進項目38個，合同利用縣外資金25.2億元，實際到位內資3.3億元，實際利用外資200萬美元。其中，彭月產業基地共引進企業24家、已投產4家、正在土建的1家、正在土地平整的5家，規模集聚效應初露端倪。四是招商引資企業在工業產值中的比重加大。如*年前三季度，僅浙江泰鋼等4家招商引資企業（目前尚未完全投產）的工業產值就達1.34億元，相當于過去小水電、竹木制品加工等傳統產業一個行業的工業總產值。同時，通過招商引資，在對全縣經濟的拉動、財政的貢獻以及擴大就業、增加農民收入等方面的作用開始顯現，經濟發展后勁明顯增強。

但是，從幾年來的招商實踐看，必須明確，我們對取得的成績不能估價過高，對形勢的分析不能過于樂觀，我縣招商引資工作還存在諸多的問題。一是土地仍然是最大的制約因素。*年剛開始招商引資的時候，由于當時的全縣土地利用總體規劃十分不合理，彭溪、月湖等急需用地的鄉鎮沒有建設用地可用，而其他有些鄉鎮卻有大量的“圈內”用地閑置，致使很多企業無法落實。進入*年以后，雖然區位條件得到改善，招商條件日漸成熟，但隨著國家一系列宏觀調控政策的出臺，特別是國家實行最嚴格的土地管理政策，土地審批舉步維艱，我縣又失去了難得的發展機會。二是招商方式單一。從總體情況來看，習慣于大兵團作戰。這種方式在招商引資初期階段對于營造氛圍、擴大影響、打開局面很有必要。但它成本高、影響范圍小、成功率低，效益和付出不成正比，隨著形勢的發展，再單靠這種方式已行不通。三是發展不平衡。鄉鎮之間、部門之間的進展情況差別很大，有的鄉鎮發展很快、落地項目較多，有的部門引進的項目很多，有的則沒有。四是項目質量不高。突出表現在大項目、高新技術項目、產業帶動能力強的項目少，現有的一些大項目由于受種種因素制約難以落地或落地之后進展緩慢。五是利用外資十分困難。由于我縣地處偏遠山區，交通不便，加上多年來經濟發展的外向度一直比較低，導致目前極少有外資企業對我縣有投資興趣，利用外資工作十分被動。至*年底，全縣實際利用外資總額僅為200萬美元。六是基地功能不全。主要是彭月產業基地基礎設施滯后，功能不完善，后續服務跟不上，特別是供水、供電問題急需解決，影響招商引資工作的開展。七是項目儲備不足。特別是大項目、好項目、有吸引力的項目儲備較少，項目庫建設亟待加強。八是專業招商隊伍太少。真正懂招商引資、懂外經外貿、懂國家產業政策及法律法規、懂對外交往基本常識的人才很少，專業招商機構和專業招商隊伍嚴重匱乏。九是大環境問題不少。基礎設施落后、部門服務效率低下、企業融資難等問題還比較突出，在一定程度上制約了企業的發展。十是管理服務上存在問題。政府部門在管理過程中“越位”和“缺位”現象時有發生，沒有正確處理好管理和服務的關系，影響了招商引資工作的開展。*年發生的“劣質奶粉”事件就是一次深刻的教訓。造成上述問題，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的原因，必須客觀冷靜地研究分析，認真總結經驗教訓，查找原因和不足，采取有效對策措施，把招商引資工作提高到一個新的水平。

二、進一步深化對招商引資重大意義的認識

市委王建滿書記曾經講過：“無外不快、無外不活、無外不強、無外不高，招商引資是推進溫州又快又好發展的必然舉措”。實踐證明，一個地方要實現快速發展，招商引資是重要出路，也是必由之路。特別是對*這樣經濟欠發達的山區縣來說，招商引資顯得尤為重要。今后幾年，我縣要全面實現“十一五”規劃確定的各項目標任務，必須堅定不移地把招商引資作為加快發展的首要任務來抓。

（一）招商引資是經濟全球化條件下地區經濟發展的必然趨勢。當今世界經濟發展日益趨向全球化，一個國家和地區要加快發展，必須融入世界經濟發展的大格局。亞洲四小龍由于抓住了六十年代初期歐美等發達國家和地區一些勞動密集型產業大轉移的機遇，實行對外開放，招商引資，借助外力，短短十幾年的時間，產業結構顯著優化升級，經濟總量迅速膨脹，國民經濟飛速發展；八十年代全球產業大轉移時期，我國實行對外開放，承接了東南亞國家和地區勞動密集型產業的轉移，使經濟發生了翻天覆地的變化。目前，溫州等沿海發達地區一些勞動密集型、資源密集型產業又開始了新一輪的大轉移。隨著近幾年我縣區位條件的改善，我們正面臨著前所未有的機遇，只要緊緊抓住，就能充分發揮其對我縣經濟發展的巨大推動作用。

（二）招商引資是改革開放的成功經驗。多年來的改革實踐證明，哪個地方的干部群眾思想解放，對外開放和招商引資的力度大，其經濟發展就快，綜合實力和競爭能力就強，人民群眾就富裕。珠江三角洲、長江三角洲、膠東半島等發達地區的發展，就主要得益于對外開放、招商引資。因此，必須堅定不移、一以貫之地抓招商引資工作。

（三）招商引資是加快工業化進程的必由之路。我縣是經濟欠發達地區，農業基礎薄弱、工業發展滯后、財政十分困難。在這種情況下，如不加快工業化進程，經濟發展就不可能加快。推進工業化，能使更多的農村人口向縣城和城鎮聚集，由一產向二三產轉移，實現城鄉統籌發展；能有效增加財政收入，拿出更多的資金辦更多的事，真正體現以人為本；可以吸收大批農村剩余勞動力，直接或間接增加勞動者收入。而這些都需要有資金、技術和人才的支持，這些從哪里來？一個重要途徑就是靠招商引資、招才引智來實現。

（四）招商引資是實現經濟又快又好發展的重要途徑。近幾年我縣經濟發展比較快，其中投資拉動是重要因素。國家“十一五”規劃明確提出，要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步轉變經濟增長方式，靠啟動消費拉動經濟增長。但我縣經濟欠發達、財力有限、農民收入水平低，單靠消費拉動難以實現經濟的快速增長。今后幾年，仍然要把招商引資、增加投入作為加快我縣發展的關鍵措施來抓。

（五）招商引資是提升經濟發展總量、解決一系列發展制約問題的重要舉措。“十一五”期末，我縣要實現生產總值35億元、工業總產值29億元、財政總收入3.6億元、農民人均收入4500元、全社會固定資產投資累計65億元的目標，以及要解決社會就業、醫療保障、農業農村、縮小城鄉差距等一系列問題，就必須確保在“十一五”期間，各項指標都要保持快速增長的態勢。而要實現上述目標，必須擴大招商引資、增加資金投入、提升經濟總量，不斷提高解決實際問題的能力。

（六）招商引資是聚集人氣、擴大開放、培植財源的重要選擇。通過招商引資，不僅可以帶來資金、項目、人才和技術，形成人流、物流、資金流、信息流，而且可以促進改革開放，增加地方財源。

三、創新招商引資方式，努力實現“六個轉變”，切實提高招商引資水平

今后一個時期，招商引資對促進我縣經濟社會發展具有重大而長遠的意義。然而，能否在招商引資這場硬戰中取得靈活等實效，除了領導重視、部門努力、措施得力、體制健全、機制因素外，如何實現當前招商引資方式的創新與轉變，是切實提高招商引資水平的關鍵之所在。

（一）由粗放招商向集約招商轉變。粗放式招商成本較高，影響小，且成功率、履約率低，推行集約招商是必然選擇。一是創新招商手段。首先，由大兵團作戰轉為小分隊出擊。一次出去三五個人、七八個人，瞄準一個產業，帶著幾個項目，重點攻幾個企業、幾個老板，這樣成功率會更高、效果也會更好。其次，由綜合招商轉為專業招商。以往對外招商項目冊子，數量很多，類別很雜，初衷是想讓客商各得其所，但實際上每個項目都說不明白，成功率很低。今后應專門針對某個產業去招商。如在彭月產業基地，就可以根據基地的產業布局，專門去招不銹鋼、塑膠、汽摩配加工等產業。第三，由全民招商轉為專業隊伍為主招商。以往強調“人人都是投資環境”、“人人都為招商引資作貢獻”，并不是讓全縣35萬人都去招商，而是指政府要抓招商引資，企業要成為招商引資的主體，民營經濟要加入招商引資行列，各類人才要在招商引資中發揮出各自的優勢。全民招商要堅持，但專業招商更重要。讓熟悉精通招商引資業務的人員去招商，會起到更好的效果。第四，由單一手段轉為多種手段并用。重大經貿活動招商、登門招商、會議招商、以商招商、網上招商、招商、部門招商和企業招商等多種方式，要因時因地制宜，靈活綜合運用。二是科學管理項目。充分做好招商項目的開發、包裝和工作。精心儲備一批符合我縣發展實際的項目，精心包裝每個項目，對項目開發的潛能、產業帶動效應、市場預測分析、投資回報前景等，進行深入研究、準確把握，說服打動投資者。三是狠抓聯絡工作。盡快建立*招商引資網站，搭建網絡招商平臺；建立客商檔案庫，與客商保持經常聯系。四是建立高水平的招商隊伍。選好人才、建好隊伍，聘請有招商和公關能力的專業人才，建設一支高水平的專業招商隊伍。同時加強培訓提高本領，建立有效的激勵機制。

（二）由政策招商向綜合環境招商轉變。從實際情況來看，過去一些為完成招商引資任務，不計成本，不計回報，競相比拼優惠政策的做法并不可取，也不科學。真正的大客商并不在乎這些“蠅頭小利”。特別是在當前土地十分緊張的情況下，要切實加強對宏觀政策、土地政策以及招商政策的分析和研究，使招商引資工作由依靠所謂的優惠政策轉變為注重發揮綜合環境優勢上來。一是適時調整完善招商引資優惠政策，實現政府與企業的“雙贏”。優惠政策可以給，但不是越優惠越好，關鍵是合情合理而且合法，能讓投資者賺錢、政府得利。二是加強基地建設，完善配套功能。把基地建好，促進項目向基地聚集，不僅可以節約土地、減少生產要素消耗，而且有利于統一配套、有利于集中管理、有利于降低成本提高效益。當前，重點是建設好彭月產業基地，著力完善基地的水電路等配套設施。三是優化發展軟環境，提升吸引能力。努力建設公開透明的政策環境、公平公正的經營環境、優質高效的服務環境、平靜安全的治安環境、文明向上的文化環境，在全縣廣泛形成“親商、富商、安商”的良好氛圍。第四，注重配套招商，搞好產業銜接。招商應是產業招商、系列化招商、產業群招商。必須注重產業鏈配套、上下游配套，不能孤零零地只引來一個企業，還要根據其上下游需要，搞好同步招商、配套招商。第五，千方百計辦好現有企業。一個現有企業就是一面鏡子、一面旗幟、一個榜樣。要為企業搞好積極服務，幫助他們解決一些實實在在的問題，切實讓客商滿意、放心、安心。

（三）由行政行為向市場行為轉變。各鄉鎮、各部門應從直接參與招商引資、組織招商引資活動轉到投資促進上來，實現招商引資由行政行為為主向市場行為為主轉變。一是讓企業成為招商引資的主體。政府充當招商引資主體，在一定時期內有其特定的道理，但不能長期堅持下去。在市場經濟條件下，企業和政府應該明確各自的地位和職責，正確處理好兩者的關系。政府應更多地做創造環境、搞好服務的工作，關鍵是讓企業成為投資的主體、招商引資的主體。二是充分發揮中介機構不可替代的作用。中介機構掌握的信息量大、招商專業性強、組織網絡覆蓋面廣、招商成本相對較低，容易以最少的投入換取最大的回報。如縣政府駐外辦事處、各地商會、行業協會和各大企業駐外機構等，掌握著很多資源，是很好的中介機構，可發揮作用的空間很大。

（四）由資源招商向產業招商轉變。把資源優勢通過招商引資轉變成加工的優勢、經濟的優勢、發展的優勢，是通行的做法，也是合乎實際的。但是，絕不能因此單純地搞資源開發，而忽視產業招商。為此，必須抓好以下幾個方面。一是緊緊圍繞做大做強支柱產業招商引資。如我縣的水電業、竹木制品加工業、農幅產品加工業等支柱產業，都還存在很大的發展空間。同時，隨著旅游主業化戰略的實施，以休閑觀光游為主的旅游業將會是今后我縣的又一重要支柱產業，具有巨大的發展潛力。二是緊緊圍繞做大做強本土企業招商引資。目前，我縣一些本土企業發展前景十分看好，也具有一定的市場競爭力，合作空間十分廣泛，這些企業本身就是一塊很好的“蛋糕”。通過招商引資，可以實現借力發展、壯大實力。三是緊緊圍繞加快發展縣城招商引資。“十一五”期間，實現縣城小城市的目標，使其成為帶動全縣發展的核心，就必須在發展現代服務業和物流業方面加大招商引資力度。四是緊緊圍繞發展社會事業招商引資。按照中央提出的落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，“十一五”期間，要實現全縣經濟社會的協調發展，不但在經濟上要通過招商引資加快發展，而且在文化、教育、衛生、中介、物流、公用設施、公用事業等社會各項事業都應通過招商引資、市場化運作得到發展。

篇9

通過大討論，本人認識到思路決定出路，觀念決定貧富。近年來山東各地差別競爭、競相發展，快速崛起，學習他們的先進經驗，作為組工干部，我認為最主要的是學習他們始終保持艱苦創業、昂揚向上的精神狀態和負重奮進、越位爭先、敢試敢闖敢超的豪情。要徹底擯棄“官氣”、“暮氣”、“怨氣”，鼓足“士氣”、增強“銳氣”、提升“精氣”。

對照本職工作，有以下幾個方面需要改進：

一、信息工作。信息工作一直是科室的弱點，主要是由于個人思想上不夠重視，一直認為綜合干部科是業務性科室，沒有多少內容可寫。去年，雖然我寫了不少，完成了任務，但離目標還相差很遠。今年，我決定繼續努力，打破思想禁錮，首先從提高思想認識和理論水平著手，平時工作中科室人員互相督促、幫助，增強學習的自覺性和主動性，并采取多種方式學習，要從書本上學，從實踐中學，向先進的同志學，向上級學，形成一種好的學習氛圍，為信息工作打好寫作的基礎；其次，增強創新意識，大膽想，大膽試，大膽干，突破陳規，不斷學習新理論、新方法、新經驗，并在有條件的情況下多深入基層調查研究，為信息工作準備好的材料；最后，更要勤思多寫，挖掘深層內涵，研究政策方法，出材料，出新出成果，爭取信息工作取得更大的進步。

二、招商引資。招商引資工作一直沒有成果，跟自身沒有真正認識招商引資的意義是有一定聯系的。今后，我會進一步解放思想，轉變觀念，以“學樹求”大討論為動力，樹立敢為天下先的觀念，明確新的工作思路和工作目標，提高認識，更加重視招商引資，多與外界聯系，學習別人招商引資的先進經驗，不放過任何一條有價值的招商信息，平時工作或生活中，只要接觸到外地的客商或者是和客商有聯系的人，就對他們宣傳泗洪的招商引資優惠政策和優良的投資環境，只要有一線希望，就要爭取，努力做好招商引資的對外宣傳工作。確保招商引資工作有新的突破。

篇10

一、招商引資工作

每年的招商引資工作都是各項經濟指標中的重中之重，同時對招商項目的要求越來越高，受辦事處轄區地理條件等各方面因素的限制，完成任務的難度也是一年比一年加大。今年，辦事處的招商引資任務是1.265個億，招商引資形成的固定資產投資任務是3個億，和去年相比翻了一番還多。在黨工委的領導下,我們科室全體同志把壓力變為動力,積極協調相關部門，搜集有關信息，多次與招商單位的老板溝通、交流，創造了良好的招商引資環境。通過我們不懈地努力，今年共引進企業17家，其中1000萬元以上的單位4個；實際完成招商引資19955萬元，完成計劃的157%；全部為外資項目。招商引資形成的固定資產投資3.464個億，完成計劃的116%。比較有代表性的項目有以下幾個：*軍區大區職經濟適用房、*合美建材有限公司、*順泰投資置業有限公司、*振大農林科技有限公司。同時，在辦事處領導和科室全體同志們的共同努力下，今年限額以上批發零售業、出口創匯和實際利用外資的指標也已經圓滿完成了全年任務。

在今年的招商引資工作中，我們總結了以下幾點經驗：

（一）街道黨工委高度重視招商引資工作，根據轄區實際情況和區里下達的招商引資任務，集中力量，全面協調指揮，大力支持，確保了招商引資工作的順利進行。

（二）廣撒網，多捕魚

在辦事處主任的直接領導下，招商引資工作人員積極協調工商、稅務等相關部門，搜集有關新注冊公司、企業的信息，以獲取第一手資料。同時，多次與已經引進公司、企業的老板溝通、交流，通過企業老板向他們的朋友介紹*辦事處良好的招商引資環境。以期待更多的公司、企業落戶*地區。

（三）深挖細掘，抓大不放小

在具體的招商引資工作中，工作人員始終貫徹“三勤一細”的原則，即：腦要勤、腿要勤、嘴要勤；心要細。具體來說，就是在招商引資工作中，勤動腦，廣開思路；勤跑腿，積極收集轄區內的招商引資載體；勤溝通，及時了解、掌握有關的招商引資信息；在平時的工作中，始終都要細心挖掘與招商引資有關的信息。大規模的公司、企業堅決抓住，小規模的也不放棄。在與企業協調的過程中，不僅協助企業選擇辦公、經營地點，辦理營業執照、稅務登記證、文化經營許可證等相關證件和手續，還在力所能及的范圍內幫助企業解決孩子入托、上學，等生活中的困難，創造了*轄區良好的招商引資環境。有部分公司的老板感受到了*轄區良好的投資環境，積極追加投資，形成了新的固定資產投資。現在，我們已經和企業的老板們成為了朋友，并定期聯系、交流，了解、掌握企業的經營狀況。為企業提供好的建議供企業參考。

二、出租房屋的管理工作

我們經濟發展科的工作，除了完成各項經濟指標之外，最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修繕，保證房租、水電費的按時收繳，及時到帳。這項工作雖然與往年相比沒有什么大的變化，但是由于英雄山路門頭房面臨拆遷等一系列因素的影響，房租和水電費的收繳難度相當大。因此，要想保證辦事處的應收款項足額到帳，順利解決這一系列問題，困難非常大。在這種情況下，科室全體同志相互信任、同舟共濟，統一思想，集思廣益，形成了推動工作的整體合力，運用了一系列的手段和方法來解決困難。同時，科室的兩位老同志親自出面，耐心細致地做租賃業戶的思想工作。憑著多年積累的豐富的工作經驗和恰當的處理問題的方式方法，問題得到了順利解決。在科室兩位老同志的帶領下，我們對英雄山路租賃業戶采取先口頭通知，再書面通知，然后限定日期，最后拉閘斷電等一系列的措施和方法，促使業戶最終交齊房屋租金。在科室全體同志的共同努力下，所管轄房屋全年的房租、水電費已全部收繳到帳，部分業戶*年度的房租也已經交到了辦事處。鑒于當前房屋租賃市場價格的上浮，我們及時調整房租價格，凡是新租賃業戶都在原來的房租價格上上漲20%以上，最高漲幅達到了50%。到目前為止，一年可為辦事處增加收入1.8萬元。對于個別租賃業戶拖欠房租的情況，我們科室在辦事處領導的統一安排下，在兄弟科室的協助下，及時采取措施，堅決予以清理整頓，保證了辦事處的集體利益不受損失。

三、統計工作

隨著*市“在地統計”改革的不斷深入，辦事處統計站的工作越來越繁重了。根據區統計局的要求，統計站除正常的報表外，還要對轄區內10家批發零售業單位進行銷售額月報，對5家服務業單位進行財務情況季報，對9家法人單位進行勞動工資季報，而且按類別對51家單位進行了抽查。我們根據轄區內的實際情況，克服人少任務重的困難，對這些單位一一分析落實，并多次主動與他們聯系，講明統計工作的重要性和保密性，打消他們的顧慮，使他們放心地把所要填的報表如實填好，及時上報。

今年統計調查也比往年多。六月份，根據區發改委的要求對轄區進行了服務業的調查。通過一個星期加班加點的調查，共調查登記服務業單位260家。七月份根據稅務局的要求，又對轄區內的業戶進行了稅源普查，共查出未繳稅單位20家。八月份，*市統計局進行了*市城鎮住戶基本情況抽樣調查，抽到了我辦七東社區和郎南社區。這兩個社區居委會各抽取40戶進行了詳細的調查。十一月份*省進行了1%的人口抽樣調查。在這兩次調查中，我們認真組織社區居委會的調查員按照要求進行了畫圖、調查、編碼等工作，圓滿了完成了這兩次調查。十一月份對興濟河家委會轄區內的服務業進行了抽樣調查，共調查單位8家。通過我們的努力，所有報表都按時上報到區統計局，確保了統計工作的正常進行，圓滿完成了今年的各項調查工作，得到了上級業務主管部門的好評。

經濟普查數據維護工作也是統計工作的一項重要內容。這項工作是對第一次經濟普查數據的補充，主要是填報今年在轄區內新登記注冊的公司。我們按照要求，跑遍了整個轄區，共登記公司32家，確保了經濟普查數據庫的完整。

四、安全生產工作

對于安全生產工作，各級領導都高度重視，辦事處也相應地建立了安全監督組織，并根據上級的要求成立了*安全生產監察執法中隊，加強安全生產工作力度。根據《*辦事處安全生產工作制度》的要求，對重點企業檢查安全生產落實情況，完善企業安全制度，管理臺帳，與企業主簽訂《安全生產責任狀》，明確責任，每月或不定時對責任狀落實情況進行檢查監控。一年來，共檢點企業60多家，下達《檢查通知書》300余份，填寫《現場檢查記錄》80份，責令限期整改通知80余次，每到事故多發期之前，我們都對租賃業戶下發安全通知，時刻提醒業戶要繃緊安全弦。尤其對那些經營危險用品的企業單位或個人，通過嚴格細致地檢查和嚴肅認真地整改工作，使轄區內企業和租賃業戶的安全得到了保障。同時，召開了駐地單位安全會議，對重點企業安全負責人進行了安全生產培訓，使他們持證上崗，提高了他們的安全意識。通過不斷的要求、檢查和督促，辦事處全年沒有發生任何安全生產事故。

在做好本職工作的同時，我們科室積極參加辦事處組織的拆除違章房屋、盯防干部、人大換屆選舉、黨員義工活動等各項集體活動，按時參加防汛值班、安全穩定值班等各種值班。服從大局，認真聽從辦事處的統一調遣和安排，保證了辦事處各項工作的順利開展。

五、存在的問題及明年工作計劃