安全管理科學化范文
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篇1
中圖分類號：X934 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0025-01
當前，我國電力企業正處在不斷發展的階段，用電規模在逐步擴大，配電網覆蓋的面積也越來越大，新的發展形勢對我國電力企業的配電生產安全管理提出了新的要求。配電生產安全管理成為配電網安全生產管理工作的重要內容，而配電生產安全管理的科學化和規范化也變得日益重要[1] 。本文闡述了配電生產安全管理的意義，從轉變配電生產安全管理意識、加強配電生產安全管理措施、規范材料及施工現場管理、規范配電人員安全生產機制、規范工作標準的制定、注重配電生產安全管理工作等方面提出了幾點措施。
一、電力企業配電生產安全管理的意義
隨著我國電力體制改革的不斷推進，建設國家智能電網的進程在也逐步推進，而作為對廣大用戶供電最后一環的配電網發揮著尤為重要的作用。目前，我國一些地方的電網存在著點過多、面過廣、線路過長、電壓等級不高、電網構架結構不合理以及配電生產設備老化等問題，這些問題在一定程度制約了電力企業的發展，是配電網輸送與運行過程中比較薄弱的一環，隨著配電網覆蓋面積的增加、規模的擴大，電力企業配電生產安全管理問題也日益突出。而配電生產安全管理問題又關系到配電生產設備的安全、電力施工者及用電人員的人身安全以及整個配電網的安全，因此，必須對配電生產安全管理采取一些科學化和規范化的措施。
二、電力企業配電生產安全管理科學化和規范化的措施
（一）轉變配電生產安全管理意識
自我國推行電力體制改革以來，電力企業正逐步參與到市場競爭中去。由于電力企業受傳統的電力行業壟斷體制以及一家獨大等觀念的影響，導致我國一些電力企業的配電生產安全管理理念還比較落后，無法適應當前電力企業形勢發展的需要。電力企業要實現自身更好的發展，就必須首先在管理意識和管理觀念上與時俱進，推陳出新，積極的轉變配電生產安全管理意識[1]。
目前，大多數電力企業配電生產安全管理意識不強，配電生產中的安全意識還停留在“事后管理”，做不到“事前控制”或“事中控制”。此外，配電安全生產管理措施比較落后，往往在發生安全事故之后才分析其原因，做出一些補救措施，這些并不能在第一時間解決問題。科學合理的配電生產安全管理應當做到從“事后管理”轉為“流程管理”，既要注意配電生產前的安全風險分析，又要注意配電生產安全中的風險控制，依據流程要求，引導和幫助電力企業的員工在日常操作時，養成良好的安全意識以及安全習慣，防微杜漸，做到事前預防，提早消除配電生產安全隱患。
（二）加強配電生產安全管理措施
傳統的電力安全管理往往強調強制監管，對于員工習慣性違章，一般采取與其獎懲相掛鉤的方式去督促員工改正。根據資料統計，一多半電力安全事故的發生都是由于電力企業一線工作人員在實際工作中缺乏必要的安全操作意識或者不清楚相關的工作流程，另外還有一部分是由于從業人員欠缺專業技能而造成的。因而，必須加強配電生產安全管理。科學合理的配電生產安全管理應當注重培養員工樹立的配電生產安全操作意識，提高員工對風險的預測、辨識、分析和評估的專業能力，同時，還要提高電力企業員工的整體素質和專業技能，定期給員工灌輸配電安全管理的理念。此外，還應當在電力企業內實施安全風險評估的管理方法。
（三）規范材料及施工現場管理
在配電生產安全管理過程中，還必須要規范材料及施工現場的管理。如在配電生產中，對配電生產的材料及設備進行歸類，規范各類材料及設備的操作和使用，對配電生產材料及設備的質量需求和實際用量進行規范化的比較和分析。再如，在配電生產所用到的材料及設備中，針對一些容易折耗或損壞的材料及設備，以及那些使用時間較短的材料及設備作備份，以確保整個配電生產順利、高效的運行。除了規范配電生產材料管理之外，還應當規范施工現場管理。規范施工現場管理，既要求員工樹立施工現場安全管理意識，又要求員工在施工現場進行規范化操作。隨著科學技術的不斷進步，電力企業進行配電生產的生產材料及設備日益先進，電力企業一線工人自身的職業技能和職業素質也有一定程度的提升，但對于配電生產流水作業施工技術的掌握與操作還不夠規范，因而，有必要規范材料及施工現場管理。
（四）規范配電人員安全生產機制
在配電生產安全管理過程中，除了要規范材料及施工現場的管理，還必須規范配電人員安全生產機制。首先，制定一套科學的、規范的安全生產機制。其次，將這套安全生產機制予以落實[3] 。如在輸變配工程項目中，按照該工程項目的要求，確定其項目經理及其他與該項目相關的人員的安全生產機制，并規定該項目部以及全體施工人員，嚴格履行安全職責，以保證現場施工安全。
（五）規范工作標準的制定
電力企業在配電生產過程中必須規范工作標準的制定，在制定具體詳細的工作標準時，要根據企業自身實際情況，制定出一套科學的、規范的工作作業指導手冊，用來規范和管理日常安全工作。科學的、規范的工作作業指導手冊，有助于電力企業在日常安全生產過程中形成科學化的、規范化的工作流程，而對電力企業工作人員進行科學的指導，則能確保無操作經驗的人，能依據作業指導手冊展開工作，以滿足配電生產安全管理的需求。
（六）注重配電生產安全管理工作
在配電生產安全管理過程中，首先，堅持“安全第一，預防為主”的方針，制定配電生產安全技術措施以及配電生產安全組織措施，對在電力企業一線施工的工作人員進行相關的安全知識培訓，并對其進行配電生產安全技術交底，此外，再設立安全員這一崗位，規定從事安全員工作的人必須持證上崗。其次，除了堅持上述方針，還必須建立配電生產安全用電技術措施的編制以及審批制度，嚴格按照該規章制度辦事，同時建立相關的技術檔案。建立技術檔案后，還要建立相應的技術交底制度，將配電生產安全用電技術措施的目的、內容以及需要注意的事項等，向從事一線工作的電力工人和用電人員進行詳細的介紹，并在技術交底紙質文本資料上進行簽字，寫明當時的日期[4] 。再次，制定配電生產安全教育以及相關的培訓制度，定期定時對一線電力工人以及用電人員開展配電生產安全教育和培訓。在電力工人施工前后，必須實行停復電手續，在確保安全的情況下才能施工，此外，還必須明確相關的負責人與監護人，監護人員與操作人員必須明確配電生產安全管理過程中的各個環節，做好相應的配電生產安全管理工作。
結束語
隨著當今社會生活環境的改變，人們對電力的需求越來越大，輸配電的生產規模也在不斷擴大，而配電網的安全生產是聯結整個國家電力系統和廣大電力用戶的關鍵紐帶，關系著所有電力企業和電力用戶的安全，因而，配電生產安全管理的科學化和規范化對電網安全管理有著重要的意義。
參考文獻
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篇2
關鍵詞：科學管理 強化監管 醫保基金 安全運行
醫療保險制度改革以來，以個人賬戶和社會統籌為核心，輔之大病醫療救助、補充醫療保險、低保職工醫療救助、公務員醫療補助的新型醫療保險機制逐步取代了長期以來的公費醫療和勞保醫療制度。但是，隨著改革的深入，一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來，尤其是對醫療保險定點醫療機構和醫保的管理問題顯得尤為突出。本文通過以下方面論述了醫療基金的科學管理和監管措施并提出了自己的見解。
一、建章立制，強化協議管理，從根本上規范醫療服務行為
從醫療保險運作以來的情況分析，降低醫療費用仍有很大空間，所以，強化對定點醫療機構和定點零售藥店的協議管理就顯得尤為重要。要注重事先監督、量化指標、科學指標體系、強化協議考核，通過協議規范定點醫療機構和定點零售藥店的服務行為，做到“四個結合”，即一要將宏觀指標和微觀指標有機結合，強化協議可操作性；二要將診療規范指標和合理用藥管理指標有機結合，規范醫療服務行為；三要將控制費用指標和減輕個人負擔指標有機結合，切實維護參保人員的切身利益；四要將事先控制和事后違規處罰有機結合，強化協議考核力度，重點抓住目錄內藥品備藥率、藥品費用占比、大型設備檢查陽性率、人次均費用增長率、住院率等主要指標進行考核，注重平時考核和年度考核有機結合，規范定點醫療機構和定點零售藥店的服務行為。
在管理上要努力實現聯合監管機制，一是充分發揮醫療保險管理部門管理的主體作用，強化考核；二是建立一支業余社會監督員隊伍，加強日常監管；三是聯合衛生、藥監、物價、財政等部門進行聯合監管；四是加大對參保職工的宣傳，充分調動社會各方面力量進行監督，形成全社會關心醫療保險，支持醫療保險的良好氛圍。
二、加強隊伍建設，培養高素質的醫療保險管理人才
醫療保險是一項全新的工作，要在實踐中總結經驗，提高醫療保險管理人員的整體素質。為此，必須抓緊醫療保險人才隊伍的培養，造就一支作風頑強、技術過硬的醫療保險管理人才隊伍，同時，也要抓緊培養高素質的醫療機構管理人才。要逐步改變從醫院臨床一線提拔技術人才、在實際工作中積累管理經驗的傳統方法，調整醫學院校的專業設置，強化醫療保險管理人才培訓的系統性和專業性，造就一支高素質的專業醫療保險管理人才隊伍，這對促進醫療保險事業的長遠發展至關重要。同時，也要加強對醫療保險政策研究，針對醫療保險出現的新問題、新情況研究制訂切實可行的解決措施。
三、充分利用現代化管理手段，完善醫療保險計算機信息系統建設
要充分利用信息技術，優化管理模型，強化管理手段，同時又要避免僵化管理，努力實現醫療保險網絡準確性、規范性、穩定性、安全性、連續性的質量要求。首先要完善醫療保險管理機構與定點醫療機構、定點零售藥店的信息系統建設，要建立比較完整的參保職工醫療處理系統，讓參保人員的醫療費用清晰化，堵塞因管理不到位造成的不合理用藥、檢驗、檢查的漏洞；其次要實現醫療保險管理部門同定點醫療機構和定點零售藥店的實時聯機，保證信息的及時、安全、統一和聯網運行，使轉院、轉診、異地就醫等通過網絡直接報審，滿足當前醫療保險費用審查的要求；再次是要完善醫療保險管理統計指標體系，保證全面、及時、準確地掌握醫療保險基本情況和基本數據；第四是要建立參保人員健康檔案，有針對性地提供醫療保險服務和管理。在信息系統建設上，要強調系統設計的統一規劃、統一標準、統一數據代碼，同時要注意系統軟件的可操作性和界面的人性化。
四、科學結算方式，確保醫療保險基金安全運行
科學合理地結算醫療費用，是醫療保險基金正常使用和運行的重要因素。我們應堅持“以收定支，收支平衡，略有節余”和保障職工基本醫療、保障定點醫療機構和定點零售藥店合理利益的原則，探尋不同的結算方式，取長補短，優勢互補，保證醫療保險管理部門支付的醫療保險基金與定點醫療機構和定點零售藥店提供的服務相對等，即物有所值。通過實行全年總額控制、每月定額結算、年終考核決算、結合單病種結算、均值管理等復合型的結算方式，及時調整結算中存在的問題，保證結算管理的規范化和標準化，確保基金的平穩運行和安全以及醫療保險患者應享受的醫療待遇。在結算中，對于大額醫療費用要建立專家評審機制，定期評審大額醫療費用并在一定范圍內通報，同時定期公布相關定點醫療機構和定點零售藥店有關費用情況，強化社會監督。
五、加強溝通，注重與定點醫療機構和定點零售藥店間的配合
定點醫療機構和定點零售藥店是醫療保險基金安全運行的重要環節，注重與它們的配合有利于更好地做好醫療保險基金的管理。一方面在政策制訂前要注意征求定點醫療機構和定點零售藥店及有關方面的意見，確保政策準確到位；另一方面在政策執行中要經常深入定點醫療機構和定點零售藥店，及時了解政策執行情況，強化考核，確保政策執行到位。通過溝通和交流，充分發揮定點醫療機構和定點零售藥店在醫療保險管理中的主觀能動性，實現醫療保險的共同管理。
六、堅持“三改并單”，強化和完善醫療服務的管理
要堅持醫療保險制度、醫療衛生體制和藥品生產流通體制三項改革的協調配合，圍繞三項改革的總目標，加快改革步伐，實現三項改革的整體統籌推進。首先是在定點醫療機構和定點零售藥店的選擇上，要根據參保人員的人數與定點醫療機構和定點零售藥店的比例。其次要進一步建立規范有效的制約機制，強化、細化定點醫療機構的管理協議和管理措施，嚴格藥品費用的合理占比。再次是醫療保險管理機構在加強對定點醫療機構和定點零售藥店的基本費用監管時，要提高服務質量，規范管理，立足于既方便參保職工就醫，有利于促進定點醫療機構和定點零售藥店的發展，又有利于基金安全運行。
篇3
關鍵詞：實驗室安全管理 生命科學實驗室 實踐與探索
Intensifying consciousness， changing idea， exploring the construction of laboratory safety management of life science laboratories in universities
Wang Wenjie
Soochow university， Suzhou， 215123， China
Abstract： Safety management of life science laboratories in universities is of great importance for laboratory operation， teaching and research work. It is also critical for the security of state property ，physical and psychological care of teachers and students . Based on the characteristic of safety management of life science laboratories in universities， this paper pointed out that the construction of laboratory safety management should change management idea. The experience and effectiveness of practice and exploration in the construction of laboratory safety management in Cyrus Tang Hematology Center of Soochow University are presented.
Key words： laboratory safety management； life science laboratory； practice and exploration
21世紀是生命科學時代，高校生命科學實驗室從數量和質量上達到了前所未有的水平，研究領域不斷拓展，實驗方法日新月異，先進昂貴的儀器設備不斷涌入，成為開展生命科學實驗教學、培養學生實踐能力和進行科學研究的重要場所。實驗室安全作為實驗室建設與管理的重要組成部分，是實驗室正常運轉和科研工作順利開展的基本保障。準確把握高校生命科學實驗室安全管理特點，轉變管理理念，采取積極有效措施，扎實做好安全管理工作具有重要意義。
1 高校生命科學實驗室安全管理的特點
1.1 危險化學品的安全管理
生命科學實驗室使用的化學試劑種類繁多且成分復雜，大多屬于化學危險品，具有易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等特點，在儲存、使用中存在安全隱患，隨意放置、使用會導致危險事故和環境污染，危及師生人身安全和國家財產安全。加強危險化學品購買、運輸、儲存和使用的監督管理，對不同危險化學品分別進行妥善保管，專人專管。對易燃、劇毒物品實行領用管理，做好出入登記，確保責任到人。
1.2 實驗技術安全
生命科學研究領域廣泛，實驗操作涉及生化與分子生物學、細胞生物學及動物實驗等，步驟相對煩瑣，需要使用各類生化試劑及儀器設備，對操作者的安全意識及操作規范均有較高要求。如進行RNA操作，要有RNA 操作專區；使用離心機要樣品配平，以防離心機受損甚至造成安全事故；動物實驗需小心謹慎以防抓傷、咬傷。應加強操作者安全意識，規范操作過程，切實保障技術安全。
1.3 儀器設備的安全使用
儀器設備是生命科學實驗室的重要組成部分，是科研工作正常進行的基本條件。一旦發生儀器設備類安全事故將對實驗室成員人身安全造成傷害，給國家財產造成損失。規范管理制度對于儀器設備的安全使用具有重要意義。
1.4 廢棄物的合理處置
生命科學實驗室產生的許多廢棄物屬于特殊垃圾，污染性、危險性大，處理不當會對人和環境造成危害，主要包括（1）有毒物品，如EB、重金屬、氰化物、丙烯酰胺、甲酰氨、有機溶劑、電泳凝膠等。這些廢棄物要用專用容器進行分級分類收集，統一處理。（2）含生物細胞或培養液的廢物，如病毒、細菌、細胞廢棄物，帶抗性標記的質粒類垃圾。含菌體量較少的廢棄液采用消毒劑殺菌，含菌體量多的廢棄液進行高壓消毒處理，最大程度減少污染。（3）實驗動物尸體或器官。高壓消毒處理后送至有關部門集中焚燒。（4）實驗耗材，如吸頭、吸管、Eppendorf管、手套等。被病原微生物污染的耗材應高壓滅菌后丟棄；玻璃或金屬制品需要使用專用容器分類收集，統一回收處理。
2 轉變理念做好高校生命科學實驗室安全管理
2.1 以人為本，強化安全意識
安全意識淡薄是絕大多數事故發生的根本原因，強化安全意識是安全管理的重中之重。實際工作應以人為本，充分尊重人，尊重生命，以保障生命安全為首要任務。安全教育是增強安全意識的重要途徑，包括對管理人員的專業教育，也包括對師生的科普教育；包括安全知識教育，也包括安全技能培訓。
2.2 管理與服務并重
管理的目的是服務，生命科學實驗室安全管理根本上是為生命科學研究和人才培養服務。堅持以人為本的服務理念，由單純型管理向服務型管理轉變，管理與服務并重。緊緊圍繞教學科研開展安全管理，堅持服務宗旨，體現服務意識，提高服務水平，為實驗室安全工作解難事辦實事。從觀念上明確安全管理是為大家解決安全問題，提供安全保障。
2.3 安全第一，預防為主
安全工作海恩法則和墨菲法則告訴我們永遠不要心存僥幸，不要妄自尊大，要避免事故，重在防范，要保證安全，必須以預防為主。加強日常監管是及時發現和消除安全隱患的有效方法；制定科學、完善的預警機制也是行之有效的手段。
2.4 完善管理制度，建立管理長效機制
科學規范的安全管理制度是實驗室高效運轉的有力保障，脫離健全的管理制度談管理將是紙上談兵，安全管理各方面都需要與之匹配的管理制度。
生命科學實驗室的安全管理作為一項系統工程，需要建立長效機制，包括（1）不斷深入開展安全領域的理論與技術研究。（2）大力倡導實驗室安全文化，樹立安全價值觀念，逐步實現師生內在安全需求與外部環境安全的和諧統一。（3）以大局觀不斷完善管理制度，確保制度的整體效能，同時充分考慮到各個細節；結合生命科學實驗室的現狀和特點，使管理制度具有可操作性，保證能夠落到實處。
3 高校生命科學實驗室安全管理建設的實踐與探索。
我校唐仲英血液學研究中心成立以來一直將安全工作放在重要位置，開展了一系列富有特色的實踐和探索，并取得了初步成效。
3.1 建立實驗室安全教育體系
3.1.1 實施形式多樣的安全教育
通過設置門禁嚴格把關實驗室準入制度，對新成員進行安全知識技能培訓，確保每位新人樹立“安全第一、預防為主”的安全意識，通過安全考核后才可開通進出門禁權限。
加強安全教育，利用多種渠道幫助成員接受安全知識與技能培訓，樹立師生安全價值觀念，使師生從被動服從轉變為主動去做，包括（1）參加各類實驗室安全知識培訓。（2）邀請保衛處、設備處領導進行安全專題報告。（3）中心內部以幻燈片形式學習國家安全與環保法律法規以及學校相關規章制度。安全教育的最終目的是培養人，強化安全責任與義務，營造“安全在我心中，安全人人有責”的氛圍。
3.1.2 實際工作中加強安全教育工作
對于安全隱患做到人人告知；對于安全違規行為“早發現，早糾正”，并有相應懲罰規定；對違規行為進行內部通報，違規人員被批評的同時，也對其他成員進行了安全教育。
3.2 完善實驗室安全管理體系
3.2.1 健全安全管理組織結構，落實安全責任人制度
目前中心安全管理組織結構為：安全總負責人全面領導安全工作；各研究團隊帶頭人直接安排本實驗室安全管理，并指定專人為該實驗室安全責任人；指定專人為公共平臺安全責任人。安全管理工作的主體是人，必須在每個階段、每個環節都有人，責任落實到人，中心與安全責任人簽訂安全責任書，明確管理責任、管理范圍和管理權限。簽訂安全責任書不是將責任推給個人，而是號召人人重視安全。
3.2.2 完善各項安全管理制度
實驗室安全涉及諸多方面，中心結合實際情況制定了一系列具有特色的管理制度：“中心門禁管理辦法”“實驗室運行管理辦法”“實驗室管理獎懲辦法”“公共儀器分級管理辦法”“公共平臺儀器負責人制度”。這些制度明確了實驗室準入制度，從各方面將安全工作納入制度化、規范化管理。
3.2.3 加強日常監管
實行常規檢查與集中檢查相結合，定期進行實驗室衛生安全檢查；各安全責任人進行每月安全自查，及時糾正自查中發現的問題，向保衛處設備處遞交安全自查報告；保衛處設備處進行定期、不定期的集中檢查或專項檢查，對于安全問題進行現場糾正。
3.2.4 建立實驗室安全事故應急預警機制
制定“實驗室安全應急預案”，針對可能發生的安全突發事件給出正確有效的應對措施，確保一旦發生安全事故，能以最快速度和最小代價控制事態發展，將事故損失降到最低。
3.3 實驗室安全管理工作的全面落實
3.3.1 切實保障實驗室技術安全
“實驗室運行管理辦法”規定：對劇實行“五雙”管理；使用有毒藥品或產生有毒、有害氣體的實驗要在通風櫥內進行；需要使用高致病性病原微生物、危害性生物毒劑、轉基因動物，須向設備處安全科申請，在符合條件的實驗室進行；甲醇、丙烯酰胺等廢液分類收集，統一回收；病原微生物污染的耗材（如移液管、手套等），有傳染性、疾病的廢物（如血樣、尿液等）和動物尸體必須經過消毒滅菌的無害化處理，送至指定地點集中焚燒；尖銳廢物（如針頭、玻璃等）單獨收集在銳器盒內回收處理；組織實驗動物從業人員培訓，做到持證上崗。
3.3.2 切實保障設備安全
“公共儀器分級管理辦法”對公共儀器采取分級管理：Ⅰ級禁止使用設備（高溫烘箱、高壓滅菌器），Ⅱ級儀器負責人操作設備，Ⅲ級負責人及授權人操作設備，Ⅳ級常用設備。Ⅰ級常用特種設備由專人管理操作，禁止他人使用；Ⅱ級儀器由儀器負責人統一操作；成員可對Ⅲ、Ⅳ級儀器提出使用申請，參加儀器培訓、考核后授權使用，未經授權不得擅自操作儀器。分級管理有效保證了儀器的規范、安全使用。
“公共平臺儀器負責人制度”規定儀器負責人職責包括編寫儀器操作方法和注意事項，對申請使用人員的培訓、考核及授權；完成儀器狀態、使用登記的每日檢查；做好儀器的定期維護、保養、校準，出現問題及時與廠家聯系。
3.3.3 加強安全防護建設
不斷規范整個安全防護系統，包括安裝火警感應系統，配備防火設備；安裝洗眼器和噴淋器；自備急救箱，備好消毒液、創可貼、紗布等急救用品；設置門禁，控制無關人員進入；在各出入通道及公共平臺區域配備數字視頻監控設備，記錄人員進出，監控實驗室安全狀況，對于違規行為及時調取錄像，追究相關人員責任。
4 結束語
安全是實驗室正常運轉的首要條件，中心成立以來一直將安全管理工作提高到確保中心穩定和發展的高度來認識，通過加強安全教育，完善安全管理體系，認真貫徹執行管理制度，管理與服務并重，創造了良好的學習、科研環境。隨著生命科學領域的不斷發展，高校生命科學實驗室安全管理工作也會面臨新情況、新挑戰，在工作中需要不斷更新管理理念，健全管理體系與制度，提高管理水平和工作成效，為創建平安和諧的實驗室環境提供有力保障。
參考文獻
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篇4
論文摘要：“管理科學”是和諧鐵路建設戰略的重要內容，是推進鐵路建設向縱深快速發展的助推器。然而，鐵路企業人力資源管理尚處于從傳統的經營管理向現代科學化管理的轉型期。觀念、制度及管理技術的滯后在一定程度上已經成為加快實現鐵路現代化的制約性因素。本文主要針對鐵路企業提升人力資源管理科學化的路徑做些分析，以期對問題的解決有所稗益。
一、對人力資源特性的科學分析和茸重是實現科學化管理的前提
人力資源管理實踐是建立在深刻的內涵和理念的基礎上的。理念是企業最基本、最集中的價值取向，有什么樣的人力資源管理理念，就有什么樣的人力資源管理實踐。透視“人才瓶頸”的表象，不難發現，真正限制企業人力資源管理科學化的障礙在于“觀念瓶頸”。即我們缺乏對企業的人力資源及人力資源管理系統全面、科學的認識，不能從根本上把握人力資源管理的核心觀念而導致的在制度建設、實施與完善過程中的盲目性和非科學性。因此，為實現企業人力資源管理的蛻變，前提是必須對管理對象一人力資源的特性做深刻的透析，并對癥施治方能達成理想的管理實效。人力資源這一概念始創于美國管理學家彼得·德魯克，在其1954年出版的《管理實踐》中，他指出人力資源“和其他所有資源相比較而言，唯一的區別就是他是人”。人作為地球上的生靈，與其他生物體相比有其特殊性。其一，人力資源的逐利性，而且利益的需求具有復雜、多樣的特點，包括物質的和非物質的利益。這一點西方經濟學、管理學理論和有著高度的共識。著名的管理學家馬斯洛先生的需要層次論對人的需求做過詳細的研究和分析。馬克思也曾告誡他的追隨者“人首先得要解決衣食住行，然后才能去從事其他社會活動。”所以，人力資源管理工作必須認清并合理處置企業與職工的逐利性本質，同時妥善調和二者之間的矛盾，解決企業與員工利益的平衡點，進而將職工的逐利動機轉化為驅動企業發展的源動力。其二，人力資源的能動性，人力資源是生產力諸要素中最為活躍并唯一具有主觀能動性的因素。人力資源潛在能量的發揮，取決于內在動機被激發的程度與效力的強弱。其三，人力資源的動態性，表現在三個方面:一是人力資源素質的動態性即素質的可變性;二是人力資源行為的動態性，行為是可塑的;其三，人力資源主體的流動性，當人力資本不能獲得預期回報時，逐利性會導致人力資源主體的流動。
人力資源的特性決定企業人力資源管理必須遵循人性的需求來開展管理行為，牢固樹立并切實踐行“以人為本”的管理理念。倘若理念不付諸實踐是沒有任何意義的。正如現代管理學大師彼得·德魯克所言:“任何一種知識，只有當他能應用于實踐，改變人們的生活，這種知識才會有價值。”通用電氣公司的前CEO杰克·韋爾奇說“我始終信奉以人為本的思想，始終相信人是我們最重要的資產”。他言此行此，成為“以人為本”知行合一的典范，他給與員工以最高的信任度，廣泛征求員工的合理化建議并將之付諸實踐;他打破官僚界限，用小紙條搭建起與員工溝通的平臺，激發了員工忘我的工作熱情;他大手筆對人力資本進行投資，躬身授課，為員工的成長鋪就階梯。
反觀我們企業人力資源管理的實踐，“以人為本”的管理理念，時至今日在一部分管理者的思想中并未植根，實踐中官本位意識濃厚，忽視、蔑視乃至浪費人力資本的現象隨處可見。比如，有的運輸企業一方面有大量的富余人員存在，另一方面又大量雇傭其他用工。據2008年水平計算，企業每減少一個用工，每年可以節約人工成本6萬元，減少一個勞務用工和外購勞務，可以節約成本2萬元。由此可見，人力資源浪費的損失不容小覷。再比如基層發生的大量的影響企業和諧穩定的矛盾和問題，雖然從根本原因分析體制制度的不完善起到決定作用，但管理者“以人為本”理念和管理行為的缺失應該是個不能回避的因由。管理學研究發現企業內發生矛盾和沖突70%是由于溝通不暢造成的，也就是說企業內部矛盾和問題之所以產生、激化，一定程度上證明企業的管理者對員工的合理訴求的忽視、對員工意見溝通的不良和對員工情緒撫慰的缺失。
綜上所述，從鐵路企業的實際出發，踐行以人為本是管理理念，管理者應加強五項自我修煉。一是學會給予。對員工給予情感投資，以此發掘員工的同態心理，調動其主觀能動性，使他們愿意人盡其能，為企業的生存與發展奉獻自己的知識與才華。二是學會尊重。鐵路企業半軍事化的體制，強化了管理者的官僚習氣，權力意識較為濃厚。慣有的思維模式決定其行為模式和管理風格，常常是重物輕人。因此，領導者要學會尊重，尊重員工的合理需求、信任下屬的創造力，傾聽和采納員工的建設性意見和建議。三是學會溝通。溝通是理解的橋梁。管理者必須掌握溝通技巧，化干戈為玉帛，營造良好的人際環境。四是學會欣賞。領導的贊賞不僅使員工產生強烈的榮譽感和成就感，更會使他們因為受到高度關注和重視而施展才華。
二、系統完善是人力資源管理科學化的重要表現
人力資源管理的科學化的重要表現就是人力資源管理系統性特點，包括職能系統性和制度機制系統性和流程系統性三個維度。所謂職能的系統性是指人力資源管理的各項職能構成一個有機的系統，各個部分相互依賴具有統一性和整體性的，在實際運行中各組成部分相互協調和連接，從而保證管理的有序性和整體的運行效果。所謂制度機制的系統性是指人力資源管理的各項制度包括工作分析、招聘、考核、激勵、薪資、晉升、獎懲等要形成一個完整的體系。所謂流程系統性是指制度的規范化和流程化，是制度執行的有效路徑。
科學、完善的人力資源管理系統由人力資源戰略規劃-工作分析一招聘管理一績效管理一薪酬管理一培訓管理一員工關系管理七大模塊構成，其中人力資源戰略規劃是企業經營戰略的支持性戰略，為實現企業的經營戰略而對人力資源而做的長期的布局與謀劃。其他六大模塊是企業人力資源管理的常態職能。從國內外成功企業的實踐看，六大模塊功能齊全、職權統一，從而避免了因職能分散而導致的管理低效。鐵路企業人力資源管理模式應該說尚處于由傳統的人事管理向戰略性人力資源管理轉型階段，缺乏從戰略高度參與鐵路人力資源的管理，同時，人力資源管理功能不全、常態職能分散運行，整個人力資源管理系統中的各個模塊之間相互矛盾或不一致，難以充分發揮人力資源管理的整體效能，大大損失了人力資源管理的效率。因此，鐵路企業提升人力資源管理科學化水平必須對人力資源管理進行戰略定位。同時，要按職能統一、功能齊全、有序高效的原則對已有的人事管理職能進行整合。
據上分析，檢視鐵路企業人力資源管理實踐，我們在人性化制度安排上尚有諸多不科學、不完善的領域，突出表現在人力資源管理制度、政策的制定缺乏對員工的思想、心理需求、行為等特點及需求的全面認識，諸如收人分配制度的不完善，工資的增幅程度大大低于職工的心理預期，基本工資比重過低，而且系統內不平衡，不僅極大地損傷了職工工作的積極性，降低了職工對崗位的珍惜度，人才流失率高，而且在一定程度上成為導致基層隊伍不穩、矛盾頻發的根本原因。因此，完善人力資源管理制度，推進和諧鐵路建設，從現實考量，我們應樹立四個觀念、堅持四項原則、建立和完善大制度和機制。
四個觀念:人本觀念、和諧觀念、法治觀念和靈活觀念;四項原則:發展為先、職工為本、維護為要和基層為重;十二項制度和機制:勞動報酬及收人持續增長機制、用人和晉升制度、工作時間管理制度、休息休假制度、勞動安全管理制度、保險福利管理制度、職工培訓管理制度、勞動紀律管理制度、勞動定額/績效管理制度、勞動關系溝通、協調、預警機制、勞動爭議調解機制、職工援助機制(不僅僅指經濟救助，還包含心理、工作等方面的指導、幫助)。
科學化的人力資源管理有一套規范化、程序化、標準化的流程體系，使人力資源管理職能中的工作分析、崗位評價、人力資源計劃、招聘管理、績效管理、薪酬管理、培訓管理、員工關系管理等迅速發揮作用。從成功企業的管理實踐看人力資源管理流程的設計通常遵循“合法、簡明、有序、高效”的原則。
鐵路企業在人力資源管理流程化、標準化方面距與先進企業差距甚大。一方面是有些流程缺失，標準模糊;另一方面有些程序又過于繁瑣，制約了管理的效率。因此，針對鐵路企業人力資源管理流程化建設的狀況，本文認為函待建立和完善以下流程;(I)制度生效流程。(2)招聘錄用流程。(3)試用期管理流程。(4)工時加班流程。(5)績效管理流程。(6)崗位變動流程。(7)離職解聘流程。(8)勞動關系管理流程。通過以上流程的完善不僅可以促進制度的落實，提高管理效率和職工對制度的認知，提升職工制度的執行力，而且可以減少企業內部人際的摩擦、降低勞動關系矛盾和沖突的產生、激化，從而弱化企業面對的法律風險。
三、科學方法、技術的運用是人力資源管理科學化的重要衡量指標
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繆瑞林：羅書記所作的工作報告，主題鮮明，內涵豐富，高屋建瓴，立意深遠，目標宏偉，重點突出，結構嚴謹，文字凝練，對江蘇發展的階段性特征把握準確，對未來發展的目標定位科學，政治性、思想性、務實性和實踐性高度統一，反映了江蘇廣大黨員的共同意愿，講出了全省人民想聽的話、想辦的事，是一個面向未來、引領發展、鼓舞士氣、凝聚力量的好報告，必將成為今后五年甚至更長時期指導江蘇發展的綱領性文件。
記者：應該說，過去五年，是我省歷史上的又一個黃金發展期。在這樣的大背景下，在省委、省政府的關心支持下，宿遷經濟社會發展取得了怎樣的進展？
繆瑞林：五年來，我們宿遷全市上下緊緊圍繞確保如期建成全面小康社會的奮斗目標，大膽創新，頑強拼搏，務實苦干，經濟社會發展取得了顯著成績。到2010年，全市地區生產總值、全社會固定資產投資雙雙突破1000億元，與建市之初的1996年相比，分別增長了7.2倍和49.5倍；財政總收入突破200億元，增長了25.8倍；一般預算收入增長了25.2倍，在全國334個地級市中躍升至第70位；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長了3.3倍和2.5倍；全市25項全面小康指標中，有13項指標提前達到要求。今年1-10月份，實現財政總收入226億元、增長35.2％，一般預算收入101億元、增長38.5％，一般預算收入首次突破百億元大關，城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入增幅分別達到16.9％和 20.2％，呈現出跨越攀升的良好勢頭。當然，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，這些還只是“低基數的高增長、低基礎的快發展、低水平的惠民生”。目前，宿遷總體上還處在工業化初期向中期邁進的階段，經濟總量小、綜合實力弱、產業層次不高、中心城市帶動能力不強，各項指標的絕對量與全省平均水平相比還有很大的差距，如期建成全面小康的任務最重、壓力最大。
記者：“十二五”時期，應該是宿遷發展實現更大突破、全面建成小康社會的關鍵時期，也是在更高層次、更高水平上推進發展方式轉變的關鍵階段，既面臨著擴大總量與轉型升級的雙重任務，也面臨著加快經濟建設與促進社會和諧的雙重使命。宿遷這一時期發展的快與慢、好與壞、強與弱，不僅關系到全市546萬人民群眾的根本福祉，也事關全省全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的大局。貫徹省黨代會精神，宿遷今后的發展思路是什么？
繆瑞林：我們將以貫徹落實省第十二次黨代會精神為新的契機，嚴格按照省委、省政府落實“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”的部署要求，緊緊咬定“推進更大突破、實現全面小康”這一核心任務，始終堅持經濟社會發展總量、均量、質量“三量提升”，全面實施產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市“六大戰略”，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、民生改善常態化、社會管理科學化、文化建設特色化、改革創新制度化“七化進程”，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力趕超，努力再創一個黃金發展期，確保到2015年如期全面建成小康社會，絕不拖全省“兩個率先”的后腿。我們準備在以下幾個方面大力推進：
一是大力推進新型工業化。工業化是宿遷突破的核心戰略，也是發展中地區跨越發展的必然選擇。圍繞到2015年建成新興產業、釀酒食品、紡織服裝三個“千億級”和林木加工、機械電子、商貿物流三個“五百億級”產業集群的目標，一手抓增量帶動，一手抓存量提升，加快形成產業高端化、企業高新化、產品高附加值的新型工業產業體系，努力建成長三角地區重要的新興制造業基地。
二是大力推進新型城鎮化。加快新型城鎮化進程，本質是要以科學發展觀來統領城鎮化建設，實現城鄉經濟、社會、資源、環境的統籌協調發展。堅持以建設現代化中等城市群、促進城鄉一體化發展為方向，有序推動中心城市、縣城、重點中心鎮、一般小城鎮、農民集中居住區梯度發展，加強城市文化、公共服務等內涵和功能建設，著力構建布局合理、規模適度、功能互補的城鎮化體系。
三是大力推進農業現代化。加快傳統農業向現代農業的轉型升級，是推進更大突破、實現全面小康的必然要求。按照規模化、產業化、標準化、集約化、信息化的“五化”方向，以農民增收、農業增效為核心，用現代物質條件裝備農業、現代科學技術改造農業、現代產業體系提升農業、現代經營方式推進農業，加快由農業大市向農業強市轉變。
四是大力推進民生改善常態化。民生是科學發展之本、全面小康之要、和諧發展之基。許多到過宿遷的朋友，特別是在宿遷生活定居、投資興業的客商，都對宿遷優越的投資環境和良好的生態環境贊賞有加。在此基礎上，我們還要把建設良好的民生生態作為永遠的追求，更大力度地推進民生改善常態化，讓宿遷的廣大老百姓真切感受到生活年年都有新變化、一年更比一年好。我們將堅持“以人為本、執政為民”的理念和“富民優先、民生普惠”的導向，按照省委、省政府的部署要求，大力實施好民生幸福工程，真正像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實經濟指標一樣落實民生任務，努力滿足民眾需求、增進民生福祉，不斷增強社會和諧度、公眾滿意度和百姓幸福感。
五是大力推進社會管理科學化。國際經驗表明，當人均GDP超過3000美元時，既是加快發展的“黃金機遇期”，也是各種社會問題的“矛盾凸顯期”，迫切需要提高社會管理科學化水平，有效預防和化解各類矛盾。堅持以群眾工作統攬社會管理，以社會保障、社會平安和群眾問政“三大網絡”為依托，著重完善訴求表達、矛盾排查調處、應急管理、權益保障、利益協調、社會公共安全管理六項機制，不斷提高社會管理科學化水平。
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關鍵詞：檔案；科學化；研究
1 引言
隨著社會經濟的發展、改革的深入，檔案管檔案管理工作面臨著很多的問題。檔案管檔案工作，對新形式下人才隊伍的培養以及建設有著非常重要的作用。它是公司、機關選拔人才、任用人才的重要依據。也是了解檔案人員的重要信息的來源。目前，檔案管檔案管理工作呈現出許多弊端，舊的管理方式已經不能適用于新形勢下的發展需要。產生了一些擅自建檔、扣檔等不正常現象，嚴重影響了檔案管理工作。
2 檔案的特點
檔案的建立是一項長期性的基礎工作，針對時間長、環節多、部門多這些不利條件，怎樣才能有效地建立起一套完善的檔案，它涉及的問題比較多。一是宣傳建檔意義，確立檔案的重要地位。二是作為相關部門，除了在部門內部加強學習，提高認識，確立建檔重要性外，還需向相關部門宣傳建檔意義，在各部門間形成建檔共識，使建檔工作引起部門領導的足夠重視，僅靠建檔單位自己是不夠的。
3 檔案管理存在的問題
3.1 理解性差，認識達不到一定的高度
目前，許多人認為檔案管理工作沒有實質上的意義，它只是保管一類額工作，沒有多大的技術含量，認為只要保管好資料即可，只要需要的時候可以查詢的到員工的個人資料就可以了。對檔案管檔案管理工作覺悟性差，忽視了它在企業人力資源管理中的重要作用，造成人員、經費等情況沒有足夠的保障。
3.2 檔案管理工作方式單一落后
在檔案管理工作中，并不是所有的企業都有一套完整而獨立的檔案管理軟件，很多檔案管還是依靠手工編輯和檢索來管理的，這種情況就很容易造成檔案歸檔的不及時以及資料遺漏、造成資料收集的不完整。
3.3 多頭管理影響檔案管檔案的完整性
檔案管人員受到多頭的領導，由于人員在政府或企業不同工作崗位的流動，致使檔案管檔案的多頭管理跟不上員工移動的節奏，這樣就容易造成記錄收集的不完整，檔案管檔案管理的信息未隨著員工的流動而跟進記錄，影響檔案管檔案管理工作的進程。此外，隨著企業的破產、內部裁員、員工失業、再就業導致勞動管理部門、社會保險部門等無法及時的跟進信息，造成了管理工作的遺漏，比如“丟檔”“斷檔”等問題的出現，影響了檔案管檔案管理的完整性。
3.4 管理檔案工作的人員緊張
我國檔案管檔案管理工作有著專業性、機密性等特點。需要專人去保管，但是在實際的操作中，檔案管管理人員編制不夠充足，政府對這方面的管理工作也不是太重視，很少去培養專業人員去從事檔案管理工作，認為沒有必要大費周章的培養這樣一個專業人才，大多數的檔案管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、即“你送我裝”“你借我調”，毫無一絲技術含量可言。即使購買了檔案管理軟件，但是由于缺乏專業的技術人才，沒有充分的發揮大數據知識的應用，致使檔案管理工作仍處于初始階段。
4 檔案科學化的建設與對策
4.1 強化檔案管理的法律法規，建立檔案科學化標準
檔案部門首先要制定出檔案科學化管理的規章制度，保障具體工作的充分落實；其次要建立檔案科學化標準，例如在檔案的科學化錄入時規定包含哪些方面的信息、信息多久更新一次、信息的維護操作等。在法規與標準的制定時一方面要邀請相關專家以座談會的形式進行討論，另一方面也要通過調查問卷，實地調查等手段收集民眾的意見，以此建立起一個科學、有效、規范的科學化檔案運行機制。
4.2 健全和完善檔案科學化相關法律制度
建立、健全和完善檔案科學化相關法律制度，是實施依法治國方略的要求，也是建設法治政府不可或缺的重要組成部分。檔案科學化法制建設，既是對檔案科學化成果上升到法律制度層次的規范和確認，也是以高度負責的態度面對檔案事業發展和檔案利用者需求的具體體現，對提升檔案工作和檔案管理水平，拓寬檔案服務領域和提高檔案服務能力具有積極深遠的意義。
4.3 加大檔案科學化軟硬件設施的投入
在硬件方面，計算機相比傳統檔案的紙質錄入有著效率高、保存時間長、成本低、更新快等優點。由于檔案的特殊性，對計算機的性能和穩定性要求比較高，因此應加大對計算機硬件的投入；在軟件方面，由于檔案的機密性以及安全性要求比較高，如何保障安全穩定的實現檔案信息的保管是檔案部門需要解決的問題。此外，檔案管理部門需要拿出專門的資金來進行軟件的更新與維護，確保軟件的平穩安全運行。
4.4 建設檔案信息數據庫
由于檔案的數據都是百萬量級的，因此建立檔案數據庫顯得非常必要。檔案數據庫的建立要滿足一下幾個方面的要求，一是實現的信息的準確錄入和刪除操作、二是實現數據庫的動態更新、三是實現檔案更新的及時性、四是實現檔案數據的長期保存、五是保證檔案數據在數據庫中的安全性。檔案數據庫的建立不僅可以極大的減少工作人員的工作量，而且可以實現檔案數據及時更新，使數據管理起來更加方方便。
4.5 建立檔案資源共享機制
在具體的實現方式上，單位檔案管理部門內部資源共享主要是通過局域網來實現的，通過軟件的對接可以實現檔案的共享。此外還可以建立檔案信息網站，為外部人員提供查詢平臺，這方面可以學習美國的經驗，為申請者提供檔案查看和修改服務。在建立科學化共享平臺上建立技術規范和網絡信息安全管理的制度，依法查閱、利用和共享資源。
4.6 提升網站建設水平，構建信息交流平臺
在內部局域網、互聯網和對接軟件的基礎上建立綜合的檔案服務網站。把過去靜態的檔案管理轉變為動態的檔案管理，利用該網站的建設實現對局決策、檔案管理、對外服務等方面的幫助。網站的開發工作既可以自己招聘組建專門的開發團隊，也可以把開發建設工作整體外包給第三方軟件開發單位，并且要定期對網站進行檢查，確保其運行穩定，最終形成一個完善的科學化檔案管理綜合服務網站。
4.7 建立部門立卷制
領導重視、加強管理，使檔案管理部門和產生檔案的部門協同配合，使用統一的檔案管理軟件，產生的檔案就地轉化成可被檔案管理軟件識別兼容的電子檔案并上傳到檔案管理部門。改變檔案管理人員費時費力的手工勞動，只需通過管理軟件進行網上接收、鑒定、分類、歸檔，這樣既提高了檔案的準確性、成套性，又提高了檔案收集保管的效率。這種部門立卷、網絡上傳接收的工作方式還適用文書、教學、科研、出版等多種檔案管理。
5 結語
總之，檔案科學化建設，是檔案工作發展的必然趨勢。在軟硬件設施具備的前提下，檔案科學化成為可能，實現檔案信息的接收、傳遞、存儲、檢索、查閱、提供利用，建立檔案網絡化共享平臺，實現檔案查閱的快捷化，是科學化的最終目的。
參考文獻
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【關鍵詞】技術管理；施工技術；應用
建筑業作為國家重要產業之一，地位日趨明顯。施工技術是建筑施工企業生存和發展的基礎性資源，在常見的施工工程中技術管理是人們不容忽視的重點。然而，由于長期以來“一哄而上”的格局，引起國內市場的無序競爭，建筑施工企業之問的市場爭奪戰異常劇烈，加強建筑工程施工技術管理勢在必行。
1 現代施工管理
施工管理科學首先涉及的是常規安全管理，有時也稱為傳統安全管理。現代安全管理是現代社會和現代企業實現安全生產和安全生活的必由之路。一個具有現代技術的生產企業必然需要相適應的現代施工管理科學化。現代施工管理的意義和特點在于：要變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理；變傳統的事故管理為現代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型)；變傳統的被動的安全管理對象為現代的安全管理動力；變傳統的靜態安全管理為現代的安全動態管理；變過去企業只顧生產經濟效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理；變傳統的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式；變傳統的外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。
2 建筑工程施工項目技術管理的內容
建筑工程施工技術管理制度的豐要內容列舉如下：一是圖紙會審制度。由建設單位、設計單位，監理單位、施工單位一起對施工圖紙進行審核，也是一個設計圖紙的交底，最后就圖紙上的問題各方面形成的“圖紙會審紀要”，是工程施J二和決算的依據。二是施工組織設計編制與實施制度。把圖紙上的建筑物搬到地面上，這是一個復雜而多變的施工過程，而“施工組織設計”正是指導實現這一過程重要的、綜合性文件，它的技術含量高，設計面廣，綜合性強。三是技術交底制度。把分部、分項工程的關鍵工序的技術質量要求層層落實下去，讓參加施T過程的每個人都清楚所施工部分的技術質量要求，嚴格按《操作規程》施工。陰是材料及半成品試驗、檢驗制度，隱蔽J二程檢查、驗收制度，工程質景檢驗與評審制度，上程質量檢查、驗收與竣上驗收制度，五是建筑工程技術檔案管理制度(技術檔案是工程施工全過程的真實記錄，必須永久保存)。以及各級技術人員技術責任制。
3 建筑工程施工技術管理的有效措施
3.1 明確技術管理的職責。注重技術水平的提升
3.1.1 以法治 ，強化落實。建立和健全各級技術管理機構和技術責任制，明確各級人員的權、職、責。組織全體員工，特別是技術干部學習現行規范。尤其是對施工及驗收規范的學習，明確施T中各個分項分部施工技術要求施工方法和質量標準等要求，并以此來組織施工檢查、評定和驗收。
3.1.2 學習先進的管理方法和管理經驗，組織技術學習技術培訓、技術交流。不斷提高企業管理水平和員工技術業務素質，從而頂見性地發現和處理問題，把技術和質量事故隱患消滅在萌芽狀態，保證工程施工質量。
3.1.3 發揚技術民主，鼓勵技術革新、創造發明，開展全員TQC活動，通過PDCA循環，解決技術瓶頸。
3.1.4 通過技術管理，探索、研究與推廣新技術的應用在行業中占據優勢地位。
3.2 加強工程技術資料的管理
建筑安裝工程技術資料是在施工過程中形成的技術性和管理性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準確記錄。為了加強工程技術資料的管理，我們建議針對組成分部工程的分項工程，進一步把施工方案進行細化，按分項工程的要求提出了施工技術交底，以分項工程為對象，以施工方案為指導，按照施工任務的項目屬性和商品屬性，從最細小的分項工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的進一步深化和具體。整個工程施工，各分部分項工程，均需進仃及時準確的技術交底。特殊和隱蔽工程，更應加強技術交底工作，應強調易發生質量事故的部位和成品保護以及建筑材料方面的要求、基礎施工技術要求；采用的新結構，新工藝提出的技術要求等。施工單位技術負責人向F級技術負責人技術交底，施工項目技術負責人對工長、班組長技術交底，工長、班組長向工段、班組進行技術交底。
3.3 嚴格建筑材料的采購
有輸入才能有輸出，有投入才能有產出。企業技術進步要有適宜的投入作保證。技術投入包括人力投入、資金投入和基礎設施投入等方面。技術人力資源主要是企業應擁有相當比例的高文化程度、高技術素質、高操作技能的專業技術人員和技術工人。企業要為技術管理和技術開發設立專項資金，技術管理資金占企、№管理費用的比例，各個企業有所不同，企業應按技術工作計劃，結合企業實際，予以計列，不可遺漏。技術基礎設施．除辦公設施外，應有完備的材料試驗室，技術資料室．適時更新購買適宜的技術規范，規程、標準、技術參考資料、技術管理應用軟件等。要實現對綠色建材的采購，綠色建材就是要選擇符合綠色建筑標準的建筑材料，要保證所用的材料為符合綠色建筑標準的建筑材料。通常，人們對結構用料出干強度等危及建筑物安全因素考慮，重視的程度會高一些，而對材料的保溫、降低運營成奉等方面的影響卻有較少的考慮。另外對裝飾材料往往忽略對放射性無素和甲醛、氮、苯、氡等有害物質或氣體的控制，最終侵害使用者的生命健康。
4 結語
企業管理是關系到企業興衰成敗的關鍵，而技術管理則是企業管理的重要組成部分，通過技術管理，可以保證施工過程的正常秩序，可使施工技術不斷進步，從而繰證工程質量，提高勞動生產率，降低工程成本；可以逐步改變施上企業的管理面貌，提高競爭能力。本文正是基于分析當前形勢．提出了加強我國建筑施工技術管理的一些策略。隨著我國現代化建設的不斷深入，建筑業在市場競爭中也顯得愈來愈激烈。因此，我們要切實采取有效措施．加強新形勢下建設施工技術管理工作，遏制建設施工事故發生，確保質量能真正得到控制。
參考文獻：
[1]鄭建國．淺談施工中的項目管理[J].山西建筑，2006(6)．
篇8
關鍵詞：施工管理；技術創新；管理模式
一、現代施工管理
施工管理的重點就是施工過程中的日常安全管理，有時也被稱為正統安全管理。施工管理科學化是對具有現代技術的生產企業的必然要求。現代企業要實現安全生產的必經之路就是進行現代安全生產管理。
現代施工管理的發展方向有以下幾點：
（1）傳統的縱向單因素安全管理逐漸被現代的橫向綜合安全管理所取代；
（2）傳統的事后處理逐漸被現代的事前監督與隱患清除所取代（預防型取代事后型）；
（3）傳統的被動安全管理對象逐漸被現代的安全管理動力所取代；
（4）傳統的安全靜態管理逐漸被現代的安全動態管理所取代；
（5）過去企業以生產經濟效益為發展重點，而漠視生產安全的管理逐漸被現代考慮環境、效益、衛生與安全的綜合效果的管理所取代；
（6）過去的輔助、被動、滯后的安全管理模式逐漸被現代的主導、主動、超前的安全管理模式所取代；
（7）過去的外迫型安全指標管理逐漸被現代的內激型的安全目標管理所取代（核心事業取代次要因素）。
二、項目施工管理的創新
工程項目的施工管理必須不斷地進行創新才能滿足現代市場經濟和生產力發展的要求。工程項目施工管理的創新關系著建筑施工企業的生存與發展，因此要發展建筑施工企業就要對項目施工管理方案不斷地進行創新。施工管理創新的內容包括：管理觀念的創新、管理技術的創新以及組織機構的創新等幾個方面。
2.1觀念的創新
施工管理創新的關鍵在于觀念的創新。所謂觀念創新就是要結合建筑施工企業的實際以及項目施工管理的內在要求，讓企業施工管理模式不斷地符合現代市場規律的要求，尋求符合實際的施工管理模式并進行完善。項目施工管理能夠不斷創新的關鍵在于企業高層管理的重視、人才培養的加大、切實加強創新意識、經費投入的提高以及要以創新的思維方式去管理企業。對項目施工管理不斷進行創新是建筑施工企業的發展戰略，建筑施工企業應保證企業的創新工作落到實處。
項目施工管理的創新方案必須能符合實際，并不斷創新完善，其并不是某一種固定模式。創新方案要根據時代的要求、企業的實際情況以及項目施工管理的內在需求，按照創新的原則去提出，同時要提高項目施工過程的資金管理能力，還要增強投標合同的風險意識。
2.2組織機構的創新
建筑施工企業組織機構的形式對項目的施工管理有著重要的影響。在合同簽訂后，把合同中明確的范圍作為施工企業的管理項目。項目經理部產生于合同的簽訂，終止于合同的完結，這是一種舊模式，目前仍有一些建筑施工企業的組織形式采用這種模式。項目部代表著建筑施工企業，但項目部本身并不是法人，無法獨立承擔責任。項目部的指揮決策權由項目經理掌控，項目經理擁有對人、財、物的處理權，企業與項目經理簽訂責任書，但對項目經理缺乏有效的約束。在工程施工中，項目部往往不能把企業的發展與自身的運作有機地聯系起來，只考慮自身的局部利益，而忽略全局利益，給企業長久發展留下了潛在的隱憂。建筑施工企業一般會同時進行數個工程施工項目，在企業與項目之間、項目與項目之間、項目與職工之間的各種利益關系經常發生沖突，這些沖突也需要通過創新來加以解決。通過把工程施工項目管理的內容在時間和空間上延伸，來建立起健全的項目組織機構，對項目的全方位進行有效管理，項目部要從市場分析、參與投標、簽訂合同、履行合同、獲取最大的經濟效益的全過程出發，在項目部設立時將其作為企業的分公司進行定位，這是很有必要的。
2.3體制的創新
對建筑施工企業項目組織機構創新后，接著就是對機構的體制進行創新。項目的生命周期就是合同履行期，把項目部看作是企業的分公司，在項目部內建立起現代企業制度，讓項目部不再單純是企業的派出機構。主要的措施如下：
（1）有限責任制度的確立。把企業作為項目分公司的投資主體，依法在企業與項目分公司之間建立一種新的產權關系，做到產權清晰，為項目分公司制定資產經營責任制。項目分公司通過股東的方式來行使權利，同時要承擔有限責任，而施工企業則退居到控股公司的地位，采用這種方式來明確企業與項目部的各自責任。
（2）企業法人財產制度的建立。企業法人必須有法人財產，讓項目部擁有一塊屬于自已的財產，然后依據項目部的法人財產來確定其獨立的法人地位。用企業法人財產承擔法人責任，采用邊界清楚的法人財產制度來創新建筑工程項目的施工管理，這樣才能讓項目部真正走向市場，實現自主經營，自負盈虧，獨立承擔法人責任。
（3）形成科學的企業法人管理結構。項目部分公司由企業出資興建，所以項目部分公司必須體現企業總公司的意志。總公司的意志：一方面是追求利潤的最大化，另一方面是盡量避開市場風險。分公司受到來自于總公司的激勵和約束，追求利潤的最大化，促使項目部分公司認真地執行合同，同時項目分公司必須要做好質量、成本的控制，這樣對其形成一種必要的約束。
2.4機制的創新
機制的創新就是不斷提高項目部分公司的市場競爭能力，從而提高企業的市場占有率，不斷開拓和占居新的市場。項目施工管理創新方案的基本任務就是確立企業的組織機構，明確母、分公司的管理體制，并相應地為企業建立起一套現代的企業管理制度。為了使這一創新方案能夠得以實現并有效運行，企業還要具有創新的機制。企業的實力來源于項目分公司的社會效益和經濟效益，企業的競爭力體現于企業的實力以及企業對市場機遇的判斷能力和捕捉能力，項目分公司及時準確的信息來源，使企業對市場機遇具有準確的判斷能力和強勁的捕捉能力。因此要增強企業實力，就是要增強項目部的能力，提高其對市場敏感度，提高其的盈利水平。
2.5技術的創新
企業技術創新的實質就是采用新的生產方式和新型經營管理模式，應用新知識、新技術以及新設備，提高產品的技術含量和附價值，實現市場增加值。項目施工管理要得以順利實施就必須有強有力的創新技術的支持，這樣才能保證建筑工程的施工質量和進度，而且只有在掌握了相關的核心技術以后才能占領相應市場，企業才能獲取最大的經濟效益，從而使其立于不敗之地。技術創新項目施工管理創新的基礎，技術創新支持著體制的創新和機制的創新。技術創新方案的確定是采用從后往前做的方法，根據市場來確定企業生產的產品，根據產品來確定技術和工藝，最后就是確定所采用的技術要自主開發、合作開發還是從外界引進。
三、項目施工管理創新的必然性
3.1要建設現代企業制度就要有創新
企業只有通過不斷地創新才能使建筑項目的施工管理適應現代企業制度的建設要求。
3.2創新是時代的發展要求
眾多歷史經驗說明，沒有創新就沒有進步。國際承包商即將進入中國建筑市場以及國內建筑企業也即將進入國際建筑市場，這對國內建筑企業來說既是機遇又挑戰。如果企業在管理、體制、機制、技術等方面都沒自已的優勢，就無法在市場上競爭，也意味著企業會逐步被市場淘汰。這些因素就迫切要求國內建筑施工企業必須不斷加強項目施工管理的創新。
3.3創新是先進的管理理論的要求
項目施工管理創新就是要求企業把管理科學理論及時運用到實踐當中，把管理科學轉化為生產力，提高企業的經濟效益和企業競爭能力。當今的科學技術發展迅猛，這對于建筑施工企業而言，如何將這些科學的管理理論及時有效地運用到企業的管理和生產實踐當中，關鍵是要結合項目的施工進行創新。
四、結束語
現代建筑施工企業的建筑工程項目施工管理經過了多年的發展，雖然還存在著許多不足，但已經逐步形成具有現代管理風格的建筑工程項目施工管理模式。為了探索出具有中國特色的現代化的項目施工管理模式，需要我們在實踐中不斷地改進和創新，逐步建立起一套既能適應市場需求，又能適應生產力發展的新型管理模式。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程施工管理對策及建議
一、現代施工管理的含義
施工管理科學首先涉及的是常規安全管理,有時也稱為傳統安全管理。現代安全管理是現代社會和現代企業實現安全生產和安全生活的必由之路。一個具有現代技術的生產企業必然需要相適應的現代施工管理科學化。現代施工管理的意義和特點在于要變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理;變傳統的事故管理為現代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型);變傳統的被動的安全管理對象為現代的安全管理動力;變傳統的靜態安全管理為現代的動態安全管理;變過去企業只顧生產經濟效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理;變傳統的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式;變傳統的外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。
二、現代施工管理的現狀
安全認識不到位,普遍存在重生產輕安全的現象,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預防為主”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識淡薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。有的企業新進職工不經培訓就安排上崗,不懂安全操作規程、安全意識淡薄而引發的事故率不斷上升。安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好地貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,既不重視制度建設,也不重視制度的貫徹落實。宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產監督管理體系,健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構,但是人員、手段和機制尚未完全到位,監督管理還不能滿足經濟發展的需要。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調查、安全檢查和發許可證,工作方法還停留在開會、發文件的層面上。應對突發事故的預案和預案的實施明顯不足,還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識,推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制。
三、施工管理中的成本管理
當前,我國施工企業在建筑工程項目成本控制方面存在著制度不完善、管理水平偏低等問題,造成成本支出較大、效益低下的不良局面。可見,加強工程項目成本控制是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必由之路。施工項目成本是施工企業為完成施工項目的工程任務所耗費的各項生產費用的總和,它包括施工過程中所消耗的生產資料轉移價值和以工資補償費形式分配給勞動者個人消費的那部分和勞動消耗所創造的價值。工程項目成本控制,就是在工程項目實施過程中通過適當的技術和管理手段,對施工生產過程中所消耗的生產資料轉移價值和勞動消耗創造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等,進行計劃、實施、監督、調節和控制,按照預先制定的目標計劃,通過對工程實施中已發生或將發生的費用支出進行檢查、復核、糾偏,從而保證工程項目的成本目標得以實現的一個過程。要使成本控制工作得到有效實施,保證工程項目最大限度地產生合理的經濟效益,我們應當在對項目成本進行全員控制、全過程控制和動態控制的前提下,確定成本控制的具體措施。同時嚴格監控成本控制措施在工程項目施工中的具體執行情況,以保證預期成本目標的實現。全員控制原則。工程項目成本的全員控制就是要對涉及到工程項目的各個部門、各個單位、各個班組和全體員工進行項目成本管理,這個管理不是抽象的管理,而應該有一個系統的實質性內容。對于工程項目涉及到的部門、班組和員工,必須制定出相應的責任書,要讓全體項目組成員的切身利益與項目成本掛鉤,防止出現成本控制人人有責、人人不管的現象。全過程控制原則。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目成本時,一直到工程項目竣工后的保修期間結束。在整個施工過程中,為了做好成本的控制,應該就每一個工序和每一項經濟活動進行嚴格的成本核算,確保一切開支都控制在計劃成本內,并盡可能地降低成本和消耗。動態控制原則。動態控制原則就是要在工程項目的實施過程中進行嚴格的成本控制。因為實施項目是一次性工程,施工準備階段的成本控制只是根據項目的實際情況設立成本目標、做出成本計劃、編制成本控制的方案,為今后的成本控制做好準備。要真正做好成本管理,我們特別要加強施工工作開始后的過程檢查和過程監控,以保證各項成本管理措施和成本指標計劃得以具體落實和實現。
四、抓好施工管理的對策
1.對施工人員做好安全培訓教育,針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式做好安全培訓工作,對特種作業人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育,必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。
2.統一施工安全資料標準。在建筑行業中,全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件,統一標準,強化用標準,時刻加強安全教育,增強各方面安全意識,確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場。
3.提高施工現場安全意識和操作技能。施工現場堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格圍蔽保護,建筑進行全封閉保護,拉掛合格安全網,設置安全標志牌。給進入施工現場的所有人員配備安全帽,給高處作業人員配備安全帶,對違反者一經發現立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,讓所有施工人員充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性,進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識,增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。
4.施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性。使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。
5.建筑設計方面要完善。解決設計中存在的安全問題,要從多個方面來保證建筑設計的安全性,設計人員不能只套規范,應該根據不同的設計對象,不同的環境和使用條件,發揮自己的才智和創造性,必要時采用高于規范規定的數值。選用經濟合理的設計方案以保證建筑結構的安全性。
6.施工用電方面,嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點,要求編制專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護。配電線路必須按有關規定架設整齊,架空線應采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設或沿地明敷設。電箱實行“一機一閘一箱一漏電”,外觀應完整、牢固、防雨、防塵,箱體應外涂安全色標,統一編號。停止使用的配電箱應切斷電源,箱門上鎖。照明、動力分別設置,認真建立臨時用電檔案。
7.現場施工機械設備防護方面,嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備一律實行備案制度,記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況,禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作,以保障施工設備正常運轉。
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千里之堤，潰于蟻穴。安全工作無小事，任何一個微小的隱患，任何一個不為人所重視的小違章，都可能產生“蝴蝶效應”，釀成巨大的事故災難。“小題大作”抓安全既具有科學的必然性，也具有實踐的必要性。筆者認為，堅持“小題大作”抓安全，必須做到以下幾點：
小隱患，大分析、大整改。任何一個隱患的產生與出現都不是偶然的，其中必然包含著帶有潛在性和規律性的因素。如果僅僅是頭痛醫頭，腳痛醫腳，就問題抓問題，往往容易產生“摁下葫蘆浮起瓢”的顧此失彼現象。要善于主動超前做好“補牢”工作，避免“亡羊”現象的被動局面產生。對于每起事故隱患，要深刻分析和查找產生事故隱患的主、客觀原因，在抓好治理的同時，舉一反三――對相同或相近的生產環境與生產設施進行一次全面排查，對類似問題進行一次徹底的全面整改，并且制定好切實可行的防范措施，謹防同樣隱患的再次發生。
小經驗，大總結、大推廣。經驗的積累不是一朝一夕之功，需要不斷的實踐和總結才能逐步形成。安全工作是一項系統性工作，沒有一定的科學方法，沒有豐富的實踐經驗，很難把工作抓上去。在安全工作中，要善于借鑒他人的先進經驗，不斷減少探索的過程，少走彎路，提高管理的針對性和實效性。為此，針對工作中產生的新鮮經驗與先進做法，安全部門和安全管理者要幫助基層進行認真總結、梳理、歸納、提煉，在基層各單位進行大力宣傳與推廣，從而達到經驗共享的目的。
小成績，大宣傳、大表揚。安全工作難度大、要求嚴、標準高。要想在安全工作中做出一定的成績，沒有強烈的責任意識、刻苦的鉆研精神與務實的工作態度是難以實現的。在抓安全的過程中，要善于總結和及時肯定所取得的成績。對于在安全工作中表現突出的集體和個人，要大張旗鼓地進行宣傳和表揚，為安全工作樹立標桿和旗幟，充分發揮先進典型的激勵與影響作用，營造做好安全工作光榮的環境氛圍，形成人人向先進看齊的生動局面。
小改革，大支持、大配合。不斷改革安全管理方法，不斷改進生產工藝技術，不斷改善生產工作環境，這些都是安全管理工作的重要內容。在安全工作中，要善于突破傳統的心理定勢和工作思維，拋棄看慣了、干慣了的習慣性工作方法，鼓勵和支持每一名干部職工參與到小改小革之中；對于在技術革新和管理創新過程中需要其它單位與部門配合協調的地方，安全主管部門和安全工作管理者要給予積極幫助與配合，從人力、物力、資金、技術等方面給予大力支持，使每一個創新的火花都能夠燃燒，每一個創新的亮點都能夠發光，每一個創新的人才都能夠善待，每一個創新的成果都能夠轉化，以持續不斷的改革創新，推進安全管理科學化、規范化、高效化。
