當前計劃生育政策范文

導語：如何才能寫好一篇當前計劃生育政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中圖分類號：C923文獻標識碼：A文章編碼：1003-2738（2011）12-0305-02

摘要：人類社會的發展實踐證明，人民群眾是社會財富和歷史的創造者。人口問題不僅是家庭延續的個人問題，也是社會發展的公共問題。隨著人類文明的演進，人們對人口問題的認識在不斷深化，計劃生育也被提到了前所未有的高度。文章闡述了影響人口發展的典型理論，論述了實行計劃生育的意義，并提出推行計劃生育的政策措施，以促進社會的和諧發展。

關鍵詞：人口；計劃生育；生育政策；社會和諧

一、人口發展的兩個典型理論

人類社會是人的社會，人類對于自身發展不斷進行深入思考，由于受生產力發展水平的制約，其思維也明顯帶有歷史的局限。關于人口發展的典型理論有以下兩種：

（一）人口數量是社會發展的直接推動力量。

在早期的社會，人類普遍認為人口就是社會發展的直接推動力量，以19世紀法國著名的社會學家、數學家孔德的“人口就是命運”論為代表。該理論認為，國家的興盛衰亡與人口的數量密切相關。美國在200多年的時間里人口增長了50多倍，這也是其從一個荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時段，法國人口卻只增加了2倍，遠遠落后于德國。19世紀初，法德兩國的人口比率是11∶10。到19世紀末，則變成了10∶15。這也是法德爭霸，法國屢屢敗北的原因。該理論在社會發展的初級階段具有一定的意義。

（二）人口質量是社會發展的重要經濟引擎。

人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎，認為人口增長不是社會發展的決定力量，但人口增長對社會發展有促進和延緩的作用。在社會生產關系中，人具有生產者和消費者的兩重屬性。“人類數量增多到必須為其增長規定一個限度的這種抽象可能性當然是存在的。”這也使得人口的生產和再生產必然會受到客觀條件的制約，最終實現由盲目生育到計劃生育的轉變。后來的學者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經濟學獲學得主西奧多?W?舒爾茨提出的人力資本理論就是對人口理論的進一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統經濟理論解釋的經濟增長問題，明確提出人力資本是當今時代促進國民經濟增長的重要因素，認為“人口質量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。

二、實行計劃生育的意義

當前，我國正處于社會主義初級階段，正確認識人口問題，實施計劃生育具有重要意義。主要體現在以下方面：

（一）實行計劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長無限性之間的矛盾。

人口發展一定要與社會經濟發展相適應，與資源開發利用、生態環境保護相協調。資源和生態環境容量的有限性決定大地人口容量有限性，這一觀點已日益成為國際社會的共識。我國的土地中2/3是山地，上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠，可開墾的肥沃土地已經不多，而且這種開墾還要受到保護生態環境的限制，因此有必要對人口進行控制，實行計劃生育。

（三）實行計劃生育有利于加速資本積累，提高勞動生產率，提升人的生存質量。

我國實行計劃生育政策是經過了一番謹慎的論證過程的。早在20世紀中葉，就對我國人口發展的狀況進行了深入分析，提出了“新人口論”。1978年8月5日，田雪原在《光明日報》上發表了《為先生的新人口論翻案》。這也為后來實行計劃生育提供了理論借鑒。事實證明，在崇尚“多子多福”的中國，推行以控制人口為主旨的計劃生育政策阻力非常大。然而正是這項被嚴格執行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。首先，實行計劃生育，能夠減少消費，增加資金積累；其次，實行計劃生育，有利于緩解生產力發展與就業之間的矛盾；再次，實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育和培訓，發展科技和文化，從而提高全民族的人口質量，增強民族的綜合素質，最終實現民族富強和繁榮昌盛。

三、實行計劃生育的政策措施

實行計劃生育，控制人口增長，提高人口素質是從我國的國情和最廣大人民的切身利益出發而做出的重大戰略決策。具體措施包括以下方面：

（一）完善計劃生育立法工作。

完善計劃生育的法律和法規，是當前計劃生育有效實施的前提和保證。除了完善《中華人民共和國人口與計劃生育法》之外，還要建立健全《執法人員上崗責任制》、《立案審批制度》、《錯案追究制度》、《計劃外生育費征管制度》和《生育證發放審批程序》、《成人殘鑒定程序》等工作制度和工作管理程序，做到執法過程中有規可循、有矩可蹈、有章可依、執法公平。

（二）實施計劃生育家庭福利政策。

人有近憂也有遠慮，養兒防老，積谷防饑，是傳統的生育觀的體現。實施計劃生育家庭福利政策改革是有效實行計劃生育的保證。改革主要基于以下層面：

1.規避因執行計劃生育國策而產生的確定性風險或不足，在養老保障個人賬戶下建立計劃生育獎勵／救助子賬戶，并且要做到獎勵扶助標準隨著年齡的增加不斷遞增，獎勵扶助標準還要和物價水平的變化保持協調，確保資金獎勵的有效性。在計劃生育的實施過程中，必然要面對人口老齡化的挑戰，國家計生委、財政部和民政部、社會保障部要加大對社會化養老服務體系的基礎設施建設和改善服務條件等方面的財政資金投入，做好資金的運營、管理工作。同時，還要加大國家財政對計劃生育夫婦在就業、交通、食物、教育等領域的資助。例如，資助兒童照料、育兒假、兒童／家庭津貼、家庭稅收和住房津貼等。

2.規避對因特有概率事件而形成的不確定性風險，建立政策性生育保險，并覆蓋全體育齡群體，包括城鎮女職工、廣大農村婦女和城鎮非正規就業婦女。除了保障育齡婦女在生育期間的相應待遇和就業保護外，生育保險還應拓展到計劃生育手術并發癥、子女傷殘死亡等領域。根據2005年全國1％人口生命抽樣調數據顯示，每l000個出生嬰兒中大約有3.05％的人在25歲之前死亡，其中獨生子女家庭占很比例；另外，根據全國殘疾人生命抽樣調查數據顯示，20歲以前發生二級以上殘疾的幾率達到8.2％。可見當前子女意外傷殘死亡的風險直接影響到家庭的穩定和和諧，計劃生育家庭風險規避制度至關重要。

（三）提供計劃生育／生殖健康基本公共服務。

為了有效實行計劃生育，必須推進計劃生育技術、優生優育、生殖健康等基本公共服務均等化。首先，科學界定全國性基本公共服務的種類和標準，例如，制定人口計生技術服務的基礎設施、基本設備和配套人員等實物標準，制定宣傳教育的經費投入比例、結構劃分。其次，充分整合基層資源做好政策法規宣傳教育，定期邀請專家為育齡婦女開展生育、節育、不育、生殖保健等科普知識普及知識培訓。站在戰略的高度制定提高出生人口素質的規劃及行動計劃，實施科學婚檢，有效實施出生缺陷干預工程，做好新生兒疾病篩查和康復等工作，開展出生影響出生嬰兒缺陷的因素展開重大專項研究。此外，人口性別比例失調問題是關系到社會和諧穩定的重要問題，也是計劃生育工作的重點，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。總之，在計劃生育公共服務中要避免態度冷漠和強硬，而應該本著以人為本的原則，注入人文關懷和情感關照，使計劃生育工程真正的成為一項民生工程，一切為了人民，一切服務于人民。

（四）完善流動人口的計劃生育管理。

隨著社會經濟發展的不斷深入和戶籍制度改革的推進，我國流動人口的比重在不斷增加，目前已達兩億之眾，而且流動對象多樣化、流動頻率快速化、流動時間延長和流動人口超計劃生育嚴重，這也陡然增加了計劃生育的管理難度。因此，加強區域與部門間的協作，建立流動人口計劃生育統一管理和優質服務制度，加強社區流動人口登記制度，對流動人口開展“屬地化管理”。

（五）加強計劃生育隊伍建設。

建立一支高素質、業務精湛、工作作風好、富有愛心的計劃生育工作隊伍是有效實施計劃生育的關鍵。首先，做好計生人員聘用考核工作，推行競爭上崗，擇優錄用。其次，抓好計生人員專業培訓工作，使其掌握必要的法律知識和法律程序，做好專業發展，減少盲目執法造成的不良后果和惡劣影響。通過引導群眾自覺學習和自我教育來提高他們的生育文明素質，從而使宣傳教育更持久、更深入，更有影響力。

四、結語

綜上所述，長時期以來人口和計劃生育宣傳在傳播生殖健康科學知識、推動計劃生育基本國策的落實、營造良好的人口環境等方面發揮了重要作用。基于我國人口數量、素質、結構和分布等問題互相制約和影響的事實，在科學發展觀的引領下采取有效措施，完善人口和計劃生育政策，對于促進人口、社會、資源、環境的協調和可持續發展具有深遠的歷史意義和潛在的現實意義。

參考文獻：

[1]劉玲琪，田遇春．計劃生育利益導向影響因素分析[J]．人口與計劃生育，2005，(2).

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關鍵詞：計劃生育 檔案管理 問題

引言

由于我國人口眾多，而計劃生育是控制人口增長有效手段之一且發揮著重要作用。自計劃生育開始以來，我國的人口增長得到有效的控制，并取得了一定成績，為推動可持續發展做出了重要貢獻。而計劃生育檔案管理是確保計劃生育順利進行的重要依據，因此，在計劃生育政策的實施過程中，人們在對計劃生育的檔案管理方面還有很多不足之處。對此，本文針對當前計劃生育檔案管理中存在的問題進行了詳細分析，并提出了相應的對策，從而有效提高了計劃生育檔案管理的綜合水平。

一、當前計劃生育檔案管理中存在的問題

1.沒有足夠的計劃生育檔案管理意識

在當前的計劃生育檔案管理中，不少工作人員沒有足夠的檔案管理意識，不能充分認識到檔案管理工作的重要性。比如，有的工作人員在檔案管理中的工作常常出現懈怠、敷衍了事的現象，不能及時收集完整的檔案資料，甚至將一些資料不全的資料歸檔，嚴重者還會出現瞞報、漏報、制造假文件、假證明等現象，最終使計劃生育檔案資料缺乏真實可靠性，進而威脅了計劃生育的有效進行。

2.缺乏先進的檔案管理模式

當前計劃生育檔案管理主要通過手工進行管理，很少通過先進的技術進行現代化檔案管理手段，這在一定程度上制約了檔案管理工作發展。比如檔案的收集、管理和整理只能通過手工進行管理，進而才能有效采集信息和分析數據，但是手工管理不僅速度慢而且極易出現誤差，影響檔案管理工作的正常有序的開展。如果一些偏僻或落后的地區，通常沒有一個健全的檔案管理制度和檔案管理設備，使得計劃生育的檔案管理工作出現混亂，給違規人員提供了可乘之機，比如制造虛假證明等。

3.缺乏專業的檔案管理工作的人員

隨著科技的快速發展，這就直接決定了檔案管理工作需要朝著信息系統化管理發展，只有這樣，才能有效推動計劃生育的有效進行。然而，檔案管理的信息化需要投入大量的資金進行購置設備，同時還要進行相關先進技術的培訓，進而讓工作人員能夠熟練掌握，比如計算機的使用等。但當前的計劃生育部門的經費主要源于國家的財政撥款，檔案管理設備沒納入到資金范圍內，導致購置信息化設備缺乏資金。因此，檔案管理還無法得到信息化建設的要求。另外，在計劃生育的檔案管理工作中，缺乏專業的檔案管理的工作人員。如果想要讓檔案管理工作得到進一步提高，向規范化、專業化方向邁進，就需要有足夠的專業檔案管理人員，這樣可以有效帶動其他管理人員的前進，提升檔案管理人員的專業知識，創新并探索更多的檔案管理新模式，進而使計劃生育檔案管理向科學、高效的信息化方向前進，有效確保計劃生育工作的開展。

二、當前計劃生育檔案管理策略

1.加強和培養計劃生育檔案管理人員的意識

在當前的計劃生育檔案管理中，不少工作人員沒有足夠的檔案管理意識，針對此，只有加強和培養計劃生育檔案管理人員的意識，充分認識到檔案管理的重要性，才能確保計劃生育工作的順利有效開展。同時，還要時刻了解現代科技市場的發展需求，做到和時代同步，和社會發展同步，緊跟計劃生育檔案資料，并以此作為計劃生育順利開展的重要內容和重要依據。因此，檔案工作人員要找準自己的定位方向，充分認識到檔案管理工作質量好壞將直接影響計劃生育的開展。與此同時，還要不斷加強檔案管理工作者的培訓教育工作，使檔案管理工作的意識深入其大腦，堅決杜絕工作中散漫現象的出現，要不斷提升計劃生育檔案管理工作的水平，進而推進計劃生育的順利開展。

2.加強檔案管理工作者的培訓工作，增強管理人員的綜合素質

由于檔案管理人員的素質高低將直接影響檔案管理的質量。比如一位工作極為負責的檔案管理員將會把工作做到細致化，很難出現檔案資料不全的情況出現，這類管理人員對待工作極為負責，不攜帶、不馬虎。還有一類人員在檔案管理工作中，工作極其不認真，很容易將檔案資料歸納錯誤，出現混亂。由此看來，只有加強檔案管理工作者的整體綜合素質，加強檔案管理工作者的業務培訓工作，這樣才能確保檔案管理工作的質量，才能有效提高檔案管理工作的水平。具體措施包括：首先要使檔案管理者的思想得到有效轉變，充分認識到檔案管理工作的重要性和其本身所具有的實際意義。其次要不斷提升檔案管理工作者的專業能力，使計劃生育檔案管理工作更趨向于專業化和規范化。

3.有效利用現代化技術手段，有效提高檔案管理水平

由于傳統的手工采集資料、收集資料和整理資料比較緩慢，因此，要逐漸改變計劃生育檔案管理模式，有效利用現代化技術手段，進而有效提高檔案管理水平，提高檔案工作者的效率，確保工作的準確無誤。另外，要有效實行檔案責任制管理，一旦出現檔案資料的錯誤或者遺失等問題，要責任到人，確保計劃生育檔案管理工作的安全性。

三、結語

綜上所述，針對當前計劃生育檔案管理中存在的諸多問題，如沒有足夠的計劃生育檔案管理意識，缺乏先進的檔案管理模式和缺乏專業的檔案管理工作的人員等，這些問題都將直接影響到計劃生育的有效開展。對此，應采取相應的措施從而避免這些問題的發生，進而使檔案管理工作向規范化、科技化、嚴格化的方向l展，進而確保計劃生育的順利、高效的開展，讓其為人們提供更多的服務內容，有效推進社會的可持續發展。

參考文獻

[1]馮向陽.計生檔案管理存在問題及對策[J].檔案管理，2014，（2）：95.

[2]范興華.淺析計劃生育檔案管理現存問題及對策[J].管理學家，2013，（20）：375.

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關鍵詞：新形勢；提高；計劃生育；工作水平；幾點思考

在新形勢下，要提升計劃生育的工作水平還需要從多個方面進行問題的分析和考慮，以此對人口數量還有人口結構進行多方面的優化，讓社會經濟發展和資源使用以及人口增長等等工作更加協調，并且促進可持續發展的實現。基于此，筆者對以下問題進行多方面的研究和分析，借此希望對計劃生育工作者能夠產生一定的建議性作用。

一、強化教育宣傳，以此形成統一性的認識

首先，強化計劃生育管理相關領導和主管的主要責任和意識，讓其能夠在新的形式下充分的關注提升計劃生育水平工作在國家和社會發展過程中的必要性和重要性，嚴格的關注在管理中責任體制的有效性落實，不斷的組織相關人員進行制度的學習，讓人口教育和計劃生育工作得到共識，在學習培訓和考核評比的制度下做好此份工作。另外，對于基層計生人員的培養還需要秉承一定的原則，即能專則專。給基層工作人員也提供更多的有利工作條件，加強在工作方面的管理和部署工作，做好過程的有效監督，落實多種制度，保障這一項工作，有理有據的進行。

其次，關注對計劃生育工作人員的宣傳和培訓。在強化計生工作人員對新生理論知識的了解的前提下進行宣導，計劃生育的法律法規相關知識也需要進行更多更為廣泛性的學習，不斷的強化在業務方面的能力，還需要在業務培訓的基礎上，強化政策學習的及時性和透徹性，保障政策執行過程中可以更為有時效，對多種工作方式進行宣導，能夠更好的處理好多種問題，強化計生人員的自我學習，不斷的提升自己的意識，切實的提升業務人員在業務發展方面的能力。

二、在制度保障的前提下做好工作的有序銜接

首先，對相關制度進行修訂，通過進一步的完善《生育證的管理》以及《計劃生育基礎信息管理》在這些方面加以修訂就能夠強化計劃生育的水平，強化育齡婦女對孕前的服務還有基礎性的信息管理，不斷的提升基層服務的管理水平，讓基層工作不能出現放松的情況。另外建立健全比較完善的計劃生育責任追究制度，如果在哪個環節出現了問題就需要有針對性的加以改變，并且追究具體行為人的責任。針對當前的二孩政策，在初期階段需要避免一些領導以及基層工作人員在思想上所出現的松懈性，建立起有獎的信息核查制度，樹立起實事求是的工作指導方針，保障生育政策的實施以及計劃生育的健康發展方向。

其次，建立和完善流動性人口在計劃生育方面的管理水平。制定出有關《流動人口計劃生育管理辦法》，強化對于城市地區流動性人口的計劃生育管理，并且深入的調查和了解這些人口在生育二孩方面的思想傾向，促進流動人口生育服務管理的制度化，不斷的創新工作的機制，通過切實可行的流動人就服務管理制度，明確每一個方面的責任，以此實現流動人口的網絡性管理和人性化管理，這是科學技術發展的反應。建立流動人口計劃生育服務部，明確管理責任，引導流動人口參與到社會保險的購買當中，在社區服務功能完善的前提下，讓流動性人口成為計劃生育管理網絡當中關鍵的一部分，以此開展工作將會更有效[1]。

最后，強化計劃生育政策執行過程中的監管措施。要想提升政策執行活動的透明性，就需要強化計劃生育的政策的執行情況，向公眾公開制度，讓群眾對此項工作進行有效的全面性的監督，以此能夠更加及時有效的對相關政策在執行過程中產生的錯位現象進行負責，還需要讓社會的監督以及輿論監督等等監督手段落實到位。在工作人員執法的過程中做到文明執法，給人們講解關于計劃生育的知識嗎，讓人們認清當前的基本情況，依法建立健全計劃生育的問責制度，讓執行管理的人員能夠承擔一定的法律責任。強化計劃生育工作人員在道德還有業務方面的素質，能夠更好的貫徹和執行計劃生育的相關政策措施[2]。

三、工作程序的加強和優化，提升工作效率

首先，優化計劃生育相關證件的辦理程序。要嚴格的落實計劃生育人員在落實《生育證管理方面的辦法》，明確生育證相關的辦理條件，例如，在辦理的過程中可以采取的是一次性的高職以及及時辦理總結和及時采取措施的辦法，全面的落實被動的審批方式，變成主動的代辦。從傳統工作方式當中的管控變成當前工作的服務，這樣才能夠積極的解決群眾之所急，想群眾之所想，尤其是對于一些生活不便的群體，要建立起綠色通道，并且也做好相關政策的宣講服務，做好耐心性的服務，只有這樣才能夠讓群眾在了解政策的背景下，真正的好辦事。

其次，提升婦女孕產期的全程服務水平。計劃生育工作是多個方面的，需要認真切實的做好醫學方面的管理和監督的工作，尤其是孕期的檢查以及備案工作，建立起全面的孕期檢查機制，特別是面對一些政策之外的生育事件，更需要做好引導和備案。落實關于避孕、節育等方面的工作政策機制，減少和杜絕產生政策之外生育的現象，讓人口的出生率掌控在計劃范圍內，真正的為群眾所服務，為國家服務，在源頭上進行服務漏洞的管理和堵塞，尤其是一些重c的人群，不斷的細化服務政策，保障如果有孕情能夠及早的發現，并且更快的加以落實和引導[4]。

最后，建立完善的人口性別檢測考評體系。在計劃生育方面需要強化宣傳的力度，對一切關注性別的孕期父母以及醫務人員進行宣傳，以此形成一個優良的人口性別綜合管理的輿論氛圍，在加強政策引導和協調銜接方面，讓人們群眾樹立起正確的生育觀念，引導自然生育[5]。

結束語：

綜上所述，本文對新形勢下提高計劃生育工作水平的幾點思考進行了研究和分析，主要是從強化教育宣傳，以此形成統一性的認識、制度保障的前提下做好工作的有序銜接、工作程序的加強和優化，提升工作效率。

參考文獻：

[1]李玉艷，周穎，趙洪鑫等.綜合干預對流動人口計劃生育管理和服務的影響[J].中國計劃生育學雜志，2014，22（1）：13-18.

[2]胡庭勝，王巖.當代大學生婚育教育：挑戰與對策[J].華南師范大學學報（社會科學版），2013，14（2）：25-28.

[3]王培安.論全面兩孩政策[J].人口研究，2016，40（1）：3-7.

[4]呂世辰.放開農村二孩生育的經驗與前瞻――來自山西省翼城縣的調研報告[J].理論探索，2016，14（1）：91-95.

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一、基本情況

（一）主要做法和成效

從督查情況看，自召開計劃生育整頓會議以來，各村（居）大多比較重視，采取了強有力措施，并取得了一定成效。

1.領導重視，協調聯動。各村（居）大多能迅速行動起來，召開兩委會議，認真研究，制定措施，健全工作制度，把控制違法生育、長效節育措施落實、社會撫養費征收、透環孕檢作為當前工作重點，逐級落實責任，形成村居書記帶頭、兩委成員分工合作的工作格局。

2.工作扎實，成效明顯。月份落實透環孕檢692例；應落實長效節育措施任務數26例，實際落實35例，完成比例為134.6%；當月應征收社會撫養費任務數54459元，當月已征收96617元，完成比例為177.4%。

3.加大宣傳，營造氛圍。加大對計生工作的宣傳力度。采取懸掛橫幅、張貼公開信、出動宣傳車、召開座談會等多種形式，廣泛開展生育政策、獎勵優惠政策、違法生育責任等內容的宣傳教育，讓群眾了解當前計劃生育獎罰政策。營造了濃厚的工作氛圍。

（二）工作亮點

1.村級責任有所強化。在落實長效節育措施方面，村高度重視，工作力度大，措施到位，大部分未落實長效節育措施的育齡婦女也于近期落實了。村支部書記黃艷紅、村主任，村支部書記，村主任在計生突擊、征收社會撫養費工作中，不怕得罪人，堅持原則，積極主動配合鎮計生辦工作，督促結扎對象落實措施。特別是宏源村計生協會會長邱方贊同志，帶病參加該村吉安片計生突擊工作，耐心細致做結扎對象吳某思想工作，使該對象當天落實了結扎措施。

2.計劃生育工作人員表現突出。等同志在征收社會撫養費、落實計生對象長效措施工作中發揮中堅骨干作用。

二、存在問題

（一）政策外生育控制不力。如果不有效地控制政策外生育勢必影響我鎮人口與計劃生育工作的總體水平。

（二）透環孕檢率普遍偏低。連續兩次以上未參檢人員較多，政策內外孕情難以掌握，補救措施難以落實。

（三）重視程度不夠。個別村（居）思想重視程度不夠，與當前計劃生育工作要求存有差距，僅浮在表面，沒有深入到實質。在研究計劃生育措施方面力度不夠，重點難點工作未突破。

三、下階段工作要求

（一）進一步強化工作責任。要始終堅持計劃生育村級主要領導親自抓負總責制度不動搖，完善計生工作責任體系，做到經常性工作不松，力量安排不減。

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堅持呼應全局。把統籌解決人口問題作為促進經濟社會發展、加快改善民生的基礎性戰略來抓。一是增強預見性和全局性，更為積極地推進人口戰略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數量、素質、結構、分布等真正成為統籌城鄉綜合配套改革決策的重要依據。二是注重穩定性和連續性，把穩定低生育水平作為人口計生工作的首要任務，特別是把農村這個重點和流動人口這個難點抓好，使人口與經濟、社會、資源、環境相適應。三是增強主動性和創造性，以人的全面發展統籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優勢，為全市經濟社會發展提供持久動力。

堅持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實，維護好、發展好廣大計生家庭和群眾的切身利益，使人口和計劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實事。一是結合當前重大改革，圍繞計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等六個方面的需求，在更大范圍內整合政策和資源，進一步加快建立健全利益導向政策體系，使實行計劃生育的家庭優先優厚享受改革發展成果。二是把關心、關愛、關懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內容，圍繞著力提高出生人口素質和提高生殖健康水平，狠抓落實。三是充分尊重群眾的計劃生育主人翁地位和首創精神，通過全面規范政務公開、實行村民自治等措施，健全民主管理機制，切實解決人民群眾的計劃生育知情權、參與權、監督權等權益問題。

堅持協調發展。要統籌兼顧好幾個關系。一是在工作目標上，要處理好穩定低生育水平與統籌解決人口問題的關系，在切實穩定低生育水平的同時，要充分尊重人類自身發展規律，并在提高出生人口素質、解決出生人口性別比、流動人口計劃生育服務管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發點上，要處理好國家利益與個人利益，群眾長遠利益與現實利益的關系，注重實現計劃生育國家利益、個人利益的同向性。三是在工作標準上，要處理好完成人口計劃與提高人民群眾滿意度的關系。四是在統籌政策上，要處理好均等與優先的關系，要爭取經濟社會重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關的惠民利民政策，都對實行計劃生育的家庭實行優先優待，而絕不能與國策抵觸，更不能阻礙國策的有效施行。

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堅持呼應全局。把統籌解決人口問題作為促進經濟社會發展、加快改善民生的基礎性戰略來抓。一是增強預見性和全局性，更為積極地推進人口戰略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數量、素質、結構、分布等真正成為統籌城鄉綜合配套改革決策的重要依據。二是注重穩定性和連續性，把穩定低生育水平作為人口計生工作的首要任務，特別是把農村這個重點和流動人口這個難點抓好，使人口與經濟、社會、資源、環境相適應。三是增強主動性和創造性，以人的全面發展統籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優勢，為全市經濟社會發展提供持久動力。

堅持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實，維護好、發展好廣大計生家庭和群眾的切身利益，使人口和計劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實事。一是結合當前重大改革，圍繞計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等六個方面的需求，在更大范圍內整合政策和資源，進一步加快建立健全利益導向政策體系，使實行計劃生育的家庭優先優厚享受改革發展成果。二是把關心、關愛、關懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內容，圍繞著力提高出生人口素質和提高生殖健康水平，狠抓落實。三是充分尊重群眾的計劃生育主人翁地位和首創精神，通過全面規范政務公開、實行村民自治等措施，健全民主管理機制，切實解決人民群眾的計劃生育知情權、參與權、監督權等權益問題。

堅持協調發展。要統籌兼顧好幾個關系。一是在工作目標上，要處理好穩定低生育水平與統籌解決人口問題的關系，在切實穩定低生育水平的同時，要充分尊重人類自身發展規律，并在提高出生人口素質、解決出生人口性別比、流動人口計劃生育服務管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發點上，要處理好國家利益與個人利益，群眾長遠利益與現實利益的關系，注重實現計劃生育國家利益、個人利益的同向性。三是在工作標準上，要處理好完成人口計劃與提高人民群眾滿意度的關系。四是在統籌政策上，要處理好均等與優先的關系，要爭取經濟社會重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關的惠民利民政策，都對實行計劃生育的家庭實行優先優待，而絕不能與國策抵觸，更不能阻礙國策的有效施行。

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一、建立計劃生育利導機制的必要性

計劃生育是我國的一項基本國策，是可持續發展戰略的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟的發展和《人口與計劃生育法》、《××省人口與計劃生育條例》等法律法規的出臺，計劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務”型轉變，建立以“獎勵少生”為主要內容的利導機制成為形勢發展的迫切需要。

（一）建立利導機制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對實行計劃生育貧困家庭給予適當補償，即是黨和政府義不容辭的責任，也是事關群眾切身利益的根本大計，更是建立誠信政府的重要體現。當前我國群眾的生育需求主要以獲取經濟利益和養兒防老保障為目標，因此，政府的政策導向也應該從這一點出發，把利益導向擺在計劃生育工作的突出地位，建立和落實計劃生育政策推動機制，用利導機制調節利益分配關系，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障。目前國家正在實行的對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，既能讓實行計劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護政府的決策，提高了政府的執政能力。

（二）建立利導機制是引導群眾轉變婚育觀念的需要。由于受現實生產生活條件的限制以及相應社會保障機制不完善等因素的影響，一些實行計劃生育的家庭不但沒能實現“少生快富”的目標，個別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多福”好還是“少生優生”好？，利導機制將起到一個較好的關鍵作用。

（三）建立利導機制是融洽干群關系，構建和諧社會的需要。在當前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強硬的行政手段和嚴厲的處罰措施來限制生育數量，降低生育水平，勢必會惡化黨群干群關系，給社會穩定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實以人為本的科學發展觀”已成為時代要求的今天，建立計劃生育利導機制必須擺上重要的位置。讓計劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經濟上得到實惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結合經濟社會發展實際，不斷完善計劃生育利導機制

計劃生育利導機制的完善要和當地經濟社會的發展結合起來，經濟狀況是利導機制的前提和基礎。

經過多年的工作實踐，結合現行法律法規的有關要求，我市初步建立了融獎勵、優先優惠、救助扶持、補充社會保障四位一體的計劃生育利導機制。

（一）完善獎勵政策。一是城鎮職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨生子女父母享受每月13元獎勵費，三是獨生子女父母退休后加發本人工資的5%，企業職工一次性發放30%的養老補助，四是自愿放棄二胎生育指標的育齡夫婦享受不低于1000元的獎勵，五是對農村部分實行計劃生育家庭實施獎勵扶助制度，六是有關育齡婦女享受四項手術免費，七是對農村晚婚晚育的育齡夫婦發放不低于100元的現金或物質獎勵，八是農村獨生子女入托，教育部門對其減免30%的入托費；義務教育階段，有經濟條件的村可報銷雜費，高中可報銷學費。獨生子女升入大學的由所在村委會發放不低于600元的一次性獎勵，九是農村獨生子女及父母就醫，免收掛號費，住院床位費減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費減免費30%。

(二)對計劃生育家庭實行優先優惠政策。一是組織、婦聯部門開展五好文明家庭、星級文明戶、好媳婦評先樹優活動中體現優先政策，同等條件下，獨生子女戶、晚婚晚育戶和實行計劃生育的家庭優先入選，二是民政部門在提供社會救濟時體現優惠，同等條件下，社會救濟款、物首先發放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟，農村自覺放棄二胎生育指標終身只要一個女孩的，享受多出平常戶20%的救濟，三是金融部門在安排生產經營貸款時體現優先。同等條件下，生產經營貸款優先發放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協調村（居）民委員會，在宅基地劃分方面體現優先優惠。同等條件下，獨生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優先安排宅基地。

(三)對實行計劃生育困難家庭實行救助扶持政策。一是開展結對幫扶。每年年初，統一安排市直有關部門同計劃生育困難戶結成幫扶對子，各鎮（街道辦事處）也要同計劃生育困難戶結成幫扶對子，同時積極發揮黨員干部和農村致富能人的作用，吸引他們加入計生協會，在鼓勵他們做好計劃生育的同時，實行先富幫后富，帶動廣大計劃生育戶共同走向致富路。二是設立計劃生育公益金。市成立計劃生育公益金基金會，在市財政局設立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財政投入、社會、企業捐助及鄉鎮統籌的辦法解決。現已累計為15戶實行計劃生育的困難家庭發放救助金2萬余元。

(四)豐富和補充社會保障政策。積極建立計劃生育補充養老保險制度，對農村沒有參加養老保險的獨生子女父母，采取政府補一點、集體出一點、個人拿一點的辦法，逐步建立健全父母養老保險制度。目前我市已經在6個鎮（街道辦事處）12個村中開展了這項工作，累計投入保險金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統一的利導機制內容的基礎上，各鎮、街道辦事處在確保落實全市規定的政策之外，還結合各自經濟狀況創造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實行計劃生育家庭的夫婦在落實國家獎勵扶助每年每人600元的基礎上，再增加600元，對14周歲以下的獨生子女學費、醫療費由村級給予一定比例的報銷，凡考入大中專院校的獨生子女一次獎勵3000元，畢業后幫助安排工作等，南關街道辦事處自籌資金10余萬元，為有特殊困難計劃生育家庭實施救助，營海鎮由鎮財政出資為新婚育齡夫婦免費健康查體等。

自實施利導機制以來，我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創新思路，抓好計劃生育利導機制的落實

落實計劃生育利導機制有兩個關鍵環節，一是利導機制的內容和標準要符合實際，二是資金籌集和落實渠道要暢通，經過幾年工作的實踐，我們認為應從以下幾個方面抓好計劃生育利導機制的落實。

一是建立計劃生育利導機制領導責任制。計劃生育利導機制建設，涉及社會各部門，涉及到財力、人力、物力的投入，領導的作用至關重要，各級各部門的主要領導必須有正確的認識；要認識到計劃生育利導機制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進人們生育觀念的轉變，是“三個代表”重要思想和科學發展觀在計劃生育工作中的重要體現，是改革開放和社會主義市場經濟發展的客觀需要。通過層層建立領導責任制，把落實計劃生育利導機制作為落實人口和計劃生育責任目標的重要內容。

二是強化宣傳效果，切實發揮好利導機制的作用。通過調查發現，現行法律法規規定的利益導向措施和各地結合實際制定的具體獎勵優惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因為群眾的不了解導致利益導向的作用沒有真正發揮出來，因此要大張旗鼓地進行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實行計劃生育在政治上、經濟上能夠得到的好處和利益，與此同時，進一步加大對違法生育者的社會撫養費的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經濟上應負有的法律責任，通過正反兩個方面的對比，引導群眾自覺轉變生育觀念，實行計劃生育，達到利益導向的作用。

篇8

【關鍵詞】思想政治工作；計劃生育工作；作用

新時期，計劃生育工作面臨著要適應新的形勢和挑戰。認真分析和研究思想政治工作對計生工作的作用，從而進一步開拓新思路，尋求新載體，爭創新優勢，有針對性地進行計生工作思想政治教育，充分通過計生思想政治教育，不斷提高計劃生育工作的水平，從而推動景區計劃生育工作的開展。

一、如何做好計生思想政治工作的關鍵

由于當前我國人口結構調整較為矛盾、老齡化處于較為嚴重的階段，同時隨著計劃生育一系列政策改革，引發的社會話題相對集中和普遍，作為旅游景區計生工作特別在日常工作中將計生工作進行充分的提升和再認識，將思想政治教育用于景區計生工作中將會對景區計生工作產生一定的積極作用。由于當前人們的價值觀與計生工作發展要求不相適應，因此導致了不能很好地把景區計生工作做到位。這些思想問題若不認真抓緊解決，不僅嚴重影響基層工作人員對于計生工作的整體積極性，也對計生工作發展不利。因此，深入做好計生思想政治工作，提高思想認識，是服從和服務于計生系統改革、發展、穩定大局的一項重要而緊迫的任務。

二、有效提升計生思想政治工作的途徑

就計劃生育工作而言，盤山景區計生工作的開展有其特殊性。景區下設基層計生協會小組16個（職工工作地點較分散），其工作崗位、職工年齡、家庭情況、人員素質存在差異性等現狀。為此，加強對基層計生宣傳員及育齡女職工政治思想教育尤為重要，尤其要強化計劃生育法律法規教育，增強她們的法律意識和對計生工作的責任感，要強化她們體現出強烈的責任心和法律意識。就當前盤山景區現狀而言，就是要做好女職工關懷工作，要求計生組織干部在做思想政治工作和計生政策實施工作中以廣大女職工為根本，深入基層，開展跟進式服務。因此日常工作要嚴格工作程序，為廣大婦女職工搭建互愛、互助平臺，提供醫療保障，了解掌握女職工工作、生活等方面的需求，解決后顧之憂。

三、創新機制做好景區計生職工思想政治工作

新時期，做好景區內廣大干部職工和的計生思想政治工作就必須不斷開拓新途徑、新載體、新手段。同時需要不斷創新機制，完善工作方法和工作措施，需要建立健全景區計生思想政治工作的運行機制。

（一）要建立高素質計生隊伍的人才機制

這就要求把景區計生隊伍建設成為精神風貌健康向上，職業道德高尚優良，景區中層干部隊伍勤政廉潔，廣大職工愛崗敬業，人際關系團結和諧，文化氛圍濃厚高雅的高素質隊伍。只有建設一支高素質的計生隊伍，才能更好地適應景區的各項計生工作的發展，才能適應當前的景區計生工作。

（二）要建立內容豐富的教育機制

進行全員性、多層次的職業道德教育，強化以人為本的管理，全方位提高景區干部職工素質，增強景區全體工作人員對計生工作的熱愛和信心，提高她們的向心力和凝聚力。要從超前引導機制做起，對景區內工作人員的思想熱點、難點進行調查分析，實現在思想教育上由滯后向超前轉變，從“消防隊”向“先遣隊”轉換，變被動教育為主動工作，變消極等待為主動出擊，把觸角伸向景區計生工作的每個角落，逐步形成由多種教育體系構成的思想教育機制。

（三）要建立形式多樣的宣傳機制

加大現行計劃生育政策的宣傳，特別是單獨二孩政策到全面二孩政策的放開，景區進行了宣傳和摸底工作。運用景區官方網站微博、公眾信息平臺等現代化科技手段進行計生政策、避孕節育、生殖保健等內容的普及及宣傳教育。將訂閱的《中國人口報》和《人生》雜志進行科室傳閱，讓每一名已婚育齡女職工都能更多的了解到人口與計劃生育政策及相關信息，由被管理者轉變為受服務者，成為計劃生育主人。同時，還成立計生宣傳服務隊，深入景區各個科室，宣傳計生政策，不斷提高職工的接受度和滿意度。

四、如何進一步加強景區計生思想政治工作

思想政治工作本身就是一門綜合性的應用科學，正是這種綜合性的特點，才方便去解決各種復雜的思想問題和實際問題。這就要求必須掌握一些相關的專業知識和輔助知識，有助于我們把景區的計生思想政治工作做得更好、更活、更富有成效。作為主要負責景區計生思想政治工作的政工干部，必須在景區內各科室適當進行大規模思想教育的同時，結合實際，善于做調查研究摸底工作，發掘計生思想政治工作中隱匿性的思想問題，把問題解決于未然。

計生思想政治工作在景區日常工作中有著舉足輕重的地位。實踐證明，計生思想政治工作并不能為其他工作所代替，尤其在經濟發展的新形勢下，隨著我國人口結構矛盾、老齡化嚴重的情況下，有效進行計生思想政治工作在景區計生工作中的職能作用。計生思想政治工作不能削弱，只能加強。加強景區計劃生育思想政治工作是把計劃生育工作不斷推向深入的保證。

隨著人們的思想越來越活躍，簡單而又直接的方法作用是有限的，必須在計生思想政治工作中多下功夫，通過科學有序管理，使計生思想政治工作向多元化和現代化的方向發展。加強景區新時期計劃生育思想政治工作，主要是靠不斷改進計生思想政治工作方法來實現，改進是為了提高計生工作效果。隨著經客觀大環境的變化，思想政治工作對景區廣大干部職工的思想觀念、價值取向和行為準則相應的均產生了變化，甚至計生思想政治工作對象的范圍也產生了較大的變化。

篇9

一、深入開展宣傳教育活動，營造良好的計生氛圍

今年，我鄉在莊里村主要學習宣傳貫徹中央《決定》和省《實施意見》及新《省人口與計劃生育條例》，及時地把新的計劃生育政策交給群眾。首先，舉辦各種培訓班，系統學習新的計生政策，下發宣傳單500余份，新《條例》及《決定》單行本各300余份。其次，在莊里村開展了一次集中性大型宣傳咨詢服務活動，咨詢人數達150余人，村人口學校每月舉辦一期培訓班。此外，在村宣傳長廊宣傳當前的人口計生政策及各項優惠政策、優生優育、避孕節育知識等，在醒目的地方書寫新農村新家庭、生育文明規范宣傳標語。通過各種形式的宣傳做到計生政策法規家喻戶曉、人人皆知。從而群眾自覺遵守計劃生育的意識逐步加強。2012年度未出現政策外生育現象。

二、夯實基層網絡基礎，創建優美計生服務環境

首先，莊里村加大投入對計生服務室，按“八化”的要求進行全面的裝修，科室齊全、設有計生辦公室、服務室，計生協會、人口學校、家保體檢室、家保宣教室、家保服務室，從而為育齡群眾享有各項優質服務提供了足夠的物質保證。其次，鄉計生服務室按中心鄉所的要求安排科室，配齊配強計生技術人員，其中主治醫師1名，醫師2名，主管護師1名，足夠滿足育齡群眾的計生服務要求。此外，莊里村對組服務員，中心戶長進行了調整，針對一些年齡較大、業務不高、工作能力差的村級計生工作人員，進行了全面調整，并進行了計生業務培訓，大大提高了村級計生服務水平。良好的服務條件，為群眾提供了最優質的服務，從而為生育文明創建提供了良好的物質基礎。

三、開展村民自治，推行政務公開，切實保障群眾的合法權益

2012年莊里村大力推行計劃生育村民自治，強化群眾在計劃生育工作中的主人翁地位，保障群眾充分享有計劃生育合法權益，充分發揮計生協會的作用，年初對村計生協會成員進行了調整，組織更加健全，充分發揮協會組織的主力軍作用，每月召開一次例會。同時實行政務公開，以政務公開帶動“陽光管理”嚴格按照政務公開工作規范要求，村公開欄公開人口和計劃生育村民自治章程、計生辦事程序和申報程序、本村計劃生育基本情況和數據、計劃生育服務承諾等接受社會監督，增強工作透明度，提高群眾知情權，無損害群眾利益行為發生。讓群眾真正享有計生知情權、參與權、管理權和監督權，堅決杜絕計劃生育亂收費、濫罰款行為，無侵犯群眾合法權益行為，群眾對計劃生育的滿意逐步提高，無集體上訪和非正常越級上訪現象。

篇10

關鍵詞： 計劃生育 宣傳教育工作 現狀 對策

一、當前我國計劃生育宣傳教育工作存在的問題和不足

（一）宣傳教育思路、方法和形式不能適應新形勢發展的需求

在我國很多的地方，計劃生育宣傳教育工作都存在宣傳教育思路、方法和形式不能適應新形勢發展的需求的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、宣傳領域狹窄。僅僅局限于就計生宣傳計生，就人口講人口的單一思維定式，隨著我國計劃生育綜合改革的不斷深化，我國計劃生育宣傳教育工作的領域也發生了很大的改變，我國很多的地方的計劃生育宣傳教育工作跟不上我國社會經濟發展的步伐。

2、宣傳方法單一。我國現階段還有很多的地方在計劃生育宣傳手段和方式上還是用落后的宣傳手段和方式，這些宣傳手段在宣傳教育中根本就不能起到很好的效果。

3、在宣傳上不分對象。很多地方的計劃生育宣傳教育工作單位為了方便省事，往往把需要宣傳教育的對象和人群集中一起來宣傳教育，這種不分對象和人群的教育宣傳方式不僅不規范、不系統，更不會起到好的效果。

4、針對性不強。在宣傳教育中往往是鴻篇大論，不管有沒有有人聽，也不管有沒有用，通通都講給群眾聽，由于實用性不強很多群眾都不愿意接受計劃生育教育。

5、重“突擊性”，輕“經常性”。我國很多地方的計劃生育宣傳教育工作都很側重“突擊性”，覺得這上級領導檢查就進行大規模宣傳教育，一旦覺得沒有必要或者上級領導不檢查，就可能很久都不進行宣傳教育，宣傳教育工作不能堅持，往往是一曝十寒。

（二）對宣傳教育工作重視不夠

宣傳教育工作對計劃生育政策的推廣與執行，以及計劃生育政策執行的效果都有著非常重要的影響和作用，但有些地方的計劃生育單位的工作人員卻不太重視宣傳教育工作，簡單的認為宣傳教育工作費時費力，而且沒有什么效果。

（三）計劃生育宣傳教育工作隊伍建設不夠完善

計劃生育作為我國一項長期的基本國策，要想其發揮作用和效果，得到廣大人民群眾的支持和理解，離不開對計劃生育國策的大力宣傳，但現階段，我國地方計劃生育宣傳教育工作中普遍存在著很多的問題和不足，主要問題有：一方面，人員素質不高。很多的宣傳教育人員都是隨便招聘或者臨時聘用的；另一方面，宣傳教育人員往往身兼多職，既從事其他工作，又從事宣傳教育工作。

二、對策與措施

（一）采用正確有效的思路、方法和形式來進行宣傳教育工作

計劃生育作為我國一項長期的基本國策，其宣傳教育的對象具有不同文化層次、不同年齡等區別，這就要求我國計劃生育單位在宣傳教育的形式、方法上要多樣化，為此，在計劃生育宣傳教育工作中要創新宣傳教育方法方式，科學劃分不同層次的宣傳對象，以不同的宣傳教育思路、方法和形式來進行宣傳教育工作。

1、拓寬宣傳教育工作領域。在計劃生育宣傳工作中不僅僅只宣傳一些有關計生的知識，還有宣傳其他有關的知識，應該融入政策、法規、優生、優育、優教等方方面面的知識。

2、創新宣傳方式。隨著信息時代的到來，計算機技術和各種網絡技術迅猛發展，計劃生育宣傳教育工作也應該跟上時展潮流，充分利用計算機技術和網絡技術來宣傳計劃生育政策，如創辦計劃生育教育網站等，這樣不僅省時省力，更可以起到良好的教育效果。

3、宣傳對象要有明確的目的性。對不同的人群或者對象要采用不同的宣傳教育方式，為此，在宣傳對象上要有明確的目的性，如對已婚的和未婚的宣傳教育的方式就不同，不能混為一談。

4、要有針對性。在宣傳教育工作上，要想取得良好的效果，就必須由針對性，從人民群眾關心的方面和對人民群眾有用的方面來進行宣傳教育，切忌鴻篇大論，大講特講。

（二）提高對宣傳教育工作的認識

宣傳教育工作對計劃生育工作的推廣和執行是有著重要作用的，為此，計劃生育單位的領導一方面要自己切實提高對宣傳教育工作的認識，認識到宣傳教育工作的重要性；另一方面，要提高單位工作人員的認識，改變計劃生育工作人員簡單的認為宣傳教育工作費時費力的觀點，如可以組織全體計劃教育工作人員一起聽講座，了解宣傳教育工作的重要性。總之，只有提高了對宣傳教育工作的認識，才能真正認識到宣傳教育工作的重要性。

（三）加強計劃生育宣傳教育工作隊伍的建設

要想加強計劃生育宣傳教育工作隊伍的建設應該從下面兩個個方面入手：一方面，加強對宣傳教育工作人員的培訓。我國計劃生育政策每年都在變，各種新的政策法規也在不斷出臺或者修改，為了更好的服務廣大人民群眾，計劃生育單位應該加強對宣傳教育工作人員的培訓，使其熟悉計劃生育政策的各種政策與法規；另一方面，在宣傳教育人員的使用方面上，要專門人員負責宣傳教育工作，禁止“身兼多職”現象的發生，保證宣傳教育人員可以集中精力從事宣傳教育工作。

總結：

計劃生育宣傳教育工作對計劃生育政策的實施與執行有著至關重要的影響和作用，在新形勢下，我國計劃生育單位要創新宣傳教育方法、方式，從而不斷提高我國計劃生育宣傳教育工作的質量和水平。

參考文獻：

[1]劉平、葉海鷹，計劃生育宣傳教育工作的改革與思考[J] .黑河學刊2004（1） .