當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文
時間:2023-07-19 17:37:41
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篇1
(一)次債危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù),金融市場持續(xù)動蕩帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險居高不下。已經(jīng)爆發(fā)了一年多來的次債危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響還遠(yuǎn)未結(jié)束:房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷、銀行業(yè)倒閉危機(jī)頻現(xiàn)、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)大幅縮水、股市持續(xù)低迷,高度的信用風(fēng)險出現(xiàn)在各國金融系統(tǒng)。為此,美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家政府紛紛出手大力干預(yù)金融市場:美國政府接管“兩房”,英國、日本等國紛紛巨額注資金融系統(tǒng),力爭挽救脆弱的金融系統(tǒng),降低系統(tǒng)性風(fēng)險。隨著9月15日美國第四大投行雷曼兄弟的破產(chǎn),再次引發(fā)全球股市、期貨市場的全面下跌,進(jìn)一步加劇了美國次債危機(jī)對于全球金融系統(tǒng)的沖擊,增加了次債影響和金融市場調(diào)整的時間、程度的不確定性。
(二)原油、糧食價格震蕩回落,國際市場初級產(chǎn)品價格走低,暫時緩解了全球通脹壓力,但未來走勢不明朗。下半年以來,國際原油價格在突破每桶145美元后,受沙特增產(chǎn)、世界經(jīng)濟(jì)疲軟對石油需求減少、美元匯率較穩(wěn)定的影響,油價一路走低,于10月16日盤中跌破70美元大關(guān)。受全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)增加、中國和印度大豆產(chǎn)量創(chuàng)下新高、泰國和越南大米豐收等利好因素的影響,國際糧食價格出現(xiàn)回落。短期看來,受全球經(jīng)濟(jì)放緩和供給增加的影響,國際初級產(chǎn)品價格出現(xiàn)回調(diào),輸入型通脹壓力暫時減緩,但初級產(chǎn)品價格未來走勢仍存在很多不確定性因素:雖然增長減緩,但新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍存在較強(qiáng)勁的需求;如果價格持續(xù)下跌,原油供給可能出現(xiàn)下降;而颶風(fēng)等自然災(zāi)害以及大國利益權(quán)衡等政治因素也為油價走勢增加了變數(shù)。
(三)世界經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長集體放緩,部分國家或地區(qū)面臨衰退風(fēng)險:2008年二季度日本實(shí)際GDP環(huán)比下降0.6%,同比下降2.4%,9月消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)出歷史新低。歐盟主要成員德國、法國、意大利等國家地區(qū)GDP環(huán)比都出現(xiàn)下降,二季度歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國GDP萎縮0.5%,法國GDP環(huán)比下降0.3%,意大利GDP初值環(huán)比下降0.3%;歐盟和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)”雙雙大幅下降,通脹率創(chuàng)出16年來新高,英國GFK、法國、消費(fèi)者信心指數(shù)均創(chuàng)出歷史新低。美國8月份失業(yè)率達(dá)6.1%,創(chuàng)4年來新高。新興經(jīng)濟(jì)體“硬著陸”風(fēng)險加大:越南幾乎陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī);印度盧比、泰銖和馬來西亞林吉特兌美元貶值;泰國政局變動更加劇了經(jīng)濟(jì)下滑;二季度俄羅斯GDP增幅7.5%,低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)和一季度增長,對2008年通脹預(yù)期也由此前的10.5%上調(diào)至11.8%。新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨出口下降、通脹率高、金融風(fēng)險加劇等問題。
2008年10月8日,國際貨幣基金組織(IMF)在《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測值概覽中,將其對今年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)至3.9%。
二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整,改革、調(diào)控雙管齊下以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
進(jìn)入下半年,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)回落,隨著CPI的回落,預(yù)期國家宏觀調(diào)控措施將根據(jù)國內(nèi)外形勢變化適時微調(diào),將會適時理順價格形成機(jī)制,推出“減稅讓民”等措施,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
(一)三大需求集體調(diào)整,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)回落。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的不景氣帶來了投資的下滑,隨著物價漲幅的回落,名義投資增速也將會向?qū)嶋H投資量增長回歸;股市和樓市的持續(xù)低迷、居民收入增速的放緩、物價漲幅回落將影響下半年消費(fèi)的穩(wěn)定增長;雖然國家已出臺促進(jìn)出口的相關(guān)政策,人民幣升值速度放緩,但外需的疲軟、企業(yè)利潤空間被擠壓等因素導(dǎo)致出口增長短時間內(nèi)難以恢復(fù),三大需求同時面臨調(diào)整,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回落。
(二)宏觀調(diào)控初見成效,體制改革時機(jī)顯現(xiàn)。今年以來,國家實(shí)施的“一保一控”政策初見成效,CPI實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回落。為了保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展,央行于9月15日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,緊接著又于10月8日再將一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各下調(diào)了0.27個百分點(diǎn),并下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),開始向市場注入資金,這些調(diào)整有助于緩解中小企業(yè)貸款難的問題,并增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性、針對性。在輸入型通脹壓力的減小、CPI呈現(xiàn)穩(wěn)步回調(diào)以及PPI和CPI倒掛嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤的情況下,預(yù)期國家將會加快資源價格改革步伐,適當(dāng)放松政府對價格的干預(yù)和管制,理順價格形成機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)下行周期,為緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存壓力,提高居民消費(fèi)水平,刺激經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長,預(yù)期國家將實(shí)施靈活的財(cái)政政策,加快增值稅改革、提高個稅起征點(diǎn)等政策的出臺。同時,為了防止經(jīng)濟(jì)過快下滑,地方政府紛紛出手,通過上大項(xiàng)目、加快生產(chǎn)自救等方式擴(kuò)大投資,甚至以行政方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,這些措施的推出有利于增強(qiáng)市場主體的信心,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
三、京津一體化,加速京津冀地區(qū)發(fā)展
隨著京津城際高速列車的開通運(yùn)行,京津“半小時交通圈”成功建成,世界上僅有的兩個超大城市作為雙核的都市圈發(fā)展又向前邁進(jìn)了一步。京津兩地聯(lián)手,資源能夠得到有效共享、配置,雙核的極化作用將進(jìn)一步加強(qiáng),并在此基礎(chǔ)上形成對省市的輻射作用,加速了京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。今年,在我國長三角和珠三角兩大重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)生產(chǎn)放緩、企業(yè)生存困難尤其是勞動密集型的中小企業(yè)、民營企業(yè)紛紛倒閉的背景下,經(jīng)濟(jì)增長的第三極,京津冀經(jīng)濟(jì)圈的穩(wěn)定發(fā)展就成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。充分發(fā)揮獨(dú)有的政治、信息、科技和人才優(yōu)勢;借助國家給與天津?yàn)I海新區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和改革試點(diǎn)的機(jī)會,抓住奧運(yùn)會給北京帶來的全球化契機(jī);加快經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,京津冀經(jīng)濟(jì)圈勢必將成為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
四、后奧運(yùn)時代,北京將面臨新起點(diǎn)
篇2
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);形勢;預(yù)測;
目前,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在穩(wěn)步進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)增長速度也正朝著預(yù)期方向行進(jìn)。但由于國際經(jīng)濟(jì)形勢起伏不定,我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢受其影響也出現(xiàn)相應(yīng)變化。
一、國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢
目前,世界經(jīng)濟(jì)總體上保持著復(fù)蘇態(tài)勢,總體上看,2013年世界經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢,2013年世界經(jīng)濟(jì)的年均增長率為4.5%左右,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長率為2.5%,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率為6.5%。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化將進(jìn)一步提升我國的國際影響力:發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中地位提升必然要求對相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,經(jīng)濟(jì)格局的變化將提升我國的國際影響力,增加我國的話語權(quán)和決策權(quán)。包括20國集團(tuán)在內(nèi)的多種對話機(jī)制的形成將為我國廣泛參與全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)提供了更多的國際舞臺;世界經(jīng)濟(jì)格局變化還將推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變。
從區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)來看,歐洲債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐洲金融體系崩潰和歐元區(qū)解體的可能性很小。歐債危機(jī)使整個歐洲將陷入停滯,各國在國際事務(wù)中的話語權(quán)也將明顯下降,并嚴(yán)重危害世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。雖然世界各國和國際組織雖然立場存在明顯差異,但最終均達(dá)成有效的短期救助方案;而從中長期看,隨著歐元區(qū)在財(cái)政、金融等方面進(jìn)行大幅度的制度調(diào)整,債務(wù)危機(jī)將會逐步得以解決。美國經(jīng)濟(jì)不景氣對我國出口的影響也將逐漸顯現(xiàn)。另外,今年以來由于經(jīng)受自然災(zāi)害的日本經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期,需要大量進(jìn)口,使我國對日本的出口一直保持較快增長,但是隨著日本經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn),進(jìn)口將有所下降。
二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析
當(dāng)前,國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長處于短期回調(diào)狀態(tài),支撐經(jīng)濟(jì)中長期增長的各類要素組合仍比較好,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好:工業(yè)化、城市化都在快速增長;投資需求雖然有所降低,但仍然比較旺盛。與此同時,我們的勞動力成本將上升,地價將上升,資源環(huán)境使用成本也將上升,而且人口老齡化將更加明顯,這些因素將導(dǎo)致我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢逐漸喪失。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷兩個轉(zhuǎn)變,即從高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長,從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)總的形勢是好的,且由于我國正處于工業(yè)化中期,工農(nóng)業(yè)投資機(jī)會多,供給仍然不足,需要滿足市場需求。筆者重點(diǎn)介紹以下幾個方面的經(jīng)濟(jì)形勢。
首先是經(jīng)濟(jì)增長形勢,我國經(jīng)濟(jì)仍處于增長“長周期”。從短期來看,房地產(chǎn)行業(yè)和制造業(yè)仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。另外,企業(yè)自主投資較強(qiáng),制造業(yè)增長較快也將推動經(jīng)濟(jì)增長。從中長期來看,企業(yè)設(shè)備升級等投資需求勢頭不減,國內(nèi)較高的儲蓄率對拉動內(nèi)需仍有很大空間,我國經(jīng)濟(jì)將長期處在一個增長通道中。但是,我國經(jīng)濟(jì)增速開始放緩。2013年世界經(jīng)濟(jì)極具不確定性和不穩(wěn)定性,金融動蕩已致外需明顯下降,國內(nèi)高通脹下的投資拉動模式難以為繼,加之土地可開發(fā)數(shù)量減少,土地財(cái)政拉動經(jīng)濟(jì)的空間縮小,也使內(nèi)需增長有限,經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)逐漸回落趨勢。
其次,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題嚴(yán)重。國內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重不足,居民消費(fèi)率持續(xù)下降,雖然國家已經(jīng)啟動刺激內(nèi)需計(jì)劃,但截至目前為止效果并不明顯。過度依賴投資,不僅影響消費(fèi),也存在生產(chǎn)能力過剩和閑置,加大金融風(fēng)險的隱患;依賴出口,國際貿(mào)易長期失衡,不僅具有較大的風(fēng)險,也導(dǎo)致貿(mào)易磨擦加劇。
再次,曾經(jīng)支撐我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動力、土地、礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)要素,其供求關(guān)系已發(fā)生較大變化,價格持續(xù)上升,原有競爭優(yōu)勢逐漸減弱,一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化,使得過去那種依賴出口快速增長的外需拉動模式不可持續(xù),憑借要素投入的快速增長模式不可持續(xù),憑借低水平競爭和產(chǎn)能過度擴(kuò)張的粗放增長模式不可持續(xù)。
另外,通脹方面,首先,通貨膨脹壓力減緩。經(jīng)濟(jì)回落降低通脹壓力、輸入性通脹逆轉(zhuǎn)以及國內(nèi)食品價格進(jìn)入回落周期促使我國通脹回落。PPI也快速回落。但是,在全球貨幣寬松的情況下,通脹預(yù)期短期難以輕易改變;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)在擴(kuò)張壓力依然存在;可能存在的自然災(zāi)害、輿論炒作等都可能成為成本推動的通貨膨脹的因素。
三、我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測
2013年面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,我國實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,但是,面臨著復(fù)雜多變的國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和,我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀。以下重點(diǎn)對幾個方面進(jìn)行預(yù)測。
首先,“十二五”期間我國將不斷加強(qiáng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。根據(jù)國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃,到2015年我國工業(yè)化率將由現(xiàn)在的50%上升到65%左右,城鎮(zhèn)化率將由現(xiàn)在的45.7%上升到60%左右。工業(yè)產(chǎn)值每增加1個百分點(diǎn),就可以帶動GDP增長0.6個百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點(diǎn),可以帶動GDP增長1.5-2個百分點(diǎn)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力。
其次,預(yù)計(jì)投資增速將繼續(xù)下滑。與2013年一樣,隨后的拖累我國固定資產(chǎn)投資的主要因素為房地產(chǎn)投資及其相關(guān)投資。基建投資,制造業(yè)投資在地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,政策相對緊縮的大環(huán)境,以及財(cái)政收入下降等因素的影響下將繼續(xù)下滑。預(yù)計(jì)今后我國固定資產(chǎn)投資增速將繼續(xù)放緩,在房地產(chǎn)、基建、制造業(yè)的投資組合中,制造業(yè)相對增速最高。
再次,預(yù)計(jì)今后宏觀調(diào)控政策從整體政策框架和總基調(diào)上,不會有太大改變,可能仍是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。正確處理物價穩(wěn)定和消費(fèi)需求的關(guān)系努力保持物價水平基本穩(wěn)定的方向,促進(jìn)消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長;可能會更加關(guān)注正確處理投資、出口和消費(fèi)的關(guān)系, 有效防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。此外,繼續(xù)對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控,使其有所成效。
綜上所述,當(dāng)前國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性。在國際金融危機(jī)重創(chuàng)之下,世界經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,面對當(dāng)前依然比較嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,只要我們采取正確宏觀調(diào)控手段,運(yùn)用合適的金融調(diào)控政策,就能使我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(作者單位:江蘇省電力公司大豐市供電公司黨群工作部)
參考文獻(xiàn)
[1]高艷秋.我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢及政策調(diào)控分析 .科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2013.25
篇3
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì) 國際航運(yùn) 港口發(fā)展 分析研究
1.全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析
1.1 全球經(jīng)濟(jì)整體呈緩慢增長趨勢
2016年,全球經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜。金融危機(jī)八年后,全球經(jīng)濟(jì)依舊疲軟,全球經(jīng)濟(jì)的核心問題已由增長問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展問題,全球經(jīng)濟(jì)的未來,已不再決于寬松和刺激政策,而取決于通過生產(chǎn)效率的改善提升全要素生產(chǎn)率。IMF年內(nèi)三次調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,當(dāng)前2016年預(yù)期增速僅為3.1%,不僅低于1980-2015年的歷史均值3.5%,還低于2008-2015年的危機(jī)均值3.3%。全球經(jīng)濟(jì)的希望,在于全球宏^政策從短期危機(jī)應(yīng)對向中長期經(jīng)濟(jì)治理的加速轉(zhuǎn)變;未來,美、中、歐“三極”的結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程將對全球經(jīng)濟(jì)的中長期前景起決定性作用,IMF預(yù)計(jì)2017年增長3.4%。整體而言,短期不樂觀,長期不悲觀。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體:美國減緩,英國”退歐”,日本乏力。
――美國2016年增長的預(yù)測從7月的2.2%下調(diào)到當(dāng)前的1.6%,原因是商業(yè)投資疲軟和貨物庫存積累減速導(dǎo)致上半年增長表現(xiàn)不佳。隨著能源價格下跌和美元升值帶來的不利影響逐漸消退,2017年美國經(jīng)濟(jì)增長很可能加快到2.2%。
――歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2016年將增長1.7%,2017年為1.5%,而2015年則為2.0%。英國6月“退歐”公投之后的不確定性將對投資者的信心產(chǎn)生不利影響,增長預(yù)計(jì)將從2015年的2.2%放緩到2017年1.1%。
――日本的增長仍將乏力,預(yù)計(jì)2016年的增長率為0.5%,2017年為0.6%。近期內(nèi),政府的支出和寬松的貨幣政策將支持增長;中期內(nèi),人口萎縮將抑制日本經(jīng)濟(jì)增長。
新興市場穩(wěn)定增長。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長六年來將第一次加快,增速將升至4.2%,略高于7月4.1%的預(yù)測。新興經(jīng)濟(jì)體2017年預(yù)計(jì)將增長4.6%。新興市場中,不同國家地區(qū)顯著不同,但中國、俄羅斯、印度、印度傳統(tǒng)金磚四國的經(jīng)濟(jì)增長均好于預(yù)期,支撐新興市場整體保持相對良好增長。
1.2全球貿(mào)易主義抬頭,貿(mào)易增速低于經(jīng)濟(jì)增長
2016年,國際市場需求低迷,貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮抬頭,恐怖襲擊頻發(fā)、難民問題和英國脫歐等地緣政治風(fēng)險上升,全球貿(mào)易增速可能將連續(xù)五年低于全球經(jīng)濟(jì)增速。WTO的最新貿(mào)易展望報告顯示,將2016年全球貨物貿(mào)易量增速從前次預(yù)測的2.8%下調(diào)至1.7%,為國際金融危機(jī)以來的最低水平;預(yù)計(jì)2017年全球貿(mào)易量增長1.8-3.1%,仍低于世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。
2.我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析
2016年以來,世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的深度調(diào)整階段,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,中國政府適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)推穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,在適度擴(kuò)大總需求的同時,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),好于預(yù)期,增長速度在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。2016年經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
2.1國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升。初步核算,2016年前三季度GDP為529971億元,按可比價格計(jì)算同比增長6.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步突進(jìn),服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,前三季度一、二、三產(chǎn)同比分別增長3.5%、6.1%、7.6%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)52.8%,比重比上年提高1.6個百分點(diǎn)。
2.2 進(jìn)出口降幅總體收窄,但出口壓力增大。
2016年1-11月份,進(jìn)出口總額23466.73億元,同比下降6.9%,比去年全年收窄1.1個百分點(diǎn)。其中,出口18971.6億元,同比降低7.5%,降幅比去年擴(kuò)大4.6個百分點(diǎn);進(jìn)口14220.8億元,同比降低6.2%,降幅比去年全年收窄7.9個百分點(diǎn)。出口仍面臨較大的壓力。
對一帶一路部分沿線國家出口增長,前三季度對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度出口分別增長14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。部分大宗商品進(jìn)口量保持增長,前三季度進(jìn)口鐵礦石7.63億噸,增長9.1%;原油2.84億噸,增長14%;煤1.8億噸,增長15.2%;銅379萬噸,增長11.8%。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部“外經(jīng)貿(mào)形勢分析”課題組調(diào)研,與去年秋季、2016年春季調(diào)查結(jié)果相比,進(jìn)入四季度企業(yè)出口形勢略有好轉(zhuǎn)、出口價格和利潤略有回升,但出口形勢仍較為嚴(yán)峻,仍只有不足兩成左右的企業(yè)出口增長。受訪企業(yè)持有的出口訂單略有增加,預(yù)計(jì)2017年出口形勢略有好轉(zhuǎn),但出口仍面臨較大的下行壓力。國際市場需求減少、勞動力成本上升仍是影響今年出口增長的主要制約因素。
3.國際航運(yùn)市場形勢分析
3.1集裝箱運(yùn)輸市場處于歷史低位,上行任存壓力
2016年以來,全球商品貿(mào)易量增幅低于預(yù)期,保護(hù)主義抬頭,集裝箱運(yùn)輸市場低迷,運(yùn)價陷入歷史低位,上半年集裝箱船公司全面虧損。進(jìn)入三季度,集運(yùn)市場通過多拆解、少交付兩種手段,雙管齊下控制運(yùn)力過剩局面,供需失衡局面稍獲緩解,同時韓進(jìn)破產(chǎn)時間也導(dǎo)致運(yùn)價短期內(nèi)上漲,中國出口集裝箱運(yùn)價指數(shù)2016年11月25日上漲到777.13點(diǎn),比4月29日最低點(diǎn)632.36點(diǎn)上漲了22.8 %。
總體來看,集裝箱運(yùn)輸市場仍面臨較大的上行壓力,今后集裝箱運(yùn)輸市場回暖有賴于全球貿(mào)易的復(fù)蘇和集裝箱供需關(guān)系的進(jìn)一步改善。
3.2干散貨運(yùn)輸市場最糟糕的時期已經(jīng)過去,復(fù)蘇仍需時間
2016年以來,鐵礦石方面,國內(nèi)汽車和房地產(chǎn)業(yè)火爆導(dǎo)致鋼材需求有所回暖,鋼材價格的持續(xù)拉漲使得鋼企效益轉(zhuǎn)好,盈利面擴(kuò)大,補(bǔ)庫需求上漲加之傳統(tǒng)旺季因素,鐵礦石進(jìn)口增速需求不減;煤炭方面,國內(nèi)煤炭價格上漲和產(chǎn)能限制,國內(nèi)煤炭供需缺口及價差導(dǎo)致進(jìn)口量大增。得益于我國進(jìn)口鋼材、煤炭量價齊升,干散貨船尤其是海岬型船運(yùn)價大漲,BDI呈F上揚(yáng)趨勢,11月18日創(chuàng)年內(nèi)最高1257點(diǎn),較2月10日最低290點(diǎn)上漲 333.4 %。
但11月中下旬以來,由于前期礦石進(jìn)口持續(xù)增長,中國港口鐵礦石庫存高企,超過1.1億噸,加之冬季為傳統(tǒng)淡季,漲勢面臨考驗(yàn),貿(mào)易商看淡市場,采購意愿不強(qiáng),導(dǎo)致海岬型船加速下滑,從而影響B(tài)DI出現(xiàn)較大幅度下挫。積極因素是受煤炭、糧食進(jìn)口持續(xù)良好影響,巴拿馬船型運(yùn)價穩(wěn)定,對BDI指數(shù)起到一定止跌作用。
總體來看,干散貨市場最糟糕的時期已經(jīng)過去,但市場全面復(fù)蘇還有很長一段路要走,同時短期內(nèi)市場也存在一定的回調(diào)壓力。
4.我國港口運(yùn)營形勢分析
4.12016年我國港口貨物吞吐量在世界港口中占有絕對優(yōu)勢(見表1)
4.2全國港口生產(chǎn)形勢平穩(wěn),增速較同期有所改善
港口貨物吞吐量增速有所回升。2016年,全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量118.3億噸,同比增長3.2%,增速比上年同期(與2015年1-11月份增速對比,后同)提高1.2個百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成80.81億噸,同比增長3.0%,增速比上年同期提高1.9個百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成37.49億噸,同比增長3.6%,增速較上年同期下降0.4個百分點(diǎn)。
外貿(mào)港口貨物吞吐量增速同比回升。2016年,全國規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量37.62億噸,同比增長4.1%,增速比上年同期提高2.8個百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成33.73億噸,同比增長3.7%,增速比上年同期提高3.2個百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成3.88億噸,同比增長7.7%,增速較上年同期下降1.5個百分點(diǎn)。
集裝箱吞吐量增速較上年略降。2016年,全國規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量21798萬TEU,同比增長3.6%,增速比上年同期降低0.6百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成19442萬TEU,同比增長3.4%,增速比上年同期降低0.3個百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成2356萬TEU,同比增長6.0%,增速較上年同期下降2.2個百分點(diǎn)。
篇4
[論文摘要] 對俄貿(mào)易曾是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn),由于俄國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)等因素,我國出口,特別是皮衣出口急劇下降,從而影響了中俄貿(mào)易的發(fā)展,只要在管理、審查、質(zhì)量、人員素質(zhì)等方面加強(qiáng)規(guī)范,對俄皮衣市場一定有非常大的發(fā)展。
從20世紀(jì)80年代我國皮衣,開始大量涌入俄羅斯市場,我國與俄羅斯的皮貨交易風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)歷了的二十幾年。在這期間,許多皮貨商一夜暴富,各個皮革和皮衣加工廠效益十分可觀。21世紀(jì)受俄羅斯內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響,我國對俄皮衣出口急劇下降,與此有關(guān)的公司和個人都蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對俄皮衣出口經(jīng)營,有少數(shù)人堅(jiān)持住了,一部分人在觀望、等待。大部分人對此市場已失去了信心。
隨著中國的“俄羅斯年”和中國的“俄羅斯年”的發(fā)展,我國對俄皮衣出口又出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象,但就目前來講,我國對俄皮衣出口在貿(mào)易方式、銷售形式等諸多方面存在著嚴(yán)重的不足和不規(guī)范之處。要想在這一領(lǐng)域繼續(xù)保持我們的優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大出口量,規(guī)范對俄皮衣出口勢在必行。
一、俄羅斯消費(fèi)市場的特點(diǎn)及對皮衣的需求
1.市場還很不成熟,機(jī)遇與風(fēng)險并存。市場包括“供”和“需”兩個相互聯(lián)系、相互制約的方面,是二者的統(tǒng)一體。從目前情況看,俄羅斯國內(nèi)許多商品市場的供給和需求十分混亂。商品的貨源、質(zhì)量、價格還不十分規(guī)范。各種層次由各種合法與不合法的渠道進(jìn)入的商品充斥著俄羅斯市場。
2.俄羅斯市場是一個獨(dú)特的、有著巨大容量的市場。俄對皮衣的需求量很大,歸納起來主要有以下三點(diǎn):
(1)由于俄羅斯的氣候特點(diǎn),決定其對皮衣的需求量很大。
(2)俄羅斯人的消費(fèi)習(xí)慣也是大量需求國外皮衣的重要原因。
(3)俄羅斯人對皮衣的消費(fèi)觀念,在一定程度上也決定著俄對皮衣的需求量很大。
二、對俄皮衣出口存在的問題
中國對俄皮衣出口經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,它是在俄法制不健全,經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下發(fā)展起來的。他從產(chǎn)生之初就已暴露了自身存在的問題。規(guī)范對俄皮衣出口已成必然。
1.出口皮衣質(zhì)量低下且不穩(wěn)定,從業(yè)人員素質(zhì)低下。在對俄皮衣出口業(yè)務(wù)中,相當(dāng)一部分人是個體商人,他們一般把追求經(jīng)濟(jì)利益作為最大目標(biāo)。他們常以一些低質(zhì)產(chǎn)品去贏得最大利潤。甚至以次充好,假冒偽劣,極大損壞了中國商品的形象。提高產(chǎn)品質(zhì)量、重塑中國產(chǎn)品的形象,已成為中國對俄皮衣出口的關(guān)鍵。
2.跨國直銷產(chǎn)生于獨(dú)聯(lián)體特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和貿(mào)易條件之下,是俄法制不健全的產(chǎn)物。一方面,從俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析,普京上臺后俄政府加強(qiáng)了各類法律的制定。加強(qiáng)了稅收管理。很多中國的集裝箱攤位因逃稅、漏稅而遭到稅警的檢查、罰沒、甚至查封。俄海關(guān)去年也曾經(jīng)多次扣住通過“包機(jī)包稅”形式往莫斯科運(yùn)輸皮衣的飛機(jī)。而在銷售淡季又想方設(shè)法采取不正當(dāng)手段來壓倒對手,從而造成了價格體系和市場秩序的混亂。
三、皮衣出口亟待規(guī)范發(fā)展
“跨國直銷”這種貿(mào)易形式在很多方面已不適應(yīng)俄當(dāng)前形勢,兩國政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際、針對“跨國直銷”“包機(jī)包稅”現(xiàn)存的弊端、就這些問題采取協(xié)調(diào)一致的措施,來規(guī)范中國對俄皮衣出口市場。
1.就中方來講:(1)加強(qiáng)對俄皮衣出口的管理,建立起一套完整的報關(guān)、商檢運(yùn)輸體系,逐步改變“包機(jī)包稅”制度所帶來的市場無序和混亂。
(2)應(yīng)嚴(yán)格審查進(jìn)行對俄皮衣出口的企業(yè)和個人,對那些規(guī)模較小、無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、缺乏市場競爭力的個人和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限制,規(guī)范其發(fā)展,逐步優(yōu)化貿(mào)易主體。
(3)努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量,恢復(fù)中國商品信譽(yù)和中國企業(yè)形象,不斷提高自身的競爭力,以應(yīng)對來自韓國、土耳其等國對我國在這一領(lǐng)域的沖擊。
(4)不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),加強(qiáng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)和修養(yǎng),以適應(yīng)變化了的俄市場的需要。運(yùn)用現(xiàn)代市場營銷的各種策略和手段開拓俄市場。
(5)對皮衣出口的企業(yè)和個人要加強(qiáng)對俄法律、法規(guī)的研究,掌握在俄貿(mào)易的有關(guān)法律要求及俄海關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)的法律規(guī)定,使對皮衣出口逐步走向正規(guī)化、法制化。
2.就俄方來講:(1)采取有效措施發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展,為進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境,并為開展正規(guī)貿(mào)易創(chuàng)造條件。
(2)不斷完善各種法律、法規(guī)的制定,使中俄貿(mào)易發(fā)展有法可依。
(3)各部門協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)稅收管理,改變稅收制度、標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題。
(4)整頓海關(guān)、商檢、運(yùn)輸?shù)炔块T,加大打擊走私、偷逃稅的力度。建立起規(guī)范的通關(guān)體制。
(5)加強(qiáng)市場管理,制定有效的市場規(guī)范,努力改善市場經(jīng)營的自然和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使大市場營銷有序化。
嚴(yán)禁跨國直銷、關(guān)閉大市場將會給俄居民和政府帶來不便和損失,且進(jìn)行正規(guī)貿(mào)易的時機(jī)還未成熟,許多俄企業(yè)目前還不具備開展正規(guī)貿(mào)易的資信保障。俄銀行結(jié)匯、保險等方面都還不十分健全,對俄皮衣出口將會迎來一個從“跨國直銷”到正規(guī)貿(mào)易的過渡時期。面對這一新時期,中國企業(yè)和個人應(yīng)“適應(yīng)形勢,順應(yīng)發(fā)展”找準(zhǔn)自己的位置,注重研究市場,運(yùn)用科學(xué)的營銷理論,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,一定會使我國對俄皮衣出口不斷向前發(fā)展,在俄羅斯市場上保持我們的優(yōu)勢,永立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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[2]李靜杰:俄羅斯當(dāng)前形勢分析.東歐中亞市場研究,2008年第二期
篇5
關(guān)鍵詞:后危機(jī)時期 經(jīng)濟(jì)金融 發(fā)展方向 研究
隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)蔓延、雷曼兄弟倒閉,金融海嘯開始席卷全球,世界金融、經(jīng)濟(jì)陷入極度恐慌。為了避免出現(xiàn)類似1929年的“大蕭條”,各主要經(jīng)濟(jì)體在短時間內(nèi)采取各種措施全力救市,最終在2009年穩(wěn)住了形勢,基本避免了一次崩潰性災(zāi)難。本文在總結(jié)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,分析總結(jié)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展,提出后危機(jī)時期我國經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展方向及其工作重點(diǎn),希望我國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行過程中能減少更多的試錯成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健發(fā)展。
一、后危機(jī)時期存在的主要問題
自2009年下半年開始,全球進(jìn)入“后危機(jī)時期”,但后危機(jī)時期并非意味著高枕無憂,其存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:
第一,“債信危機(jī)”。諸多國家早已債臺高筑,再加上金融海嘯之后的又一輪嚴(yán)重摧殘,國債信用紛紛亮起了紅燈,這些債務(wù)也隨時有違約之險。存在這種問題的國家主要分為兩類:一類是以萄萄牙、意大利、希臘以及西班牙為代表的歐洲國家,其中又以希臘的違約風(fēng)險最為急迫,倘若西班牙和意大利也違約,則對歐洲乃至全球的沖擊將非常巨大;另一類則是美國,其存在的問題是國債發(fā)行已達(dá)法定舉債之上限,萬一上限不能提高,美方也會出現(xiàn)違約。
第二,全球越來越多的主要國家有出現(xiàn)停滯性通膨,即“滯脹”的征兆。滯脹是指經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹。滯脹最早發(fā)生在上世紀(jì)石油危機(jī)之后的八十年代,石油危機(jī)既造成了經(jīng)濟(jì)衰退,又推動了物價的上漲。但目前出現(xiàn)的滯脹可能屬于“另類”,基本上是各國為對付一個巨大泡沫的破滅,卻以制造一個新泡沫的方式來自欺欺人的后果。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)既然被視為是“世紀(jì)級”的金融海嘯,足見此一泡沫規(guī)模之大和蓄積能量之巨,一旦破滅之后,沖擊將非常的嚴(yán)重,且需調(diào)整的時間比較長,調(diào)整過程之痛苦亦應(yīng)屬“世紀(jì)級”程度。換言之,金融海嘯爆發(fā)之后,世界主要國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠枰喈?dāng)長的時間方可逐漸恢復(fù)。但各國政府采取的多是“下猛藥”的方式,用最寬松的貨幣政策與最擴(kuò)張的財(cái)政來救市,尤其美國實(shí)施的連續(xù)兩輪量化貨幣政策,結(jié)果全球流動性更加泛濫,導(dǎo)致商品與資本市場空前繁榮。世界各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的疲弱,說明了這又是一個快速形成中的新巨大泡沫,然而眼下出現(xiàn)的停滯與膨脹已經(jīng)讓各國的政策陷于兩難的困境。
第三,“逆全球化”。在后金融危機(jī)時代,由于世界各國均陷入到一連串復(fù)合式的經(jīng)濟(jì)困難之中,一系列“只顧自己、不管別人”,“只顧眼前、不管將來”的對策,終將引發(fā)愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、資源戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)以及投資戰(zhàn)等。所有這些行為,均與全球化的精神相違背,同時這也是對上世紀(jì)下半葉以來全球化趨勢的一大打擊。由此可以預(yù)見“逆全球化”的現(xiàn)象和行為還會進(jìn)一步的蔓延與深化,同時,全球化還很難避免另一個打擊,即各國政府在前述麻煩的困擾之下均將或遲或早地走上財(cái)政改革之路(財(cái)政緊縮之路)。全面性和本質(zhì)性的健康經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇似乎又將遙遙無期。
二、2011年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融概況
(一)國際經(jīng)濟(jì)金融形勢
對外貿(mào)易1.美國2011年12月貿(mào)易逆差增至488億美元。美國商務(wù)部公布,2011年12月美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大至約488億美元,較前一個月增加17億美元。其中,12月美國進(jìn)口額為2276億美元,高于前一個月的2246億美元;出口額為1788億美元,高于前一個月的1775億美元。2011年全年,美國貿(mào)易逆差總計(jì)5580億美元,高于前一年的5000億美元,為2008年來的最大年度貿(mào)易逆差額;2011年貿(mào)易逆差占美國GDP的3.7%,高于2010年的3.4%。2.歐元區(qū)2011年12月貿(mào)易順差97億歐元。新華網(wǎng)2月16日消息,歐盟統(tǒng)計(jì)局15日公布,歐元區(qū)2011年12月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差97億歐元,而2010年同期為貿(mào)易逆差17億歐元。
(二)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢
1、經(jīng)濟(jì)增長概況
2011年,我國GDP增長9.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.9%,居民消費(fèi)價格指數(shù)年率上漲5.4%。社會消費(fèi)品零售總額增長17.1%。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長23.8%。進(jìn)出口保持較快增長,進(jìn)出口總值同比增長22.5%,貿(mào)易順差同比下降14.5%。城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長28.4%和11.4%。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。“十一五”期間,全國淘汰的煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙落后產(chǎn)能約占全部落后產(chǎn)能的50%。“十一五”確定的二氧化硫減排目標(biāo)提前一年完成:化學(xué)耗氧量(COD)減排目標(biāo)提前半年完成,單位GDP能耗下降目標(biāo)基本完成。我國實(shí)施積極的財(cái)政政策,著力調(diào)整國民收入分配格局,推進(jìn)財(cái)稅制度改革,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。采取適度寬松的貨幣政策,貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長,廣義貨幣(M2)余額同比增長19.7%,增幅同比回落8.0個百分點(diǎn)。
三、后危機(jī)時期我國經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展方向及工作重點(diǎn)
新時期我國提升居民消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力的任務(wù)仍然艱巨;貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,人民幣升值壓力上升,外需壓力有所增加;結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)緊迫;輸入型通脹加劇,“抑通脹、保增長”難度增大。在總結(jié)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及現(xiàn)階段國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,筆者對后危機(jī)時期我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展對策及工作重點(diǎn)提出以下建議:
(一)防止物價過快上漲,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
雖然國家出臺了一系列平抑物價的措施,但2011年下半年以來形成的通脹壓力遏制不明顯。種種跡象表明,至今物價上漲過快的壓力仍然巨大。無論是從流動性、海外商品價格走勢還是從勞動力成本走勢來看,物價上漲過快都是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的最緊迫的問題。如果通脹得不到控制,將蠶食掉現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)成果。目前來看,國內(nèi)流動性遠(yuǎn)超過2007年至2008年,流動性充裕的局面短期內(nèi)不會明顯改變。美國量化寬松政策帶來的美元貶值和全球流動性泛濫,導(dǎo)致國際大宗商品價格持續(xù)攀升,國內(nèi)輸入性通脹壓力正日益增加。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長的需求拉動、流動性總體寬松的貨幣推動以及人口拐點(diǎn)臨近帶來的勞動力成本上升等因素的綜合影響下,2012年國內(nèi)通貨膨脹的壓力仍然較大。
(二)利用貨幣政策與財(cái)稅政策等手段,抑制當(dāng)前突出的資產(chǎn)價格泡沫
2009年我國過度寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,尤其是貨幣信貸政策,引起了資產(chǎn)市場尤其是房地產(chǎn)市場的價格泡沫。如果不及時采取有效措施,泡沫最終破滅對我國金融系統(tǒng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的危害將難以估計(jì)。對于目前的房地產(chǎn)價格泡沫,除了過于寬松的信貸投放因素以外,地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)不對稱,過于依賴于“土地財(cái)政”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,也是導(dǎo)致目前房地產(chǎn)價格泡沫突出的一個重要因素。針對這一特點(diǎn),我國應(yīng)考慮改革地方政府土地出讓收人的分配機(jī)制,改變目前全部收人歸地方所有的利益格局,從機(jī)制上遏制資產(chǎn)價格泡沫。我國需要立即改變現(xiàn)有單一靠信貸杠桿抑制資產(chǎn)價格泡沫的思路,應(yīng)促進(jìn)各部門運(yùn)用財(cái)稅政策工具加以輔助配合。當(dāng)前,應(yīng)立即開征包含土地增值稅在內(nèi)的物業(yè)稅,發(fā)揮其抑制資產(chǎn)價格泡沫的積極作用。
(三)適時穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過積極推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此,金融機(jī)構(gòu)的信貸投向要緊緊圍繞為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。同時,嚴(yán)格控制對“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸和融資投放,堅(jiān)持從嚴(yán)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和信貸條件。
(四)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放方向
扶持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾,切實(shí)拉動內(nèi)需。我國城鎮(zhèn)化率僅47.5%,不及世界平均水平。有測算表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn),將有1千萬人進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和生活,拉動最終消費(fèi)增長約1.6個百分點(diǎn)。應(yīng)積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)城市化進(jìn)程、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的作用。
(五)努力拓展商品住宅市場,以消費(fèi)促進(jìn)增長
從國際形勢看,世界經(jīng)濟(jì)尚未走出國際金融危機(jī)的陰影,又面臨著歐債危機(jī)日趨惡化的新的沖擊。世界銀行在展望2012年全球經(jīng)濟(jì)形勢時認(rèn)為,這將是非常困難的一年。外部市場萎靡不振,2012年中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出總需求下滑的特征,今年要想繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,擴(kuò)大內(nèi)需勢在必行。當(dāng)前,我國正處于城市化快速發(fā)展的時期,到2015年,我國城鎮(zhèn)化率要再提高4個百分點(diǎn)。以綿陽為例,根據(jù)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),到2015年,主城區(qū)城市人口規(guī)模將達(dá)到150萬,城市化水平達(dá)到65%左右,由此可見,商品住宅市場的潛力依然巨大。
(六)人民幣升值與我國巨額外匯儲備的管理等問題
人民幣升值導(dǎo)致我國巨額外匯儲備不斷“貶值”;同時我國大量外匯儲備用于購買美國國債,如今美國債務(wù)上限危機(jī)也為我國外匯儲備的投資管理提出了更高的要求。本文主要提出以下對策:
1、提倡外匯儲備多元化
我國與歐洲經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融業(yè)的合作日益密切,歐盟已超過美國成為中國的第一大貿(mào)易伙伴,排在第三位的日本與排在第二位的美國在與中國的貿(mào)易額上也非常接近。而目前我國外匯儲備的70%左右都是美元,外匯儲備結(jié)構(gòu)不盡合理。我國應(yīng)改變單一或過于側(cè)重的將美元作為儲備貨幣的現(xiàn)狀,注重多元化的儲備貨幣結(jié)構(gòu),增加歐元和日元的比重,同時密切管制貨幣匯率的變化,根據(jù)軟硬貨幣的相對變化及時調(diào)整。外匯儲備多元化可以實(shí)現(xiàn)我國外匯管理的目標(biāo),并極大地降低我國外匯儲備的風(fēng)險。
2、藏匯于民
“藏匯于民”指在“意愿結(jié)售匯”制度下,放寬出口收匯企業(yè)的留匯額度,從而增加企業(yè)和個人的外匯儲備、減少國家外匯儲備的機(jī)制。首先“藏匯于民”,有利于調(diào)整“寬進(jìn)嚴(yán)出”的外匯政策取向,解決外匯儲備過快增長的政策源頭。通過“藏匯于民”來提高居民和企業(yè)合法持有外匯的數(shù)額和資產(chǎn)種類逐步開放對外投資,實(shí)現(xiàn)資本流入、流出大致同等監(jiān)管力度。
3、鼓勵資本輸出,支持企業(yè)走出去
國家相關(guān)部門應(yīng)該成立財(cái)富基金,對制定更加積極的對外投資戰(zhàn)略,增加對國外企業(yè)的投資和并購。增加對民營企業(yè)的美元貸款,推進(jìn)我國有競爭力的企業(yè)到國外投資,還可以考慮將外匯儲備與國有企業(yè)的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略,銀行的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合。一方面,政府可以采取引導(dǎo)、信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等措施,幫助有條件的企業(yè)選擇合理的國際市場進(jìn)行投資,并在國際投資市場盡力維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益;另一方面,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體,應(yīng)在擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時,積極開拓國外市場,對海外投資作出合理的預(yù)期,在充分考慮風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進(jìn)資本走出國門,尋找新的利潤空間。
參考文獻(xiàn):
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篇6
【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟(jì) 全球宏觀 經(jīng)濟(jì)形勢分析
一、全球宏觀經(jīng)濟(jì)
國際貨幣基金組織(IMF)在的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中,2011年全球經(jīng)濟(jì)增速為4%,較上年顯著放緩,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長率僅為1.6%;2012年全球經(jīng)濟(jì)增速為4%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長1.9%,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長6.1%,均將低于2010年的增長水平。總體來看,世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但復(fù)蘇步伐明顯放緩。報告中顯示美國2012年經(jīng)濟(jì)增速僅為1.8%,歐元區(qū)為1.1%,而新興市場和發(fā)展中國家平均為6.2%。整體上看全球經(jīng)濟(jì)宏觀形勢仍然處于疲軟狀態(tài),尤其是兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受兩大經(jīng)濟(jì)體危機(jī)的沖擊不是很大。
全球性通脹壓力短期內(nèi)難以緩解,國際金融危機(jī)爆發(fā)后,主要經(jīng)濟(jì)體相繼實(shí)行超寬松貨幣政策,全球流動性嚴(yán)重過剩,全球性通脹壓力持續(xù)加大。未來一段時期,全球通脹形勢不容樂觀。美國從2007年至2011年通貨膨脹率依次為0.1%、1.6%、1.5%、3.0%;歐元區(qū)的通貨膨脹率依次為2%、0.3%、1.7%、2.8%;新經(jīng)濟(jì)體國家的通貨膨脹率依次為7.6%、6.2%、7.4%、6.1%,由數(shù)字可知,美國和歐元區(qū)通貨膨脹水平呈現(xiàn)上升,新興市場和發(fā)展中國家通脹壓力仍舊整體高于發(fā)達(dá)國家,全球?qū)捤傻呢泿耪咧苯訋淼男聠栴}就是通貨膨脹,各國物價平均水平上漲,企業(yè)成本趨高,人均購買力下降等多方面的不利影響。
二、大宗商品價格
國際大宗商品通常劃分為能源、基礎(chǔ)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品和貴金屬四大類。能源類大宗商品主要有原油、煤炭等,基礎(chǔ)原材料主要有礦石、一般金屬等,大宗農(nóng)產(chǎn)品主要有大豆、玉米、棉花等;貴金屬主要有金、銀等。以其中最要的石油為例,2008年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,從虛擬的金融經(jīng)濟(jì)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受打擊。各行工廠都沒資金繼續(xù)運(yùn)作機(jī)器生產(chǎn)了,因此對原油的需求量自然大量減少,國際市場出現(xiàn)供過于求的情況,油價因此出現(xiàn)一波持續(xù)下跌行情。2009年實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì),受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動需求增加、全球流動性過剩、中東北非地區(qū)局勢動蕩、美元持續(xù)貶值等因素影響,2009年二季度開始國際市場大宗商品原油價格強(qiáng)勁反彈,2010年全面走強(qiáng)。2011年以來,美國金融危機(jī)以來,各個國家普遍施行量化寬松的貨幣政策,進(jìn)一步推高了國際大宗商品價格。國際大宗商品原油價格一度持續(xù)攀升,之后又高位波動持續(xù)到現(xiàn)在。估計(jì)2013年~2014年大致在100~110美元之間,油價不光是一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,也是一個政治產(chǎn)品,取決于很多因素。
三、全球失業(yè)水平
金融危機(jī)爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉,各國的失業(yè)人員大幅增加,導(dǎo)致人們的消費(fèi)需求下降,更多企業(yè)陷入不景氣,最終呈現(xiàn)出失業(yè)水平繼續(xù)升高的惡性循環(huán),從的《世界經(jīng)濟(jì)展望》可以得知從2007年~2011年全球平均失業(yè)率依次為5.9、6.1、6.6、6.5、6.1;歐元區(qū)的平均失業(yè)率依次為7.2、8.0、10.9、10.1、10.3;同時美國的平均失業(yè)率為4.6、5.8、9.5、10.1、9.1。因此2009年各國失業(yè)率是近年來幾乎最高點(diǎn)。2010年隨著各國為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇實(shí)施寬松的經(jīng)濟(jì)政策,政府加大投資,增加就業(yè),失業(yè)率才得以有所下降,2011年在全經(jīng)濟(jì)正溫和復(fù)蘇之下歐元區(qū)引發(fā)了債務(wù)危機(jī),隨后美國也出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī),相比2007年發(fā)達(dá)國家仍然是居高不下的失業(yè)率,在這短短五年內(nèi)的兩次危機(jī)中,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家雖受到一定的沖擊,但相對而言不是很嚴(yán)重,相反為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了巨大貢獻(xiàn)。在未來時間里,如何破解就業(yè)困局成為各國下一階段經(jīng)濟(jì)政策的重中之重,也是全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇的關(guān)鍵所在。
四、全球金融市場
2011年歐債危機(jī)惡化和全球經(jīng)濟(jì)陷入“二次探底”的擔(dān)憂引發(fā)金融市場反復(fù)大幅劇烈震蕩。2011年8月8日標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)美國信用評級之后的首個交易日,全球股市出現(xiàn)拋盤,8月前兩周,全球股市市值縮水約4萬億美元。9月5日,意大利、西班牙兩國10年期國債收益率突然升高,引發(fā)全球股市再次暴跌。截至9月15日,與年初相比,美國標(biāo)普500指數(shù)已下跌4.9%,法國CAC股指下跌22%,倫敦富時100股指下跌11.2%,日本日經(jīng)指數(shù)下跌17%。股市的大幅縮水,那么資金都流向了哪里?觀察近年的黃金價格走勢發(fā)現(xiàn):9初金價攀升至每盎司1895美元的紀(jì)錄高點(diǎn),由此可見其中一些資金紛紛涌入了黃金尋求避險,說明投資者們的信心不足,對市場前景不樂觀。
五、全球宏觀政策
總的全球宏觀政策協(xié)調(diào)難度加大,發(fā)達(dá)國家內(nèi)生動力不足、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重導(dǎo)致進(jìn)一步實(shí)施財(cái)政刺激的空間不大,只能依賴寬松貨幣政策。美聯(lián)儲公開承諾將零利率維持至2013年,歐洲央行將基準(zhǔn)利率維持在1.5%不變,英國央行將基準(zhǔn)利率維持0.5%的紀(jì)錄低位,同時將定量寬松計(jì)劃下的債券購買規(guī)模維持在2000億英鎊不變。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,新興經(jīng)濟(jì)體貨幣緊縮步伐放慢。土耳其央行去年8月初率先降息;巴西央行也于8月31日突然將利率從12.5%下調(diào)至12%,結(jié)束了始于年初的最新一輪加息周期;俄羅斯、韓國、印尼、馬來西亞和菲律賓央行均維持政策利率不變,只有印度央行于9月中旬再次加息。目前看,發(fā)達(dá)國家為刺激經(jīng)濟(jì),有可能進(jìn)一步放寬貨幣政策;新興經(jīng)濟(jì)體仍然面臨較高通貨膨脹壓力,過早放松緊縮政策可能導(dǎo)致物價持續(xù)上漲和資產(chǎn)泡沫過度積累,貨幣政策仍需偏于緊縮。與此同時,發(fā)達(dá)國家會繼續(xù)加大對新興經(jīng)濟(jì)體貨幣升值的干預(yù)力度,要求新興市場擴(kuò)大內(nèi)需、增加進(jìn)口;而在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐步回落的背景下,新興市場需避免本幣過快升值以保持出口競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。因此,各國宏觀調(diào)控目標(biāo)和方向存在分歧和沖突,協(xié)調(diào)難度必然加大,甚至可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)和匯率戰(zhàn)。
六、結(jié)論
篇7
一、對2007年經(jīng)濟(jì)形勢及2008年走勢的判斷
與會專家一致認(rèn)為,2007年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好,多項(xiàng)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位企穩(wěn)或呈明顯趨降,經(jīng)濟(jì)增長南偏快向過熱轉(zhuǎn)化的勢頭有所緩解,宏觀調(diào)控效果開始初步顯現(xiàn)。三季度GDP增長率為11.5%,比二季度11.9%的增速放慢0.4個百分點(diǎn)。工業(yè)增加值增長率高位小幅回落,10月份增長14.7%,比6月增幅回落了4.7個百分點(diǎn);出口增長速度大幅放慢、且呈明顯回落態(tài)勢,10月份增長22.3%,比2006年同期同落7.3個百分點(diǎn),比7月份34.2%的增速放慢11.9個百分點(diǎn),降幅高達(dá)50%。這充分表明,國家采取一系列的宏觀調(diào)控措施以后,中周經(jīng)濟(jì)增長加速的趨勢已得到初步控制,國民經(jīng)濟(jì)在向好的方向發(fā)展。初步預(yù)計(jì),全年GDP增長11.5%,比2006年加快0.4個百分點(diǎn)。
與會專家認(rèn)為,與2004年相比,2007年宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn),可以概括為“兩高一好”。第一,經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。首先,前三個季度財(cái)政收入同比增長31.4%,與去年同時期相比,增幅高了6.8個百分點(diǎn)。其次,企業(yè)利潤大幅度提高。第三,就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn),這與2004年的就業(yè)形勢形成了鮮明的對比。2004年我同城鎮(zhèn)登記失業(yè)率最高上升到4.4%,而2007年前三季度登記失業(yè)率為4.0%,低于年初所確定的控制目標(biāo)0.4個百分點(diǎn)。年初確定的全國新增就業(yè)900萬個崗位,前三個季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了920萬人的新增就業(yè)。超過計(jì)劃目標(biāo)20萬人。4.0%的登記失業(yè)率是2003年以來最低點(diǎn)。表明我國就業(yè)形勢出現(xiàn)了可喜的變化。
有的專家還指出,總供求關(guān)系總體向更為均衡的方向發(fā)展,沒有出現(xiàn)明顯的總量失衡的情況。一方面,需求增長受到的控制越來越多,宏觀調(diào)控不僅調(diào)控內(nèi)需,同時也調(diào)控外需。2003年以來,通過嚴(yán)把土地和資金兩道閘門,提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)措施,控制固定資產(chǎn)投資的過快增長;2006年以來,通過降低出口退稅、加征出口關(guān)稅等措施,控制“兩高一資”產(chǎn)品出口增長,以及抑制貿(mào)易摩擦嚴(yán)重的產(chǎn)品出口增長,穩(wěn)定外部需求,內(nèi)需和外需增長的穩(wěn)定性提高:另一方面,從供給看,支持生產(chǎn)能力擴(kuò)大的諸項(xiàng)要素條件較好。當(dāng)前我國的資金和勞動力供給都比較充裕;瓶頸約束大為緩解;糧食連續(xù)4年增產(chǎn);尤其是在加強(qiáng)自主創(chuàng)新和全面加入國際產(chǎn)業(yè)分工的背景下,企業(yè)對市場變化的應(yīng)對能力不斷提高,只要國內(nèi)外市場有需求,就會產(chǎn)生相應(yīng)的供給增長。2003年以來,隨著國內(nèi)消費(fèi)、投資需求趨旺和外貿(mào)出口加快增長,我國重化工原材料、能源、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的增長都在加快,全國發(fā)電裝機(jī)、煤炭產(chǎn)量、貨運(yùn)量、粗鋼產(chǎn)量及主要有色金屬產(chǎn)量均呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。這表明,生產(chǎn)能力擴(kuò)大、供給增長的潛力巨大。綜合來看,我國經(jīng)濟(jì)總供求關(guān)系總體趨于協(xié)調(diào),不易出現(xiàn)供不應(yīng)求推動的通貨膨脹問題,而且朱來可能出現(xiàn)局部的供大于求和產(chǎn)能過剩問題。
與會專家認(rèn)為,雖然襤個經(jīng)濟(jì)加快增長的勢頭初步有所控制,但是,還不能掉以輕心。固定資產(chǎn)投資再次出現(xiàn)反彈,2008年面臨的反彈壓力也很大。當(dāng)前貨幣和信貸仍然投放過多。對外貿(mào)易順差還在擴(kuò)大,2006年順差為1775億美元,2007年1-10月已經(jīng)達(dá)到2124億美元,全年預(yù)計(jì)可能到260(0-2700億美元。特別是CPI連續(xù)4個月漲幅超過5%,其中有兩個月達(dá)到了6%以上,口前雖然還只是溫和上漲,但壓力明顯增大。因此,防止整個國民經(jīng)濟(jì)從偏快轉(zhuǎn)向全面過熱,仍是今后一段時期宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。
關(guān)于2008年經(jīng)濟(jì)走勢,大家們的判斷比較一致。2008年在流動性過剩和企業(yè)效益增長加快的情況下,同定資產(chǎn)投資仍將保持強(qiáng)勁增長勢頭,尤其2008年是地方政府換屆后的第一年,投資沖動會比較強(qiáng)烈。而且,因近幾年城鄉(xiāng)居民收入增長較快,消費(fèi)將會繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。受國際市場能源價格及美國次貸危機(jī)等問題的影響,2008年世界經(jīng)濟(jì)及美周經(jīng)濟(jì)增長放慢,將對我國出口產(chǎn)生較大影響,出口增速有可能從2007年的20%以上回落至16%左右。但貿(mào)易順差將繼續(xù)有所擴(kuò)大。總體來看,2008年中同經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢,但增幅比2007年會有所回落,初步預(yù)計(jì)GDP增長11%左右。CPI受翹尾因素和國際市場價格影響,有可能保持或超過2007年的增長水平。
二、對物價形勢的三種判斷
一種意見認(rèn)為,當(dāng)前物價上漲是結(jié)構(gòu)性上漲,并不能因CPI漲幅較高就認(rèn)為是全面通貨膨脹,首先,就CPI來講,一是在6.5%的CPI漲幅中有5.7%是由于食品價格上漲,也就是說80%以上的上漲是因?yàn)槭称穬r格。所以,當(dāng)前CPI上漲只是由于食品價格上漲引起的結(jié)構(gòu)性上漲。二是所謂通貨膨脹就是物價持續(xù)全面上漲。目前,在CPI類商品中“五漲三落”。2007年1-10月,衣著類同比下降1.3%,交通通訊下降了1.7%,文化娛樂下降0.5%。因此,并不能代表全面通脹。三是此次物價上漲并不是全國性的上漲,區(qū)域性特點(diǎn)非常明顯。越是經(jīng)濟(jì)相對薄弱的地方物價上漲越高,發(fā)達(dá)地區(qū)則物價漲幅越低,如漲幅最大的是青海。貴州;北京、上海、廣州的物價漲幅相對較低。其次,應(yīng)當(dāng)全國看待當(dāng)前物價上漲:雖然CPI漲幅連續(xù)超過3%的控制目標(biāo),但2007年年初提出的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期目標(biāo)為8%,實(shí)際上GDP增長率將達(dá)到11.5%。經(jīng)濟(jì)加快增長必然會帶來一定的物價上漲。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)菲利普斯曲線定理,要想把失業(yè)率壓下去,通脹率就得上升,所以我們很難追求一種最理想的狀態(tài),要盡可能找出它們之間的均衡點(diǎn)。其三,上世紀(jì)90年代以來中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個高增長時期,即1992-1996年、2003-2007年。這兩個時期,相同點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長率都在10%以上,所不同的,一是前者出現(xiàn)了較嚴(yán)重的通貨膨脹,1992-1996年CPI平均年上漲率為14.1%,而2003-2006年CPI平均上漲只有2.1%;二是上一個周期中,CPI增長的峰值發(fā)生在1994年,達(dá)到24.1%,出現(xiàn)了全國性的搶購風(fēng)。而此輪高增長到目前為止CPI增長的月度峰值僅為6.5%。通貨膨脹時期,較多的貨幣會追逐較少的商品,現(xiàn)在我們根本不存在這種情形。如果用嚴(yán)格的通貨膨脹定義及我國17年來兩次高增長的實(shí)踐來判斷,我國現(xiàn)在仍然是“高增長,低通脹”的基本格局。但是,當(dāng)前價格上漲的確對低收入家庭的生活
造成了影響,這是當(dāng)前政府應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。
另一種意見認(rèn)為,當(dāng)前物價上漲的背景與2004年相比發(fā)生了明顯變化,這將影響2008年通貨膨脹的預(yù)期,即通脹預(yù)期在強(qiáng)化。首先從外部看,輸入性因素比2004年更加明顯。一是貨幣因素。近年來超額發(fā)行的美元大量流入中國,對國內(nèi)商品價格起到了推波助瀾的作用,這種情況在2004年是沒有的;二是全球新興市場國家進(jìn)入了新一輪增長期,伊朗等許多發(fā)展中國家都在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由此造成全球資源性產(chǎn)品需求急劇增加,國際市場產(chǎn)品價格上漲對國內(nèi)市場形成了傳導(dǎo)作用;三是全球性的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移加快帶來勞動力工資增加。從內(nèi)部看,一是投資、出口、消費(fèi)三大需求增長都在加快,尤其是消費(fèi)需求明顯加快,這和2004年消費(fèi)增長緩慢的情形明顯不同;二是2007年城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高,由此帶來的成本推動和需求拉動雙重因素影響價格上漲;三是豬肉、糧食等結(jié)構(gòu)性價格上漲因素;四是預(yù)期性價格上漲因素。這四個因素雖然推動價格上漲的力度不一樣,但都在加強(qiáng)。以上外部三個因素和內(nèi)部四個因素,有可能使2008年通貨膨脹的預(yù)期更加強(qiáng)烈。尤其是在目前全球性通脹的情況下(盡管是中性的),但對中國均會產(chǎn)生影響,對此,我們不能掉以輕心。
還有一種意見則與上述判斷持明顯不同觀點(diǎn)。認(rèn)為雖然目前還不能判斷是全面通貨膨脹,但也絕非結(jié)構(gòu)性上漲,物價上漲有明顯擴(kuò)散跡象,通貨膨脹壓力越來越大。其主要理由:在CPI統(tǒng)計(jì)的226個品種中,目前上漲的商品有190個左右,占比為73%,其品種還在不斷地發(fā)散,由此并不能簡單地認(rèn)為是結(jié)構(gòu)性上漲,2008年面臨的上漲壓力還將會進(jìn)一步增大。
一是由農(nóng)產(chǎn)品和勞動力成本增加帶來的價格上漲壓力。一方面農(nóng)村勞動力集聚向城市集中的局面短期內(nèi)不會改變,南此造成的農(nóng)村勞動力短缺必然帶來糧食價格繼續(xù)上漲。另一方面,收割機(jī)的廣泛使用及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。此外,進(jìn)城農(nóng)村勞動力工資呈明顯上漲趨勢,以小時工為例,2006年8元/小時,2007年則上漲為16元/小時;麥當(dāng)勞進(jìn)入中國20年來未給員工加薪,2007年開始首次加薪。
二是糧油等食品價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力仍然很大,這將影響價格總水平進(jìn)一步上揚(yáng)。一方面,目前全球小麥庫存降到20多年來最低點(diǎn)。另一方面,南于國際市場70%以上的商品均以美元計(jì)價,美元貶值直接導(dǎo)致國際市場石油、糧食、油料等大宗商品價格上漲。因此,國際市場對我國物價的影響更值得關(guān)注。從國內(nèi)看,豬肉價格經(jīng)過前期調(diào)控供求關(guān)系有所改善,價格漲勢趨緩,但養(yǎng)豬成本大幅度增加,長期看,豬肉價格仍是上漲趨勢。而食用油方面,南于我國油脂加工企業(yè)均為外資企業(yè)(整個產(chǎn)業(yè)鏈均為外資),政府可調(diào)控的余地不大,這個問題越來越顯得重要。總體來看,雖然2008年我國糧食產(chǎn)量仍有可能穩(wěn)定增加,但結(jié)構(gòu)問題非常突出。面臨的價格上漲壓力較大。
三是國內(nèi)需求過旺尚未得到緩解,經(jīng)濟(jì)持續(xù)過快發(fā)展導(dǎo)致原材料供應(yīng)緊張,近期部分地區(qū)石油供應(yīng)緊張,鋼材、水泥等價格均呈明顯回升趨勢。2008年又是地方政府的換屆年。事實(shí)表明,中央宏觀調(diào)控難以抵擋地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勢頭,工業(yè)品價格面臨的上漲壓力將進(jìn)一步加大。
四是資源性產(chǎn)品價格改革將會加快,能源稅、資源稅、物業(yè)稅等方面的改革明年均有可能伺機(jī)推出。總體來看,2008年中國經(jīng)濟(jì)面臨的通貨膨脹風(fēng)險明顯增大,初步預(yù)計(jì)CPI上漲5%左右,高于2007年4.5%的增長水平。
也有的專家認(rèn)為,當(dāng)前我國CPI上漲3-5%是可以承受的,轉(zhuǎn)型期中國需要這樣一個通脹水平,溫和型通脹不僅不會造成經(jīng)濟(jì)過熱,而且還有利于保護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民收入及增加就業(yè)(持這種觀點(diǎn)的專家不在少數(shù))。在通脹和通縮之間,有專家認(rèn)為我們寧肯選擇通脹。只要政策上重視低收入者的利益,對大多數(shù)百姓影響較小,但通縮則會給經(jīng)濟(jì)社會帶來很大的危害。有的專家指出,問題的關(guān)鍵在于對物價上漲趨勢要有一個正確的把握,個別月份CPI上漲5%甚至更高一些還不足以擔(dān)心,如果持續(xù)半年在5%以上。且呈高位趨勢性上漲。則須引起警惕,以防引發(fā)通脹風(fēng)險。
與會專家對資產(chǎn)價格泡沫問題普遍表示擔(dān)心,他們認(rèn)為,資產(chǎn)價格泡沫對經(jīng)濟(jì)社會的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于CPI上漲的影響,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。
三、政策建議
與會專家認(rèn)為,防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向全面過熱仍是當(dāng)前及2008年宏觀調(diào)控的重要任務(wù),2008年要繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策。也有專家指出,鑒于目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的物價上漲壓力增大等新情況和新問題,建議2008年貨幣政策要由“穩(wěn)中適度從緊”轉(zhuǎn)向“適度從緊”的貨幣政策,及早從政策上引導(dǎo)預(yù)期。還有的專家認(rèn)為,2008年追求多高的物價穩(wěn)定目標(biāo)對政策的選擇至關(guān)重要,政策力度過大會影響今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,2008年防止通貨膨脹在政策上要穩(wěn),中國走出通貨緊縮很不容易,要珍惜來之不易的成績。在措施方面,在繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策的作用,采取不斷加息等措施的同時,2008年要更加注重運(yùn)用財(cái)政政策,發(fā)揮財(cái)稅政策對價格的平衡作用。
篇8
論文摘要:2008年美國次貨危機(jī)攀發(fā),金觸危機(jī)很快艾延全球,給世界經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)烈發(fā)撼。時至2010年,這場風(fēng)基最強(qiáng)勁的勢頭已經(jīng)過去,全球經(jīng)濟(jì)開始回吸。后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出祈的特點(diǎn),高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國際貧易竟?fàn)幖觿 ⅲ妆Wo(hù)重?cái)嗵ь^……在這樣的形勢下,中國的國際貧易艱難發(fā)展。面對祈的經(jīng)濟(jì)扶序,我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對外貧易政策,以在祈一槍竟?fàn)幹惺⑷「欣膶ν庳氁椎匚弧?/p>
2008年,潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發(fā),掀起金融市場的狂風(fēng)巨浪,貝爾斯登岌岌可危,雷曼兄弟土崩瓦解,AIG直面流動性危機(jī),房地美、房利美巫待注資……這場金融危機(jī)強(qiáng)烈震撼了美國經(jīng)濟(jì),使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一場巨大浩劫。時至今日,全球經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)挺過這場風(fēng)暴的中心,逐漸過渡到“后危機(jī)時代”。
這場令人談之色變的金融危機(jī)一度使世界經(jīng)濟(jì)低迷,公眾信心喪失,在與之周旋抗衡的過程中,全球經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了新的變化,國際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)統(tǒng)計(jì),2009年世界貿(mào)易總額下降12%,降幅為60年來之最,而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下,我國的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大背景,另一方面又因?yàn)橘Q(mào)易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)壓力。這就要求我們適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化,尋求出口貿(mào)易新模式,從而推進(jìn)我國國際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。
1當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢分析
1 .1世界經(jīng)濟(jì)止跌回升.增速緩慢
隨著各國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的落實(shí),國際金融市場漸趨穩(wěn)定,世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體的消費(fèi)和投資逐漸升溫,世界經(jīng)濟(jì)開始從衰退走向復(fù)蘇。
2009年初,世界經(jīng)濟(jì)并未走出金融危機(jī)的陰影。美國一季度GDP環(huán)比增長年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮,歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì),2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)開始回升,韓國經(jīng)濟(jì)觸底反彈,國際貿(mào)易降幅收窄,但仍高達(dá)兩位數(shù)。進(jìn)入三季度后,美國、日本等主要經(jīng)濟(jì)體回升明顯,多數(shù)歐盟國家也出現(xiàn)復(fù)蘇,印度、巴西等國回升勢頭也較強(qiáng)勁。在金磚四國中,俄羅斯相對較弱,但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了正增長。世界經(jīng)濟(jì)基本上被確認(rèn)見底回升。
中國經(jīng)濟(jì)在2009年上半年仍保持較高增長,第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機(jī)最強(qiáng)勁的勢頭已經(jīng)過去,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升,但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計(jì)。金融危機(jī)導(dǎo)致居民財(cái)富縮水,儲蓄率大幅上升,消費(fèi)需求嚴(yán)重下降;同時由于缺乏新的盈利機(jī)會,加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩,新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此,雖然經(jīng)濟(jì)開始回暖,但是其復(fù)蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計(jì),未來四年之內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于4.7%,低于危機(jī)前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1 .2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存
金融危機(jī)給各國產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng),失業(yè)問題隨之加劇,全球就業(yè)問題異常嚴(yán)峻。2009年,美國9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%,創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%,亦為十年來最高;發(fā)展中國家就業(yè)問題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費(fèi)一一失業(yè)者無力消費(fèi),未失業(yè)者基于對未來的憂慮而不敢消費(fèi),進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。
高失業(yè)率嚴(yán)重的同時,通脹預(yù)警也時刻存在。金融危機(jī)爆發(fā)后,為了穩(wěn)定金融市場,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,各國都采取了規(guī)模空前的財(cái)政政策和貨幣政策。各國央行紛紛大幅度降低利率水平,美國、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%,均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應(yīng)增速均快于名義GDP增速,全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟(jì)低迷時過剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動性往往不會形成通脹壓力,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇時,這些內(nèi)容則會因?yàn)檎狈τ行У耐顺鰴C(jī)制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時,寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將會進(jìn)退兩難。
1 .3貿(mào)易競爭加劇.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求大幅萎縮,國際貿(mào)易嚴(yán)重下滑,各國貿(mào)易競爭加劇。而與此同時,一些國家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動,進(jìn)一步刺激了其擴(kuò)大對外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國家和地區(qū)紛紛采取強(qiáng)硬措施以期有效爭奪國際貿(mào)易市場,一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國產(chǎn)品竟?fàn)幜Γ瑪U(kuò)大國際市場。
除了爭奪市場,各國亦希望通過促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)來帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國際經(jīng)貿(mào)組織報告顯示,2009年4月到8月短短5個月時間,20國集團(tuán)就出臺了91項(xiàng)新的潛在的保護(hù)主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),金融危機(jī)爆發(fā)以來,20國集團(tuán)中有17個國家一共推出了約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施,其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。
但是在如今經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,各個國家的經(jīng)濟(jì)利益是互相關(guān)聯(lián)的,任何一個國家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以,表面上各經(jīng)濟(jì)體會呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護(hù),但實(shí)質(zhì)上各國都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施,這就使得近年來的貿(mào)易保護(hù)會以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響下,貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭,并且即將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大阻礙。
2經(jīng)濟(jì)形勢對中國外貿(mào)的影響
2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求下降,整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟(jì)回暖,但全球國際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢。這一年里,中國的經(jīng)濟(jì)形勢較為良好,但外貿(mào)出口仍下降16%,然而相較金融風(fēng)暴正勁之際,我國的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國.貿(mào)易康擦增加
在這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國的表現(xiàn)好于一般國家。特別是在2009年,中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的,超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主,對外貿(mào)易處在粗放增長階段,是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數(shù)量型擴(kuò)張取勝的粗放增長經(jīng)營模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時,由于全球整體需求下降和各國內(nèi)需難以帶動等對國際貿(mào)易競爭的刺激,外貿(mào)競爭力日益強(qiáng)勁的中國也成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)對象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年全球70%的貿(mào)易保護(hù)主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年,中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元,兩者均創(chuàng)歷史新高。同時,中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯,鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出摩擦國別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢頭。 隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖,國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn),中國的外貿(mào)前景看好。但我國的國際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜,其他國家的貿(mào)易保護(hù)主義可能會更加嚴(yán)重。對于后危機(jī)時代的中國貿(mào)易,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊,貿(mào)易對象格局改變
歐盟是我國的第一大出口市場。2009年,我國對歐盟出口總值達(dá)2362億美元,占我國出口總額的19.66%,我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿(mào)形勢。然而目前歐盟經(jīng)濟(jì)存在一些深層次的問題,不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保,而且由于經(jīng)濟(jì)問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義,尤其是對中國采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,但在2009年,歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施,從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品,都是歐盟對華進(jìn)行反傾銷的對象。2010年,歐元區(qū)對中國的貿(mào)易保護(hù)主義可能會更加嚴(yán)厲。
中國對美國、日本等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要,不斷對中國施壓,出臺了各種針對中國出口的貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)濟(jì)陷人嚴(yán)重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿(mào)易合作關(guān)系。
另外,發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機(jī)等多種產(chǎn)品施行禁運(yùn)、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國與老牌主要貿(mào)易國家的關(guān)系日趨緊張。
而隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展,中國與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達(dá)到1062億美元,超過了日本,占我國對外出口總額的8.85%。從長遠(yuǎn)來看,自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿(mào)易關(guān)系的促進(jìn),中國的外貿(mào)環(huán)境會逐漸好轉(zhuǎn),且新的貿(mào)易格局也會逐漸形成。
3未來的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑
中國加人WTO近九年的時間內(nèi),清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件,有效地實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,需要創(chuàng)造更加良好、公平的競爭環(huán)境,如建立穩(wěn)定、透明的財(cái)稅、信貸、外匯、保險等政策體系,明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險保障的鼓勵政策等。通過規(guī)范國內(nèi)競爭規(guī)則促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國外競爭來看,隨著國際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿。Q(mào)易保護(hù)主義抬頭,在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施之外,各個國家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護(hù)策略。針對此種情況,我國需嚴(yán)格制定細(xì)致、規(guī)范的制度和法規(guī),以立法的形式確保我國貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從而拓寬貿(mào)易口徑,增大進(jìn)出口額。
3,2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競爭力
雖然我國已經(jīng)超越德國成為世界第一大出口國,但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏自主設(shè)計(jì),沒有龍頭品牌,產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢來贏取市場,在全球需求下降,各國各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補(bǔ)貼等手段來加大本國產(chǎn)品價格優(yōu)勢的情況下,無疑會對我國的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國際認(rèn)證,全面優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品競爭力,才一是保證和擴(kuò)大我國對外貿(mào)易優(yōu)勢的有效途徑。
3.3鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場
雖然我國的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的地位,但是民營企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢上還是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對發(fā)展機(jī)會強(qiáng)烈的渴望程度而對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有著無可替代的作用。鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)與國外擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實(shí)力的國外企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作,招商引資,同時增進(jìn)企業(yè)自身實(shí)力,不僅可以增強(qiáng)整個產(chǎn)業(yè)的競爭力,而且對于促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)和擴(kuò)大外商投資等各個方面都會有很好的成效。
3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健進(jìn)步
此次金融危機(jī)給歐洲所帶來的打擊遠(yuǎn)比美國要重,究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是,無論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對獨(dú)立的制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的可靠保障。因此,我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè),增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益,也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進(jìn)并保持相對的獨(dú)立性,才能有效促進(jìn)和確保經(jīng)濟(jì)健康高速平穩(wěn)發(fā)展。
篇9
[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī) 外資 巢湖市 SWOT分析
作為一個內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),巢湖市吸收外商投資工作起步于1992年。二十幾年來,巢湖市利用外資在總體上取得了較大的成績,從最初的1659萬美元到如今的20079萬美元,利用外資增長了近12倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年1月~12月份全市實(shí)際到位外資項(xiàng)目46個,實(shí)際利用外資20079萬美元,同比增長44.7%。其中,外商直接投資19894萬美元,同比增長51.6%。
外商在巢湖投資的企業(yè)項(xiàng)目數(shù)、合同利用外資金額和實(shí)際利用外資金額不斷增加,外資企業(yè)對緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)巢湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用日益增強(qiáng)。
但是,在全國、全省更大范圍內(nèi)比較,巢湖的利用外資還屬于長江三角洲地區(qū)的洼地。2008全年利用外資只占全省總額的4.9%,比重低,數(shù)額小,而且新批的外商投資企業(yè)項(xiàng)目只有12個,比去年同期減少了12個。另外外商在我市主要投資于食品飲料、磁性材料和閥門、水泥化工業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目以及短期內(nèi)回報率較高的餐飲娛樂業(yè),投資在國家鼓勵的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域所占的比重很低,通訊、金融、保險、交通、法律、咨詢等領(lǐng)域更無一家涉足。國際上通行的外商投資新形式,如 BOT項(xiàng)目融資,我市是空白。同時,境外發(fā)債、境外上市等融資方式也由于大多數(shù)企業(yè)條件不具備而無法在短期內(nèi)運(yùn)作。更為嚴(yán)重的是對外借款持續(xù)下降,后勁嚴(yán)重不足。2006年我市對外借款還有579萬美元,但2007年和2008年則無對外借款,形式非常嚴(yán)峻。在投資來源方面,香港地區(qū)、英屬維爾京群島、美國等10個國家或地區(qū)的投資,占所有投資企業(yè)總額的80%以上,外資來源地區(qū)不平衡。
一、巢湖市利用外資的外部機(jī)會分析
1.全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本大調(diào)整帶來的機(jī)遇。美國金融危機(jī)引發(fā)的全球危機(jī)帶來了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新的分工,對包括資本、人力等在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行了重新的配置。而我國利用外商直接投資已連續(xù)15年居發(fā)展中國家首位。跨國公司的戰(zhàn)略性投資正在由東向西向我國內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。同時華爾街過剩的金融機(jī)構(gòu)與高端技術(shù),以及發(fā)達(dá)國家的服務(wù)外包都在積極尋找出路。
2.宏觀調(diào)控適當(dāng),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來的機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和所保持的較快發(fā)展勢頭,給外國投資者以信心和安全感。在目前的金融危機(jī)下,中國經(jīng)濟(jì),包括銀行業(yè)、制造業(yè)、充足的美元儲備及人民幣堅(jiān)挺并繼續(xù)保持對美元小幅升值態(tài)勢等,都是穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的重要因素。4萬億的經(jīng)濟(jì)建設(shè),對擴(kuò)大內(nèi)需、解決貿(mào)易不平衡、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期良性循環(huán)和穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。一些跨國公司和企業(yè)家把中國當(dāng)作躲避這次金融危機(jī)的避風(fēng)港和比較選擇后的最佳投資地。據(jù)中國社科院《2009年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》藍(lán)皮書預(yù)測,明年經(jīng)濟(jì)增長率保持在9.3%左右。雖然相對于以往年份,增幅有所下降,但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性優(yōu)勢還是很明顯的。同時我國籌措國外資金的經(jīng)驗(yàn)日益豐富,籌資能力也不斷加強(qiáng)。
3.“中部崛起”、“東向發(fā)展”,以及構(gòu)建省會經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。在“中部崛起”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,安徽提出了“東向發(fā)展”戰(zhàn)略,巢湖作為馬蕪銅城市帶的重要成員、江北地區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市,以及安徽省實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的主要城市之一,面臨的發(fā)展機(jī)遇更大。此外,在《中國省會經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書――合肥?六安?巢湖發(fā)展報告》中,提出要加快以合肥為中心,以巢湖、六安為兩翼的省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)(最近又加入了淮南),這對巢湖來說更意味著一大發(fā)展良機(jī)。
4.外商投資企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起的作用愈加突出。在國民經(jīng)濟(jì)總量中,特別是在國民經(jīng)濟(jì)增量中,外商投資企業(yè)工業(yè)增加值、出口額、稅收、銀行結(jié)售匯順差值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度均高于全國平均水平,有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。目前,在外商投資企業(yè)中直接就業(yè)的人數(shù)近2800萬人,占全國城鎮(zhèn)勞動人口的約10%以上,此外還包括通過刺激前后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會,這對緩解金融風(fēng)暴下就業(yè)壓力有很大作用。
5.我國投資環(huán)境的不斷完善。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng),外商投資企業(yè)投訴制度進(jìn)一步完善,政府審批程序大量簡化,依法行政水平不斷提高,外商投資的行政環(huán)境日益改善。
6.大宗商品和資源性商品價格下降帶來的發(fā)展機(jī)遇。這次金融危機(jī)導(dǎo)致近年來已經(jīng)脫離了需求基本面的國際原材料及大宗商品價格呈下降趨勢。很多大宗產(chǎn)品和資源的價格下跌了一半多,大大降低了在華發(fā)展的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。
二、外部威脅分析
1.來自世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的挑戰(zhàn)。次貸危機(jī)、美元貶值、“黑金(石油)、美金、黃金”價格大幅波動給世界經(jīng)濟(jì)帶來了不容忽視的負(fù)面影響。世界各國對跨國投資的爭奪更加激烈。國際資本流動大幅下降使得外商投資節(jié)奏明顯趨緩,有的縮小了投資規(guī)模,有的甚至?xí)和;蛉∠顿Y,使我們吸收外資的成本無形中在提升。
2.我國產(chǎn)業(yè)中結(jié)構(gòu)升級壓力不斷增大。這次國際金融危機(jī)對國內(nèi)制造業(yè),特別是勞動密集型、技術(shù)含量較低的純加工或初級生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大,形成了一種“倒逼機(jī)制”,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.國家相關(guān)政策的影響。受國家對房地產(chǎn)利用外資項(xiàng)目實(shí)行抑制政策、所得稅并軌和國家嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目等一系列因素影響,巢湖市新批外商投資項(xiàng)目大幅減少,利用外資后勁不足。
4.外商對西部顯示了較高的投資熱情。受中國西部豐富資源和廣大市場的吸引,借中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,外商投資西部的熱情高漲。在總規(guī)模相對一定的情況下,外商對西部地區(qū)的投資對中部地區(qū)繼續(xù)保持較快增長有潛在的消極影響。
5.金融危機(jī)下各國加劇了貿(mào)易保護(hù),貿(mào)易摩擦加劇。一方面是越來越多的國家和地區(qū)積極主動采取投資定位和財(cái)政激勵手段吸引FDI,如新加坡、越南、法國、德國等都將公司稅的總體稅率下調(diào),使得FDI分流、回流,加大了我國吸引FDI的難度;另一方面,美、歐、加、德、俄、印等國政府對外資采取的限制性措施也在持續(xù)增長。此外,我國產(chǎn)品出口不僅遭遇到新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全等層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而且遭受“兩反兩保”(反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施、特別保障措施)也越來越多。目前,世界上每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國,我國已連續(xù)12年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。
6.來自橫向競爭壓力日益加劇的挑戰(zhàn)。近幾年,巢湖市貿(mào)易發(fā)展縱向來講年年躍上新臺階,但在橫向較量中前進(jìn)步伐還不快。與周圍發(fā)達(dá)省市的發(fā)展還有較大差距。2008年,利用外資合肥率先突破10億美元,馬鞍山超5億美元,蕪湖超4億美元,蚌埠超3億美元,巢湖則剛剛達(dá)到2億美元。
7.東南亞新興國家的市場和投資環(huán)境的成熟。隨著印度、越南、柬埔寨等東南亞新興國家的市場和投資環(huán)境日趨成熟,它們的勞動力和資源優(yōu)勢也進(jìn)一步顯現(xiàn)出來,對跨國投資的吸引力不斷增強(qiáng),對我國未來利用外資的持續(xù)發(fā)展造成了較大壓力。
三、內(nèi)部優(yōu)勢分析
1.區(qū)位與交通優(yōu)勢明顯。巢湖處在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊之一――長江三角洲腹地,區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,水陸交通便捷。周邊與南京、合肥、滁州、安慶、六安五市接壤,隔江與馬鞍山、蕪湖、銅陵三市相望,是合肥、蕪湖、南京“金三角”的腹地,可依托合、蕪、寧三個航空港和蕪湖萬噸級外貿(mào)碼頭,借船出海,擴(kuò)大對外開放和交往。
2.資源豐富。巢湖有亞洲儲量最大的單體礦――石膏礦、全國第二的明礬石儲量、全國第六、全省第一的國家優(yōu)質(zhì)棉基地縣,以及素有長江中下游菜籃子之稱的和縣,目前是僅次于山東壽光之后的全國第二大蔬菜生產(chǎn)基地。旅游資源豐富,有“溫泉之都”之稱。
3.產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。巢湖目前已形成高溝電線電纜、烏江化工、槐林漁具、含山鑄造、廬江磁性材料、富煌鋼構(gòu)6大產(chǎn)業(yè)集群和6個省級開發(fā)區(qū)及部分工業(yè)園區(qū),初步形成了建材及新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥及化工、機(jī)械及電工器材等支柱產(chǎn)業(yè),特別是“五大基地”、“六大產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng),可以利用此優(yōu)勢引導(dǎo)外資流入。
4.勞動力資源優(yōu)勢。巢湖農(nóng)村富余勞動力現(xiàn)有100萬人,年新增勞動力1.6萬人。擁有初級以上職稱的各類人才11.5萬人,持有各類職業(yè)資格證書的技能勞動者4萬人。全市按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場6個。全市現(xiàn)有各類職業(yè)技能培訓(xùn)基地80多個,涉及專業(yè)40多個,年職業(yè)和技能培訓(xùn)2萬多人。全市普通工人月工資約600元,勞動力成本優(yōu)勢明顯。
5.地方政府的優(yōu)惠政策。在巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資的企業(yè)可享受一系列優(yōu)惠政策,涉及土地出讓、企業(yè)所得稅、補(bǔ)貼等各個方面。同時設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,用于對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技改補(bǔ)助、新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助和完成目標(biāo)獎勵。
四、內(nèi)部劣勢分析
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化格局尚未形成。在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品方面結(jié)構(gòu)過于單一,主要限于一些農(nóng)產(chǎn)品的初級加工,以及一些簡單的加工制造業(yè),而且絕大多數(shù)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),科技含量和外向依存度低,缺乏市場競爭力。
2.巢湖的投資環(huán)境不容樂觀
(1)硬件建設(shè)。巢湖市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整體規(guī)劃及綜合配套方面還存在不足。開發(fā)區(qū)和一些工業(yè)園區(qū)由于存量土地少,投入資金嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅限于水電、道路、通訊,生產(chǎn)性基礎(chǔ)服務(wù)配套如交通、供電、供水、排污等跟不上,商檢、通關(guān)速度等制約因素也直接導(dǎo)致項(xiàng)目落戶困難。
(2)軟件建設(shè)。政府有關(guān)部門的公共服務(wù)主要停留在審批和收費(fèi)、收稅上;一些行業(yè)部門、綜合服務(wù)部門和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)帶有壟斷性和趨利性,市場化程度低,而且服務(wù)質(zhì)量差、收費(fèi)高。與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的生產(chǎn)發(fā)展滯后。部門執(zhí)法中 “亂檢查、亂收費(fèi)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、吃拿卡要”時有發(fā)生;承諾的土地、稅收和費(fèi)用等優(yōu)惠政策不能全部兌現(xiàn)。
(3)人文環(huán)境。競爭、平等、信用、效率和法制等在內(nèi)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)觀念未能在巢湖市有效形成。“小農(nóng)意識”、“官本位”等落后觀念突出,一些政府部門考慮和處理問題帶有狹隘的本位主義和部門利益,服務(wù)觀念不強(qiáng),對利用外資在體制上沒有靈活創(chuàng)新的辦法,另外,巢湖市民營企業(yè)家在認(rèn)識上存在差距,對利用外資只從自身希望出發(fā),而未考慮到對方進(jìn)入的要求。所以,民營企業(yè)與外商合資的更是少而又少。
3.部分產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢正在逐漸喪失
在歷史上,巢湖的農(nóng)、副業(yè)具有較大的競爭優(yōu)勢,但是由于技術(shù)更新慢,沒有推廣生態(tài)種養(yǎng)殖等原因,如今“魚”沒有太湖的肥,“米”沒有常熟、東北的好,優(yōu)勢逐漸喪失。服務(wù)業(yè)方面主要是商業(yè)零售、餐飲、郵電、醫(yī)藥、建筑和一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu),也不具備與外資嫁接的可能。從總體上看,由于巢湖的產(chǎn)業(yè)基本上是近年來從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來的,先天條件不好,后勁不足,不具備發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣(市)的競爭優(yōu)勢,在招商引資中處于下風(fēng)。
4.招商方式單一
引資的主體單一,仍然以政府招商為主,企業(yè)缺乏招商的主動性和積極性。招商引資在形式上主要是 “親情、友情”、小分隊(duì)招商和展覽招商;在招商對象上主要是以香港、臺灣為主;在工作上 “重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”,“重形式、輕內(nèi)容”。因此招商引資的效果并不太好。
5.現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,人才培養(yǎng)后勁不足
巢湖市各類人才人數(shù)近6.7萬余人,其中正高職稱專業(yè)技術(shù)人員1630人、中級13200人,人才密集度為1.6%,低于全省2.6%水平,與國際通行的經(jīng)濟(jì)起飛階段的7%的人才密集度還有很大距離。同時結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和高技能實(shí)用人才匱乏,掌握國際市場知識、貿(mào)易知識、外向型經(jīng)濟(jì)管理知識和外語技能的復(fù)合性人才更少。企業(yè)的技術(shù)干部僅有3506人,占企事業(yè)單位技術(shù)干部總數(shù)的8.6%。巢湖市只有1所本科院校和1所高職院校,人才培養(yǎng)體系薄弱。人才的數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和勞動力的素質(zhì)不能滿足大力利用外資的需求。
五、SWOT矩陣分析
S代表巢湖利用外資內(nèi)部條件的長處,w代表巢湖利用外資內(nèi)部條件的弱點(diǎn),O代表巢湖利用外資外部環(huán)境中的機(jī)會,T代表巢湖利用外資外部環(huán)境中的威脅,繪制出巢湖利用外資SWOT矩陣分析圖 (見下表所示)。在這個矩陣中,有四個象限,它們分別是長處一機(jī)會 (SO)組合,長處一威脅 (ST)組合,弱點(diǎn)一機(jī)會 (WO)組合,弱點(diǎn)一威脅 (WT)組合。
通過以上分析,我們知道,目前巢湖市利用外資的外部環(huán)境不佳,但卻具有一定的內(nèi)部優(yōu)勢。因此,在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下,巢湖市利用外資應(yīng)抓住危機(jī)中的機(jī)遇,以內(nèi)部優(yōu)勢做文章,在內(nèi)部建設(shè)管理方面下功夫,改善投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,大力引進(jìn)人才,在發(fā)展中彌補(bǔ)自身弱點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)利用外資高速健康可持續(xù)發(fā)展。
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篇10
浙江調(diào)研表達(dá)信心,“五點(diǎn)意見”框定宏調(diào)思路
作為一個大國的總理,對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的洞察和把握至關(guān)重要。繼去年中央經(jīng)濟(jì)形勢分析會的判斷,進(jìn)入2011年,總理對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢始終保持著清醒的頭腦。無論是在今年全國兩會上,還是在國務(wù)院常務(wù)會議上,總理反復(fù)強(qiáng)調(diào),今年我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢;國際大宗商品價格和主要貨幣匯率加劇波動,不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。同時,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長期問題和短期問題相互交織,體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題疊加在一起,加大了宏觀調(diào)控難度。實(shí)際情況也確實(shí)如此,不僅今年一季度GDP增速有所回落,而且過早出現(xiàn)了電荒,表明今年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍有難度和阻力。
特別是今年4月8日至9日,在寧波主持召開的上海、江蘇、浙江三省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況總體良好,既要正確看待取得的成績和發(fā)展的有利條件,堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心;也要充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題,要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對性、靈活性、有效性,防止物價過快上漲和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。為此,著重提出“五點(diǎn)意見”:第一,穩(wěn)定物價總水平是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。第二,中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標(biāo)是明確的,決心是堅(jiān)定的,各級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。第三,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,要處理好總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系,抑制通貨膨脹和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。第四,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。第五,在進(jìn)出口趨于平衡的情況下,工作的著力點(diǎn)要放在保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來。
浙江調(diào)研取得的成果,立即在4天后轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本思路。4月13日,主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。在會上提出今后要做好的7項(xiàng)工作,除了在滬蘇浙三省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會上提出的“五點(diǎn)意見”外,還提出要毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),下大力氣抓好節(jié)能減排。為貫徹落實(shí)國務(wù)院會議精神,各部委立即行動,運(yùn)用生產(chǎn)、流通、財(cái)政、貨幣等經(jīng)濟(jì)和法律手段管理通脹預(yù)期,掀起一場價格保衛(wèi)戰(zhàn)。從日化用品企業(yè)到酒類企業(yè)再到行業(yè)協(xié)會,國家發(fā)改委對企業(yè)進(jìn)行密集約談,緊接著,商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知,決定在江蘇、浙江、安徽、江西等省開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn),探索建立并完善高效率、低成本的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
北京考察顯示決心,三個“堅(jiān)定不移”精準(zhǔn)制導(dǎo)樓市調(diào)控
今年以來,樓市調(diào)控成為整個宏觀調(diào)控的關(guān)節(jié)點(diǎn)。這不僅僅是因?yàn)榉孔拥膬r格漲落涉及人民群眾切身利益,更重要的是房地產(chǎn)健康發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要問題。2010年,“高燒”的樓市經(jīng)歷了“史上最嚴(yán)厲調(diào)控”,但樓市表現(xiàn)仍然一波三折,房地產(chǎn)市場在7、8月份和年底的兩度反彈,地方政府、開發(fā)商群體、國內(nèi)外游資的聯(lián)手抗拒,最嚴(yán)調(diào)控也淪為“空調(diào)”。正是在這樣的背景下,溫總理在去年年尾首次做出使房價回到合理水平的表態(tài),特別是在今年1月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上又對進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作進(jìn)行了總體部署,推出了“新國八條”,成為我國近幾年房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)厲的政策組合,表明了中央進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的決心。2月27日在接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪時,專門就房價調(diào)控表示,我還有信心。如果我沒有信心,不去努力,那就是失職,就是對人民的不負(fù)責(zé)。我不僅要做這樣的表態(tài),而且要付諸實(shí)際行動。緊接著,在全國兩會上作政府工作報告時提出三項(xiàng)措施:進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模,今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套,改造農(nóng)村危房150萬戶;進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲勢頭;建立健全考核問責(zé)機(jī)制,有關(guān)部門要加快完善巡查、考評、約談和問責(zé)制度。
在第三輪房地產(chǎn)調(diào)控下,今年一季度,北京、上海、廣州、深圳等一線城市房地產(chǎn)市場成交量萎縮,房價也出現(xiàn)松動跡象。但不容樂觀的是,市場仍處于相持階段,普通商品住房價格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距。為此,從4月上旬開始,國務(wù)院派出8個督察組,對16個省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督察。督察組有關(guān)人員回到北京后向有關(guān)媒體表示,督察中發(fā)現(xiàn)一些地方不愿意對樓市“動真刀”。對此,中央有著清醒的認(rèn)識。4月13日,在國務(wù)院常務(wù)會議上對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析時強(qiáng)調(diào),目前市場正在觀望,如果政策不能真正得到貫徹,流于形式,就很難合理引導(dǎo)市場預(yù)期,很難引導(dǎo)開發(fā)商合理定價,老百姓也很難建立起信心,我們的調(diào)控就會功虧一簣,最終,政府就會失信于民。
在國務(wù)院常務(wù)會議上作完部署后,“五一”國際勞動節(jié),到北京朝陽區(qū)王四營保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行視察,明確提出了三個“堅(jiān)定不移”:中央提出要保持房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的;要把一些地區(qū)過高的房價降下來、使房價回歸到合理水平的決心是堅(jiān)定不移的;要特別關(guān)注困難群體和中低收入家庭,使他們住得起房子、租得起房子的決心也是堅(jiān)定不移的。這是首次提到“降房價”――從把房價控制在“合理水平”到“降下來”。這表明,中央堅(jiān)決實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控的決心是一貫的,也表明當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控更加注重精細(xì)化和精準(zhǔn)度。對此,提出,保障房建設(shè)要講規(guī)模,講質(zhì)量,講配套。對保障房建設(shè)做出如此精細(xì)的要求,還在今年全國兩會召開的記者招待會上提出,保障性住房的設(shè)計(jì)、建設(shè)必須有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,也就是說要確保質(zhì)量、安全和環(huán)保,管理和退出機(jī)制現(xiàn)在也要著手制定規(guī)則,形成一個完整的從建設(shè)到管理、退出的機(jī)制。根據(jù)住建部通報的1~4月份全國保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況顯示,全國大部分省份保障性安居工程開工率超過了去年同期,預(yù)計(jì)8~10月份將成為開工,10月底有望實(shí)現(xiàn)絕大部分保障性安居工程項(xiàng)目開工。但與此同時,媒體也注意到,由于資金、土地等方面的問題,全國保障房開工率不足30%,這給下半年的工作帶來壓力,各地要切實(shí)貫徹的講話精神,把任務(wù)落實(shí)到位。
山西安徽傳遞愛心,傾情“三農(nóng)”訪貧問災(zāi)濃縮民生關(guān)切
“十一五”時期,我國各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步,特別是抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的斗爭取得重大勝利。全國兩會前夕,2月27日在中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流表示,“十二五”期間,要使社會更加發(fā)展進(jìn)步,使國計(jì)民生的一系列重大問題進(jìn)一步得到改善,讓人民生活得舒心、安心、放心,對未來有信心。
新年伊始,就深入基層走村入戶、體察民情,與基層群眾面對面深入交流,傾聽民意、細(xì)問民生。元月1日至2日,到錫林郭勒盟牧區(qū)走訪牧民家庭,到超市了解商品供應(yīng)和物價情況,到社區(qū)看望慰問困難群眾。指出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不僅要重視“三農(nóng)”工作,還要重視牧業(yè)發(fā)展、牧區(qū)進(jìn)步和牧民生活水平的提高,要更加重視牧業(yè)發(fā)展,花更多的力量、更多的投入,加快牧業(yè)現(xiàn)代化。春節(jié)前后,溫總理又到安徽和山東兩省深入革命老區(qū)與干部群眾共度佳節(jié)。2月1日(農(nóng)歷臘月二十九),安徽大別山腹地金寨縣,進(jìn)村入戶,看望農(nóng)民群眾,了解大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。2月2日至3日(農(nóng)歷臘月三十到大年初一),他又到山東嘉祥縣、曲阜市看望農(nóng)民群眾,了解當(dāng)?shù)氐暮登椋瑥?qiáng)調(diào)要搞好水利建設(shè)。兩個月后的4月2日至4日,又到山西呂梁山區(qū)深入田間地頭察看墑情,走進(jìn)農(nóng)戶家中問農(nóng)事、訪民情,到學(xué)校、衛(wèi)生院和農(nóng)貿(mào)市場了解民生,召開座談會聽取意見和建議,這是20世紀(jì)90年代以來溫總理第三次到呂梁考察。在考察中,強(qiáng)調(diào),土地是農(nóng)民最大的社會保障,土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿,不能搞強(qiáng)迫命令。修路、建房都不能亂占農(nóng)民耕地。同時,提出,要切實(shí)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),走出一條脫貧致富的路來。還在座談會上指出,必須看到,包括呂梁在內(nèi)的貧困地區(qū),農(nóng)民生活水平仍比較低,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件還比較差。要繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的扶持力度,鼓勵、引導(dǎo)社會各方面積極參與扶貧開發(fā)。4月8日,山西省委常委會召開會議,傳達(dá)總理考察山西重要講話精神,提出要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,切實(shí)把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加大扶貧攻堅(jiān)力度。
今年以來,華北、黃淮等地降雨持續(xù)偏少,河南、山東、山西、河北、江蘇、安徽、湖南、湖北、江西等地出現(xiàn)不同程度旱情。1月21日至22日,來到河南鶴壁、安陽等地,深入麥田,走訪農(nóng)戶,考察基層農(nóng)業(yè)科研院所,與廣大干部群眾座談,部署抗旱奪豐收工作。指出,要牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想,周密制訂抗旱工作方案,盡快行動起來,堅(jiān)決打好這場抗旱保豐收的硬仗。對此,提出六個要求,包括盡快制訂和實(shí)施抗旱保豐收的農(nóng)業(yè)技術(shù)方案、加快抗旱資金投入、重視解決好重旱區(qū)人畜飲水問題等。6月2日到4日,到旱情嚴(yán)重的江西、湖南、湖北三省,到鄱陽湖、洞庭湖等湖區(qū)及丹江口水庫實(shí)地察看水情、旱情、災(zāi)情,指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南五省抗旱工作座談會上提出七點(diǎn)要求,包括保障群眾生活用水、加大抗旱投入、堅(jiān)持抗旱防汛兩手抓等。為貫徹落實(shí)講話精神,6月7日湖南省委召開常委會議,全面部署湖南當(dāng)前防汛抗旱工作。同一天,水利部也召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹總書記視察湖北時的重要講話和總理在長江中下游五省抗旱工作座談會上的重要講話精神,進(jìn)一步分析研判當(dāng)前抗旱防汛形勢,研究部署下一階段抗旱和防汛工作。
今年是汶川特大地震三周年和災(zāi)后恢復(fù)重建取得決定性勝利之年。5月7日至9日,第10次到四川災(zāi)區(qū)實(shí)地察看災(zāi)后恢復(fù)重建情況。這次考察期間召開的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建座談會上,要求,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展災(zāi)后重建成果,加快提升災(zāi)區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力,解決好災(zāi)區(qū)群眾現(xiàn)實(shí)困難和長遠(yuǎn)生計(jì),深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),自強(qiáng)奮進(jìn)建設(shè)好美好新家園。
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陜西商洛:扶貧開發(fā)三種模式為全國提供借鑒
陜西省商洛市將扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大抓手,探索出小額扶貧貸款、整村推進(jìn)、兩項(xiàng)制度銜接等具有全國意義的扶貧模式,不僅帶動了商洛乃至陜西的扶貧開發(fā)工作,而且也為西北乃至全國探索新形勢下進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。
小額信貸模式在管理方式上實(shí)行“雙線管理”。即政府一條線,從縣到鄉(xiāng)到村,各級政府都要在小額信貸工作中發(fā)揮保證、監(jiān)督作用。另一條線是扶貧社、扶貧中心、社員小組,負(fù)責(zé)扶貧貸款的投放回收,項(xiàng)目實(shí)施,配套服務(wù)。其中,扶貧社并非金融機(jī)構(gòu),不僅要提供小額信貸服務(wù),還要組織技術(shù)培訓(xùn),提供市場信息,交流生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)等。扶貧社的財(cái)務(wù)管理也很健全,社員有聯(lián)保合同、貸款契約、借款還款手冊、社員守則等。