社區(qū)關(guān)工委工作調(diào)研報(bào)告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)關(guān)工委工作調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

翰林社區(qū)主任陽江介紹說，像萬佳莉一樣，全社區(qū)57個(gè)留守兒童參加了“夢想明天”留守兒童合唱團(tuán)。“娃娃們很可愛，他們的生活需要陽光。跟音樂在一起，能夠培養(yǎng)他們的自信。”合唱團(tuán)輔導(dǎo)老師藍(lán)說，眼下他們正在準(zhǔn)備全縣新春團(tuán)拜會(huì)的節(jié)目。

用關(guān)愛編織“保護(hù)網(wǎng)”

萬佳莉的父親正在羅江看守所服刑，母親離家出走多年，她跟90多歲高齡的奶奶相依為命。以前只要一提起父母，她就要哭。“她屬于‘五失’青少年中的失管青少年，家庭成員缺失，家庭經(jīng)濟(jì)困難，奶奶只有微薄的退休金。”陽江說：“雖然萬佳莉已經(jīng)是事實(shí)上的‘孤兒’，但因?yàn)槠淠赶侣洳幻鳎瑹o法辦理民政孤兒救助手續(xù)和救助金。社區(qū)黨委與羅江看守所研究后，決定建立‘多對一’結(jié)對幫扶。”其中，社區(qū)為萬佳莉解決了每月340元的低保，結(jié)合鄰里鄉(xiāng)親互助等活動(dòng)進(jìn)行關(guān)愛;看守所民警捐獻(xiàn)1.5萬元的幫扶金，并讓社區(qū)進(jìn)行賬戶監(jiān)管，社區(qū)按月發(fā)放200元生活費(fèi)。“看守所的民警還說，以后錢用完了，他們再捐。”陽江說。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省現(xiàn)有農(nóng)村留守學(xué)生（兒童）368萬余人。“我省在這方面的工作起步比較早。”四川省關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡稱關(guān)工委）辦公室主任楊順介紹說，在教育關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童、“五失”青少年方面，我省已建立健全關(guān)愛服務(wù)體系，相關(guān)司法、民政、就業(yè)、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門進(jìn)一步做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。“各地關(guān)工委和‘五老’志愿者也主動(dòng)作為，做了大量關(guān)愛“五失”青少年的工作，取得了一定成效。”

為了更準(zhǔn)確、深入地了解全省“五失”青少年的基本情況，2014年省關(guān)工委用半年的時(shí)間完成了21個(gè)市州，105個(gè)區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的踩點(diǎn)調(diào)查研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年全省6-28歲的青少年數(shù)量約為2676萬人，按照“五失”青少年抽樣調(diào)查的比例測算，全省“五失”青少年約27.56萬人。“調(diào)研報(bào)告為弱勢群體改善生存現(xiàn)狀帶去了一線希望，為黨政決策提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。”楊順說。

2014年12月23日，省委書記王東明對調(diào)研報(bào)告作出批示：全面加強(qiáng)對“五失”青少年的幫扶工作，這是國家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步的要求，也是廣大群眾的期盼。“關(guān)愛‘五失’青少年是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在，很多部門的知曉度和介入度都增強(qiáng)了。”楊順說。

大手牽小手，真愛暖童心

“這是古媽媽給我送的生日禮物。”來到綿竹市劍南鎮(zhèn)仿古社區(qū)朱可欣的家里，談起“愛心”媽媽，朱可欣抱出小熊毛絨玩具給記者看。朱可欣今年8歲，自出生起她父親就離家出走，母親在她3歲的時(shí)候因病去世了，她一直和外婆一起生活。“因?yàn)橄硎懿坏阶钇椒驳母笎酆湍笎郏炜尚赖男愿穹浅?nèi)向、自卑，臉上幾乎看不到笑容。”古媽媽（化名）說。“愛心媽媽”結(jié)對后，古媽媽經(jīng)常去看朱可欣，給她買生活用品和學(xué)習(xí)用具，有時(shí)還帶她參加集體活動(dòng)、出去玩耍等。“我沒想到的是，去年中秋節(jié)一大早，她就給我打電話問候節(jié)日快樂！這對我來說，確實(shí)是最大的驚喜和安慰。現(xiàn)在朱可欣臉上笑容多了，更孝順、懂禮貌了。”古媽媽說，用朱可欣外婆的話說，就是她“確實(shí)變了一個(gè)人”。

“去年3月7日開展結(jié)對活動(dòng)以來，鎮(zhèn)內(nèi)的愛心人士爭當(dāng)“愛心媽媽”、“愛心爸爸”，與36個(gè)孩子結(jié)成對子，給予他們親情般的關(guān)愛，讓這些處在人生成長關(guān)鍵時(shí)期的孩子們能夠健康快樂成長，享受到社會(huì)大家庭的溫暖。”綿竹市關(guān)工委辦公室主任馬黎介紹說。

紫巖小學(xué)六年級的尹石自從結(jié)對以后也懂事多了。“我的學(xué)習(xí)成績以前是中下，現(xiàn)在是優(yōu)秀！”尹石得意地對記者說。他外婆說，今年他還主動(dòng)給遠(yuǎn)在的爸爸媽媽寫信，讓爸爸媽媽放心，他會(huì)好好讀書，外婆說她看了信之后感動(dòng)得流淚，覺得孩子突然長大了。

讓攀枝花市“五老”志愿者王輝榮備感欣慰的是，15歲的張揚(yáng)已成為攀枝花市最年輕的國畫家，在北京、石家莊等地成功舉辦了個(gè)人畫展。王輝榮從2007年起，對身患重癥肌無力病癥、失去生活信心的農(nóng)民工子女張揚(yáng)真情關(guān)愛，奔走各方尋求援助，終于讓張揚(yáng)樹立起生活信心，努力學(xué)習(xí)國畫。“當(dāng)我們用真情和耐心，對心靈上有創(chuàng)傷的青少年給予精心撫慰，幫助他們走出生活陰影，開心生活，就是我們這些志愿者最幸福的事。”王輝榮說。

讓關(guān)愛活動(dòng)常態(tài)化

關(guān)心下一代是一項(xiàng)奉獻(xiàn)愛心、撒播文明、傳遞正能量的偉大事業(yè)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，不僅需要“五老”同志的無私奉獻(xiàn)，更需要凝聚社會(huì)各方面的力量共同參與。

2010年6月18日，省關(guān)工委成立了省關(guān)心下一代基金會(huì)。目前，省、市（州）、縣（市、區(qū)）關(guān)心下一代基金會(huì)總資金已超過兩億元，為更好地幫扶困境青少年特別是“五失”青少年提供了一定保障。

2013年5月，由劍南鎮(zhèn)關(guān)工委牽頭，鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、紅十字會(huì)共同搭建了愛心服務(wù)平臺(tái)――劍南鎮(zhèn)“愛心銀行”。“無論是誰，只要在這里存儲(chǔ)了愛心，當(dāng)他遇上困難的時(shí)候，就會(huì)第一時(shí)間得到愛的回報(bào)，把倡導(dǎo)對下一代的關(guān)愛上升到倡導(dǎo)社會(huì)成員間的友愛、互助，從而提升社會(huì)文明和諧的新高度。”劍南鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳世偉說。

目前劍南鎮(zhèn)“愛心銀行”已擁有200多名愛心儲(chǔ)戶，能夠經(jīng)常參加獻(xiàn)愛心活動(dòng)的有80多名，鎮(zhèn)內(nèi)的愛心單位和愛心人士還在踴躍加入。大家均從身邊的小事做起，從最需要幫助的人開始，力所能及地默默奉獻(xiàn)著愛心。“在每一次活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委也會(huì)積極組織‘五失’青少年參加，讓孩子們在參與活動(dòng)的過程中感動(dòng)著、收獲著，在奉獻(xiàn)中快樂成長。”吳世偉說，目前關(guān)愛活動(dòng)已經(jīng)被納入鎮(zhèn)黨委政府的日常工作中。

篇2

一、構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系的探索與成效

針對留守流動(dòng)兒童教育、管護(hù)這個(gè)全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)命題，我市經(jīng)歷了一個(gè)探索、推廣、實(shí)踐、有序推進(jìn)、健康發(fā)展的過程。2005年,我市由文明委牽頭，在三縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展關(guān)愛“留守孩子”工作試點(diǎn)。之后，婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、團(tuán)委等相關(guān)部門各自為陣，發(fā)揮優(yōu)勢。2007年，市婦兒工委爭取市政府重視支持，在全市實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工程。去年，又將留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)納入政府民生工程。通過建立“四項(xiàng)機(jī)制”、完善“四種模式”、打造“四個(gè)品牌”，形成了“黨委重視、政府主導(dǎo)，婦聯(lián)協(xié)調(diào)，各方共管”的留守流動(dòng)兒童工作關(guān)愛服務(wù)體系。

（一）“四項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)，傾心構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。2007年，經(jīng)市政府第95次常務(wù)會(huì)議研究，明確留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工程由各級政府婦兒工委牽頭實(shí)施，宣傳、教育、衛(wèi)生等12個(gè)部門為責(zé)任單位，以“十百千”行動(dòng)（每個(gè)縣區(qū)在留守流動(dòng)兒童集中的村、居、校建立10個(gè)“留守流動(dòng)兒童之家”、培訓(xùn)100名班主任或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、聘請1000名“愛心家長”）為載體，開展關(guān)愛活動(dòng)。市財(cái)政每年撥付15萬元關(guān)愛工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2010年，在省婦聯(lián)的支持下，留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)又納入了政府的民生工程，省財(cái)政為每個(gè)活動(dòng)室配備2萬元的物品，由市婦聯(lián)牽頭組織實(shí)施，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為責(zé)任人。目前，首批17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室已建成。市、縣區(qū)和民生工程項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善為構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系提供了有效保障。

二是建立目標(biāo)管理機(jī)制。在7個(gè)文件中確立目標(biāo)：在市政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見》、《關(guān)于實(shí)施“五項(xiàng)工程”解決“兩綱”重難點(diǎn)問題的意見》中將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童作為重點(diǎn)工作納入其中；在《市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》《市婦聯(lián)關(guān)于開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家長學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的意見》中確定了建立留守流動(dòng)兒童家長學(xué)校的目標(biāo)措施；下發(fā)的《市婦兒工委關(guān)于組織實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工程的方案》、《市留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)實(shí)施辦法》，《市留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室管理考核辦法》使我市的留守流動(dòng)兒童工作有章可循，有效管理，有序運(yùn)行。

三是建立調(diào)研督查機(jī)制。我市堅(jiān)持“以調(diào)研出思路、以督導(dǎo)促提高、以交流帶發(fā)展”增強(qiáng)關(guān)愛工作力度：堅(jiān)持每年到各縣區(qū)留守流動(dòng)兒童之家、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室全面開展留守流動(dòng)兒童情況調(diào)研。撰寫的《市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題調(diào)研報(bào)告》，分別在省人大調(diào)研和市政協(xié)社情民意座談會(huì)上做專題匯報(bào)和發(fā)言，并被黨刊《工作》采用；堅(jiān)持每年深入各縣區(qū)督導(dǎo)關(guān)愛工程實(shí)施和留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室民生工程建設(shè)。并先后作為市政協(xié)主席督辦提案和民生工程專項(xiàng)視察，深入各留守流動(dòng)兒童之家、活動(dòng)室實(shí)地查看；堅(jiān)持每年組織交流觀摩活動(dòng)，全面推進(jìn)關(guān)愛工作。連續(xù)兩年召開了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工程推進(jìn)會(huì)、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室民生工程現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，并掛牌命名表彰了11個(gè)“市優(yōu)秀留守流動(dòng)兒童之家”。

四是建立宣傳推進(jìn)機(jī)制。我市通過強(qiáng)化“四個(gè)宣傳”提高關(guān)愛工程、民生工程的知曉率，擴(kuò)大留守流動(dòng)兒童受益面。通過在婦聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)民生工程專欄、在電視臺(tái)和《日報(bào)》、《新安晚報(bào)》、《江淮晨報(bào)》等新聞網(wǎng)絡(luò)上刊登留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)的相關(guān)信息強(qiáng)化媒體宣傳，營造了有利于關(guān)愛工作的輿論氛圍；通過為活動(dòng)室（家）統(tǒng)一制作宣傳欄、設(shè)置醒目宣傳牌、配送雜志架、影集等物品拓展場地宣傳，為吸引更多的孩子參與積極創(chuàng)設(shè)條件；通過連續(xù)三年舉辦全市留守流動(dòng)兒童之家管理者培訓(xùn)班擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳，提升了留守流動(dòng)兒童之家、活動(dòng)室管理者的工作水平；通過組織四大領(lǐng)導(dǎo)班子深入農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校流動(dòng)兒童活動(dòng)之家慰問、招募“愛心大使”、志愿者服務(wù)、舉辦教育知識(shí)講座等形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)深化社會(huì)宣傳，不斷提升關(guān)愛工作的社會(huì)影響力。

（二）“四種模式”聯(lián)動(dòng)，不斷豐富關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容。

我市充分整合社會(huì)資源，采取四種關(guān)愛模式，為關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)注入新鮮活力，促進(jìn)留守流動(dòng)兒童健康、快樂成長。

一是陣地服務(wù)式。我市針對留守流動(dòng)兒童放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日等管教“真空時(shí)間”，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）等留守流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要場所，先后建成97個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室（家）。特別是今年納入民生工程后，除在學(xué)校新建255個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)之家后，又依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建立17個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室。這一舉措使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門和婦聯(lián)實(shí)現(xiàn)了共同參與、資源共享、互相促進(jìn)、一舉多贏。各活動(dòng)室（家）在管理方式上科學(xué)規(guī)范，做到“三齊全”，即家長兒童檔案齊全，活動(dòng)管理制度齊全，場地設(shè)施設(shè)備齊全。在活動(dòng)內(nèi)容上做到“三關(guān)注”，即關(guān)注心理健康，通過開通親情電話、設(shè)立師生“悄悄話”室、心理咨詢站等為留守流動(dòng)兒童疏導(dǎo)心理問題；關(guān)注實(shí)踐鍛煉，通過開展形式多樣的興趣學(xué)習(xí)、表演活動(dòng)、外出鍛煉游覽等為留守流動(dòng)兒童提供自我展現(xiàn)、樂于交流的平臺(tái)；關(guān)注安全保護(hù)，通過舉辦法制講座、“少年模擬法庭”、安全教育課堂等活動(dòng)增強(qiáng)留守流動(dòng)兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。此外，我市在留守流動(dòng)兒童較為集中的學(xué)校，創(chuàng)建了84所留守流動(dòng)兒童家長學(xué)校。其中有8所分別被評為全國和省留守流動(dòng)兒童示范家長學(xué)校。肥西縣還建立了行知寄宿制“留守孩子”學(xué)校，在校生共300人。

二是結(jié)對幫扶式。目前，我市已建立了一支由教師、律師、“五老”人員、社會(huì)工作者、大學(xué)生等組成的留守流動(dòng)兒童志愿者工作隊(duì)伍，全部登記在冊。這些愛心家長分別與留守流動(dòng)兒童開展“1+1”活動(dòng)，為每個(gè)孩子提供心理疏導(dǎo)、作業(yè)輔導(dǎo)、生活幫助等服務(wù)。特別是長豐縣組織全縣1300多名機(jī)關(guān)干部與留守兒童愛心結(jié)對，定期送去親情關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)貧困留守兒童關(guān)愛全覆蓋；市婦兒工委創(chuàng)造性地組織36個(gè)成員單位與優(yōu)秀兒童之家開展“1幫1”結(jié)對幫扶活動(dòng)。每年“六一”期間，各成員單位分別向所結(jié)對的兒童之家贈(zèng)送電腦、圖書、運(yùn)動(dòng)器械等價(jià)值十幾萬元的款物，有力推動(dòng)了我市留守流動(dòng)兒童之家的建設(shè)。

三是項(xiàng)目運(yùn)作式。我市瑤海區(qū)三里街和廬陽區(qū)汲橋社區(qū)“快樂兒童俱樂部”是英救會(huì)與婦聯(lián)合作的社區(qū)兒童福利項(xiàng)目。各級婦聯(lián)依托項(xiàng)目資金，不斷在形式上、內(nèi)容上、手段上創(chuàng)新，現(xiàn)已形成“兒童自主參與、自我管理、自我服務(wù)”的成熟的管理模式。孩子們自己選出的圖書管理員，自主制定的圖書閱覽、器材保管、衛(wèi)生值日等制度，全程自我管理和服務(wù)的實(shí)踐，提升了孩子的素質(zhì)和能力；組建的繪畫、作文、舞蹈興趣小組，陶冶了留守孩子的情操，使他們的課余活動(dòng)更加豐富多彩；創(chuàng)辦“兒童宣傳隊(duì)”、《社區(qū)兒童報(bào)》、“社區(qū)兒童論壇”、“助我成長親子論壇”等為流動(dòng)兒童帶來自尊、自信，成為留守流動(dòng)兒童工作中的一朵奇葩。三里街“快樂兒童俱樂部”先后接待了省內(nèi)外以及英國、朝鮮等多個(gè)國家和香港、成都等26個(gè)地市代表團(tuán)參觀學(xué)習(xí)，《人民日報(bào)》、《日報(bào)》、電視臺(tái)等多家媒體都曾予以報(bào)道，英國王室安妮公主也對俱樂部給予了“你們讓兒童有了‘賓至如歸’的感覺”的高度評價(jià)。俱樂部里兩名流動(dòng)兒童還應(yīng)國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室/中國兒童中心/聯(lián)合國兒童基金會(huì)的邀請，參加了《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》執(zhí)行中期的評估。

四是部門聯(lián)動(dòng)式。我市充分利用和盤活社會(huì)資源，充分發(fā)揮政府婦兒工委成員單位的職能作用，形成關(guān)愛合力。市教育局切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)權(quán)利，專門下發(fā)《關(guān)于做好在市區(qū)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見（試行）》等一系列文件，使我市成為農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)“門檻”最低、手續(xù)最簡化的城市之一。截至去年秋季，我市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育定點(diǎn)學(xué)校已達(dá)到100所，居全省各市首位，今年又在三縣中小學(xué)建立了255個(gè)留守兒童之家；市文化局、市公安局開展校外網(wǎng)吧整治，不斷優(yōu)化校園周邊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；團(tuán)市委組織共青團(tuán)員、少先隊(duì)員與留守兒童開展“一對一”結(jié)對互助活動(dòng)；市婦聯(lián)先后組織留守流動(dòng)兒童參加全市“一起成長、感恩面對面”、“百名留守兒童看”、“好娃娃嘉年華”等活動(dòng)，為留守兒童送去關(guān)愛。特別是納入民生工程后，留守兒童活動(dòng)室建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，教育、文化、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管、形成合力，使留守兒童家里家外、校內(nèi)校外均有人愛、有人管、有人教、有人護(hù)。

（三）“四大品牌”創(chuàng)新，竭力凸顯關(guān)愛服務(wù)亮點(diǎn)。

我市積極探索留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系的創(chuàng)新舉措和有效辦法，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，已形成多個(gè)品牌。肥東縣構(gòu)建完善的“留守小隊(duì)”模式被國家11個(gè)部委倡導(dǎo)推廣；肥西縣的“家長制度”為留守兒童送去了母親般的關(guān)愛；瑤海區(qū)的“快樂兒童俱樂部”成為農(nóng)民工子女的樂園；廬陽區(qū)的“假日托管學(xué)校”已拓展為“四點(diǎn)半學(xué)校”、“星期天課堂”。此外，正在探索中的“濱湖家園快樂學(xué)堂”、“楊老師心理工作室”等都作為關(guān)愛服務(wù)的亮點(diǎn)載體，融學(xué)、教、管于一體，成為留守流動(dòng)兒童的快樂家園。全國婦聯(lián)副主席趙少華和教育部部長陳小婭、國務(wù)院婦兒工委辦公室副主任萬燕、全國婦聯(lián)兒童部部長鄧麗來考察時(shí)，對我市實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工程工作給予了充分肯定。目前，全市共建有留守流動(dòng)兒童活動(dòng)之家、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室352個(gè)，招募了9677名“愛心家長”，培訓(xùn)了班主任和“愛心家長”7000多名，設(shè)立親情電話623部。

二、構(gòu)建留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系的體會(huì)與思考

經(jīng)過幾年來的試點(diǎn)和推廣，我市的留守流動(dòng)兒童工作呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、健康發(fā)展的良好局面。留守流動(dòng)兒童活動(dòng)陣地也從僅有簡單的課余活動(dòng)場所發(fā)展為機(jī)制健全、管理規(guī)范、設(shè)施齊備的留守流動(dòng)兒童之家和活動(dòng)室，成為孩子們的開心樂園、家長的放心港灣、政府的關(guān)注重點(diǎn)。但是留守流動(dòng)兒童工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，如何構(gòu)建更有效的留守流動(dòng)兒童的關(guān)愛服務(wù)體系，是當(dāng)前關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作中亟需探索、解決的重要新課題。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為構(gòu)建留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系提供根本保證。

近年來，各級教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門都在做留守流動(dòng)兒童工作，有的地方也成立了關(guān)愛工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但從實(shí)施情況來看，由于人員、經(jīng)費(fèi)、場地等多種因素，尚未形成有效合力。要構(gòu)建有效的留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。要建立由政府牽頭，教育、財(cái)政、婦聯(lián)、民政、關(guān)工委等各部門共同參與的留守流動(dòng)兒童工作關(guān)愛服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，資源整合，形成合力。要將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作整體納入政府民生工程，有健全的運(yùn)行管理機(jī)制，有雄厚的經(jīng)費(fèi)支持，有相應(yīng)的目標(biāo)分解和督查考核辦法，才能使留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)更有力度。要不斷完善留守流動(dòng)兒童救助機(jī)制，切實(shí)保障特殊困難留守流動(dòng)兒童獲得及時(shí)有效的社會(huì)救助，才能確保留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)更有實(shí)效。要制定有利于農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各項(xiàng)政策、措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工將子女帶在身邊，從源頭上減少留守兒童的產(chǎn)生。

（二）完善學(xué)校教育機(jī)制，確保留守流動(dòng)兒童享受優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

目前，由于學(xué)校教育資源不均衡，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高，導(dǎo)致大量的農(nóng)村留守兒童得不到高質(zhì)量的學(xué)校教育。隨父母進(jìn)城的流動(dòng)兒童，因各種體制的限制，又難以享受到與城市兒童相同的受教育權(quán)利，即使完成了義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)，也必須回原籍地參加高考。如何完善教育機(jī)制，均衡教育資源，使留守流動(dòng)兒童都能享受到平等的優(yōu)質(zhì)教育，是構(gòu)建留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系的必然要求。一方面，要著力提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，努力促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，使農(nóng)村留守兒童能享受到高質(zhì)量的學(xué)校教育；要大力支持農(nóng)村寄宿學(xué)校的的建設(shè)，對農(nóng)村寄宿制學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)支持，積極改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件。另一方面，要完善和健全公平的社會(huì)教育機(jī)制，制訂和實(shí)施有利流動(dòng)人口的優(yōu)惠政策和配套措施，讓農(nóng)民工與城市居民享有相同的權(quán)益，使隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女享受與城市兒童完全平等的教育。

（三）整合社會(huì)資源，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

留守兒童長期遠(yuǎn)離父母，由于監(jiān)護(hù)的不到位、親情的缺失、生活的困難，容易引發(fā)安全、心理等各種問題。整合社會(huì)資源，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為留守流動(dòng)兒童提供全方位關(guān)愛服務(wù)，是構(gòu)建留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系的關(guān)鍵因素。要大力開展留守兒童校外活動(dòng)陣地的建設(shè)，在鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）層層建設(shè)留守兒童之家、留守兒童活動(dòng)室、彩虹家園等留守兒童課余活動(dòng)場所，不斷豐富留守兒童校外的精神文化生活；要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，組建由愛心人士和教師、心理咨詢師、社區(qū)工作人員、大學(xué)生村官等各類人員共同參與的關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍，為留守兒童提供親情關(guān)愛、心靈撫慰、生活救助，彌補(bǔ)留守兒童缺失的親情和缺位的監(jiān)管，使留守兒童雖然遠(yuǎn)離父母，也能享受到社會(huì)大家庭的溫暖，身心健康地成長。

（四）加強(qiáng)家庭教育服務(wù)，提升家長和監(jiān)護(hù)人的家庭教育水平。

篇3

20xx年是“五五”普法的第三年，也是關(guān)鍵年。“五五”普法的重點(diǎn)對象是未成年人。為全面了解學(xué)校法制宣傳教育的狀況，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制宣傳教育工作的開展，**縣法治辦、縣司法局提請縣關(guān)工委對全縣學(xué)校法制宣傳教育現(xiàn)狀開展調(diào)研。我們會(huì)同縣教體局、司法局等8個(gè)縣關(guān)工委成員單位對縣一、二中等8所完全中學(xué)的法制宣傳教育情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀

近幾年來，大部分學(xué)校能堅(jiān)持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，圍繞預(yù)防校園暴力，綜合治理校園環(huán)境，關(guān)心留守兒童的心理健康等主題，在廣大師生中認(rèn)真開展法制宣傳教育工作，取得了一定的成效。部分學(xué)校實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)生零犯罪，先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽(yù)。

(一)法制宣傳教育的組織、網(wǎng)絡(luò)較健全。8所中學(xué)都成立了以校長為組長，分管副校長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、班主任為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。法制宣傳教育做到年初有計(jì)劃安排，年末有工作總結(jié)。分別聘請了所在地派出所所長、民警、司法所所長為法制副校長和法制輔導(dǎo)員，為青少年法制宣傳教育工作的開展提供了組織保證。部分學(xué)校做到有計(jì)劃、有針對性地開展普法教育，把教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入繼續(xù)教育的范疇，作為年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容，要求教職員工樹立“依法治教”的思想，依法從教，依法執(zhí)教。

(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學(xué)生參加各類普法學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。充分利用廣播操、每周政治學(xué)習(xí)時(shí)間、國旗下講話等播放、宣講法律知識(shí)；利用櫥窗、板報(bào)等，張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學(xué)法心得等；組織學(xué)生開展案例征集，讓學(xué)生走訪法院、社區(qū)，調(diào)查、搜集有關(guān)資料，“以案釋法”；通過發(fā)放法制宣傳教育讀本，張貼法律宣傳標(biāo)語、印發(fā)普法宣傳教育教材，對師生進(jìn)行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請縣法制宣講團(tuán)、法制副校長作法制專題報(bào)告。官港中學(xué)、縣職業(yè)教育中心邀請縣法制宣講團(tuán)成員和本校的法制副校長為全校師生做“預(yù)防未成年人犯罪”專題報(bào)告和有關(guān)青少年健康成長的法制法規(guī)知識(shí)講座，讓全校師生接受教育。三是認(rèn)真抓好安全法律法規(guī)宣傳教育。各校會(huì)同公安交管部門大力宣傳道路安全法律法規(guī)，組織學(xué)生參與維護(hù)交通秩序，增強(qiáng)青少年交通法規(guī)意識(shí)和交通文明意識(shí)。結(jié)合全國中小學(xué)生“安全教育日”活動(dòng)，邀請優(yōu)秀民警深入學(xué)校舉辦安全教育講座、進(jìn)行現(xiàn)場咨詢。縣一中、二中利用校園廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體組織學(xué)生觀看《火災(zāi)自救》、《珍愛生命、安全第一》、“珍愛生命，拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學(xué)還開展了“安全出行，遵守交通法”征文活動(dòng)和“珍愛生命、遠(yuǎn)離”宣傳活動(dòng)。

(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防為主，注重教管結(jié)合，把法制教育同學(xué)校綜合治理結(jié)合起來。學(xué)校一方面構(gòu)建綜合治理網(wǎng)絡(luò)，積極與所在地的公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理辦公室聯(lián)系，建立了接處警快速反應(yīng)機(jī)制，有效地提高了預(yù)防打擊違法犯罪的能力。積極開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，為未成年健康成長營造了良好法治環(huán)境。另一方面建立健全與綜治相關(guān)的配套管理制度，如安全防范等，定期檢查，對重點(diǎn)時(shí)期，重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)防范，對學(xué)校師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響學(xué)校穩(wěn)定的重大問題，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)法制宣傳教育和專項(xiàng)整治。8所中學(xué)都實(shí)行安全、綜治目標(biāo)管理，明確校長為第一責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，分管副校長具體抓，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)各級關(guān)工組織重視并積極開展法制宣傳教育。一是縣關(guān)工委對青少年的法制宣傳教育非常重視，將青少年的法制教育和對失足青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作納入每年的工作計(jì)劃，并及時(shí)督促檢查工作開展情況；二是政法各部門關(guān)工組織充分發(fā)揮職能作用，積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作。縣公安局關(guān)工組織聘請1o名局退休老同志為文化市場監(jiān)督員，到網(wǎng)吧、電子游戲廳巡視，對違反文化市場管理、危害青少年健康成長的業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督和教育；縣交警大隊(duì)為全縣中小學(xué)生舉辦“關(guān)愛生命，安全出行，從我做起，從小做起”交通安全警示教育講座，并向?qū)W校贈(zèng)送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤。縣司法局關(guān)工委積極組建青少年學(xué)生法制教育宣講團(tuán)，赴學(xué)校開展法制宣傳教育活動(dòng)。在全縣共組建了30個(gè)法制宣講團(tuán)，共有宣講成員95人，舉行法制報(bào)告會(huì)150多場次，受教育青少年近5萬余人次；為進(jìn)一步了解學(xué)校法制宣傳教育開展情況，縣司法局通過深入部分學(xué)校與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交流和召開法制宣傳教育工作座談會(huì)等，認(rèn)真聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的意見和建議，共同研究在校學(xué)生法紀(jì)教育的有效方法和措施，并向縣關(guān)工委提出開展《學(xué)校法制宣傳教育現(xiàn)狀調(diào)研》的課題；縣關(guān)工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學(xué)贈(zèng)送了青少年法制教育專題系統(tǒng)電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片。《讓未成年遠(yuǎn)離犯罪》等兩套光盤。政法部門在全 縣建立了幫教小組37個(gè)，參加幫助教育活動(dòng)的政法系統(tǒng)關(guān)工委會(huì)員112人，幫助教育失足青少年26人。

(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學(xué)生中開展了向不文明行為告別的大型簽字儀式，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣，學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。昭潭中學(xué)開展平安校園每周通報(bào)制度，實(shí)行周六晚上簽名查崗制度，禁止學(xué)生在校外住宿，規(guī)范學(xué)生的行為，有效地預(yù)防了校園暴力的發(fā)生，學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學(xué)活別之中，通過開設(shè)心理健康訓(xùn)練、問題辨析、心理知識(shí)講座等，普及心理健康科學(xué)常識(shí)，對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強(qiáng)自我教育能力，有效地預(yù)防在校學(xué)生因心理異常而導(dǎo)致違法犯罪的發(fā)生。

二、存在問題及原因

(一)法制副校長的配備流于形式，作用沒有充分發(fā)揮。8所中學(xué)都配備了法制副校長，但是學(xué)校與法制副校長缺乏有效的溝通。法制副校長對工作職責(zé)也缺乏全面了解，有的在工作中積極性、主動(dòng)性差。部分學(xué)校法制副校長“只見文件不見人”。法制課教育大多數(shù)是由各校的思想品德與政治課教師承擔(dān)，他們法律知識(shí)不全面，教育不能結(jié)合實(shí)際、不能結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，法制教育效果差。

(二)學(xué)校對法制宣傳教育重視不夠。8所中學(xué)都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調(diào)研中，從聽取的匯報(bào)、查閱的資料看，法制教育的內(nèi)容基本上就是安全教育的內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》要求，要逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。8所中學(xué)法制教育課都沒有納入年度教學(xué)計(jì)劃，教材、課時(shí)、師資沒有落實(shí)。在法制教育教學(xué)內(nèi)容上，均由學(xué)校自行安排，年初沒有邀請法制副校長來學(xué)校共同研究教學(xué)內(nèi)容。

(三)教育針對性差，社會(huì)負(fù)面作用影響了法制宣傳教育的效果。學(xué)校大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒ǎ绕涫浅踔小⒏咧校环帜昙墸桓挪捎孟嗤慕逃绞剑嗤慕逃齼?nèi)容，每學(xué)期舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽課，這種強(qiáng)制性的說教，大多缺乏趣味性，令青少年學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實(shí)際效果可想而知。法制教育的內(nèi)容主要是中小學(xué)生日常行為規(guī)范、交通安全、自我防范、預(yù)防未成年人犯罪等，內(nèi)容比較單一。而社會(huì)上一些不良風(fēng)氣影響著學(xué)生的身心健康，抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，學(xué)校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消極影響，作為學(xué)校只能看管而無法取締這些不良設(shè)施。

(四)保障不力。法制教育是一項(xiàng)需要經(jīng)濟(jì)投入的工作，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)又沒有納入學(xué)校財(cái)政預(yù)算，造成學(xué)校在法制宣傳教育上基本沒有投入，學(xué)校法制課師資力量薄弱，基本上沒有，法制課教育也只能是“紙上談兵”，難以滿足青少年學(xué)生對法律知識(shí)的需求。

(五)各級關(guān)工組織參與開展法制宣傳教育的力度不夠。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工組織開展工作的重視和支持還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；其次，各級關(guān)工組織沒有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，限制了工作的開展；第三，各級關(guān)工組織開展法制宣傳教育受到學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的限制；第四，各級關(guān)工組織自身的法律素質(zhì)有待迸一步加強(qiáng)和提高。

三、開展法制宣傳教育的建議

學(xué)校法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用，只有各職能部門切實(shí)履行職責(zé)，才能全面提高青少年的法律素質(zhì)。

(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展法制宣傳教育的責(zé)任感。未成年人是法制宣傳教育的重點(diǎn)，而未成年人的教育關(guān)鍵在學(xué)校。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要將法制宣傳教育工作納入學(xué)校管理規(guī)劃，學(xué)校要將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。學(xué)校與法制副校長、法制輔導(dǎo)員要進(jìn)行有效的溝通，學(xué)校每學(xué)年要邀請法制副校長、法制輔導(dǎo)員，針對學(xué)生教育需求，制定本年度法制宣傳教育計(jì)劃。

(二)豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。要根據(jù)青少年特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高學(xué)生18學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。一是教學(xué)內(nèi)容要有針對性，要最大限度地滿足廣大青少年健康成長需求。采取開展主題班會(huì)、案例討論、以案釋法等方法，以發(fā)生在校園內(nèi)、學(xué)生身邊的案例進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)法制宣傳效果；充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動(dòng)、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，或發(fā)生在學(xué)生身邊的具體事例，教育引導(dǎo)青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負(fù)面影響；結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)開展學(xué)生學(xué)法用法活動(dòng)；采取教、學(xué)互動(dòng)，現(xiàn)場提問、解答，讓學(xué)生寫感想、談體會(huì)、提建議的形式確保法制宣傳教育效果；總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識(shí)競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng)，豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容；二是要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法制教育結(jié)合起來。加強(qiáng)青少年法制教育不僅僅要讓青少年學(xué)法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護(hù)法，提高用法律保護(hù)自身和他人合法權(quán)益的能力與水平。各部門各類學(xué)校在開展青少年法制教育的同時(shí)，要積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助，運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務(wù)都成為一場生動(dòng)直觀的法制教育。三是要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn)，編寫適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材，提高針對性。四是要把加強(qiáng)對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一，樹立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更

光榮的教育觀念。

(三)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力。一是要加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責(zé)，既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。一方面，各級黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權(quán)，為青少年健康成長創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，比如，加大校園及周邊環(huán)境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。二是要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，尤其是加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動(dòng)向，一方面加強(qiáng)對學(xué)生的正面引導(dǎo)，教師、家長要起典型示范作用，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；另一方面，對于已經(jīng)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，家長要配合學(xué)校及時(shí)批評教育，堅(jiān)決予以糾正。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍，提供保障。一是青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財(cái)、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好這項(xiàng)工作的條件。要大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教育者的法律素質(zhì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問題。二是要充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、縣級法制宣講團(tuán)的作用。法制副校長、法制輔導(dǎo)員要積極、主動(dòng)開展工作，要對學(xué)校每學(xué)期的法制宣傳教育教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行研究、安排。主管部門要加強(qiáng)對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變法制副校長、法制輔導(dǎo)員法律知識(shí)的單一結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；要培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制聘用人才，同時(shí)要加強(qiáng)各種法制教育陣地建設(shè)。建設(shè)青少年法制教育基地，開辦家長法制學(xué)校等，為青少年學(xué)法用法提供必要的活動(dòng)場所。

篇4

離異家庭子女是婚姻破裂，從而導(dǎo)致家庭解體后出現(xiàn)的與正常家庭環(huán)境中生活的兒童不一樣的特殊社會(huì)群體。國內(nèi)外的許多研究都表明，雙親離異的家庭是向社會(huì)輸送精神上和道德上畸形人的來源之一。夫妻離異不僅會(huì)造成彼此的心理創(chuàng)傷，而且也會(huì)給子女的心理帶來一系列的消極變化和影響。

近年來，由于日趨復(fù)雜的社會(huì)原因，家庭——這一人類社會(huì)最基本的細(xì)胞的不穩(wěn)定性因素也逐漸增加，家庭破裂呈上升趨勢。據(jù)從**區(qū)民政局調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，20xx年到區(qū)民政局辦理離婚的有224對，20xx年341對，20xx年462對，20xx年426對，20xx年464對，離婚人數(shù)居高不下，逐年上升。隨著離婚率的上升，離異家庭子女隊(duì)伍逐漸增多，離異家庭子女怎樣才能健康成長，成為當(dāng)今社會(huì)焦點(diǎn)問題之一，也是擺在全社會(huì)面前的一道難題。

為了了解我區(qū)離異家庭子女的成長現(xiàn)狀，筆者通過對部分離異家庭及其子女的調(diào)查，在分析他們的心理特征及行為特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探究形成原因，并提出一些建議與對策。

一、離異家庭子女的一般心理特征和行為特點(diǎn)

少年兒童正處于成長發(fā)育期，也是形成人生觀的重要時(shí)期，道德品質(zhì)、個(gè)性特征、行為規(guī)范的可塑性都很大，由于父母離異、家庭破裂，不可避免地會(huì)在孩子心理上造成嚴(yán)重的消極影響，并導(dǎo)致其行為出現(xiàn)偏差。

1、產(chǎn)生自卑、焦慮、怨恨等消極情緒

離異家庭子女一般都會(huì)存在自卑心理，他們因?yàn)楦改鸽x異而感到羞恥，總覺得自己低人一等，因而在自我評價(jià)中經(jīng)常伴隨著消極的情緒體驗(yàn)，如不安、憂傷、膽怯等。而且離異家庭子女一般情緒上比較容易受到外界影響而產(chǎn)生波動(dòng)，男孩子大多明顯具有情緒不穩(wěn)定和倔強(qiáng)的特征，女孩子較多地表現(xiàn)出情感上的焦慮。在對待雙親的態(tài)度上，離異家庭的子女大多數(shù)對父母或其中一方存在著怨恨情緒。

2、出現(xiàn)性格上的缺陷

離異的家庭，從父母情感破裂開始，家庭人際關(guān)系失和，父母整日無休止地打鬧，直至離婚的整個(gè)過程，既是對孩子產(chǎn)生各種不良影響，造成嚴(yán)重心理創(chuàng)傷的過程，也是使孩子形成不良性格特征的過程。在調(diào)查中我們了解到，有的孩子因父母離異，長期抑郁而逐漸形成孤僻、怯懦的性格。表現(xiàn)出對他人采取冷漠的態(tài)度來掩飾自己內(nèi)心的創(chuàng)傷或膽小怕事，容易屈從別人，無反抗精神，在困難面前驚惶失措，感情脆弱，經(jīng)不起挫折和打擊等；有的孩子由于長期生活在爭吵打罵的環(huán)境中，變得情緒暴躁而形成蠻橫、粗野和冷酷的性格；有的則因?yàn)楦改钢g的不合而常遷怒于孩子，經(jīng)常無故遭到毆打，使孩子在恐懼中度日而變得神經(jīng)質(zhì)；有的孩子由于對家庭、父母感到失望而逐漸產(chǎn)生厭惡、敵視以致形成雙重人格。

3、缺乏生活和學(xué)習(xí)上的自信心

由于家庭的破裂，導(dǎo)致家庭教育的殘缺不全，生活在離異家庭中的青少年往往缺乏較好的生活教養(yǎng)和學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)，同時(shí)由于父母離異使他們情緒受到挫折，心靈蒙上一層陰影，最終導(dǎo)致他們喪失生活與學(xué)習(xí)的信心。在我們接觸到的離異家庭青少年中，很多孩子在父母離異的過程中及離異后學(xué)習(xí)成績下滑，有的甚至從優(yōu)等生一落成為差生。而且由于父母離異，孩子身心受到傷害，一般都很難較快地適應(yīng)新的生活。

4、發(fā)生問題行為的概率較高

由于父母離異對孩子情緒、性格、生活、學(xué)習(xí)等方面產(chǎn)生的消極影響，最終會(huì)導(dǎo)致孩子在行為上發(fā)生與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的異常現(xiàn)象，問題行為的發(fā)生率較高。據(jù)調(diào)查，在我區(qū)基層關(guān)工委組建的“關(guān)愛小組”結(jié)對幫教的問題青少年中，家庭離異的占到60.5％。

二、原因分析

離異家庭子女產(chǎn)生心理問題和行為問題的原因是多方面的，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：

1、家庭關(guān)系的不和諧

一個(gè)家庭就是一個(gè)小社會(huì)，家庭成員特別是父母對孩子的成長有著潛移默化的直接影響。一家人相互關(guān)心、尊重、理解、信任，是和諧家庭教育子女的基本條件。家庭不和所帶來的緊張狀態(tài)，是引起孩子情緒不穩(wěn)定、心理失衡的主要原因。

趨于分崩離析狀態(tài)下的家庭，已經(jīng)破壞了和諧的家庭氛圍。父母雙方感情趨于破裂，或吵鬧、打斗，或持續(xù)冷戰(zhàn)、缺乏關(guān)愛，使孩子幼小的心靈受到創(chuàng)傷，并承受著精神上的巨大壓力，從而對孩子的心理及行為產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2、周圍環(huán)境的刺激

離異家庭的子女往往會(huì)在學(xué)校里受到同學(xué)的議論，甚至歧視、譏笑，社會(huì)的傳統(tǒng)偏見和輿論又往往使得他們抬不起頭來。因?yàn)樘幱诔砷L期的少年兒童自己往往缺乏價(jià)值評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，他們的是非觀念很容易受到周圍的人以及社會(huì)包括媒體等外界因素的影響，周圍人的取笑、議論，媒體有意無意的評論，都會(huì)在他們的心靈上造成強(qiáng)烈的反差，他們會(huì)認(rèn)為父母離婚是他們的奇恥大辱，從而產(chǎn)生自卑、抵觸、恐懼、逃避等心理特征。

3、離異后家庭教育方式的偏差

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)離異家庭對孩子的教養(yǎng)很容易走入誤區(qū)，家庭教育在方式方法上存在著偏差。

誤區(qū)之一：溺 愛嬌慣。一些父母在離婚后，覺得有愧于子女，于是就把無限的愛都傾注在兒女身上。在教育上放松了要求，在行為上過分溺愛，對孩子的事包辦代替，生活上有求必應(yīng)，情感上加倍滿足，犯錯(cuò)誤時(shí)舍不得批評。久而久之，妨礙了孩子心理的健康成長，使之無法成為一個(gè)明辨是非、敢于擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感的人。

誤區(qū)之二：嚴(yán)厲粗暴。離異后，撫養(yǎng)子女的一方不能馬上走出離婚陰影，而將苦惱發(fā)泄在孩子身上。孩子犯錯(cuò)誤后，家長不是耐心教育，而是粗暴地打罵孩子，使孩子的自尊心受到傷害，逆反心理增強(qiáng)。在家里找不到和顏悅色，便在外尋找溫暖，在此期間極有可能出現(xiàn)不當(dāng)行為。

誤區(qū)之三：放任自流。一些家庭解體后，父或母單獨(dú)撫養(yǎng)子女，往往經(jīng)濟(jì)緊張或工作繁忙，常因忙于事務(wù)而無暇顧及管教子女，抱著“樹大自然直”的心態(tài)，使孩子放任自流。由于孩子的人生觀、價(jià)值觀尚未形成，很容易受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，或交友不慎時(shí)，極易沾染不良習(xí)氣。

從以上分析可以看出，父母離異對孩子來講，的確是一場災(zāi)難。而將災(zāi)難所造成的損失減少到最低限度，則是社會(huì)各方和每一位公民的責(zé)任和義務(wù)，我們要通過種種措施和方法來維護(hù)和保持離異家庭子女的心理健康，使其行為朝著正確的軌道發(fā)展。

三、建議與對策

（一）家庭方面

要使離異家庭子女同完整家庭子女一樣健康成長，最關(guān)鍵的是要彌補(bǔ)業(yè)已缺損的家庭教育。父母的舉止言行、教育方式直接影響孩子思想品德及行為規(guī)范的養(yǎng)成。特別是離異家庭，對子女進(jìn)行正確的家庭教育顯得尤為重要與緊迫。

1、和子女生活在一起的離異父親或母親，應(yīng)盡量忘卻離婚帶來的痛苦，努力控制消極情緒，盡量避免在孩子面前流露自己的不良情緒。要千方百計(jì)和子女共同去重建新的家庭生活，營造和諧寬松的家庭氛圍，并設(shè)法撫平家庭破裂對自己和子女帶來的心理創(chuàng)傷。

2、應(yīng)盡量合理調(diào)整工作時(shí)間，多為孩子留出相聚的時(shí)間，同時(shí)多帶孩子走出去，多接觸社會(huì)，多和同齡小伙伴相處，廣泛交際，以豐富他們的精神生活。

（二）學(xué)校方面

離異家庭子女要更好地成長，需要學(xué)校為他們創(chuàng)造良好的條件。

1、班主任或任課老師應(yīng)根據(jù)離異家庭學(xué)生的心理特征，因材施教，進(jìn)行強(qiáng)化教育；還要教育其他學(xué)生不要歧視、取笑離異家庭子女，要主動(dòng)與他們交朋友，幫助他們克服生活上及學(xué)習(xí)上的各種困難；并創(chuàng)造良好的活動(dòng)環(huán)境，積極鼓勵(lì)離異家庭學(xué)生參加班集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)，幫助他們盡快走出父母離婚的陰影。

2、學(xué)校還可以建立離異家庭學(xué)生個(gè)人檔案，加強(qiáng)對他們的學(xué)習(xí)、生活、心理、行為和家庭情況的了解、跟蹤，并加以記載。把離異家庭學(xué)生的教育任務(wù)分配給班主任、任課老師或?qū)W校關(guān)工小組老教師，由他們負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、行為矯正，并定期與家長聯(lián)系，掌握離異家庭學(xué)生在家中和社會(huì)上的情況，及時(shí)引導(dǎo)，用愛心撫平創(chuàng)傷。

（三）社會(huì)方面

要使離異家庭子女的心理健康發(fā)展，還需要社會(huì)各界對他們倍加關(guān)愛。

1、教育局、婦聯(lián)等部門要相互配合，通過開辦家長學(xué)校，向家長宣講正確的教育思想和教育理念，糾正家教誤區(qū)；或深入到離異家庭，指導(dǎo)家庭教育，幫助家長樹立正確的教育觀念，為子女健康成長提供良好的家庭環(huán)境。

2、街道和社區(qū)可以聯(lián)合相關(guān)單位成立“家庭輔導(dǎo)站”，為離異家庭提供咨詢服務(wù)；也可以建立離異家庭檔案，選派優(yōu)秀的志愿者定期走訪，保持聯(lián)系，幫助家長和孩子一起走出離異的陰影。同時(shí)開展一些豐富多彩、適合孩子年齡特點(diǎn)的教育活動(dòng)，組織離異家庭子女與同齡人一起參與，讓離異家庭子女感受到社會(huì)大家庭的溫暖，感到生活充滿陽光，重新拾起對生活及學(xué)習(xí)的信心。