電力安全隱患排查治理范文
時(shí)間:2024-01-05 17:44:44
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篇1
為了確保安全隱患排查治理工作順利進(jìn)行,在排查治理過程中必須確定方位,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。下面我們就來具體分析下其重心在于哪些方面:
1.1 安全隱患排查治理之設(shè)備
安全供電的基礎(chǔ)就是要有好的設(shè)備,因此對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查是非常必要的,務(wù)必要落到實(shí)處。認(rèn)真檢查各項(xiàng)管理制度、設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)、工作機(jī)制、環(huán)境因素、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)程、各項(xiàng)應(yīng)急方案、改進(jìn)計(jì)劃與事故預(yù)防等方面,合理利用先進(jìn)的科技手段,如紅外檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等,做好各類隱患排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定針對(duì)性的解決方案,杜絕由于電網(wǎng)和設(shè)備及二次隱患造成的電力安全事故。對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查要有精準(zhǔn)度,以相關(guān)的電力規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)與安全規(guī)定不相符的地方,馬上采取措施進(jìn)行整改。
1.2 安全隱患排查治理之重要客戶
對(duì)供電安全及穩(wěn)定要求較高的企業(yè)或部門統(tǒng)稱重要客戶,由于這些部門出現(xiàn)供電事故無法供電時(shí),會(huì)對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)影響到社會(huì)的安定,因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。
對(duì)這些重要客戶要從供電設(shè)備、各種應(yīng)急電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)配置及用電設(shè)備等方面進(jìn)行全方位的檢查。另外,還要檢查客戶的安全運(yùn)行管理及穩(wěn)定用電方案是否執(zhí)行,是否簽訂供電合同等。電力企業(yè)要分析和結(jié)合安全生產(chǎn)對(duì)電網(wǎng)、環(huán)境災(zāi)害、作業(yè)安全隱患及設(shè)備等造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,做好今后的改進(jìn)完善方案。
1.3 安全隱患排查治理之用戶需求
用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的,首先用戶與電力企業(yè)之間是有合同約定的,兩方都要做好安全責(zé)任的落實(shí)。電力企業(yè)于管理上要確保每一個(gè)用戶的安全用電,切實(shí)檢查好預(yù)測(cè)電力負(fù)荷及分配的管理、停送電聯(lián)系方式、客戶備用電源的管理和電力設(shè)備準(zhǔn)入、確認(rèn)電力設(shè)備的完好、從業(yè)人員的技能等,對(duì)待以上各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視起來,對(duì)于排查出的隱患要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過跟蹤和落實(shí),找出源頭在哪里,從源頭上治理防范。認(rèn)真檢查客戶安全隱患排查的帳本,必須要對(duì)各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯(lián)系方法等方面進(jìn)行描述,全面了解用戶的安全隱患情況,有效的監(jiān)督用戶治理整改,做到逐項(xiàng)整改再銷號(hào)。
1.4 加強(qiáng)宣傳,提高防范意識(shí)
電力企業(yè)在進(jìn)行隱患排查治理的時(shí)候,務(wù)必要加強(qiáng)宣傳,提高用戶的防范意識(shí)。依照電力行業(yè)及國(guó)家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流,做到不僅電力人員有安全隱患排查意識(shí),同時(shí)安全隱患排查還深入到人心,從兩方加強(qiáng)隱患意識(shí),增強(qiáng)防范,在排查的過程,可以讓用戶一起參與到安全排查中,于排查治理結(jié)束之后,分享隱患排查心得,使安全隱患排查水平得到提高。
2 供電企業(yè)安全隱患排查治理方案
2.1 健全安全隱患排查機(jī)制,并確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)
安全隱患排查治理要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則,明確責(zé)任主體,主要涉及各安全生產(chǎn)保障部門,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)分類管理,做好全過程閉環(huán)管控。各專業(yè)保障部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)內(nèi)隱患的歸口管理,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安全監(jiān)察質(zhì)量部門是隱患排查治理的監(jiān)督部門,主負(fù)責(zé)督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“排查(發(fā)現(xiàn))―評(píng)估―治理(控制)―驗(yàn)收銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。
2.2 從實(shí)際情況出發(fā),從全方位進(jìn)行安全隱患排查
電網(wǎng)安全運(yùn)行的重中之重就是隱患排查治理,要從日常工作中與隱患排查相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況,制定隱患排查方法再落實(shí)。著重加強(qiáng)隱患排查治理工作,時(shí)刻注意隱患治理現(xiàn)狀,確保在生產(chǎn)中消除隱患。在平時(shí)工作中,要從全方位進(jìn)行排查治理,不要走形式,要確保效果有效合理。要有專人進(jìn)行隱患排查,同時(shí)上級(jí)要不定時(shí)對(duì)安全隱患治理工作進(jìn)行抽查。在排查的時(shí)候,要深入細(xì)節(jié)進(jìn)行排查,確保供電穩(wěn)定安全。
2.3 分析隱患排查,得出經(jīng)驗(yàn)
在隱患排查的各環(huán)節(jié)當(dāng)中,對(duì)于出現(xiàn)的各個(gè)隱患,都要仔細(xì)分析和總結(jié)。從類型上區(qū)分隱患種類,對(duì)每類安全隱患要做出針對(duì)性的排查方案,分析供電過程中隱患為何出現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把其用于下一步的安全隱患治理中,使治理結(jié)果更加高效合理。
2.4 制定安全隱患排查檔案,加強(qiáng)管理
電力企業(yè)安全隱患排查治理時(shí),一定要構(gòu)建檔案,把各條隱患都記錄存檔,加強(qiáng)隱患管理。再由專人進(jìn)行監(jiān)督和整改,整改完成之后由檢查人員驗(yàn)收合格后,方可?N號(hào)。確保整改過程有據(jù)可查,出現(xiàn)隱患的原因和責(zé)任、負(fù)責(zé)人員及整改方案一目了然,使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則,把安全隱患排查治理落實(shí)到具體部門和個(gè)人,確保措施、資金、時(shí)間、責(zé)任和預(yù)案的到位,管理好隱患的檢查及發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、分類、登記上報(bào)、改進(jìn)方案及驗(yàn)收工作。
2.5 穩(wěn)定治理效果,防止隱患發(fā)生
在安全隱患排查治理時(shí),一定要防止隱患二次出現(xiàn),就是說杜絕隱患的出現(xiàn)。假如隱患再次出現(xiàn),就代表隱患治理方案不正確,未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了漏洞,或者是治理過程中未嚴(yán)格照規(guī)定進(jìn)行治理,使隱患治理未發(fā)揮出作用。再次出現(xiàn)同一隱患時(shí)務(wù)必要加強(qiáng)重視,嚴(yán)格依照國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來治理整改,不能把治理當(dāng)作“兒戲”。治理過程中一定要確保治理達(dá)到應(yīng)有的效果,防止隱患反復(fù)出現(xiàn),使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.6 著重人員的培訓(xùn),樹立“安全第一”的信念
對(duì)于供電企業(yè)的在職人員,要加強(qiáng)以下兩方面的培訓(xùn):其一是安全管理及安全意識(shí);其二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全管理及安全意識(shí)的培訓(xùn)目的是為了增強(qiáng)電力人員的安全觀念,時(shí)刻把“安全第一”放在首位,加強(qiáng)安全意識(shí);而業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)目的就是為了使職工的排查除患技術(shù)得到提升,提高業(yè)務(wù)能力,能夠迅速有效的解決出現(xiàn)的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓(xùn),才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識(shí),確立安全信念,處處從安全上著想,更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。
篇2
20__年以來,__市在伊犁州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在伊犁州安委會(huì)辦公室的關(guān)心指導(dǎo)下,以“安全發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,狠抓企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),大力開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。下面我就__市近年來重大公共安全隱患治理工作及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作做一匯報(bào):
近年來重大公共安全隱患治理情況
__市人民政府長(zhǎng)期以來高度重視重大公共安全隱患排查治理工作,20__年__市安全生產(chǎn)委員會(huì)成立后,就明確了重大公共安全隱患治理工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)。20__年—20__年,我市對(duì)國(guó)家掛牌督辦的三項(xiàng)重大公共安全隱患進(jìn)行了全面治理。市政府累計(jì)投入資金260萬元,對(duì)__市紅旗大廈、塔西來撲開市場(chǎng)進(jìn)行了全面改造,責(zé)令重大危險(xiǎn)源華聯(lián)大廈停止使用至今。20__年4月1日自治區(qū)頒布《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)管暫行辦法》(自治區(qū)人民政府137號(hào)令)后,我市進(jìn)一步加大工作力度,針對(duì)以往同時(shí)治理多處重大公共安全隱患存在資源、財(cái)力、物力、人力分散致使效果不明顯的問題,明確了每年集中力量治理1—2個(gè)重大公共安全隱患,其它重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。20__年我市排查確定重大公共安全隱患為花明園飯店,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年整改拆遷重建,重點(diǎn)監(jiān)控單位為中石油伊犁分公司第一油庫等12家企業(yè),均已實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控措施。20__年重大公共安全隱患排查確定為喀爾墩鄉(xiāng)木材市場(chǎng),已實(shí)行了掛牌公告,截止目前,市政府已召開專題會(huì)議三次,投入資金20余萬元,初步改造了喀爾墩鄉(xiāng)木材市場(chǎng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施,后期治理工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
于6月4日下發(fā)了《關(guān)于在全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(伊市政辦[20__]207號(hào))文件,成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),一名分管政法工作副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員包括合作區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、煤炭局、交通局、文體局、工商局、水利局、環(huán)保局、旅游局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職能的部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
確定重點(diǎn),責(zé)任分工
按照專項(xiàng)治理工作的總體要求,我市確定專項(xiàng)排查治理重點(diǎn)為煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、教育、文體、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、旅游、
國(guó)土資源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。為了確保排查治理效果,我市對(duì)排查治理工作進(jìn)行了責(zé)任分工。__經(jīng)濟(jì)合作區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)所有企業(yè);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)合作區(qū)以外企業(yè);安監(jiān)局負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);煤炭局負(fù)責(zé)市轄煤礦;交通局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)(危化);農(nóng)林局負(fù)責(zé)木材加工企業(yè)及農(nóng)機(jī);文體局、消防科負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所;建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑企業(yè)、工地;教育局負(fù)責(zé)各中、小學(xué)校;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、飲食服務(wù)場(chǎng)所,旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游企業(yè)及游客聚集場(chǎng)所;國(guó)土資源局負(fù)責(zé)礦業(yè)資源勘查、山體滑坡、泥石流災(zāi)害隱患排查;水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)施,取砂場(chǎng)及水利建設(shè)施工安全隱患排查治理。通過整體部署,把工作任務(wù)落實(shí)到了各行業(yè)安全監(jiān)管部門。
分類排查,階段實(shí)施
為了便于實(shí)際操作,我市將排查治理主體分為兩部分,一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)重點(diǎn)單位。一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等六項(xiàng)共同項(xiàng)內(nèi)容。行業(yè)重點(diǎn)單位除排查六項(xiàng)共同內(nèi)容外,還要排查治理行業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容,共計(jì)九大項(xiàng)70余分項(xiàng)內(nèi)容。
按照__市實(shí)際,我市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分為四個(gè)階段。第一階段為制定方案及摸底階段(6月5日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門制定各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作方案,摸清各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)并登記造冊(cè)。第二階段為自查自改階段(7月1日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門督促職責(zé)范圍各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照行業(yè)要求開展隱患自查,對(duì)排查出的各類隱患進(jìn)行梳理,確定重點(diǎn)隱患登記造冊(cè)后全面進(jìn)行治理。一時(shí)難以治理的列出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。第三階段為督促檢查階段(8月1日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理自查自改情況進(jìn)行檢查,對(duì)自查自改情況逐一進(jìn)行落實(shí),達(dá)不到要求的按行業(yè)管理要求強(qiáng)制落實(shí)。第四階段為“回頭看”再檢查階段。此階段為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保治理取得實(shí)效階段。市政府在第四季度組織開展“回頭看”檢查,確保專項(xiàng)治理整頓效果。
(四)摸清底數(shù),穩(wěn)步推進(jìn)
截止7月5日,我市重點(diǎn)隱患排查治理第一階段制訂方案摸底排查已結(jié)束,各牽頭行業(yè)主管部門共制定重點(diǎn)隱患排查治理方案29個(gè)。經(jīng)排查統(tǒng)計(jì),全市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6450家,其中合作區(qū)218家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5044家。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)共有1167家,其中公眾聚集場(chǎng)所749家、合作區(qū)64家、煤礦7家、危險(xiǎn)化學(xué)品83家、非煤礦山52家、煙花爆竹批發(fā)1家、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)10家、建筑企業(yè)14家、交通運(yùn)輸企業(yè)9家、民爆經(jīng)營(yíng)2家、市場(chǎng)15個(gè)、旅游企業(yè)、景點(diǎn)33家、學(xué)校102所、木材加工企業(yè)25家。目前我市重點(diǎn)隱患排查和治理已進(jìn)入第二階段,各牽頭行業(yè)主管部門已根據(jù)第一階段掌握的底數(shù)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了隱患自查自改。
開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的體會(huì)
篇3
近年來,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是,一些行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患仍大量存在,一些重大安全隱患尚未得到有效治理,較大以上事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,著力消除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔2008〕15號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2008〕8號(hào)),結(jié)合**實(shí)際,現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度,確保各級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上,確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
三、對(duì)象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、船舶修造、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通、民航等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水務(wù)、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作。
(一)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理工作由市安全監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施。
(二)道路交通事故多發(fā)地段安全隱患的排查治理工作由市公安局牽頭組織實(shí)施。
(三)城市公共交通、道路交通設(shè)施、橋梁、隧道及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由市交通委牽頭組織實(shí)施。
(四)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患的排查治理工作由市消防支隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(五)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通委、市航管局、**海事局按各自職責(zé)牽頭組織實(shí)施。
(六)船舶修造、民爆器材安全隱患排查治理工作由市經(jīng)貿(mào)委牽頭組織實(shí)施。
(七)建筑施工領(lǐng)域、燃?xì)獍踩[患排查治理工作由市城建委牽頭組織實(shí)施。
(八)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由市電力公司牽頭組織實(shí)施。
(九)水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水利圍墾局牽頭組織實(shí)施。
(十)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實(shí)施。
(十一)水務(wù)工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水務(wù)局牽頭組織實(shí)施。
(十二)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由市農(nóng)林局牽頭組織實(shí)施。
(十三)漁業(yè)安全隱患排查治理工作由市海洋與漁業(yè)局牽頭組織實(shí)施。
(十四)民航安全隱患排查治理工作由市民航局牽頭組織實(shí)施。
(十五)學(xué)校安全隱患排查治理工作由市教育局牽頭組織實(shí)施。
(十六)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。
(十七)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
五、實(shí)施步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段(2008年3月31日前)。各牽頭單位要加強(qiáng)與各上級(jí)行業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通,抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體工作意見。各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照市里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,明確各相關(guān)部門工作責(zé)任,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的工作意見,各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動(dòng)方案請(qǐng)于3月31日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(二)全面排查階段(2008年全年)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和單位要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要圍繞確保全國(guó)、全市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞臺(tái)汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全,做好礦山、船舶修造、水上交通、漁業(yè)捕撈、危險(xiǎn)化學(xué)品、水庫、海塘、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度,針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、漁業(yè)捕撈、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。通過排查,建立完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的,要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)存在重大安全隱患的單位要逐級(jí)上報(bào),并實(shí)行分級(jí)登記、核銷。對(duì)年度內(nèi)未完成整改核銷的重大安全隱患,各級(jí)各牽頭部門要于11月30日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和有關(guān)主管部門,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(2008年11月至12月)。各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)于11月30日前將督查情況報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
市政府將組織由市級(jí)有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對(duì)各縣(區(qū))、市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況以及各牽頭單位的組織實(shí)施情況進(jìn)行督查,主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市政府成立由虞潔夫副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市安全生產(chǎn)委員會(huì)其他副主任及各牽頭單位的市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員參加的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各縣(區(qū))、市屬各部門也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織。同時(shí),要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,落實(shí)人員和工作責(zé)任,有關(guān)工作情況于每季度結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)市安委會(huì)辦公室。市政府將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)和內(nèi)容,納入2008年對(duì)各縣(區(qū))、市屬有關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各地各部門要注重結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),有針對(duì)性地開展隱患排查治理工作,做到橫向到邊、縱向到底,排查不留死角,整改不留后患。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,規(guī)范方法和程序,深入基層和生產(chǎn)一線開展各種形式的督促指導(dǎo),切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。各地各部門要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和廣大職工,擴(kuò)大他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
篇4
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,為徹底消除安全生產(chǎn)過程中的安全隱患,確保電力設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行,11月6日我局發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,要求各部門(單位)繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并組織開展“回頭看”再檢查,鞏固安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)整治成果,確保工作取得實(shí)效。現(xiàn)將安全生產(chǎn)情況總結(jié)如下:
二、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況
(一)安全隱患管理制度建立情況
1、為及時(shí)、有計(jì)劃的處理設(shè)備存在的缺陷,并通過對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況的跟蹤統(tǒng)計(jì)分析,從設(shè)備運(yùn)行的角度引導(dǎo)基建、改造的設(shè)備選型,同時(shí)也為制定通用的反事故措施計(jì)劃和大修技改計(jì)劃,提高處理設(shè)備缺陷的水平作好有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備,我局制定了《××供電局設(shè)備缺陷管理制度》,建立了制度化的電力設(shè)備安全隱患排查評(píng)估、治理及考核機(jī)制和缺陷標(biāo)準(zhǔn)體系,明確相關(guān)部門工作職責(zé)和缺陷處理時(shí)限(特別規(guī)定:緊急缺陷的消除時(shí)間或立即采取限制其繼續(xù)發(fā)展的臨時(shí)措施的時(shí)間不超過24小時(shí);重大缺陷的消除時(shí)間不超過半個(gè)月),規(guī)范缺陷處理流程,并通過缺陷管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。
同時(shí),實(shí)行設(shè)備狀態(tài)檢修制度,制定了《××供電局設(shè)備狀態(tài)檢修管理規(guī)定》,通過日常工作收集設(shè)備的巡視記錄及缺陷處理等各種運(yùn)行及檢修數(shù)據(jù),并綜合設(shè)備參數(shù)、試驗(yàn)報(bào)告、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)的分析結(jié)論,以1年為周期對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)定設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)等級(jí)并制定出合理的設(shè)備檢修方案,從而有針對(duì)、有計(jì)劃地實(shí)施設(shè)備檢修工作。
2、根據(jù)廣東電網(wǎng)公司《關(guān)于開展重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理工作的通知》文件要求,我局認(rèn)真按照lec法(即:風(fēng)險(xiǎn)=后果×暴露×可能性)對(duì)可能發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所進(jìn)行具體分析,列出了《××供電局可能發(fā)生群死群傷事故的重大危險(xiǎn)因素清單》,并針對(duì)每一可能發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所制定了《××供電局可能發(fā)生群死群傷事故的重大危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)控制措施》,相關(guān)部門(單位)根據(jù)本部門(單位)所涉及的作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的控制措施,控制相應(yīng)作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)因素,嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。
3、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門(單位)安全生產(chǎn)隱患排查、治理過程的監(jiān)控,我局在生產(chǎn)mis系統(tǒng)中建立電網(wǎng)安全隱患排查模塊,對(duì)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的安全隱患基本情況、整改措施、責(zé)任人、目前處理情況及下一步計(jì)劃進(jìn)行記錄,通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(二)基本情況
安全管理得到加強(qiáng)。年初制定并層層分解落實(shí)20__年安全生產(chǎn)總體目標(biāo),加強(qiáng)跟蹤和督促檢查,將責(zé)任落實(shí)到人。制定《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,提出“十一五”期間我局安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本方針、目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、重點(diǎn)工作,為今后一段時(shí)期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。頒布《供電企業(yè)基層安全基礎(chǔ)評(píng)價(jià)》,對(duì)班組所涉及的操作、檢修、試驗(yàn)、巡視維護(hù)、故障處理、施工監(jiān)管等方面進(jìn)行查評(píng),從日常管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、完成要求等方面規(guī)定詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過常態(tài)化的評(píng)價(jià),抓好安全基礎(chǔ)管理。制定《××供電局20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,以“綜合治理、保障安全”為主題在全局范圍內(nèi)開展安全月活動(dòng)本文。開展“安全生產(chǎn)大討論”活動(dòng),從單位領(lǐng)導(dǎo)層面、安全監(jiān)察層面、部門管理層面、班組員工層面共4方面進(jìn)行查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)并認(rèn)真落實(shí)整改。繼續(xù)發(fā)揮安全督查大隊(duì)的作用,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度,規(guī)范外來施工單位的安全管理,1-10月,共對(duì)908處生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查,其中駐點(diǎn)督查57處。督查發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)違章及安全隱患共48起(次),違章率為0.053起/處,違章整改率和安全隱患整改率均為100,有效遏制違章行為。加強(qiáng)進(jìn)網(wǎng)工作人員的安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)。開展技能比武競(jìng)賽,提高員工業(yè)務(wù)能力,全面提升我局安全管理水平。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)取得階段性成果。為構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色、適應(yīng)電力體制改革新形勢(shì)和電力安全工作新要求的電力現(xiàn)代安全管理體系,突破現(xiàn)有安全管理的瓶頸,鋪設(shè)一條持續(xù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的道路,我局穩(wěn)步推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)與安全行為的電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系試點(diǎn)工作,頒布了《××供電局安健環(huán)管理手冊(cè)》和《××供電局員工安健環(huán)手冊(cè)》,建立起清晰、實(shí)用的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,搭建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架。目前,電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理念已在我局傳播,體系先進(jìn)的操作方法逐步在我局運(yùn)用。為抓好安健環(huán)管理體系與現(xiàn)行有效管理方法和手段的結(jié)合和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用工作,我局確定了8個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用班、站、所,從硬件和軟件兩個(gè)方面首先建立起標(biāo)桿,通過研究和總結(jié),逐步推廣至全局,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,全面規(guī)范。7月16日至20日,igh國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理顧問有限公司對(duì)我局進(jìn)行體系第一次外審,取得6945.56分(總分為9810分),得分率為71,根據(jù)鉆石安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)授為三鉆。與20__年3月份基準(zhǔn)審查結(jié)果相比,得分率增加21 個(gè)百分點(diǎn),等級(jí)從一鉆增加到三鉆,得分率和升分幅度上均位居試點(diǎn)單位第一。
防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作成效突出。梳理并修編相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)《××供電局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作方案》和《××供電局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表》,明確工作任務(wù)分工,責(zé)任落實(shí)到部門。設(shè)立“五防”裝置及系統(tǒng)組織管理體系和“五防”裝置及系統(tǒng)管理責(zé)任人。修訂《××供電局微機(jī)五防裝置維護(hù)協(xié)議(范本)》。以此為參考與各五防廠家洽談簽訂20__年新的維護(hù)協(xié)議,提高我局微機(jī)五防閉鎖裝置的運(yùn)行和維護(hù)水平。重新修訂并頒布了《××供電局“兩票”管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《××供電局“兩票”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等配套管理制度,強(qiáng)化“兩票三制一卡”的執(zhí)行,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。整理近年來南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的誤操作事故,組織開展事故案例的學(xué)習(xí)和專題討論活動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)管理,嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)《變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》完成了所有500kv變電站、部分220kv和110kv變電站安健環(huán)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)改造,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)集中布置的操作按鈕和壓板等進(jìn)行了分隔標(biāo)識(shí)。
努力完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。今年以來,根據(jù)我局機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整,修編了各種事故應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)等級(jí)劃分、響應(yīng)程序、信息傳遞等,提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。編制了《20__年度夏××電網(wǎng)運(yùn)行存在的七大風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施》和《20__年××電網(wǎng)事故處理預(yù)案》,預(yù)案包括了500千伏網(wǎng)絡(luò)、220千伏網(wǎng)絡(luò)、110千伏網(wǎng)絡(luò)、scada系統(tǒng)異常等十大部分內(nèi)容,共219個(gè)(其中方式預(yù)案25個(gè),輸網(wǎng)預(yù)案156個(gè),配網(wǎng)預(yù)案34個(gè),通信預(yù)案4個(gè))。進(jìn)一步完善了《××電網(wǎng)重特大電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局重特大輸變電設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局重特大人身事故應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案》等。同時(shí),制定合理的部門演練計(jì)劃,分批開展預(yù)案演練,提高事故應(yīng)急應(yīng)變能力。
今年6月26日,成功舉行了××電網(wǎng)夏季高峰負(fù)荷反事故演習(xí)。這次演習(xí)利用調(diào)度自動(dòng)化高級(jí)應(yīng)用軟件系統(tǒng)平臺(tái),根據(jù)20__年××電網(wǎng)在夏季最高負(fù)荷時(shí)刻的負(fù)載情況預(yù)測(cè),對(duì)各變電站的負(fù)荷進(jìn)行人工設(shè)置,使之在ems/dts系統(tǒng)上形成一個(gè)穩(wěn)定的、數(shù)據(jù)可信的××電網(wǎng)夏季高峰負(fù)荷(10080mw)情況下的潮流,在此潮流下設(shè)置典型的電網(wǎng)事故,由演習(xí)調(diào)度指揮變電、輸電、信息等部門演習(xí)人員進(jìn)行模擬事故處理。通過模擬一個(gè)接近真實(shí)的平臺(tái),使參與演習(xí)的人員能有現(xiàn)場(chǎng)感與真實(shí)感,起到真實(shí)模擬的效果,達(dá)到事故演習(xí)的目的。
高度重視電力設(shè)施保護(hù)。積極配合××市公安局打擊盜竊破壞電力電信設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動(dòng),專門抽出20人成立“打擊行動(dòng)隊(duì)”,配合市貿(mào)工局積極組建××市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為管理辦公室,使其盡快發(fā)揮實(shí)效。長(zhǎng)期開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患普查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)及專項(xiàng)整治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)整改措施、責(zé)任人、完成期限,確保安全隱患得到及時(shí)消除。
積極開展專項(xiàng)排查工作。全面開展了繼電保護(hù)定值和保護(hù)壓板核對(duì)工作,完成了500kv變電站繼電保護(hù)死區(qū)檢查工作,對(duì)變電站的二次設(shè)備連接片進(jìn)行了一次專項(xiàng)排查;按照《廣東省電力系統(tǒng)污區(qū)分布圖(20__版)》重新對(duì)我局變電站和線路設(shè)備的外絕緣爬距進(jìn)行了復(fù)核,根據(jù)爬距復(fù)核情況制定防污調(diào)爬的反措計(jì)劃,切實(shí)防止污閃事故;針對(duì)防雷害工作,加強(qiáng)了對(duì)新建線路和變電站、改造線路坐標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和復(fù)核工作,并及時(shí)將復(fù)核情況上報(bào)廣東電網(wǎng)公司和電科院,保證雷電定位系統(tǒng)的逐步完善;針對(duì)××地區(qū)自然氣候和電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn),扎實(shí)開展防風(fēng)防汛檢查整治工作,組織開展了防止雨水倒灌、防止山體滑坡等可能危及變電站和線路電力設(shè)備的汛期隱患檢查,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所排水設(shè)施的運(yùn)行情況、重點(diǎn)對(duì)易澇點(diǎn)的排水情況進(jìn)行了摸底檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)的整改;各生產(chǎn)運(yùn)行單位嚴(yán)格按照設(shè)備巡回檢查制度,并根據(jù)重要設(shè)備表、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的特點(diǎn)和負(fù)荷狀況及季節(jié)特點(diǎn),開展設(shè)備特巡、夜巡工作,縮短設(shè)備巡視周期,確保輸變配電設(shè)備安全運(yùn)行。
切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理工作。制定了《××供電局對(duì)外發(fā)包工程安全管理制度》和《××供電局外來施工單位安全準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)落實(shí)對(duì)外來施工隊(duì)伍和人員的控制,包括資質(zhì)、進(jìn)入手續(xù)等問題。在建重要電力設(shè)施的立項(xiàng)審批手續(xù)完備,建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工均通過招投標(biāo)方式進(jìn)行,嚴(yán)格按規(guī)定簽訂施工合同和安全合同,明確雙方責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)重要電力設(shè)施建設(shè)在環(huán)境、安全、職業(yè)病危害等方面的危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)及辨識(shí)工作,采取有效控制措施。同時(shí)所有工程項(xiàng)目開工前對(duì)承包商進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,加強(qiáng)在建工程實(shí)施階段安全榆查,及時(shí)發(fā)出質(zhì)量、安全整改通知單并督促落實(shí)整改。工程竣工后,對(duì)承包商進(jìn)行安全、環(huán)境,遵守法律要求等方面進(jìn)行綜合評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為下次招、投標(biāo)的依據(jù)。
篇5
近年來,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是,一些行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患仍然存在,一些安全隱患尚未得到有效治理,事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,著力消除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔20*〕15號(hào))及省、市有關(guān)文件精神,現(xiàn)就開展全縣“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度,確保各級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到100%以上,減少一般事故,遏制較大事故,有效防范和杜絕重特大事故的發(fā)生,全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、對(duì)象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、機(jī)械制造、造紙等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
(一)礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安全監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施。
(二)民爆器材、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實(shí)施。
(三)道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實(shí)施。
(四)水上交通安全隱患排查治理工作由縣交通局、縣海事處按各自職責(zé)牽頭組織實(shí)施。
(五)建筑施工領(lǐng)域、城市公共交通、燃?xì)獍踩[患排查治理工作由縣建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
(六)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實(shí)施。
(七)水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由縣水利局牽頭組織實(shí)施。
(八)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實(shí)施。
(九)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施。
(十)學(xué)校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實(shí)施。
(十一)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。
(十二)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
(十三)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
五、實(shí)施步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段(20*年4月10日前)。由各牽頭單位抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體指導(dǎo)意見。要結(jié)合工作實(shí)際,研究具體方案,明確相關(guān)責(zé)任,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案請(qǐng)于4月10日前報(bào)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門和單位要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開展隱患排查工作。4月至9月,圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全,做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度,針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。通過排查,建立完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào),于4月15日前報(bào)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和有關(guān)主管部門,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(20*年10月至12月)。縣政府將組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組,對(duì)本縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。
六、工作要求
(一)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。縣政府成立由連小敏縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣安全生產(chǎn)委員會(huì)其他副主任及各牽頭單位的縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員參加的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局,負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)群策群力群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
(三)狠抓措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
篇6
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“保平安、建和諧、促發(fā)展”的中心任務(wù),廣泛宣傳"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,深入開展以電力安全生產(chǎn)、電力設(shè)施保護(hù)、安全可靠供電等為主要內(nèi)容的平安電力創(chuàng)建活動(dòng),通過宣傳發(fā)動(dòng)、安全檢查、監(jiān)督考核等措施,宣傳貫徹《省電力設(shè)施保護(hù)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),建立健全電力應(yīng)急管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患治理各項(xiàng)措施,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過廣泛開展平安電力創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保“三個(gè)不發(fā)生”(不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身傷亡和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故);宣傳貫徹《省電力設(shè)施保護(hù)條例》,確保電力設(shè)施安全;加強(qiáng)安全隱患排查治理和應(yīng)急體系建設(shè),確保可靠供電和客戶用電安全;優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。
三、創(chuàng)建范圍
五、職責(zé)分工
縣農(nóng)電有限公司負(fù)責(zé)平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭工作,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行職責(zé)分工,明確責(zé)任,齊抓共管。安監(jiān)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)、安全生產(chǎn)管理、客戶安全用電管理,確保可靠供電和客戶用電安全,各相關(guān)部室各負(fù)其責(zé);生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃、前期管理,加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),組織開展安全隱患治理和應(yīng)急體系建設(shè),提高設(shè)備健康水平和全社會(huì)安全用電水平;黨群工作部負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以及活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的平安電力創(chuàng)建氛圍。
縣綜治辦要負(fù)責(zé)平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。
縣公安局要加大打擊和整治涉電違法犯罪工作力度,及時(shí)破獲一批涉電違法犯罪案件,打處一批涉電違法犯罪分子,加強(qiáng)廢舊金屬非法收購(gòu)站點(diǎn)清理整頓,堵塞銷贓渠道,確保涉電企業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
縣工商局要嚴(yán)格依法對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行登記管理,配合有關(guān)部門依法查處無證廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)。
縣住建局要積極配合政府相關(guān)部門和電力企業(yè)依法查處電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑。要組織落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)審批制度,對(duì)輸電線路、電纜、變電站等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近進(jìn)行的各種取土、采石、種植、養(yǎng)殖等作業(yè),向縣農(nóng)電有限公司提供無危害證明后再予以審批。對(duì)起重機(jī)械、升降機(jī)械進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)施工的,也須持有相關(guān)政府部門審批方可施工。
縣交通局要按照《公路法》、《省電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定依法保護(hù)電力設(shè)施安全。
縣安監(jiān)局對(duì)電力安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門落實(shí)電力安全生產(chǎn)工作措施。
縣國(guó)土資源局要將電力發(fā)展規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,保障電力項(xiàng)目用地需求。
縣林業(yè)局要積極配合縣農(nóng)電有限公司等相關(guān)部門,查處威脅電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章種植樹木。
六、重點(diǎn)工作
(一)突出抓好電力設(shè)施保護(hù)。要全面貫徹落實(shí)《省電力設(shè)施保護(hù)條例》,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門通力合作,群眾廣泛參與,全社會(huì)大力支持的工作局面。深入開展輸電線路通道和變電站周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)消除威脅輸變電設(shè)備安全運(yùn)行的外部隱患,確保輸變電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
(二)深入開展安全隱患治理。深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全面排查治理電網(wǎng)安全隱患,加大老舊設(shè)備、變電站改造力度,提高設(shè)備健康水平。深入排查治理高危企業(yè)和重要客戶供電安全隱患,加強(qiáng)督察整改落實(shí),提高全社會(huì)安全用電水平。
(三)積極防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立完善以電力部門為主體,有關(guān)部門參與,緊密配合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)安全事故的處置能力。堅(jiān)持以促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí),提升員工安全素質(zhì)為目標(biāo),全面開展安全生產(chǎn)“責(zé)任•素質(zhì)”年活動(dòng)。以實(shí)施崗位安全等級(jí)準(zhǔn)入為切入點(diǎn),深入開展“三評(píng)”工作,從根本上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將電網(wǎng)規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)網(wǎng)完善工程,協(xié)調(diào)各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展,全面提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平和供電保障能力,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)建立電網(wǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展環(huán)境,加快電網(wǎng)建設(shè)步伐。
七、工作要求
(一)縣平安電力創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視、密切配合,對(duì)因創(chuàng)建工作不力、配合不強(qiáng),導(dǎo)致發(fā)生大面積停電等重大事故或發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的部門和單位,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(二)各部門、各單位要積極行動(dòng)起來,詳細(xì)安排,周密部署,活動(dòng)要有方案,有部署,有檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)重點(diǎn)安全隱患問題沒有得到協(xié)調(diào)解決的,馬上向縣平安電力創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
篇7
為進(jìn)一步消除各類事故隱患,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于今年開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求和部署,深化隱患排查治理是2009年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)工作。根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號(hào))文件要求,現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護(hù)生命”的理念,著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,著力整治各類事故隱患,為我市經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查對(duì)象和任務(wù)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍主要是:礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通、交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施;農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由市安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
(二)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由市公安局牽頭組織實(shí)施。
(三)道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實(shí)施。
(四)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局(市港航管理所)牽頭組織實(shí)施。
(五)民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實(shí)施。
(六)建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由市建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
(七)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實(shí)施。
(八)漁船捕撈及水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水務(wù)局牽頭組織實(shí)施。
(九)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實(shí)施。
(十)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施。
(十一)學(xué)校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實(shí)施。
(十二)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。
(十三)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
(十四)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(十五)文化娛樂場(chǎng)所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實(shí)施。
(十六)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各相關(guān)部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高對(duì)隱患排查治理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展深化隱患排查治理工作,確保不留死角;要重點(diǎn)突出企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),加大打擊“三非”、“三違”工作力度。
(一)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體,必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
1.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理小組,制定活動(dòng)方案,動(dòng)員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患;同時(shí),要加大對(duì)本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度,確保做到動(dòng)態(tài)管理。
2.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))的要求,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。
3.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實(shí)到位,對(duì)排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對(duì)一般隱患應(yīng)做到立即整改;對(duì)重大隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于下一季度3日前向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)站和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報(bào),并逐級(jí)上報(bào)至市安委辦備案。
(二)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作,認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認(rèn)真整改,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;同時(shí),要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要根據(jù)工作實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全隱患排查治理機(jī)制,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實(shí);要定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。
3要嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查,建立健全較大以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案,督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)“三合一”火災(zāi)事故隱患的排查治理力度。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域性“三合一”消防安全隱患的整治工作,防止“三合一”現(xiàn)象“回潮”,積極推廣網(wǎng)格化管理模式,建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)的“三非”行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須立即取締,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對(duì)存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須立即責(zé)令其整改,并依法進(jìn)行處罰。
(五)進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化;要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強(qiáng)化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立隱患登記和銷號(hào)制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(2009年3月20日前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見;要按照市安委會(huì)的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂工作方案,落實(shí)隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門深化隱患排查治理工作方案請(qǐng)于3月底前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(二)實(shí)施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺(tái)賬,并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以整改的,要排出整治計(jì)劃,落實(shí)整治資金和整治責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)存在重大隱患的單位,要實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)督查驗(yàn)收階段(2009年11月至12月)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)應(yīng)組織督查組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況。請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)于11月10日前將督查情況報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室;市安委會(huì)將組織由市級(jí)有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對(duì)開展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。
五、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要提高對(duì)深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí),克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署,統(tǒng)籌兼顧,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織,認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,嚴(yán)防搞形式,走過場(chǎng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容,按照職責(zé)進(jìn)行分工,把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層,分解到各行業(yè)主管部門,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅(jiān)整改,著力解決一批老大難問題,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,強(qiáng)化行政許可,嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻;要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理,切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改一般隱患;對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的過程監(jiān)管,實(shí)行跟蹤問效、問責(zé),并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改;對(duì)整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)市政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。各相關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作臺(tái)賬,記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況;完善對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。要建立公共設(shè)施事故隱患檔案,并按照“五落實(shí)”的要求,加大投入,落實(shí)隱患治理工作。
篇8
緊緊圍繞夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出問題導(dǎo)向、薄弱環(huán)節(jié),全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和公共安全隱患,強(qiáng)化措施,補(bǔ)齊短板,最大限度消除各類安全隱患,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、活動(dòng)時(shí)間
即日起至2017年8月31日。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,制定并落實(shí)安全保障措施,做到基礎(chǔ)管理到位、人員培訓(xùn)到位、投入保障到位、應(yīng)急救援到位,提高企業(yè)依法治企、依法辦企水平。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查作用,強(qiáng)化行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和各村(居)、各單位屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)道路交通、學(xué)校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治。
(四)強(qiáng)化安全應(yīng)急值班值守。完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防范措施,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和事故
信息報(bào)送制度,確保信息和政令暢通。
四、專項(xiàng)整治內(nèi)容及責(zé)任單位
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》;企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),確保各項(xiàng)安全系統(tǒng)和安全設(shè)備、設(shè)施完好有效,進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除事故隱患,真正做到先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、文化街居委會(huì)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,強(qiáng)化日常監(jiān)管,筑牢安全防線,扎實(shí)開展隱患排查治理和執(zhí)法檢查,排查出的安全隱患能及時(shí)整治的要立即整治,不能及時(shí)整治的要按照隱患治理“五個(gè)”落實(shí)(治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”)要求,制定整改方案,重大安全隱患報(bào)鎮(zhèn)安辦掛牌督辦。
1.消防。以學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、餐飲店、茶坊、超市、農(nóng)商行xx支行、郵政等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn),開展消防安全專項(xiàng)整治情況,重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;森林防火工作開展情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)文化站、片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所等相關(guān)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2.道路交通運(yùn)輸。開展道路交通安全專項(xiàng)檢查;開展貨車超載超限專項(xiàng)治理;查處酒后駕車、毒駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為;查處面包車、摩托車等黑車非法營(yíng)運(yùn)。強(qiáng)化道路安全隱患排查,治理公路危險(xiǎn)路段安全隱患,完善波形防護(hù)欄等道路安保設(shè)施;開展客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和貨車交通違法行為專項(xiàng)整治。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、各村(居)、片區(qū)農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法中隊(duì)。
3.學(xué)校安全。加強(qiáng)對(duì)配電室、電器設(shè)備、電源電路的檢查整治,嚴(yán)格用電、用火、用氣的管理,嚴(yán)禁私拉亂接電線;配齊消防設(shè)施,保證疏散通道暢通;加強(qiáng)校舍安全隱患排查,對(duì)可能受到滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的校舍采取有效的防范措施;加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用、管理制度,明確專人管理;集中開展校園周邊環(huán)境整治,嚴(yán)查學(xué)校周邊非法網(wǎng)吧,嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊商店售賣非法違法產(chǎn)品的行為;有針對(duì)性地開展汛期、暑期安全教育,防止中、小學(xué)生私自下水游泳,避免溺亡事故發(fā)生;加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和法制教育,積極開展學(xué)生矛盾糾紛排查化解,防止出現(xiàn)校園欺凌行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、學(xué)校、各村(居)。
4.塘、庫、堰。貫徹落實(shí)《xx省水上交通安全管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)水上交通安全規(guī)范化管理責(zé)任情況;自用船無證無照、非法載客等違法違規(guī)行為整治情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、各村(居)。
5.地質(zhì)災(zāi)害。防范山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固,特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫制訂和落實(shí)防范措施,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水利站、各村(居)。
6.建筑施工。加強(qiáng)建筑工地、水電工程建設(shè)工地等施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電管理及起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實(shí)防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、坍塌措施,安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況;“四口”、“五臨邊”的防護(hù)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)電焊氣焊、起重、登高等特種作業(yè)人員持證情況。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、片區(qū)村建中心、鎮(zhèn)國(guó)土所、各村(居)。
7.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;油庫等重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況;打擊治理煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的非法違規(guī)情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、太平派出所、片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村(居)。
8.非煤礦山。非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況;嚴(yán)格禁止“一面墻、神仙洞”開采;查處無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;采礦權(quán)人履行法定責(zé)任情況;對(duì)采礦權(quán)人未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開采的、開采條件不符合安全生產(chǎn)條件的情況查處。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國(guó)土所、各村(居)。
9.民爆物品。檢查民爆物品設(shè)備等方面的隱患排查治理情況;檢查“四超、三違”情況;打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)張貴。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、太平派出所、各村(居)。
10.天然氣管道和城鄉(xiāng)燃?xì)狻i_展天然氣輸送管道安全排查,檢查整治隱蔽致災(zāi)隱患,氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)情況,與周邊建(構(gòu))筑物符合安全距離要求、安全警示標(biāo)志齊全完好情況,管道定期檢測(cè),保證處于正常適用狀態(tài)情況,執(zhí)行管道檢維修作業(yè)許可制度情況,建立完善事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練情況。強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施運(yùn)行管理。嚴(yán)格督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)定期組織對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià),加強(qiáng)日常安全管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、相關(guān)村(居)、燃?xì)庹尽?/p>
11.電力。預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害,保證電力安全情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況;電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞,保證電力施工安全情況;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、各村(居)、電管站。
12.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。醫(yī)院消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;醫(yī)院特種設(shè)備安全管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、醫(yī)院。
13.公眾或教會(huì)聚集場(chǎng)所大型活動(dòng)安全。嚴(yán)格審批制度,按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好大型集會(huì)活動(dòng)安全保障措施,做好安全應(yīng)急預(yù)案,杜絕安全事故發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)單位副書記李春芬。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、相關(guān)單位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇楊與其余領(lǐng)導(dǎo)分別任常務(wù)副組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、安辦、交管辦、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、文化站、衛(wèi)計(jì)辦、民政所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦,武裝部長(zhǎng)張貴任辦公室主任,敬大根為常務(wù)副主任,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排部署綜合整治工作,并將此項(xiàng)工作納入各村(居)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。各村(居)、鎮(zhèn)級(jí)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署,確保責(zé)任落實(shí)到位,監(jiān)督檢查到位。
(二)建立工作臺(tái)賬,強(qiáng)化隱患整治。要建立隱患登記驗(yàn)收專門臺(tái)賬,臺(tái)賬中要列出檢查行業(yè)領(lǐng)域、點(diǎn)位名稱、檢查人員、隱患情況、整改落實(shí)情況等具體肉容,整改驗(yàn)收表要由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),確保行動(dòng)不走過場(chǎng),落到實(shí)處。對(duì)排查出的各類隱患,能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要落實(shí)防范措施,落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,及時(shí)通報(bào)屬地村(居)、單位,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
(三)規(guī)范檢查執(zhí)法,嚴(yán)肅事故查處。堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施,做到從嚴(yán)查處、打擊到位。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查督查工作流程,認(rèn)真履行檢查程序,完善檢查文書手續(xù),督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查記錄及相關(guān)文書,確保閉環(huán)管理。要從嚴(yán)追究事故責(zé)任,按照縣安委會(huì)通知要求,近期凡發(fā)生兩人死亡的或影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,一律由縣政府提級(jí)調(diào)查。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要將此次安全生產(chǎn)整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)月的一項(xiàng)重要活動(dòng),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,采取各種方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)廣大職工群眾和社會(huì)各界積極支持,廣泛參與,要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。
篇9
一、工作目標(biāo)
督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任,落實(shí)各級(jí)政府部門的監(jiān)督管理責(zé)任;加大隱患治理力度,隱患整改做到責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為;建立隱患臺(tái)賬和分級(jí)排查治理制度,健全隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防范和遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查范圍、內(nèi)容
(一)排查治理范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通、水運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4.商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
6.易受臺(tái)風(fēng)、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
7.近年來連續(xù)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:
全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等政策的執(zhí)行情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
三、實(shí)施步驟
(一)組織部署階段(月至月):積極宣傳安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的意義,認(rèn)真研究制定本地、本單位、本行業(yè)的隱患排查治理實(shí)施方案,組織動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面參與安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。全面清理年尚未整改完成的重大隱患,落實(shí)整改措施,確保在4月10日前完成整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要在3月10日之前制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門隱患治理年工作方案,并報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等工礦商貿(mào)企業(yè)隱患排查治理工作方案。縣公安局負(fù)責(zé)制訂人員密集場(chǎng)所消防安全、道路交通隱患。縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通事故黑點(diǎn)整改和危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)用車安全隱患排查治理工作方案。縣交通局負(fù)責(zé)制訂水上交通隱患排查治理工作方案。縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂特種設(shè)備隱患排查治理工作方案。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)制訂建筑施工隱患排查治理工作方案。縣電力局負(fù)責(zé)制訂電力安全隱患排查治理工作方案。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要根據(jù)實(shí)際制訂工作方案。同時(shí),重點(diǎn)圍繞確保低溫雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
(二)全面推進(jìn)階段(月至月)。全面組織開展事故隱患治理年各項(xiàng)工作,并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、政府督查和落實(shí)整改三項(xiàng)工作結(jié)合起來,同步進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。同時(shí),要組織對(duì)已整改的事故隱患開展“回頭看”,并逐步建立健全各項(xiàng)制度,確保事故隱患整改工作得到真正落實(shí)。
(三)鞏固提高階段(月至月)。針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期等現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理,防范遏制重特大事故。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),鞏固安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)成果。縣政府將根據(jù)上述三個(gè)階段的工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織督查組對(duì)各地隱患治理年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
四、工作要求
1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要提高對(duì)開展“隱患治理年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,牢固樹立排查治理一項(xiàng)隱患,就可能避免一次事故,增加一份安全的思想意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)宣傳教育,積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類事故隱患,加大隱患治理工作的社會(huì)監(jiān)督力度。各級(jí)安全監(jiān)察監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,形成隱患排查治理的工作合力。
2、改進(jìn)工作方式,提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合,通過排查治理把攻堅(jiān)整治推向縱深;把隱患排查治理與加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合,嚴(yán)格安全許可,突出重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度;把隱患排查治理與推動(dòng)行業(yè)企業(yè)安全科技進(jìn)步和安全基礎(chǔ)管理相結(jié)合,從根本上改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全狀況;把隱患排查治理與完善應(yīng)急救援體制機(jī)制相結(jié)合,健全應(yīng)急管理制度,完善預(yù)案體系,落實(shí)監(jiān)控措施,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置事故的能力。
3、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要根據(jù)隱患排查治理活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容,嚴(yán)格按照職責(zé)進(jìn)行分工,把“隱患治理年”的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層,分解到各具體單位,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任,建立健全崗位、車間、工廠、公司四級(jí)隱患排查治理責(zé)任制,將隱患排查治理貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程;要建立和完善企業(yè)隱患排查整改報(bào)告制度,對(duì)隱患排查整改情況不及時(shí)報(bào)告的企業(yè),要嚴(yán)格處罰,由此引發(fā)事故的要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展隱患排查治理工作情況,列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核。
篇10
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),圍繞降事故、保平安的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)及各基層單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鄉(xiāng)各辦公室的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:根據(jù)鄉(xiāng)的行業(yè)范圍和特點(diǎn),“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的排查治理范圍主要包括:
1.礦山、冶金(機(jī)械)、化工產(chǎn)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通以及城市基礎(chǔ)設(shè)施;
3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4.商(市)場(chǎng)、公共場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、網(wǎng)吧、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備;
6.“三合一”企業(yè)以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域;
7、易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。
(二)排查治理內(nèi)容具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、排查治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和相關(guān)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2、排查治理與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。以全面排查治理及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,以加大監(jiān)察執(zhí)法力度保證排查治理工作的有效開展。
3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要大力探索推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),與隱患排查治理工作相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),推進(jìn)隱患排查治理的全面化、經(jīng)常化、制度化。
4、排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》等文件精神,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
四、職責(zé)分工
按照“屬地為主,條塊結(jié)合”的原則,鄉(xiāng)各辦各線負(fù)責(zé)所分管的單位隱患排查治理工作,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
1、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)各辦公室負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織和指導(dǎo)工作,并開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查,受理和查處群眾舉報(bào)。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行政村是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體,要制訂工作計(jì)劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,根據(jù)本單位的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)常性的安全檢查,對(duì)排查出的事故隱患建立檔案,及時(shí)進(jìn)行整改治理,并將整改治理情況按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府主管部門。
安全隱患排查工作具體分工如下:
1、冶金(機(jī)械)、針織企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所、鍋爐、壓力容器企業(yè)中的壓力管道、電梯、起重機(jī)、冷凍企業(yè)、化工企業(yè)、電器企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)工辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、礦山、民爆器材生產(chǎn)等企業(yè)、敬老院的安全隱患排查治理由鄉(xiāng)政法民政辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、建設(shè)工程、房屋基礎(chǔ)工程、市政公用工程施工、城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)城建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、酒店、食品攤位、商(市)場(chǎng)食品安全、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧的安全隱患排查工作由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5、道路交通的安全隱患排查工作由交警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)泥石流、山體滑坡、漁業(yè)生產(chǎn)、森林防火、水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)管理的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7、文保單位、旅游景區(qū)、教堂、廟宇的安全排查工作由鄉(xiāng)宣傳教育辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)用電設(shè)施的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)供電所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、實(shí)施步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段。制訂鄉(xiāng)隱患排查治理的具體實(shí)施意見。根據(jù)實(shí)際,研究制定具體工作方案,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織;并公布“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺性。
(二)排查梳理階段。鄉(xiāng)各辦各線要對(duì)照事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),組織自己所分管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及行業(yè)進(jìn)行全面排查。同時(shí),要指導(dǎo)和督促本辦所分管單位加強(qiáng)隱患自查和整改,做到邊查邊改,不留死角;對(duì)暫時(shí)難以整改的事故隱患,要督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任、資金、措施和監(jiān)控手段;要建立完善隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查情況及時(shí)進(jìn)行分類梳理、建檔、督查,并每月5日前以表格的形式向鄉(xiāng)隱患排查辦公室上報(bào)。鄉(xiāng)隱患排查辦做好登記匯總工作,每季度公布全鄉(xiāng)各辦排查治理進(jìn)展情況。
(三)認(rèn)定掛牌階段(5月份)。各辦要做好事故隱患的認(rèn)定工作,逐級(jí)報(bào)送重大隱患排查認(rèn)定情況,并加大隱患整改的督辦力度。鄉(xiāng)各辦要認(rèn)真梳理重大隱患,并公布分級(jí)掛牌督辦的隱患治理單位,落實(shí)督辦單位、整改措施、整改期限,鄉(xiāng)隱患排查辦要在4月30日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(四)整改落實(shí)階段。鄉(xiāng)各辦要加大事故隱患整改力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,整改一起,消除一起”。存在重大隱患的單位要落實(shí)責(zé)任,限期整改。未消除重大隱患的單位不得開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(xiāng)各有關(guān)辦公室要結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和督查。同時(shí),要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,對(duì)隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位予以嚴(yán)厲查處。
(五)督查驗(yàn)收階段。鄉(xiāng)各辦要組成本辦督查組,對(duì)各自領(lǐng)域和行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況和整改結(jié)果進(jìn)行督促檢查,并于11月10日前將安全隱患排查治理督查驗(yàn)收情況報(bào)鄉(xiāng)隱患排查辦公室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)工辦,負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各辦要結(jié)合本辦分管行業(yè)實(shí)際,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。凡涉及其他辦公室的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的局面。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各辦各線要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo),并結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),克難攻堅(jiān),做到重點(diǎn)時(shí)期抓“早”,重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”,重點(diǎn)隱患抓“整”,解決突出問題,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)消除事故隱患,增強(qiáng)事故防控能力。
(三)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各辦各線要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),要督促基層單位加大安全投入,落實(shí)重大隱患整改資金,加快安全技術(shù)改造,推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開展,切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)控新隱患的發(fā)生。
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