公路安全應急預案范文
時間：2023-12-20 17:32:43
導語：如何才能寫好一篇公路安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、組織領導
成立*市交通局2009年春運應急保障領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室。
成員：
二、職責分工
領導小組：主要職責是統籌春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協調工作，確保旅客應急運輸工作安全、及時、有序、圓滿完成。
辦公室：主要職責是及時了解掌握春運運力的供求情況，擬定應急運輸保障方案，受理應急運力的申請，辦理應急運力有關手續，組織協調應急運輸保障方案實施過程中的有關事宜，完成領導小組交辦的其他任務。
值班電話：2512118、2266883（24小時值班電話2263532）。投訴電話：2261133，傳真：2265132。
運輸企業：根據領導小組下達的應急任務，及時有效組織運力和人員及物資器材，負責旅客疏運分流具體的組織實施。
三、應急運力的組織與任務分工
（一）支援對口城市疏運旅客的應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司、拱北汽車運輸責任有限公司、海洲汽車運輸實業有限公司、德益運輸有限公司共同負責。
（二）因違法違章卸載分流旅客的應急運力按《關于加強道路旅客卸載轉運管理工作的通知》（珠交字〔2008〕300號）文執行。
（三）拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司*分公司負責。
（四）因突發事件或其他情況，需要緊急疏運本市區域內旅客的任務，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責（應急運力分配及任務分工見附表）。
四、應急準備
（一）運力、人員準備。擔負應急任務的相關企業，應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上，且2005年以后登記上牌，具有跨省運輸能力、技術性能良好的營運車輛。不得把未按規定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的臥鋪車確定為應急車輛。執行應急任務的駕駛員，應技術全面、思想穩定，并具有跨省運輸和夜間駕駛經驗。確定為應急的車輛，應安排在珠三角范圍內進行短線運輸，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。
（二）物資器材準備。運輸企業、客運站要做好應對春運惡劣天氣等突況所需應急物資器材的準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材、御寒、保暖、抗饑、常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。
（三）應急知識培訓。對執行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識、旅客疏導、救援技能的培訓或演練，提高各類人員處置應急情況的能力。
（四）通訊聯絡及報告制度。春運運期間，各單位要加強值班，密切關注春運相關情況，如發現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突況應及時報告，并采取有效措施，安置疏導分流旅客。執行應急任務時，應保證通訊聯絡暢通，及時報告有關情況。
（五）完善機制，制定方案。擔負應急任務的運輸企業，應根據本方案并結合單位實際，制定春運應急預案，完善應急機制，明確任務，落實責任。
五、應急響應
（一）當啟動應急預案時，各小組成員和賦有應急任務的相關單位要反應迅速，立即進入緊急狀態，保持手機信號24小時暢通，隨時候令。
（二）執行應急任務時,要沉著應對，領導要親自組織,靠前指揮,加強協調配合。執行重要應急任務時，應指定相應領導跟車隨行保障，以保證應急任務圓滿完成。
（三）應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規定核發，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用，不定單位和車號，省內外通行。
（四）有關應急車輛的調用程序及運費結算參照《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》（粵春運辦[1999]11號）文執行。
篇2
關鍵詞: 公路；交通安全；因素；事故
0引言
近年來，隨著我國經濟不斷發展，高速公路建設也在突飛猛進，高速公路通車里程每年都以20%的速度遞增，截止2010年3月我國高速公路通車里程已經達到6.5萬公里，列世界第二，僅次于美國。吉林省交通建設也在奮起直追，目前高速公路也已通車1813公里。隨著高速公路的增加，交通安全事故也逐年遞增。做為一名高速公路管理者，我們有責任認真總結高速公路交通事故的特點和規律，深入分析影響高速公路交通安全的主要原因，提高交通安全管理水平，有效預防交通事故的發生，已成為管理上的緊迫課題。如何做好交通安全工作，根據本人在高速公路管理工作十多年的經歷，現與大家共同探討。高速公路發生交通安全問題，都與道路、人、車的因素和氣候因素有關。
1道路因素對交通安全的影響
道路因素主要包括：道路設計、道路質量、道路施工、道路綠化等。
1.1 道路設計道路設計中存在的問題主要有：①直線與曲線長度的比例不合理。高速公路直線的最大長度和最小長度應有所限制，直線與曲線的長度設置應合理，否則容易形成駕駛單調感，對駕駛員起到催眠作用，引發交通事故。②縱坡及縱坡長度不合規范。坡度大、坡長小的坡段事故率相對較高。③彎道超高不合理。特別是在高速公路入口的匝道路段，彎道超高設置不夠或出現彎道反超高等情況容易引起車輛側翻等事故。④路面設計中影響安全方面主要有：路面強度、路面穩定性、路面平整度、路面抗滑性能等。
1.2 道路質量影響行車安全主要有：①路面坑槽、斷板嚴重影響路面平整度，容易造成高速行駛車輛方向把握不準而引發事故。②路基沉降形成的路面積水現象是行駛車輛的一大事故隱患。③“橋頭跳車”現象也嚴重影響行車安全。
1.3 道路施工高速公路道路養護施工作業不規范是造成交通事故的重要方面。①施工標志不規范。設置區域太小、過近，施工標志不全，陳舊不清晰等。②施工材料亂堆放，占道情況嚴重，特別是夜間行車，造成車輛撞上施工材料引發事故。③施工現場管理不嚴。表現為施工人員不著標志服，施工車輛隨意掉頭、逆行。
1.4 道路綠化道路綠化對交通安全的影響有：①有效的道路綠化可以遮蔽道路線形中一些影響駕駛行為的不良景象，使駕駛員，行車視野集中，設計不合理容易使駕駛員產生視線渙散，思想不集中，從而導致事故的發生。②道路綠化的欠缺，減少了道路的線性特征，影響道路的連續性。③還直接影響了降低噪音和夜間行車防眩作用，對車輛高速行駛產生一定事故隱患。
2人的因素對交通安全的影響
人對高速公路交通安全的影響主要是針對駕駛員、乘車人、進入高速公路的行人。
2.1 駕駛員的因素由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，車輛行駛時不需要駕駛員采取太多措施，導致駕駛員警惕性下降，據了解高速公路交通事故80%以上都是由車輛駕駛員的原因引起的。①駕駛員缺乏高速公路行駛經驗。高速行駛時駕駛員動態視力明顯下降，有效視野變窄，對必要的信息可能發現過遲或根本發現不了，導致行駛中觀察，判斷失誤的可能性增大，或對突發性危險驚慌失措，處理措施不當造成失誤，這是交通事故的主要原因。②超速行駛引發事故。高速公路限速最高時速為120公里，部分駕駛員認為高速公路路況好、視線好，盲目超速行駛，極易發生事故。③低速行駛引發事故。高速公路實行分向式行車能夠確保車輛高速行駛。而低速行車造成的流動障礙，特別是夜間或其它惡劣氣候下，更易發生追尾事故。④疲勞駕駛引發事故。高速公路平坦舒適，長時間行車極易導致生理和心理疲勞，一些駕駛員為經濟利益所驅動，晝夜連續趕路，導致疲勞過度，導致交通事故的發生。⑤違法停車引發事故。有的駕駛員在高速公路隨意停車進行修理，車后不放任何警示標志，有的隨意停車換駕駛員、解手、問路、檢查車等，特別是夜間，極易導致交通事故發生。⑥未保持車距引發事故。道路安全法規定，車時速在100公里時，車與前車間距必須保持100米以上，但是，許多駕駛員對保持車距必要性認識不夠，還存在著普通公路上的跟車習慣，如遇突況，會出現連環追尾事故。⑦違章逆行、掉頭、倒車引發事故。在高速公路上，逆行、掉頭、倒車是比較常見的違章，極易發生事故。有的駕駛員盲目起車，強行超車以及從右側緊急停車帶超車等，都可能引發交通事故。⑧長期占用超車道引發事故。超車道是車輛借道超車的專用車道，許多司機特別是貨車司機長時間，長距離占用超車道，阻礙了后面要超車的車輛，使后面車輛在車陣中左沖右插，容易發生交通事故。⑨還有的駕駛員在高速公路行駛時，與人閑談、抽煙、打手機等，注意力不集中的行為也容易引發事故。 轉貼于
2.2 乘車人因素①在機動車駕駛室以外的車廂違章載人。②個別旅客闖入高速公路等候長途客車。③客車超員并在高速公路上隨意上下旅客。
2.3 行人因素①周邊群眾貪圖方便，擅自進入高速公路行走，隨意橫穿高速公路。還有一些無行為能力人和流浪人口任意進入高速公路。②高速公路養路工、施工人員未按規定穿反光衣，隨意走動，也容易引發交通事故。
3車輛因素對交通安全的影響
高速公路行駛的車輛要求車況良好，但還存在有些不符合交通法規規定的車上路，有的駕駛員在上高速公路前忽略了對車輛的檢查，所以發生事故較多。
3.1 報廢車和病車上路引發交通事故由于車輛源頭管理不嚴，有的駕駛員盲目駕駛到年限的報廢車輛上路，有的駕駛員不重視對車輛維護保養，進入高速公路前不進行檢查、車況性能差。這些車輛隨時可能釀成交通事故。
篇3
關鍵詞：山區橋梁；安全管理；安全控制；應急預案
1 前言
橋梁建設是高速公路建設的重要組成部分，具有施工難度大，施工環境差，施工人員素質不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區高速公路橋梁，相對于平原區的橋梁，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現場安全隱患更多。盡管在實踐中已經開始重視安全管理，相關部門也采取了相應對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。
針對山區高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應山區高速公路橋梁施工工序分析可能發生的事故及傷害類型，研究得到山區施工中發生幾率最大的事故類型。應用系統科學的方法研究山區高速公路橋梁施工中主要事故類型和發生安全事故的原因[2]。應用作業條件危險性評價法得到，施工中風險級別較高、發生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應用了事故樹分析的原理建立了山區高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風險因素。系統、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環境等四個方面，結合山區橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區高速公路橋梁施工安全控制的技術方法。
2 相關知識簡介
“應急管理”作為一門單獨的學科研究只是近年來的事。但是，學者們對于應急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當時可能并沒有提出明確的應急管理概念。國內學者陳安教授認為，出于對應急管理的層次性特征的考慮，按風險發生概率的大小和危害程度來分，風險的表現可以是三種情形干擾情形、危機狀態和突發事件。與此相對應的應有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應急管理[3]。可以認為，干擾管理是應急管理的初級階段，主要任務是預防危機管理則是應急管理的中級階段，主要任務是阻止危機發生突發事件是應急管理的高級階段，主要任務是危機己經發生，進行應急管理。
應急管理是指在應對突發事件的過程中，為了降低突發事件的危害，達到優化決策的目的，基于對突發事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發事件進行有效預警、控制和處理的過程。
應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故件或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案事故應急救援預案，又名“事故預防和應急處理預案”或“事故應急處理預案”，最早是化工生產企業為預防、預測和應急處理“關鍵生產裝置事故”、“重點生產部位事故”、“化學泄漏事故”而預先制定的應急預案。目前，事故應急救援預案已從化工行業擴展到其它各行各業，從針對化學事故的對策發展到多種事故和災害的預防和救援，主要涉及火災、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學品生產企業、其它有重大危險源的生產企業、公共場所、要害設施等都應制定切實可行的事故應急救援預案。事故應急救援預案是事故預防系統的重要組成部分。特大生產安全事故應急救援預案是針對可能發生的特大生產安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施備、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。
3 重大橋梁應急救援預案的建立
3.1重大橋梁應急救援預案基本要求和不足
1）重大橋梁應急救援預案基本要求
(1)施工單位項目經理部在對危險源與環境因素進行識別、評價和控制策劃時，應事先確定可能發生的事故或緊急情況，如火災、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。
(2)制定應急救援預案及其內容。
(3)準備充分數量的應急救援物資。
(4)定期按應急救援預案進行演練。
2）現有重大橋梁應急救援預案不足
首先，應急救援力量分散，應急指揮職能交叉應急救援力量分散于多個部門，各部門根據自身災害特點建立了相對獨立的應急體系，這些應急救援力量在指揮和協調上，基本上僅局限于各自領域沒有完全建立相互協調與統一指揮的工作機制；其次，應急管理薄弱，應急反應遲緩；另外，應急裝備數量不足和落后，救援能力差；還有，應急法制基礎不健全；最后，應急預案操作性差，應急難以有序進行。
3.2應急救援預案編制的原則
1)落實組織機構，統一指揮，職責明確
預案中應當落實組織機構、人員和職責，強調統一指揮，明確施工單位、其他有關單位的組織、分工、配合、協調。施工單位應急救援組織機構一般由公司總部、施工現場項目經理部兩級構成。
2)重點突出，具有針對性
結合本單位或本工程項目的安全生產的實際情況，確定易發生事故的部位，分析可能導致發生事故的原因，有針對性地制定應急救援預案。
3)程序簡單，具有可行性、可操作性
保證在突發事故時，應急救援預案能及時啟動，并緊張有序地實施。
3.3應急預案的編制的步驟
1)成立預案編制小組
重大事故的應急救援行動涉及來自不同部門、不同專業領域的應急各方，需要應急各方在相互信任、相互了解的基礎上進行密切配合和相互協調。因此，應急預案的成功編制需要城市各個有關職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立預案編制小組是將城市各有關職能部門、各類專業技術有效結合起來的最佳方式，可有效地保證應急預案的準確性和完整性，而且為應急各方提供了一個非常重要的協作與交流機會，有利于統一應急各方的不同觀點和意見。預案編制小組的成員一般應包括應急管理部門，下屬區或縣的行政負責人，消防、公安、環保、衛生、市政、醫院、醫療急救、衛生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關企業，以及上級政府或應急機構代表等。預案編制小組的成員確定后，必須確定小組領導，明確編制計劃，保證整個預案編制工作的組織實施。
2)危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。危險分析的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。
3)編制應急預案
應急預案的編制必須基于重大事故風險的分析結果，應急資源的需求和現狀以及有關的法律法規要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以最大可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致。
4)應急預案的評審與
為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應急預案必須經過評審，包括組織內部評審和專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經評審通過和批準后，按有關程序進行正式和備案。
5)應急預案的實施
應急預案經批準后，應急預案的實施便成了應急管理工作的重要環節。應急預案的實施包括開展預案的宣傳貫徹，進行預案的培訓，落實和檢查各有關部門的職責、程序和資源準備，組織預案的演練，并定期進行評審和更新預案，使應急預案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規定的要求落到實處[6]。
4 應急救援工作的實施和響應
有了應急預案并不能使個人、企業和政府主管部門有效地對實際發生的事故做出響應。經驗表明，如果應急響應人員不能充分理解每項職責和步驟，在對事故進行應急救援時，就會出現嚴重的問題。為了執行應急行動預案，施工單位還必須就預案的整個理念、他們在其中的職責以及執行程序進行培訓。培訓要確保幫助事故應急救援的有關部門和應急人員充分理解預案。具有事故應急預案而不理解和不明白，在事故應急救援中就不能達到預期目標。
應急救援行動是指在緊急情況發生時，即發生火災、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。
各應急機構應在事故應急的實際工作中，積極運用應急救援預案，開展應急決策，指揮和控制相關機構和人員的應急行動，從實踐中檢驗應急救援預案的實用性，檢驗各應急機構之間協調能力和應急人員的實際操作技能，發現應急救援預案、工作程序、應急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關的應急救援預案和工作程序。
應急訓練與演習的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。
訓練和演習可以看作應急預案的一部分或繼續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
5 貴州橋梁應急救援預案分析
針對貴州省山區的基本特征，為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。
根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
5.1應急組織機構與職責
項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。
其中下設主要有：搶險組、安全保衛組、后勤保障部、醫療救護組、善后處理組和事故調查組，各個部門、組協調運行，實施自己智能。
5.2 預防與預警
1)預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。
(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。
(5)安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。
2)火災、爆炸事故預防措施
3)觸電事故預防措施
5.3 應急響應
主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應急處置、觸電事故應急處置、坍塌事故應急處置、電焊傷害事故應急處置、車輛火災事故應急處置、重大交通事故應急處置、火災、爆炸事故事故應急處置和機械傷害事故應急處置。
5.4 應急物資及裝備
救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護器材救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。
5.5 預案管理
1)培訓
根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。 培訓內容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護用具的使用和自制簡單防護用具緊急狀態下如何行動。
2)演練
項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。
5.6 預案修訂與完善
1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。
2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。
3)在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。
6 結束語
本文重點介紹了重大事故應急救援預案的編制方法，對相關的基本概念以及應急預案的管理要求、山區橋梁施工現有應急救援工作及應急預案的不足進行闡述，詳細說明了重大事故應急預案的建立過程，應急救援工作的實施與響應工作的進行流程，并對山區橋梁事故應急救援預案進行舉例。
參考文獻：
[1]宋曉東.山區橋梁的抗震概念設計[J].地震工程與工程振動,2004,24(1)
[2]楊滬湘.高烈度地震山區橋梁抗震設計研究[J].公路,2009,""(8)
[3]王航.山區橋梁基礎的設計與研究[J].中外公路,2008,28(6)
[4]田煒.西部山區橋梁深水基礎鉆孔平臺施工[A].第十八屆全國橋梁學術會議論文集[C].2008.
篇4
市公路局關于印發《處置破壞性地震應急預案》的通知
各公路分局：
根據國務院《破壞性地震應急條例》及XX市人民政府的有關要求，現將市公路局制定的《處置破壞性地震應急預案》印發給你們，望各單位領導高度重視，切實做到思想認識、組織機構、工作責任、檢查監督到位，努力做好公路抗震防毀工作，確保公路安全與暢通。
二OO五年七月十二日
主題詞：安全地震應急預案印發通知
抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局領導、
工程科、機材科、辦公室、安保科。
市公路局辦公室2009年7月13日印發
市公路局關于處置破壞性地震應急預案
一、指導思想與原則
二、組織機構
成立XX市公路局交通戰備、抗震搶險指揮部，負責組織、協調、指揮在緊急和突發災情狀態下公路部門的各項應急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設交通戰備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設機構設在市局工程科，成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協調、督促局屬各單位的各項戰備和搶險救災任務，審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。
三、組織保障
一物資保障。市局物資總庫設在XX區XX，設有專用戰備物資倉庫，存儲一定數量的貝雷鋼橋等戰備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應隨時掌握戰備和搶險物資的儲備數量并保持完好狀況，同時根據需要增加儲備數量和各類物資的保管、更新。
二運輸保障。以我局現有的運輸力量為依據，必要時，可依據緊急狀態法，通過市交戰辦調用交通運輸保障隊伍由市運輸總公司組建的運輸力量。
三通訊保障。利用現有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時，通過市交戰辦調用交通通訊保障隊伍由市移動通訊局組建或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯系網絡，確保緊急狀態下公路搶險信息的上傳下達。
四、組織實施
一公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰備和待命狀態，加強對公路線上重要部位主要線路、大橋、隧道等的維修養護和日常值班巡查，及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準確做好預測和決策，遇突況能果斷實施有效的應急搶險措施。
二破壞性地震發生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災情，確定應急搶險工作規模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災區進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度，負責部署、指揮、協調所轄區域公路的抗震應急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。
三抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令，應立即組織趕赴震區現場，全力以赴投入應急搶險救災工作。震區現場搶險指揮由現場最高級別黨政領導擔任，現場指揮根據地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現場警戒組、后勤保障組、生產恢復組等相應的工作機構，按照國道—重點省道—重點縣道的優先次序，采取先干線后支線的原則，確保抗震搶險工作有序進行，盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
附件：一公路抗震搶險工作領導機構。
二公路抗震搶險保障分隊人員名單。
三XX市公路局重點保障公路。
篇5
山東省泰安市交通發達，市內公路、鐵路縱橫，交通流量很大，因此道路交通始終處于全市安全監管的重中之重。泰安市交通系統從實際出發，從提高應急管理能力著眼，構建了全面的道路交通應急管理體系，實現了應急管理規范化，使應急處置救援能力不斷提高。
4項工作去“頑疾”
通過調研，泰安市交通局發現一些企業應急管理工作存在一些問題，主要體現在：一些單位和企業應急管理體系不夠健全；有些應急預案的可操作性、實用實效性不足；少數部門、單位注重文字資料的學習，忽視了應急演練，應急保障能力不足；從業人員，尤其是營運車輛駕駛員在遇有突況時，應變處理能力較低。
針對這些“頑疾”，泰安市交通系統加強了安全生產應急預案管理。自2001年開始，泰安市交通局針對全系統內各類較大、特大等級及以上事故、突發事件，編制了應急處置救援預案。第3次修改印發的《泰安市交通系統較大安全事故突發事件應急預案》，從針對性、可操作性、實用實效性出發，明確了發生重大交通安全事故時，公安、交通、衛生、安全監管、監察等部門及當地政府各自的職責。如：道路發生水毀、塌陷、滑坡等險情，公安部門要采取有效措施疏導過往車輛，交通部門要立即組織搶修，確保道路暢通。此外，規定各級有關部門和單位結合實際，每年有計劃、有重點地至少組織一次對相關預案的演練，并根據演練情況，補充、完善本預案和現場救援預案，實現交通主管部門應急預案規范化、全面化。市縣交通管理機構在為從事道路營運、水上運輸、公路工程建設的單位辦法行政經營許可、核發許可證時，將“應急救援預案的編制”作為審核內容之一，提高了全行業應對突發事件和安全事故的施救與處置能力。
交通管理部門還增加了應急管理培訓時間。尤其是各運輸企業，對駕駛員都進行了道路常見各種突發險情的應變處理培訓。僅2011年上半年，泰安市交通應急培訓中心就開展各類培訓42期，培訓8188人次，培訓內容包括交通安全管理、危險化學品運輸、道路交通事故應急處置辦法。
在全市范圍內開展道路交通危險路段排查整治，針對交通事故多發路段進行重點整改。整治的重點包括公路事故高發路段，易發生重、特大交通事故的路段和路口，城區應設信號燈而未設置信號燈的路口，交通信號燈設置不合理及行人過街設施缺失的路段。針對排查出的安全隱患，泰安市交通局組織專家進行分析論證，找準問題的原因和關鍵環節，提出整改建議，明確整治責任單位和完成時限。之后，市交通局還繼續堅持道路交通安全隱患排查整治機制，定期或不定期地進行道路交通危險路段排查整治，消除道路交通危險路段。對正在整改和還沒有整改的路段、路口加強監護措施，確保不發生問題。
為加強安全生產信息管理，泰安市借助手機3G網絡，建設長途車載無線視頻監控系統，實現長途客運、貨運汽車運行情況的實時監控。此外，泰安市還對首次非故意違法且危害較輕的，實行首次違法不罰制，只下達警示書而不處罰。開發了“智能交通指揮系統”，內容包括交通信息指揮中心系統、單兵無線執法系統、智能公交系統、視頻監控系統等“數字交通”信息化項目，能夠實現對全市5個碼頭、10個公路收費站、12個汽車站及150輛公交車輛的監控，確保在發生突發事件時，能夠準確、及時、動態地報告應對處置的情況。
加大投入 提升應急救援能力
篇6
雨雪冰凍災害應急預案1
為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。
質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的'安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
雨雪冰凍災害應急預案2
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：
副組長：
組員：
二、責任分工
校長：第一責任人，負責抓好全盤工作。
副校長：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。
辦公室：負責工作協調。
總務處：負責對校內校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。
教導處：負責做好特殊時期的課程調度、安排工作。
德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關資料及學生安全紀律要求等。
團委：協助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。
職責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。
三、應急措施
1、召開學校領導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領導小組，制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。
5、根據雪情，學校隨時調整課程，采取推遲上學時間、調課、停課等措施。
6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。
7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，及時報告有關情況。
四、具體要求
1、學校領導組成員，應明確責任分工，值班領導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。
2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事故發生，應及時向學校反映，以求穩妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。
4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：
（1）上、放學途中的交通安全，盡量結伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。
（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發生落物砸傷等不必要的傷害。
（3）在校內行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。
（4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。
（5）協助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事件發生，應做好自救、求救等工作，以避免發生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。
（6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。
五、預案實施
本預案自制定之時起開始實行。
未盡事宜，以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災害應急預案3
為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。
一、組織機構
成立xx物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛組、通訊聯絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。
（一）搶險救災組：具體負責現場搶險救災工作。組長：
副組長：
成員：
（二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障
工作。
組長：
成員：
（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。
組長：
成員：
（四）安全保衛組：負責抗災救災期間的安全保衛工作。組長：
成員：
（五）通訊聯絡組：負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
組長：
成員：
二、適用范圍
氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的`規定。
三、災前準備
及時與當地氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。
（一）對庫區、貨場排水系統進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。
（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。
（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發現問題要及時整改。
（四）對電力線路、通訊設備進行檢查，發現問題及時解決或采取應急措施。
（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發現問題及時整改。
（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。
（七）加強安全保衛工作和巡邏工作，發現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
（一）在上班期間，職工或巡邏人員發現災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。
（二）在下班后、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。
（三）受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協調和指揮搶險救災工作。
（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。
（五）對突發災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。
（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。
（七）搶險救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫院救治。
（八）加強日常的治安管理和保衛工作。
五、善后工作
（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
（二）及時動員全體人員恢復生產，做好受損工程的修復。
（三）做好其它善后處理工作。
六、獎懲
（一）參戰人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
（二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節輕重以予經濟、行政處罰，直至追究法律責任。
篇7
關鍵詞:安全管理落實安全責任 宣傳教育 強化應急機制
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
前言：安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放的基本條件。安新改建工程項目部作為建設管理單位，以提高安全生產文化為理念，全面貫徹“以人為本、依法治企、以德治企”的管理思想，不斷創新安全管理和教育形式，杜絕了安全生產事故的發生，維護了國家和人民群眾的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，現就安新高速改建工程項目部在安全管理工作中的經驗和體會談點淺見。
一、提高認識、加強領導，嚴格落實安全生產責任制度。
首先是建設單位應提高對安全生產工作的認識，特別是法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”，意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。安新改建在對安全生產管理上，我們專門成立了安全生產領導小組，并針對項目戰線長、施工標段多的特點，我們詳細制定出不同又適時的安全生產計劃部署，認真全面的貫徹落實交通部、交通廳和省高發公司下發的關于安全生產工作的一系列文件和明傳電報的精神，對全線安全生產工作進行領導、督促、不定期進行安全聯查，在重要節日和重要時期組織專項檢查。根據施工情況制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程，消滅事故隱患。同時，為明確責任目標，我們與各施工單位簽訂了安全生產責任狀，堅持誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，切實落實了安全生產責任制度。
二、做好宣傳安全生產教育，夯實安全基礎
在施工管理安全工作中，安全宣傳教育工作作為安全管理中的一個重點，我們在做安全宣傳工作中，突出“遵章守法、關愛生命”的活動主題，大力宣傳安全生產方針政策和各項防范措施，切實落實安全生產責任制，以實現安全生產形勢的穩定，促進項目建設全面協調發展為根本目的。我們在每年六月份都會組織全線各單位開展“安全生產月”活動，在活動中要求各監理代表處、施工單位針對 “安全生產月 ”活動，要高度重視，精心組織，落實人員、制定方案、明確責任。在一個月的時間里，通過動員、宣傳、培訓、檢查、分析、整改六個環節的工作，切實消除工程建設中存在的事故隱患，充分利用利用黑板報、宣傳欄、警示牌、發放安全知識宣教資料、張貼懸掛橫幅、標語等多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》等法律法規和安全常識，認真組織開展了安全宣傳教育活動，逐步建立了安全生產的長效機制。
在對員工及施工人員安全教育培訓上，我們要求對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事起重、登高架設作業、焊接、汽車駕駛等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。并充分利用了“安全生產月”、“項目安全生產評比”等各種活動，組織學習了《中華人民共和國安全生產法》、《企業安全管理》、《生產經營單位安全生產管理》、《安全生產與事故預防常識》、《安全生產“五要素”的理論與實踐》等各項安全法律法規，以及行業工作、生產、施工《安全生產技術規范》、《操作規程》， 在這過程中，既強化了員工安全意識，又提升了項目的安全文化及安全理念。
三、預防為主 加強日常管理工作
在安全管理中，應堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的管理理念來要求監理及施工單位，我們要求各施工單位成立安全生產小組，由安全生產小組組長、副組長及安質部長輪流值班，對可能存在安全生產隱患的施工現場進行巡視檢查，確保施工期間安全生產。
在日常安全管理中，我們把對大中橋、預制廠、拌合站、鋼筋班、配電房、試驗室、辦公區和生活區作為日常檢點，要求對危險位置標志醒目的安全警示，制定懸掛安全操作規程；辦公區和生活區的用電都必須使用防漏電電纜線，變壓器周圍進行磚砌防護，懸掛危險標志；對在大中橋、預制廠、鉆臺鉆塔部位施工的工作人員要求戴安全帽和上崗證，各施工現場、料廠及機械存放點要有專人負責，看守值班，切實做到防火和各類事故的發生，在高速外側應設置安全員穿防護服進行防護，防止施工人員進入高速公路，確保不影響高速公路正常運營及安全事故發生。做到常抓不懈，警鐘長鳴，減少安全隱患，防止安全事故的發生。
四、建立健全安全管理制度，嚴加防范安全事故
在建立編制施工組織設計的同時，我們結合加寬實際情況先后建立健全包括各項安全生產管理規章制度，制定了各種施工機械和工序的安全操作規程，對安全組織機構、安全教育及人員持證要求、各分項工程安全保證措施、各項應急預案、特殊季節施工安全防護措施、用電管理、人員配備及橋梁施工等重要現場安全管理作了明確要求。
例如建立安全技術交底制度。在個分項工程開工前，我們要求必須根據分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發生。并要求交底人履行簽字手續，把交底單作為技術檔案存檔。
2、建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據《安全檢查評分標準》結合現場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產措施落實情況評分，獎好罰差。
3、制定安全生產獎罰辦法，對防止事故有功人員根據挽回經濟損失的大小進行獎勵。對隱瞞、謊報安全情況及事故，故意偽造和破壞事故現場的，依據現行法規、規章及管理辦法從嚴處理，嚴重將追究其法律責任。對未按規定施工工藝、工藝流程、圖紙、和技術標準施工，擅自更改設計等違章作業，視情節輕重給予停工整頓或處罰。對不具備安全生產條件下從事施工作業、非持證人員從事特殊工種作業、嚴重違反操作規程施工工藝的施工人員，除追究有關責任人的責任外，還要給予嚴厲的處罰。
同時結合公路改建工程結構復雜、交叉作業，安全隱患無處不在的特點，在編制施工組織設計時，對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發生。
五、安全暢通 確保高速公路的安全暢通及工程的安全施工
安全保通工作作為加寬工程一項重要的工作，我們在安全保通管理中，結合工作實際，組織簽訂由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位四方施工安全保通緊急處置預案、方案，其中包括《安林高速與京珠高速公路連接、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預案、方案》；《省界超限站與安陽北服務區段、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位組成的安全保通指揮領導小組，明確職責，細化分工，實行聯合巡邏制和信息通報制，對施工路段全天候監控，對施工作業面的安全保通工作實行集中統一管理，嚴格按照中華人民共和國行業標準JTG H30―2004《公路養護安全作業規程》進行交通標志的設置和道路渠化，實行雙側單道行駛，要求施工車輛和設備進入高速公路時，必須安裝警示燈懸掛車用施工標志，禁止在高速公路上調頭、逆行，對施工車輛配發車輛管理代碼。并根據現場保通情況，編制并按照《京珠高速公路安陽段分項施工交通組織方案》進行管理。
六、強化應急機制，預防突發事件的發生
為提高安全生產應急機制，以應對突發事件的發生，我們結合加寬實際情況編制了包括《突發事件應急預案》《交通阻塞應急預案》《高空墜落應急預案》《惡劣天氣應急預案》等多種應急預案和安全防范措施，還多次組織了安全生產應急預案演練，并針對存在的問題及時完善了應急預案，提高了處理突發事件的應急能力。
結束語
在項目管理過程中，我們必須牢固樹立“安全第一”、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，把安全生產工作與工程技術工作有機結合起來，既要認識到安全生產工作的重要性，也要看到搞好安全生產工作的艱巨性和長期性，始終把安全生產工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生。
參考文獻：
1、《中華人民共和國安全生產法》法律出版社 2008年6月
篇8
關鍵詞：高速公路 安全管理 安全文化 涉路安全體系
當前，隨著我國高速公路事業得到蓬勃發展，特別是高速公路網的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟廣高速池州段，總里程162公里。路段內高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養難度大，安全管理的任務也因此更重。管理處自2006年11月份組建運行以來，始絡將安全管理工作視為頭等大事，出實招、辦實事、求實效，安全態勢持續健康平穩；自2007年始，連續5年被池州市人民政府授予市級“安全生產先進單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設示范企業”命名單位。回顧多年來取得的安全績效，值得總結和探討的地方很多，筆者深有感觸，應從以下幾個方面著重加強：
1.建設安全文化，提高安全本質水平
安全文化是社會主義文化的重要組成部分，安全文化建設也是提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑。結合營運安全管理實際，將企業發展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運管理的各個環節，以員工為本、以發展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動，面向社會、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識、安全法律法規，推進安全文化、安全理念、安全法律和安全知識的深植、固化，強夯本質安全。
2.加大安全設施的投入，提高安全管理績效
為保障車輛安全行駛，加強對高速公路護欄、橋梁護欄、隔離設施、防眩設施、視線誘導設施、照明設施及交通標志、標線等安全附屬設施的管理及維護，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉彎路段、事故多發點增設減速震蕩標線、安全行車標志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標牌，以警示駕駛人員安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統、擴建隧道消防蓄水池，新增隧道區上下行互通線，不斷完善道路硬件設施建設，降低交通事故發生率。在冰雪等惡劣天氣發生時，不計成本，利用科技力量、機械力量，快速進行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預防重特大事故發生，提高安全管理率。
3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作
大雨、大霧、大風、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候對高速公路安全暢通影響巨大，極易發生惡性生產安全事故。因此，一要信息互通、報告及時。相鄰經營單位要密切配合，共同防范；一旦出現惡劣天氣，科學安排警力提供第一手資料。二要強化管控、多措并舉。通過就近分流以及路況實時信息等方式及時疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對惡劣天氣下重點路段和危險區域進行巡查；三要根據天氣對道路影響程度，適時采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴管大型客車、“三超”車、運輸危險化學品等車輛。四要強化協作、配合到位。通過各負其職，層層聯動，做到調度有序、快速救援、及時處置，最大限度的減少人員的傷亡和財產損失。
4.進一步完善應急管理體系，健全應急處置機制
首先強化應急預案管理。對重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現場處置方案，應急預案的制定要有相關的專家參與，提高科學性和合理性；其次，落實應急預案演練。要建立應急演練制度，以演帶練，做到快速響應、快速救援、快速處置；針對發現的問題及時修訂預案、完善應急措施。三是加強應急救援保障體系建設。做好應急裝備、物資的儲備，并做好日常維護管理，并視需要購置相應的應急救援技術裝備；加強人員應急培訓，提高各級管理人員和全體員工的應急意識和應急能力。最后，進一步完善聯動機制，對霧、冰、雪等自然災害或安全事故，協調各方面的關系，充分發揮聯動機制一體化的優越性，共同應對、共同防范。
5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患
安全預防是管理上的最大效益。牢固樹立預防為主、預防在先的意識，由注重事后查處向注重事前防范轉變，由事后的被動經驗管理向事前主動預防管理轉變，由被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉變，切實推動安全管理工作重點下移、關口前移，加強事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實責任、健全機制、強化措施入手，嚴把源頭關，切實做好各項預防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產管理工作融入到日常營運管理工作當中，把握安全生產的進度，針對出現的安全管理問題開展全面的評估，并使其常態化、規范化和制度化，確保安全生產“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險源控制，加強對關鍵環節、重點部位、重點設備及重大危險源等專項排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。
6.積極探索實踐，構建安全共管體系
針對高速公路營運安全管理中出現的新情況、新特點，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養安全共管和應急聯動機制，充分發揮了交警、路政、消防、醫療、養護、施救、地方政府等各方合力，促進安全共管體系不斷在探索中完善；聘請沿線鄉鎮分管負責人為路段長，建立“路地共管”安全網絡，延伸高速公路安全監管網絡，及時化解了高速公路營運管理和沿線群眾生產生活之間的矛盾；拓展跨區域性管理協作渠道，與相鄰高速經營單位簽訂了涉及運營管理、安全管控等合作協議，全面提高道路運營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養護、清障施救的“五方聯動”應急工作機制，堅持信息資源共享，長期開展勤務聯動，增強預警演練和培訓，充分發揮各部門職能優勢，打造“平安高速”。
7.運用信息技術，提升高速公路安全管理體系的信息化水平
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一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）為核心，以“安全責任，重在落實”為主題，唱響“安全發展”主旋律，深入開展安全生產宣傳教育行動，加大安全文化、安全法律、安全科技和安全知識宣傳普及，使以人為本、安全發展的理念更加深入人心，繼續深化“安全生產年”活動，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進全市公路安全生產形勢持續穩定好轉，為實現“十二五”時期全市公路安全生產工作良好開局提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
安全責任，重在落實。
三、活動時間
2011年5月30日至6月30日。
四、活動計劃
（一）積極營造良好的公路安全生產宣傳活動氛圍。分局機關、機修維修隊、各養護道班要在辦公樓和道班外懸掛安全生產月宣傳橫（豎）幅標語，張貼條幅標語和安全知識掛圖。并利用辦公樓的電子滾動板對來局辦事的養護職工及外來人員進行廣泛的宣傳教育，營造良好的安全生產社會氛圍，增強全社會的安全生產意識。
（二）組織開展安全生產學習。由“安全生產月”活動領導小組成員組織廣大干部職工及生產一線的養護工作人員學習，學習內容包括：法律法規；安全標準化內容；安全生產規章制度、操作技能。重點要強化養護一線職工的安全意識和上路作業的操作技能，提高員工安全生產技術水科和安全素質。
（三）安全檢查、隱患整改。“安全生產月”活動領導小組徹底梳理一遍分局所管轄范圍內的安全隱患，包括人的不安全行為、安全設施、設備設施。特別是對206國道、萬青線、昌萬公路、洪老線、石擋線的路面、路肩、邊坡、護坡、橋梁、涵洞；分局機關、家屬大樓、各養護道班房等地方進行大檢查。領導小組要針對檢查出的安全隱患提出整改意見和整改時間，并提出行之有效的合理化建議。
（四）組織開展應急預案演練周活動。由路政大隊牽頭，組織一次應急預案演練，結合工作實際、周密部署、注重實效，開展應急預案培訓、演練、評估等一系列活動。認真總結，針對演練中出現的問題，采取有效措施，進一步完善應急救援體系，提升突發事件處置能力。
（五）開展“安康杯”競賽和《公路安全保護條例》知識競賽活動。通過知識競賽等學習方式，激發廣大公路職工學習和掌握安全生產知識，自覺地反對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。
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一、加強領導，責任到人
安全工作無小事，安全責任重于泰山。我們充分認識到加強安全生產工作的長期性、艱巨性。堅持以人為本，加強領導，轉變作風，狠抓落實，把安全生產作為全系統的重要任務來抓。全站成立了以站長為組長，技術骨干為成員的汛前安全檢查工作領導小組，制定了《防汛應急預案》，落實了具體辦事人員，安排了汛前值班人員，形成了橫管到邊、縱管到底的汛期安全生產工作格局。交通建設工程各施工企業成立了相應機構，層層落實汛期安全措施，制定防汛應急預案，確保安全度汛。
二、加強檢查，杜絕安全事故
為確保安全度汛，全站結合自身職責情況，組織開展了汛前安全檢查：對重要農村公路（縣道及重要鄉村道）橋梁及易水毀路段、交通事故安全隱患點、急彎、陡坡和交通建設工程施工企業的責任落實、值班值守制度、防汛預案、培訓演練、防汛物資儲備等進行了仔細檢查，未發現安全隱患。
