畜牧獸醫相關技能范文

導語：如何才能寫好一篇畜牧獸醫相關技能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 畜牧獸醫 職業技能 鑒定 問題

中圖分類號：S851.6 文獻標識碼：A

目前在我國畜牧獸醫行業是相對冷門的行業，因此對于其行業規范也一直沒有重視起來，這對于畜牧獸醫的行業發展是不利的。因此在對畜牧獸醫行業進行改革的時候，就需要對獸醫的職業技能鑒定過程來進行規范，這樣才能夠為相關部門選拔專業的人才。

1畜牧獸醫專業職業技能鑒定中存在的問題

1.1職業技能鑒定的資源利用率較低

目前在對畜牧獸醫的職業資格進行鑒定的時候，主要是針對在校的學生，并且每年安排職業鑒定的次數只有兩次，這樣在一整年時間里面都不能夠進行職業鑒定。這樣的職業技能鑒定面就比較窄，并不能夠將全部的鑒定能力發揮出來，尤其是對于社會上一些畜牧從業人員而言，這樣的職業技能鑒定滿足不了現實的需要。

1.2職業技能鑒定的標準沒有及時更新

目前我們國家的經濟形勢在發生著劇烈的變化，因此各行各業也都應該進行相應的職業技能鑒定改革，但是目前對于畜牧獸醫的職業技能鑒定而言，10年來鑒定的內容還沒有發生過多的變化，有的鑒定內容早就已經過時落后，這樣鑒定內容和實際需求不協調的現象也會造成整個行業的發展緩慢。而且一旦相關專業的學生考取了職業技能鑒定資格證，就不再進行跟蹤的考查和學習，這樣學生的掌握的知識也就沒有進行及時地更新，這樣也是不利于整個行業的發展的。

2改進獸醫職業技能鑒定的措施

2.1增加獸醫職業技能鑒定的對象

在對獸醫職業技能鑒定進行改革的時候，首先就是需要擴大服務的范圍。除了對職業學校畜牧獸醫專業的學生、畜牧養殖專業技術員和實操人員以外，還需要面向社會的人員來進行鑒定，來滿足不同層次的人的鑒定需求，給予農民、下崗工人以及殘疾人士資格鑒定的機會，這樣就能夠擴大社會就業，對于維護社會穩定也能夠起到一定的作用。

2.2對職業技能鑒定的內容進行創新改革

通過職業技能鑒定，相關從業人員最終需要走上工作崗位，因此在進行技能鑒定內容的規范上，就需要將行業技術前沿的內容引入進來，需要將目前在畜牧養殖畜牧中使用到的新方法、新技術引用進來，將這些新的職業技能納入到考核題庫中，并且每年要對題庫中內容進行更新，將一些已經過時的內容剔除，這樣才能夠使得鑒定的內容跟上時代的發展。鑒定團隊在對考核內容確定的時候，需要深入到一線的畜牧生產企業中進行深入調查。在對培訓教材進行編寫的時候，需要由學校的教師和企業中的養殖專家進行商量以后來對教學的內容和范圍來進行劃定的，然后就能夠編出有針對性的教材?？傊?，在進行考核內容范圍劃定的時候，要基于生產實際來進行，這樣才能夠使得考核的內容滿足實踐的需求，畜牧獸醫專業人才在獲得技能鑒定證書以后也能夠適應現實養殖企業的需求。

2.3加強獸藥檢測員的職業技能鑒定

在進行畜牧獸醫職業技能鑒定的時候，需要多方面開展來進行鑒定工作。不僅需要對畜牧獸醫的資格來進行鑒定以外，還需要對獸藥檢測員的資格來進行鑒定，在進行鑒定的時候，要加強在農村中的宣傳，要按照GMP認證規定的相關標準來進行，這樣才能夠保證獸藥質量。在進行獸藥檢測員的資格鑒定的時候，需要將國外優秀的鑒定技術和鷹眼引入進來，然后對我們國家的鑒定標磚來進行不斷優化，這樣就能夠保證獸藥的質量，獸藥的營銷和草地培育方面也能夠順利進行。

2.4健全職業技能鑒定證書的管理制度

在對畜牧獸醫專業人員進行技能鑒定以后，還需要對其技能來進行跟蹤調查和鑒定。這樣就需要職業施教部門和政府畜牧獸醫部門、農業部門以及企業建立起來合作的關系，每年都對獸醫專業人員的職業技能來進行鑒定，逐漸形成的再培訓和再登記的長期機制。這樣就能夠使得畜牧獸醫的專業人才能夠一直保持學習的狀態。

2.5實行考核人員的素質

在目前對畜牧獸醫的人才進行職業鑒定的時候，還需要對鑒定的質量來進行提高，只有通過高質量的職業鑒定，才能夠使得職業技能鑒定的優勢充分發揮出來。這就需要對考核人員的素質來進行提高，考核人員一般是由畜牧獸醫專業的專家、教師以及高水平的技術人才來進行擔任，但是為了對考核的過程來進行規范，還需要讓考核人員來考取考評員的資格，這樣就能夠具備豐富的理論知識，也能夠具備一定的實際經驗。在進行考核的時候，一定要堅持公平、公正以及公開的原則。同時，在考核人員中還需要建立起來賞罰制度，每年都進行一次考核人員表彰大會，對于由于的考核人員要進行表揚，同時也需要對不稱職的考核人員來進行處罰。尤其是對于一些泄露試題、考核過程不嚴格以及收受賄賂的人員進行嚴肅處理，的必要的時候還需要對違紀的工作人員的資格來進行取締。

2.6堅持質量第一的檢測標準

畜牧獸醫職業技能鑒定機構在鑒定過程中，需要樹立起來質量第一的鑒定標準，寧可減少過關的人數，也不能夠降低鑒定的標準。只有具備高質量的鑒定標注，這樣才能夠使得職業技術鑒定有意義，也能夠對社會真正篩選有用的畜牧獸醫人才，這對于鑒定機構自身的發展來說也是大有裨益的。在進行過程，從報名審核、出卷、印刷試卷、監考以及錄取的各個環節都需要嚴格把關，這樣才能夠保證職業技能鑒定的真實性。

綜上所述，對畜牧獸醫進行職業技能鑒定已經成為刻不容緩，在進行職業技能鑒定的時候，需要從考核人員、考核制度以及考核內容等多方面來進行改進，建立科學的鑒定體系，這樣就能夠促進畜牧獸醫職業技能鑒定的健康發展。

參考文獻

[1] 蘆剛.關于畜牧獸醫職業技能鑒定的探討[J].農家之友，2010（5）.

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隨著現代社會上畜牧養殖業不斷發展，畜牧獸醫工作也逐漸發揮著越來越重要的作用，在保證畜牧養殖業良好發展方面占據不可替代的地位。在當前畜牧獸醫工作過程中，一些問題的存在對其工作效果產生嚴重不良影響，需要相關工作人員采取有效對策解決，從而保證畜牧獸醫工作能夠得以更好開展，提高工作水平。

關鍵詞：

畜牧獸醫；問題；對策

畜牧獸醫是當前醫學行業內的一個重要分支，主要就是服務于畜牧養殖行業，解決畜牧養殖中存在的疾病問題。在現代醫學領域不斷發展的基礎上，畜牧獸醫工作也得到較好開展，然而在實際工作中仍存在一定問題，對畜牧獸醫工作的質量及效果產生不利影響。作為畜牧獸醫工作相關工作人員，應當在積極分析實際工作中存在的問題基礎上，選擇科學合理對策將這些問題解決，以保證畜牧獸醫工作得以更好開展。

1當前畜牧獸醫工作中存在的問題

1.1相關基礎設施比較落后

在畜牧獸醫工作實際開展過程中，相關基礎設施屬于十分重要的影響因素，同時也是畜牧獸醫工作得以較好開展的重要保證。就當前實際情況而言，由于各個方面因素影響，在畜牧獸醫基礎設施建設方面的資金投入力度仍較缺乏，仍不夠充足，同時當前很多畜牧獸醫站通常建設年代均比較久遠，很多醫療設施相對而言仍舊比較落后，很多設施均已嚴重損害，并且場地不夠充足，一旦有疫情發生，無法使防疫工作實際需求得到滿足，最終對畜牧獸醫工作開展造成影響。

1.2相關可靠觀念仍舊比較落后

在當前畜牧獸醫工作開展過程中，另外比較重要的一個問題就是很多畜牧獸醫工作人員觀念仍舊比較落后。就當前畜牧獸醫工作發展實際情況而言，對于畜牧獸醫隊伍構成，其逐漸成為兩種模式，即特殊化模式與復雜化模式，在實際工作過程中，很多工作人員均缺乏較強責任心，未能夠明確自身應承擔的相關責任，也就未能夠積極投入工作中。另外，在對工作人員實行考核過程中，相關考核體系仍缺乏合理與完善，導致工作人家積極性及責任感較差，從而影響畜牧獸醫工作較好開展。

1.3畜牧獸醫工作人員整體素質較差

在畜牧獸醫工作實際開展過程中，畜牧獸醫工作人員素質及能力會在很大程度上影響工作效果及水平，因而為能夠較好保證畜牧獸醫工作較好開展，必須保證相關工作人員具備較高素質。然而，就當前實際情況而言，很多畜牧獸醫工作人員素質均比較差，對于現代化畜牧獸醫技術未能夠了解及掌握，也就很難較好開展畜牧獸醫工作。另外，當前很多畜牧獸醫工作人員均為兼職人員，并且年齡均偏大，畜牧獸醫工作人員隊伍缺乏專業化，這最終也會對畜牧獸醫工作開展造成較大不良影響[1-2]。

2畜牧獸醫工作開展有效對策

2.1加強畜牧獸醫相關基礎設施建設

在當前畜牧獸醫工作開展過程中，為能夠得到較理想開展效果，首要任務就是應當加強相關基礎設施建設，這樣才能夠為更好開展畜牧獸醫工作提供良好的硬件支持，為畜牧獸醫工作的良好開展提供較好保證。在實際工作過程中，當地政府及上級業務主管部門應當對基層畜牧獸醫相關基礎設施加強重視，在實際建設過程中不斷加大資金投入流動，積極購置現代化醫療設備及器材，這樣才能夠為動物疾病的治療提供較好支持。另外，應當建立并不斷完善動物醫學實驗室，對于實驗室內相關設備應當進行完善配置，從而保證畜牧獸醫工作效率能夠得以有效提升，同時也能夠為動物醫學發展提供較好的理論依據。

2.2建立并健全相關規章制度

在當前畜牧獸醫工作開展過程中，相關部門應當建立并不斷健全相關管理體系，在此基礎上才能夠對畜牧獸醫工作加強管理。在實際工作過程中，應當積極落實畜牧獸醫管理工作中各個方面細節，制定相關責任制度，從而系統化處理相關工作內容，構建相關應急預案，對畜牧獸醫工作人員加強責任管理。另外，在畜牧獸醫工作開展過程中，應當構建科學合理考核機制，對工作人員加強考核，從而使工作人員工作積極性及主動性得以提升，保證其能夠更好開展畜牧獸醫工作，進而保證畜牧獸醫工作開展能夠取得更加理想的效果。

2.3提升工作人員素質

在當前畜牧獸醫工作實際開展過程中，為能夠保證得到更好效果，另外比較重要的一個方面就是提升工作人員整體素質。在實際工作過程中，有關部門應當對畜牧獸醫工作人員加強培訓，使其能夠掌握現代化畜牧獸醫知識及技能，保證其能夠在實際工作中更好應用這些技術及水平，在此基礎上保證畜牧獸醫工作能夠得以更好開展，提升畜牧獸醫工作水平及質量，促進其得以更好發展[2-3]。

3結語

在當前畜牧獸醫工作開展過程中，提升畜牧獸醫工作質量及水平也就十分必要。在畜牧獸醫實際工作過程中，畜牧獸醫工作部門及相關工作人員應當積極分析存在的一些問題，并且要針對這些問題選擇有效對策將其解決，在此基礎上保證畜牧獸醫工作得以更好開展。

【參考文獻】

[1]王建富.畜牧獸醫工作中遇到挑戰及解決對策[J].農民致富之友,2017(2).

[2]達日托.我國畜牧獸醫工作中出現的問題及解決措施[J].商,2016(8).

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1畜牧獸醫人才培養中的裂痕

1.1從業人員實踐水平不足許多畜牧獸醫人才擁有豐富的理論知識，學歷多是碩士甚至博士，科研能力也很強，但是一旦投入工作環境中，他們卻表現出巨大的不適應性，顯得無所適從。這是因為在人才培養教育階段過于注重對其的理論指導和應試教育，忽視了重要實踐操作能力。此外，這類獸醫人才大多只熟悉自己的專業領域，對與獸醫相關的領域了解不足，導致在工作中無法與其他部門合作，阻礙了工作效率的提高。

1.2人才自愿度不夠人才自愿度不足，是指在大學本科或者?？平逃?，自愿選擇講畜牧獸醫專業作為自己第一志愿的人員非常少，許多是被調劑或者在他人壓力之下才選擇這一行業的。畜牧獸醫類職業在我國收到的關注度和尊敬度不夠，許多人對其存在著較大偏見，認為這是一種低級而沒有前途的工作，不利于自身價值的實現。在客觀層面上，不管是國家還是企業都忽略了對畜牧獸醫人才的利益保障，導致目前畜牧獸醫行業從業人員工資水平普遍較低，獎金和績效考核不完善，物質保障不健全；他們的工作環境也較惡劣，相關的工作培訓和進修機會非常少。迫于生存和發展的壓力，許多畜牧獸醫人才選擇轉行。因此，人員流動性非常大，這更加劇了這一行業從業的混亂，導致外界對其誤解加深。

1.3對從業人才的培訓不夠深入畜牧獸醫行業是一類較新的行業，其工作要以來大量的科研實踐和技能培訓才能進行。遺憾的是，盡管我國高校的畜牧獸醫人才培養做的較為出色，但是在工作環境下，企業極大地忽略了對于從業人員的技能培養和科研支持，導致其工作能力無法適應日新月異的工作要求，很容易由于知識面不夠新穎而在工作中犯下錯誤[2]。這種投入工作后忽視了對從業人員的培訓的現狀是由于長期的工作環境導致的，大多企業已壓縮成本，提高利潤為唯一目的，不愿投入資金對畜牧獸醫人才進行培訓，正是受這種粗淺目光的影響，才形成了目前這種局勢。

2如何提高畜牧行業獸醫的專業水平

2.1增加對畜牧獸醫人才的實踐能力培養介于目前我國畜牧獸醫行業的從業人員理論水平較高，實踐操作能力較弱的特點，應該對高校畜牧獸醫人才教學方式進行過改革。首先，應該在部分優質?？茖W校開展畜牧獸醫專業，將其教學目標定為培養專業知識扎實，有較強實踐和實驗能力的高水平人才，以此分擔一部分綜合研究性高校的培養壓力，形成培養重點不同的兩類人才培養機制。另外，在課程設置上也要進行相應改革。教師要安排不少于1/3的課堂時間帶領學生進行實際操作，工作環境適應等實踐性的課程，幫助學生達到理論學習和操作能力共同進步的學習層次。

2.2企業保障畜牧獸醫從業人員的基本利益想要將高水平的畜牧獸醫人才永久性地留在企業中，為企業發展服務，就需要改變目前對這類人才的待遇，保障其基本的利益和需要。對此，筆者有2點基本建議：第一，企業提高畜牧獸醫從業人員的工資水平，并且設立將一部分可浮動收益作為獎金，績效工資等形式發放。從業人員的工資水平提高了，生存壓力就相應降低，能夠投入更多的精力在工作上；第二，企業要樹立起尊重畜牧獸醫行業從業人員的良好企業氛圍，給予他們足夠的重視和關懷，使他們的自尊心受到保護，能心甘情愿地為企業奉獻自己的時間和知識。

2.3完善從業人員學習制度工作能力需要在不斷學習中才能發展。因此，企業應該為畜牧獸醫人才準備良好的學習氛圍，為其提供豐富而多樣的交流，進修和研討機會。舉例來說，企業可每年選派數位在工作中表現突出，學習能力強的優秀從業人員赴國外先進畜牧飼養企業進行交流，學習其在畜牧醫療方面的先進管理模式和經驗，并進行吸收改良，使其能夠為自己企業所用。此外，企業還可以建立專門的實驗室，供畜牧獸醫從業人員研究所用。總而言之，企業為其創造的學習環境越良好，學習和進修的機會越多，從業人員發展自身的需求被滿足，他們就能夠在工作中表現出更大的積極性和更強的解決問題的能力。

3結語

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一、我國基層畜牧獸醫隊伍建設中出現的問題

面對我國農業經濟的快速發展，我國畜牧業發展過程中的基層畜牧獸醫隊伍建設出現了許多與現有發展不相適應的地方。要想系統的分析這些問題，我們就應該以全局的角度，通過經濟、技術、人才、管理等各個方面來進行分析。以下，對于我國畜牧獸醫隊伍建設中出現的問題，進行簡要分析。

1.基層畜牧獸醫隊伍的建設經費不足

第一，我國的農業建設經費在使用過程中出現規劃利用不合理的現象，一些省份對于農業的建設著力于提高農業科技水平，建設鄉鎮農業企業，加強農產品加工等項目領域上，對于畜牧業的發展沒有給予足夠的認識，因此在畜牧獸醫隊伍建設的建設上沒有足夠的資金支持，導致基層畜牧獸醫隊伍建設出現資金不足問題。

第二，一些地區的基層畜牧獸醫部門在對其獸醫隊伍進行建設過程中，盲目的追求政績，沒有從實際出發進行有效的隊伍建設，導致資金在建設過程中白白的浪費與流失，長此以往，出現了經費不足等問題。

2.基層畜牧獸醫隊伍缺乏 科學的管理體制

基層畜牧獸醫隊伍在建設過程中的管理問題也是我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的另一個重要問題。首先畜牧獸醫行業中央并沒有明確地規定它屬于哪一個行政部門之中，因此在畜牧獸醫隊伍進入鄉鎮之后，當地政府部門往往對其進行自由劃分，由此造成了基層畜牧獸醫部門沒有明確的上級領導，導致基層畜牧獸醫隊伍在工作中出現工作效率低，責任分配不清等問題。同時，在出現緊急問題上，畜牧獸醫部門與其他農業部門往往無法明確自己的責任，導致出現問題畜牧獸醫部門與其他農業部門產生“打太極”的現象。

由于缺乏明確的部門領導，因此基層畜牧獸醫部門在管理上存在著很多問題。首先，由于缺乏制約，基層畜牧獸醫的工作意識不強，工作態度不積極；另一方面缺乏有效的管理會使畜牧獸醫部門在工作中出現資源浪費等現象。

3.基層畜牧獸醫隊伍中缺乏人才

一些基層畜牧獸醫的從業人員往往比具備相關的從業技能與工作經驗，通過走后門或調配的方式進入到了基層畜牧獸醫部門，給我國的基層畜牧獸醫行業隊伍建設帶來了困難。

二、面對我國基層畜牧獸醫隊伍建設出現的問題的解決對策

通過以上對于我國基層畜牧獸醫隊伍建設中的問題分析我們可以看出，我國的基層畜牧獸醫隊伍在經費、人員、技術以及管理上都有明顯的漏洞。因此我們要抓住要點，對癥下藥，才能更好的解決當前我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題。以下，對解決對策進行簡要探討。

1.加大基層畜牧獸醫隊伍建設的經費投入

要加強我國的基層畜牧獸醫隊伍建設首先要著手解決的問題就是經費問題。相關部門首先要對畜牧獸醫部門進行明確的行政劃分，固定畜牧獸醫部門的上級領導組織。其次，在農業經費的規劃利用問題上，給予基層畜牧獸醫部門足夠的重視，將資金準確無誤的下達。最后，要加強基層畜牧獸醫部門工作人員的思想教育，明確責任與工作任務，堅持從實際出發的工作原則。

進行以上工作之后我國基層畜牧獸醫部門應該合理利用資金，引進先進畜牧醫療設備，進行畜牧醫療技術的培訓，從根本上強化基層畜牧醫療的基礎設施建設，加強基層畜牧獸醫隊伍建設。

2.優化基層畜牧獸醫隊伍的管理體制

早明確基層畜牧獸醫部門的行政所屬之后，相關部門應該積極地著手下一項工作——優化基層畜牧獸醫對我的管理體制，明確管理對象與管理目標，提高畜牧獸醫人員的工作效率。建立畜牧獸醫人員的工作監督制度與績效考核制度。讓畜牧獸醫工作人員在科學的管理體制、合理的監督考核體制下高校的工作，達到強化基層畜牧獸醫隊伍建設的最終目的。

3.加強基層畜牧獸醫人才的培養與引進

國家農業有關部門以及教育部應該明確畜牧獸醫對于我國農業發展的重要性，出臺相關的政策法規，大力培養我國畜牧獸醫專業的相關人才。在建立一定的保障制度和優化政策之后將人才輸送到我國的基層畜牧獸醫部門。同時注重對現有畜牧獸醫部門的人員培訓教育，提高畜牧獸醫部門人員的整體素質，強化我國基層畜牧獸醫行業的隊伍建設。

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關鍵詞：畜牧獸醫；行政執法；問題；對策

1畜牧獸醫行政執法中存在的問題

近幾年，隨著我國經濟的快速發展及國民經濟水平的不斷提升，畜牧產品供求量大幅上升，進而促進整個畜牧行業的發展，與此同時，畜牧業產品質量的監管極其重要，一旦發生食品安全事故，不僅會給整個行業帶來負面消息，更會直接或間接地影響到消費者的身體健康。畜牧獸醫行政執法權力的實施對整個行業的監管有著極大的促進作用，但在實際工作中，畜牧獸醫行政執法過程中不可避免地存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面。

1.1執法機構相關規章制度不健全

依據相關法律法規的規定，我國畜牧獸醫行政執法工作的開展具有一定的局限性，不僅對行政執法工作的具體內容有相應的規定，更是對行政執法的主體做出相應規定，并不是所有的畜牧獸醫工作者都具有開展實施行政執法工作的資格，如位于鄉鎮級別的畜牧獸醫工作者未能達到擁有開展行政執法工作的資格。但在實際開展行政執法工作的過程中，由于執法機構相關規章制度的不健全，導致出現一些的消極現象，對整個行業的發展帶來極大的不利影響，主要表現在以下幾點：一是不具備畜牧獸醫行政執法權資格的獸醫工作者在實際工作中擁有了實權，卻缺乏對該類職權濫用的有效監管；二是實際擁有資格的畜牧獸醫工作者在開展行政執法工作的過程中得到的權力不完整，無法充分發揮自身效用對整個行業實施相應的監管。這一現象的存在，對整個行業的發展有極大的不利影響。

1.2執法程序不合理

執法程序的存在是發揮行政執法權力效用的重要手段，畜牧獸醫工作者在整個行政執法過程中，主要依靠可靠的執法程序開展實施相應監督管理工作，一方面有助于畜牧獸醫工作者及時有效地發現問題；另一方面有助于畜牧獸醫工作者依靠執法程序的強制性發揮權力的效用，從而適時地對違法亂象進行調整，以促進畜牧獸醫行業的安全穩定發展。在實際生活中，執法程序的不合理性極為突出，對畜牧獸醫的整個行政執法工作的開展有許多阻礙，產生極其不利的影響。執法程序的不合理主要表現在以下幾個方面：一方面，現實生活中缺乏較為完善的與執法程序相關的規章制度，大多畜牧獸醫工作者在行政執法過程中，由于缺乏有效條例的指引，執法行為較為隨意，對于行政執法工作的開展有較大不利影響；另一方面，畜牧獸醫行政執法工作的開展具有一定的必然性，這也造成在制定相應執法程序時，側重于設立統一標準。這一特點的存在使得現實生活和執法程序兩者之間的矛盾較為突出，對畜牧獸醫行政執法工作的開展有極大的不利影響。

1.3行政強制力效率較低

在行政執法工作開展的過程中，畜牧獸醫監管效用之所以能夠得到充分發揮，主要是因為法律本身所具有的強制力，能夠給畜牧獸醫工作者的行政執法行為提供一定的支持，當畜牧獸醫工作者發現違法行為時，能夠借助于法律的強制力，對違法主體的不當行為作出相應處罰及糾正，從而維護整個行業的安全穩定發展。在實際生活中，畜牧獸醫行政執法工作的開展，行政強制力效率較低是一大現象。這一現象主要在于畜牧獸醫行政執法過程中行政強制力的實施，往往通過間接的方法對違法主體進行相應處罰，即畜牧獸醫工作者依靠法院對違法主體的行為進行處罰，且在該過程中，畜牧獸醫工作者需提供相應的證明材料，導致行政強制力的效率較低。

2解決策略

通過分析，總結出了畜牧獸醫行政執法中存在的一些問題，筆者結合自身的經驗及相關資料的查詢，提出以下兩點對策，以期促進畜牧獸醫行政執法工作的開展。

2.1政府部門應建立健全規章制度，權力和責任明確到個人

畜牧獸醫工作者開展相應行政執法工作的過程中，規章制度的不完善給執法程序、執法權力等會造成一定的不利影響，為更好地促進畜牧獸醫行政執法工作的開展，相關政府部門應積極建立健全規章制度，將行政執法工作的權力和責任明確到個人。條文性規范的存在，不僅為畜牧獸醫行政執法工作的開展提供有力保障，還提供了較為清晰的指引方向，對其工作的開展有極大的促進作用，這是建立規章制度的一大好處。另一方面，規章制度的建立健全，能夠對行政執法的主體做出更為清晰的界定，并開展實施相應的監督管理工作，從而能夠有效地減少權力濫用的現象，責任明確到個人，對維護良好的畜牧獸醫行政執法工作環境有著重要的現實意義。

2.2畜牧獸醫工作者應大力提升自身素養

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關鍵詞：畜牧獸醫 崗位需求 人才培養模式

現代化畜牧業的迅速發展，迫切需要大量的高素質技能型畜牧獸醫專業人才。高職畜牧獸醫專業的高職教育，要求畢業學生既具有系統的理論知識，又具有熟練的實踐操作能力；既能融入行業企業的發展，又能自我學習和創新。而傳統的高職教育已不能適應當今社會對人才的需求，這就要求高職畜牧獸醫教育工作者要不斷的完善人才培養模式，保證我國高職教育持續的、科學的良性發展。

為掌握行業企業崗位設置和生產技能，深入了解行業企業對高職畜牧獸醫專業教育教學和畢業生培養的要求，進一步拓寬畢業生就業渠道，為此，我們以高職畜牧獸醫專業畢業生主流就業單位為突破口，大量地走訪調研了專業相關的企事業單位，調查輻射了遼寧省具有代表性的養豬場、養雞場、養牛場、飼料廠、獸藥生產廠、少數動檢部門，同時對在崗的部分畜牧獸醫專業畢業生一并調查。

一、行業企業崗位需求調查結果

高職院校培養的畢業學生未來在企業中就業，最終目標是在生產結構中從事技術員和管理人員，甚至更高層的工種，因此，我們對領導層、管理層和專業技術人員等崗位都進行了調研統計。在調研的企事業單位中，雖然工作性質不同、生產結構和人員分配、人員所需能力不盡相同，也存在著一定的差異。我們對取得的材料信息都進行了詳細地匯總分析，得出畜牧獸醫行業企業生產流程，每個生產流程各環節都對應著生產崗位，每個類型的生產企業除生產崗位外，還產生一些必要的附屬崗位。

1.豬場的生產流程

飼養空懷母豬母豬的鑒定和人工輸精飼養管理妊娠母豬母豬接產及產仔飼養管理泌乳母豬和哺乳仔豬飼養管理育成豬飼養管理后備母豬和育肥豬。

養豬場的附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、獸醫防疫工作、人工采精和質量檢驗、種豬銷售和售后服務。

2.雞場的生產流程

管理種雞育雛期飼養管理育成雞飼養管理產蛋雞和換羽雞孵化種蛋雞雛出售及售后服務商品肉雞回收、檢疫、屠宰及出售。

養雞場附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、獸醫防疫工作、人工采精和質量檢驗、人工輸精、雞雛銷售和售后服務。

3.飼料廠的工作流程

采購原料生產加工各類飼料檢查飼料質量運出銷售飼料養殖場及養殖戶使用飼料。

飼料廠附屬崗位包括：飼料配方的研發、飼料配比及成份化驗、技術人員指導養殖和疾病防治、組織促銷活動、售后服務及追蹤調查。

4.奶牛及乳業公司的生產流程

飼養犢牛選育后備母牛母牛的診斷、配種及妊娠診斷飼養懷孕母牛飼養管理母牛的生產、哺乳及榨乳飼養管理干乳牛。

乳制品的貯存乳制品的加工乳制品質量的檢驗、化驗乳制品銷售。

奶牛及乳業公司附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、人工采精與輸精工作、牧場各類牛飼養管理、獸醫防疫工作、產品銷售、售后追蹤調查。

5.畢業生崗位技術

各種實驗室檢驗技能；熟練掌握養殖各階段生產技術、疾病防治技術；飼料配方組成、促銷培訓授課能力；正確專業觀念和熱愛本行業的情感能力，溝通和交際能力。

二、高職畜牧獸醫專業人才培養模式改革的探索

1.按照行業企業崗位需求，準確定位專業人才培養目標

在充分把握遼西北畜牧業發展趨勢和行業企業發展現狀，確定了符合區域特點的高職畜牧獸醫人才培養目標，即培養具有畜禽飼養、養殖場環境控制、飼料加工、繁育改良、疫病防治、養殖場經營管理、產品銷售與技術服務等崗位所必需的專業知識和技能，適應遼西北畜牧業生產和管理一線的需要，具有社會主義價值觀、畜牧獸醫職業道德、較強的生產和經營管理能力、創新能力、社會適應能力、創業能力和可持續發展能力的高素質、技術技能型專門人才。

2.依據“工學結合”的理念，制定特色鮮明的人才培養方案

為使高職畜牧獸醫專業人才培養方案更加科學、可行和有效，圍繞著“工學結合”的高職核心辦學理念，聘請并組織行業企業的專家學者、能工巧匠召開研討會，共同制定畜牧獸醫專業人才培養方案。畜牧獸醫專業人才培養方案，突出了行業背景和崗位能力的要求，對整個畜牧獸醫專業的課程體系構建符合高職學生職業能力培養的要求，并凝練出了畜牧獸醫專業的核心能力及核心課程，對學生的核心能力的培養具有重要的意義。

3.加強校企聯姻，建立具有區域特點的校企合作體制機制

針對畜牧獸醫專業的特點，不斷與行業企業深度合作，不但可以解決高職院校教學資源的不足，使學生實踐技能的培養與企業崗位“無縫”對接，還能為企業培養一線技能型人才，達到“雙贏”的目的。在培養模式上，可以選用“訂單式培養”、“企業冠名班”、“校中廠”、“廠中?！钡?；在培養項目上，進行專業課程體系的改革、技能訓練項目的改革、專業教材的改革、“雙師型”師資隊伍的建立、生產性實訓基地的建立等。

4.完善教學質量監控評價體系，保證人才培養質量

為使人才培養方案有效實施，高職院校要積極推動教學管理和質量監控體系建設。依據畜牧獸醫生產過程中的管理制度，參考企業對員工的管理方法，結合學校的教學管理，制定畜牧獸醫專業教學過程監控指標體系，將教學質量階段性評價與總結性評價相結合，單項評價與綜合評價相結合，內部評價與外部評價相結合，注重教學過程與質量評價要素有機地結合，健全企業、學校、學生共同參與的評價機制，實現“過程+結果”的教學效果評價。

篇7

關鍵詞 基層；畜牧獸醫站；人才隊伍；建設；對策；青?；?/p>

中圖分類號 S851.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0381-01

畜牧獸醫隊伍肩負著畜牧技術推廣和動物防檢疫工作，在拓寬農民致富渠道、改善人民生活、維護農民切身利益等方面起著積極的作用。在“口蹄疫”、“禽流感”和“高致病性豬藍耳病”等防控工作中，畜牧獸醫隊伍技術人員更是發揮了積極的職能作用。因此，推進基層畜牧獸醫人才隊伍建設力度，優化基層人才隊伍結構，提高基層人才隊伍素質，對化隆縣畜牧產業的健康發展尤為重要[1]。

1 基本情況

縣動監所編制11人，實有15人；縣畜牧獸醫站編制10人，實有12人；鄉鎮17個畜牧獸醫站編制38人，實有59人，均為財政供養。此外，每個行政村有動物防疫員1名，共369名，工資由財政預算解決。

1.1 專業技術職稱情況

從表1可以看出，具有中級以上專業技術職稱的人員38人，專業技術水平較高，技術力量強。而受崗位設置等條件的限制，中級職稱中17人未被聘用。

1.2 學歷狀況

從表2可以看出，有專業學歷人數占有學歷人員總數的87.5%，其中大學本科20人，大專學歷28人，中專學歷22人，沒有研究生及以上學歷的人員。非專業人數占有學歷人數的12.5%。說明化隆縣畜牧獸醫隊伍高學歷人才缺乏。

1.3 年齡結構

從表3可以看出，35歲以下36人，36～49歲有47人，50歲以上3人，分別占總人數的41.86%、54.65%和3.49%，說明化隆縣畜牧獸醫隊伍人員絕大多數為中青年。

2 存在的主要問題

2.1 人員素質參差不齊

全縣鄉鎮畜牧獸醫從業人員不足60人，占全縣農業人口的0.026%。現有鄉鎮專業技術人員的業務知識基本上是參加工作前在學校獲得的，少部分是通過自學函授獲得。由于長期處于基層，培訓機會少、時間短，知識得不到及時更新，導致能力差，授課技能不高，很多是照本宣科。由于缺乏培訓及實際操作訓練，技術人員知識老化，操作技能不強，很大一部分用老傳統、老經驗解決工作中的新情況、新問題。

2.2 經費投入不足

地、縣財政用于人才培訓的經費投入雖逐年增加，但與產業規模相比仍然有限，以政府投入為主導、社會力量多方參與的人才培訓多元化格局尚未形成[2]。

2.3 管理服務缺乏具體措施

管理和服務工作相對滯后，缺乏相應的培養、使用機制。畜牧獸醫人才的培訓與實際生產脫鉤，導致人才利用率不高，出現人才短缺和浪費現象并存的局面，影響現有畜牧獸醫人才的積極性。

2.4 人才斷檔現象嚴重

由于行業形象一直不高，工作辛苦，且待遇低，畜牧獸醫專業畢業生不愿意從事畜牧獸醫工作，多轉而從事其他行業。同時，從2003年以來沒有分配充實的人員，導致畜牧獸醫人才隊伍后續力量嚴重不足，出現新老斷層，難以適應現代畜牧業的發展要求。目前，鄉鎮獸醫站中還存在缺員現象，畜牧獸醫隊伍已是青黃不接，專業技術人員亟待充實[3]。

3 發展對策

3.1 以政府推動為主導，創造人才成長的良好環境

一是加強畜牧獸醫人才管理，建議選拔對口人才到鄉鎮畜牧獸醫站就業，減少非專業人員進入專業技術部門的現象。二是建立畜牧獸醫人才使用機制。制定科學的專業技術人才業績評價標準，使優秀人才脫穎而出，完善現有的人才獎勵辦法，重獎有突出貢獻的畜牧獸醫人才。三是適當增加人員，提升畜牧獸醫服務水平。著力構建創新人才高地是鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設可持續發展的關鍵。要把人才資源作為第一資源，把人才強牧戰略作為第一根本方針，堅持德才兼備用人標準，突出抓好人才引進，敞開人員入口，有計劃地接收畜牧獸醫專業大（中）專畢業生，優化隊伍知識、年齡、專業結構，提升現代畜牧業的服務能力。四是做好職稱評定工作。按照有關政策的要求，加大職稱評定力度，適當增加鄉鎮畜牧獸醫業技術人員的數額，進一步完善鄉鎮專業技術人員職稱評審工作，鼓勵基層人才愛崗敬業，創造良好的人才成長環境。

3.2 增加畜牧獸醫投入，保障技術服務工作正常進行

要保障畜牧防疫工作的順利開展，需要從以下3個方面進行改善。一是爭取將畜牧獸醫站工作經費列入財政預算。二是設立技術推廣專項資金，形成以政府投入為主導、社會力量多方參與，以合作社、行業協會為依托的人才培訓多元化格局。三是加強技術培訓，對現有在崗人員采取選送脫產培訓、參加和舉辦各類培訓學習班等形式，不斷提高現有技術人員的專業技能[4]。

3.3 創新培養機制，實現產業發展與人才培養的良性互動

科學擬定培訓規劃，創新培訓方式，健全培養機制，多層次地開展教育培訓工作，使畜牧獸醫人才知識不斷更新、充實和深化，提高整體素質。通過多種形式搞好實用人才的培訓工作，有針對性地為養殖戶開展實用技術講座，提供技術指導和技術咨詢服務等活動，提高養殖場技術人員的專業水平，提升現有人才素質。

3.4 加強技術交流和更新

采取走出去、引進來的方法，定期組織技術干部外出參觀考察，學習好的經驗和做法，并進行推廣。加強與業務相關部門的溝通、交流和合作，互通信息，相互協作，使畜牧技術干部的眼界更開闊、信息更靈通、觀念更創新、服務更全面。以適應動物防疫、食品安全新形勢的需要和生產發展及科技進步的工作需求。

4 參考文獻

[1] 馮文峰，顏亨銘.文山州村級獸醫隊伍建設對策探討[J].中國畜牧獸醫文摘，2011，27（1）：6-8.

[2] 李金紅.基層獸醫實驗室建設的必要條件[J].農業技術與裝備，2010（23）：50.

篇8

農村畜牧獸醫公共服務體系仍有許多問題存在，主要表現在:畜牧獸醫服務體系內員工老齡化嚴重;新的中心設備等并沒有得到實質的改善，技術落后，由于各種原因的限制有關畜牧業生產經營的信息供給不足，技術推廣緩慢;農村畜牧經濟產業化較低，各鄉基本上仍以養殖散戶為主，農民對畜牧獸醫公共服務的需求不大;檢疫職能仍不明確;定點屠宰的歸屬與管理模糊不清;農民仍反映收費不合理;以錢養事項目承包方固定化；有效的應急機制仍未具體建立起來等，都是相關部門與畜牧獸醫工作者亟待解決的問題。具體以下幾個方面：

1.1服務體系的人員配置問題

農村畜牧獸醫站所轄的很多村級獸醫服務人員的素質有好有差，整體水平不高。大部分都是自學獸醫知識或者在實踐中積累的主觀經驗，沒有專門的教育背景和培訓，臨床經驗不足，診療技術落后，誤診和誤治的情況時有發生。還有一部分完全就是以賺錢為目的來進行獸醫工作?？傮w的情況是目前沒有足夠的人能夠真正符合獸醫的標準。

1.2知識信息落后和防疫意識

弱受到農村經濟條件的限制，即便由多渠道引進高科技器具或藥品，但是都不能從根本上解決技術條件差的問題，不能全面接受到世界先進的畜牧防治技術，也沒有足夠的經濟條件聘請優秀的專家長期進行培訓或購買新進的儀器，一旦發現疫病變異或病情變復雜，不能準確快速地識別和防治。

1.3體制中存在的問題

畜牧獸醫公共服務體系的經費來源較為單一，且數目較少。目前越來越少的人會選擇在鄉鎮畜牧獸醫站所轄的村級獸醫工作室做獸醫，主要原因有工作環境差，強度大，工資待遇低，福利少等，直接導致鄉鎮獸醫團隊缺乏人才，團隊整體年齡偏高，信息知識落后，這些問題都對鄉鎮獸醫服務體系的發展有消極的影響。

2、建議

2.1強化對村級動物防疫員隊伍建設的重要性

認識各級政府要強化對村級動物防疫員隊伍建設的重要性認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，改善村級動物防疫員政治、經濟、社會待遇，提高他們的工作積極性。

2.2強化培訓，提高素質

有關部門應當從確保畜牧業不斷發展的大局出發,采取根本性的政策措施,加強基層畜牧科技隊伍建設,使之成為畜牧科技推廣的“帶頭人”，通過學習提高村級動物防疫人員的操作技能，對年齡大、素質差、技能低、工作不扎實的村級動物防疫人員及時換人。

3、結語

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[關鍵詞] 動物防疫 畜牧獸醫 建設體系 存在問題 解決對策

[中圖分類號] S851.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0247-01

隨著我國經濟不斷向前發展和進步，社會主義新農村的建設步伐不斷加快，群眾對公共安全衛生的關注程度也在不斷加劇，這就對鄉鎮畜牧獸醫站的建設提出了更高的要求。因此，在畜牧獸醫站建設過程中，需要有一套合理的、成熟的畜牧獸醫管理提出作為建設的保證，本文主要結合了江城縣畜牧獸醫站建設過程中的實際情況進行了分析和研究。分析了其中存在的問題，并采用的相應的應對措施，希望對提高畜牧獸醫站的建設質量有一定的幫助。

一、江城縣鄉鎮畜牧獸醫站建設與改革基本情況

江城縣位于云南省南部，全縣面積3544平方公里，轄兩鄉五鎮，總人口13萬人，全縣各鄉鎮均設有畜牧獸醫站，據2013年末統計，鄉鎮級畜牧獸醫站有職工 33人，鄉鎮畜牧獸醫站由當地鄉鎮政府直接領導，縣畜牧獸醫行政部門負責對鄉鎮畜牧獸醫站技術人員業務指導，當地政府負責鄉鎮畜牧獸醫站的人員、財務管理等項工作，鄉鎮畜牧獸醫站在體制上屬全民事業單位，鄉鎮畜牧獸醫站定崗定編，職工工資按照在編人員配置縣財政全額撥款，鄉鎮畜牧獸醫站承擔著轄區內的動物防疫、產地檢疫、畜禽品種改良、牧業技術推廣、畜產品質量安全監管以及協助區畜牧部門開展畜牧獸醫執法等項工作。

二、江城縣鄉鎮畜牧獸醫站建設過程中存在的問題

1.畜牧獸醫站遺留問題較多，改革矛盾突出

由于歷史遺留問題，該地區的畜牧獸醫站建設過程中采用了多種的管理形式，人員機構冗雜，資產產權不明晰，隸屬關系有的是縣級部門進行管理而有的屬于鄉級部門進行管理。人員配置上有的是臨時性質的有的是集體性質，有通過人事部門招聘而來的，也有的是畜牧獸醫部門自行招聘而來。在資產管理方面，有的是國家出資的，有的是集體積累的。在畜牧獸醫站建設過程中，因為沒有統一的建設方案，解決好人員編制和去留的問題，導致了建設過程中難度大，困難多。而在推進鄉鎮畜牧獸醫站改革過程中，由于人員結構復雜，資金難度較大，以及產權很難界定，導致了畜牧獸醫站在改革和建設過程中困難重重。

2.工作隊伍不穩定，人員結構不合理

多年來，由于江城縣畜牧獸醫系統的工作條件比較艱苦，同時由于在物質待遇和生活待遇上等政策落實不到位，造成了畜牧獸醫專業的技術人員外流現象十分嚴重，而現有的技術人員隊伍普遍存在著年齡老齡化現象嚴重，同時技術人員的隊伍素質低下，相關的檢測手段和檢測方法落后，不能滿足時展的需求。同時畜牧獸醫工作人員的工作環境較差，辦公條件落后，辦公場所破舊不堪，同時現代化的辦公和檢測設備不足，已經嚴重影響到正常工作的開展。

3.村級的動物防疫隊伍薄弱

由于國家對村級動物防疫機構還沒有統一的政策和規定，造成了管理制度不健全，相應的經費不能正常的保證，從業人員專業素質低下，不能滿足動物防疫的需求。

三、加強鄉鎮畜牧獸醫建設的應對對策

1.積極開展鄉鎮畜牧獸醫站的改革

首先，應該在全縣所管轄的各個鄉鎮畜牧獸醫人員的編制數量上做文章，根據不同鄉鎮的實際畜牧業的發展情況和當地的經濟條件，科學合理的制定鄉鎮人員編制的數量；其次，要堅持機構的公益性和服務性職能，在工作過程中，要及時的明確工作人員相應的職能和服務的范圍，在現有人員基礎上，合理的安排畜牧獸醫技術人員；其次，妥善安置分流人員，目前我縣很多鄉鎮的畜牧獸醫臨時技術人員比較多，為我縣畜牧獸醫事業做出了突出的貢獻，這就要求相關部門在改革過程中，應該對不同鄉鎮的人員情況進行詳細的摩的和調查，提出相應的應對措施，特備是對于那些工作了十幾年甚至是幾十年的老技術人員，要本著以人為本的思想，妥善的對這些人員進項安全，對于那些即將要退休的工作人員應該準其提前離休，并保證其應有的物質生活。

2.加大投入力度，改善基層畜牧獸醫站的基礎設施

按照動物防疫的要求，為基層畜牧獸醫站配備相應的檢測設備，保證其具備相應技術推廣的資質和標準，各級財政部門應該加大對畜牧獸醫機構的投入建設力度，在國家和省級部門的投資基礎上，地區的財政部門應該加大對畜牧獸醫工作的投入力度，并科學合理的整個建設資金，其實加強基層畜牧獸醫站的設施建設力度。

3.加強隊伍建設提高技術人員的專業素質

首先，應該加大技術培訓的力度，提高現有機構技術人員的專業技能，各級畜牧獸醫行政管理部門應該制定切實可行的培訓計劃，并劃分出合理的培訓費用，有重點、有步驟、有計劃的對鄉鎮畜牧獸醫人員進行定期的培訓；其次，制定優惠政策，鼓勵和吸引各大中專院校的畢業生到基層就業，通過向系統中引入新人才，提高畜牧獸醫隊伍的整體素質。

參考文獻

[1]陳平.來自基層鄉鎮畜牧獸醫站的呼喚[J].中國牧業通訊.2001（10）

[2]朱淑琴，胡愛民，劉珍優.加快提高基層畜牧獸醫人員素質的思考[J].江西畜牧獸醫雜志.2009（06）

[3]葉嵐，羅錦定.涼山州鄉鎮畜牧獸醫站的現狀、問題及建議[J].四川畜牧獸醫.2005（05）

[4]馬濤，劉務典，高長明.武漢市鄉鎮畜牧獸醫站機構試點改革措施[J].湖北畜牧獸醫.2005（06）

篇10

關鍵詞：畜牧獸醫體系;人才隊伍;現狀;對策

中圖分類號 S851 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）13-18-02

措美縣位于山南地區南部，轄2鄉2鎮，16個行政村，91個自然村，總面積4 549.04km2，其中耕地面積1 000hm2，草場面積37.11萬hm2，人口1.4萬余人，平均海拔4 500m。全縣共有牦牛36 892頭，黃牛3 021頭，綿羊143 035只，山羊17 320只，雞19 456羽，豬410頭，是山南地區重要的牧業縣之一。科學技術是畜牧養殖業的第一生產力，措美縣始終堅持把加速科技進步放在畜牧業經濟發展的關鍵位置，加大科技引進和投入力度，推進農牧業科技成果轉化與推廣應用，并且在黃牛改良技術和重大動物疫病防治等工作中成績顯著，多次受到山南地區和自治區農牧業務部門的好評，為全縣農牧業經濟快速發展做出了積極的貢獻。

基層畜牧獸醫體系和人才隊伍擔負著畜牧獸醫技術推廣、畜種改良和疫病防治的重要責任，是保障畜牧業健康持續發展和人民群眾吃上安全畜產品的忠誠衛士。隨著措美縣畜牧業的發展壯大，當前的畜牧獸醫體系和人才隊伍建設步伐已不能夠滿足草原牧業新的發展需求，尤其是近年來畜禽疫病暴發率相對過去較高，畜牧獸醫人員年齡偏大和業務知識老化，已經滯后于草原牧業發展要求，從而阻礙了措美縣牧業經濟的發展。因此，加快草原牧業持續健康發展，就必須進一步完善基層畜牧獸醫體系和人才隊伍建設。

1 基層畜牧獸醫體系、人員現狀及存在問題

1.1 基層畜牧獸醫體系及人員現狀

1.1.1 縣、鄉（鎮）、村畜牧獸醫防疫體系建設情況 措美縣已初步建立縣、鄉（鎮）、村3級畜牧獸醫衛生防疫體系，縣獸防站多年延續已有的運行管理制度，各類畜禽衛生防疫設備經過上級多年的項目支持基本齊全，但缺乏操作人員和管理經費。獸防站肩負著2鄉2鎮16個行政村的畜牧獸醫技術指導和監管工作，專業人員數量不足，年齡結構不合理，實踐經驗差距明顯，總體上任務繁重，阻礙了正常工作的開展。全縣各鄉（鎮）建立了獸防所，辦公場所、辦公器材和冷鏈設備基本俱全，但各鄉鎮從事畜牧獸醫的人員數量不等，一般為2人，其中一人負責畜牧工作，力量極為薄弱。各鄉鎮按照各村牧區集中地大小不同分別配置不同數量的村級防疫員，全縣共71名村級防疫員，基本能夠覆蓋牧區防疫要求，但村級防疫人員文化水平低，年齡偏大，防疫知識老化嚴重。

1.1.2 縣、鄉（鎮）畜牧獸醫人才隊伍狀況 縣獸防站人員12人，其中高級職稱1人，中級職稱2人，助理職稱3人，技術員5人，大專以上學歷10人;年齡狀況：30歲以下7人，30～39歲1人，40歲以上4人。鄉鎮獸防所人員共8人，其中助理職稱2人，技術員4人;年齡狀況：30歲以下6人，30～40歲2人。

1.1.3 村級防疫員隊伍狀況 全縣村級防疫員共71人，從文化水平上看：初中文化22人，占30.99%;小學文化49人，占60.01%。從年齡結構上看：30歲以下16人，占22.54%;30～39歲11人，占15.49%;40～49歲15人，占21.13%;50歲以上29人，占40.84%。從業年限：3a以下5人，3～10a12人，10～20a17人，20a以上37人。

1.2 存在問題 通過對措美縣獸防體系建設、縣級和村級畜牧獸醫隊伍現狀分別闡述后發現，現有的畜牧獸醫防疫體系是多年延續下的，在新的畜禽疫病防治狀況下沒有得到進一步完善，在制度建設上已經不能適應當前日新月異的發展需求。從縣級和村級畜牧獸醫隊伍現狀上分析，當前全縣畜牧獸醫工作者年齡結構不合理，縣級當中30歲以下的人員較多，但工作實踐經驗不足，有待進一步培養提升，40歲以上的人員雖然經驗豐富，但相對較少，30～40歲的人員出現嚴重斷層。畜牧獸醫隊伍的年齡階段、文化程度和專業知識的差距十分嚴重，尤其是村級防疫員年齡偏大、文化程度低，很多到現在依然不能用漢語交流，更無法獲得漢語專業書籍上的知識，無法實現能力提升，尤其是對新的防疫藥品保存運輸和正確劑量的使用，無法從標簽和說明書上了解，嚴重影響免疫質量，對于弱毒活苗來說將會誘發該疫病的發生?？h、鎮（鄉）獸防單位里的檢測儀器缺少專業操作員和實驗經費，很多疫病的化驗確診需要送到山南地區或拉薩，延誤了畜禽疫病的最佳防治時機，制約動物疫病防治工作開展。

2 影響因素分析

2.1 重視程度不足 縣、鄉（鎮）、村3級對畜牧獸醫技術培訓工作重視程度不夠，經費投入不足以及授課教師、培訓教材等多種因素的影響，導致基層畜牧獸醫工作人員長期以來缺乏相關業務培訓，落后于畜牧養殖業科技發展步伐，信息上也遠遠落后于內地同行業水平。尤其是在培訓過程中，所用的藏文培訓教材更少，內容只注重理論，少于實踐，致使培訓效果低于期望。

2.2 缺少培訓基地與設備 由于缺乏相應的培訓基地和相關設備，邀請來的培訓教師只能依照養殖和防疫技術書籍進行宣讀講解，缺少實踐操作和必要的課件，無法與各級畜牧獸醫人員、防疫員以及養殖農戶進行互動交流，使得學員缺乏感性認識和操作體驗，以致很多新技術難以讓學員熟練掌握和推廣。

2.3 對基層畜牧獸醫人員的知識更新培養缺乏有效規劃 縣、鄉（鎮）、村3級技術人員知識更新不足，知識結構老化，尤其是村級防疫員年齡偏大，文化程度低，后備力量匱乏，并且原有的知識已不適應措美縣牧業發展需求。盡管我縣技術人員每年參加知識更新培訓，但是缺乏針對性，知識更新培訓只是流于形式，無法提高技術人員的專業技術水平，無法提升技術人員對畜牧業發展形勢的了解和判斷。

3 對策建議

3.1 加大支持力度，完善畜牧獸醫體系 相關政府部門要加大領導力度，從畜牧業長遠發展的角度，加強基礎設施建設，改善服務條件，配備必要的工作設施設備、配套相應的工作經費，制定畜牧獸醫工作激勵政策和防疫工作人員基本保障措施，不僅要在工作和生活上切實消除他們的后顧之憂，更要鼓勵基層畜牧獸醫工作人員積極認真做好本職工作，保障全縣畜牧業持續健康發展?？h農牧部門要結合措美縣畜牧獸醫工作實際和人員基本狀況，爭取培訓經費，制定全年業務培訓計劃，開展多層次、多渠道的培訓學習，邀請農業高?；蜃灾螀^、地區畜牧獸醫專家親自授課，把課堂教學與基地教學結合起來。并極利用多媒體、掛圖、標本等靈活的教學方式，幫助基層畜牧獸醫工作人員，更新老舊知識，傳輸新思想、新業務技能，確保他們能掌握一定的技能。

3.2 加強培訓教育，努力提升畜牧獸醫人才隊伍的業務水平 一是樹立便民服務的思想，加強法律、法規和業務知識的學習，堅持高效、敬業的服務精神，切實做好畜牧獸醫技術推廣工作。二是積極制定畜牧獸醫人才引進政策，與農業高校聯合培養定向人才，加入到措美縣基層畜牧獸醫隊伍中來。同時利用人才引進政策，調整一批年齡偏大，業務素質較低的人員，讓引進的人才有一席發揮之地，更好地服務全縣畜牧獸醫發展事業。三是通過以會代訓，舉辦業務培訓班、崗位培訓班等，對全縣畜牧獸醫人才隊伍加強畜牧獸醫方面政策、法律法規、畜禽品種改良、飼草飼養、防疫檢疫、畜禽產品加工以及市場經濟等方面業務知識的培訓，努力提高全縣畜牧獸醫人才隊伍的專業技術和適應市場經濟的能力。四是編寫藏文畜牧獸醫培訓教材。結合長期基層工作經驗，堅持“以人為本”的思想，考慮村級防疫員的年齡偏大、漢語水平低的現狀，有針對性地編寫一些符合藏區需求的基層畜牧獸醫人員易學易懂的業務教材，堅持用藏語編寫教材，用藏語授課的思路，對做好基層培訓工作具有重要的作用。

3.3 強化農牧科普宣傳，營造科學養殖與防疫氛圍 加強科普宣傳力度，提高全縣基層畜牧獸醫工作人員和廣大農牧民的科學素養，大力舉辦包括農業、牧業在內的科普活動周、科普大篷車、科技下鄉、科普大集中等多項活動，廣泛開展以“愛科學、學科學、用科學”為主題的科普宣傳工作，為措美縣依靠科技發展農牧業，營造濃厚的社會氛圍。

參考文獻

[1]風.基層畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及建議[J].養殖與飼料，2014，12.

[2]朱淑琴，胡愛民，劉珍優.加快提高基層畜牧獸醫人員素質的思考[J].江西畜牧獸醫雜志，2009，06.