畜牧業存在問題及分析范文

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篇1

基層畜牧獸醫防疫工作的質量直接關系到服務基層農村的質量和水平，關聯著基層畜牧業人員的增收和創收，也關系著農民群體從事這項養殖工作的信心。本文重點從基層畜牧獸醫防疫工作現狀、存在問題以及解決對策三方面進行了闡述。

關鍵詞：

畜牧獸醫；防疫；基層

隨著我國農村、農業的快速發展，畜牧業也得到了長足的發展，但畜牧業發展隨之帶來的問題也逐漸凸顯，最突出的就是動物疫情的控制問題。近幾年出現的禽流感、豬瘟等流感疫情給全社會帶來了極大的恐慌，對動物防疫特別是一線防疫工作提出了更高的要求。

1畜牧獸醫防疫工作的重要性分析

畜牧業在農業整個體系中占據著非常重要的地位，從歷年統計數據也可看出，畜牧業的生產總值占據農業生產總值的大頭。特別在一些資源比較豐富的地區，這一比重值更大，可見畜牧業在基層農村農民群體中的不可替代性，但一談到畜牧業的發展，就避不開畜牧獸醫防疫工作這個課題。其重要性主要體現在兩個方面：一是開展畜牧獸醫防疫工作非常必要。小康社會和社會主義新農村建設離不開畜牧業的發展，其不僅僅能夠帶動農村經濟，還是保障人民生產生活不可缺少的元素，畜牧業發展不好，全國的副食品供應就無從談起，從這個意義上說，畜牧業的興旺標志著農業的興旺，畜牧獸醫防疫工作不僅僅全面保障了畜牧業生產者的根本利益，同時也對提高畜牧產品質量起到了積極的促進作用，是促進畜牧業健康發展的前提和保證。二是畜牧獸醫的防疫工作也是我國公共衛生工作的重要組成部分，防疫工作可以有效地避免、預防、降低畜牧疫病的發生，從一定程度上也保障了全體公民的身心健康，而公共衛生這一環節，農村的防疫工作又恰恰是薄弱點和短板。

2畜牧獸醫防疫工作中存在的問題

一是組織建設存在問題。隨著農村畜牧業的發展，現在各級均建立了相應的畜牧獸醫管理局，設立了專管部門，也在陸續培養防疫專員，但由于方方面面的原因，還存在組織構架單一，有防疫工作體系但不完備，有防疫工作機制但不夠健全的現象。二是防疫基礎設施落后，技術措施存在問題。根據相關規定要求，畜牧獸醫的防疫要求有大于等于70%的免疫合格率，檢查密度必須達到100%。根據這一指標，基層的畜牧獸醫防疫工作還存在基礎設施落后、設施老化陳舊、日常工作沒法高質量正常展開的問題，免疫質量提高不快。一些基層鄉鎮雖然也配備了一定的諸如醫用冰箱等基礎設施，但由于體系不夠完善，在高溫季節無法保證疫苗的運輸儲藏，更無法保證疫苗儲藏的有效性。三是畜牧獸醫人才缺乏。通過筆者的調研，整體來看，基層畜牧獸醫工作人員的專業水平普遍偏低，學歷層次不高，包括工作實踐能力都相當缺乏，影響到畜牧獸醫工作的整體水平。一些疫情的發現、判定、處置不及時、不主動，這些都與獸醫專業人才的缺乏有一定的關系。四是防疫宣傳力度不夠。目前我國關于這方面的政策法規比較多，但從實踐來看，獸醫法律法規還不夠健全，限制了基層防疫工作的深入。在調研中也切身感受到，對于防疫政策的宣傳力度不大，一些農民群體只顧著經濟效益，不顧社會效應，把衛生防疫工作看輕了、看淡了，這也給執法人員規范執法帶來一定的難度。

3加強畜牧獸醫防疫工作的對策措施

要保障畜牧業的優質高效發展，要提高畜牧業的綜合生產能力，特提出以下幾點對策舉措：一要加強疫情報告。疫情報告必須保持渠道的暢通，也是逐級了解疫病情況的重要方法和途徑，要建立疫情響應機制，這些對疫情的控制和研究疫病的規律都有著非常大的作用。要健全疫情報告機制，保證報告結果的真實有效，包括各個地區的地理條件、經濟發展、氣候等不同要素，定期向上級作出詳細的匯報，有利于上級主管部門在第一時間內采取準確、可靠的措施。二要堅持預防為主。“預防為主”的基本方針在基層畜牧獸醫防疫工作中必須得到貫徹落實，要努力鼓勵社會各方面參與到其建設中來，比如對于資金缺乏的問題，就可以建立政府主投資，社會積極融資的方式進行，集中各方面人力、財力、物力參與其中。要建立健全獸醫社會化服務體系，督促防疫工作執行的強制化、科學化，必要時要有法律強制力，保證防疫工作得以貫徹實施。三要加強畜牧獸醫防疫監督工作。由于當前基層畜牧業多處于分散飼養狀態，交易市場也很不規范，造成相關部門實施監督工作很難，防疫效果較差。執法人員要針對這種情況做大量細致性的工作，避免不利局面出現。

4結束語

綜上所述，高效的畜牧獸醫防疫工作可以促進畜牧業的發展，是畜牧業健康發展的重要保障，各級都要從觀念、人才、資金、宣傳、執法等多角度加強基層畜牧獸醫建設，促進該行業的科學健康發展。

作者：何琪 黃俊 劉君 單位：句容市華陽畜牧獸醫站 句容市郭莊畜牧獸醫站

【參考文獻】

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【關鍵詞】畜牧業;存在問題;發展目標;對策

用科學發展觀謀劃畜牧業,可以更科學地配置農業資源,有效轉化糧食和其他農副產品,帶動種植業和相關產業發展,促進農業結構調整,實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求,客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢,前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點[1]。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路,轉化為促進畜牧業發展的政策措施,轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。

1、目前畜牧業存在的問題

一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式,特別是規模較小的專業場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區布局不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱;畜產品安全問題突出,畜牧業飼養方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。

2、畜牧業發展目標

全面貫徹落實實踐科學發展觀,認真執行中央農業工作會議精神,按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領,實現畜牧業全面協調可持續發展,以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心,以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標[2]。

3、發展對策

3.1 科學轉變經營方式

一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式,從生產方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局,逐步減少散飼養戶,擴大單元飼養規模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展[3]。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場,必須經畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模、進入小區、進入市場,與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合,大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區,促進散養戶向養殖小區集中,改變傳統的生產模式,改善農民居住環境,提高畜產品質量。

3.2科學謀劃畜牧業的發展策略

一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想,要從戰略高度統籌畜牧業,擺脫目前困境,實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業生產科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即:畜禽產業區域優勢進一步提升,規模化程度進一步提升,畜產品質量安全水平進一步提升,產業化經營水平進一步提升;“三個到位”即:政策到位,措施到位,服務到位。三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業,鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針,加強實用技術推廣,建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織,并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用,促進科學養殖技術的推廣普及。四是加大畜牧業技術推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、生豬462計劃、奶牛跨越計劃”、“畜牧進萬家活動”強力抓好畜禽良種的引進和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、黃淮白山羊標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、皖西白鵝高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業生產的預測預警,及時市場信息,指導生產者合理安排生產。

3.3全面提高畜產品質量

一是加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產,規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管;強化產地檢疫,規范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(鎮)、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業帶來風險[4]。

3.4加強生態環境保護

良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理,以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標,促進畜牧業與環境的良性循環,實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放

參考文獻

[1] 田青松.建原農區畜牧業發展潛力與對策[j].畜牧與飼料科學,2001(4):26-27.

[2] 夏顯力,王勁榮.畜牧業以質增效的發展思路及其實施途徑[j].畜牧與飼料科學,2009(10):111-113.

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[關鍵詞] 動物檢疫 監督管理 存在問題 加強對策 分析

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0195-01

前言

在我國的社會快速發展的今天，動物檢疫工作與人們生活質量與身體健康的聯系越來越密切，如何利用動物檢疫工作來規范畜牧業，促進社會和諧已經成為社會熱點話題。畜牧業中發展的各個環節對于動物產品的安全都有影響，獸藥的使用與飼料的使用、生產與運輸以及動物疫病的控制都是動物檢疫工作的重要內容。加強動物檢疫工作的監督，有利于提高動物檢疫工作的水平，保障動物產品的性能。本文選擇動物檢疫監督管理工作問題與對策的分析是有一定的社會現實意義的。

一、動物檢疫監督管理工作中存在的問題分析

動物檢疫監督管理工作對于動物檢疫工作與畜牧業的發展都有重大的促進作用，但是動物檢疫監督工作人員素質不足，監督手段不科學等問題仍然影響著動物檢疫監督管理工作的提高。下面，我們就來對動物檢疫監督管理工作中存在的問題進行簡要的分析：

1.動物檢疫監督管理工作人員素質不高

在動物檢疫監督管理工作當中，工作人員的素質對于工作質量有著直接的影響。但是，在我國的許多動物檢疫監督管理機構中，特別是基層的動物檢疫監督管理機構，其工作人員的素質還不能夠滿足社會的需求。一些工作人員沒有足夠的動物檢疫監督專業知識，不能從專業的角度對動物檢疫的水平進行分析與判斷，在發現問題之時，也不能提出切實可行的整改意見，促進畜牧業相關人員動物檢疫意識的提高。因此，加強動物檢疫監督管理工作人員的綜合素質是加強其工作質量的重要環節。

2動物檢疫監督管理手段不盡科學

隨著科學技術的快速發展，加強科學技術成果在動物檢疫監督工作中的利用，可以大大提高動物檢疫監督工作的準確度與規范度。但是，在現在的動物檢疫監督管理工作當中，許多工作人員仍然當肉眼作為最重要的監督工具，沒有將科學技術成果應用到工作實踐當中去。這就使得現今的動物檢疫監督管理手段不科學，監督的結果沒有科學性。

二、動物檢疫監督管理工作的加強對策分析

面對動物檢疫監督管理工作當中存在的諸多問題，動物檢疫監督管理工作的加強對策已經成為研究的重點。下面，我們就來對動物檢疫監督管理工作的加強對策進行分析：

1.加強宣傳工作，提高社會監督力度

就目前情況來看，我國的畜牧業快速發展，大多數動物養殖者都以粗放式的養殖方式為主，這就使得我國動物養殖的規模較小，但分散極為廣泛。許多群眾對于動物產品的安全問題認識不足，使得一些沒有達到國家標準的添加劑與獸藥被使用。動物養殖的水平不高，使得動物疫病的發生率較高。所以，在這樣的情況之下，動物檢疫監督管理工作的重要性就被突顯出來，加強動物產品質量安全知識的傳播，加強法律法規的宣傳勢在必行。因此，動物檢疫監督管理部門應當加強對人員的培訓，使其了解我國現行的關于動物檢疫的相關法律，促進工作人員業務水平與專業素質的提高，使其加入到宣傳的行列中來，加強社會大眾對于動物檢疫的監督。動物檢疫監督管理部門應當呼吁群眾重視起動物檢疫工作，將檢疫合格證明作為其購買相關產品的基礎。

2.加強對飼料的投入管理

加強飼料的管理工作，是動物檢疫監督管理工作的重要內容，確保飼料的質量，對于畜牧業的發展極為重要。相關部門應當加強畜牧業所用飼料的監督與管理工作力度，加強對獸藥殘留的檢測，使其成為飼料檢測的重點。另外，動物檢疫監督管理部門還要加強飼料安全體系的建立，使飼料行業在這樣的刺激之下明確提高管理水平，提高飼料產品的質量。除此之外，動物檢疫監督管理部門還要加強新型的飼料添加劑的生產與管理，促進新型飼料添加劑的開發，提高生產者的飼料安全意識。

3.加強對動物屠宰環節的管理

動物的屠宰是動物產品的生產的必要環節，政府部門應當對動物的屠宰場地進行統一的規劃與合理的布局，一個有利于流通與方便群眾的地點比較適宜動物屠宰場地的建立。所謂地加強對動物屠宰環節的管理，就要改變當前屠宰場地過于集中的現狀，過多與過濫的動物屠宰場所不利于屠宰質量。對于一些具有集中性屠宰場的區域，當地的政府部門要督促其做好生豬上門收購與鮮肉的配送服務等等。

4.加強動物檢疫監督工具的更新

具有科技含量的動物檢疫監督工具對于工作效率與質量都有促進作用。因此，動物監督檢疫監督機構應當加強財力的投入，購進最新的動物檢疫監督工具，利用科技促進當代動物檢疫監督管理工作人員工作質量的提高。同時，動物檢疫監督機構應當加強高新監督工具使用方法的宣傳，使每一個動物檢疫監督工作人員都可以接觸與正確使用新工具。

三、結語

綜上所述，畜牧業的發展需要動物檢疫工作的配合，而動物檢疫工作的提高需要一定的監督。通過動物檢疫監督管理工作現存問題與對策的分析，希望相關的監督部門重視起動物檢疫工作，加強工作力度，呼吁社會大眾提高動物產品安全意識，共同促進畜牧業的快速發展。

參考文獻

[1]. 徐海.如何做好動物檢疫工作[J].才智.2008（02）

[2]. 仇志麗；何柳萍；劉小青；梁家攀.如何做好動物檢疫監督執法工作[J].獸醫導刊.2008（12）

[3]. 康金立；高沖；鮑杰；李艷；吳文鵬.國內航空運輸動物及其產品逃避檢疫行為的類型及成因[J].中國動物檢疫.2006（08）

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關鍵詞：農區畜牧業；存在問題；對策

一、農區畜牧業發展中存在的問題

1、基礎設施薄弱，生產方式落后。家庭經營為主的畜牧業生產是霍林郭勒市畜牧業的主要生產方式。農戶的牛羊5月上圈到夏季牧場，10月返回農區進行圈舍飼養，屬于傳統畜牧業發展模式。夏季牧場牲畜只有圈沒有舍，多是散養。盡管大通縣畜牧業規模化進程不斷加快，但整體來看，大多數散養農戶生產設施差，圈舍在大小、采光、保溫等方面設計的不科學；飼養管理粗放，飼喂的粗料多精料少；畜禽圈舍環境潮濕、夏季高溫冬季寒冷。即使一些規模化程度較高的養殖場，也存在設施不配套、基礎設施超期使用、大部分種畜禽場畜舍、飼養設備破損嚴重的現象。畜牧業信息化體系不完善，市場、技術及政策信息不暢通；畜牧業基礎設施薄弱，生產方式落后，已經成為制約現代畜牧業發展的主要因素。

2、畜牧業發展規模小，產業化程度低，農民組織化程度低。農戶以家庭經營為主的畜牧業，多是散養，規模小，大規模專業化養殖較少。現今農戶外出打工的很多，在家的多為老、弱、病、殘人員，加上從事養殖業效益低，因此農戶的總牲畜存欄量逐年下降，導致養殖業整體發展速度緩慢。

3、畜牧業主導產業地位不明確，龍頭企業帶動作用不強。大通縣畜牧業經濟內部缺乏主導產業，缺乏主導產業的帶動作用。各個產業分散發展，發展實力不強，缺乏競爭力。近幾年，霍林郭勒市采取積極措施，加大扶持力度，重點培育了一批龍頭企業，雖然農牧業產業化經營呈現出較好的發展勢頭，但是其規模數量仍有限，加工業嚴重滯后，現有幾家畜牧業加工銷售企業加工銷售能力有限。

4、重大動物疫病潛在隱患大。隨著人流、物流的快速移動，以及動物及動物產品從外省市引進，農村規模小、分散飼養的現狀，使疫病的傳播和發生潛在危險大，加之基層防疫體系建設不完善，一旦出現問題，對農民造成的損失大。因此，疫病防控形勢十分嚴峻。

5、發展資金不足。當前，霍林郭勒市暖棚養畜已顯示巨大的增收潛力，畜牧業經濟向規模化、集約化、產業化、效益化發展已勢在必行。發展與資金投入不足的矛盾日益突出，嚴重制約了畜牧業的發展規模。一般養殖戶缺乏資金，難以形成規模，難以發展壯大。業務部門缺乏技術推廣、品種改良、科技培訓等資金，因此要增加對基層動物防疫部門的投入，強化基礎設施建設，改善工作條件，保證工作經費。

二、促進農區畜牧業發展的對策

1、加大政府的扶持力度，開辟各種融資渠道。為促進霍林郭勒市畜牧業經濟的有效發展，政府部門應該積極出臺各種扶持政策，開辟各種融資渠道。不僅要明確大通縣畜牧業的發展思路與目標，而且要從財政、稅收、信貸等方面扶持重點龍頭企業發展及畜牧業生產基地建設。同時圍繞區域特色，優先扶持對區域經濟起支撐作用的產業的發展，優先考慮對主導產業起較強拉動作用的大中型龍頭企業、養殖小區的建設，盡快形成區域特色鮮明的畜牧業產品加工企業帶和主導產品群。積極爭取畜牧業有息貸款和政策性貸款，多渠道爭取畜牧業基礎建設、農業綜合開發、環境綜合整治等項目，以項目爭取資金。采取國家、集體、個人投資的方法，擴大畜牧業的投資來源，鼓勵農牧民投勞投資。進一步實施畜禽良種補貼政策，積極將動物防疫經費支出納入常年財政預算，形成長效投入機制。

2、明確畜牧業主導產業。霍林郭勒市有遼闊的天然草地，環境潔凈，土壤、水、牧草均無污染，具有發展高原綠色畜產品的優勢。同時，霍林郭勒市是少數民族聚集地區，形成獨特的自然風情，畜產品具有濃厚的民族特色。草原綠色環保牛肉類制品加工和酸奶、液態奶加工業絕對處于主導地位，使這部分產業優先發展起來，并通過這些率先發展起來的產業產生擴散效應，帶動其他相關產業如飼養業、皮革加工業等畜牧業產業及部門的發展，形成整個大通縣畜牧業經濟的全面均衡發展。

3、優化畜牧業內部結構，發展龍頭企業，形成規模經營。霍林郭勒市畜牧業必須充分立足草場面積大的資源優勢，以市場對綠色產品需求為導向，以畜牧業結構調整為重點，積極發展地方特色產品，突出發展高原牦牛、奶牛、肉牛、肉羊等產業，重點提高質量和效益；擴大雞場仔雞生產規模，以滿足大霍林郭勒市及周邊地區的需求量。構建與現代畜牧業生產相適應的育、繁、推一體化的生產供應體系；構建現代畜牧業新經濟結構，實現畜牧業從單純的飼養環節向生產、加工、儲藏、保鮮、流通等環節拓展，實現畜牧業與一、二、三產業協調發展；以發展特色畜牧產業為基礎，不斷強化龍頭企業的建設，吸引大型畜產品加工企業來投資興辦產業；以科技為本，進行標準化規模生產，以樹立自己的優秀品牌為要求來建設龍頭企業。

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【關鍵詞】　畜牧業；養殖；科技；生產

平關鎮地處貴州盤縣西部，與云南省富源縣接壤，是一個典型的農業大鎮，土地總面積114平方公里，占全縣土地面積的2.8%，其中宜林、宜牧地面積為8771畝，具有豐富的農作物桔桿及塊根，塊莖類飼料，平關鎮海撥2060米，年平均氣溫為14.3攝氏度,氣候溫和濕潤,為畜牧業的發展提供了良好的條件。

一、平關鎮畜牧業基本情況

平關鎮現養殖業主要從家庭養殖為主，人們滿足于自給自足的傳統生產，以“養雞為吃鹽、養豬為過年、養牛為耕田”的傳統習慣。在生產方式上不能破除“大而全、小而全”的傳統生產方式，沒有形成生產方式專業化。生產者沒有先進的養殖技術，沒有采用科學的方法進品種改良，疾病的防治及飼養管理。這就使得生產成本較高，飼養飼料不能得到充分利用，沒能爭取用盡可能少的飼料，得到盡可能多的肉、奶、蛋高效益的發展畜牧業生產。

養牛以役用、多種牲畜深坑圈混養，全牧飼養為主，在繁殖配種上以野交亂配為目的，不能改變衰老死亡自然淘汰為適齡育肥屠宰肉食或出售。養豬養肥肉型一至二年的大豬，采用“呆架子”方式進行養殖，采用單一飼料飼養。對羊群不采取優勝劣汰方式，對繁殖母羊不加以合理的飼養管理，對春產羊羔在放牧的基礎上不補飼精料，強化肥育使之不能當年出欄。不定期給羊群進行預防注射和投藥驅蟲。在養雞上專養老品種本地雞“長壽雞”，糧食囫圇撒養，不能定期采取預防措施。

二、平關鎮畜牧業存在問題

由于平關鎮大部分行政村都遠離城鎮，造成人們生活文化素質的落后，信息不靈、人口增長過速、土地貧脊、栽培、養殖、管理技術落后、缺乏資金、技術、人才等現實條件下，畜牧養殖必然走向惡性循環。農戶把各種家畜深坑圈混養，牛、羊用全放牧、干粗料飼喂，豬以肥肉型、吊架子后催肥為主，這樣生產成本相對提高，造成養豬不掙錢，養牛為耕田的意識；各種秸桿內、藤薯類飼料沒有得到合理的開發利用。飼養水平較低，以傳統的養殖方法為主，要在科技推廣上下功夫，積極認真地推廣“四良、四改”三提高。各種淘汰的種豬育肥后都是賣給屠戶，進入市場，大部分效益被別人拿走。信息不暢，生產產品不與市場接軌，經濟效益差。

三、平關鎮畜牧養殖前景分析

雖然平關鎮在養殖上存在著諸多因素，制約著我們的發展，但仍有較廣闊的發展空間，其表現為：政策優勢。我縣對畜牧業的發展高度重視，各級政府都出臺了相關政策，加大對畜牧業的投入。市場優勢。平關鎮與云南接壤，平關鎮農村養生豬的市場占有率只占35%左右，65%的市場被川豬、云南大河的新品種豬所代替，應通過結構調整，挖掘潛力，提高我鎮畜牧業的發展。我鎮擁有占年產30萬噸的大型煤焦化廠和洗煤廠等各種貨場，需求量大，具備一定的市場潛力，對外可向云南省出境。資源優勢。我鎮剩余勞動力多，為發展養殖業提供情了穩定的人力資源，市場竟爭優勢比較明顯。平關鎮是農業大鎮，具有充足的秸桿、塊根、塊莖類飼料資源，有良好的開發前景。

四、平關鎮畜牧業發展對策

按照盤縣提出的把建成貴州省畜牧大縣要求，實現年存欄大牲畜35萬頭匹，畜牧業產值占農業總產值50%以上的戰略目標，以優化品種、提高質量、增加效益為中心、采用政策優勢、資金扶持、技術指導、行政服務等措施，加快我鎮畜牧業的發展。

1、發展規模化養殖，加強品種改良。

平關鎮現具有種牛品改點到為3個，年平均配種新品種黃牛350頭左右、豬品改點7個，存欄能繁母豬1049頭，年配種率達96%左右、羊品改點4個。我鎮現引進新品種，種羊200只、能繁母羊3200只，現配種率達87%左右，現有規模養殖場7個。當前要重視對各場帶頭人和當地農戶的技術培訓，著力在推廣科學適用技術，指導農戶搞畜圈改造，科學飼養、人工管理、防疫等工作上下功夫，讓當地農民能掌握對品種的鑒定，人工授精等繁殖技術的操作，劣種淘汰等常規技術的運用，使農戶真正學到并能規范應用科學養畜配套技術。

2、建立專門從事防疫工作隊伍。根據盤黨發[2003]28號文件精神，在全縣每個行政村設置一名村級畜獸醫人員，專門從事本村的治療、疫病防治、統計、疫情監測等工作事項。這樣一來，既充實了平關鎮村風防疫隊伍，又使畜牧部門與村一可以隨時聯系，便于掌握各村畜禽發展動態，有利于制定有效可行的畜牧發展規劃。

3、改變深坑濕圈飼養為“畜、沼、廁”三結合建干平圈飼養。改變一至二年殺大豬為養七、八月殺“小豬”。

平關鎮只有畜牧業發展起來，農民才能真正得到實惠，才能真正維護好最廣大人民的根本利益，我們要大力發展畜牧養殖業，將畜牧業打造成為實現全鎮人民增收致富奔小康的重要支撐，促進全鎮經濟又好又快發展。

參考文獻

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[2] 方琳.鄉鎮如何開展畜牧科技培訓工作[J]. 黑龍江畜牧獸醫. 2005(06)

[3] 杜學勇,劉朝旭.河南畜牧科技發展戰略研究[J]. 河南農業科學. 2005(10)

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關鍵詞 畜牧獸醫 人才培養 管理問題 對策

中圖分類號：S851.63 文獻標識碼：A

畜牧獸醫業是近年來逐漸形成的行業，并且迅速在市場上占有自己的一席之地。但在快速發展的形勢下，基層畜牧獸醫人才的培養卻參差不齊，很多人才結構上存在明顯缺陷。他們不僅要面對逐漸發展進步行業內部的專業素質要求，還要滿足專業技術方面的要求。同時，在當前激烈的市場競爭中，人才還應該面臨就業等現實問題。因此，加強我國畜牧獸醫人才培養的管理具有重要的作用和意義，是一個值得深入思考的問題。作為一名人才培養的專業教育者，應該從當前實際情況出發，積極面對當前人才培養困境，適應新的發展環境，并通過實踐，不斷積累自身經驗，并總結提出人才培養的可行性對策，推進畜牧獸醫業的穩定發展。

1我國畜牧獸醫人才現狀及培養緊迫性

1.1人才整體素質水平有待提升

我國畜牧獸醫業發展方向的科研工作一直是人們關注的話題，但是在長期的發展中，效果一直很不理想，我國科研水平比較低，尤其是在基層畜牧獸醫業，很多從業者沒有經過專業的培養，其綜合素質水平有待提升，其專業知識和專業能力沒有達到專業化標準。許多“優質、高效、高產”的畜產品培育技術仍然停留在口頭上，并沒有真正學習和付出實踐行動。

1.2隊伍建設水平低

由于對人才培養的不重視，很多時候地方投入不夠，在隊伍建設方面也存在明顯的資金不足現象。很多專業人才在參加工作之后，便開始消極怠工，工作慵懶，不思進取的現象非常明顯。目前，我國畜牧獸醫業的從業人員都是因為興趣愛好，很多都是半路出家，整體專業操作能力比較低。這些都是目前存在的實際問題，亟待解決。

2我國畜牧獸醫人才管理的不足

我國畜牧獸醫業在人才培養方面存在的問題已經逐漸引起人們的重視，透過問題看本質，人才培養方面的管理問題也越來越突出，主要體現在以下幾個方面：

2.1管理體系不完善

目前，畜牧獸醫業的人才投入到實踐中之后，由于產業發展的重視程度不夠，人才投入實踐工作之后，對于個人發展方面和專業深造方面的管理非常有限。整個管理體系還有待健全。

2.2人才激勵管理制度匱乏

由于人才在工作中不受到重視，長期沒有很好的發展空間，工作表現突出也沒有相應的獎勵和激勵等原因，導致工作人員整體工作情緒下降，嚴重降低工作效率。這些問題都是制約我國畜牧獸醫業進一步發展的因素。因此，作為一名人才培養工作者，應該積極面對問題，尋找突破口，解決問題，尋求發展。

3我國畜牧獸醫人才管理新措施

針對上述問題，筆者結合自身實踐經驗，從當前實際情況出發，提出幾點具有針對性的建議和措施：

3.1加強畜牧獸醫專業人才的全面培養

在大力發展農村經濟的今天，實現畜牧業現代化勢在必行，必須用現代科學技術和現代化工業來裝備畜牧業，用現代經濟管理科學來管理畜牧業，把傳統畜牧業轉變為現代畜牧業。要把畜牧業生產建立在現代科學技術和經濟管理科學的基礎上，使畜牧業生產得到高度發展，充分合理利用畜牧業生產的各種自然資源和經濟資源，大幅度地增加畜產品產量，提高畜禽產品率、勞動生產率和商品率，建立一個高產、高效、優質、低耗的畜牧生產系統和良好的生態系統。畜牧業作為農業的重要組成部分，其發展水平的高低以及在農業產值中比重的大小，已成為衡量現代農業發達程度的重要標志。因此，加強畜牧獸醫業專業人才培養具有重要的作用和意義。首先，在人才培養方面，應該注重學生的專業能力，人才的后續學習非常重要，在參加工作之后，也應該繼續堅持學習，應該加強學生對帶有普遍性、基礎性的語言和文化等方面的學習，注重職業道德建設，提升個人的工作品質和品德。還需要適當拓展學生的職業素養，在培訓時，能抓住學生的個性，拓展學生的專業口徑。例如學生在學習專業基礎知識時，還可以通過實習，將理論知識應用到實踐中，然后就能快速地使用相關崗位的任職要求，以此，來提升學生的專業能力，提升就業競爭力。

3.2注重鍛煉專業人才的實踐能力

畜牧獸醫業的專業人才應該能掌握“望聞問切”等基礎的實踐操作方法，能通過表面觀察初步判斷畜牧疾病病癥。例如在教學中，教師可以直接讓學生到實地進行觀察，直接觀察小豬、牛羊等品種或病態，讓學生自己描述病態特征，然后進行實診。讓學生自己總結并分析問題，在實踐中掌握知識點，能解決實際問題，從而全面提升學生的實踐能力，將理論知識教育與實踐相結合，培養具有創新和實用的專業人才。最后，建設各種人才獎勵和激勵機制，加強人才管理，全面調動人才的積極性，以達到預期的理想目標。

4小結

綜上所述，我國畜牧獸醫業已經取得穩步的發展，畜牧產品也逐年呈上升趨勢，畜牧獸醫業由數量向質量轉變，畜牧獸醫業產值已經占我國農業生產總產值的30%.由此可見，發展畜牧獸醫業對發展農業經濟有著重要的影響。筆者針對問題提出了在實踐中應該加強人才的全面培養和注重實踐能力鍛煉等措施，雖然當前人才培養和管理方面還存在問題，相信最終通過不斷的創新，必定能在實踐中取得非常理想和滿意的效果。從人才培養上改善整體的綜合業務水平和素質水平，進而減輕管理難度，全面提升管理質量。為我國畜牧獸醫業的發展不斷注入新鮮的生命力。

參考文獻

[1] 許振華，聶紀萍.高職畜牧獸醫專業面向區域企業的人才培養模式探討[J].現代農業科技，2014（18）：312.

篇7

關鍵詞 畜牧業；限制因素；對策；哈薩克斯坦

中圖分類號 S8-1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0281-03

Survey of Kazakhstan′s Livestock Production

LI Hong-bo YAN Xiang-min DU Wei ZHOU Zhen-yong ZHANG Jin-shan YUAN Li-xing ZHANG Yang *

（Institute of Livestock，Xinjiang Academy of Animal Sciences，Urumqi Xinjiang 830011）

Abstract According to the survey of Kazakhstan′s livestock husbandry，this paper described the development of Kazakhstan′s livestock husbandry in history and the current situation，analyzed the reasons which restricted the development of Kazakhstan′s livestock husbandry in recent years，and proposed the potential and countermeasures of agricultural investment cooperation between China and Kazakhstan.

Key words livestock husbandry；restricting factors；countermeasures；Kazakhstan

1 哈薩克斯坦概況

哈薩克斯坦共和國（Republic of Kazakhstan），簡稱哈薩克斯坦，國名取自其最大民族哈薩克族，人口1 716萬人（2014年1月）。哈薩克斯坦國土面積272萬km2，其中土地面積2.70億hm2，內陸水域面積為252萬hm2，境內大部分領土為平原和低地。

哈薩克斯坦地廣人稀，全國有農牧業用地2.1億hm2，人均約12 hm2（有的州高達18 hm2）。其中，耕地有2 403.5萬hm2，人均1.5 hm2，按農業勞動力計，每個勞動力約負擔11 hm2耕地，具有發展農牧業生產的優越條件。

2 哈薩克斯坦農業

受地理環境、自然氣候、耕作傳統的影響，哈薩克斯坦種植業以糧食、棉花為主，其產值達到了農業總產值的49.1%。畜牧業發達，其產值占農業總產值的為50.6%。總體來看，哈薩克斯坦農業總產值占GDP的比重為7%左右。

哈薩克斯坦大量出口糧食，且近年來出口持續增加。2011年糧食產量增加1倍，出口量超過50%。2011年，哈薩克斯坦糧食生產總值同比增長26.7%，畜牧業產值同比減少0.7%，農業生產總值增長26.7%。

3 哈薩克斯坦畜牧業

3.1 獨立前畜牧業非常發達

哈薩克斯坦歷來有發展畜牧業的傳統，畜牧業非常發達。良好的自然氣候、地理環境孕育了遼闊的草原，再加上充足的日照，為當地畜牧業的發展奠定了堅實的基礎。哈薩克斯坦畜產品主要有牛羊肉和皮、毛、奶等產品，在中亞諸國中畜牧業發展處于領先地位。

3.2 獨立后畜牧業嚴重倒退

1991年哈薩克斯坦獨立后，在經濟整體下滑的趨勢下，畜牧業也遭受了重創，出現倒退現象。近年來，哈薩克畜牧業存欄量大大減少、產量降低、技術落后等問題突出。

1990―1998年，哈薩克斯坦各種牲畜存欄量減少，除了馬和駱駝外，其他牲畜1998年的存欄量比1990年減少了一半以上。雖然在1999年后，逐漸呈現出恢復的趨勢，但與1990年相比，仍然處于較低的水平。2012年底，大牲畜（主要指牛）的存欄量為569.0萬頭，較1990年減少了41.7%；羊的存欄量為1 763.3萬只，較1990年減少了50.6%；豬的存欄量為103.2萬頭，較1990年減少了68.0%；家禽的存欄量為3 350萬只，較1990年減少了44.1%。與1990年的存欄量相比，馬和駱駝存欄量增加了3.7%、15.2%。

1990―2000年，哈薩克斯坦的肉產量降低了60.1%，蛋產量降低了59.6%，奶產量降低了33.9%，毛產量降低了78.8%，皮產量降低了92.9%。2001年，肉、蛋、奶的產量呈現出逐漸增加的趨勢，但毛和皮的產量依然處于較低的水平。

2012年，肉產量為93.4萬t，較1990年減少了40.1%；蛋產量為36.7億枚，較1990年減少了12.2%；奶產量為485.2萬t，較1990年減少14.0%；毛產量為3.8萬t，較1990年減少64.4%；皮產量為4.4萬張，較1990年減少97.6%（表1）。

3.3 由肉制品出口國變為純進口國

畜牧業是哈薩克斯坦的傳統產業，哈薩克斯坦的畜牧業曾非常發達，但近年來哈薩克斯坦國內市場上肉及肉制品價格高，國產肉產品目前尚難以滿足國內市場的需求，目前仍是畜牧產品的純進口國[1]。

根據哈薩克斯坦國家海關統計數據，2007―2011年，哈薩克斯坦肉及肉制品年市場供應規模約為120萬～130萬t。本國產量約為100萬t，進口約為20萬～30萬t。2007―2011年哈薩克斯坦肉類進口情況見表2。

統計數據表明，2012年哈薩克斯坦的肉及肉制品進口數量遠大于出口數量。哈薩克斯坦出口肉不超過2 000 t，而進口鮮肉、凍肉和冷藏的肉及食用雜碎等共計23.54萬t，進口香腸和肉罐頭6.46萬t。哈薩克斯坦與中國的畜牧產品交易不頻繁。據中國海關統計數據，2012年哈薩克斯坦從中國進口的畜產品主要以禽肉及雜碎為主，進口量為496 t。

哈薩克斯坦的畜牧業，為何從曾今的非常發達，大幅倒退到依靠進口來滿足自身需求，究其原因，主要有以下幾點：一是自蘇聯解體后，80%的畜牧養殖業轉入個人手中，沒有形成規模化養殖；二是為滿足市場需求，過早屠宰。哈薩克斯坦目前屠宰的牛的重量平均為305 kg/頭，而發達國家為不少于450 kg/頭；三是肉類的主導產品為牛肉，而純肉牛的數量極少，牛肉只是產奶業的附屬產品；四是哈薩克斯坦沒有專門的肉牛品種。近年來，從國外引進了部分優良肉牛品種，但由于受到凍精制作、人工授精等技術條件的限制，雜交改良步伐緩慢。

4 哈薩克斯坦肉牛產業存在的問題

4.1 缺乏穩定飼料供應基礎是制約哈畜牧業發展的主要因素

天然草場，大田飼料生產（割草場）和配合飼料供應是飼料主要供應來源。從哈薩克斯坦大部分地區氣候條件看，很難達到牲口全年放牧的條件。受自然條件的制約，適宜牧草生長的春夏及秋季大部分時間，畜牧飼料依靠牧場能夠滿足。寒冷季節，牧草無法生長，只能依靠飼料飼喂。分析哈薩克斯坦牲口放牧和飼料業發展，其主要存在以下幾個方面的問題。

4.1.1 牲畜放牧用地面積不足。2012年底哈國牧場面積1.88億hm2。但是其中60%牧場所在地沒有水塘，極大降低了可用性。牧場整體狀況存在問題，目前大面積牧場出現土壤衰退，導致已經不適宜用于放牧。類似情況在阿特勞阿克糾賓州已經出現。土壤衰退面積超過4 800萬hm2，占整個牧場面積的26%。由于缺乏資金，當地植物學研究進展緩慢，對可經營牧場的監測和檢查不足。

4.1.2 飼料作物種植面積不足。近年來，由于谷物市場價格高，谷物在大田輪作中占比達85%，導致飼料作物面積縮減。自然生長和人工播種割草面積大約500萬hm2，由于生產飼料的耕地面積約240萬hm2。農業企業和農場保障1頭牲畜的粗飼料和鮮飼料保障度為6～7 kg，而正常水平應為14～15 kg。

4.1.3 農業生產和儲備技術低導致飼料品質不高。飼料生產成本增長，豆類植物和有營養的塊根植物及飼料的生產下滑，采用先進技術生產的飼料比例下降，復合飼料和配合添加劑保障度不夠。糧食作物生產水平相對較高情況下，動物精飼料保障水平僅為需求量的80%，說明飼料作物生產關注度不夠，應加強科學化飼料輪作積極性。

4.2 良種率較低

根據最新資料，產肉大牲畜良種率約為2%（11.3萬頭）。大部分成長中的幼年牲畜每天增重世界標準為1.0～1.5 kg，哈薩克斯坦牲畜平均每天增重為400 g。

2012年，在《發展哈薩克斯坦大牲畜出口潛力項目》框架內進口了10 766頭外國良種大牲畜（牛），耗資6 200萬美元。至2016年擬進口7.2萬頭大牲畜。哈薩克斯坦所使用的牲畜線性繁殖法效率不高，根據世界慣例僅有0.2%的使用率。目前所采用育種-選種新技術（人工受精、生物技術、胚胎移植），未展現出顯著成效。況且，《發展哈薩克斯坦大牲畜出口潛力項目》規定的第一次飛躍應該出現在2016年前。

4.3 小規模散養經濟不利

牲畜集中在小型農莊導致了小商品經濟和畜牧業產品生產季節性強的特點，體現了畜牧業的消極發展趨勢。78%的大牲畜集中在個體農莊，9%的牲畜集中在農業企業，13%的牲畜集中在農民（農場）手中，這一情況導致難以推廣育種技術、高級喂養技術，生產率難以提高。

絕大多數小型個體農莊不具備為飼養場添置相關技術設備的能力，對畜產品質量產生了消極影響。目前，母畜群受到高度關注，牧民有機會獲得國家補助，以購買并養活母牲畜。但是只有3～4頭牲畜的牧民，因為資金分配效率問題，不符合獲得補助金條件，小商品經濟條件下，牲畜喂養和繁殖非常艱難。在哈薩克斯坦入世后，僅有大型農牧企業有實力與國外農牧產品供貨商競爭。

4.4 獸醫服務不到位

根據哈農業部數據，2012年1―9月，出現狂犬病、氣腫性炭疽、利斯特氏菌病、口蹄疫、腸毒血癥、豬霍亂103、14、3、10、7、3例，巴氏桿菌病疫源數量為4個，在疫源地出現了鉤端螺旋體病、羊快疫、結核病、禽類呼吸道支原體和馬淋巴管炎。截至2013年1月，尚未進行牲畜核查工作。而牲畜核查工作本身是畜牧學統計、育種工作和預防防疫活動的基礎。此外，主要疫病接種難以覆蓋所有牲畜。

同時，獸醫防疫干部缺乏。獸醫學專業在哈薩克斯坦專業教育領域并非有前景的就業方向。哈薩克斯坦國內高水平獸醫防疫干部不足，農業畜牧業部門只吸納了其中的一小部分人。

疫畜埋葬場數量不足。病死牲畜的尸體在缺少應有衛生防疫處理情況下，在居民點不遠處焚化，造成了感染源可能持續多年。現有屠宰點中的20%已功能不全。

5 中國與哈薩克斯坦農業投資合作潛力及對策

農業在哈薩克斯坦的國民經濟發展中具有重要作用。在蘇聯時期，哈薩克斯坦主要的支柱產業是礦產業、糧食產業、畜牧業。蘇聯解體后，能源成為哈薩克斯坦經濟發展的重要方向，但農業生產在其國民經濟發展中依然是其支柱產業。這種狀況既受哈薩克斯坦自然及地理位置的影響，也受政治、經濟、文化等因素的影響，在今后相當長的一段時間內不會發生根本性的改變[2-3]。

隨著改革開放，中國的經濟和科技實力不斷增強，作為傳統的農業大國，我國在發展畜牧業和種植業中具有豐富的經驗和先進的技術，在種植業、畜牧業和林果業等領域，在品種改良和動物防疫體系等方面接近或達到了國際先進水平，與哈薩克斯坦開展農業合作有充分的條件和能力。

就種植業而言，將中國與哈薩克斯坦進行比較發現，2個國家在農業播種面積、糧食播種面積、單產、人均農業面積、人均播種面積、人均農業產量和人均糧食產量等指標上，差距非常大。就人均耕地面積，中國少于哈薩克斯坦，但中國的人均產量和單位面積產量卻高于哈薩克斯坦，中國企業具有效率優勢。

就畜牧業而言，中國和哈薩克斯坦的草場面積分別為2.62億、502.3萬hm2，中國遠遠大于哈薩克斯坦。對人均草場、草原面積和人均畜產品產量作比較，哈薩克斯坦具有明顯優勢，而在單產上中國則具有明顯優勢。

目前，哈薩克斯坦正在實施“2011―2015年擴大牛肉出口計劃”。根據該計劃，將建立良種牲畜培育場，并從國外進口7.2萬頭肉畜。此外，還將建立可產15萬頭牛的育肥場，以及母畜總數達30萬頭的農牧場。在農場主的支持下，該計劃在2011年得到全面貫徹實施，已建成產量達1.77萬頭牛的5個育肥場，進口了1.35萬頭，農牧場也購買了5.56萬頭牛[4-5]。

關于哈薩克引進良種牛的種類，主要是在美國、加拿大和歐洲分布較廣的海福特牛和安格斯牛，以及來自法國的夏洛萊牛和奧布拉克牛。對于從關稅同盟成員國及歐美進口牛，哈國農業部還提供一定的補貼：從歐洲進口1頭牛補貼14萬堅戈（約合948美元）；從澳大利亞和南、北美洲進口1頭牛補貼21.4萬堅戈（約合1 449美元）；從俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭進口1頭奶牛補貼10.7萬堅戈（約合724美元）。

在未來經濟發展中，哈薩克斯坦將發展畜牧業放在非常重要的位置。哈國計劃從以下幾個方面開展畜牧工作：一是加強畜禽良種繁育工作。通過進口種畜產品及發展繁育基地等措施，提高畜禽繁育的水平，為畜牧業發展提供保障。二是扶持和發展中小型農場和家庭型農業經濟。尤其是通過資金補貼等方式鼓勵種植飼料及安裝灌溉系統。三是建立飼料企業，為畜禽提供優質飼料。四是推廣使用現代化畜牧業技術，提高畜牧業勞動生產率。尤其是推廣干旱地區儲水技術，保障動物飲水。

近2年，隨著國內牛肉價格不斷攀升，國內部分企業計劃利用國內的肉牛養殖技術優勢和資金優勢，利用哈國當地的土地資源、天然草地資源和肉牛養殖扶持政策，在哈國建立肉牛養殖場，發展肉牛養殖業，所生產的牛肉部分在當地銷售，部分牛肉產品可以通過口岸運回國內銷售，賺取相應的利潤。

6 參考文獻

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[2] 李豫新，朱新鑫.中國新疆與中亞五國農業區域合作機制探析[J].對外經貿實務，2011（10）：11.

[3] 布媧鶼?阿布拉.中亞五國農業及與中國農業的互補性分析[J].農業經濟問題，2008（3）：104-109.

篇8

關鍵詞 動物疫病；防控；現狀；問題；對策；江西會昌

中圖分類號 S851.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）07-0302-02

針對動物疫病傳播和流行現狀，全面提高預防、控制、撲滅動物疫病的技術水平和綜合防治能力，有效遏制動物疫病的發生和流行，降低動物的發病率和死亡率，為畜牧業發展構筑一道堅實的防疫屏障和防治措施非常重要。

1 會昌縣畜牧業概況

會昌縣位于江西省贛州市東南部，東南鄰福建武平，南接尋烏，西南毗安遠，西北連于都，東北交瑞金，地跨北緯25°29′～25°55′，東經115°29′～116°2′，轄19個鄉鎮，26個居委會，242個行政村。總面積2 722.18 km2。全縣總人口50.3萬人，其中農業人口有43.9萬人，占全縣總人口的87%，有畬、壯、回、苗、滿、侗、傣和高山族等16個少數民族，通行客家方言。生豬飼養量47.703 6萬頭，牛存欄2.979 2萬頭，羊飼養量1.584 5萬頭，家禽飼養量69.502萬羽，畜牧業總產值84 924萬元，占農業產值43.68%，畜牧業是會昌縣的一項主導產業，動物疫病預防控制任務相當艱巨。

2 動物疫病防控現狀

2.1 防疫意識不強，某些傳染病有所抬頭

隨著養殖業的快速發展，越來越多的農戶開始從事養殖業生產，但是大部分的養殖戶的文化程度不高，養殖技術落后，防疫意識不強，造成動物疫病的經常發生，致使疫情嚴重擴散。

2.2 畜禽交易頻繁，流通監管難度大

目前，畜禽販運戶及車輛流通十分頻繁，畜禽及其產品交易量不斷增加，遠距離跨區域調動日益頻繁，市場流通渠道日益增加。因此，人員、車輛帶毒的幾率大大增加，使動物疫病發生和傳播途徑更為廣泛。

2.3 基層動物防疫隊伍素質有待提高

鄉（鎮）村級防疫員的收入處于較低的位置，使得現代年輕的防疫員和大學生不愿意到基層從事動物防疫工作，留在農村的防疫員大多都是跟隨老防疫員學習再進行動物防疫工作，這種學習方式使得現在農村的動物防疫技術落后，無法適應現代畜牧業的發展。此外，由于防疫經費有限，遠遠不能滿足動物防疫工作的需要，動物重大疫病防控工作舉步維艱。

3 存在的問題

3.1 環境污染

動物疫病造成很多的畜禽染病死亡，由于染病的畜禽未能得到有效的處置，極易造成周邊環境的污染，甚至導致更多的畜禽染病。特別是一些小型的飼養場及農戶，沒有良好的無害化處理設施，再加上飼養人員的防疫意識不夠，無害化處理不規范，嚴重污染環境。

3.2 養殖戶的認識存在誤區

目前，大部分的養殖戶仍然認為疫苗的注射可以完全避免畜禽染病，這種錯誤認識導致養殖戶在給畜禽注射完疫苗后就不再對其進行免疫，最終造成很多畜禽染病死亡。

3.3 濫用藥劑

很多動物防疫人員未能真正掌握防疫原理和技術，很容易造成其在診斷過程中誤診或者是免疫失敗。同時，由于其不能科學對動物進行治療，濫用藥劑導致病菌的抗藥性增強，最終使藥劑的防治效果降低。

4 對策

4.1 貫徹“預防為主”的方針，積極采取綜合防控配套措施

會昌縣畜牧業要想實現健康、穩定的可持續發展，做好動物免疫是關鍵。因此，針對動物疫病，應以預防為主，防治為輔，減少疫病的發病率和死亡率。同時，所有從事畜牧養殖的人員要提高其對動物免疫的意識，配合做好動物免疫工作。

4.2 建立完善動物防疫管理體系

一是正確處理好應急防疫和長效防控的關系。新時期的動物疫病防控要由應急防控為主，轉向長效防控為主、應急防控為輔。二是進一步健全和完善重大動物疫病防控長效機制。特別是縣、鄉、村三級動物防疫體系和村級動物防疫員隊伍的管理、運作機制，同時在免疫評估、檢疫規范、流通風險評估等方面進一步健全工作機制。三是加強責任體系建設。特別要進一步落實政府動物防疫責任，強化部門、官方獸醫、執業獸醫和畜牧業主體的防疫責任體系，實現群防群控。四是通過培訓、考核等手段規范現有的基層獸醫隊伍，同時吸納更多的有技術、有知識的人員到基層從事畜牧防疫工作，提高其動物疫病的防控水平。

4.3 加大動物防疫基礎設施建設力度

近年來，雖然國家加大了對動物防疫基礎設施的投入力度，提高了部分地區的動物防疫水平，但是還有很多地區的動物防疫基礎設施水平仍然較低，制約了動物防疫新技術的發展。因此，應加大對基層動物防疫基礎設施的投入，提高其防疫水平，適應養殖業的快速、穩定發展[1-5]。

4.4 制定重大動物疫病撲滅方案，建立預警機制

一是強化動物流通環節的檢疫監督，在目前對動物及其產品實施檢疫監督的基礎上，實施外引動物風險評估制度；二是采取果斷措施，對重大動物疫病的畜群實施撲殺、消毒和無害化處理；三是開展疫情監測和流行病學調查與追蹤，只有通過檢測，發現疫病，才能消滅疫源，真正發揮監測評估的預警作用。

4.5 加快畜牧獸醫技術隊伍建設，提高人員素質

隨著獸醫管理體制改革的不斷深入，鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫員的職責不僅僅是開展春、秋兩季防疫，同時還要承擔本行政區域內動物疫病控制和撲滅的措施的落實；動物疫病防治技術的指導、培訓；監管動物及其產品的生產、加工、流通等各環節以及與之相關的公共衛生行為；動物流行病學調查、疫病監測、普查、凈化、疫情報告、防疫檢疫；組織實施動物及動物產品檢疫等各項工作。因此，沒有一支數量充足、業務熟悉、專業化、職業化的專業技術隊伍，很難高標準完成當前動物防疫工作。

4.6 加大法律法規宣傳力度，建立健全獸醫執法體系

樹立以法制為中心的動物防控觀念，進一步加強《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等法律法規的宣傳，普及宣傳知識，增強全社會依法防疫的意識，實現由政府行為向以法制行為為中心的轉變。獸醫衛生執法機構要嚴格管理，對不符合要求的依法處置，限制流通，堅決切斷疫病傳播途徑。增添檢疫檢驗設施設備，提高檢疫水平，嚴格執行定點屠宰、嚴禁私屠亂宰，對畜禽肉品嚴格檢驗，對檢驗不合格的動物肉品，絕不留情，一律按有關法律法規作無害化處理。

4.7 努力轉變飼養方式

當前最重要的是科學調整畜牧業產業結構和增長方式，重視集約化飼養和龍頭企業帶動。按照會昌縣畜牧業“上果園、進基地”的發展目標，在適宜畜禽養殖的山地丘陵重點建設一批畜牧業養殖產業基地，以發展養殖小區和規模養殖場為載體，通過技術改造提高生產和管理水平，使產業發展與市場相對接、與生態環境相協調，實現畜禽養殖現代化。

4.8 加大動物防疫投入

隨著人們生活水平的提高和現代社會賦予給動物防疫工作的社會功能，動物防疫行政主管部門對動物防疫工作提出了更新、更高的工作要求。為了確保這些工作落到實處，發揮更大、更好的社會經濟效益，政府應隨著工作要求的提高、工作量的增加、社會物價指數的上漲，增加對動物防疫的經費投入，以保證動物防疫各項工作的正常開展[1，6-11]。

5 參考文獻

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篇9

關鍵詞：羊肉價格；上漲；新疆

中圖分類號：F123.9文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0117-02

近年來，新疆的羊肉零售價格呈一路攀升的上揚走勢，牛羊肉價格從2006年的42元/公斤上漲到65元/公斤左右，政府部門采取各種措施，努力降低牛羊肉價格，但是羊肉價格仍然在高位上運行。羊肉價格的上漲直接推動了食品價格上漲，給新疆城鄉居民的日常生活產生了一定的影響，尤其是對低收入家庭的生活產生較大的沖擊。重要的是新疆59.9%的人口是少數民族，由于少數民族生活風俗習慣的特殊性，羊肉是他們必不可少的肉類產品，羊肉價格的穩定跟人民生活息息相關。及時查出新疆羊肉價格不斷上漲的根本原因并提出有效解決的對策建議是極其重要現實問題。

一、羊肉價格上漲的原因分析

（一）草原生態保護政策的全面推行，降低了肉羊飼養量，造成羊源供給減少

2006 年，為保護草原生態環境，實現草畜平衡發展，中國在全國范圍內實施禁牧、休牧和輪牧措施。從此后飼草供應明顯減少，農牧戶多采取降低飼養規模的方式適應政策的變化，直接導致肉羊存欄量明顯減少。禁牧、休牧、輪牧措施的全面推行，造成肉羊飼養量的絕對減少，可用于屠宰的羊源也明顯減少，這是推動羊肉價格上漲的一個重要原因。

（二）羊肉消費需求增長迅速

隨著人口增加、人民生活水平提高，對羊肉的需求量急劇增加，羊肉供應量的增長速度小于需求量的增速，供需存在缺口。目前新疆人口的59.9%是少數民族人口，因為飲食習慣的特殊性，雖然羊肉價格幾年來不斷地上漲，也影響不了少數民族消費羊肉的偏好。羊肉的需求量還是那么旺盛，導致供不于求的現象。

（三）養殖成本不斷上升

國家實施休牧、禁牧、輪牧等政策措施之后，中國肉羊養殖不斷從放養過渡到舍飼，養殖投入會明顯增加。根據《全國農產品成本收益資料匯編》顯示，從1990―2011年飼養肉羊的物質費用增長12.9 倍，勞動力成本增長9.88 倍，生產總成本綜合上升11.87 倍，但羊肉價格僅上漲5.39 倍，導致飼養肉羊利潤下降，使一部分養殖戶放棄肉羊飼養。隨著經濟的發展，棚圈圍欄、飼草料、防疫藥物、雇傭工人工資等肉羊養殖中不可缺少的生產要素價格會在總體上趨于上漲，將進一步提高肉羊養殖成本，進而推高未來羊肉價格（余紅，2012）。

（四）傳統的散養養殖模式效益低

靠天養畜，四季游牧的傳統生產方式，不僅生產效率不高、而且抵御自然災害的能力脆弱。近幾年價格連續上漲，羊肉生產量不增反減，價格傳導失靈，反映出目前生產方式的增產能力存在問題，同時也反映游牧民的商品意識淡薄，一家一戶的散養方式難以適應市場化發展需要。

（五）外來人口增加，增加了羊肉消費需求

隨著近年來西部大開發政策，內地省市援疆政策的落實、遷來新疆上班，做生意，創業及旅游觀光等帶來外來人口的不斷增加。新疆1980 年常駐人口總數為1 283.24 萬人，到2010 年增加到2 181.33 萬人，較1980 年增加了70%。由于新疆羊肉串的外來人口尤其是商業往來人口、旅游人口其主要消費餐飲品種大多以羊肉為主，2011 年新疆接待旅游數量達3 961 萬人次。按照人均消費羊肉2 kg計算，增加消費量7.9 萬t，占新疆羊肉產量的17%。

（六）老百姓消費意識不理性

新疆的少數民族大部分是穆斯林人口，其伊斯蘭教民族風俗習慣是不食豬肉，以新疆飲食習慣的特殊性，羊肉已成人們的主要消費的肉類產品。幾十年來隨著現代畜牧業的發展，雞肉、牛肉產量越來越大，提供了充足的替代羊肉的肉制品。雖然羊肉價格持續不斷地上漲，但羊肉仍然是各族人民最喜好的肉品，不愿意以牛肉、雞肉替代消費。

二、對策建議

為保障國內羊肉供給充分、抑制羊肉價格過高，政府應做好宏觀調控，抑制物價普遍快速上漲。為此應做好以下幾方面工作：

（一）加快畜牧業產業化進程

產業化經營是畜牧業發展的必然趨勢，新疆已經有了畜牧業的品牌優勢，要進一步鞏固和珍惜這一優勢，大力扶持一批畜產品深加工龍頭企業；通過畜產品精深加工不斷提高畜產品附加值；促進畜產品流通，建設上規模、上檔次的牲畜交易批發市場。形成畜牧業產業化發展格局，不斷發展壯大畜牧業。繼續大力扶持發展畜牧業，保障畜牧業發展資金，進一步拓寬融資渠道，并適當延長畜牧業貼息貸款的期限。

（二）加大政府對肉羊產業的扶持力度

一是要實現養殖業業產業化，政府發揮帶動作用引導和扶持農牧民在農區、牧業定居點建立規模養殖場，企業建立生產基地，政府可以以項目的形式給予支持的形式發展養殖業，提高羊肉生產效率。二是由于羊生產周期長、一次性投入大、市場風險高，應建立牛羊發展風險基金，開展牛羊保險業務，為生產者解除后顧之憂。

（三）提倡老百姓理想消費

是要堅持合理的輿論導向，引導居民理性消費羊肉，穩定社會羊肉價格預期。需求要合理，在經濟條件不許可的情況下，少吃羊肉；其實羊肉的替代品也很多，多吃雞肉牛肉是明智的選擇。政府要提高宣傳力度，鼓勵和提倡百姓理性消費畜產品，促進新疆經濟的又好又快發展。

（四）實行宏觀調控，加強價格管理，穩住羊肉價格

一是加強羊肉市場價格監管，穩住羊肉價格。及時羊肉價格及相關信息，包括價格行情、價格預測、市場動態和行業動態等，還應切實加強羊肉價格變化深層次原因分析、羊肉價格未來變化趨勢的研究和判斷等預警工作，為政府出臺有效調控措施提供準確有力的依據。二是要針對羊肉價格大幅波動影響城鄉居民尤其是少數民族居民生活等情況，進一步完善羊肉調控措施，保障城鄉居民的正常生活。三是建立和規范畜產品交易市場，方便邊遠地區農牧民交易商品，減少中間環節費用，改變商品交易中生產者收益小、中間商掙錢多的狀況，促進牛羊業健康有序發展。

參考文獻：

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收稿日期：2014-03-18

篇10

1.1提高了農民素質。專業合作社的人員可以有效的掌握科技、對外交流等，并且進行分工協作、民主決策和組織管理，有利于其各方面的綜合素質和能力提高。1.2加速畜牧科技的推廣。畜牧養殖專業合作社通過組織發揮技術、人才的優勢，推廣新品種和新技術，能夠帶來有效的經濟效益。1.3推進養殖業的產業化經營通過合作社的方式將養殖業統一組織管理，進行規模性的統銷，集中了零散分布的小型生產養殖，有效的推動了畜牧業的發展和經營模式產業化。1.4畜牧養殖專業合作社對動物疫病防控水平的提高。分散的養殖模式和傳統的畜牧業管理很難進行免疫工作和重大疫病防控，專業合作社的可以制定良好的管理機制，進行主動、全員監督的主動免疫防護工作，高質量的確保動物的疫病控制。

2合作社發展過程中存在的問題

2.1組織機構設置不夠完善。合作社成立后缺乏相關的人員管理和資金支持，在內部僅設有資金互助部，沒有專業的管理、銷售、人事和技術支持等部門，由此合作社內部工作職責不清、分工不明確，也導致效率和成效不高，財務部門的人員意識不強，沒有專門的制度制約常造成賬目混亂等問題，相關組織機構的不完善制約著專業合作社的長遠發展。2.2資金籌措困難。畜牧養殖業經銷中有強的利潤差異，但同時也具有很大的風險性，并且現在的合作社專業性、規范性不高，資金申請或銀行貸款都存在難度。2.3政府的扶持力度不夠。政府管理部門僅僅在合作社成立的時候進行資金支持，后續并沒有進行統銷渠道的開拓、稅收優惠政策和融資等渠道，缺乏了政府部門一些相關政策扶持，使得合作社經營不佳、發展建設緩慢。2.4缺少專業人才。目前合作社的內部構成基本是農民，缺乏專業性的管理人員和技術人員，由此也導致社員欠缺相關法規、政策、先進技術等的培訓，不利于合作社的長遠發展。

3畜牧養殖專業合作社的發展措施分析

3.1規范農村各類畜牧專業合作組織。對畜牧業合作社進行規范管理，建立有關的市場制度和科學的合作社管理機制，有利于畜牧養殖市場競爭力的提高，讓合作社能夠在市場上建立渠道開拓、技術推廣咨詢、權益維護等保障作用，對各養殖戶進行科學合理的安排和管理，做好養殖過程中的服務指導。3.2擴展融資渠道。農村專業合作社一般靠政府扶持資金、成員股金或是積累的銷售額進行運轉，養殖規模進一步擴大比較困難，所以要進行融資的舉措和開拓渠道，比如加強企業單位的扶持、成員和農民對合作社的貸款額度，合作社內部可進行資金的互助方式。3.3政府部門要加大對畜牧業專業合作社的扶持力度。政府部門要依據惠農政策加強對畜牧養殖、地方企業的扶持，著力解決資金流動問題，進行多方籌資融資和爭取信貸資金的投入，為專業合作社的發展提供惠利政策和資金支持，緩解其發展的難度。3.4培養專業的人才。引進專業性人才并加強合作社成員培訓。針對合作社的人才培養，不僅完善培訓體系，并誠邀相關專家等進行經驗培訓、指導，加強對管理層的專業建設，把握好市場的方向，提高成員的科學養殖水平和規范化管理合作社。3.5促進畜禽加工企業與養殖合作社之間的密切合作。與加工企業間加強合作關系并構建戰略性合作平臺，信貸資金鏈建設為封閉式運行模式。在企業加工、養殖場、養殖戶之間形成具有擔保制的信譽機制，產業間采取用信譽連接的融資方式；相關的合作企業向合作社駐派獸醫實時追蹤合作社中的動物養殖狀況，通過及時了解有效的動物情況達成長期的生產、銷售合作；相關的政府部門可以向銀行進行放貸的推薦，讓合作社得到資金支持進行更好的經營，保障合作社的長遠發展。3.6建立健全風險防范機制。根據畜牧養殖業的特點可以將養殖中遇到的風險分為：社會風險、自然風險、經營風險和技術風險，規避這些風險的有效措施是加強農業保險。政府部門要建立健全農業保險有關的法律法規和保障體系，進行多形式聯合的管理模式和多合作社結合的聯合社模式，讓合作社在有效的管理下進行橫向與縱向的結合，即橫向為跨區域的進行合作社聯合社，縱向為建立采購、生產、運輸、加工、存儲和銷售一體化的聯合社經營，規范其統一的資料采購、生產標準、銷售，增強畜牧養殖業的行業競爭力。畜牧養殖業的專業合作社可以對農戶的生產、養殖方式進行有效的指引，達到標準化生產、規模化發展和集約化經營，從而提高合作社的經濟效益和畜牧養殖業健康發展。

作者:帕麗達·玉素甫漢 單位:新疆烏魯木齊市米東區草原工作站

參考文獻