化學品標簽管理辦法范文
時間:2023-12-06 17:41:50
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篇1
關鍵詞:危險化學品,安全監管,制度體系
一、強化危險化學品安全監管的必要性
危險化學品是指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性,會對人員、設備、環境造成傷害或損傷的化學品。這些危險化學品在其生產、經營、存儲、運輸、使用和廢棄的過程中,如果處理不當或疏于管理,就很有可能對人類和環境造成危害。隨著化學工業的發展,涉及到的化學品的種類和數量也顯著增加,很多危險化學品的易燃易爆性、反應性和毒性本身就決定了事故的多發性和嚴重性。現代化學工業的生產呈現出設備多樣化、復雜化以及過程連接管道化的特點。如果管線破裂或設備毀壞,會有大量易燃氣體或液體瞬間泄放,迅速蒸發形成蒸氣云團,與空氣混合達到爆炸下限。論文參考。云團隨風漂移,飛至居民區遇明火爆炸,會造成難以想象的災難。多數危險化學品對人體有害,由于設備密封不嚴,人員操作失誤或處理不當等因素,容易發生危險化學品泄漏事故,可直接導致人員急性或慢性中毒甚至死亡,生態環境也會受到嚴重污染。正是危險化學品的固有危險性使我們在利用其益處的同時,也有可能受到傷害。因此,必須切實加強危險化學品的監督管理,避免其可能帶來的對生命、財產、健康及環境的傷害和損失。
二、危險化學品安全監管現狀及存在的問題
1 危險化學品安全監管制度體系不健全
針對危險化學品的安全監管我國建立了一套自己的法規體系,并相應出臺了一系列危險化學品的管理規定和標準,主要有《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品名錄》等,這對有效控制和預防危險化學品的危害起到了一定的積極作用,但是我國現行的危險化學品安全監管制度體系已不能適應市場經濟的需要,制度建設本身存在著立法滯后、制度體系標準矛盾、與國際不接軌等突出問題。
化學工業經過數十年的發展,至今為人們所知的化學品有500-700萬種之多,并且每年以數萬種的速度產生新合成化學品,其中絕大多數都應該屬于危險化學品。國家現行最新的《危險化學品名錄》(2002年版)和《劇毒化學品目錄》(2002年版)都是2003年出臺的,嚴重滯后于經濟的發展,導致在實際操作中很多新化學品沒有按照危險化學品登記要求進行注冊登記,造成危險化學品安全監管的漏洞,存在著極大的安全事故隱患。
現有的有關危險化學品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環保總局等部門制定的相關的規定和標準.而這些規定和標準之間存在著互相不協調甚至矛盾的問題,讓執法者無章可循,讓企業無所適從。危險化學品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認可的權威的鑒別分類機構,各部門按照行業特點自行制定標準,造成了實際監管的難度。
我國作為危險化學品進出口大國,與國際化學品管理體系不接軌。國內外危險化學品分類標準不同。危險化學品出口企業的產品直接采用國外的配方、說明書和標簽,在在登記中時由于國內外危險化學品分類標準不同,導致產品歸類不同,危險化學品標簽差異明顯,給安全監管帶來困難。部分國外已禁用或嚴格限用的化學品,如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等,我國仍有一定量的生產,給人體健康和環境造成嚴重危害和潛在危害。
2、危險化學品安全登記監管難度大
我國危險化學品安全監管實行登記注冊制度,危險化學品登記工作是一項告知性備案工作,缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中,很多企業積極性不高,認為登記工作進行與否對企業的影響不大,不能積極響應和認真配合。
危險化學品登記對象為生產和儲存危險化學品的單位、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位。國家和省、自治區、直轄市設立化學品登記機構,負責危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。在實際危險化學品安全監管中很多不構成重大危險源,達不到登記注冊條件,市級和企業沒有明確的登記監管部門,缺少技術支持指導,監管體系不完善,存在安全監管盲區。同時存在監管部門不同,信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學品和易制毒化學品的企業需要公安部門進行登記,劇毒化學品使用企業的名單一部分掌握在安監部門手中,還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協調、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險化學品事故應急救援體系不完備
危險化學品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性,如在生產、經營、儲存、運輸過程中如有不慎,會造成的大量危險化學品泄露,發生危險危險品事故,會造成大量的人員傷亡,財產的損失,對大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸,造成影響惡劣的松花江污染國際事件,暴露出危險化學品應急管理問題嚴重。雖然我國也出臺了一系列危險化學品事故救援方面法規和要求,各部門、企業組織人員編寫了應急預案,但大多都是敷衍了事,沒有太多的實用價值,沒有針對性及目的性,可操作性差,且沒有按照要求認真進行演練。發生危險化學品事故時還是處于手忙腳亂,臨時抱佛腳,倉促面對的現象,造成不應有的損失。化學品事故應急救援體系是一個多部門合作,分工明確,綜合協調的體系,而今我國目前的對于危險化學品事故的處理還處于各部門各自為政,各掃門前雪的狀況,沒有形成一個比較完整的體系。
三、危險化學品安全監管的對策措施
1、建立、健全管理的法律、法規、標準體系
根據我國目前危險化學品生產經營的現狀及未來的發展趨勢,吸取國外的先進行管理經驗及國際慣例,與國際化學品管理體系接軌,結合我國的實際情況,制定、完善危險化學品安全管理方面的法律、法規、標準體系,使得執法者有法可依,有章可循。制定的法律、法規、標準要有一定的前瞻性,可操作性強,實用性強,根據實際情況及時修訂、修改,消除法律、法規、標準的滯后于實際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險化學品安全管理條例>部分條款,盡快修訂新的《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》,當前應對不在《危險化學品名錄》的化學品實施新的化學物質申報審查制度,完善新化學物質申報監管;二是加快制定完善有關危化品安全的配套規章,在危險化學品鑒別分類技術、危險化學品限量標準、重大危險源鑒別標準、危險化學品廢棄處置等方面需加強研究,統一監管標準;三是在危險化學品分類制度、標簽和標志、化學品安全技術說明書等標準上,需進一步和國際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產法>為總綱,以《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》為核心,以相關配套規章、規程、標準和地方性法規為基本組成部分的一整套法律法規體系。實現化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強危險化學品的全程監管
繼續大力推行化學品登記制度,從法律形式上固定下來。進行化學品登記管理是各國加強化學品安全管理的通行作法。國外絕大多數工業發達國家及一些發展中國家,如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等,都制定或實施了化學品登記制度或新化學品申報制度。我國應將危險化學品登記證作為一種行業準人憑證和化學品生產企業進入市場的首要條件。不具備安全生產和儲存條件的企業,將不能通過登記審核,也就不能領到證書。沒有證書的企業,可以不予發放安全生產許可證和工商登記證等,可以取消從事危險化學品生產或儲存等工作的資格。
危險化學品涉及的部門多、行業多、環節多,是危險化學品安全監管的顯著特點,因此政府和企業都應建立危險化學品登記制度,對全部危險化學品采取登記管理,建立本地區危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統,對管轄范圍內的危險化學品生產、儲存、經營、使用、廢棄等環節進行實時的監管。各部門的協調、合作是危險化學品安全管理順利進行的關鍵。環保、經貿、公安、交通、質量技術監督等部門要加強聯系,建立綜合協調機制,加強對危險化學品從生產、運輸到廢物處置全過程的監督管理。
篇2
筆者結合日常物資供應工作實踐,談談對在用危化品的認識及儲存環節如何加強危化品的管理工作。
一、燃煤發電企業的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產損失而需要特別防護的貨物均屬危化品。我公司目前使用的危化品主要有:毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃氣體乙炔、氫氣、助燃氣體氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對危化品的危險源進行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學試劑有害氣體揮發,造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規定擺放、固定、漏氣,發生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應的控制措施:制訂電業安全工作規程(化學工作)、化學危險品管理規定、化學實驗室管理辦法、化學藥品庫管理規定、化學主要危險品事故處理預案、公司危險化學品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取危化品證上崗等。
二、危化品倉儲管理的一般性要求
1.設計及施工
危險品倉庫的建筑、設計須嚴格按照《建筑設計防火規范》的規定。儲存室或倉庫的構造必須符合有關安全防火規定,并根據物資的種類、性質設置相應的通風、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關法規相適應,不得隨便存放。具體實施:對于儲存的易燃液體,應建立適當的攔壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險物資儲存應分間、分類、分堆儲存;性質相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應的標簽或標記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統一的標準氣瓶裝載,并貼有相應的標簽或標記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數量、存放地點等),用后的空瓶必須送回到專門地點存放,并做好標記;安裝在倉庫或儲存室的通風、照明設備至少每月一次進行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應適當加鎖,以防止未經許可者進入;危險品倉庫的建立必須呈報有關主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險化學品按有關規定妥善封存及處理。
篇3
XXXX年XXX公司認真貫徹省政府《山西省安全生產監督管理局關于立即開展危險化學品銷售環節安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產監督管理局關于繼續深入開展危險化學品生產經營企業和化工醫藥生產企業安全生產大檢查的通知》、《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神,認真開展XXXX年安全生產工作,公司嚴格按照文件要求成立領導組,統一領導、統一安排、統一部署并全面貫徹落實,著力解決公司存在的安全生產方面的突出問題。全面落實安全生產主體責任,認真開展隱患排查治理,夯實安全生產基礎,集中開展“六打六治”專項行動,推動SHE管理體系和安全標準化。現將XXXX年具體工作匯報如下:
一、XXXX年XXX公司安全生產指標完成情況
1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發生死亡事故,死亡人數為零。
2、危險化學品爆炸起數為零,無重大火災、設備、生產、環境污染事故。
3、XXXX年全年重傷事故為零。
4、XXXX年全年應計提安全生產費用3793529.08元,截止9月底已計提2758930.24元。
5、全年排查各類安全隱患1694起,全部整改。
6、全年員工報告小事故、小隱患、異常現象1422起,合計獎勵39710元。
二、XXXX年XXX公司完成的主要工作
(一)安全生產培訓教育
1、企業主要負責人黃毅、首席技術官馬東柱、總經理助理孫興奎均取得安全管理主要負責人或安全管理人員資格證書并在有效期內,公司專職安全管理人員和車間負責人均取得省安監局頒發的安全管理人員資格證書。目前,XXX公司取得安全管理人員資格證人數共計41人。
2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。
3、電工取證70名;焊工取證27名;電解工藝作業人員、聚合工藝作業人員、化工自動化控制儀表作業人員取證共420名;制冷工取證39名;特種設備管理人員取證1名;壓力容器作業人員取證211名;壓力管道作業人員取證2名;水處理人員取證9名;起重工取證35名;電梯司機取證1名;司爐作業人員取證44名。
(二)安全許可換證情況
1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產監督管理局核發的安全生產許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1,有效期至2017年10月30日。
2、XXXX年9月完成《危險化學品事故應急預案》備案工作。
3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。
4、XXXX年10月完成危險化學品登記、備案工作。
5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學品生產備案工作。
(三)SHE體系運行
XXX公司將藍星SHE管理體系與安全標準化相融合,建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素,涵蓋了安全管理的方方面面,SHE管理體系不僅從員工聘用環節開始,直至員工培訓、生產過程、檢維修過程、直至產品實現了全程管理;從領導承諾、職責直至員工健康、環保管理以保證員工、公司以及社會的健康發展;還從信息文本管理直至法律法規辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現管理體系的不斷持續改進。
(四)安全標準化自評
2013年5月3日,XXX公司取得安全生產標準化三級企業證書。XXXX年5月23日公司下發“關于開展安全標準化自評工作的安排”(XXX司發【XXXX】12號),于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日,對公司的安全標準進行了自評工作。自評工作依據《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》、《山西省危險化學品從業單位安全生產標準化補充要求及評審標準》、《山西省危險化學品從業單位安全生產標準化實施細則》等嚴格對標,對公司16個職能部門、11各生產車間進行自評。自評員按照各自的要素分工,根據評審標準進行檢查,通過查閱臺賬、作業票證、檔案等資料,最終形成自評報告,自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。
山西XXXX科技有限公司調研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次,對XXX公司生產裝置及安全管理狀況、安全標準化自評工作進行現場調研,出具了安全標準化自評情況復核報告。
(五)檢修工作安排及方案的落實
XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》,并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進行學習。公司召開專題會議,著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見,進行了安排部署,并下發《SHE關鍵行動督辦表》,明確整改要求,將整改單位、完成時間、責任人等一一列出,整改措施得以有效實施,具體包括:
1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進行了完善與補充,共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內容,方案經總經理、檢修領導組組長黃毅批準實施。
2、檢修前,以各車間為單位,對所有參與檢修的人員進行了檢修方案的培訓學習,并進行了考試。
3、停車檢修中涉及危險作業環節,嚴格執行操作票制度。針對危險作業特別是承包商作業,進行了作業票的專項培訓,尤其對涉及交叉作業的項目,著重強調了安全交底及風險分析。
4、對參加檢修的11家承包商資質進行驗證后,全部簽訂了安全管理協議,明確了安全責任,并嚴格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關規定執行。
5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案,同時對檢修人員進行了培訓,學習及掌握了作業中異常情況下的處置措施。
6、為保障檢修過程的安全,各車間均進行了檢修危險分析并制定了停車檢修應急預案,并進行了培訓。
7、檢修中,在化工裝置停車清洗、置換后,SHE管理部協同生產部、裝備部、維保車間以及各生產車間對各車間所屬的生產裝置、設備按照《裝置停車交出確認表》要求內容逐條核實,確保無誤后方可安排人員進入檢修現場進行作業。
8、化工檢修期間公司嚴格動火作業、受限空間作業、吊裝作業等作業票證的許可管理,嚴禁無票作業。各生產車間的領導、安全員負責本車間區域內的安全管理,各承包商進入檢修作業現場必須指定安全負責人對作業現場的安全管理負責。
9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度為安全工作指導思想,深入檢修現場,開展作業現場的隱患排查及安全指導。
10、XXXX年6月30, SHE管理部、裝備部、生產部、儀表車間、電氣車間等相關職能部門對各車間現場裝置、安全設施、自控連鎖、系統排氣置換等嚴格的檢查,進行了檢修裝置的交出確認,于XXXX年7月2日順利開車。
(六)安全生產責任制和規章制度執行情況
1、XXX公司有健全的安全生產責任制體系,嚴格落實“一崗雙責”的安全管理體系。
2、劇毒化學品、易燃易爆品等危險化學品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學品時為用戶提供危險化學品安全技術說明書和安全標簽。
3、XXXX年公司年度工作會上,總經理與安全生產總監簽訂了年度目標責任書。安全生產總監與各生產車間、職能管理部門簽訂了年度目標責任書,工作目標列入公司績效考核范圍。
4、公司設有SHE委員會,負責SHE工作的監督、協調。公司總經理擔任委員會主任,安全生產總監任副主任,各車間、部門負責人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議,聽取各單位安全生產工作匯報,部署當前安全生產工作重點,協調解決重大安全生產問題,對公司及總公司的事故案例進行共享學習,從中吸取經驗教訓。
5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織,參加人員有公司領導、生產車間主任、職能管理部門負責人、承包商負責人。會議內容包括:各生產車間、承包商匯報當天的關鍵設備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等;職能管理部門匯報分管范圍安全監管情況;協調解決涉及安全生產的問題。每天的會議紀要由SHE管理部進行整理,通過OA網發至各級管理人員。
6、公司始終堅持領導干部帶班制度,每天由1名公司領導帶班,部門正處級領導任值班長,及兩名職能部門副處級以上干部進行節假日和夜間值班,并填寫XXX公司領導帶班值班記錄,對各主要生產車間工藝安全指標、人員到崗情況、廠規廠紀執行情況以及生產狀況進行相關的檢查。
7、為加強安全管理,從今年2月份起,藍星總公司派駐8名安全督察員駐廠進行安全工作督導,24小時無縫隙監管公司安全工作。
(七)開展活動情況
1、XXX公司3月16日根據«山西省安全生產監督管理局關于立即開展危險化學品銷售環節安全專項檢查的緊急通知»( 晉安監發電【XXXX】9號),重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學品使用環境的安全生產管理制度和責任制落實,各類用戶檔案和銷售臺賬建立,一書一簽,是否超裝及運輸資質的審核等開展危險化學品、易制毒化學品專項檢查和隱患排查的活動。
2、根據《山西省人民政府關于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓立即在全省范圍開展安全生產大檢查的通知》(晉安監發電【XXXX】14號)、《陽高縣危險化學品企業安全生產大檢查工作方案》的通知(陽安監字【XXXX】10號)精神,XXX公司積極行動,4月6日,公司下發通知,制定了《XXX公司關于開展危險化學品安全生產大檢查活動的方案》,切實抓好第二季度的公司安全生產工作,加強安全防范,杜絕各類生產安全事故的發生為重點,開展XXX公司危險化學品安全生產大檢查活動,共檢查安全隱患182項,并全部完成整改。通過此次安全生產大檢查活動,推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實,完善了各項安全管理制度的實施,強化了各項安全生產措施的執行,極大的落實了公司的安全生產主體責任,對XXX公司安全生產工作起到了積極的作用。
3、在今年的安全生產月活動中,XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”的安全生產月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》,做到有領導、有計劃、有內容、有記錄、不走過場。
(1)、安全月中,在全公司范圍內通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進行宣傳教育;SHE管理部組織所有進入檢修現場的承包商開展安全教育并簽訂安全協議。
(2)、公司與大同市、陽高縣環保局、安監局、消防隊等部門聯合組織甲苯泄露應急演練(后改為企業組織進行甲苯泄露應急演練)。
(3)、今年的“安全月”正值公司檢修期,“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結合,扎實開展,不走過場,SHE管理部協同生產部、裝備部、維保車間制定檢修方案,并做SWR風險分析,確保安全生產月期間的檢修安全。
4、XXX公司按照省局要求,于XXXX年6—9月繼續組織開展安全生產“知責、履責”活動,活動分為三個階段:一、明確職責,形成文件;二、制度上墻、責任到崗;三、監督考核,熟記在心。
5、XXXX年 8月4日,公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”,對公司可能產生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應車間、供熱車間、聚合車間組織進行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發現問題6項,SHE管理部分別下發了隱患整改通知單,要求相關單位進行整改,并于8月12日全部完成整改。
6、公司于XXXX年7月28日發出通知,落實《山西省安全生產監督管理局關于繼續深入開展危險化學品生產經營企業和化工醫藥生產企業安全生產大檢查的通知》(晉安監發電【XXXX】38號)相關要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據整改要求進行了整改。完善了安全管理制度、安全生產責任制和崗位操作規程建立完善情況并及時頒布和修訂,開展“反三違”活動(違章作業、違章指揮、違反工作紀律和工藝紀律),在生產車間積極開展創建無違章班組活動。還對現場作業情況、工藝聯鎖與氣體報警聯鎖控制管理、隱患排查管理情況、設備管理情況、化學品罐區安全管理情況、危險化學品運輸、知責履責活動以及危險源管理等相關重點內容進行了檢查。
7、為認真貫徹落實《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(安委【XXXX】6號)和《國資委關于印發〈中央企業打非治違專項行動實施方案〉的通知》(國資廳發綜合【XXXX】38號)的要求,從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結合公司生產實際重點開展治理的非法違規行為,從安全、生產環節 ;危化品儲存和運輸;壓力管道、特種設備、建筑施工等方面,明確責任部門與工作重點,建立長效機制,推進“打非治違”工作常態化。
8、公司落實領導干部聯系點制度,實行副總工程師以上高管人員承包生產車間的工作方法,要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會,每周最少一次參加運行班組交接班會、風險分析評估會,每周最少一次進行員工安全行為觀察,行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示,便于全體員工監督。
(八)應急管理
1、XXX公司建立健全生產安全事故應急預案體系,共編制綜合預案1項,專項預案4項,應急處置方案19項,并在大同市安全生產監督管理局備案。
2、XXXX年全年共組織一次公司級應急演練,10次車間級演練。
XXX公司在省、市、縣安監部門的大力支持和關懷下,安全生產取得了一定的成績,非常感謝各級領導和安監部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產工作責任重大,必須以如履薄冰、如臨深淵的謹慎,以敬畏生命、關愛員工的使命感,加強安全管理工作;必須堅決貫徹執行國家的相關法律法規,不斷完善管理,提高水平,實現企業的安全發展,做對社會負責任的企業。
我們將用最大的努力,帶領XXX公司全體職工,認真落實企業主體責任,建立健全有效運行的安全生產管理體系,建立和完善隱患排查治理常態化的機制,加大安全生產投入,動員全員參與安全生產管理工作,保證企業的安全平穩發展。
篇4
關鍵詞:危險化學品登記;信息服務系統;安全生產監管;新時代
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A
自1999年我國實行危險化學品登記制度以來,全國各地相繼展開危險化學品登記工作,初步建立了全國的危險化學品基礎信息數據庫,為危險化學品安全監管、事故預防和應急救援提供了技術和信息支持,為建立、健全我國危險化學品安全監管長效機制打下了基礎。特別是隨著互聯網技術的普及,至2010年6月底,全國95%以上的省市相繼完成了第一輪危險化學品登記工作,我省也按照要求如期、保質完成了第一輪登記工作。至此我國危險化學品基礎數據庫建設基本完成,登記信息在實現我國危險化學品安全監管、事故預防和應急救援等方面發揮了巨大作用。
現各省市主要采用《危險化學品登記信息管理系統》(網絡版)完成登記信息錄入、資料提交、材料審核等登記工作,該系統優點是:
1、利用互聯網技術,企業無需出門即可隨時登陸系統進行登記,國家化學品登記中心、登記辦公室工作人員通過網絡對企業提交的登記信息進行審核,方便快捷,提高了登記效率。
2、將企業的名稱、注冊地址、注冊資金、固定資產、企業人數、銷售收入、危險化學品品種、儲量、產量、生產能力、危險化學品重大危險源信息、重點監管的危險化工工藝信息等納入登記范圍,并具有統計分析查詢功能,方便國家有關部門及時了解企業狀況,掌握全國危險化學品產業布局。
3、要求企業提供符合國家規定要求的應急服務電話、安全技術說明書、安全標簽(簡稱“一書一簽”),為化學生產安全事故應急救援提供了技術支持,同時充分體現了企業的社會責任。
但隨著我國法律法規逐步的完善,以及安全生產監管形勢的變化,現有危險化學品登記信息的不完善之處也凸顯出來,已不能滿足現代安全生產監管工作的需求,主要表現為:
1、登記信息量不全面,無法實現與安全生產行政許可、危險化學品重大危險源監控、易制毒化學品監管、危險化學品安全生產標準化、自動化控制改造、事故信息、應急救援等要求內容的銜接,難以滿足現代安全生產綜合監管的需求。
2、因《危險化學品登記信息管理系統》(網絡版)只賦予省級登記辦公室查詢、管理權限,登記信息未能實現資源共享,省、市、縣(區)級安監部門無任何權限,無法進行查閱以及時掌握轄區內危險化學品企業動態;危險化學品下游用戶及廣大群眾無法查詢生產企業發證、登記品種等內容,不能滿足我國危險化學品生產、購買、使用、銷毀的合法化、規范化、透明化。
3、系統中數據更新不及時,部分過期數據未能及時屏蔽,過時數據未能及時更新,進而造成統計結果不準確;此外,審核狀態區分不明顯,且無過期提示功能,無法及時識別、跟蹤、監控企業相關工作進程。
針對上述情況,目前全國尚無較好的解決方法,且尚未開發出將危險化學品登記與安全生產行政許可、危險化學品重大危險源監控、易制毒化學品監管、危險化學品安全生產標準化、自動化控制改造、事故信息、應急救援等相關內容進行融合的綜合信息服務平臺,各級安全監管部門對危險化學品企業的監管尚處于傳統模式,因此進行信息融合,研制開發適合我省“省情”的《河南省危險化學品綜合信息服務系統》,是現代安全監管形勢發展的大趨勢。基于此種考慮,現提出研制開發《河南省危險化學品綜合信息服務系統》(以下簡稱《綜合信息服務系統》)的構思。
一、系統構思
目前,通過危險化學品登記工作(《危險化學品登記信息管理系統》),已掌握了危險化學品企業的部分數據信息。因此,充分利用危險化學品登記信息,研制開發《綜合信息服務系統》,充實企業信息、完善功能、增加模塊、簡化操作,使該系統能更好地服務于省、市、縣安全監管部門和企業、廣大群眾。《綜合信息服務系統》應具有以下三方面的基本功能:
1、信息無縫隙對接
以《危險化學品登記信息管理系統》(網絡版)登記數據信息為基礎,實現與《許可信息查詢系統》、《危化企業生產分級系統》等(見河南省安全生產網http:///)等系統信息的無縫隙對接,充分發揮數據信息的作用。
2、信息拓展與功能實現
以登記信息為基礎,實現安全生產行政許可、危險化學品重大危險源監控、易制毒化學品監管、危險化學品安全生產標準化、自動化控制改造、事故信息、應急救援等拓展信息的錄入,并具備信息修改刪除、查詢檢索、統計分析、存儲、打印等功能,賦予省、市、縣安全監管部門和企業、廣大群眾等不同的權限,用戶根據不同的權限分配,實現各自的管理、錄入、查閱功能。
二、具體要求
1、信息來源
《綜合信息服務系統》數據分為基礎信息和拓展信息數據兩部分,基礎信息以《危險化學品登記信息管理系統》(網絡版)中我省企業登記信息為基礎,以自動備份、載入的方式實現基礎信息的錄入;拓展信息主要包括安全生產行政許可(許可日期、范圍等)、危險化學品重大危險源監控(企業重大危險源分布、分級等)、易制毒化學品監管(生產、使用易制毒化學品品種、數量等)、危險化學品安全生產標準化(達標情況)、自動化控制改造(改造情況)、事故信息(近幾年事故信息)、應急救援(應急預案、組織等)等相關信息,由不同用戶按照各自權限一舉相關要求錄入。
2、權限分配和數據保密
管理員負責系統的日常管理、維護、更新,并根據不同用戶,設置不同權限。省、市、縣(區)三級安全監管部門根據管理員提供的用戶名、密碼登陸系統,對轄區企業進行查詢檢索、統計分析、相關信息錄入等,內容包括:企業名稱、地址、聯系人及聯系方式、化學品品種、產量、生產能力、最大儲量、產品安全技術說明書及安全標簽、原料及用量、重大危險源分布、安全標準化達標情況、易制毒化學品情況、事故信息情況、應急救援措施等信息。省級安全監管部門可對全省企業信息進行查詢檢索、統計分析,市級、縣(區)級安全監管部門對本市、縣(區)轄區內企業的信息進行查詢檢索、統計分析。對企業要求根據系統要求,完善信息內容,信息發生變化,及時進行變更。對廣大群眾支持開放式查詢功能,通過輸入企業名稱(或關鍵字)可查詢企業安全行政許可日期及范圍、登記發證日期及品種等內容。
所有信息一經錄入保存后,系統自動進行即時備份,防止數據丟失。管理員由專人任職,并依據規定開展工作,嚴禁泄密。
3、信息查詢檢索
支持多種查詢模式,可通過輸入企業名稱、注冊地址、日期、證書編號等方式進行精確查詢,也可通過輸入關鍵字進行模糊查詢。
4、統計分析
支持全省(市、縣或區)企業信息統計、化學品信息統計、安全生產許可統計、重大危險源統計、易制毒化學品統計、事故信息統計、應急救援情況統計等多種統計分析模式,并可按照企業性質、化學品種類、所屬管轄區域、日期等分批分期進行統計。
5、數據存儲、打印
具備查詢檢索、統計分析信息的存儲、打印功能,以滿足現代化辦公需求。
6、跟蹤、過期提醒及信息屏蔽
對企業生命全程進行跟蹤、監控,并有明顯的狀態顯示。對于安全行政許可、危險化學品登記等到期或超期情況,具備自動提示功能。超過一定期限,自動對該部分企業信息進行屏蔽處理。
三、前景展望
通過研制開發此系統,可填補省、市、縣(區)級安全監管部門對危險化學品企業進行動態監管的空白,大大減少各級安全監管部門的工作量,提高效率,在危險化學品監管層次上實現政府管理、各級安全監管部門監管、社會監督的有機結合。通過對生產企業信息查詢、統計、分析,實現安全生產動態監控,轉變傳統監管模式,使我省安全生產監管工作邁進網絡式的信息融合、資源共享、多向聯系的安全生產綜合監管新時代。
參考文獻:
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篇5
關鍵詞:醫學院校;實驗室;化學品管理
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)12-0020-02
高校實驗室是進行實驗教學和科學科研的重要基地,是培養創新人才的基本平臺,建設并管理好實驗室將直接影響高校的教學質量和科研水平。醫學院校的實驗室不可避免地要使用很多化學品,這些化學品種類繁多,性能復雜,有的甚至是劇毒、易制毒、高腐蝕的危險品。近幾年,化學品安全問題也時有發生,天津爆炸案、上海復旦大學投毒案和南京理工大學爆炸案等,無一不證實了化學品的高度危險性和實驗室化學品安全管理的重要性[1]。各大院校必須高度重視起實驗室化學品的安全管理工作并落實實施。醫學院校實驗室所使用的化學品在數量、品種、管理等各方面雖有別于化工院校,但化學品的安全問題無院校之分,必須得到同等重視。如何按照國家標準的規定,結合院校自身特點,將存儲與使用要求有機結合,安全操作,防止污染[2],切實管理好實驗室化學品,是每一位醫學院校工作者值得慎重研究的問題。
一、醫學院校實驗室化學品管理的現狀分析
通過查閱相關資料和結合我校實際情況,發現當前醫學院校在實驗室化學品安全管理上普遍存在如下問題。
1.化學品多而雜,管理凌亂。醫學院校的實驗課對于學生來說是非常重要的一塊內容,它很好地將理論知識付諸于實踐,幾乎每一位學生都要上實驗課。在醫學院校,由于專業的不同,每個專業均會開設各自的實驗課程。然而大部分實驗室或多或少都會涉及到一些化學品,藥學、檢驗等專業相對涉及較多。全校所涉及的化學品總類別非常多,危險系數參差不齊。從倉庫領用之后,這些化學品便散布于學校各個實驗室中,單純由各個實驗室管理者自行管理,很多化學品直接簡單存放于實驗室中,沒有規范保存,更無統一監管,存在較大隱患。
2.化學品管理投入不足,條件有限。醫學院校的實驗室所使用的化學品大部分比較安全,但也存在著部分危險度較高的化學品,如濃鹽酸、高錳酸鉀、丙酮、甲醛等。醫學院校在化學品安全管理上的投入遠遠低于化工院校,很多實驗室缺乏應急洗眼器、緊急噴淋等應急裝置;各系部也很少設有特定的試劑存放室,即便有存儲間,存儲間的設施也通常過于簡陋;沒有專業的人員管理相對危險的化學品,劇沒有嚴格執行“五雙”要求等。無論在資金投入、人員配備、設施建設等各方面總體都處于不足狀態,條件十分有限,給管理帶來了一定的難度,也存在較大安全隱患。
3.化學品管理者專業度不高,安全意識普遍薄弱。醫學院校的學生和老師主要是醫學背景下的,甚至有一部分直接是文科生,對于理科的化學知識了解甚少,從潛意識里就會不自覺地無視這些化學品的危害,當發生某些突發狀況時也不清楚如何處理才是最正確最妥當的。從領導到教師到學生,對于化學品安全性的重視遠低于化工院校。大部分實驗室的管理者雖是本課程的專業人員卻不是化學品管理的專業人員,后期也沒有接受相關的培訓。特別是那些化學品使用較多的實驗室,迫切需要管理者對其使用的化學品在存儲、使用、處理等各方面有更為深入的了解。
4.廢棄化學品處理不規范,監管不到位。使用化學品勢必會產生廢液,有實驗過程中產生的廢液,有過期的原裝試劑和不再使用的剩余試劑等。特別是近幾年擴大招生規模后,實驗室利用率不斷提高,廢液排放量迅速增加,廢液污染問題日益突出。無論是哪種廢液,都必須定期及時妥善處理。如果不經過無害化處理直接排放都將對環境造成一定的污染。對于自身無法處理的廢液,也應該要請具有相關資質的機構代為處理。然而,在很多醫學院校對于化學品廢液的處理上,往往還存在較多漏洞。有的不能將廢液及時處理,積攢時間過久,積攢容量過多;有的沒有進行合理分類回收,直接將所有廢液混放在一起;甚至也有個別將廢液直接排放到下水管等不規范現象。院校沒有設置相應的部門對廢液進行監督和管理,致使廢液處置問題日益嚴重。
二、醫學院校實驗室化學品管理的措施
1.建立規章制度,明確責任。科學規范的安全管理制度是實驗室正常、高效運行的有力保障。制定嚴格的管理制度,采用科學的管理辦法,加強管理,是保證實驗室化學品安全的有效措施。各醫學院校應結合本校實際情況,制定出適合本校的規章和制度。主要包括實驗室準入考核制度、管理人員責任制度,化學品出入庫制度,化學品保管與使用制度,化學品信息管理制度,危險化學品管理制度,廢液回收處理制度等[3]。根據規章制度,建立起以院―系―個人的三級管理模式,明確責任,落實到人[4]。
2.設立小型化學品倉庫,進行統一管理。為解決領取后的化學品無統一管理的現象,可以考慮每個系部獨自設立一個小型的化學品倉庫,用于存放本系部本學期各實驗室從學校倉庫領取的試劑。為保證安全,小型倉庫也應具備金屬門窗、通風設備、防爆設備、照明設施、消防設施、耐腐蝕化學品柜等,根據需要還可以添置保險柜。所有試劑都要做好相關登記信息,如化學品名、規格、數量等,試劑存放要按照分類存放原則進行儲存。倉庫應設置專人統一管理,并定期做好信息統計與更新工作。領用人員應嚴格做好領用登記制度,用不完的試劑要及時返回倉庫。通過建立這樣一種下屬的小型倉庫,切實加強對于領用試劑的監督和管理,有效降低安全隱患,保證化學品的安全。
3.優化實驗,建立院系級化學品信息管理調劑平臺。結合醫學院校的大背景,選擇與醫學相關的實驗,注重專業特色,優化實驗項目。盡量選用無毒、無害的試劑,推行綠色實驗;盡量使用小劑量試劑,推行微型實驗[5]。從源頭上減少高危險性化學品的種類和化學品的存儲量,從根本上降低化學品安全管理的難度。匯總各小型倉庫的化學品存儲信息,建立起一個院系級別的化學品信息管理調劑平臺。各實驗室根據自身需求,可隨時查找并申請試劑調劑。試劑調劑應遵行先進先出原則,保證化學品的有效性。通過這樣一個院系級的管理調劑平臺,將各實驗室的化學品流動起來,切實實現了化學品資源的有效共享,既提升了剩余試劑的使用價值,又節省了試劑存儲空間,形成一種常用常新的良性循環,創造了優良的實驗環境[6]。同時在一定程度上,對整個院校的化學品信息有一個統一的掌控和監管。如果有條件,還可以建立校級之間的信息管理調劑平臺,更大程度地促進化學品信息的安全管理。
4.增加投入,加強管理,全面提高安全意識。醫學院校各級領導應逐步提高化學品的安全管理意識,嚴格審批危險化學品的申購計劃,適當增加學校對化學品管理上的資金投入。對于保證安全的必要設施,必須具備齊全。化學品倉庫設計應符合要求,劇毒化學品要嚴格實行“五雙”制度。提前制定各種應急預案,在全校范圍內不定期開展各種安全演習,并組織相關人員進行專業培訓。嚴格貫徹實施實驗室準入考核制度,每一位人員必須掌握實驗技能和安全知識后方可開展實驗[7]。各教師和管理人員應清楚了解自身所涉及化學品的屬性,掌握突發狀況應對措施要領。每一次實驗課,老師都應向學生宣教本次實驗涉及的化學試劑及注意事項,全程嚴格監管化學品的規范使用。學生要嚴格遵守實驗室規章制度,養成良好的實驗習慣,謹慎使用各種化學試劑,重視化學試劑的危險性。在全校范圍,從每個細節加強管理,從每一個人加強安全意識,確保化學品的安全。
5.重視廢液回收處理,加強監管。設置一個專門的崗位,用于監督和管理全校化學品廢液的回收和處理情況。統一發放專業的廢液回收桶,按要求分類收集,并附上廢液清單,定期將各實驗室的廢液收集起來統一存放,再定期交由相關機構進行專業處理,同時做好廢液登記信息;對于部分簡單的廢液,實驗室可自行處理的,經無害化處理符合標準后方可排放;對于可回收再利用的廢液,應及時分門別類回收起來,盡快用于可利用的實驗課程中,以節約試劑費用支出,最大限度利用廢液價值。監管部門還應定期對各系部的化學品進行檢查,審核化學品的標簽、數量、存儲等情況,全面監督管理好全校化學品的安全。
三、結語
實驗室化學品的管理工作不但直接影響學校的科研及辦學水平,更直接關聯師生們的人身財產安全,實驗室化學品的安全管理工作理應作為醫學院校平安校園建設工作的重點內容之一。通過建立健全相應的管理和監督機制,完善相應的安全保障措施,增強全民安全和環保意識,提高專員管理水平,消除潛在安全隱患,促使化學品能夠更好地為醫學事業服務。實驗室化學品的規范化、科學化、標準化的管理對學校安全、高效地開展各項教育事業有著極其重要的意義,值得每一位醫學教育工作者研究與思考。
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篇6
關鍵詞:科研實驗室;實驗員;安全管理;設備管理;實驗室文化
隨著我國經濟的高速發展,國家對教育科研事業的投入逐年增加,高校的科研實驗室迅猛發展,科研條件明顯改善,科研質量大幅提高。科研實驗室是高校科技創新和高素質人才培養的重要場所。科研實驗室代表一個學校的科研學術水平、管理水平和辦學水平[1]。科研實驗室管理工作是高等教育的重要組成部分,與高校教育科研工作密切相關,做好實驗室管理工作是培養學生科研素質和創新能力協調發展的重要保障[2]。同時,科研實驗室的建設和管理是一項繁雜而艱巨的工作,具有豐富的內涵,需要不斷地探索、總結和改進,進而提高管理效率,提升教學科研服務水平。天津醫科大學醫學神經工程實驗室屬于生物醫學工程與技術學院,依托天津醫科大學生物醫學工程學科和天津醫科大學總醫院神經外科、神經病學學科,形成了一支具有生物醫學工程學和神經科學交叉背景的科研團隊。研究團隊包括科研人員10人和實驗技術人員1人,以中青年為主,均具有博士學位。本實驗搭建了多通道神經信息采集和處理平臺、腦片和單細胞膜片鉗平臺,以認知功能與認知障礙的腦網絡機制為切入點研究認知和認知障礙相關的神經信息檢測與處理,探索腦網絡與神經調控機制。本實驗室大型儀器面向校內外開放,因此需要更科學合理的管理。現結合本實驗室的管理工作經驗,從實驗室安全管理、設備管理、實驗用品管理和實驗室文化建設等方面探討科研實驗室的管理工作。
1安全是科研實驗室管理的重中之重
科研實驗室通常具有人員密集、儀器設備長時間運行,生物試劑和危險化學品使用頻繁等特點[3],一旦發生安全事故,將嚴重威脅科研人員的生命,給國有資產帶來巨大損失。因此,實驗室安全必須貫徹以人為本、安全第一和預防為主的工作方針,針對實驗過程中人身安全、財產安全、生物安全和危險化學品安全等問題,根據學校的各項管理制度,參考其他實驗室的成熟管理經驗,制定了一套科學合理、切實可行和符合本實驗實際情況的管理制度。1.1完善實驗室管理制度。健全的實驗室管理制度是管理工作的依據,是保障人生安全和財產安全的基礎,是實驗室科研工作穩定順利進行的關鍵[4]。首先,實驗室管理人員對新進入實驗室的教師、實驗員、研究生及本科生進行安全教育培訓。經過培訓后,新進實驗人員必須參加“天津醫科大學實驗室安全考試系統”考核,成績合格后方可進入實驗室開展實驗研究。其次,對新進入實驗室的人員進行規章制度和科研技術的集中培訓,使其掌握科研實驗室的各項規章制度,全面了解實驗室的空間分布和功能、實驗室研究方向、儀器設備的功能和使用方法。落實安全責任到人,并組織人員定期對實驗室進行檢查,及時消除安全隱患,創造良好的實驗環境。再次,建立科研人員的完整檔案,包括安全教育、實驗室培訓、研究課題和科研成果等信息。新進入科研實驗室進行實驗的人員,需填寫個人信息,包括姓名、學號、聯系方式、參與和承擔課題名稱等信息,由實驗管室理人員登記備案。實驗室還為每一名實驗人員建立一個數據庫,包括其實驗的原始數據,編寫的程序、發表的論文及其他實驗相關的文字、樣本資料,為科研成果統計打下基礎,也為進一步研究提供依據。1.2嚴格生物安全管理。近年來,實驗室的生物安全問題越來越引起科研人員的重視。科研中,實驗動物的管理要嚴格按照《實驗動物管理條例》(中華人民共和國國家科學技術委員會令第588號,2011),統一規劃統一采購,采購動物必須具有實驗動物質量合格證。實驗人員須注重動物福利,從事動物實驗時,穿戴白大衣、無菌手套、口罩等;當天實驗結束后,動物尸體用塑料袋包裝好并密封后,放入學校動物實驗科學部指定冰柜儲存。塑料袋上應標記動物數量、實驗時間、操作人以及動物處死方式,以便學校動物實驗科學部統一處理。手術器械使用后一般用次氯酸鈉消毒和高溫高壓滅菌消毒的方式處理。另外,針對科研實驗室產生的廢棄物,嚴格按照相關要求分類,如使用過的廢棄針頭、刀片、膜片鉗實驗所需的玻璃電極用完后應放置于利器盒中,由學校專門處理;針對實驗過程中產生的廢液,不得隨意排到實驗室的下水道,應該分類存放在專用廢液桶內,桶外須粘貼明顯標簽標示桶內廢液種類和主要成分等信息,以便學校定期統一回收。1.3加強危險化學品和氣瓶的安全管理。貫徹“安全第一、總量控制、預防為主、防控結合”的方針,按照《天津醫科大學實驗室危險化學品安全管理辦法》,針對本實驗室的危險化學品,制定安全操作規程和安全事故應急救援預案,做好實驗室危險化學品安全管理,保證實驗室師生的人身安全及科研工作秩序,創造良好的實驗工作環境,防止實驗事故發生。本實驗室建立了從申購、領用、使用、回收、處置的全過程記錄和監控的管理制度;對危險化學品實行“五雙”管理,即“雙人保管、雙人收發、雙人使用、雙臺賬、雙把鎖”。實驗室由專人負責危險化學品的管理工作,遵循“用多少、買多少、先進先用”原則,建立危險化學品的檔案,包含危化品的品種、CAS號、數量、用途、安全技術說明書、臺賬等信息。實驗室管理人員每周進行巡檢,做好檢查監督工作。另外,加強實驗室承壓氣瓶的安全管理。本實驗氣瓶有氮氣、混合氧(95%氧氣+5%空氣),高純氧(99.999%),在氣瓶表面均有明確標識(惰性/助燃等),采用氣瓶架豎直放置氣瓶,防止傾倒;在氣瓶開關位置均加有安全閥。每次換氣前檢查氣瓶的使用期限,對于超過檢驗有效期的氣瓶及時退回送檢,建立氣瓶的使用、更換等檔案。
2儀器設備管理
儀器設備管理是實驗室管理的重要內容。本實驗室設備累計總值達500多萬元,其中10萬元以上大型貴重儀器設備14臺,均加入學校貴重儀器共享平臺,面向校內外開放,每臺貴重儀器每年累計機時超過850h。按照《天津醫科大學實驗室貴重儀器設備管理》規定,實驗技術人員負責大型儀器設備的日常管理、維護大型儀器,建立完整的技術檔案,包括設備技術資料(使用說明書、合同、裝箱單等)、操作規程、操作使用和維護等的記錄。同時負責對儀器使用者進行培訓、疑難解答和考核等,只有參加培訓并且考核通過的老師和學生才有權限預約后獨立操作相關儀器,為他們以后的實驗研究打下堅實的實驗操作基礎。對沒有通過考核,或者違規錯誤操作的人員,超過2次取消其使用權限。對于人為破壞儀器的人員按照《天津醫科大學實驗室儀器設備器材損壞、丟失賠償辦法》規定,追究其責任并要求賠償。對于實驗室常用的小型儀器設備,本實驗室采用研究生參與、以老帶新(高年資學生帶低年資學生,即博士帶碩士,碩士帶本科)的管理辦法,實驗室管理人員和研究生一起負責日常維護和保養等事宜,保障實驗工作的順利開展。實驗室管理人員對實驗室的大型儀器和常用儀器分別建立檔案,包含儀器的配件與專用耗材及其說明書、操作規程與使用記錄等信息,存放在指定位置,方便調用和借閱,避免由于實驗室人員流動造成缺失。另外,實驗室管理人員要加強學習,更新專業知識,積累工作經驗,確保儀器設備正常運行,發揮科研實驗室科學研究和人才培養的平臺作用。
3建立高效、節約的實驗用品購買和領用管理辦法
實驗用品包括生化類試劑和實驗耗材,由實驗室管理人員統一從學校對應網上平臺訂購。實驗室的辦公類設備和耗材通過天津市政府采購中心網上商城采購。生化試劑和耗材通過天津醫科大學實驗用品管理平臺訂購,該平臺規范了實驗用品采購途徑,同時便于實驗室管理人員對實驗用品進行網絡信息化管理。實驗室管理人員可選擇信譽良好、質量可靠、送貨及時、售后達標的供貨公司購買。對于常用且易于保存的試劑耗材,如口罩手套、微電極接口和電極絲等可以一次多訂購一些,實行領用登記制,這樣不但可以節約實驗支出,又能避免實驗用品缺失,耽誤實驗進展。實驗試劑耗材等實驗用品種類和數量的不斷增多,給實驗人員的人身安全和環境安全帶來巨大的威脅[5]。因此,實驗室管理人員需要依據本實驗室的具體情況制定嚴格的試劑耗材領取、使用和回收的制度并監督實驗人員切實執行。領用后的試劑耗材必須分類存放,并標記領用人、名稱和開啟時間等信息,特別是需要冰箱冷藏或冷凍的試劑,根據說明書安全存放和使用。
4建立以人為本、可持續發展的實驗室文化
實驗室文化是一個實驗室精神風貌的集中反映,是實驗室發展的靈魂,是對實驗室進行有效管理,以保證其高效運作的必然要求[6]。本實驗室項目負責人田心教授是人事部審批回國定居專家,全國優秀教師,全國師德先進個人,國家自然科學基金評審專家和中華醫學科技獎評審專家。田心教授具有高度敬業和無私奉獻的精神,用榜樣的力量感染和帶動全體實驗人員,緊跟學校建設高水平研究型醫科大學的辦學思路,把實驗室的文化建設與學校培養目標結合起來,培育以人為本、可持續發展的實驗室文化。實驗室管理人員必須樹立以人為本的理念,以實驗人員為出發點,激發和調動他們的主動性、積極性和創造性。在學術方面,學生可自由發表自己的觀點,選擇自身感興趣的課題研究方向,鼓勵自主發展;在生活方面,關心學生,了解每個學生的思想動向,對于家庭困難的學生給予經濟上的資助。同時實驗室設立激勵機制,定期獎勵參與實驗室管理的學生,獎勵發表科研論文和申請專利的學生。經過多年發展,實驗室內部形成了積極、樂觀、奮發、向上的實驗室文化。這種文化是實驗室寶貴的精神財富,是實驗室可持續發展的重要動力,它提高了實驗人員對實驗室的認同感、歸屬感和忠誠度,使實驗室成員形成一個有機整體,朝實驗室制定的目標一致努力。
5結語
科研實驗室的管理水平直接影響著科研和學科發展,進而影響學校整體辦學水平和綜合實力。實驗室管理人員要具備高度的責任心和工作熱情,并且嚴格執行實驗室管理制度,強化安全培訓,培養實驗人員的安全意識,減少和避免安全事故。實驗室管理人員還要不斷提高科研素養和專業知識,掌握儀器設備維護方法和更新換代動向,并妥善管理實驗用品,輔助實驗室建立以人為本、可持續發展的實驗室文化。總之,高校科研實驗室的建設和管理任務極其復雜和艱巨,意義重大,需要不斷地改進和完善,給科研人員提供有效的服務,以保障科研工作順利展開。
作者:劉迢迢 單位:天津醫科大學
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篇7
危險品首先是一種商品、一種貨物,根據《危險貨物分類和品名編號》的定義,凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸和儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別防護的貨物均屬危險貨物。
隨著我國物流經濟與港口貿易的快速發展,以及石化、危化產品進出口貿易的快速增長,港口倉儲成為危險品裝卸、中轉的主要形式,在危險品倉儲領域所占的比重越來越大。由于行政因素、歷史因素以及管理缺陷,港口倉儲尤其是堆場成為危險品物流管理的薄弱環節,極易引發安全事故,造成重大經濟、人身、社會、生態,甚至是政治損失與影響。天津港“8.12”危險品爆炸事故就是由危險品集裝箱堆垛燃燒爆炸引起,目前已造成165人死亡,8人失聯,直接經濟損失700億元,再一次為我國港口危險品倉儲安全管理敲響了警鐘。
2我國港口危險品倉儲管理存在的主要問題
2.1行政審批多頭,安全標準多樣
因為危險品倉儲的專業性、危險性,國家對危險品倉儲的監管力度遠遠高于其他貨物倉儲。但總體上,我國危險品倉儲監管仍比較混亂,尤其是在港口危險品倉儲方面,存在行政管理多頭、安全標準多樣的問題。
(1)審批多頭。為規范危險品管理,國務院在2011年新修訂了《危險化學品安全管理條例》進_步明確了安監、消防、公安、質檢、環保、交通、衛生、工商等各行政部門的職責,港口危險品還涉及海事和海關部門,要求共同做好危險品安全管理工作。但在實際執行過程中,造成了多頭審批、各自為政、層次繁多、程序復雜的審批局面,不僅增加了企業管理成本,也給審批環節留出了尋租空間。以天津港肇事單位瑞海國際(以下簡稱瑞海)為例,其《中華人民共和國港口經營許可證》律)港經證(ZC-543-03)號及《港口危險貨物作業附證》都是由天津市交通委(以下簡稱交委行政審批局審批,而天津市交委的港口審批部門與天津港在2003年以前還是同一家行政單位(天津港務局。由于經營權審批主體和權力的不唯讓瑞海鉆了政策的空子。
(2)標準多樣。多個監管部門的多種規章和標準,不僅大大增加了企業的管理成本,而且留給企業“鉆空子”的空間。比如危險品倉儲用地,企業雖然按照安監部門的要求間距建設了倉庫,可國土資源部門認為該間距會浪費土地資源。在應急演練方面,安監部門要求企業定期進行應急演練,但是演練中滅火泡沫液無法回收,當地海事部門會因水體污染對應急演練持反對態度。我國行業安全標準由不同的政府部門負責,彼此缺乏統籌和溝通,存在標準重復、標準矛盾的現象。而且從目前來看,我國的安全標準體系與西方發達國家的差距還很大,空白也還很多。
2.2政企不分,既當運動員又當裁判員
2003年11月15日,根據國務院辦公廳《轉發交通部等部門關于深化中央直屬和雙重領導港口管理體制改革意見的通知》,經天津市委批準,天津港務局實行政企分開,行政職能轉交天津市交委,天津港務局轉制為天津港集團)有限公司。據目前公開報道的資料,天津港規建部批復了瑞海的規劃建設,而天津港規建部為天津港集團的下屬部門,屬于企業體系。
根據我國現行法律,行政審批的主體是行政機關、法律法規授權的組織、規章委托的組織,而不是其他自然人、法人和組織。企業顯然屬于經營性法人,像天津港這種行政事業單位轉制為國企之后,從法律上來講是不具備行政審批權的,其對瑞海規劃建設的審批就屬于違法審批。天津市規劃、建設和環保等政府部門才擁有對瑞海公司的行政審批權。
2.3企業唯利是圖,違規作業
經調查,瑞海的危險品在存放等多個環節,都有違規之處。瑞海倉庫存放規劃顯示,氰化鈉可存放量為24t而據媒體報道,爆炸現場被證明有700t氰化鈉。2013年5月4日,天津市交通運輸和港口管理局的批復中,允許瑞海的區域作業范圍是集裝箱貨場重箱區、面積1.8萬m2,用來存放危險品,中轉倉庫為3117.81m2,允許用來存放燒堿。而熟悉瑞海的工作人物流技術2015年第34卷11月刊(下半月)津市交管局批復的危險品存儲位置-集裝箱貨場重箱區。
按照《危險化學品經營許可證管理辦法》,未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的,都將受到相應處罰。而調查發現瑞海存儲的全是出口的危險品,且集裝箱是露天存放的,也沒有分類規劃危險品存放區域。
根據安監總局下發的《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》,庫存危險化學品應保持相應的垛距、墻距、柱距。垛與垛間距不小于0.8m,單一品種存放量不能超過500kg,總質量不能超過2t。而瑞海危險品堆垛之間的距離在0.4m至0.5m,—次裝箱的危險品重量在6至30t。
另外,根據相關規定,危險品的倉儲場所要求大中型倉庫與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業等的距離應在1000im以上。瑞海嚴重違反這條紅線,與最近的小區不足600m,且該小區建成在前。
2.4監督部門失管失查,放松或放棄監管
天津市交委作為天津港危險化學品經營管理行業主管部門,對危險化學品經營業務負有審批、監管等職責,有關責任人員未認真履行職責,違規發放經營許可證,對瑞海公司違法違規經營活動監管不力。
天津市安監局和濱海新區安監局作為安全生產的監督管理部門,對轄區內企業特別是危險品經營企業的安全生產負有監管職責,有關責任人員監管不力,對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未及時檢查發現和依法查處。
濱海新區規劃和國土資源管理局作為轄區各類建設項目的規劃管理部門,對轄區內企業經營危險化學品倉儲業務規劃負有審批職責,有關責任人員明知瑞海公司經營危險化學品倉儲地點違反安全距離規定,未嚴格審查把關,違規批準該公司的危險化學品倉儲業務規劃。
天津新港海關有關責任人員在危險品進出口監管活動中對工作嚴重不負責任,對瑞海公司日常監管工作失察,對其違法從事危險品經營活動未及時發現并查處;給不具備資質的瑞海公司開辟綠色進出關通道,放縱瑞海公司從事違法經營活動。
(天津港集團)公司作為港區企業管理單位,對轄區內經營企業負有安全生產監管等職責,有關責任人員疏于管理,對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規經營問題未有效督促糾正和處置。
2.5基礎設施落后,技防水平滯后
以瑞海國際為例,我國港口危險品倉儲由于周轉時間快、便于裝卸等原因,多采取露天堆場和簡單倉庫,出于成本的考慮,絕大部分沒有自動化監測、報警、滅火系統,更不用說建立信息系統。從目前披露的細節來看,瑞海國際爆炸事件在起火階段是人工報警,而當值班人員發現火情時火勢已經蔓延,錯過了最佳的處置時機。
另一方面,救援方遲遲得不到危險品的種類、位置、數量等信息,雖然主要是因為企業管理混亂、違規作業,但另一層面也暴露了企業信息系統數據存檔與容災能力的不足,尤其是與海關、安監等監督部分的數據備份與共享沒有建立,滯后了救援,也影響了事故調查。
3加強港口危險品倉儲管理的主要措施
3.1理順行政管理渠道,規范安全標準和審批環節
(1)建立全國統一的危險品倉儲營運許可制度。審批主體必須是國家行政機構和法律規定的履行審批權力的組織,各審批主體之間審批職能明晰,審批權限唯一。在統一審批條件的前提下,簡化審批程序,實行安監、消防、環保、規劃等部門的聯合審批。
(2)整體統籌,片區化、集中化。大中城市和人口密集區的港口危險品倉儲審批應片區化、集中化,由市政規劃部門與港口管理部門根據城市功能區劃與港口發展規劃整體統籌,最大限度避免低事故傷亡和生態危機。
(3)統一設立監管標準。各管理和監督部門負責出臺本部門的建設及監管標準,加強協調與溝通,標準之間不能交叉,不能矛盾。同時,借鑒國際成熟經驗,使標準體系更加完善、詳盡,切實規范行業建設、生產、管理、運營的方方面面,做到無死角、全覆蓋。
(4)嚴格準入門檻。建立企業資質審核與考評制度,將企業收入、誠信、納稅、環保、人員素質等納入審核范圍,對于不達標企業不予準入或續簽。
3.2政企業分開,絕對杜絕既當運動員又當裁判員
由于歷史原因,我國沿海港多由當地港務局改制而來,原本履行行政管理與審批職能,現在履行企業職能。因改制時間不長以及專業封閉、連帶關系復雜等特點,很多港口還保留著部分行政管理與審批職能,政企沒有完全分開,這就客觀上存在著自我審批、甚至形成“獨立王國”的風險。必須堅決剝離港口的行政審批職能,港口內企業的危險品倉儲建設審批全部由交委、安監等行政部門審批,港口作為經營性實體和法人只負責管理、經營。
3.3強化企業專業化、規范化建設
加強企業內部安全管理,是危險品倉儲企業的立身之本、經營之道,也是重大社會責任。
(1)建立嚴格完善的管理制度。為保證危險品倉儲的安全,企業需要依據危險品管理的法律和規定,根據企業的具體情況和所儲存的危險品的特性,制定嚴格的危險品倉儲管理制度、安全操作規程,并具體落實到責任人,嚴格履行登記、備案、報告的法律和行政義務。
(2)嚴格出入庫制度。危險品入庫時,倉庫管理人員要嚴格把關,認真核查品名、標識,檢查包裝,清點數目,細致地做好登記,重點危險品要實行雙人收發制度。危險品出庫時,倉庫管理人員除要認真核對品名、標識、數目外,還要認真登記提貨人,詳細記錄危險品的流向。
(3)嚴格貨位和堆垛秩序。危險品的儲存方式、數量必須符合國家的有關規定,選擇合適的存放位置,妥善安排相應的通風、遮陽、防水、防濕、溫控條件,根據危險品的性質和包裝合理確定堆放垛型和垛的大小,要有合理的間距,消防器材和配電箱周圍禁止堆貨或放置其它物品。
(4)規范裝卸作業流程。在保管和裝卸作業過程中,要嚴格遵守有關規定和操作規程,合理選用裝卸器具,對包裝不符合作業要求的要妥善處理、再行作業。保管人員要定期檢查危險品品種、數量和相關設施,及時清掃庫場,進行必要的消毒處理,嚴格限制閑雜人員進庫。
(5)建立應急預案。當危險品庫遇到緊急情況時,要有處置預案,包括匯報情況、現場緊急處理、人員疏散、封鎖現場、人員分工等。應急處理指揮人員要有相關的專業知識,能熟練掌握操作技能。
3.4明確監管部門職責,提高監管水平
(1)提高監督管理水平。明確各監管部門的職責和權限,杜絕交叉、重復,同時完善監管規范,縱向到邊、橫向到底,扭轉執法不嚴、監督不到位的局面。
(2明確地方政府責任。地方政府應該為域內企業負總責,要讓地方政府感受到監管責任與壓力,擔當起維護社會利益和人民人身財產安全的責任。
(3)發揮社會監督作用。要充分發揮媒體輿論監督作用,善于調動社會各方力量,讓安全監管更“接地氣”
(4)加大企業違規成本。“誰審批、誰負責”由監督部門作為執法主體,處罰程度要遠遠大于違規收益,從而使企業不敢違規、不愿違規。
(5)調動企業責任。政府應大力推動和倡導可持續發展戰略。牽引社會、企業、自然環境三者互利互促,給予優秀倉儲企業、綠色倉儲企業政策優惠和財政減免,從而現實企業利益、社會利益、生態利益良性互動,使企業自覺自愿提高安全管理水平。
3.5引入高新技術,加強技防能力
目前,信息技術尤其是物聯網、大數據、云存儲技術迅猛發展,可以更好地為危險品倉儲的發展保駕護航。
(1)建立信息管理系統。為危險品貨物安裝電子標簽,存儲有危險品的存放位置、庫存數量、生產企業名稱、生產時間、危險品化學性質、化學成分、存儲方式和要求、安全運輸注意事項、突發事件處置方法等,同時通過與企業局域網建聯的手持式無線數據讀取儀,將危險品性質和緊急事故應對方法等信息傳輸到企業管理數據庫中,管理者對信息進行統計、分類,以便迅速了解該危險品的數量、存放位置、存儲狀態等信息。通過手持式無線數據讀取儀對貨物進行掃描,實時查詢危險品貨物庫存情況,通過管理系統和危險品的性質,對其進行分區管理,同時利用手持式無線數據讀取儀定期對倉庫危險品進行全面盤點,分析和掌握庫存危險品動態。
(2)防災報警系統。通過信息系統了解危險品的生產時間、有效期限、產品標準等信息,一旦發現環境條件不符合安全存放標準,系統會自動報警干預,避免安全事故的發生。通過各種溫濕度、聲光、煙霧、空氣成分等傳感器,實時掌握庫區各種技術參數,一旦有指標超出警戒值,便會自動報警,并實施干預。
關監管部門的信息系統相聯并同步更新數據。比如,海關能實時掌握企業的報關數據及出入庫數據,消防能實時掌握企業的火情、視頻數據,交委實時掌握企業危險品存儲和出入庫數據,等等。這一方面避免了企業違規報關、違規操作,同時也為應急救援提供了有力的數據支持。數據備份是指建立危險品倉儲企業“黑匣子”,采取云存儲的方式將關鍵數據實時備份在異地數據庫或監督部門數據庫,在重大事故發生后仍能記錄和還原事故經過及關鍵企業數據,方便救援和調查。
篇8
開展安全、教育懲戒及五項專項管理工作落實情況匯報
根據2021年貴陽市教育工作大會確定的主要工作任務、 《貴陽市教育局2021年工作要點》(筑教發〔2021〕1 號)、貴陽市人民政府教育督導室貴陽市教育局《關于下發2021 年“一月一主題常規視導”督導工作要點的通知》及花溪區教育系統2021年春季學期開學會議等要求,結合我實際,現將 2021 年“開展安全、教育懲戒及五項專項管理工作落實情況”匯報如下:
一、安全工作
本學期開學前我校就積極開展著各項安全相關的事務,在學校事宜中安全是大事,一開學我校就積極響應教育局各項安全相關要求,并認真開展相關安全教育工作:
認真落實安全生產專項整治三年行動工作,制定工作方案、計劃、進行各種安全隱患排查、每周三按時上報“兩個清單”表。
建立馬鈴鄉中心完小安全網格化制度、落實領導機構及各崗位安全職責。
制定馬鈴鄉教育系統火災隱患大排查大整治行動工作方案、制定消防安全管理制度、制度消防安全應急疏散演練方案、進行消防安全排查整治檢查、每個工作日配合好鄉政府進行火災隱患大排查
開展一系列安全相關排查活動與學習活動;如:安全隱患排查活動、管制刀具排查活動、食品安全排查活動、消防安全培訓、安全教育活動、消防安全與森林防火活動、春季防溺水宣傳、《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》學習活動、進行消防安全疏散演練活動
進行學校學生上放學情況摸排
建立校園安全管理疫情防控與食品飲水安全管理自查報告
建立校園學生宿舍消防演練預案并進行演練
建立校園電器火災應急預案
二、 疫情防控
開學初召開疫情防控工作會議,圍繞著“疫情防控十個達標”的要求,開展了以下工作:全部人員的摸排;告知家長、學生路途防護注意事項;建立了聯動機制;校門檢測做到“三個一律”;開展了衛生大掃除及通風換氣、消殺保潔;開展了食堂食品安全衛生檢查,達標才能開餐;住宿生一人一床,匹配了2名宿管員;防控物資到位;開展了疫情防控培訓及演練;做到有疫情防控方案、指南,有防控管理制度和責任人,有防護物資儲備,有屬地醫療衛生指導,有隔離場所和轉運安排等。
三、教育懲戒
2021年3月1日,吳同福校長組織全體教師在黨員活動室學習了《中小學教育懲戒規則(試行)》,并要求教師們認真學習,按照《中小學教育懲戒規則(試行)》中的懲戒分類可以對學生實施相應的教育懲戒;
四、 食品及飲水安全
飲水方面:
1、學校本著對學生、對家長、對社會高度負責任的態度,加強了學生飲水安全的管理,做到一學期清洗一次直飲水機,一年抽樣檢測一次。
2、加強學生良好飲水習慣的培養。不直接飲用自來水,不購買無證、變質、過期的飲用水。
食品安全方面:
開學初,根據花溪區教育局相關文件精神,學校認真制定了“營養改善計劃實施方案”,成立了相關工作領導小組及監督小組,對食堂食品安全進行了全面排查,確保食堂食品無安全隱患,保證學校“營養餐”的正常開餐。
所有食材在中標單位采購,并收集相關的索證索票。食材驗收做到有食堂管理員和值班領導在場驗收食材,保證食材的新鮮和安全。
五、 實驗室危化品管理
1.有建立有毒有害實驗用品的購買、領用制度以及實驗用廢棄危化品處置備案制度。
2. 對實驗室通風情況進行排查,情況良好。
3. 實驗室管理員和實驗教師了解危險化學品安全管理基礎知識,掌握危險化學品安全管理基礎知識,提高安全管理意識和水平。
4.有制訂實驗室危化品安全管理等相關制度,明確要求、責任,杜絕了責任事故發生。
5. 對危險化學品及時登記到賬冊,保管好賬冊、領用記錄冊等。對危險品的領、用、剩、廢、耗的數量詳細記錄。有專柜存放危險化學品,標簽明確、清晰。
6. 學校實驗室現有危險化學品全部放置在專門的儀器柜中,無遺失、損壞。
六、五項專項管理(手機、睡眠、作業、讀物、體質)方面
(一)手機管理方面
2021年3月5日,學校出臺了《馬鈴鄉中心完小學生手機管理辦法(試行)》,并要求各班主任在各班微信、QQ群進行宣傳,與學生家長做好溝通,共同管理好學生手機。思教處牽頭對全校學生開展了學生手機及電子產品進行排查,落實制度。
(二)睡眠管理方面
合理制定馬鈴鄉中心完小學生一日作息時間表,保證學生10個小時以上的睡眠時間。
(三)作業管理方面
教務處嚴格按照筑教辦發(2018)212號文件《貴陽市教育局辦公室關于統一執行國家和省課程計劃的補充通知》進行學校的課程設置,開齊課程、開齊課時,教師按照學校統一設置的課程表上課,各學科按照課程標準、學科教學計劃進行教學。
作業方面,嚴格執行學生作業安排制度,一二年級不留書面作業,三四年,書面作業在30分鐘內,五六年級書面作業在60分鐘內。教務處采取每月檢查各年級的作業布置和批改情況,學校要求書面作業不出校。
考試方面,一二年級學校不組織考試,三至六年級每學期只考試1次。
(四)讀物管理方面
學校的讀物、圖書室是孩子們知識和理想的“第二課堂”,對于小學生的身心健康、興趣、學識的增進大有好處,也有利于他們各項素質的均衡發展和全面提高。利用現有的圖書資料及設備開展豐富多彩的活動,指導好學生利用圖書中的知識來充實自己。
1、根據圖書編號進行了分類和整理,設立了教學工具書專柜區域,教師和學生借書時不在浪費時間。為師生查找資料提供一切便利,并做好借閱的記錄。
2、開學初根據不同年齡段給各班的配備圖書,在每個班級設立圖書角,利用班級圖書管理員進行班級的二級管理,并做好借閱登記。
3、積極配合學校各項活動,根據學校德育處活動安排,將紅色書籍借入班級,讓孩子在課余時間閱讀,培養學生的愛國熱情。
4、學校每周二、四(12:40—13:20)開放,
5、為增強讀書氛圍,創建書香校園,在教學樓二、三樓擺放書柜,指定各層樓的班級輪流管理,在樂童之家一樓擺放書柜,為住宿生的學生提供了課余閱讀的條件。
(五)體質管理方面
在學生體育體質方面,每天認真完成”兩操 ”, 第一廣播體操,每天早上第一節課后在操場跟著音樂節拍完成,接著開展大課間。第二眼保健操,每天開展兩次,在每天早上第一節課后跟著音樂完成每一個部位,下午在第二節課后跟著音樂做好眼保健操,學生們熟練掌握兩操的動作規范,每周認真完成體育與健康三節課程的內容,開展好每一節課所要學習的基礎知識和基本技能,課后開展一個體育愛好活動,同學們根據自己的特長來選擇,如有跑步,投擲壘球,跳遠,跳高等等活動項目。落實每年對學生們體質健康測試工作,認真,細心測查每一個學生的項目,及時關注每一位學生的身體健康情況,達到對他們進行體質健康測試的效果.認真實施,以《學生體質健康標準》為基礎,豐富學生的體育活動項目, 結合我校的實際情況和學生的特點,將開展晨跑、廣播操、眼保健操每天下午第三節課后,課外活動, 1晨跑:時間是8:40—8:50,2廣播體操和眼保健操及課間操:時間是10:00—10:30及15:00-15:15. 每天下午第三節課后,課外活動。15:55—16:20. 通過落實學生每天一小時的校園體育活動,提高學生的身體素質,努力營造健康向上的育人環境,為學生終身發展奠定良好基礎。康通過落實學生每天一小時的校園。
以上是我校開展的安全、教育懲戒及五項專項管理等工作的落實情況匯報,不足之處請批評指正。
篇9
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,按照“政府負總責,監管部門各司其職,經營單位嚴格自律,社會各界共同參與”的原則,健全農藥市場監管機制,嚴格落實農藥登記備案市場準入制度和高毒農藥定點經營、實名購買制度,健全縣、鄉、基地(合作社)農藥連鎖配送體系,從源頭上構建農產品質量安全防護網,全面提升農產品質量安全水平。
二、工作目標
通過農藥市場整治,使我縣農產品質量水平得到進一步提升,國家明令禁止的農藥不在我鎮出現,限用高毒農藥全部定點經營、實名購買,在蔬菜主產區、基地杜絕使用高毒高殘留農藥,基地農產品抽檢合格率達到96%以上,確保不發生因農藥殘留引發的重大農產品質量安全事故,權利維護消費者合法權益,保持農業農村經濟健康發展、社會和諧穩定。
三、工作措施
1、加強宣傳。通過發放宣傳明白紙、舉辦培訓班等形式,加大《山東省農產品質量安全條例》、《農藥管理條例》、《沂水縣農業化學投入品管理辦法》等法律法規規定的宣傳力度,對制售假劣農藥、使用國家明令禁止和限制使用農藥的行為進行嚴厲打擊、公開曝光,營造“安全用藥人人有責,假冒偽劣人人喊打”的農藥市場監管氛圍。
明確工作職責。農業、工商、安監、質監、公安等部門要根據各司職責,通力協作,齊抓共管,共同抓好農藥生產、經營與使用的監督管理工作。農業部門負責全鎮農藥經營網點的布局規劃、農藥登記備案市場準入、高毒農藥定點經營及農藥經營人員培訓等工作;安監部門負責對符合條件的經營者核發《危險化學品經營許可證》;工商部門負責對符合條件的生產經營單位核發營業執照,監督打擊假劣農藥行為,對不符合條件的農藥經營單位要依法取締;質監部門負責農藥生產企業的監督管理;公安部門負責有毒有害農藥非農藥用途的監管工作;確保限用農藥不在果蔬茶等基地上使用。
清理農藥經營主體。農業、工商、安監等部門要聯合行動,依法取締不具備經營資質的農藥經營店,同時對符合條件的農藥經營人員進行從業技能培訓,實行從業人員持證上崗。
4、加大農藥市場監管力度。農業、工商、安監、公安、質監等部門要強化聯合執法,嚴厲查處和打擊假劣農藥、非法經營使用高毒、劇毒農藥等違法行為。
方法步驟
(一)宣傳培訓階段(3月1日——3月31日)。利用宣傳車、印發明白紙、播放錄音等多種形式進行農業法律法規宣傳,做到家喻戶曉。
(二)經營主體清理階段(4月1日——4月30日)。對全鎮的農藥經營單位經營主體進行清理整頓,對符合農藥經營條件的所有農藥經營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀,達到可追溯管理。
(三)市場檢查階段
1、(3月——8月)依托農藥市場登記備案準入大廳,對所有農藥產品開始登記備案、市場準入,重點檢查市場上的農藥產品有無未經備案的,對未經備案的農藥產品嚴格查處。
2、(3月——10月)組織對全鎮優質農產品生產基地用藥專項檢查。重點檢查是否使用國家不準在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農藥。
3、(5月——10月)對農藥經營單位進行全面檢查。重點檢查所經營的農藥產品是否經過備案;是否黏貼電子標簽;非高毒定點單位是否經營高毒農藥;經營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的,嚴格安相關法律法規進行查處。
4、(10月——11月)組織大棚等保護地用藥專項檢查,嚴查使用禁限用農藥等行為。
(四)總結驗收階段(11月——12月)。總結全年工作,進行檢查驗收。
篇10
一、國內外皮革行業適用標準的差異性
(一)理化性能指標差異
在產品的理化性標準方面,國外比較重視摩擦色牢度、耐水斑點色牢度、耐干洗色牢度、耐折牢度、衛生和安全性能等,但標準中不體現感官要求。而中國的產品標準中感官要求與理化性能指標一樣,同樣列在標準中,重視的是常規理化指標,如抗張、撕裂、伸長、摩擦色牢度、pH 值等要求。以服裝用皮革中國標QB/T 1872―2004和國際標準ISO/FDIS 14931:2003Leather ― Guide to the selection of leather for apparel (excluding furs)為例,部分具體指標差異如表1所示。
(二)化學指標限量差異
皮革殊化學指標限量主要是指可能存在的對人體有害的偶氮染料、五氯苯酚、六價鉻、甲醛等化學物質的含量限制,綜觀國內外現行皮革標準,其間的差異體現在:(1)偶氮染料。歐盟、法國限量規定為30mg/kg,而土耳其則規定不準使用偶氮染料,中國限量為30mg/kg;(2)五氯苯酚。法國規定其含量限定在不與皮膚直接接觸為5mg/kg,與皮膚直接接觸為0.5mg/kg,而中國沒有做細的規定,只規定其含量限定為5mg/kg;(3)六價鉻。德國規定不得在皮革制品中檢測出,而中國則限量為5mg/kg;(4)甲醛。法國規定不與皮膚直接接觸為400mg/kg,直接接觸為200mg/kg, 荷蘭則規定為120 mg/kg,如果實際值高于1500ppm 必須標示出,日本根據情況不同要求從20-300mg/kg 不等,其中對小于24個月的嬰幼兒不高于20 mg/kg,中國規定不與皮膚直接接觸為150mg/kg,直接接觸為75mg/kg。
(三)標準類型的差異
在涉及產品的安全、衛生性能要求方面,國外通常以法規、指令的形式體現,施行標準主要是試驗方法標準;而中國主要以強制性標準的形式體現對產品的具體要求,較少使用專項法規形式加以限制,標準體系中產品標準占有相當數量和比重。如歐盟對皮革制品相關標準就頒布了各項指令和法規,其中有2002/231/EC指令、2002/61/EEC 號指令以及REACH法規,而中國涉及皮革制品相關標準主要體現為產品標準,主要有:服裝用皮革、鞋面用皮革、手套革、鞋底用皮革、鞋里用皮革、家具用皮革、貼膜皮革,而這些標準都是以強制性標準的形式體現,較少以法規、指令形式加以限制。
二、我國皮革制品出口屢屢受阻于標準差異
我國皮革及皮革制品的出口遭遇非關稅貿易措施的情況屢見不鮮,其中因標準壁壘出口受阻的情況比較多。2005年廣東對歐盟出口的皮革手套和皮革服裝降幅分別達69.1%和61.2%,因皮革服裝的環保及化學染料成分不達標而被取消訂單的案例層出不窮,標準正在成為一些國家保護自身利益、制約我國皮革及制品出口的主要手段之一,我國近年皮革制品受標準壁壘案例如表2所示。
近幾年來,歐盟和美國不斷提高皮制鞋類的進口環保要求。歐盟有關鞋類有毒有害化學物質的限制主要來源于歐盟76/769/EEC指令,此外,還對鞋類實行綠色生態標簽制度,并出臺2002/231/EC指令。2002 年9 月11 日歐盟正式頒布了2002/61/EEC 號指令,禁止使用有害偶氮染料及銷售含有這些物質的產品,而在2004年德國進一步提出了有關四種含苯酚的化學物質的限量規定,分別為: ①壬基苯酚,NP<1000 mg/kg;②乙氧壬基苯酚,NPES<1000 mg/kg;③辛基苯酚,OP<100 mg/kg;④乙氧辛基苯酚,OPES<1000 mg/kg。2003年1月,歐盟頒布指令2003/03/EC,規定禁止在皮革制品上使用“藍色染料”,并禁止在市場上銷售含“藍色染料”的皮革及其制品。而美國則要求進口鞋類必須符合《消費產品安全法》(CPSA),這些法規的相繼頒布可能帶動其它國家的效仿,這就勢必對我國皮革制品的出口造成很大的影響。我國鞋類產品總體技術水平低,部分產品及生產過程不符合環保標準要求,這也成為我國皮革制品出口受阻的主要原因之一。
三、標準差異對我國皮革及其制品出口的影響
(一)出口增長受到限制
中國作為一個大的皮革生產國,其產品銷往世界各地,標準差異的存在勢必影響我國皮革及其制品的出口。除香港市場外,歐盟是我國皮革及其制品最為重要的海外市場,但由于歐盟繼2002年9月11日正式實施皮革制品中禁止使用某些偶氮染料禁令之后,又在2003年出臺了《關于化學品的注冊、評估、許可管理辦法》,并于2007年6月正式實施這一法規,我國皮革及其制品在歐盟市場的份額將可能出現縮減。據廣東統計數據表明,2004年1至5月,其對歐盟出口的皮革手套和皮革服裝降幅就分別高達69.1%和61.2%,其主要原因是皮革服裝的環保及化學染料成分不符合歐盟標準。另外,2007年我國皮革服裝出口3418萬件,12.9億美元,同比分別下降22%和21%,這是自2003年以來連續下降的第五年。
(二)出口成本增加
標準差異必將增加皮革及其制品出口企業的跨越成本,其中包括:①為達到相關標準要求,出口企業必須采購價格更高的原材料及先進設備(如生產設備和檢驗設備),增加一次性初始生產成本;②將迫使企業進行生產工藝改進、技術改造、改善環保水平及勞動條件,由此引發產品生產成本的增加;③因標準差異引起的昂貴的檢驗檢測費用、認證費及相關信息搜索費用、爭端解決費用等都會增加企業的交易成本。如歐盟于2003 年出臺了《關于化學品的注冊、評估、許可管理辦法》(簡稱REACH 法規),已在2007年6月正式實施,其中就涉及到皮革產品中使用的特殊化學物質含量限定,這就將增加中國皮革產品出口的檢測費用,使企業出口成本增加。
(三)增加出口風險
首先,標準差異增加了貿易方之間摩擦的可能性。近年來,一些發達國家憑其雄厚的經濟、技術實力,借環保、安全、健康之名實行單方面的貿易制裁,以過高過嚴的各種標準限制我國商品進入其市場,由于對環境標準規定和理解的不一致而引發的貿易摩擦也正在逐漸增加。其次,增加了交易風險。標準約束降低了出口商進入新市場的動力,同時也會干擾進口商的合理預期,從而使貿易的不確定性增加。
四、皮革及其制品出口企業應對標準差異的幾點建議
(一)積極參與皮革行業標準化工作
現代市場競爭越來越聚焦于標準,標準化已成為企業參與市場競爭、尋求自我發展必不可少的技術基礎和手段。國內企業應在進一步熟知、借鑒和采納國際先進標準的同時,在國內行業協會的組織下,依據我國皮革及其制品生產和出口的大國地位,加強與國際標準化機構及重點目標市場國家的標準磋商,協調由標準差異引發的矛盾。
(二)開發清潔制造技術
標準差異中涉及到許多與環保方面的標準,擁有合理外衣的“綠色要求”對我國皮革及其制品出口有著明顯的制約作用,因此,開發清潔技術并使產品達到國際標準是國內企業主要的努力方向。從國內外現行的標準差異來看,污染預防、減少有使用量是推行皮革及其制品清潔化生產的重中之重。
(三)提高企業和產品知名度
中國已是世界公認的皮革大國,其產量占全球總產量的一半,產品也出口到五大洲。但在國際市場上,諸如皮革及其制品中的鞋類產品始終沒有摘掉“低檔貨”的帽子,許多國家借口設置各種技術標準,使中國皮革類鞋產品的出口頻頻受阻。因此,以技術研發為支撐、以凝練品牌為根本、以品牌營銷為渠道,提高自身的知名度和產品認可度也是國內皮革企業應對標準差異的一個重要措施。
參考文獻:
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