化學品儲存的基本要求范文
時間：2023-12-01 17:41:44
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篇1
安全風險研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74）、《XX省安全生產監督管理局關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（X安監函〔2018〕X）、X安監[2018]X號文件以及X安監〔2018〕X號文件要求，不斷推進安全生產領域改革發展，嚴格落實企業主體責任，強化安全風險防控，提高企業安全生產水平，有效防范遏制危險化學品事故，全力保障人民群眾生命財產安全，結合我辦實際，制定XX區XX街道全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標
通過實施安全風險研判與承諾公告制度，促進危險化學品企業自覺遵守安全生產法律法規標準，全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產主體責任，有效管控安全風險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學品重特大事故發生。
二、工作任務
（一）適用范圍
危險化學品企業是指危險化學品生產、經營（帶有儲存設施）企業及取得危險化學品安全使用許可證的企業。
（二）企業層面
企業是全面實施兩項管理制度的責任主體，要嚴格按照國家、省和本地區實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。
1.要明確責任到人，層層壓實責任。
2.要明確安全風險研判基本要求的核心內容和工作流程。
3.要明確完善相關管理制度，企業內部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內容。
4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實過程。
5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節點。
（三）監管層面
安全監管部門及人員要按照《應急管理部關于實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實做好“三個一”工作。
1.制定一個工作方案。要結合實際，及時細化制定本轄區內、本單位危險化學品企業建立兩項管理制度工作方案，要明確具體責任人、建立兩項制度內容和基本要求及時間節點。
2.召開一次動員會。要召集轄區有關企業主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業主要負責人深刻領會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內容和工作流程。
3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學品安全監管工作的重點內容，此項工作將納入年度安全生產目標考核，區局及街道將于近期組織開展專項督查，對工作推進不力的單位進行通報；各社區也要開展一次督檢、督促，指導企業按照要求把兩項管理制度真正建立起來，把安全風險真正管控起來。
三、企業安全風險研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風險研判的重點內容包括生產環節、儲存環節和高危活動的安全風險可控狀態。
1.建立安全風險研判制度，完善責任體系，明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責，強化目標管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會布置生產工作任務的同時，要同步研判各項工作的安全風險，落實安全風險管控措施。
（二）重點內容
1.生產裝置的安全運行狀態。生產裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數是否處于指標范圍；壓力容器、壓力管道等特種設備是否處于安全運行狀態；各類設備設施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備是否完好投用，并可靠運行。
2.危險化學品罐區、倉庫等重大危險源的安全運行狀態。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；內浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底；油氣罐區手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯鎖是否處于可靠運行狀態。倉庫是否按照國家標準分區分類儲存危險化學品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質是否混放混存。
3.高危生產活動及作業的安全風險可控狀態。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產是否制定試生產方案并經專家論證；各項特殊作業、檢維修作業、承包商作業是否健全和完善相關管理制度，作業過程是否進行安全風險辨識，嚴格程序確認和作業許可審批，加強現場監督，危險化學品罐區動火作業是否做到升級管理等；各項變更的審批程序是否符合規定。
4.按照安全風險辨識結果，重大風險、較大風險是否落實管控及降低風險措施；重大隱患是否落實治理措施。
四、企業安全風險報告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導壓力，壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務時，既要向下級交任務、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結合本企業實際，全面掌握安全生產各項工作情況，親自調度，確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。
5.在生產裝置、罐區、倉庫安全運行，高危生產活動及作業的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下，以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時，應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。
五、企業安全承諾公告的具體要求
（一）主要內容
1.企業狀態：主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如有幾套生產裝置，其中幾套運行，幾套停產；廠區內是否存在特殊作業及種類、次數；是否存在檢維修及承包商作業；是否處于開停車、試生產階段等。
2.企業安全承諾：企業在進行全面安全風險研判的基礎上，落實相關的安全風險管控措施，由企業主要負責人承諾當日所有裝置、罐區是否處于安全運行狀態，安全風險是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。
2.公告地點：屬地安全監管部門網站；企業主門崗顯著位置設置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業設置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風險研判與承諾公告管理制度，相關職責沒有層層落實的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動火等特殊作業管理措施不符合有關標準要求的，當天對重點裝置、罐區以及動火等特殊作業沒有進行安全風險研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時段沒有帶班值班企業負責人的。
六、完成時限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學品企業安全風險研判與承諾公告兩項管理制度。
七、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度，是全面提升企業安全風險辨識和風險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業主體責任，有效管控安全風險，全面提升危險化學品行業安全管理能力的又一重大制度性安排。區安全監管局成立了以安全監管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、危化辦股室人員為成員的領導小組，具體指導開展此項工作。各單位要高度重視，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領導，主要領導要親自研究部署，分管領導要負責具體推進。
（二）精心組織，扎實推進
各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案，將符合條件的危險化學品企業全部納入建立實施兩項制度的范圍，精心組織，扎實推進，指導企業按要求建立完善并嚴格執行安全風險研判和承諾公告制度。
各有關企業必須按要求，在規定的時限內建立實施危險化學品安全風險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實責任，確保工作有序推進，落實到位。
（三）加強監督檢查，確保實效
各單位要對企業建立和落實安全風險研判與承諾公告制度情況進行監督檢查與統計分析，實施動態監管，將企業履行安全風險研判與承諾情況作為安全生產守信聯合激勵和失信聯合懲戒的重要依據，督促引導企業自覺落實安全生產主體責任，要強化建立社會監督機制，鼓勵企業員工和社會公眾發現企業存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向屬地安辦報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業，進行約談、通報、公開曝光，并納入重點監管對象。
請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區有關企業。
附件：1.公司級安全承諾公告
2.車間級風險研判報告及安全承諾公告
3.班組級風險研判報告及安全承諾公告
4.崗位級風險研判報告及安全承諾公告
附件1
公司級安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業
狀
態
生產裝置
套，其中運行
套，停產
套，檢修
套。
特殊作業：
一級動火作業
處；二級動火作業
處；
特級動火作業
處；受限空間作業
處；
高處作業
處；其它特殊作業
處；
是否處于試生產（是
/
否）
是否處于開停車狀態（是
/
否）
罐區、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態（是
/
否）
企
業
承
諾
今天我公司已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾所有生產裝置處于安全運行狀態，罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
主要負責人：
年
月
日
附件2
車間級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；
特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；
高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；
處于試生產情況（是
/
否）
處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態：
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本生產裝置處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
車間負責人：
年
月
日
附件3
班組級風險研判報告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否），處于開停車狀態情況（是
/
否），承包商作業管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態
班組崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，
檢修（
）處
生產裝置
運行狀態
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
班組負責人：
年
月
日
附件4
崗位級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）；一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否）；處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
崗位負責人：
年
篇2
【關鍵詞】 危險化學品 安全管理 企業 隱患
作為國民經濟基礎行業的危險化學品生產企業，一般生產規模都比較大，生產工藝復雜，自動化程度很高，以化學品為生產原料，生產出眾多的化學品產品。這些化學產品改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。
但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險化學品，由于品種多、性質復雜、穩定性差，在生產、儲存、運輸過程中，如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激，就會引起爆炸、燃燒、中毒、化學損傷、輻射傷害等事故，造成人身傷亡和環境安全及國家財產的重大損失。
同時，部分危險化學品相關企業的負責人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，沒有對危險化學品加強管理、持續改進和對安全條件不斷完善，增加了危險化學品的人身傷亡、環境安全好國家財產的重大損失。
1 危險化學品安全管理的必要性
化學工業是我國國民經濟的主要支柱產業，各類危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄處置等從業單位30余萬戶，危險化學品有3823種。加強危險化學品安全管理，對于促進化學工業持續、穩定、健康發展，保護廣大人民的生命財產安全具有重要的理論和現實意義。
（1）加強危險化學品安全管理是實現企業安全發展，保證社會和諧穩定的需要。
企業安全發展是建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。危化品事故具有突發性、復雜性和長期性等特點，三廢污染嚴重，事故一旦發生將隨之帶來嚴重的社會問題，因此危險化學品安全管理問題不僅是從業單位自身生產發展及管理問題，更是關系社會公共安全的大問題。做好危化品安全管理是社會安定的需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求。
（2）加強危險化學品安全管理問題是企業自身生存發展的內在動力和客觀需要。
化工企業是高危行業，安全、穩定、長周期、滿負荷運行是化工企業實現發展的基本要求，是企業的生命線，化工企業往往在一定區域范圍內集聚大量的生產裝置，對硬件設備的依賴程度很高，工藝復雜、條件苛刻，一旦發生事故，輕則導致化學反應停止，生產中斷，影響產品質量和經濟效益，重則若發生大范圍的火災爆炸，將使企業毀于一旦。因此，為了能使企業有的放矢地避免事故發生，更好更快發展，必須多角度、全方位加強危險化學品的安全管理。
（3）加強危險化學品安全管理是推進城市轉型和產業結構調整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統資源逐漸枯竭、環境承載能力有限的情況下，新興的煤化工、磷化工等高技術、高附加值的化工產業不斷發展壯大，但危險化學品品種數量不斷增多，潛在的風險和隱患也隨之不斷顯現。加強危險化學品安全管理是以人為本的發展理念的要求，是可持續發展的內在要求，能夠為經濟社會發展保駕護航，實現發展和安全生產“雙贏”的目標。
2 目前危險化學品安全問題與成因
2.1 管理體制與法規標準
2.1.1 法律法規標準體系滯后
近年來，針對化工行業危險化學品安全管理，頒布了《危險化學品安全管理條例》等一系列法律法規，但這些法多為單行法，缺乏系統性，執法標準操作性不強，危險化學品事故責任劃分不明確對責任人員處罰力度過輕等。
2.1.2 行業管理功能弱化
化工行業發展水平還很原始、落后，很多地方沒有化工發展整體規劃，一大批不符合產業政策、污染重、能耗高、生產安全沒有保障的化工企業出現。標準修訂工作停滯，導致化工行業市場準入條件低，低標準開工投產，造成慘痛事故教訓。
2.2 企業安全責任
2.2.1 安全意識淡薄
危險化學品企業觀念落后，重生產、輕安全傾向仍然存在，忽視安全，漠視生命，沒有把企業的發展真正建立在安全發展的基礎之上，個別企業甚至違法、非法生產和建設，削減安全設施。
2.2.2 工藝設備落后
危險化學品生產設備往往有特殊要求，生產裝置和儲存設施呈大型化、集約化和一體化，而不少化工企業普遍設計不合理、工藝技術落后、裝置水平低、設備老化等問題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報警設施或防超壓、超溫安全裝置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料試生產過程就發生安全事故，教訓十分深刻。
2.2.3 從業人員素質不高
從業人員素質低，危險作業崗位操作人員不具備基本化工專業知識，操作人員違章作業、冒險蠻干造成不少事故的發生。化工產品多樣化、生產工藝復雜化、生產裝置科技化，對安全管理水平和從業人員素質提出了更高要求。儀器儀表方面的專業人才特別缺乏。
2.2.4 使用、倉儲不合理
（1）企業員工在使用易燃易爆的液體過程中，僅簡單了解化學品特性，不夠重視、專業，使用中不能夠及時密封， 也疏忽自身的安全防護， 往往貪圖一時的方便， 增加了工作場所的危險性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用，為了方便操作經常會將兩個氣瓶并排放置，增加了氣瓶使用的危險性。
（2）危險化學品企業倉庫在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結構、倉庫位置、消防滅火設施等配置上很少達到要求。有時，基于倉庫空間限制，或每一類危險品量少，而未分類分庫存放，導致一旦起火很難及時采取合理措施滅火。
3 企業危險化學品安全管理對策
3.1 建立健全、嚴格執行各項規章制度
危險化學品生產、儲存、運輸具有高危的特點，操作必須標準化。相關企業必須嚴格遵守有關的法律、法規、規程、標準，建立、健全符合本單位情況的安全生產管理制度，完善的標準化作業程序。
3.2 重視安全識別與臺帳建立
危險化學品生產經營單位對本單位所涉及的危險化學品，包括原料、中間產品、產品的危險特性，先進行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性和重大危險源等屬性的識別。并建立規范、完整的危險化學品安全臺帳，每種危險化學品都有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。明火作業許可證、設備內作業許可證、高處作業許可證不可缺少。作業前，一定要進行相關安全管理部門的檢查、檢測和審查，通過后方可進行作業。
3.3 推行安全生產標準化管理
危險化學品企業安全標準化必須達到包括負責人與職責、風險管理、法律法規與管理制度、培訓教育、生產設施及工藝安全、作業安全、產品安全與危害告知、職業危害、事故與應急、檢查與自評等10個方面的一級考核要素要求和與之相關的53個二級考核要素要求，把安全生產標準化與隱患排查治理及自動化改造工作結合起來，把不符合標準要求的生產布局、工藝流程、設施設備等作為標準化達標的重要內容，持續改進安全生產績效。
在推行安全生產標準化管理過程中，應以企業風險管理為基礎，強調風險意識，注重事前預防，開展以班組、崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設，根據生產特點從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面制定具體規范，將安全生產責任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個作業人員，建立自我約束、持續發展的安全管理機制，促進企業安全管理水平上等級、上臺階，使企業的全部生產經營活動實現規范化、標準化。
通過開展標準化活動從根本上解決基層基礎問題，固本強基，有效消除事故隱患，引導企業采用安全、可靠的設備、工藝和先進技術，使生產始終處于良好的安全運行狀態，達到和保持安全生產許可制度所規定的標準，滿足高危企業安全準入條件。
3.4 實施安全技術措施
危險化學品生產經營單位需要在遵守執行有關標準規范的基礎上，不斷地研究和獲取新技術、新工藝等，同時通過采取適當的安全技術措施，消除或降低危險化學品的危害和風險，從而確保生產安全。
（1）提高工藝技術水平：在企業生產經營過程中，積極研究和獲取先進的工藝技術，加強技術改造，淘汰落后工藝，不斷優化工藝指標和流程，完善和提高生產、使用的危險化學品的技術水平。同時，在原材料的應用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理，尋找替代品，進而在一定程度上減少危險化學品對人體造成的傷害或引發火災爆炸等。
（2）提高自動化控制水平：企業要結合危險化學品自身的工藝特點、裝置規模和可控程度等，設置建立自動化控制系統，進而對化學品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標進行準確控制。或采用智能自動化儀表、緊急停車系統（ESD）、安全儀表系統（SIS）等自動控制系統，不斷降低現場人工操作，避免接觸，提高企業的安全自動控制水平，確保裝置的平穩運行。
（3）提高安全設施水平：根據物料特性、設備性能、工藝指標等要求，科學、合理設置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應的設置超限報警裝置，對安全聯鎖、溫度、壓力、液位等進行管理，可燃、有毒氣體濃度監測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。
3.5 加強企業員工安全知識教育
危險化學品企業應嚴格執行安全培訓教育制度，確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，強調人人參與，定期識別安全培訓教育需求，根據實際需要制定并實施培訓教育計劃，包括安全生產意識、規章制度、崗位風險管理、崗位技術技能、應急等方面內容。確定“崗位達標”標準，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每個從業人員的崗位技能情況，實現崗位達標。
危險化學品操作人員必須經過崗前培訓，建立“安全第一”意識，遵守化學危險品管理制度，了解所使用的化學危險品性質，切實掌握防護用具的正確使用方法，消除和控制人的不安全行為。學習化學品安全使用說明書，熟知應急處理及急救措施，通過考核合格上崗操作。工作過程中，穿著防靜電服，禁止穿釘鞋等，定期檢查員工操作方法是否合規。
通過員工危險化學品知識、安全教育培訓，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質，降低事故發生的可能。
3.6 加強企業應急管理能力建設
危險化學品生產企業事故發生概率大，潛在危害嚴重。因此，必須遵守國家應急救援相關規定。必須建立自己的應急救援體系，制定危險化學品事故應急救援預案，成立事故應急救援專業隊伍。在事故發生時，可以在第一時間啟動，能有效減少各方面的損失。應急救援體系必須充分，主要做到：救援知識的培訓、定期的演練、內容的更新、設施的保障等。同時，加大應急資源投入儲備力度。充足的資金、物資和技術資源是企業危機管理的基礎和應急救援的根本保障，應急資源的匱乏不僅會降低生產單位初期應對事故的能力，還會擴大事故的危害程度。
3.7 加強隱患整改的后期追蹤，嚴格事故調查處理和責任追究
危險化學品企業需要頻繁接觸有毒有害的化學物質，使用高溫高壓的特種設備，必須堅持定期安全檢查，發現生產中的隱患時，要及時通知、及時整改、及時落實。防止事故出了、原因找到了、整改進行了、事故還是發生了。因此，對隱患整改落實的后期追蹤工作必須加強，一定要重視后期的追蹤工作，使得整改工作落到實處，善始善終，以減少事故的再次發生。
危險化學品企業的事故多發確實是是我國現階段化工行業發展中面對的一個現實問題，從客觀上講，發生事故在所難免，是經濟發展和工業化進程中必須付出的代價。同時，事故不僅會促進法律標準體系的完善，也能夠促進企業安全管理水平的提高。
“事故調查的主要任務就是找出事故原因，總結事故教訓，制定和落實預防事故、改進工作的措施，這是事故調查的精髓所在，是事故預防的根本途徑。”
4 結語
危險化學品的安全管理在我國工業化迅速推進的今天，還遠遠不夠重視，使得我國化工企業安全生產事故頻發、形勢嚴峻。加強企業的危險化學品的管理，制定科學合理的管理制度、操作規程、標準、方案等，規范危險化學品的生產、使用、儲存、運輸等環節，努力實現安全生產標準化，提高本質安全水平，才能為企業的發展和人民生活水平的不斷提高以及環境保護作出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]國務院令591號， 危險化學品安全管理條例2011（5）.
篇3
【關鍵詞】煙花爆竹 危險性 安全對策措施 經營儲存
【中圖分類號】X937 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）22-0194-02
煙花爆竹的主要成分是黑火藥，其化學組成為硝酸鉀、硫黃和木炭等，因此它的危險性主要存在于藥劑中，根據煙花爆竹藥劑在煙花爆竹制品中的適用功能，分為動力藥劑、照明劑、有色發光劑、燃燒劑、延期藥劑、哨聲劑、爆音劑、煙霧劑、點火劑、摩擦劑。這些藥劑多數是有機物和無機物，一般滿足以下特點：（1）有適當的火焰感度，大部分煙花爆竹均用火焰進行點燃及傳火，所以要易于點燃。（2）適當的燃燒熱，藥劑反應時放出足夠的熱量，保證達到一定的聲響、彩色發光、彩色軌跡圖案及動力效果。（3）適當的燃燒速度及適時的燃燒轉爆燃，有足夠的爆炸輸出。（4）較低的機械感度，是影響產品安全性的一個極其重要的指標性能。（5）良好的物理、化學安定性，能夠保證良好的有效期。
因此，煙花爆竹藥劑受熱、撞擊、摩擦時極易發生爆炸，一定條件下也可能轉化為爆轟，在某種程度上比炸藥更易燃燒和爆炸。煙花爆竹生產企業在安全生產管理中有嚴格的要求，在這里重點研究的是經營儲存過程中的安全對策措施。
一 安全管理的對策措施
第一，加強經營存儲過程中的安全管理，不斷完善各項安全管理責任制度和操作規程，使之具有較強的實用性和可操作性。
第二，定期組織安全教育培訓和業務素質培訓，提高員工安全防范意識，杜絕違章操作。
第三，定期完善事故應急救援預案并組織進行演練，并做好記錄。
第四，加強對外來人員的管理，禁止帶入明火。
第五，加強搬運人員穿防靜電服等勞動防護用品的管理。
第六，安監部門應尊重客觀事實加強監管，努力在規范零售經營戶的經營行為、提升臨時存儲條件、在提高應急能力等方面狠下功夫。
第七，批發商應充分認識煙花爆竹存儲量過大，給零售經營戶帶來的潛在安全風險。要努力提高配送能力，強化配送控制，采取少量、多批次分散供貨。
第八，由于煙花爆竹銷售具有季節性強的特點，煙花爆竹零售經營戶絕大部分采取的是兼營銷售。他們在銷售煙花爆竹的同時，還從事著其他副食品的銷售。總體來看，這些經營戶硬件設施欠缺，對市場消費的引導能力也不強。因此，安監部門應鼓勵開設經特許的煙花公司直營店、鎮中心門店和專營店來銷售市場需求大且危險性較大的B級產品，使專業銷售逐步成為煙花爆竹零售的主渠道。
第九，“一證一點”是行政許可的基本要求。因此，對少數經營戶出現“一證多點”銷售的違法行為，安監部門應堅決制止；同時，經營戶可以利用換發證之際，在充分考慮實際經營情況的基礎上進行經營地址變更申請。
二 經營與儲存場所的安全對策措施
第一，煙花爆竹須儲存于陰涼、干燥、通風良好的不燃倉間內，倉間的溫度不應超過30℃。
第二，增設儲存場所的通風窗口，并加強門窗看管工作，防止明火竄入。
第三，遠離火種、熱源，防止陽光直射。
第四，杜絕混儲、混放現象。
第五，嚴禁在庫房內拆箱、釘箱和其他可能引起爆炸的作業。
第六，全體零售經營戶應清楚認識煙花爆竹的本質是爆炸危險品，應自覺根據實際銷售能力進行備貨，盡可能減少庫存數量，主動加強安全自查力度，降低潛在危險因素。
第七，相鄰經營戶之間的安全間距不小于50米是國家法律法規的要求，作為安監部門必須認真執行。
第八，有固定的保管員和倉庫守護員。
第九，有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備。
三 重大事故應急救援措施
煙花爆竹經營儲存屬高危行業，盡管從設計、施工到經營的各個環節采取了一切可能的事故防范措施，但事故風險并不能完全消除，即絕對安全是達不到的。因此，經營儲存過程中應考慮的另一個重要問題便是一旦事故發生后將如何降低事故后果。
《安全生產法》第十七條第五款指出：“生產經營單位的主要負責人組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。”
為了有效地預防和避免事故的發生，切實減小事故的損失，對事故發生頻率高或事故危害后果嚴重的危險因素，編制應急救援預案，并進行定期演練。也就是說，煙花爆竹在經營儲存過程中針對危險有害因素制定完善的應急措施，并進行必要的備案、演練。
四 充分發揮行業協會的特殊作用
通過必要的技偵手段排查打擊非法窩點；建議利用鄉鎮成立城管中隊的機遇，逐步建立由鄉鎮安監中隊為主導，城管中隊和其他政府監管力量為支撐的綜合監管力量，共同提高煙花爆竹經營市場的本質安全。
參考文獻
[1]王顯政.安全評價（第三版）[M].北京：煤炭工業出版社，2005
篇4
一、 依法履職，扎實開展安全生產專項執法活動
監督檢查有關安全生產法律、法規、政策等的執行情況，依法查處各類安全生產違法違規行為，是監察大隊的主要工作職能。根據上級的工作部署，監察大隊組織開展了安監系統“安盾”系列專項執法行動，并結合“打非治違”專項行動，嚴肅查處各類安全生產非法違法行為。
一是“安盾”系列專項執法行動力度加大。今年以來，在不同行業開展了四次“安盾”專項執法行動，其中“安盾”1號行動主要針對醫化行業，“安盾”2號行動針對機械、冶金行業，“安盾”3號行動針對礦山行業，“安盾”4號行動針對煙花爆竹批發零售行業。這一系列的執法行動力度大、成效明顯，使一批隱患被發現，一批問題得到整改，一批企業安全生產意識得到提高，一批違法違規行為得到有力查處，保障了全縣安全生產形勢的穩定和好轉，得到了上級安監部門的肯定。如針對我縣醫化產業發展較快、安全事故易發的問題，我們以“減少醫化行業安全生產事故、保障行業更快更穩發展”為目標，開展“安盾”1號行動。共檢查大小危險化學品生產、經營、儲存企業26家。檢查不但發現了隱患和問題，還使企業主要負責人安全生產意識大大提高。在“安盾”2號行動中，共檢查機械、冶金行業企業16家，對發現問題和安全隱患的企業，責令其限期整改，對整改不到位的進行處罰。“安盾”3號執法行動正在開展，目前已檢查3家企業。“安盾”4號行動計劃在年底春節前后展開，目前正在分析行業特點、制訂行動方案。
二是“打非治違”專項行動成效明顯。在“打非治違”專項行動中，突出了對嚴重危害生產安全、嚴重污染環境、無證無照、非法生產經營危險化學品的“小化工”的查處。在專項行動中，共立案查處非法生產、非法經營、非法儲存危險化學品案件5起，沒收危險化學品1000多桶。并創新沒收品處置方法，通過與財政、發改、紀檢監察等部門的溝通，將原先需財政出錢銷毀的1000多桶危險化學品進行公開拍賣，由有相關生產資質的企業拍走作生產原料再利用，拍賣收入達20.8萬元。同時，還對部分煙花爆竹零售點銷售“走私”煙花爆竹的行為進行了查處，共查處了14家零售點。行動也警示了其他零售點，督促他們要合法經營，杜絕走私劣質煙花爆竹流向市場。“打非治違”案件查處數達到縣政府對我局考核要求數的200%。
三是依法執法得到嚴格遵守。對行政處罰每個環節的工作責任、審核責任、審批責任和監督責任進行細化分解，確保做到整個行政處罰過程程序規范、合法。全面使用說理性行政處罰決定書，所有行政處罰案件均制作說理性文書，確保行政處罰公平、公正、透明，提高執法公信力。其中，“吳××未經批準擅自生產經營儲存危險化學品案”在全市安監系統案卷評查中被評為優秀案卷。截止11月，共立案查處包括生產安全事故在內的案件30起，已經完成市安監局對我局的考核任務。在執法中，做到了全年無行政復議案件、無行政訴訟案件，也沒有發現其它違法違規事項。
二、強化服務，促進企業安全發展
以“優環境，促發展”活動為契機，進一步樹立服務企業、服務基層的理念，轉變作風，強化服務，努力提高社會滿意度。
一是理順執法與服務的關系，開展企業隱患整改跟蹤服務。在執法檢查中，發現企業存在安全隱患和違法行為，及時下達整改指令書，并全程跟蹤幫助企業落實整改，直至發現的隱患和違法行為得到徹底消除。開展法律法規宣傳服務。在執法檢查中，針對企業存在的違法行為，開展法律法規宣傳教育，向企業贈送相關法律法規小冊子，幫助企業糾正違法行為，提高企業依法生產、經營的意識，促進企業安全發展。
二是堅持處罰與教育相結合,幫助企業解決存在的困難和問題。在嚴格執法程序的同時，全部使用說理式行政處罰決定書，將處罰與說理相結合，教育被處罰對象。同時，耐心細致地向每一位被處罰對象講解相關的法律法規，使他們認識到自己的違法行為，爭取他們對執法活動的理解。開展行政處罰事后回訪服務，每年分兩次對受到行政處罰的企業進行回訪，征求企業對執法工作的意見和建議，幫助企業解決存在的困難和問題。
三是繼續推行 “二卡一書”制度，推進文明執法、廉潔執法，接受企業監督。“二卡一書”是指執法承諾卡、執法監督反饋卡和安全生產建議書。執法人員進入企業檢查時，首先要向企業遞送“二卡”，向企業作業廉潔執法、文明執法、規范執法的六方面承諾，企業對執法工作的意見、建議、舉報、投訴可以通過監督反饋卡，反饋到局紀檢監察部門;執法建議書是在對企業的違法行為作出行政處罰后，發出建議書，對企業加強安全生產管理提出建議，對企業服務作出承諾實行主動接受群眾監督制度。從已反饋情況看，服務監管對象對監察大隊的服務態度、辦事效率、黨風廉政等方面的好評率均為100%。
三、多措并舉，建設廉潔高效隊伍
一是以學習來提高隊伍的綜合素質。以“政治合格、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬”為總體目標，以人人“懂法律政策、懂執法程序、懂基本業務”和“會檢查、會調查、會用法、會執行、會群眾工作”為基本要求，切實提高隊伍素質。堅持每周一次的政治業務學習，提高政治素質。通過行政處罰案件案情分析會、監察執法業務知識培訓、行政執法案卷評查等活動，提高執法水平。加強同局里其它科室和公安、消防、環保、質監等單位的溝通協作，為執法監管工作營造良好的外部環境。
二是以效能建設來加強隊伍的規范管理。每年對規章制度進行一次全面梳理，確保制度健全、合法、合理，實現以制度管人，以制度管事，有效促進了廉政反腐和機關效能建設。要求每位同志經常對制度落實及工作紀律執行情況開展自查自糾，做到自覺遵守工作紀律。
三是以教育監督促進廉潔自律。按照黨風廉政建設責任制要求，監察大隊負責人與內部人員層層簽訂黨風廉政建設責任書，大隊全體人員不定期進行廉潔自律自查和互查，嚴格遵守《廉潔從政承諾書》，嚴格執行“八項規定”、“九條紀律”、“六個不準”，沒有一人因違紀違規受到處分。
五、自查自評，做好關鍵崗位考評相關工作
篇5
一、強化基礎建設，保障執法工作開展。
建立健全機構，落實好人員經費，配備好裝備是做好執法工作的基礎。一是健全機構。2007年9月縣編委批準成立了縣安全監管執法大隊，核定全額撥款編制4名，現已滿編運行。在健全縣級安全監管執法隊伍建設基礎上，針對煙花爆竹這一高危中的高危行業，我縣今年著重健全了鄉鎮安全監管隊伍，5個煙花爆竹產區鄉鎮，增設了煙花爆竹安全監督管理站，站長全部高配為副科級，加強了對煙花爆竹的監管執法工作。二是充實人員。縣安監局將年富力強人員充實到執法大隊，加強執法工作，每個鄉鎮安監站配備了2-3名專職監管執法人員，重點鄉鎮配備3-5名專職監管執法人員。三是完善裝備。縣安全生產執法大隊配備了1輛執法車及安全監管專用車，一部攝像機，一臺測溫儀，一臺測距儀，每名執法人員配備了一部照相機、一臺專用電腦及有關執法輔助設備。每個鄉鎮安監站配備了專門電腦，照相機，煙花爆竹產區還配備了攝像機，主產區陳坊積鄉還配備了一部執法監管專用車輛。四是落實經費。縣安全生產執法大隊人員工資、津貼全部由縣財政負擔，辦公、辦案經費由縣安監局據實報銷，鄉鎮安監站執法人員、福利全部由鄉鎮負擔，并每站有專門辦公、辦案經費2-5萬元。
二、強化培訓教育，提高執法工作。
執法人員業務素質的提高，是掌握標準，規范執法的前提，也是執法人員的基本要求。今年以來，我縣從“三個加強”方面強化執法人員培訓教育，提高執法能力。一是加強執法人員自身學習，堅持每周一上午為集中學習日。學習安全生產法律、法規、行業標準，并組織討論，要求每個執法監管人員必須加強自學，并做好學習筆記，年終進行檢查。二是加強執法人員業務技能培訓。縣安監局14名安全執法監管人員已全部經過省安全執法培訓，并取得了執法資格證。同時，我縣始終把加強鄉鎮基層安監人員執法技能培訓作為首要任務。一方面積極組織鄉鎮安監人員到省、市舉辦的業務培訓班學習，另一方面舉辦專題培訓班。今年我縣舉辦了兩期鄉鎮安監人員培訓班，由危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、綜合監管業務人員進行授課，主要講解安全生產法律法規，行業標準，如何開展執法檢查、檢法文書規范填寫，執法資料整理，共計培訓86人次。為了指導基層執法人員開展執法工作，縣安監局執法人員自編了通俗易懂的《危險化學品安全知識讀本》、《非煤礦山安全知識讀本》、《煙花爆竹安全知識讀本》，印發給每個執法人員。三是加強執法經驗交流。縣安監局將執法人員分到危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、綜合監管業務口進行執法監管。每年召開2-3次執法交流會探討，交流各口有關安全檢查、安全生產案件查處情況，查找存在問題，總結執法經驗，還不定期組織每個業務口執法人員講授本業務口的執法監管知識業務，使全局人員對各行業知識有了更深層次了解，縮小了執法人員的業務知識盲區，提高了全方位執法能力，同時改變了念法律、讀標準老習慣的被動學習方法，使學習效果更加明顯。
三、突出執法重點，有序開展執法行動。
突出執法重點，有序開展執法行動。一是制定執法工作計劃，年初制定了《安全監管執法工作計劃》，明確了監管執法工作的標準、執法范圍、重點執法檢查事項、執法檢查時間安排、執法工作要求，確保了執法工作有序開展。二是針對重大節日、重大活動、特殊季節等重點時段適時開展專項執法檢查。三是嚴厲查處高危行業違規生產作業行為。高危行業是安全生產重中之重，只有嚴厲打擊非法生產建設、查處安全生產違法行為，才能確保安全生產形勢穩定。一年來，我縣重點查處了煙花爆竹“三超一改”、“三違”以及違規使用氯酸鉀、使用童工、超量儲存等現象，查處了特種作業人員無證上崗作業行為；查處了露天礦山“一面墻”式開采以及邊坡角不符合要求等違法違規行為；查處了地下礦山未建立機械通風系統和無安全出口的企業；查處了危險化學品新、改、擴項目未落實“三同時”和生產、經營、儲存等違法違規行為，促使企業主體責任得到有效落實。1-11月份，共檢查各類企業累計256家，下達整改指令105傷，下達現場強制停產措施一份，查出各種隱患1399條，整改1331條，整改率95.2%，其余的正在整改之中，對13家違法違規企業進行了行政處罰，落實行政處罰10.42萬元，取締了一家煙花爆竹無證經營點。四是開展聯合執法，針對涉取面廣，單個部門執法難度大的行業開展聯合執法。使違法違規行為得到了有效地遏制。
四、建立完善制度，規范行政執法行為。
為切實保證執法人員在執法檢查中有法可依、有章可循。一是加強了安全生產執法的制度建設。縣安監局建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等，并在局政務公開欄中進行公開，接受社會監督；二是規范了執法行為。要求執法人員在執法中做到持證亮證執法，不越權執法，不錯位執法，使安全生產執法公平、公正、公開；三是規范了執法文書。在執法檢查中，嚴格按照程序辦事，按照規定的法律文書格式，正確使用執法文書，全面、準確、規范、整齊填寫執法文書，執法程序與執法文書做到了規范化，行政處罰案卷做到了一案一卷。一年來，沒有出現一起行政復議或訴訟案件。
五、存在的問題:
1.企業主安全意識不強，從業人員素質偏低，盡管對一些違法違規行為進行了處罰，但收效甚微，“三違”現象仍時有發生。
2.安全投入不足，如一些公共安全隱患，無相應的專項整改資金，難以整改到位。
3.安全生產執法難。當前我縣正處在大力實施招商引資跨越發展時期，在優化招商引資服務環境同時，安全生產監管執法存在嚴不起來、執行不到位，尤其是縣工業園區一些化工企業未執行安全“三同時、存在安全隱患等違規行為，在執行停產整改、行政處罰方面存在難度。
六、下步工作：
1.進一步加大聯合執法力度，針對安全生產薄弱環節有計劃、有目的地開展專項縣行為、打擊違法違規行為，使全縣安全生產形勢進一步好轉。
2.繼續堅持以高危行業為執法重點，嚴厲查處煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業領域違法違規行為。
3.嚴厲打擊非法生產、經營活動，重點是盯緊看牢煙花爆竹退出企業、嚴防死灰復燃，杜絕非法生產事故發生。對非法生產一經發現實行“四個一律”（一律搗毀生產工具，一律收繳成品半成品，一律給予最高限額處罰，一律拘留非法業主）。
篇6
【關鍵詞】化工機械；本質安全
《安全生產法》等安全法律法規的頒發，對安全生產提出了更高的要求，本質安全成為安全工作的新的奮斗目標。
一、提高本質安全的必要性
本質安全是指設備、設施或技術工藝包含內在的能夠從根本上防止事故發生的功能。通俗地講，就是機器、設備、設施和工藝自身帶來的安全。從外形、功能等方面來講，即使由于操作者的操作失誤或不安全行為的發生，也仍能保證對操作者、設備或系統的安全而不發生事故。要做到這一點，本質安全必須從設計抓起。其設計原則應該是：當設備、設施或工藝可能發生故障或問題時，通過設計者的構想，能自主處理或阻止危險的發生，以保護操作者不受傷害，設備設施不受損壞。或者向操作者提前發出預警信號，以便操作者采取有效措施，化解危險。事實上，由于技術、資金和人們對客觀世界認識的程度等原因，從宏觀上講，要真正做到本質安全是比較困難的，但從微觀上講，在某一點、某一臺設備、某一個環節上要做到本質安全還是完全可以的。例如化工機械設備的本質安全，在設計中其安全裝置不僅有安全附件（如安全閥，爆破片，壓力表，液位計，泄放裝置等），在生產過程中還應有安全保護裝置，甚至還有光電感應等多重安全保護裝置，又如有些化工工藝裝置，設計有高、低限報警裝置；壓力、溫度、流量報警裝置；有可燃氣報警裝置；有有毒氣體報警裝置；有泄壓裝置，還配有DCS集散控制系統，能進行自動調節、處理，大大提高了化工生產系統的安全性。本質安全應該是一種過程，隨著人們對事物認識的提高和科學技術的進步，隨著事故的教訓和安全要求的提高，本質安全也是一個逐步提高完善的過程。
二、從設計開始抓本質安全
目前我國有相當多的企業是老企業，由于幾十年前的標準和現行標準的差距，以及設備設施老化、工藝落后和歷史欠賬等多種原因，目前要達到本質安全的要求，確實也存在一定的困難，也需要有一個過程。但必須從這方面去努力，使之逐步達到本質安全的要求。如何實現本質安全的目標，筆者認為，抓本質安全，源頭還是應該從設計抓起，從項目的建設抓起。這是因為如果設計上達不到本質安全的話，有些可以通過整改解決，但要多花許多冤枉錢，可有些花錢也解決不了問題，必須推倒重來。而如果在設計時能從本質安全的角度考慮周到些，不但可以避免返工，還可節省投資。例如某企業有一套化工中試裝置，公司為了節約投資，將其設計建造在原有舊廠房內。但此化工中試裝置屬于甲類危險品生產，其廠房必須要符合甲類防爆廠房要求。而原舊廠房并非屬于防爆廠房，如此設計，顯然不符合規范，更談不上本質安全。規范是安全的最基本要求，如果當時設計選擇放在室外，采用半露天框架結構，既節約投資，又安全。而如今放在室內，需要采取安全技術措施，不僅增加了投資，而且由于廠房仍不防爆，一旦措施不到位，仍有發生事故的可能，離本質安全還是有差距的。還有在采用新工藝時，對其安全性必須要有一個正確的評估，對存在的安全問題在設計時能充分予以重視解決。如某公司在將常壓變換改成加壓變換時，從技術經濟角度上講，采用的工藝比較先進，但對濕態硫化氫腐蝕的工藝問題認識不足，投用后接連發生因腐蝕引起的設備爆炸事故；從本質安全角度講，此工藝設計是有缺陷的。所以，抓本質安全首先要從設計開始。即使是某一個單件設備，設計的好壞，對安裝和使用也是至關重要的。如吊裝較大的設備容器，由于其設計時未考慮安裝，容器上無吊裝環，起重捆綁時一引無法找準重心，吊裝中鋼絲繩稍微發生位移、抖動，大吊車也為之大幅擺動，有造成翻車的危險。又如某化工裝置為了減少泄漏點，管道大多采用焊接連接，但對設備故障檢修置換卻帶來極大的困難，給安全檢修又帶來新的隱患，也不符合本質安全要求。在設計上要兼顧生產和檢修，找到符合本質安全的最佳方案。還有某公司的煤氣爐的設計，其爐底盤設計在二樓平臺下，給檢修帶來困難和安全隱患。每次爐底盤檢修，都要搭腳手架拆螺栓，卸爐底盤時又要拆腳手架，上爐底盤時還要搭腳手架，既麻煩又增加開支，施工又不安全。如果當時爐底盤設計在二樓平臺上，既節約開支，施工又安全。諸如此類的問題都說明本質安全必須從設計抓起。
三、設計階段應考慮的重點
如何從設計上做到本質安全呢？前面已經談到本質安全是個不斷完善的過程。雖然不能苛求一下子做到絕對本質安全，但要求在設計的時候應該盡可能地做到本質安全，尤其不能犯低級錯誤。因此希望在設計前，需廣泛聽取一線生產工人、拄術管理人員和領導的各方面意見，經過篩選，汲取有益的經驗，使設計盡可能做到完美。筆者認為在設計時應重點考慮以下幾方面：
1.生產工藝方面
其工藝必須是技術先進、經濟合理、資源利用達到最優配置。不能沿用落后、甚至淘汰的工藝或產品。整個生產控制盡可能采用先進的DCS集散控制系統。對危險性較大、關鍵、要害崗位，裝置、上序、設備之間均應設置溫度、流量、壓力等報警或聯鎖裝置，以及泄壓裝置等。對化學反應靈敏、劇烈、危險性較大的生產裝置，還應設置在線自動分析儀等，以彌補因操作人員失誤可能發生的事故。
2.地理位置方面
建設危險化學品生產、儲存的設施應遠離公共場所、居民稠密區、重要市政設施等，生產裝置、儲存設施等應保持符合防火規范的防火間距。在達不到規定的防火間距時，必須采取相應的安全措施，如防火墻、防爆墻等，需報防火監督部門核準。
篇7
關鍵詞：節能 節地 節水 節材 環境保護 可持續發展
隨著經濟的發展，社會的進步，人們的環保意識逐漸加強。作為消耗大量資源，影響環境的建筑產業，它如何能符合節約資源能源和保護生態環境的基本要求，同時又滿足國民經濟又快又快好的發展需要，承擔起可持續發展的社會責任，以實現自然與社會的和諧發展，達到建筑與綠色共生，發展與生態諧調，營造綠色建筑，創造花園式施工環境----這就是綠色施工。下文就綠色施工的概念以及技術應用作簡要分析。
1．綠色施工概念
綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保（節能、節地、節水、節材和環境保護）。
這就是要求我們從業人員，特別是現場管理人員，多動腦筋、多想辦法，對綠色施工政策與技術進行研究，發展綠色施工的新技術、新工藝、新材料與新設備，實現企業的經濟效益，社會效益和環境效益的三豐收。
2．前期策劃
1、在工程施工前期，項目部應建立綠色施工體系，并制定相應的管理制度與目標。項目經理作為綠色施工第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現，并確定綠色施工專門的管理及監督人員。
3、技術措施
3.1節能措施
1、對全員進行節能教育，提高節能意識。做到“人走燈滅”，對生活區空調統一時間開關，提高運行效率。
2、使用節能、高效、環保的施工設備和機具，對機械設備定期保養、檢驗及時保修。單相設備接入三相系統時應保證三相平衡。
3、設定生產、生活區用電控制指標，定期計量分析進行糾正。合理安排工序，流水作業，減少作業面機械量；使用先進工藝以減少能耗。合理布置施工照明，對大功率機械用完關閉，避免長時間空載。
4、設定節能指標，建立獎罰制度，對班組獎優罰劣。
3.2節地措施
1、現場臨時加工棚、材料堆場、倉庫、辦公生活設施等，根據施工實際情況，高峰需求等因素合理確定最低使用面積，盡可能布置合理、緊湊，不留廢棄地及死角。
2、對基坑開挖的方案、工藝，使用機械進行優化設計，減少土方開挖及回填量，減少原土擾動，以便保護周邊自然生態環境。
3.3節水措施
1、對生活與施工用水確定用水指標，將節水定額簽入勞務分包合同，進行計量考核。
2、現場建立雨水或再利用水收集循環利用系統，用于現場降塵、綠化等。
3．施工中采用先進的節水施工工藝，如砼薄膜養護或用噴霧養護，嚴禁無措施澆水養護砼。
4、現場供水管網布置合理，路線簡捷，使用合格用水器具防止跑、冒、滴、漏。
3.4節材措施
1、臨時設施均采用可周轉、阻燃的活動板房，現場加工棚、樓梯洞口防護格柵、升降機門等均用工具式結構，可重復使用；廢舊模板用于成品梭角保護，使用指接機，提高木方使用率。使用廢舊鋼筋焊接馬凳，廢舊模板制作洞口防護蓋板，砂漿散料制作預制塊硬化現場場地。使用剩余砼預制門、窗、等過梁，變廢為寶，減少能耗。
2、采用三級鋼筋等高效、新型材料，節約鋼材用量，現場禁止使用實心粘土磚。
3、現場材料堆碼有序，存儲得當，防止損壞，避免和減少二次轉運，減少消耗。
4、推廣使用直螺紋連接等新技術，采用全鋼化支撐體系等新工藝，減少木材使用。
3.5環境保護措施
3.5.1揚塵控制
1、施工現場根據用途進行硬化處理，主要道路一般采用10cm厚C20砼，非主要道路可采用其它硬化措施，如鋪預制塊，植草磚等。的場地可采用綠化或鋪碎石等固化。每天安排專人對生產、生活區進行清掃，灑水。
2、土方、石灰和施工垃圾清運必須使用密閉式運輸車輛，現場出入口設置車輛沖洗裝置，特別是雨雪天氣。車輛要有出門單，責任到人，必須將車輛清洗干凈，不得污染場外道路。沖洗水為收集雨水等，如用市政水，必須設沉濾池等循環系統使用。
3.5.2有害氣體控制
1、 提倡綠色交通，管理者和施工人員盡量乘坐公共交通、班車上下班滿員承載進出現場。
2、所有進出現場的運輸車輛都要與責任單位簽署環保協議,所有車輛必須為排放達標車輛,不達標的車輛禁止進入現場。項目經理部派專人定期檢查車輛手續,必要時監督車輛驗證。
3、現場備用發電機、挖掘機等機械設備由專人負責保養、維修,定期檢查,確保使用的機械完好,工作正常,尾氣排放量達到標準。
4、工程現場禁止焚燒各類廢棄物，建筑材料進場后進行檢查并按照規定進行復檢，質量達到合格的材料才允許用到工程上；
5、工程用防水設計采用卷材SBS及單組分聚氨酯，禁止使用瀝青及煤焦油類卷材或防腐材料；
3.5.3噪音與振動控制
1、所有車輛進入現場后禁止鳴笛,以減少噪音。
2、合理安排作業時間，盡量較少夜間施工。
3、塔吊選用國內先進的多級變擋式塔吊,運行噪音較小。
4、在混凝土輸送泵、電鋸房搭設隔音棚。
5、混凝土澆筑盡力趕在白天進行,振搗設備選擇低噪聲產品，砼泵采用隔音布遮蓋，模板加工的木工棚采用全封閉房間，門口掛降噪屏（工作時放下，起到隔音的作用），窗戶用降噪屏封閉；根據噪音防治需要，將外腳手架滿掛密目安全網，并在結構施工樓層設置降噪圍檔。
6、施工現場應選用能耗低、性能好、技術含量高、噪聲小的電動工具。
7、模板、腳手架在支設、拆除和搬運時,必須輕拿輕放,上下、左右有人傳遞，清理維修模板時禁止猛烈敲打。
3.5.4光污染控制
1、合理安排作業時間，盡量較少夜間施工，遇砼澆筑需要連續作業時，調整燈光照射方向使之背離居民區方向；
2、焊接部位設置擋光棚,防止強光外射對工地周圍區域造成影響。遮光棚采用鋼管扣件、防火帆布搭設,可拆卸周轉使用。
3.5.5水污染控制
1、現場污水嚴格按《污水綜合排放標準》進行排放。
2、實現現場雨、污水分流處理，不得混合排放。現場統一規劃排水溝,控制污水流向,設置沉淀池,將污水經沉淀后再排入市政污水管線,嚴防施工污水直接排入市政污水管線或流出施工區域污染環境。
3、現場設置雨水收集系統,將雨水有組織排入排放井內,可利作雨水降塵及沖洗車輛，多余的雨水排放至現場周邊的市政雨水井。
4、辦公區設置水沖式廁所,在廁所下方設置化糞池,污水經化糞池沉淀后排入市政污水管道,每月一次對化糞池進行消毒處理。
5、施工現場試驗室產生的養護用水通過現場污水管線,經沉淀排到市政管線,嚴禁出現在施工現場亂流現象。
6、工地食堂設隔油池，每天清掃、清洗,每周一次清理。
7、對存放油品和化學品的庫房進行防滲漏處理,采取有效措施, 油品和化學品在儲存和使用中,防止跑、冒、滴、漏污染水體
3.5.6土壤保護控制
1、保護地表環境，加強覆蓋，固化等措施防止土壤侵蝕、流失。
2、防止沉淀池、隔油池、化糞池等發生堵塞、滲漏、溢出等現象污染土壤。
3、對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等不能作為建筑垃圾外運，避免污染土壤和地下水。
3.5.7建筑垃圾控制
1、對建筑垃圾實行袋裝化，及時清運，分類處理。
2、加強建筑垃圾的回收再利用。
3、在對廢棄物處理時按“減量化、資源化和無害化”的原則進行處置。
3.5.8地下設施、文物和資源保護
1、施工前應調查清楚地下各種設施，做好保護計劃，保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構筑物的安全運行。
2、施工過程中一旦發現文物，立即停止施工，保護現場并通報業主、監理及文物部門并協助做好工作。
3、避讓、保護施工場區及周邊的古樹名木。
4、結束語
篇8
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與、社會監督的體制和機制，實行分類管理、綜合治理。各級政府及其有關部門要按照“一崗雙責、齊抓共管”、“管行業、管業務、管生產經營必須管安全，管安全必須管職業健康”的原則，通過全面開展職業衛生基礎創建活動，引導、督促用人單位對照要求，查找差距，逐步整改，真正落實用人單位職業病防治主體責任，提高職業衛生管理水平，改善作業環境，有效預防、控制、減少和消除職業病危害，保障勞動者的生命健康權益。
二、主要內容、分級標準和工作目標
（一）主要內容。基礎建設主要內容分為10個大項目、60個子項目（詳見附件1：《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》）。企業開展建設，要突出機構隊伍、建章立制、警示告知、教育培訓、作業場所職業病危害檢測與公示、粉塵與毒物等主要危害整治、勞動者個體防護、職業健康體檢與建檔、急性職業危害事故應急處置、職業衛生管理檔案建立與完善等重點內容的建設和完善。
（二）分級標準。對基礎建設的10個大項目、60個子項目采取100分制進行量化評估，由低到高分為四個檔次：職業衛生基礎建設不合格企業（60分以下）、職業衛生基礎建設合格企業（60分-79分）、職業衛生基礎建設良好企業（80分-89分）、職業衛生基礎建設示范企業（90分以上，且《用人單位職業衛生基礎建設評分表》設置的關鍵項滿足相關要求）。
（三）工作目標。存在職業病危害的單位都應開展職業衛生基礎建設活動。其中陶瓷生產、耐火材料制造、鑄造冶煉、電力、船舶修造、糧食儲存、石材加工、木制家具制造、電子產品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產、鉛酸蓄電池生產、危險化學品生產等存在職業病危害的用人單位全部達到基礎建設要求。
三、工作分工
由各級安委辦統一組織實施，并明確相關部門具體負責指導和推動。市各有關部門具體分工如下：
市經信委負責指導和推動電力、船舶修造等企業職業衛生基礎建設工作。
市安監局負責指導和推動危險化學品生產企業和冶金等工貿企業的職業衛生基礎建設工作。
市糧食局負責指導和推動糧食儲存企業的職業衛生基礎建設工作。
市港口局負責指導和推動沿江沿海港區范圍內港口企業的職業衛生基礎建設工作。
其他有關部門負責指導和推動本行業職業衛生基礎建設工作。
四、基本原則
（一）企業自查為主，技術服務機構參與指導為輔。由企業對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》，按照先“軟件”后“硬件”，先重點后一般，先易后難的順序和方法，進行自查、自改、自評。職業衛生技術服務機構與企業按照雙方自愿、平等協商、公平合理、注重實效的原則，開展基礎建設技術咨詢與服務。
（二）全面啟動，示范引導。各縣（市）、區，各有關部門既要全面啟動，擴大建設覆蓋面，又要注重培育示范企業，要選擇職業病防護設施效果好、職業衛生管理規范的大中型企業作為樣板，通過組織觀摩學習、召開現場會等形式，推進活動開展。
五、實施步驟
各地、市各有關部門要結合實際，認真部署、及時啟動、積極推進，確保全面完成年度目標任務。
（一）宣傳發動階段（2017年3月初至4月上旬）。各地、市各有關部門要深入開展職業病危害調查摸底工作，確定本年度開展基礎建設活動企業名單，并于3月底前及時召開動員部署會，對基礎建設工作進行安排部署，明確任務、標準、要求和建設時限，同時要組織用人單位認真學習《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》，使企業掌握基礎建設的主要內容、工作重點、實施步驟、基本要求及自查、自改、自評方法。
4月上旬，各地、市各有關部門將本年度開展基礎建設企業名單報市安委辦備案。
（二）企業自查、自改、自評階段（4月中旬至9月上旬）
1．企業自查。納入開展基礎建設活動的企業，在工作啟動后，首先應逐條對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》內容進行自查，客觀真實地評估出分值，摸清現狀，找準存在的問題、不足和缺陷，針對存在的問題，制訂基礎建設實施方案，為下一步開展自建自改打好基礎。開展基礎建設的企業對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》自查情況，由企業負責人簽字確認并蓋公章后，按行業類型，報送屬地行業領域管理部門備案。
2．企業自改。開展基礎建設的企業，要瞄準達到“職業衛生基礎建設合格企業”最低建設標準，針對自查發現的問題和不足，結合本單位制訂的基礎建設實施方案，按照先“軟件”后“硬件”，先重點后一般，先易后難的順序和方法，落實人員、明確責任、保障經費，全面開展自建、自改，逐個解決自查階段發現的問題和不足，努力實現保“合格”、創“良好”、爭“示范”工作目標。在此期間，各地、市各有關部門要加強對所屬企業的檢查督促和指導力度，掌握了解工作進度，檢查企業是否對照標準啟動并開展基礎建設，對于未開展或未按時上報工作開展情況的，要通過嚴格的檢查執法予以推動。
3．企業自評。9月上旬前，開展基礎建設的企業在完成自建與自改各項工作后，再一次組織相關人員，逐條對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》內容，對本企業開展基礎建設情況進行全面自評，客觀真實地評估出分值，由本單位負責人簽字確認并蓋公章后，報送屬地行業領域管理部門備查。
（三）驗收階段（9月中旬至11月底）
1．鄉鎮（街道、園區）行業領域管理部門對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》內容，對本行業領域內開展基礎建設的企業自查、自改、自評等情況進行全面檢查驗收，覆蓋面要達到100％。檢查驗收完畢，將檢查驗收情況（含企業自查、自評表）分別報同級安委辦和上級行業領域管理部門備案待抽查。
2．各縣（市）、區行業領域管理部門分別組織對各鄉鎮（街道、園區）轄區內相關行業領域內開展基礎建設的企業情況進行抽查，抽查比例原則上不低于15％，對鄉鎮（街道、園區）檢查驗收得分高于90分的企業必須全部檢查。抽查情況分別報同級安委辦和上級行業領域管理部門。
3．市各有關部門隨機對各地開展基礎建設的企業進行抽查。
4．各地自3月份啟動基礎建設工作后，每月底前向市安委辦報送《各地開展“職業衛生基礎建設活動”月度報表》（附件2）；10月20日前，各地、市各有關部門向市安委辦報送《職業衛生基礎建設示范企業驗收評估表》（附件3）； 12月10日前，各地、市各有關部門向市安委辦報送基礎建設年活動工作總結。
六、工作要求
（一）加強領導、精心組織。基礎建設活動是落實用人單位職業病防治主體責任的重要舉措，是職業衛生監管工作的有力抓手。各地、市各有關部門要高度重視，結合實際，制定工作方案，提出明確的工作目標和時間步驟，切實加強組織領導，采取有力措施積極推進。要充分調動企業的積極性，推進過程中，要隨時掌握了解進展情況，協調解決有關困難和問題，幫助企業順利開展建設活動。
（二）摸清底數、突出重點。各地、市各有關部門要結合職業病危害專項治理、職業病危害項目申報、職業病危害普查等工作，進一步摸清重點企業職業病危害狀況和底數。要緊緊盯住職業病危害接觸人員多、職業病危害事故易發多發的企業，牢牢把握職業病危害評價檢測、職業健康監護等重點環節，認真抓好檢查和整改，確保基礎建設活動不走過場。
篇9
環境污染責任保險又被稱為“綠色保險”，環境污染責任保險制度在國外已有40多年的歷史，在許多國家被證明是一種有效的環境風險管理的市場機制。國際上關于環境污染責任保險的先進立法為該制度在我國的實行提供了寶貴的經驗。
美國
美國的環境污染責任保險又稱污染法律責任保險（Pollution Legal Liability Insurance），包括兩類：一是環境損害責任保險，以約定的限額承擔被保險人因其污染環境，造成鄰近土地上的任何第三人的人身損害或財產損失而發生的賠償責任；二是自有場地治理責任保險，以約定的限額為基礎，承擔被保險人因其污染自有或者使用的場地而依法支出的治理費用。
美國的保險人一般只對非故意的、突發性的環境污染事故所造成的人身、財產損害承擔保險責任。對企業正常、累積的排污行為所致的污染損害也可予以特別承保。美國針對有毒物質和廢棄物的處理所可能引發的損害賠償責任實行強制保險制度。1976年美國《資源保全與恢復法》授權美國聯邦環保局行政命令，要求業者就日后對第三人的損害賠償責任和關閉估算費用等進行投保；在有關危險廢物儲存、處理、處置的法規中，強制要求管理者應為在該設施的運行期間內、因危險廢物的管理和操作所造成的對他人人身或者財產的損害購買保險；該法規還要求土地填埋設施的管理者、地面儲存和土地處理單位的管理者，為非突發或非事故性事件（如滲漏和對地下水的漸進性污染）購買保險。當前，在美國的50個州中，已經有45個州出臺了相應的危險廢物處置責任保險制度的規定。
德國、法國、英國
德國環境污染責任保險是采取強制責任保險與財務保證或擔保相結合的制度。德國《環境責任法》規定，存在重大環境責任風險的“特定設施”的所有人必須采取一定的預先保障義務履行的措施，包括與保險公司簽訂損害賠償責任保險合同，或由州、聯邦政府和金融機構提供財務保證或擔保。該法直接以附件方式列舉了“特定設施”名錄，對于高環境風險的“特定設施”，不管規模和容量如何，都要求其所有者投保環境責任保險。
法國和英國的環境污染責任保險是以自愿保險為主、強制保險為輔，一般由企業自主決定是否就環境污染責任投保，但法律規定必須投保的則強制投保。
印度
印度議會于1991年通過《公共責任保險法》，規定對于處理“危險物質”的有關單位，如果是政府和國有公司，實行環境保險基金制度；如果是普通商務公司，則強制要求投保環境責任保險。印度環境部根據該法授權，于1992年3月公布了《適用公共責任保險法的化學物質名錄和數量限值》，具體列舉了5組共182種“危險物質”的種類和各自的保險起征數量，這些物質均為毒性高、易燃易爆或具有較高反應性的化學物質。
國際法的有關規定
在國際層次上，國際社會先后在石油運輸、核能、海洋環境、危險廢物、工業事故的跨界損害等領域，已經建立了一系列環境責任保險機制，相關機制還在不斷完善之中。（1）海洋石油運輸領域 《國際油污損害民事責任公約》（1969年）第7條規定：載運2000噸以上散裝貨油的船舶所有人，必須進行保險或取得其財務保證，以便承擔其對油污損害所應負的責任。（2）核能領域 《核能領域第三者責任公約》（1960年）第10條規定：核設施的經營者應當按照主管機關規定的數額和類型，建立并保持保險或者其他財務保證，以便承擔相關責任。《核損害民事責任維也納公約》（1963年）第7條也有相似規定。（3）海洋環保領域 《聯合國海洋法公約》（1982年）第235條規定：為了對污染海洋環境所造成的一切損害保證迅速而適當地給予補償的目的，各國應在適當情形下，擬訂諸如強制保險或補償基金等關于給付適當補償的標準和程序。（4）危險廢物領域 《危險廢物越境轉移及其處置所造成損害的責任和賠償問題議定書》（2000年）第11條規定：運營者應就危險廢物損害責任，保持保險、保證金或其他財務擔保，包括無力償付時提供賠償的財務機制。（5）工業事故領域 《關于工業事故跨界影響造成損害的民事責任和賠償議定書》（2003年）第11條規定：運營者應就其工業事故損害責任，保持保險、保證金或其他財務擔保。
此外，國際法學會1997年《關于環境損害的國際法責任和賠償的決議》第10條規定：各國應當確保營運者具有承擔賠償責任的財務能力，并要求營運者作出關于保險和其他財務保證的適當安排。如果營運者沒有建立保險或者保險數額不足，則國家應當考慮建立“國家保險基金”。
聯合國國際法委員會2004年《危險活動引起跨界損害所造成的損失的國際責任原則草案》第6條規定：相關締約國應采取必要措施，以確保經營者為償付索賠建立并維持保險、債券或其他財政擔保。
2. 環境污染責任保險的地方做法
截至目前，福建、河北、重慶、深圳、寧波和沈陽等地，已經啟動了環境污染責任保險試點，但仍處于試點初期階段。數據顯示，截至2010年6月，湖南省全省共有150余家企業投保了環境污染責任險，投保企業中已有16家企業先后發生環境污染事故后獲得了保險公司的服務和賠償，污染事故均沒有引發。廣東省環保廳《關于環境保護工作促進全省加快經濟發展方式轉變的意見》明確提出，在珠江三角洲城市圈先行開展環境污染責任保險試點，建立環境損害賠償政策機制。重慶市6家企業與保險機構簽訂了環境污染責任保險保單或者投保意向協議。云南昆明滇池周邊已有45家重污染企業投保環境污染責任保險。
福建出臺環境污染責任險試點意見
2011年5月，福建保監局、廈門保監局與福建省環保廳聯合出臺了推進環境污染責任保險試點工作的意見。意見明確了四方面內容：
一是試點范圍。試點工作將以設區市為單位，選擇部分企業或區域先行試點。
二是工作目標。通過2~3年的試點，初步建立環境污染責任保險制度，建立風險保障、風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、資金賠付等各項機制。
三是基本原則。明確了政府推動、市場運作，嚴格監管、穩健經營，風險可控、多方共贏的三項原則。提出各地環保部門要加強與相關政府部門聯動，制訂工作方案，推動轄區內環境污染責任保險制度的實施。環保部門要會同保險機構從防范環境風險出發，提出投保行業或投保區域的范圍以及損害賠償的標準。
四是保障措施。建立由福建省環保廳、福建保監局、廈門保監局和相關保險公司等單位參加的環境污染責任保險聯席會議機制，推進環境污染責任保險的實施。據了解，福建省內已有9家財產保險公司向福建保監局報備環境污染責任保險條款。
深圳環境污染責任保險試點實行“四個掛鉤”
深圳保監局于2011年6月對外宣布，該部門與深圳市人居環境委員會積極推動環境污染責任保險試點工作，將試點企業開展環境污染責任保險情況作為環境管理的新的參考依據，實行“四個掛鉤”：一是將危險廢物經營單位開展環境污染責任保險試點工作的實效，作為對其年度綜合評價考核和環境污染事故應急管理的基本內容；二是將危險廢物經營單位購買環境污染責任保險作為通過環保核查的基本要求；三是將危險廢物經營單位購買環境污染責任保險作為發放環保專項資金的優先考慮因素；四是將開展環境污染責任保險工作的實效與企業環保信用掛鉤，通過企業信用信息系統、環保季度公報向社會公開，并推動媒體報道和宣傳。
截至目前，深圳通過出臺指導政策、實施配套激勵措施、建立長效機制，有8家企業與保險公司簽訂了總保額約1600萬元的環境污染責任保險合同，推動人保、平安等多家保險公司開拓環境污染責任保險業務，環境污染責任保險市場初步形成。
重慶試點環境污染責任險 受害者最高獲賠50萬
近年來，針對不時發生的污染事故，重慶市已形成嚴密的環境污染聯防聯控網，全市消防、安監、交通等十多個重點部門建立了協作機制，還與兄弟省市形成了應急聯動。
2010年12月16日召開的全國環境應急管理工作會議上，重慶被列入環境污染責任保險制度試點省市，全市202家化工、醫藥等高風險企業，將先期推行環境污染責任保險。企業發生了環境污染事故，由保險公司“埋單”，受污染影響的市民可獲最高50萬元的賠償。企業由于突然的意外事故導致有毒有害物質的排放、泄漏等，造成承包區域內第三者的人身傷亡或財產損失等情況，都被納入了保險范圍。重慶川儀顯示儀表有限公司負責人表示，按照保險合同約定，公司只需投保2.6萬余元，就可換來最高100萬元的保障。如果發生環境污染事故致人死亡，每位死者最高可獲賠50萬元。
針對保費和投保額差距之大，人保財險重慶市分公司責任信用險部負責人解釋，4家保險公司已組成共同體，就是為了有效分散風險。同時，保險公司還將聘請環保專家，定期對投保企業環境事故的預防等進行指導，并幫助企業消除風險隱患。
2011年起，重慶市將逐步擴大環境污染責任險試點企業范圍，重點在化工、危險化學品運輸和重金屬污染防控等環境風險較高的企業推行。
江蘇無錫進一步擴大環境污染責任保險實施范圍
無錫市是國家環境保護部2009年確定的環境污染責任保險試點城市，首批18家企業當年簽訂了環境污染責任保險合同，2010年該市完成了273家企業的環境風險評估，參保企業達185家，收取保費489萬元，保險責任限額達2.65億元，在全國地級市中名列前茅。但從試點實踐情況來看，由于相關法律、法規制度的欠缺，對高風險企業推行責任保險的工作尚缺乏強制力。
篇10
[關鍵詞]機電工程； 綠色安裝 ； 節能減排； 措施
中圖分類號：TK 01+8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）30-0115-01
我國在“十一五”期間，大力倡導節能、環保、安全的經濟增長發展方式，努力構建節能型、節約型、可循環再生、環保、綠色生態社會，節能降耗是我國的一項基本國策。我國單位GDP能耗是美國的3倍多，日本的6倍多，合理節約能源和有效提高能源利用效率將是我國經濟能否持續發展的重要因素，原建設部2004年印發《全國綠色建筑創新管理獎管理辦法》提出為人民創建綠色建筑的概念，陸續頒布《公共建筑節能設計標準》、《綠色建筑評價標準》、和《建筑節能工程施工質量驗收規范》，相關行業協會了《基于項目的溫室氣體減排成效評價技術規范》的聯盟標準；“綠色建筑”的“綠色”是代表一種概念或象征，指建筑對環境無害，能充分利用環境自然資源，并且在不破壞環境基本生態平衡條件下建造的一種建筑。以人、建筑和自然環境的協調發展為目標，在利用天然條件和人工手段創造良好、健康的居住環境的同時，盡可能地控制和減少對自然環境的使用和破壞。綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保（節能、節地、節水、節材和環境保護）。
機電工程的“綠色安裝”要求對規劃、設計、施工、竣工等階段進行全過程控制，運用ISO14000和ISO18000管理體系，將綠色施工有關內容分解到管理體系目標中去，使綠色施工規范化、標準化。在加強施工質量的基礎上、施工中盡可能選用新型節能材料，采用節能技術，達到節能減排與環保的要求；機電工程的“綠色安裝”就是注重環境生態保護，將廢物減量化、資源化，最大限度地節約資源。倡導綠色安裝即可提高企業的經濟效益，又能提高環境效益與社會效益，是整個安裝業可持續發展的必然選擇；
綠色施工總體框架：綠色施工總體框架由施工管理、環境保護、節材與材料資源利用、節水與水資源利用、節能與能源利用、節地與施工用地保護六個方面組成。這六個方面涵蓋了綠色施工的基本指標，同時包含了施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段的指標的子集。建立綠色施工管理體系，并制定相應的管理制度與目標。項目經理為綠色施工第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現，并指定綠色施工管理人員和監督人員。編制綠色施工方案。該方案應在施工組織設計中獨立成章，并按有關規定進行審批。
一、節能措施
根據施工現場具體情況合理組織施工，積極推廣節能新技術、新工藝，制定合理施工能耗指標，改善能源使用結構，有效地控制施工過程中的能耗，加強現場管理、杜絕浪費，提高施工能源利用率。
1、節水措施：管道水壓試驗用水的循環使用：現場安裝水表，使用節水型水閥門；設專人檢查水泄露等，杜絕長流水現象。施工區噴灑等用水，在降水期間，一律使用地下水。
2、節電措施：施工區及生活區應制定節電目標；在保證正常施工及安全的前提下，盡量較少夜間不必要的照明；辦公區使用節能型照明燈具，下班前做到人走燈滅；夏季控制使用空調，現場嚴禁使用碘鎢燈，生活區嚴禁使用電爐；施工機械操作人員盡量控制機械操作，減少設備的空轉；減少無用功，禁止不合格臨時設施用電，以免造成損失。
3、節約紙張：制定辦公用紙的節約措施，減少浪費；推動無紙化和網上辦公，除現場必須文字存檔的資料外，盡量通過網絡進行信息傳遞。
4、節約材料：臨時設施充分利用舊料和現場拆遷回收材料，使用裝配方便、可周轉、可循環利用的材料；選擇耐用、維護和拆卸方便且易于回收和再利用的機具；采用工業化的產品，減少現場作業廢料與建筑垃圾；建立垃圾管理制度，對垃圾進行分類，對垃圾流向進行有效控制，防止無序傾倒和二次污染；推動垃圾的回收和資源化利用。
二、減排措施
1、控制空氣污染的管理措施
（1）就地取材，充分利用本地資源進行施工，減少運輸對環境造成的影響。運輸、裝卸、儲存能夠散發有毒有害氣體或粉塵物質的，必須采取密閉措施做好防護；
（2）、施工現場非作業區達到目測無揚塵的要求。對現場易飛揚物質采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網覆蓋、封閉等，防止揚塵產生
（3）、使用造成揚塵的機械、工具，要盡可能封閉，如切割、打磨要加水，攪拌設備必須搭設封閉的圍擋及安裝噴霧除塵裝置。對排放有害氣體的機動車、發電機等定期進行檢修。
（4）、各種化學溶劑、膠水、涂料、油漆等專門存放在通風良好的倉庫，并同時采用排風降溫設備；
2、降低噪音的控制措施
（1）、經常維護和保養機械設備和工具；盡量選用低噪聲或有消聲降噪設備的施工機械；減少設備空轉時間；強噪聲機械設置封閉的機械棚，空壓機、通風機等噪聲比較大的機械設置消音裝置，切割機、沖擊鉆、打磨機需控制使用并設置風管以便排放噪聲。
（2）、工地周圍學校、居民學習休息時段，盡量避免高噪聲作業。必須夜間作業的須提前通知建設單位、當地居委和環保、城管部門，辦理相關手續，張貼安民告示，加強現場監管，禁止喧嘩。
3、控制光污染的措施：
（1）、盡量避免或減少施工過程中的光污染。夜間室外照明燈加設燈罩，透光方向集中在施工范圍。
（2）、電焊作業采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。
3、排水、排污及土壤保護
（1）、施工臨時設施統一設置排水系統，并建立沉淀池、確保雨水管網與污水管網分開使用，排水溝與城市管網相連接。污水先排放至排放點附近的污水井，經沉淀后向外排放；保護地表環境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土，及時覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕；因施工造成容易發生地表徑流土壤流失的情況，應采取設置地表排水系統、穩定斜坡、植被覆蓋等措施，減少土壤流失。
（2）、沉淀池、隔油池、化糞池等不發生堵塞、滲漏、溢出等現象。及時清掏各類池內沉淀物，并委托有資質的單位清運。
（3）、對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應回收后交有資質的單位處理，不能作為建筑垃圾外運，避免污染土壤和地下水。
4、固體廢棄物的處置措施：
（1）、廢棄金屬及塑料制品的邊角余料，電纜電線殘缺料，廢棄油漆、膠水、溶劑化學品容器等需定期不定期（易燃危險品等）進行清理，集中堆放，按環保要求進行處理。
（2）、可以再利用的物品集中處理，做到物盡其用。
在機電安裝工程中，越來越多的采用即可滿足工程需要，又可合理使用自然資源和能源，又能保護環境的、實用的、節能與環保的施工方法和措施；實現節能減排的“綠色安裝”以先進的工藝、合理地采用節能環保措施，實施科學管理，創造良好的施工環境，在機電安裝行業越來越重要。
參考文獻
[1] 曹旭明，奧運機電安裝工程綠色施工、節能減排工作簡介，中國建筑業協會專家講壇，2012.5
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