對(duì)高等教育的理解范文

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篇1

一、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式

大學(xué)階段是人生發(fā)展的重要時(shí)期,由于培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程數(shù)量、教學(xué)方法以及教學(xué)要求與以應(yīng)試為主的中學(xué)學(xué)習(xí)不同,決定了大學(xué)階段的學(xué)習(xí)應(yīng)該是一種研究式的自主學(xué)習(xí)。這就要求學(xué)生必須學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

1.定向?qū)W習(xí)

在大學(xué)時(shí)期學(xué)生要確定自己的發(fā)展方向,即經(jīng)過(guò)大學(xué)教育后要成為一個(gè)什么樣的人。各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的各門(mén)類(lèi)課程很多,其目的是培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的人才。這些課程都要從專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)生要從完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)的高度看待課程學(xué)習(xí),不能急功近利。在確定學(xué)習(xí)目標(biāo)的同時(shí),還要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,用計(jì)劃來(lái)規(guī)范自己的學(xué)習(xí)。制定這一計(jì)劃要從自己的實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)是制定學(xué)期學(xué)習(xí)計(jì)劃和單科學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2.積累學(xué)習(xí)

“天才在于勤奮,成功在于積累。”在一定意義上說(shuō),學(xué)習(xí)的過(guò)程就是積累的過(guò)程。現(xiàn)在在校大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量差,重要的原因就是平時(shí)沒(méi)有積累。除了上課之外還要拓寬眼界,多讀多思考。關(guān)鍵要持之以恒。

3.問(wèn)題學(xué)習(xí)

帶著問(wèn)題學(xué)習(xí),事半功倍。大學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的主要問(wèn)題包括:一是教材體系問(wèn)題。要從整體上把握教材,明確本門(mén)課程的教學(xué)目的、主要內(nèi)容、思維方法和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)與難點(diǎn)因人而易,學(xué)生可以針對(duì)自己的理解能力進(jìn)行總結(jié)。要把知識(shí)學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深。學(xué)準(zhǔn)就是要全面準(zhǔn)確地理解,而不是斷章取義或一知半解;學(xué)深就是要掌握本質(zhì)問(wèn)題,而不是只背記表面字句。三是疑點(diǎn)問(wèn)題。就是要對(duì)自己發(fā)現(xiàn)和感興趣的問(wèn)題認(rèn)真探究,可以通過(guò)同學(xué)間的交流、找老師請(qǐng)教和自己讀書(shū)思考等,關(guān)注并研究這些問(wèn)題。

4.創(chuàng)新學(xué)習(xí)

大學(xué)中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的根本途徑是創(chuàng)新學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)就是不盲從、不唯上、不唯書(shū)、不唯已有的結(jié)論,敢于提出和研究新問(wèn)題。一些人認(rèn)為大學(xué)生不具備創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件,這是一種誤解。北京一所中學(xué)在初一搞語(yǔ)文教學(xué)試點(diǎn),在老師的啟發(fā)下,學(xué)生都能提出語(yǔ)文教材的內(nèi)容中表述不夠準(zhǔn)確和不夠科學(xué)的地方。初中生尚能如此,大學(xué)生更有能力做到。關(guān)鍵是要提高自信、解放思想,激發(fā)自我的創(chuàng)新潛能。大學(xué)也應(yīng)為大學(xué)生提供有效的途徑,如鼓勵(lì)和幫助大學(xué)生創(chuàng)新立項(xiàng);組織學(xué)生參與老師的課題研究;支持學(xué)生參加各種競(jìng)賽活動(dòng);嘗試論文的撰寫(xiě)等。

5.社會(huì)學(xué)習(xí)

《論學(xué)習(xí)的革命》一書(shū)中提出了“學(xué)習(xí)社會(huì)10倍速”的著名觀(guān)點(diǎn),即一個(gè)人的學(xué)習(xí)盡管很努力很刻苦,但效率低下。如果這個(gè)人的周?chē)辛己玫膶W(xué)習(xí)氛圍,能夠形成學(xué)習(xí)型的集體,集體成員間又能經(jīng)常研究、討論、切磋,學(xué)習(xí)效率就會(huì)成倍增長(zhǎng)。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的現(xiàn)狀,我們感到大學(xué)不僅要有大樓、大師、大名,最重要的是要有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,離開(kāi)了這點(diǎn)絕不會(huì)成為優(yōu)秀的大學(xué)。這就要求班集體、宿舍集體要爭(zhēng)取成為學(xué)習(xí)型集體。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)應(yīng)成為高校的重要任務(wù)。

6.終身學(xué)習(xí)

現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)的快速增長(zhǎng)和人的發(fā)展,決定了人們的學(xué)習(xí)絕不僅限于學(xué)生時(shí)期,而想要更好地生存,就必須終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)最重要的一點(diǎn)是要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。這必須通過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力。尤其是在外界十分浮躁的社會(huì)環(huán)境下,一個(gè)人如果沒(méi)有外力監(jiān)督也能自覺(jué)學(xué)習(xí),就是一種品質(zhì),一種意境。聯(lián)合國(guó)教科文組織提出,21世紀(jì)人類(lèi)教育的四大支柱是:學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)藝術(shù)、學(xué)會(huì)生存。培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的興趣是大學(xué)生提高綜合素質(zhì)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。

二、投身社會(huì)活動(dòng)

目前大學(xué)生的校園活動(dòng)大致可分為:(1)思想道德性活動(dòng)。如黨團(tuán)組織建設(shè)、社會(huì)義工、扶貧助困等。(2)實(shí)驗(yàn)研究性科技活動(dòng)。如搞發(fā)明立項(xiàng)、各種設(shè)計(jì)大賽、科技攻關(guān)等。(3)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)設(shè)計(jì)等。(4)校園文化活動(dòng)。如讀書(shū)、演出、演講等。還有自由組織的業(yè)余社團(tuán)活動(dòng)和其他文體娛樂(lè)活動(dòng)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),也是把人的主觀(guān)意志與客觀(guān)條件聯(lián)系起來(lái)的紐帶和橋梁。總結(jié)起來(lái),大學(xué)生的活動(dòng)有兩大功能:一是轉(zhuǎn)化功能,即在活動(dòng)中完成從知識(shí)到能力和從認(rèn)識(shí)到行為的轉(zhuǎn)化。二是改造功能,即通過(guò)改造客觀(guān)世界的過(guò)程,對(duì)自己的主觀(guān)世界也進(jìn)行深入地了解和反思。從這個(gè)意義上講,實(shí)踐即學(xué)習(xí),實(shí)踐即生活,實(shí)踐即創(chuàng)造。

實(shí)踐活動(dòng)可以培養(yǎng)大學(xué)生的興趣。“興趣是最好的老師。”人只有對(duì)某種事物產(chǎn)生了興趣,才會(huì)樂(lè)此不疲。反之則興味索然。培養(yǎng)大學(xué)生的興趣,一方面要增加活動(dòng)自身的吸引力,要從大學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和需要出發(fā),多搞些創(chuàng)意新穎、知識(shí)含量高、學(xué)生收益大的活動(dòng)。另一方面機(jī)關(guān)各職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生活動(dòng)的研究和指導(dǎo),探究學(xué)生活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)總結(jié)和推廣具有典型意義的經(jīng)驗(yàn),保證這些校園活動(dòng)能夠健康持久地發(fā)展。另外,要善于發(fā)現(xiàn)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新人才和組織人才,及時(shí)給予激勵(lì),鼓勵(lì)他們發(fā)展個(gè)性與特長(zhǎng),并帶動(dòng)更多的同學(xué)積極參與。

實(shí)踐活動(dòng)可以鍛煉大學(xué)生的意志品質(zhì)。智力是一個(gè)人成功的必備條件,但不是絕對(duì)條件。人生成就的80%要?dú)w結(jié)為非智力因素,其中人的意志品質(zhì)起決定性作用。有些活動(dòng)組織得好,有些活動(dòng)組織得不好,從主觀(guān)上講,都是學(xué)生的意志和素質(zhì)在起作用。活動(dòng)是鍛煉大學(xué)生意志品質(zhì)的重要途徑。要善于把活動(dòng)本身變成學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng),使學(xué)生明確組織活動(dòng)的意圖和個(gè)體要在活動(dòng)中達(dá)到的目標(biāo)。開(kāi)展活動(dòng)一定要善始善終,不要虎頭蛇尾,搞“半截工程”。要在活動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)生從點(diǎn)滴做起,耐心處理瑣碎的事務(wù),和性情不同的人打交道,探求解決困難的途徑和方法。這對(duì)他們的意志品質(zhì)的鍛煉會(huì)起到良好的作用。

大學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)是主觀(guān)見(jiàn)之于客觀(guān)的行為。在具體的實(shí)踐活動(dòng)中,會(huì)顯示出學(xué)生個(gè)人自身的個(gè)性和特點(diǎn),有時(shí)這些性格特點(diǎn)可能會(huì)成為完成任務(wù)的障礙,這就需要認(rèn)識(shí)和克服這些弱點(diǎn),才能順利達(dá)到實(shí)踐目標(biāo)。要抓住這一契機(jī),讓事實(shí)激發(fā)起他們完善自我的強(qiáng)烈愿望。首先要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我,即通過(guò)參加或組織活動(dòng)的過(guò)程,使他們能夠發(fā)現(xiàn)自身知識(shí)、素質(zhì)和能力等方面的不足,正確面對(duì)自己身上存在的好高騖遠(yuǎn)和妄自菲薄的兩種傾向。其次指導(dǎo)教師要幫助學(xué)生把順利完成活動(dòng)與完善自我有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),即堅(jiān)持在活動(dòng)中學(xué)習(xí),提高自我,努力利用自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)缺點(diǎn)。關(guān)鍵要有改變自我的主觀(guān)愿望和不怕吃苦、不怕困難的精神。最后,活動(dòng)的組織者要積極為他們創(chuàng)設(shè)轉(zhuǎn)化的環(huán)境和條件,如指導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待失敗、建立健全規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制等。

三、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

現(xiàn)在的大學(xué)生就業(yè)難是不爭(zhēng)的事實(shí)。導(dǎo)致就業(yè)難的原因多種多樣,但部分學(xué)生的自身素質(zhì)差、能力低是一個(gè)重要原因。這就要解決好兩個(gè)問(wèn)題:一是要解決好學(xué)生的知識(shí)轉(zhuǎn)化問(wèn)題;二是要提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。我們常說(shuō)知識(shí)是能力的基礎(chǔ),但知識(shí)又不等于能力。實(shí)踐表明,大學(xué)生要獲得素質(zhì)和能力,必須實(shí)行“知識(shí)轉(zhuǎn)化教育”。要把學(xué)生放在教學(xué)的主體的位置上,引導(dǎo)他們運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)去提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。“知識(shí)轉(zhuǎn)化教育”的本質(zhì)就是知識(shí)的活化,只有當(dāng)知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的行為、人格和技能時(shí),我們才能說(shuō)是真正實(shí)行了素質(zhì)教育。

對(duì)許多大學(xué)生來(lái)講,與其說(shuō)是就業(yè)困難,倒不如說(shuō)是就業(yè)迷惘。一些大學(xué)生在初入大學(xué)時(shí),對(duì)自己的未來(lái)既缺乏規(guī)劃,又缺乏充分的思考,這往往是他們面對(duì)就業(yè)壓力時(shí)感到手足無(wú)措的一個(gè)重要原因。為此,一方面要對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)觀(guān)教育,另一方面要盡早幫助他們做好職業(yè)規(guī)劃,進(jìn)行正確的自我分析,并能根據(jù)實(shí)際情況在大二和大三階段調(diào)整職業(yè)規(guī)劃,鎖定職業(yè)目標(biāo)。同時(shí),學(xué)校要開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程,把如何選擇職業(yè)、如何應(yīng)試、如何推銷(xiāo)自我等納入職業(yè)教學(xué)體系,使學(xué)生在實(shí)踐中掌握技巧,提高就業(yè)本領(lǐng)。在大學(xué)生就業(yè)離不開(kāi)社會(huì)關(guān)系資源的現(xiàn)實(shí)情況下,學(xué)校應(yīng)多為畢業(yè)生著想,適時(shí)召開(kāi)就業(yè)洽談會(huì),及時(shí)向有關(guān)單位推薦畢業(yè)生;創(chuàng)建實(shí)習(xí)與就業(yè)一體化的實(shí)習(xí)基地,鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè);對(duì)已畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)研,總結(jié)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并及時(shí)反饋給在校生,使他們及時(shí)調(diào)整就業(yè)心態(tài),提高就業(yè)能力。

總之,在高等教育大眾化階段,必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),使其具有正確的人生價(jià)值追求和堅(jiān)韌的意志品質(zhì),善于運(yùn)用理性的力量駕馭情感,塑造優(yōu)良品質(zhì),只有這樣才能順利地走向社會(huì),實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想。

參考文獻(xiàn):

篇2

論文摘要:高等教育的公平與效率問(wèn)題是高等教育大眾化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)突出問(wèn)題，本文在解析高等教育公平與效率相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前我國(guó)高等教育的發(fā)展要著力探尋效率與公平的最佳平衡點(diǎn)，并從制度安排的視角分析了如何實(shí)現(xiàn)高等教育公平與效率的統(tǒng)一。

一、高等教育領(lǐng)域中的公平與效率

公平與效率是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域倍受人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，人們從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等不同的視角對(duì)公平與效率的關(guān)系進(jìn)行了闡釋。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的過(guò)程中，伴隨著我國(guó)高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，高等教育的公平與效率問(wèn)題日益成為高等教育研究與發(fā)展中的一個(gè)重要課題。其實(shí)，不僅在我國(guó)，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較成熟的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高等教育的公平與效率問(wèn)題始終是一個(gè)兩難性的問(wèn)題，只不過(guò)這一問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期更為凸顯。

對(duì)于公平的理解，一方面會(huì)由于研究視角的不同而有不同的理解，另一方面也會(huì)因主觀(guān)價(jià)值判斷的不同而表現(xiàn)出差異性。羅爾斯提出的 “公平三原則”可以幫助我們更深刻地理解其涵義：(1)每個(gè)人有獲得最廣泛的、與他人相同的自由；(2)人獲得的不均等待遇、其所獲得的地位、職位、利益應(yīng)該對(duì)所有人開(kāi)放；(3)如起始狀況 (收入和財(cái)富分配)不同，處于不利地位者的利益應(yīng)用“補(bǔ)償利益”的辦法來(lái)保證。在這里，他言明了兩種性質(zhì)的公平：一為 “均等性”的公平，即平等地對(duì)待相同者，是一種水平性的橫向的、平均性的公平；另一種為 “非均等性”的公平，是垂直性的、縱向的、不均等的公平，即“不均等地對(duì)待不同者”。同時(shí)，他指出了追求社會(huì)公平的價(jià)值取向，是在不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，為處境不利者提供機(jī)會(huì)或利益補(bǔ)償。這三條原則，成為分析高等教育公平與效率問(wèn)題的重要原則。

對(duì)于效率的理解，人們更多地從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)理解。一般認(rèn)為，效率反映的是一種投入與產(chǎn)出的關(guān)系，是一種財(cái)富創(chuàng)造的衡量指標(biāo)，它更多地涉及的是相對(duì)確定的、易測(cè)量、易量化的物與物的關(guān)系。在高等教育領(lǐng)域，有外部效率和內(nèi)部效率之分，外部效率是指教育系統(tǒng)所消耗的社會(huì)資源與教育的間接產(chǎn)出之比，衡量的是教育對(duì)人才市場(chǎng)的滿(mǎn)足情況和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)；內(nèi)部效率則是指教育投入與直接產(chǎn)出 (即所培養(yǎng)的一定數(shù)量和質(zhì)量的學(xué)生)的比較 ，是教育系統(tǒng)內(nèi)部人力、財(cái)力、物力資源使用效率的衡量。從理論上說(shuō)，教育的外部效益是指教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大小的度量，而教育的內(nèi)部效率是對(duì)教育過(guò)程本身運(yùn)行效率的度量。在教育領(lǐng)域的效率，它有不同于經(jīng)濟(jì)效率的復(fù)雜性和獨(dú)特性，主要表現(xiàn)為它難以完全用量化的手段直接檢驗(yàn)。因?yàn)榻逃奶厥庑詻Q定了教育的“投入”既包括資金的投入也包括精神的投入，教育的“產(chǎn)出”既包括經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出也包括精神的產(chǎn)出，即各級(jí)各類(lèi)高校培養(yǎng)的一定數(shù)量和質(zhì)量的勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才；由于勞動(dòng)力素 質(zhì)的提高引起社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、國(guó)民收入的增長(zhǎng)；高等教育引起社會(huì)觀(guān)念與倫理道德的變化、提升人的精神品位，從而提高社會(huì)文明的層次、規(guī)范社會(huì)發(fā)展的精神收益。

由上可知，高等教育的公平與效率是兩個(gè)有著密切聯(lián)系而并非一定矛盾的概念。但在一定社會(huì)條件下，由于受種種條件的約束，如何協(xié)調(diào)好高等教育公平與效率的關(guān)系問(wèn)題卻是一道難題。我國(guó)高等教育目前發(fā)展的現(xiàn)狀中的諸多問(wèn)題都與公平與效率有關(guān)，比如有的學(xué)者認(rèn)為：入學(xué)機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程公平以及由高考錄取引發(fā)的地區(qū)教育公平問(wèn)題，由“數(shù)字鴻溝”導(dǎo)致的信息時(shí)代的教育公平問(wèn)題等。甚至有的學(xué)者認(rèn)為：一切教育的重大變革，幾乎都同公平與效率有關(guān)，如高等教育大眾化、大學(xué)生收費(fèi)、招生與高考制度、高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、民辦高校發(fā)展、重點(diǎn)大學(xué)與重點(diǎn)學(xué)科設(shè)置等等不同層面的熱點(diǎn)問(wèn)題，都與教育公平、教育效率存在一定程度的聯(lián)系，都需要做出正確的價(jià)值判斷與價(jià)值選擇。

正確處理好效率與公平的關(guān)系，對(duì)于我國(guó)高等教育的健康發(fā)展是十分重要的。如何處理好這一關(guān)系，主要有“效率優(yōu)先說(shuō)”、“公平優(yōu)先說(shuō)”、“效率與公平一致說(shuō)”、“效率與公平并重說(shuō)”、“效率反哺公平說(shuō)”以及“綜合平衡論”等。從總的趨勢(shì)上來(lái)看，人們?cè)诠脚c效率的關(guān)系問(wèn)題上正逐漸達(dá)成共識(shí)，即公平與效率不是一對(duì)矛盾關(guān)系，兩者在本質(zhì)上是一致的，是相互適應(yīng)的，不應(yīng)該一味地強(qiáng)調(diào)何者優(yōu)先，應(yīng)該在效率與公平之間通過(guò)制度安排實(shí)現(xiàn)兩者的動(dòng)態(tài)平衡。

二、高等教育公平與效率的最佳平衡點(diǎn)

在高等教育領(lǐng)域，對(duì)公平與效率的關(guān)系雖有不同的認(rèn)識(shí)，但基本的趨勢(shì)是比較統(tǒng)一的。以潘懋元教授的觀(guān)點(diǎn)為代表：從邏輯上說(shuō)，公平與效率不是一對(duì)矛盾概念，而是兩個(gè)密切相關(guān)的概念。但在一定的情況下往往容易產(chǎn)生矛盾。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，人們往往把它視為一對(duì)矛盾統(tǒng)一的概念，并非所謂 “認(rèn)識(shí)的混淆失誤”。在選擇公平優(yōu)先還是效率優(yōu)先的問(wèn)題上，要尋求公平與效率的平衡點(diǎn)，也就是最佳區(qū)域。他認(rèn)為：在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型期，對(duì)改革與發(fā)展問(wèn)題，一般采取效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。但公平的價(jià)值高于效率的價(jià)值，效率優(yōu)先，最終是為達(dá)到更高層次的公平。對(duì)公平與效率的認(rèn)識(shí)是主觀(guān)的，但有其相對(duì)的客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)：公平的標(biāo)準(zhǔn)是大多數(shù)人的公平，效率的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的、社會(huì)的、個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。兩者在發(fā)展中得到統(tǒng)一。

從兩者統(tǒng)一而非矛盾的關(guān)系中，我們更能深刻認(rèn)識(shí)高等教育公平與效率的密切關(guān)系。高等教育效率是高等教育公平的前提和手段，高等教育公平的實(shí)現(xiàn)是以高等教育生產(chǎn)效率和資源配置效率的提高為基礎(chǔ)的。高等教育公平是高等教育效率的目的，提高高等教育的生產(chǎn)效率和資源配置效率，其目的同樣是為了滿(mǎn)足人們的高等教育需求，高等教育公平作為發(fā)展社會(huì)主義高等教育所追求的重要目標(biāo)，為高等教育效率指明了方向，提供了標(biāo)準(zhǔn)，因而也可視為高等教育效率的目的。二者相互影響、相互制約但并不總是處于矛盾之中。高等教育公平影響高等教育效率，高等教育效率反過(guò)來(lái)制約高等教育公平。在不同社會(huì)的不同歷史階段，高等教育的公平與效率表現(xiàn)出不同的關(guān)系。甚至人們會(huì)經(jīng)驗(yàn)地發(fā)現(xiàn)，有時(shí)候注重了公平卻影響了效率，而有時(shí)候又強(qiáng)調(diào)了效率而忽略了公平。追求高等教育公平不能以犧牲高等教育系統(tǒng)的效率為代價(jià)。沒(méi)有效率的高等教育公平是不會(huì)持久的。一個(gè)高效的高等教育體系，才能持續(xù)地為社會(huì)提供合格的技術(shù)人才和生產(chǎn)高深精尖的知識(shí)，才能不斷地提高其公平程度；一個(gè)公平的高等教育體系，才能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，從而保持持續(xù)的高效率。

由上分析，教育公平是一個(gè)價(jià)值判斷，反映的是高等教育資源的分配合理與否的問(wèn)題。高等教育的效率追求的是高等教育的收益問(wèn)題，指的是高等教育發(fā)揮功能的快慢和大小。公平與效率并不是一對(duì)必然矛盾的概念，追求公平并不意味著要降低效率；追求效率也并不意味著一定要損害公平，處理得當(dāng)可以實(shí)現(xiàn)兩者的和諧發(fā)展，關(guān)鍵是要找到其中的最佳平衡點(diǎn)。這也意味著從根本上來(lái)說(shuō)，效率和公平是統(tǒng)一的、一致的。效率的提高有助于機(jī)會(huì)的增加，從而促進(jìn)公平的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)的公平也有助于提高效率，只有當(dāng)人們從切身利益中感受到公平時(shí)，才能主動(dòng)、積極地投入到生產(chǎn)勞動(dòng)中去，才會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效率。

有的學(xué)者提出，在我國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該倡導(dǎo)高等教育公平與效率兼顧觀(guān)或者共生觀(guān)，認(rèn)為“只要政策導(dǎo)向正確、調(diào)節(jié)有力，就能夠使高等教育公平與效率產(chǎn)生共生效應(yīng)，達(dá)到二者兼顧的目的”。其實(shí)質(zhì)就是要探尋這種最佳平衡點(diǎn)。

三、探尋高等教育公平與效率最佳平衡點(diǎn)的制度安排

實(shí)現(xiàn)高等教育公平與效率發(fā)展的和諧統(tǒng)一，關(guān)鍵是創(chuàng)造適宜的制度環(huán)境。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決好市場(chǎng)、政府和學(xué)校三者之間的關(guān)系是其中的核心問(wèn)題。從市場(chǎng)角度來(lái)講，關(guān)鍵是要在高等教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)作用和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效發(fā)揮，才能在努力增進(jìn)高等教育資源配置效率和生產(chǎn)效率的同時(shí)，逐步提高高等教育的公平水平。而對(duì)于政府，則要科學(xué)地運(yùn)用投資導(dǎo)向、補(bǔ)償機(jī)制、政策法規(guī)約束以及必要的行政調(diào)節(jié)來(lái)解決效率與公平問(wèn)的矛盾，使政府成為高等教育公平與效率“雙贏(yíng)”的助推器。高等學(xué)校則是實(shí)現(xiàn)公平與效率最佳平衡的重要載體，這是因?yàn)閷W(xué)校在很大程度上決定了誰(shuí)能夠接受高等教育、而且還決定了誰(shuí)接受什么樣的高等教育以及如何接受這種高等教育的問(wèn)題。因此，高等學(xué)校能夠形成一個(gè)具有較強(qiáng)自我規(guī)范意識(shí)和能力的成熟的社會(huì)組織，對(duì)于實(shí)現(xiàn)兩者的最佳平衡也是非常重要的。

圍繞處理好市場(chǎng)、政府和學(xué)校三者之間的關(guān)系，下列的制度安排，對(duì)于探尋高等教育公平與效率的最佳平衡點(diǎn)在當(dāng)前是十分必要的。

一是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高等教育體制。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立高效率、分層次和多樣化的辦學(xué)體制，多渠道和多形式的籌資體制以及科學(xué)化、規(guī)范化、法治化的自主自律型管理體制，繼續(xù)建構(gòu)和不斷完善能夠有益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的高等教育體制，保持高等教育對(duì)市場(chǎng)的積極回應(yīng)，保持和提高高等教育體制的彈性與活力，有效動(dòng)員和利用一切高等教育資源，這將有利于促進(jìn)高等教育公平與效率的“雙贏(yíng)”。

二是完善助學(xué)保障制度。在高等教育實(shí)施成本分擔(dān)政策之后，一部分學(xué)習(xí)成績(jī)好而家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生失去上大學(xué)的機(jī)會(huì)，這是世界各國(guó)都面臨的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，通過(guò)完善助學(xué)保障制度，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到有效的資助。

三是建立對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償制度。按照羅爾斯“不均等地對(duì)待不同者”的公平原則，對(duì)處于不利地位者的利益就應(yīng)該用“補(bǔ)償利益”的辦法來(lái)保證。高等教育政策制定者，應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)特困生、少數(shù)民族學(xué)生、心理和行為障礙學(xué)生、學(xué)習(xí)差等生等不同弱勢(shì)群體的狀況制定相應(yīng)的補(bǔ)償措施，從而促進(jìn)高等教育公平水平的提高。通過(guò)采取有效的政策措施和建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制，不斷提高高等教育公平的水平，實(shí)現(xiàn)效率與公平的和諧發(fā)展。

四是從根本上改善高等教育過(guò)程，提高高等教育質(zhì)量，增進(jìn)高等教育效率。隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加速，能否有機(jī)會(huì)接受高等教育的問(wèn)題可望得到逐步解決，高等教育公平的主要陣地就會(huì)從校外轉(zhuǎn)為校內(nèi)，從強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)公平或機(jī)會(huì)公平轉(zhuǎn)向重視過(guò)程公平、活動(dòng)公平以及結(jié)果公平。政府不僅要關(guān)心高等學(xué)校招生規(guī)則和招生行為的公平，更要關(guān)心進(jìn)入大學(xué)校園后的學(xué)生在高等教育活動(dòng)中的公平問(wèn)題。為此，改善高等教育過(guò)程，提高高等教育質(zhì)量，增進(jìn)高等教育效率對(duì)于實(shí)現(xiàn)高等教育的公平具有直接的作用。近一兩年，我國(guó)高等教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)正在實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，其目的就是為了給學(xué)生創(chuàng)造更公平、更有效率的教育環(huán)境。

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篇3

關(guān)鍵詞：高等教育學(xué)；學(xué)術(shù)性；實(shí)用性

中圖分類(lèi)號(hào)：G40—012

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009—4156(2012)06—133—03

高等教育學(xué)是一門(mén)研究性的高等教育活動(dòng)。高等教育學(xué)理論研究追求的是一種求真的活動(dòng)。作為一種學(xué)科體系，它以人類(lèi)的一切教育現(xiàn)象與教育中呈現(xiàn)出的問(wèn)題作為其研究對(duì)象，探討人類(lèi)在教育活動(dòng)與教育發(fā)展中的一些基本的規(guī)律。對(duì)高等教育的解釋也可以通過(guò)普遍性更高的理論作出進(jìn)一步的解釋。需要研究者了解高等教育，且具有良好的理解能力。

一、傳統(tǒng)范式下的高等教育學(xué)與高等教育學(xué)的理論視閾

隨著高等教育事業(yè)逐漸發(fā)展，高等教育學(xué)理論體系對(duì)高等教育實(shí)踐不斷進(jìn)行解釋。建設(shè)高等教育理論體系不僅是高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的自然需要，也是社會(huì)的需要。一方面，一個(gè)學(xué)科具有解釋性，需要揭示、描述、解釋事物的現(xiàn)象和過(guò)程，探索和揭示事物運(yùn)動(dòng)帶本質(zhì)性、普遍性的規(guī)律；另一方面，一個(gè)學(xué)科又是規(guī)訓(xùn)制度，以其特定的學(xué)科高等教育形式培養(yǎng)這個(gè)學(xué)科的人才，保證了學(xué)科的永久性。從學(xué)科史和科學(xué)史的角度來(lái)看，傳統(tǒng)的經(jīng)典學(xué)科由于范式的變換而產(chǎn)生思想斷裂和邏輯的問(wèn)題。“探討出一套特定的學(xué)科概念和范疇，進(jìn)而形成了一個(gè)邏輯性嚴(yán)密和凝聚性強(qiáng)的成熟高等教育理論體系，從而有了這個(gè)學(xué)科的標(biāo)志和研究”。教育學(xué)科具有封閉分割性和專(zhuān)制自傲性。封閉分割性，是指學(xué)科是在世界分割和產(chǎn)生的片段的研究基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，這個(gè)學(xué)科和其他的學(xué)科之間沒(méi)有聯(lián)系，缺乏相互間的溝通，是封閉自守的。專(zhuān)制自傲性，指由封閉自守的形式造成的學(xué)科人員的盲目自信，只相信自己，輕視其他學(xué)科的觀(guān)點(diǎn)。由此可見(jiàn)，獨(dú)特的教育學(xué)科是在傳統(tǒng)科學(xué)范式下，在其學(xué)科的研究對(duì)象和方法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。

高等教育學(xué)研究是在求真和求用的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。我們?cè)谡務(wù)摳叩冉逃龑W(xué)的學(xué)科建設(shè)問(wèn)題時(shí)，是通過(guò)尋求獨(dú)特的思維來(lái)維持高等教育學(xué)在社會(huì)科學(xué)體中的重要地位，這就迫切需要求真和求用的思路來(lái)幫助解決問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的分析，我們可能會(huì)面臨各種各樣的困難。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)學(xué)科的發(fā)展過(guò)程中，每門(mén)的學(xué)科對(duì)世界進(jìn)行劃片存在著相應(yīng)的客觀(guān)現(xiàn)象，這是其專(zhuān)屬領(lǐng)地和具有獨(dú)享該領(lǐng)地的所有研究權(quán)。

高等教育學(xué)理論研究的發(fā)展需要對(duì)其學(xué)科的本體性質(zhì)進(jìn)行審視。如果我們只把自然科學(xué)當(dāng)做知識(shí)的唯一科學(xué)主義觀(guān)念的框架，而不采用求真和求用的思維方式，就會(huì)把對(duì)科學(xué)主義的質(zhì)疑變成對(duì)科學(xué)合法性的顛覆，這就會(huì)造成科學(xué)的統(tǒng)一性和人類(lèi)的統(tǒng)一性只是相同一個(gè)真理的兩個(gè)不同方面。另外，對(duì)科學(xué)的研究和對(duì)人文的研究都是同自然和人有聯(lián)系的，所以不要把對(duì)自然的研究和對(duì)人的研究對(duì)立起來(lái)，要在求真和求用的基礎(chǔ)上將其相互聯(lián)系起來(lái)。總之，科學(xué)的本性就是高等教育學(xué)理論研究存在的保障。有學(xué)者曾強(qiáng)調(diào)，不管是研究人類(lèi)社會(huì)生活的學(xué)者，還是研究自然的科學(xué)家，都面臨著一項(xiàng)極其重要的共同事業(yè)，那就教育事業(yè)，這是世界可以理解的事業(yè)。為此，必須建構(gòu)一個(gè)融貫的和有邏輯的高等教育觀(guān)念系統(tǒng)，使我們經(jīng)驗(yàn)中的每一個(gè)要素都能根據(jù)這個(gè)教育觀(guān)念系統(tǒng)得到解釋?zhuān)惨虼顺蔀橐婚T(mén)基礎(chǔ)理論學(xué)科。高等教育學(xué)只有確立其基礎(chǔ)理論學(xué)科地位，才能提高自身的學(xué)科水平，并對(duì)高等教育實(shí)踐起到有效的指導(dǎo)作用。

必須強(qiáng)調(diào)的是，高等教育學(xué)的對(duì)象和內(nèi)容有其獨(dú)特的性質(zhì)，并在方法、原則等方面和其他學(xué)科有著明顯的差異。一門(mén)學(xué)科只有在真正建立起自己的個(gè)性和真正獨(dú)立存在于其他學(xué)科時(shí)，才能成為一門(mén)真正的學(xué)科。也就是說(shuō)，一門(mén)學(xué)科之所以成為一門(mén)特別的學(xué)科，是因?yàn)槠溲芯康默F(xiàn)象是其他學(xué)科不能研究的。對(duì)于高等教育學(xué)的理論研究來(lái)說(shuō)，必須把同關(guān)于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、美學(xué)和文化等研究區(qū)分開(kāi)來(lái)。高等教育作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，必須有明確的研究對(duì)象，這樣才有利于學(xué)科的發(fā)展，有利于高等教育改革的實(shí)施。一門(mén)學(xué)科的形成與發(fā)展必須要有系統(tǒng)化的理論構(gòu)建，要具有標(biāo)志其學(xué)科理論體系的經(jīng)典文本。囿于各自狹小的研究領(lǐng)域必然對(duì)學(xué)科的發(fā)展產(chǎn)生阻力。如果高等教育學(xué)理論不研究作為人類(lèi)活動(dòng)和產(chǎn)物的一個(gè)獨(dú)特事物，那么，高等教育學(xué)的理論研究學(xué)科就很難獨(dú)立地確立，高等教育學(xué)的理論研究就失去了其獨(dú)特的有效性。

二、科學(xué)思維下高等教育學(xué)的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性

高等教育學(xué)理論研究的對(duì)象是高等教育實(shí)際存在的活動(dòng)。作為高等教育學(xué)的理論研究對(duì)象，高等教育活動(dòng)是一種存在的事實(shí)，但高等教育的現(xiàn)象就不只是一種客觀(guān)的事實(shí)了，因其有價(jià)值因素，所以和自然存在事實(shí)有很大的區(qū)別，這也就是實(shí)現(xiàn)了事實(shí)和價(jià)值的統(tǒng)一，這正是高等教育學(xué)理論研究對(duì)象的顯著特征。面對(duì)高等教育學(xué)理論研究這種特別的對(duì)象，有一部分的學(xué)者因?yàn)樽匀豢茖W(xué)對(duì)象沒(méi)有價(jià)值性，就認(rèn)為自然科學(xué)沒(méi)有價(jià)值判斷的意義；由于高等教育學(xué)研究的對(duì)象有其價(jià)值性，就認(rèn)為高等教育學(xué)的研究存在著價(jià)值傾向現(xiàn)象，并以此否定了科學(xué)是高等教育學(xué)理論研究依據(jù)。還有的學(xué)者認(rèn)為，為了科學(xué)的研究高等教育學(xué)理論體系，沒(méi)有必要對(duì)其進(jìn)行價(jià)值判斷。事實(shí)上，現(xiàn)代的自然科學(xué)和哲學(xué)已經(jīng)宣告，沒(méi)有一定的純粹客觀(guān)科學(xué)，科學(xué)家永遠(yuǎn)不能脫離主觀(guān)先見(jiàn)和前人的理解。因?yàn)槔碚撛谟谟^(guān)察之前，觀(guān)察滲透著真理，科學(xué)的觀(guān)察要有選擇性和目的性。換句話(huà)來(lái)說(shuō)，能觀(guān)察到什么，取決于你擁有什么樣的研究理論，理論是一種預(yù)設(shè)和潛在規(guī)定的科學(xué)研究。其價(jià)值性存在于一切科學(xué)的研究中，這是其客觀(guān)性和普遍性的程度決定的。也就是說(shuō)，一種脫離其價(jià)值判斷的高等教育研究形成的高等教育學(xué)是無(wú)法成立的。盡管高等教育學(xué)的理論研究有價(jià)值傾向性，但其重要的特點(diǎn)是，它不是體現(xiàn)出完全的個(gè)體的特征，而是通過(guò)結(jié)合有關(guān)高等教育學(xué)的原理、定理、一般的法則和規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

高等教育學(xué)的理論研究對(duì)象具有主體和客體的雙重性。對(duì)高等教育學(xué)的研究是在高等教育的活動(dòng)和現(xiàn)象中進(jìn)行的，以大量的高等教育活動(dòng)作為研究的對(duì)象，同時(shí)，由人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)進(jìn)行思考的。普通教育學(xué)在客觀(guān)上已經(jīng)為高等教育學(xué)奠定了較為厚實(shí)的理論基礎(chǔ)，在實(shí)際的表現(xiàn)中高等教育學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性、綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科。目前，作為高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的根本目的與直接的指向是為了解決在教育發(fā)展與改革中呈現(xiàn)出來(lái)的一些亟待解決的實(shí)際問(wèn)題和一些面臨的困境。波普爾也說(shuō)，科學(xué)僅僅從問(wèn)題開(kāi)始。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在有緊扣時(shí)代的熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，當(dāng)然還有一般性和普遍性問(wèn)題、特殊性和局部性問(wèn)題，正因?yàn)閱?wèn)題的交織，高等教育學(xué)必然處于特殊的位置中。因此，高等教育學(xué)的理論研究對(duì)象處于主體和客體這樣一個(gè)特殊的環(huán)境和地位，這就會(huì)引起一系列非常難以解決的問(wèn)題。

事實(shí)上，高等教育學(xué)的理論研究的實(shí)際對(duì)象是主體間的活動(dòng)相互共存和相互作用。高等教育學(xué)理論研究的客體和對(duì)象，決不能簡(jiǎn)單地看做高等教育在其客觀(guān)材料上的意義。此外。在高等教育學(xué)的理論研究中，高等教育學(xué)理論研究活動(dòng)是認(rèn)識(shí)者和被認(rèn)識(shí)者之間的談話(huà)。由于面對(duì)的是高等教育的另外一個(gè)主體，所以需要了解高等教育學(xué)的理論研究活動(dòng)中的重大意義。高等教育學(xué)的理論研究存在著其研究主體和研究對(duì)象問(wèn)的涵詠和影響。

此外，研究高等教育的理論還要認(rèn)識(shí)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。這不僅是要有認(rèn)識(shí)的準(zhǔn)確性，還要有認(rèn)識(shí)主體的深度，高等教育學(xué)的理論研究活動(dòng)中的認(rèn)識(shí)者既要和高等教育實(shí)現(xiàn)融合，也要和高等教育保持一定的距離，即保持其原有的位置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育學(xué)認(rèn)識(shí)的超越和升華。高等教育研究隊(duì)伍作為高等教育學(xué)學(xué)科建制分析的切入點(diǎn)，分析其構(gòu)成狀況對(duì)高等教育學(xué)發(fā)展的影響，并結(jié)合傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程和趨勢(shì)對(duì)高等教育學(xué)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行論述，高等教育學(xué)的學(xué)科建制是個(gè)長(zhǎng)期而又艱苦的過(guò)程。

作為高等教育研究對(duì)象的研究方法是不同的。高等教育學(xué)是一種以社會(huì)的形式存在的，所以高等教育學(xué)的理論研究需要把握住高等教育這一特殊對(duì)象的獨(dú)特邏輯，這是高等教育學(xué)和自然學(xué)科的一個(gè)重要的不同。

三、高等教育學(xué)理論體系對(duì)高等教育學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

20世紀(jì)初，已經(jīng)出現(xiàn)從自然科學(xué)向社會(huì)科學(xué)轉(zhuǎn)化的大潮流，其方法具有一定的綜合性，其趨勢(shì)是一體化。盡管如此，對(duì)高等教育學(xué)理論研究的問(wèn)題進(jìn)行探討和對(duì)其研究對(duì)象的研究途徑、方法，還是受到了其自身因素的影響。另外，高等教育理論研究的問(wèn)題還受其性質(zhì)和特征的制約。若沒(méi)有這些制約和影響，這種普遍化的研究方法就會(huì)損害研究主體的權(quán)利和客體的權(quán)利。

對(duì)現(xiàn)存高等教育學(xué)理論體系的思考，是建立在研究其主體在社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的，并利用相關(guān)的科學(xué)手段獲得的某些特定社會(huì)客體本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的知識(shí)。實(shí)踐的生存主要表現(xiàn)在高等教育的真正實(shí)踐者他們?cè)谘芯扛叩冉逃F(xiàn)象。如一些辦學(xué)者特別是一些校長(zhǎng)在研究高等教育現(xiàn)象，他們的研究給高等教育研究注入了新的生命。這個(gè)系統(tǒng)知識(shí)是運(yùn)用一系列的相關(guān)概念、判斷和推理表達(dá)出來(lái)，并且經(jīng)過(guò)求真和求用的實(shí)踐檢驗(yàn)和邏輯證明得到的。另外，任何一個(gè)社會(huì)的科學(xué)理論體系都有三大基本要素，即基本原理、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和邏輯方法。基本原理是研究理論體系的基本框架、主干和精髓；經(jīng)驗(yàn)知識(shí)是形成社會(huì)科學(xué)理論概念、判斷和結(jié)論的根本依據(jù)，也是論證原理的基本論據(jù)；邏輯方法是各種經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)實(shí)現(xiàn)有序化，也是嚴(yán)密研究結(jié)構(gòu)體系的基本方法，其作用非常重要。若沒(méi)有邏輯方法參與研究，社會(huì)科學(xué)理論的基本原理就無(wú)法得到論證，經(jīng)驗(yàn)知識(shí)就無(wú)法得到概括，整個(gè)研究的理論體系也就無(wú)法建立起來(lái)。

篇4

關(guān)鍵詞：高等教育；質(zhì)量；質(zhì)量觀(guān)

作者簡(jiǎn)介：胡凱（1988-），男，浙江樂(lè)清人，蘭州大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。（甘肅蘭州730000）

中圖分類(lèi)號(hào)：G640     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）17-0001-02

2011年，我國(guó)的高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到28%左右，已達(dá)到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的大眾化階段。而現(xiàn)代高等教育國(guó)際普遍的觀(guān)念即追求通識(shí)外衣下的專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化。高等教育的絕大多數(shù)取向變得像是通向各行各業(yè)的一種技能培訓(xùn)。實(shí)用性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)、就業(yè)相對(duì)較好的專(zhuān)業(yè)左右著大家對(duì)高等教育最終“產(chǎn)物”——培養(yǎng)出的人絕對(duì)取向。但起決定性作用的仍然是高等教育伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的一系列改革，國(guó)際多元文化交流以及社會(huì)生產(chǎn)生活中新鮮事物的影響，高等教育表現(xiàn)得越來(lái)越跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。筆者認(rèn)為高等教育質(zhì)量觀(guān)本質(zhì)上最主要的矛盾還是體現(xiàn)在數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，因此只有正確理解高等教育質(zhì)量觀(guān)，抓住其當(dāng)今本質(zhì)矛盾，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

一、關(guān)于質(zhì)量的概念鑒定

要想對(duì)高等教育質(zhì)量觀(guān)進(jìn)行含義說(shuō)明，首先要對(duì)這詞自身的構(gòu)成進(jìn)行理解。從構(gòu)詞法的角度可知，“高等教育質(zhì)量觀(guān)”即可理解為有一級(jí)形容詞為“高等教育質(zhì)量”和一級(jí)名詞“觀(guān)”。高等教育質(zhì)量觀(guān)的核心強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)為“質(zhì)量觀(guān)”。“觀(guān)”字不難理解，而對(duì)“質(zhì)量”的解釋由于人們的學(xué)習(xí)背景、工作經(jīng)歷、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的不同，理解也不一樣。

從ISO質(zhì)量體系中來(lái)講，質(zhì)量即是一組固有特性滿(mǎn)足明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望的程度。不同物體含有的物質(zhì)量不一定相同，物體所含物質(zhì)的量叫做物體的質(zhì)量。質(zhì)量就是物質(zhì)本身存在的一種固有性質(zhì)，其特點(diǎn)可以因外界事物改變而能動(dòng)地停留在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)的適應(yīng)范圍。其不僅包含著產(chǎn)品的質(zhì)量，也隱含著產(chǎn)品形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的工作質(zhì)量以及保證工作質(zhì)量的整個(gè)體系質(zhì)量。高等教育的質(zhì)量是什么？要回歸高等教育職能緯度出發(fā)考慮此問(wèn)題。即進(jìn)行科研，培養(yǎng)人才，服務(wù)社會(huì)。相對(duì)的高等教育的質(zhì)量就是維持高校進(jìn)行科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等整個(gè)體系的一種質(zhì)量觀(guān)，其包含著高等教育課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、人才培養(yǎng)模式以及大學(xué)文化等高等院校內(nèi)涵的方方面面。

二、“教育質(zhì)量觀(guān)”各家學(xué)說(shuō)

高等教育質(zhì)量觀(guān)問(wèn)題具有階段性的相似，又有著與各個(gè)國(guó)家自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互影響作用的特點(diǎn)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者和專(zhuān)家都對(duì)高等教育質(zhì)量問(wèn)題做了深入淺出的研究和探索，各種研究性論文和著作相繼問(wèn)世。

1.“鵝軟石教育”與“流水線(xiàn)”質(zhì)量觀(guān)——合格與次品劃分

在《教育大辭典》中，教育質(zhì)量被定義為“教育質(zhì)量是對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)。影響它的因素主要是教育制度、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式和教學(xué)過(guò)程等的合理程度；教師的素養(yǎng)、學(xué)生的基礎(chǔ)以及師生參與教育活動(dòng)的積極程度最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上。這觀(guān)點(diǎn)對(duì)教育質(zhì)量的偏向于對(duì)最終結(jié)果即培養(yǎng)對(duì)象是否達(dá)到相應(yīng)的程度來(lái)判斷教育質(zhì)量。[1]其把教育質(zhì)量定義的歸結(jié)點(diǎn)為合理程度，而充分條件為滿(mǎn)足自身的評(píng)價(jià)由各項(xiàng)教育活動(dòng)中的因素控制。是因?yàn)槠涓嗍菑膶W(xué)校這一我國(guó)教育最基本的培養(yǎng)場(chǎng)所出發(fā)，可是知識(shí)是處在無(wú)限變化中，也無(wú)處不在。“處處留心皆學(xué)問(wèn)”，而人們?cè)谏鐣?huì)中接受教育學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)恐怕不是由上述因素左右，主要還是體現(xiàn)在下一次相應(yīng)的情境中，自己能很妥善地處理好。而把教育質(zhì)量的歸結(jié)點(diǎn)為培養(yǎng)對(duì)象的最終質(zhì)量，其本身并沒(méi)有什么異議。教育歸根結(jié)底是培養(yǎng)“人”，其次培養(yǎng)出滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的人才。培養(yǎng)出的“人”及“人才”符合國(guó)家對(duì)高等教育的要求與標(biāo)準(zhǔn)這才是關(guān)鍵。提出“高等教育質(zhì)量觀(guān)”的意義也決定高等教育質(zhì)量觀(guān)核心價(jià)值理念是“人”，而也將作用在高等教育系統(tǒng)中更高層次的“人才”中。為“人”而后“人才”這也反映了我國(guó)教育的困境。媒體上紛紛報(bào)道“大學(xué)生在校攀比事件”、“馬加爵事件”、“大學(xué)生不能自理被學(xué)校勸退”等等。我們注重學(xué)生的智育，忽略學(xué)生的道德教育，甚至起碼的道德認(rèn)知。而培養(yǎng)出來(lái)的人才又偏向于完全的統(tǒng)一規(guī)格，如河床的鵝軟石棱角也被打磨光滑，全面而又缺乏特點(diǎn)也就失去了自己的“個(gè)性”。完整的質(zhì)量觀(guān)既要突出流水線(xiàn)上最適度的整體性，更要注意每個(gè)“產(chǎn)品”相應(yīng)的個(gè)性。

2.“人才”的質(zhì)量觀(guān)——“通才與專(zhuān)才”的博弈

胡建華教授認(rèn)為：“要認(rèn)識(shí)高等教育的質(zhì)量問(wèn)題，須從質(zhì)量目標(biāo)即對(duì)我國(guó)而言是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期社會(huì)本位為主的高等教育價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)下，高等教育的質(zhì)量目標(biāo)是按照教學(xué)計(jì)劃培養(yǎng)出符合社會(huì)、國(guó)家要求的專(zhuān)門(mén)人才，為社會(huì)、國(guó)家造“材”是第一位的。此外，還要關(guān)照學(xué)生個(gè)人的發(fā)展。須從實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過(guò)程與途徑即根據(jù)國(guó)家對(duì)專(zhuān)門(mén)人才的規(guī)格要求確定培養(yǎng)目標(biāo)，制訂教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的基本過(guò)程。須從價(jià)值評(píng)價(jià)即在社會(huì)本位為主的高等教育價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)下，高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，或者說(shuō)是單一的，即主要以是否符合專(zhuān)門(mén)人才的規(guī)格要求作為評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量的尺度。[2]以培養(yǎng)適合社會(huì)、國(guó)家需要的專(zhuān)才，而質(zhì)量就是為所需崗位的一般技能需要，能否做好工作上的“補(bǔ)丁”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在大一統(tǒng)的情況下考慮學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。這也是高等教育質(zhì)量觀(guān)的難點(diǎn)之一，我們無(wú)時(shí)不考慮“精英化”與“大眾化”這對(duì)關(guān)于高等教育質(zhì)量生命線(xiàn)的矛盾。而作為社會(huì)主義國(guó)家，必須以社會(huì)本位出發(fā)培養(yǎng)“人才”，因此忽略學(xué)生自身的特殊情況，“中科大少年班”的建立也是我國(guó)在大眾化教育乃至后大眾化教育，對(duì)特殊人才進(jìn)行教育的一種嘗試。但要做到全面的“因材施教”，在社會(huì)飛速發(fā)展、全球化經(jīng)濟(jì)、文化交流日益密切的當(dāng)今，綜合我國(guó)人口眾多、處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，想做到難度非常大。此外關(guān)于“專(zhuān)才”與“通才”培養(yǎng)的鑒定說(shuō)法眾多，占主流的思想主要認(rèn)為通才本質(zhì)為專(zhuān)才。作為首要基礎(chǔ)上對(duì)相鄰、相關(guān)領(lǐng)域的“專(zhuān)才”，其培養(yǎng)難度更大，與我國(guó)高等教育各個(gè)方面是否條件成熟相關(guān)。

3.“為人質(zhì)量觀(guān)”——精神層面的飄渺與現(xiàn)實(shí)

潘懋元教授認(rèn)為：“質(zhì)量觀(guān)與價(jià)值觀(guān)的相互獨(dú)到見(jiàn)解即人文與實(shí)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的價(jià)值觀(guān)，以人為本使人全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。”其也認(rèn)為指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”。衡量的標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求；后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格。[3]潘老強(qiáng)調(diào)結(jié)合價(jià)值觀(guān)視角看質(zhì)量觀(guān)，以人文與實(shí)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一作為導(dǎo)向，又以受教育者作為教育質(zhì)量的決定因素加以教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)予以衡量。尤其在我國(guó)當(dāng)今廣大理工科高等院校里，學(xué)校普遍對(duì)廣大學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)較為缺乏，具體表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)課程安排上、日常校園文化以及學(xué)校管理者重視程度上，但關(guān)鍵還是在學(xué)校辦學(xué)理念上的不成熟，追求“以社會(huì)化需求”、“學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向”。同樣對(duì)文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)而言，在注重人文素養(yǎng)的同時(shí)也要切實(shí)學(xué)會(huì)一些理工科知識(shí)以及實(shí)用技能。總體上，“人文與實(shí)用”這對(duì)范疇又必須結(jié)合自身學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的定位來(lái)結(jié)合培養(yǎng)人才的質(zhì)量規(guī)格。我國(guó)的高等院校類(lèi)型主要有高等職業(yè)技術(shù)、高等專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校、普通高等院校。每種學(xué)校培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍偏向等都影響最終產(chǎn)出——“人”。

4.“階級(jí)質(zhì)量觀(guān)”——現(xiàn)實(shí)的功利性與階級(jí)性

近代，日本政府頒布的第一個(gè)具有大學(xué)性質(zhì)的大學(xué)法令——《帝國(guó)大學(xué)令》明確指出，將大學(xué)的辦學(xué)目的規(guī)定為“傳授適應(yīng)國(guó)家需要之學(xué)術(shù)技藝并研究其奧蘊(yùn)”。[4]因此其認(rèn)為大學(xué)的質(zhì)量觀(guān)顯然就是取決于社會(huì)本位價(jià)值觀(guān)。將高等教育與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才，從而促進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步作為先決條件。“教育的作用力”的看法，牛頓第一定律告訴我們，“沒(méi)有外力的作用下，任由物體在光滑的地面上運(yùn)動(dòng)，其自身將保持勻速直線(xiàn)運(yùn)動(dòng)或靜止?fàn)顟B(tài)”。我國(guó)高等教育這個(gè)“物體”的狀態(tài)改變需要正確外力的作用，主要取向表現(xiàn)為統(tǒng)治階級(jí)所要表達(dá)的價(jià)值觀(guān)。而外力的大小和方向恰好又說(shuō)明了高等教育在社會(huì)本位價(jià)值觀(guān)中的重要強(qiáng)度體現(xiàn)以及所要偏向統(tǒng)治階級(jí)的最核心價(jià)值。而施力物體受到的反作用力的大小和方向恰好是高等教育相互作用形成。然而由于社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，在全球化交流日益密切的情況下產(chǎn)生影響教育發(fā)展的各種外力。因此在多個(gè)外力作用時(shí)，必須考慮各項(xiàng)力的“分解與合成”，需要多個(gè)施力物體對(duì)受力物體運(yùn)動(dòng)取向作出判斷，也就是考慮是否在作用一個(gè)外力，即因地制宜地施加一定的教育政策和方針加以引導(dǎo)，使高等教育回歸理性的發(fā)展軌跡，即統(tǒng)治階級(jí)核心價(jià)值觀(guān)與取向。

5.“穆里尼奧”式的質(zhì)量觀(guān)——實(shí)用與美麗之殤

余小波認(rèn)為：“從內(nèi)涵來(lái)看，它是高等教育產(chǎn)品和服務(wù)滿(mǎn)足高等教育系統(tǒng)內(nèi)外明確或隱含需要的能力的特性總和；從外延來(lái)看，既可從縱向上分為教育投入質(zhì)量、教育過(guò)程質(zhì)量和產(chǎn)出質(zhì)量，也可從橫向上分為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，還可從教育活動(dòng)上分為教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量和為教學(xué)提供服務(wù)的質(zhì)量。”在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何事物的存在衡量的一項(xiàng)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)即這事物起到的絕對(duì)效應(yīng)這個(gè)現(xiàn)實(shí)價(jià)值質(zhì)量本位。拿教育比作足球上的排兵布陣，“進(jìn)攻”和“保守”永遠(yuǎn)是考慮的主題。追求“華麗”，強(qiáng)調(diào)“兩翼起飛，中路搶點(diǎn)”的突破，必將導(dǎo)致中路防守人員的空虛，一旦場(chǎng)面失控，各項(xiàng)應(yīng)急措施不能及時(shí)產(chǎn)生，后方防守壓力可想而知。追求“丑陋”，陣型收縮，固步自封，不突破以“平局拿一分”為價(jià)值導(dǎo)向，萬(wàn)一有反擊的機(jī)會(huì)，又因人手不足而錯(cuò)失良機(jī)。21世紀(jì)，高等教育面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，“沒(méi)有最完美陣型”，只有在追求商品化效益的同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)自身本質(zhì)的理解要深刻化，敢于預(yù)先要有認(rèn)識(shí)自我高等發(fā)展程度的各項(xiàng)指標(biāo)明確的觀(guān)念，統(tǒng)籌資源與配置，期間不能保守化與激進(jìn)化，尋找最合適的資源配置方式，從而提高我國(guó)高等教育整體效益的“先”質(zhì)量觀(guān)念的質(zhì)量。

三、高等教育質(zhì)量觀(guān)

高等教育質(zhì)量觀(guān)是以“各個(gè)國(guó)家結(jié)合自身國(guó)家高等教育特點(diǎn)又鮮明地以各個(gè)地方高等院校的價(jià)值觀(guān)為出發(fā)點(diǎn)，以大學(xué)各項(xiàng)固有職能為著力點(diǎn)，從而保障教育制度、師資隊(duì)伍、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式和教學(xué)過(guò)程、大學(xué)文化、學(xué)校設(shè)施等方面的多維度多層次的質(zhì)量保障體系。它不是一個(gè)定量上的值，而是在社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生能適應(yīng)度上的范圍。”當(dāng)然以生物的反射弧的一般模型判斷，“刺激皮膚感受器傳入神經(jīng)中樞神經(jīng)傳出神經(jīng)效應(yīng)器”。高等教育這整套體系能否指向所謂統(tǒng)治階級(jí)最核心價(jià)值取向的“產(chǎn)物”——人，本身的決定因素是由很多不能控制的相關(guān)變量所決定，期間如果切斷了“教育弧”上的“輸出神經(jīng)”，可能學(xué)生已經(jīng)收到應(yīng)有的教育也產(chǎn)生不出所謂的“效應(yīng)”，因此也要從全局角度統(tǒng)籌高等教育管理的過(guò)程。教育是什么？高等教育是什么？歸結(jié)點(diǎn)還是通過(guò)一系列系統(tǒng)模式訓(xùn)練后得出教育想要的結(jié)果產(chǎn)物，而整體的質(zhì)量觀(guān)念也呼之而出。最終產(chǎn)生所謂無(wú)論價(jià)值觀(guān)的決定因素是什么，但是最為核心的仍舊是“人全面的培養(yǎng)”，人自身內(nèi)在和外在價(jià)值的提高也兼顧人個(gè)性發(fā)展。這也是高等教育價(jià)值觀(guān)重要的組成部分，也是很局部的質(zhì)量觀(guān)念。

高等教育質(zhì)量觀(guān)的核心是“大學(xué)職能”導(dǎo)向，又以大學(xué)價(jià)值觀(guān)角度理解高等教育質(zhì)量觀(guān)，適合高等教育的普世認(rèn)可的職能質(zhì)量：進(jìn)行科學(xué)研究質(zhì)量，培養(yǎng)人才質(zhì)量，服務(wù)社會(huì)質(zhì)量。宏觀(guān)上體現(xiàn)了我國(guó)高等教育總體發(fā)展的質(zhì)量，就是中央和地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀制訂方針政策以及實(shí)際的效果情況，即高等教育滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和廣大公眾對(duì)高等教育的需求特征。中觀(guān)上體現(xiàn)我國(guó)各層次高等院校院校在大眾化、全球化、企業(yè)化、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)下自身辦學(xué)硬件和師資隊(duì)伍發(fā)展上的質(zhì)量以及自身學(xué)校定位基礎(chǔ)上完成科研任務(wù)的質(zhì)量。微觀(guān)上體現(xiàn)在我國(guó)高等教育培養(yǎng)出適合我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的各種通才和專(zhuān)才質(zhì)量，即體現(xiàn)“人”的全方面發(fā)展，即知識(shí)、能力、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)的質(zhì)量。以上都關(guān)系到我國(guó)高等院校能否起承上啟下的作用，并切入時(shí)代給予當(dāng)下高等教育的實(shí)際任務(wù)，解決人們生活進(jìn)步和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中所要解決的難題。此外，高等教育質(zhì)量觀(guān)隨各國(guó)高等教育價(jià)值觀(guān)結(jié)合其本國(guó)大學(xué)自身定位發(fā)揮著職能和功效，從學(xué)校科學(xué)研究的質(zhì)量、培養(yǎng)人才的質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量等三個(gè)質(zhì)量維度出發(fā)考量“整體與局部”、“宏觀(guān)、中觀(guān)乃至微觀(guān)”、過(guò)程管理觀(guān)質(zhì)量觀(guān)之間區(qū)別。在不同時(shí)期國(guó)家價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向，大學(xué)職能的側(cè)重點(diǎn)不同，可能導(dǎo)致存在價(jià)值觀(guān)的相應(yīng)度上的不同。

四、結(jié)語(yǔ)

高等教育作為我國(guó)金字塔教育體系尖端，對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展起著指引作用。因此高等教育的質(zhì)量始終是我國(guó)教育的生命線(xiàn)，是我國(guó)教育的永恒主題。在全球化交流日益密切的同時(shí)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，必須把高等教育質(zhì)量放在核心發(fā)展戰(zhàn)略地位，建立和完善高等教育質(zhì)量保障體系，樹(shù)立正確而又適宜的高等教育質(zhì)量觀(guān)，指導(dǎo)我國(guó)高等教育穩(wěn)定而又健康地發(fā)展。

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［關(guān)鍵詞］高等教育；研究方法；評(píng)介；潘懋元

中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科的創(chuàng)建具有一定的偶然性，但更具有它的必然性。這種必然性一方面根基于高等教育行動(dòng)者對(duì)高等教育理論發(fā)展的理性訴求，另一方面源于高等教育研究者自覺(jué)的學(xué)科意識(shí)、充實(shí)的理論儲(chǔ)備和長(zhǎng)期的高等教育實(shí)踐。可以說(shuō)，中國(guó)的高等教育學(xué)是本土自我生成的，走的是一條中國(guó)式的學(xué)科發(fā)展道路。自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，以廈門(mén)大學(xué)潘懋元教授為代表的中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科創(chuàng)始人一直勤耕于高等教育的理論與實(shí)踐探索，潛心于高等教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，從而使該學(xué)科的分支學(xué)科不斷增多，高等教育研究領(lǐng)域逐步向縱深拓展，學(xué)科理論日益豐富和成熟。但不可否認(rèn)，高等教育研究方法的不夠成熟，在很大程度上制約了高等教育理論研究的快速發(fā)展。

作為科學(xué)研究的根本，研究方法科學(xué)與否直接關(guān)系著具體研究的深度和廣度，影響著科研結(jié)論的客觀(guān)性與科學(xué)性。實(shí)踐反復(fù)證明，科學(xué)研究依賴(lài)于研究方法的改進(jìn)，研究方法每前進(jìn)一步，科學(xué)研究也往往會(huì)提高一個(gè)臺(tái)階。因此，對(duì)研究方法本身進(jìn)行探索，總結(jié)和形成科學(xué)的研究方法，是任何一門(mén)學(xué)科發(fā)展的基本任務(wù)和必然選擇。高等教育研究是一項(xiàng)復(fù)雜的理性實(shí)踐活動(dòng)，因此如果不在研究方法上作深入的探索，形成和引入先進(jìn)的研究方法，解決高等教育理論與實(shí)踐如何相結(jié)合的問(wèn)題，那么高等教育研究就難以取得人們所期待的那種效果。目前，可查閱到的國(guó)內(nèi)出版的各類(lèi)教育研究方法著作和教材已有近20部。然而，多年以來(lái)，我國(guó)高等教育理論界對(duì)高等教育研究方法探索還很不夠，對(duì)高等教育研究方法缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，以致高等教育研究實(shí)踐中主觀(guān)主義和經(jīng)驗(yàn)主義盛行。高等教育研究方法之研究的缺失，不僅影響到了高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)也使高等教育研究經(jīng)常滯后于高等教育實(shí)踐改革。

為了改變我國(guó)高等教育研究方法滯后的尷尬局面，提升高等教育理論與實(shí)踐研究的品格，促進(jìn)高等教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而提升高等教育學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，潘懋元先生在高等教育多學(xué)科研究方法的基礎(chǔ)上，提出了系統(tǒng)探究高等教育研究方法的設(shè)想。受中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)會(huì)委托，由潘先生統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)、王洪才教授和陸根書(shū)教授聯(lián)合撰寫(xiě)的《高等教育研究方法》，正是這種設(shè)想的產(chǎn)物。作為國(guó)內(nèi)第一部高等教育研究方法的專(zhuān)著與研究生教材，此書(shū)正在由高等教育出版社資助出版。作為廈門(mén)大學(xué)教育研究院的博士生，我能在正式出版之前拜讀此書(shū)實(shí)感榮幸。該著作雖然標(biāo)示為高等教育學(xué)碩士研究生教學(xué)用書(shū)，但它無(wú)疑也是一部值得高等教育學(xué)博士研究生研讀的好書(shū)。

從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系看，全書(shū)包括方法論、研究過(guò)程與方法、研究方法具體應(yīng)用以及研究規(guī)范和發(fā)展趨勢(shì)等四大部分。其中，方法論部分包括“緒論”.高等教育研究特性與分類(lèi)”和“高等教育研究的基本方法論”；研究過(guò)程與方法部分包括“高等教育研究過(guò)程的基本環(huán)節(jié)”、“高等教育定量研究方法”和“高等教育定性研究方法”；研究方法具體應(yīng)用部分包括“高等教育研究報(bào)告撰寫(xiě)”、“高等教育研究評(píng)價(jià)”；規(guī)范與前瞻部分包括“高等教育研究發(fā)展趨勢(shì)”和“高等教育研究規(guī)范”。通過(guò)上述問(wèn)題的研究和探討，此論著形成了以下主要觀(guān)點(diǎn)：第一，在高等教育研究中，應(yīng)該堅(jiān)持定性研究與定量研究、實(shí)證研究與思辨研究并重的原則，不能認(rèn)為一切都必須經(jīng)過(guò)量化才叫科學(xué)，因此有必要重新確認(rèn)思辨研究應(yīng)有的地位。思辨研究比較嚴(yán)密，是進(jìn)行理論構(gòu)思、理論概括的較好方法；它所常用的演繹法同時(shí)也是產(chǎn)生問(wèn)題的高效方法，是實(shí)證研究產(chǎn)生的源泉；它所研究的一些問(wèn)題是進(jìn)行實(shí)證研究的方法論基礎(chǔ)。但它局限于從概念到概念的思辨，忙于構(gòu)建理論體系，往往忽視對(duì)實(shí)踐的關(guān)注，造成理論脫離實(shí)際的情況。實(shí)證研究的優(yōu)勢(shì)是比較靈活，深入生活實(shí)際，關(guān)注問(wèn)題情境與過(guò)程，容易找出問(wèn)題的真正動(dòng)機(jī)與深層原因所在，其所獲得的數(shù)據(jù)的結(jié)論更可靠，是進(jìn)行理論總結(jié)和概括的優(yōu)秀素材，特別是多元統(tǒng)計(jì)的發(fā)展，對(duì)于復(fù)雜事物把握能力的提高，可以部分彌補(bǔ)實(shí)證研究只操作簡(jiǎn)單問(wèn)題的不足，是對(duì)思辨研究解決理論問(wèn)題的重要發(fā)展。但它耗時(shí)過(guò)多，所得結(jié)果因具有較大的特殊性、個(gè)別性和具體性而難于推廣。一言以蔽之，思辨研究與實(shí)證研究確實(shí)各有長(zhǎng)短，兩者綜合使用才是高等教育研究的理性選擇。但在研究方法的訓(xùn)練上，碩士生層次應(yīng)以實(shí)證研究方法訓(xùn)練為主，博士生層次才比較適合以思辨研究方法訓(xùn)練為重點(diǎn)；而對(duì)于具有相當(dāng)工作經(jīng)歷的研究生，則以質(zhì)性研究方法訓(xùn)練更為恰當(dāng)，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的研究者采用行動(dòng)研究方法更為適宜；對(duì)于非專(zhuān)業(yè)的研究者，采用批判研究范式為宜。第二，高等教育研究方法具有多元性、開(kāi)放性、綜合性的特征。方法的多元性體現(xiàn)在既有分析的方法，也有理解的方法；既有演繹的方法，也有歸納的方法；既有思辨的方法，也有實(shí)證的方法；既有行動(dòng)的方法，也有批判的方法。方法的開(kāi)放性是指高等教育研究吸納了多學(xué)科的方法，包括哲學(xué)的、歷史的、心理的、人類(lèi)學(xué)的、統(tǒng)計(jì)學(xué)的和自然科學(xué)的方法等。方法的綜合性是指在具體研究過(guò)程中所使用的方法都是多種多樣的、綜合的，而不是只使用某種具體的方法。從事高等教育研究，關(guān)鍵在于靈活和綜合應(yīng)用各種方法。究竟應(yīng)該具體應(yīng)用哪些方法則視具體的研究問(wèn)題而定。第三，高等教育研究方法不存在一個(gè)劃分的絕對(duì)界限，實(shí)際上是一個(gè)連續(xù)體。無(wú)論是定量研究還是定性研究，思辨研究還是實(shí)證研究，都是一個(gè)程度的區(qū)分。實(shí)驗(yàn)研究與非實(shí)驗(yàn)研究之間的區(qū)分同樣如此，為了使人們能夠更好地領(lǐng)會(huì)這種區(qū)分，還在兩者之間增加了一個(gè)“準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究”。第四，應(yīng)該根據(jù)研究問(wèn)題選擇相應(yīng)的研究方法，沒(méi)有一種普遍適用的研究方法。任何研究方法都有一個(gè)最佳的使用區(qū)間，超出這個(gè)區(qū)間就不一定適用。同時(shí)，不同研究課題應(yīng)該選擇自己最適合的方式方法，而不能強(qiáng)調(diào)采用一種統(tǒng)一的方法。大家知道，高等教育研究的對(duì)象豐富而復(fù)雜，既有價(jià)值層面的研究，又有事實(shí)層面的研究，還有實(shí)踐層面的研究，因此任何單一的高等教育研究方法都難以勝任如此復(fù)雜的研究任務(wù)，必須綜合運(yùn)用多個(gè)層面的多種研究方法。第五，高等教育研究方法的應(yīng)用是綜合性的系列活動(dòng)。它首先表現(xiàn)為一種研究思路設(shè)計(jì)，即揭示你是如何認(rèn)識(shí)該問(wèn)題的，并判定它屬于什么性質(zhì)的問(wèn)題；其次表現(xiàn)為選擇一種研究途徑，即用什么方式來(lái)獲得資料和處理資料；再次表現(xiàn)為一種證明方式，即證明你的結(jié)論具有客觀(guān)性基礎(chǔ)并符合理性思維規(guī)則；最后表現(xiàn)為一種規(guī)范要求，即要求研究者遵守科學(xué)界的公約。

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[關(guān)鍵詞]全日制高校教師；成人教育教師；利弊探析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.197

1全日制高校教師與成人高等教育教師概述

1.1全日制高校教師概述

全日制是“全日制教育”的簡(jiǎn)稱(chēng)，指一種全天候教學(xué)的體制。全日制高校教師則是指被高校聘用并長(zhǎng)期在高校實(shí)施教學(xué)的教師，與兼任成人高等教育教師的角色相比，全日制高校教師將更多的精力放在全日制高等教育教學(xué)上，時(shí)間投入也更多。

1.2成人高等教育教師概述

成人高等教育教師是指對(duì)非全日制成人學(xué)員實(shí)施高等教育教學(xué)的教師，大致分為三類(lèi)：第一類(lèi)是專(zhuān)職成人高等教育教師；第二類(lèi)是兼職成人高等教育教師；第三類(lèi)是非教師身份的教員，由學(xué)校臨時(shí)聘任。兼職成人高等教育教師大多由全日制高等教育教師兼任，成人高等教育教師身份多樣，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。

全日制高校教師和兼職成人高等教育教師在教學(xué)時(shí)間、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方法方面存在差別，因此，全日制高校教師兼任兼職成人高等教育教師需要教師群體做好角色轉(zhuǎn)變的心理準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備。

2全日制高校教師兼任成人高等教育教師的利與弊

2.1全日制高校教師兼任成人高等教育教師的優(yōu)勢(shì)

（1）具備較高的科學(xué)文化素養(yǎng)和思想品德修養(yǎng)。全日制高校教師的學(xué)歷水平在我國(guó)教師群體結(jié)構(gòu)中居于最高地位，大多數(shù)高校教師既具備廣泛的科學(xué)文化知識(shí)，又具備扎實(shí)精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并形成了良好的思想品德修養(yǎng)，為成人學(xué)員樹(shù)立了榜樣，有利于激發(fā)成人學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，開(kāi)拓學(xué)生的知識(shí)視野。

教師擁有完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)接受系統(tǒng)的理論知識(shí)，同時(shí)為教師解決成人學(xué)員提出的各種問(wèn)題提供了可能，保障學(xué)員及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握正確的知識(shí)，提高了學(xué)習(xí)效率，保證了課堂教學(xué)質(zhì)量。

全日制高校教師除了向?qū)W員講授成人高等教育知識(shí)外，還可為學(xué)員補(bǔ)充非成人高等教育內(nèi)容，如自身擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，滿(mǎn)足不同專(zhuān)業(yè)、不同行業(yè)成人學(xué)員的知識(shí)需求，豐富成人學(xué)員的知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，教師通過(guò)言傳身教潛移默化地影響成人學(xué)員，促進(jìn)了成人學(xué)員人文素養(yǎng)的提升。

（2）擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。全日制高校教師長(zhǎng)期在普通高校中進(jìn)行全天教學(xué)，形成了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教授成人學(xué)員時(shí)，教師能夠因材施教，采取靈活多變的教學(xué)方法、多樣的現(xiàn)代化教學(xué)手段和完美的教學(xué)藝術(shù)，激發(fā)成人學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。教師針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容，能夠選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，輔之以合適的教學(xué)手段，加速學(xué)員對(duì)知識(shí)的吸收，深化其對(duì)知識(shí)的理解，明顯提高了教學(xué)效率。

（3）具有豐富的學(xué)習(xí)資源的依托。成人學(xué)員進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了普通高校資源向社會(huì)的開(kāi)放，成人學(xué)員可以利用校內(nèi)豐富的圖書(shū)資料和便捷的網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，有利于成人學(xué)員更新觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，將“終身教育”理念付諸于行動(dòng)。[1]

2.2全日制高校教師兼任成人高等教育教師的弊端

（1）缺乏對(duì)學(xué)員的關(guān)注和了解。全日制高校教師與成人學(xué)員僅在課堂上能夠面對(duì)面交流，課一結(jié)束，往往是曲終人散，而大多數(shù)成人學(xué)員更是屢屢缺勤，兼職成人高等教育教師和成人學(xué)員之間的師生關(guān)系已名存實(shí)亡。

（2）教學(xué)時(shí)間難以保證。全日制高校教師始終將普通高等教育和科學(xué)研究作為自己的主要工作任務(wù)，將成人教育作為正常教學(xué)外的附加任務(wù)，在時(shí)間有限的情況下，教師只能將大多數(shù)精力投入普通高等教育和科研工作之中，而忽視成人教學(xué)的準(zhǔn)備工作，如此一來(lái)，成人教育的質(zhì)量大打折扣。

（3）未能充分考慮教學(xué)對(duì)象的特殊性。成人教育教學(xué)體制使得師生間交流的機(jī)會(huì)減少，加之兼職成人高等教育教師教學(xué)時(shí)間分配不合理，導(dǎo)致教師忽視了學(xué)員的主體性和個(gè)性，由于成人學(xué)員群體年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、家庭背景等方面的多樣性和復(fù)雜性，成人學(xué)員群體是特殊的教學(xué)對(duì)象，這就要求成人教育教師了解成人學(xué)員的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上因材施教。成人學(xué)員與普通高校大學(xué)生不同，他們有著豐富的社會(huì)閱歷，對(duì)知識(shí)的理解也各不相同，兼職成人高等教育教師需要及時(shí)轉(zhuǎn)換教學(xué)方法，設(shè)計(jì)合理的教學(xué)目標(biāo)，不能把自己的想法強(qiáng)加到學(xué)員身上。

（4）身心調(diào)節(jié)困難。全日制高校教師兼任成人高等教育教師，要求教師及時(shí)做好角色的轉(zhuǎn)變，在生理與心理上都要做好轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)兩種角色的沖突。

教師兼職加大了教師的工作量，長(zhǎng)時(shí)間講授課程易造成教師的身心疲憊，成人教育教學(xué)的質(zhì)量難以保證。教師在完成普通高等教育教學(xué)任務(wù)后，還要考慮成人學(xué)員的身心特點(diǎn)，因材施教，這對(duì)教師的心理素質(zhì)有較高的要求，因此，無(wú)論是教師的體力狀況還是素質(zhì)，都需要在教學(xué)過(guò)程中不斷提高，以適應(yīng)普通高等教育教學(xué)和成人高等教育教學(xué)的轉(zhuǎn)換。

3全日制高校教師兼任成人高等教育教師的利弊分析之啟示

3.1規(guī)范成人高等教育教師資格認(rèn)定制度

成人高等教育教師資格制度的規(guī)范性程度直接決定了進(jìn)行成人教育教學(xué)工作教師的質(zhì)量。普通高校教師雖然具有較高的學(xué)歷，但面對(duì)成人學(xué)員，還應(yīng)具備以下素養(yǎng)：第一，教師要有結(jié)構(gòu)完善的知識(shí)素養(yǎng)。教師首先要對(duì)所教授的學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)地掌握并全面地理解，此外，教師應(yīng)及時(shí)更新知識(shí)，與學(xué)員共同進(jìn)步；第二，教師要具備成人教育領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)。教師需要學(xué)習(xí)掌握成人教育基本理論、成人心理學(xué)、國(guó)外先進(jìn)的成人教育教學(xué)理論與方法等知識(shí)，了解成人教育的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)施有效教學(xué)；第三，教師需要具備良好的心理素養(yǎng)。教師若能根據(jù)成人學(xué)員的身心特點(diǎn)，精心組織教材，搜集相關(guān)教學(xué)資料，通過(guò)學(xué)員行為表現(xiàn)洞察其心理活動(dòng)，就能培養(yǎng)學(xué)員樂(lè)學(xué)、好學(xué)的學(xué)習(xí)品質(zhì)。因此，成人高等教育教師資格認(rèn)證部門(mén)須對(duì)以上要求做出相關(guān)規(guī)定，成人教育的質(zhì)量就得到了制度性保障。

3.2加強(qiáng)成人高等教育教師隊(duì)伍管理

成人教育管理部門(mén)應(yīng)完善對(duì)成人高等教育教師的管理制度，如規(guī)范成人高等教育教師評(píng)價(jià)制度，綜合考察成人教育教師的知識(shí)基礎(chǔ)、教育教學(xué)能力、心理素質(zhì)等方面，建立多主體評(píng)價(jià)機(jī)制，將教師同行與學(xué)生納入評(píng)價(jià)主體，以規(guī)范成人高等教育教師教學(xué)行為，促進(jìn)成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。[2]

3.3增強(qiáng)成人高等教育教師職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任心

由于我國(guó)成人教育尚未發(fā)展形成制度化、規(guī)范化的體系，因此，成人教育教學(xué)活動(dòng)較為自由和松散，易造成多數(shù)成人教育教師對(duì)成人教育教學(xué)的輕視，這需要成人教育教師增強(qiáng)對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任心，嚴(yán)格遵循成人教育教學(xué)規(guī)章制度，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真實(shí)施教學(xué)，還可通過(guò)加強(qiáng)與成人學(xué)員的交流，建立和諧的師生或朋友關(guān)系，以情促教，以情施教，保證成人教育教學(xué)任務(wù)的高質(zhì)量完成。

參考文獻(xiàn)：

篇7

論文關(guān)鍵詞：高等教育；質(zhì)量與水平；評(píng)價(jià)指標(biāo)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模達(dá)到2907萬(wàn)人，繼續(xù)穩(wěn)居高等教育大國(guó)的位置。與此同時(shí)，高等教育面臨的挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴(yán)峻。挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性主要集中在以建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)為戰(zhàn)略目標(biāo)的高等教育質(zhì)量與水平的提升。建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，在這一過(guò)程之中，高等教育質(zhì)量與水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則發(fā)揮導(dǎo)向作用，指導(dǎo)高等教育各個(gè)方面向前發(fā)展。因此，如何構(gòu)建評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量與水平的指標(biāo)體系，采用何種分析框架，是目前中國(guó)高等教育邁向高等教育強(qiáng)國(guó)過(guò)程中必須正視和急需回答的一系列問(wèn)題。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)依據(jù)

目前，對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的依據(jù)主要有兩個(gè)方面，一種是從概念分析出發(fā)，通過(guò)演繹的方式對(duì)被評(píng)客體屬性有關(guān)內(nèi)涵進(jìn)行分解進(jìn)而生成具有相互關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)指標(biāo)，另外一種是根據(jù)評(píng)價(jià)目的來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)目的是指進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)和要求，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)具有導(dǎo)向作用。不同的評(píng)價(jià)目的會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的差異。根據(jù)評(píng)價(jià)目的來(lái)確定指標(biāo)體系的具體步驟為：先從評(píng)價(jià)目的結(jié)構(gòu)分析入手，認(rèn)真分析評(píng)價(jià)目的所包含的各種因素，并將其全部羅列出來(lái)，再經(jīng)過(guò)反復(fù)的分析、篩選，最終提煉出最能反映目標(biāo)體系的指標(biāo)，從而形成指標(biāo)體系。當(dāng)然，兩種方法并不互相對(duì)立，在恰當(dāng)?shù)那榫持袃烧呖梢院芎玫亟Y(jié)合。對(duì)于高等教育質(zhì)量與水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建來(lái)講，其最終目的是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，所以，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)既涉及對(duì)高等教育質(zhì)量與水平的概念演繹，也要將其與建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的目的結(jié)合起來(lái)。

(一)高等教育質(zhì)量與水平的概念演繹

當(dāng)將“質(zhì)量”與“水平”兩個(gè)概念連接在一起的時(shí)候，在不同的場(chǎng)合或語(yǔ)境所表達(dá)的意思側(cè)重點(diǎn)不一樣，在過(guò)程評(píng)價(jià)中，“質(zhì)量與水平”的重心放在“質(zhì)量”上，在結(jié)果評(píng)價(jià)中，重心則放在“水平”。因此，在作為過(guò)程的指標(biāo)體系的構(gòu)建中，概念的演繹應(yīng)該將重心放在“高等教育質(zhì)量”這一概念上。

高等教育質(zhì)量是個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的概念，其中尤以聯(lián)合國(guó)教科文組織在考察世界各國(guó)高等教育情況基礎(chǔ)上所提出的高等教育質(zhì)量概念最具有代表性和全面性。“高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，應(yīng)該包括高等教育的所有功能與活動(dòng)：各種教學(xué)和學(xué)術(shù)計(jì)劃、研究和學(xué)術(shù)、教學(xué)人員、學(xué)生、樓房、設(shè)施、設(shè)備、社區(qū)服務(wù)以及學(xué)術(shù)環(huán)境等等”，“還應(yīng)包括國(guó)際交往方面的工作：知識(shí)的交換、相互聯(lián)網(wǎng)、教師和學(xué)生的流動(dòng)以及國(guó)際研究項(xiàng)目等”。因此，可以根據(jù)對(duì)高等教育質(zhì)量概念的演繹，選擇有代表性和可行性的指標(biāo)，共同構(gòu)成一個(gè)完整的指標(biāo)體系，全面反映高等教育質(zhì)量的各個(gè)方面。

(二)高等教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、特征

高等教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵和特征是什么?指標(biāo)設(shè)計(jì)如何體現(xiàn)這些內(nèi)涵和特征?現(xiàn)有文獻(xiàn)分析表明，雖然不同的學(xué)者對(duì)于高等教育強(qiáng)國(guó)這樣一個(gè)復(fù)雜概念有不同的分析和解讀視角，但是數(shù)量、要素、結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境、輸人、輸出卻是繞不開(kāi)的理解維度。具體而言，一個(gè)國(guó)家之所以可以稱(chēng)得上高等教育強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于“它擁有較大的高等教育規(guī)模和較高的高等教育普及率”(數(shù)量、輸入)；在于“它培養(yǎng)出一大批具有國(guó)際影響的高水平的人才”(輸出)；在于“它建有若干所世界一流的大學(xué)或一批世界一流的學(xué)科”(要素、輸出)；在于“它已經(jīng)形成多樣化、多層次、多類(lèi)型、布局結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)放的高等教育體系”(結(jié)構(gòu))；在于“它的高等教育系統(tǒng)已與本國(guó)的社會(huì)各子系統(tǒng)已形成功能耦合關(guān)系，能夠全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要”(功能)；在于“它是世界知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和高等教育創(chuàng)新的‘集散地”’(輸出)。因而，在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)必須以上述高等教育強(qiáng)國(guó)的特征為依據(jù)，進(jìn)行逐層分解并體現(xiàn)在具體的指標(biāo)上。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)指標(biāo)體系分析框架

在逐層分解出評(píng)價(jià)指標(biāo)之后，一定要有貫穿其中的理論分析框架將所有指標(biāo)組織起來(lái)，才能發(fā)揮指標(biāo)體系所具有的功能，使深入分析成為可能，否則，分解出來(lái)的指標(biāo)只是一種教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的堆積。建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)目的一方面使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不得不放在國(guó)家層面來(lái)考慮，另一方面也蘊(yùn)含著對(duì)于高等教育質(zhì)量與水平的評(píng)價(jià)不是為了證明，而是為了改進(jìn)。對(duì)于前者，長(zhǎng)期致力于教育指標(biāo)研究的專(zhuān)家約翰斯通(Johnstone，James．N．)認(rèn)為，在建構(gòu)國(guó)家層面的教育指標(biāo)體系過(guò)程中，教育輸入、過(guò)程與輸出這個(gè)框架仍是最常用的分析架構(gòu)；l6對(duì)于后者，則與斯塔弗爾比姆(Stuflebeam，L．D．)所提出的教育評(píng)價(jià)的CIPP模式具有恰切性。CIPP即為背景(Context)-投入(Input)一過(guò)程(Process)一結(jié)果(Product)的評(píng)價(jià)模式。_7因而，結(jié)合高等教育質(zhì)量概念演繹和評(píng)價(jià)目的，可將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系納人背景一投入一過(guò)程一結(jié)果的分析框架，并將其列為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)。在一級(jí)指標(biāo)下，確定生源與規(guī)模、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、教育投入、科研投入、學(xué)生類(lèi)型、教師資源、學(xué)生投入、教育資源轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)結(jié)果、學(xué)術(shù)和科研產(chǎn)出、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際影響力等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)之下又設(shè)立32個(gè)觀(guān)測(cè)點(diǎn)，構(gòu)成高等教育質(zhì)量與水平評(píng)價(jià)指標(biāo)框架(見(jiàn)表1)。

(二)觀(guān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)涵與重要性說(shuō)明

1．與高等教育背景(資源基礎(chǔ))相關(guān)的觀(guān)測(cè)點(diǎn)

人是教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，在評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的教育水平時(shí)，人口統(tǒng)計(jì)上的特征是一個(gè)重要要素，對(duì)于高等教育來(lái)講也不例外。人均受教育年限反映的是某一國(guó)家人口接受教育的總體水平，受教育年限越長(zhǎng)則人口中接受教育的水平越高。完成高中教育是青年人進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，因此高中教育的毛入學(xué)率直接影響高等教育的毛入學(xué)率及其規(guī)模。高等教育毛入學(xué)率反映的是國(guó)家提供高等教育機(jī)會(huì)的整體水平，實(shí)質(zhì)上是高等教育培養(yǎng)人才能力的一個(gè)標(biāo)志。學(xué)生均擁有圖書(shū)量和在校生計(jì)算機(jī)普及率是評(píng)價(jià)國(guó)家或地區(qū)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施能力的指標(biāo)。從高等教育的邏輯起點(diǎn)高深學(xué)問(wèn)來(lái)看，對(duì)高深學(xué)問(wèn)的保存、共享的方式和手段則對(duì)高等教育和研究有著重要的作用。信息社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人計(jì)算機(jī)不僅為身處高等教育領(lǐng)域的人們打開(kāi)了交流高深學(xué)問(wèn)的新通道，而且也為高等教育找到高校與社會(huì)資源相互合作的途徑和方式。當(dāng)然，傳統(tǒng)以圖書(shū)來(lái)保存、共享知識(shí)的方式也不能丟棄。

2．高等教育投入觀(guān)測(cè)點(diǎn)

合理的教育財(cái)政投入比例是教育發(fā)展的重要保障。在反映高等教育投入的各個(gè)指標(biāo)中，政府對(duì)高等教育的財(cái)政支持力度和投向直接影響到高等教育質(zhì)量的高低。公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)教育投入的總量，也是衡量一國(guó)政府對(duì)教育努力程度的主要指標(biāo)；高等教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)的比例反映一國(guó)政府在總體財(cái)政資源中如何對(duì)各級(jí)教育進(jìn)行分配；高校生均經(jīng)費(fèi)指數(shù)含義是一個(gè)國(guó)家用一個(gè)GDP支撐了幾個(gè)學(xué)生完成其一年的學(xué)習(xí)，也可以說(shuō)相對(duì)于一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一個(gè)國(guó)家拿出多少財(cái)力支持相關(guān)教育的發(fā)展。從經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)上看，高等教育的社會(huì)效益為政府對(duì)高等教育投入并發(fā)揮主導(dǎo)作用提供了充分合理性，但是，由于政府對(duì)高等教育投入的增長(zhǎng)無(wú)法滿(mǎn)足人們對(duì)高等教育日益增長(zhǎng)的需求，非公共資金帶著滿(mǎn)足利益相關(guān)者的興趣、需要的使命介入高等教育的現(xiàn)象開(kāi)始在全球出現(xiàn)。因此，觀(guān)測(cè)點(diǎn)“公共高等教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例”與“非政府高等教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例”在結(jié)構(gòu)上的伙伴關(guān)系也會(huì)影響一個(gè)國(guó)家高等教育系統(tǒng)的使命和質(zhì)量。與擴(kuò)大高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)一樣，促進(jìn)高等教育公平也是提高高等教育質(zhì)量的一種方式和衡量手段。“學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)(獎(jiǎng)學(xué)金、貸款等)占高等教育經(jīng)費(fèi)的比例”反映了一國(guó)政府對(duì)弱勢(shì)學(xué)生群體入學(xué)機(jī)會(huì)的關(guān)注和資助力度。

通過(guò)研究促進(jìn)知識(shí)的發(fā)展是高等教育系統(tǒng)的重要職責(zé)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)是保證高校實(shí)現(xiàn)這一職責(zé)的重要保障。“高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例”反映了一國(guó)企業(yè)、政府、高等教育部門(mén)、私人非營(yíng)利部門(mén)對(duì)研發(fā)的投入力度；“高校科研經(jīng)費(fèi)占總科研經(jīng)費(fèi)的比例”反映了研發(fā)經(jīng)費(fèi)在上述各部門(mén)的分配。

3．體現(xiàn)高等教育過(guò)程的觀(guān)測(cè)點(diǎn)

對(duì)過(guò)程的監(jiān)測(cè)也是保證質(zhì)量的重要手段。與高等教育過(guò)程相關(guān)的主體主要有學(xué)生和教師及兩者的比例。觀(guān)測(cè)點(diǎn)“5A類(lèi)學(xué)生比例”、“5B類(lèi)學(xué)生比例” 和“博士生比例”反映了高等教育結(jié)構(gòu)的多樣化程度及比例與社會(huì)需求的協(xié)調(diào)性。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)習(xí)效果既取決于學(xué)校的教學(xué)安排，也取決于學(xué)生課后的自主學(xué)習(xí)。與其他觀(guān)測(cè)點(diǎn)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不同的是，觀(guān)測(cè)點(diǎn)“學(xué)生課后自我學(xué)習(xí)時(shí)間”需要通過(guò)抽樣調(diào)查來(lái)獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)。擁有博士學(xué)位是大多數(shù)國(guó)家高校教師的入場(chǎng)券，因而，擁有博士學(xué)位教師比例反映了一個(gè)國(guó)家高校教師所具有的基礎(chǔ)學(xué)術(shù)訓(xùn)練水平，也體現(xiàn)了師資的質(zhì)量與水平。教師年薪占人均GDP比例是反映高校教師職業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收入在社會(huì)各職業(yè)中所占的位置，是教師職業(yè)是否具有吸引力的標(biāo)志。生師比是影響教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。生師比越低，師生之間互動(dòng)的機(jī)會(huì)可能越多，學(xué)生得到教師的指導(dǎo)就越多。反之，亦然。

4．高等教育結(jié)果觀(guān)測(cè)點(diǎn)

結(jié)果是直接體現(xiàn)質(zhì)量的直接觀(guān)測(cè)點(diǎn)。在高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)果中，觀(guān)測(cè)點(diǎn)“25—64歲人口接受高等教育的比例”反映以往高等教育培養(yǎng)人才的存量。高等教育所培養(yǎng)的人才必須能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能體現(xiàn)出其質(zhì)量和價(jià)值，觀(guān)測(cè)點(diǎn)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口教育程度構(gòu)成”中高等教育的比例說(shuō)明了這一點(diǎn)。

科研產(chǎn)出的具體觀(guān)測(cè)點(diǎn)包括“師均日論文數(shù)”、“師均SCI論文數(shù)”、“師均專(zhuān)利授權(quán)數(shù)”、“高被引論文數(shù)”。雖然科技論文EI、SCI收錄和被引是一個(gè)在國(guó)際學(xué)術(shù)界廣為爭(zhēng)議的話(huà)題，但是在沒(méi)有更有效的衡量方法出現(xiàn)之前，其對(duì)科研質(zhì)量的度量仍然是主要的方法。由于高深學(xué)問(wèn)只有同行才能理解，高被引論文則通過(guò)同行評(píng)價(jià)體現(xiàn)了科技論文的質(zhì)量。專(zhuān)利本身的特點(diǎn)之一就是要有新穎性，反映了技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的水平。

根據(jù)高等學(xué)校的社會(huì)服務(wù)職能的含義是“以直接滿(mǎn)足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要的為目的、以教學(xué)和研究職能為依托，有目的有計(jì)劃地向社會(huì)提供的具有學(xué)術(shù)性的服務(wù)”，指標(biāo)體系將“高校年均非學(xué)歷教育人次”和“師均技術(shù)和專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓收入”作為評(píng)價(jià)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)的觀(guān)測(cè)點(diǎn)。

正如克拉克·克爾所言，“大學(xué)按它對(duì)普遍知識(shí)的承諾的性質(zhì)而論，本質(zhì)上是國(guó)際機(jī)構(gòu)”，因而，吸引著來(lái)自許多國(guó)家的學(xué)生與教師。觀(guān)測(cè)點(diǎn)“留學(xué)生占全球國(guó)際生比例”、“外籍教師占本國(guó)教師比例”體現(xiàn)了一國(guó)高等教育系統(tǒng)從其他系統(tǒng)獲得資源的吸引強(qiáng)度。這種資源在反映本國(guó)高等教育質(zhì)量與水平的同時(shí)，也通過(guò)交流、理解促進(jìn)該國(guó)高等教育質(zhì)量與水平的提升。世界一流大學(xué)是一國(guó)高等教育系統(tǒng)的標(biāo)桿或高地，在各種不同世界大學(xué)排行中，一國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)居于何種位置、數(shù)量的多少體現(xiàn)了該國(guó)高等教育標(biāo)桿或高地高度。觀(guān)測(cè)點(diǎn)“上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排行前500的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)”和“泰晤士高等教育增刊世界大學(xué)排行前20的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)”分別從學(xué)術(shù)排行和聲譽(yù)排行兩方面分別反映一個(gè)國(guó)家高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際學(xué)術(shù)地位和社會(huì)聲譽(yù)。

三、指標(biāo)體系構(gòu)成特點(diǎn)

高等教育質(zhì)量與水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成特點(diǎn)可以參照?qǐng)D1來(lái)理解。

(一)反映高等教育質(zhì)量的本質(zhì)特征

指標(biāo)體系從高等教育質(zhì)量概念的內(nèi)涵演繹出發(fā)，使具體的觀(guān)測(cè)點(diǎn)并不是一種主觀(guān)判斷，而是有著比較充分的依據(jù)，反映高等教育質(zhì)量的本質(zhì)特征。

(二)以診斷和導(dǎo)向?yàn)楣δ?/p>

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建以建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)為目的，因而，具有診斷和導(dǎo)向的功能。通過(guò)觀(guān)測(cè)指標(biāo)觀(guān)照高等教育，診斷發(fā)展過(guò)程中所存在的質(zhì)量問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的對(duì)策，進(jìn)而發(fā)揮其導(dǎo)向作用，指導(dǎo)高等教育各個(gè)方面向前發(fā)展，最終達(dá)到高等教育強(qiáng)國(guó)的目的。

(三)反饋性與可塑性的統(tǒng)一

一方面，指標(biāo)體系的構(gòu)建不僅遵循著輸入——過(guò)程——結(jié)果的分析框架，而且在體系內(nèi)存在著反饋回路，體現(xiàn)為結(jié)果評(píng)價(jià)不僅可以夯實(shí)高等教育的基礎(chǔ)，而且可以刺激高等教育投入。另一方面由于高等教育職能的多樣化，指標(biāo)體系可以根據(jù)研究的需要變換組合，具有可塑性。

(四)過(guò)程考察與結(jié)果考察的統(tǒng)一

針對(duì)以往評(píng)價(jià)指標(biāo)體系注重結(jié)果評(píng)價(jià)的弊端，該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在重視結(jié)果評(píng)價(jià)的同時(shí)增加了反映教育過(guò)程的指標(biāo)。

(五)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)

篇8

[關(guān)鍵詞]精英教育；大眾化；高等精英教育；內(nèi)涵

2002年我國(guó)高等教育毛人學(xué)率已經(jīng)超過(guò)15％，高等教育正式從“精英教育階段”進(jìn)人到“大眾化教育階段”。高等教育走過(guò)精英教育階段后，在大眾化教育階段還要不要精英教育，對(duì)此學(xué)界存在不同的看法。一些學(xué)者雖然承認(rèn)大眾化教育階段仍然存在“精英教育”，但卻混淆了大眾化教育階段的精英教育與精英教育階段的本質(zhì)區(qū)別；一些學(xué)者僅從“大眾化”概念的表象出發(fā)，試圖用“量”的擴(kuò)張來(lái)說(shuō)明“質(zhì)”的下滑的合理性，進(jìn)而對(duì)大眾化教育階段的“精英教育”提出質(zhì)疑。

對(duì)“精英教育”這個(gè)概念在認(rèn)識(shí)上的分歧，必然造成指導(dǎo)思想上的自行其事和實(shí)踐上的各取所需，進(jìn)而對(duì)高等教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此，重新審視“精英教育”在高等教育大眾化背景下的科學(xué)內(nèi)涵，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

精英教育是伴隨教育發(fā)展過(guò)程而出現(xiàn)的一個(gè)概念。當(dāng)教育發(fā)展成為一種特權(quán)之后，它只能為所謂的“精英階層”所享有。這其實(shí)就是一種為“少數(shù)人集團(tuán)”服務(wù)的“英才教育(elististeducation，也譯為精英教育)”。“英才”即精英，是指“由于具有權(quán)力、才能、財(cái)富等而被視作最好或最重要的社會(huì)集團(tuán)”[1]，很顯然，按照今天的精英標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)所謂的英才未必人人都是精英。隨著教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響日漸明顯，歐洲各國(guó)也越來(lái)越重視精英教育。對(duì)精英的選擇逐漸擺脫了“政治經(jīng)濟(jì)的階層”標(biāo)準(zhǔn)，而偏重于通過(guò)心理測(cè)驗(yàn)等等精確而公平的選擇方式[2]。1957年，前蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天，美國(guó)朝野震驚，以科南特、里科弗為代表的要素主義教育學(xué)者猛烈抨擊美國(guó)在與前蘇聯(lián)腦力戰(zhàn)役中失敗的原因是“對(duì)優(yōu)秀智力的漠不關(guān)心”，強(qiáng)烈呼吁要重視“智慧的訓(xùn)練”[3]。美國(guó)隨后制定了精英教育的政策和法規(guī)，特別是1958年《國(guó)防教育法》出臺(tái)，提出“為了國(guó)家安全必須選拔我國(guó)大批的天才兒童，并努力進(jìn)行天才教育”[4]，把精英教育的作用提升到國(guó)家存亡的高度，這一時(shí)期，精英教育的發(fā)展可謂登峰造極。至此，不論歷史上關(guān)于精英的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有何變化，精英教育一般都是指一種優(yōu)秀人才的培養(yǎng)模式，它的主要功用是“教育和培訓(xùn)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔的學(xué)生，以使他們適應(yīng)需要高標(biāo)準(zhǔn)和高度創(chuàng)造性的腦力工作”[5]，這是從人才培養(yǎng)質(zhì)量的維度上理解和使用“精英教育”一詞，它既適用于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，也適用于高等教育領(lǐng)域。1973年，馬丁·特羅教授根據(jù)他對(duì)美國(guó)高等教育歷史的研究，首次提出高等教育發(fā)展階段論，即按照正在接受高等教育的適齡人數(shù)占全部適齡人口的比例(毛入學(xué)率)，將高等教育發(fā)展過(guò)程劃分為精英教育、大眾化教育和普及教育三個(gè)發(fā)展階段。他把高等教育毛人學(xué)率小于15％的階段定名為精英教育階段，并總結(jié)歸納出這一階段高等教育體系的結(jié)構(gòu)和特征。他的有關(guān)論文報(bào)告在OECD舉辦的國(guó)際會(huì)議上發(fā)表后，“精英教育”階段這個(gè)概念被世界各國(guó)教育界廣泛認(rèn)同，并用以衡量本國(guó)的高等教育發(fā)展水平。自此，精英教育被賦予了新的內(nèi)涵，成為按照量的規(guī)定來(lái)劃分高等教育發(fā)展階段的稱(chēng)謂，是高等教育發(fā)展過(guò)程中第一階段的標(biāo)識(shí)。于是，精英教育的概念就具備了雙重涵義：或指高等教育發(fā)展過(guò)程中的精英教育階段，或指一種以培養(yǎng)社會(huì)精莢為目的的人才培養(yǎng)模式。當(dāng)從后一個(gè)角度來(lái)使用精英教育一詞時(shí)，人們往往習(xí)慣于按照高等教育發(fā)展第一階段(精英教育階段)的一些質(zhì)和量的特征來(lái)把握它的涵義。

正是因?yàn)榫⒔逃@一概念在發(fā)展過(guò)程中有了較大的變化，所以對(duì)精英教育的理解出現(xiàn)了很大的分歧。特別是在高等教育進(jìn)入大眾化之后，人們對(duì)“精英教育”的理解仍然停留在過(guò)去的基礎(chǔ)上，而忽視了大眾化教育階段的“精英教育”與“精英教育階段”的所謂“精英教育”的必然聯(lián)系與本質(zhì)區(qū)別。一些學(xué)者即使把“精英教育”理解為一種人才培養(yǎng)模式，但對(duì)精英教育的范圍界定也存在較大差異。有的學(xué)者認(rèn)為“精英教育”是專(zhuān)指高等教育領(lǐng)域的人才培養(yǎng)模式；有的學(xué)者把所有高于本科層次的碩士生、博士生教育視為精英教育，而把所有本科、大專(zhuān)、高職層次的教育均統(tǒng)一到大眾教育[6]；有的學(xué)者則堅(jiān)持精英教育至少有兩大塊：一塊是研究生教育，特別是博士生教育；另一塊則是高水平研究型大學(xué)所培養(yǎng)的本科精英人才，也應(yīng)屬于精英教育[7]。還有一些學(xué)者指出，精英教育涵蓋國(guó)家的整個(gè)教育層次系統(tǒng)，即不論初等教育還是高等教育，都存在精英教育。

“大眾化高等教育的發(fā)展，不是不要精英教育，而是要更加保護(hù)精英教育，政府必須支持、保護(hù)、發(fā)展精莢教育，這是政府和全社會(huì)的責(zé)任”[8]高等教育發(fā)展階段論的創(chuàng)始人馬丁·特羅教授的這段話(huà)，表明精英教育在大眾化教育階段不僅必然存在，而且具有重要地位。但是，大眾化教育階段畢竟不同于精英教育階段。進(jìn)人大眾化教育階段以后，高等教育不僅表現(xiàn)為量的擴(kuò)張，還主要表現(xiàn)為質(zhì)的轉(zhuǎn)變，即在教育觀(guān)、教育功能、課程與教學(xué)形式、學(xué)生經(jīng)歷、領(lǐng)導(dǎo)與決策、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)管理、入學(xué)與選拔、院校管理等方面發(fā)生根本變化”[9]。如果說(shuō)前一階段對(duì)精英教育的把握還主要是從“量”上分析，那么大眾化教育階段的精英教育則更強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的突破。

隨著高等教育自身的發(fā)展，精英教育的外延在不斷拓寬，內(nèi)涵在不斷豐富，高等教育大眾化階段的精英教育與精英教育階段的精英教育在教育理念和價(jià)值取向上已經(jīng)大相徑庭。如果不給“精英教育”賦予新的內(nèi)涵，或繼續(xù)用前一階段的精英教育模式來(lái)指導(dǎo)大眾化背景下的精英教育，不但高品質(zhì)的精英教育發(fā)展得不到保證，而且我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程也會(huì)受到阻礙。

首先，兩個(gè)“精莢教育”不是同一個(gè)概念，其內(nèi)涵存在質(zhì)的區(qū)別。前一階段的“精英教育”雖然也包括“培養(yǎng)模式”意義上的涵義，但其本意是對(duì)高等教育發(fā)展過(guò)程階段的劃分，是對(duì)高等教育毛入學(xué)率在15％以下這一發(fā)展階段的指謂。雖然馬丁·特羅教授本人也承認(rèn)，這一數(shù)值沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義，不是一個(gè)固定的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)可以對(duì)精英教育階段標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的劃分[8]，，但15％這一數(shù)值畢竟得到了多數(shù)國(guó)家和學(xué)者的認(rèn)可并采用。而高等教育大眾化背景下的“精英教育”不再具有劃分高等教育發(fā)展階段的功能，而是專(zhuān)指存在于高等教育始終的一種人才培養(yǎng)模式。這種人才培養(yǎng)模式在質(zhì)上具有規(guī)定性，但在量上沒(méi)有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)教育發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因而其精英教育規(guī)模不可能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或尺度衡量，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)值，其決定因素既有國(guó)別間的橫向差異，也有一個(gè)國(guó)家不同歷史發(fā)展時(shí)期的縱向變化。其次，兩個(gè)“精英教育”的教育對(duì)象選拔墓礎(chǔ)存在質(zhì)的差別。在精英教育階段，因?yàn)槿藢W(xué)人數(shù)極其有限，整個(gè)高等教育系統(tǒng)均被視為精英教育。進(jìn)入精英教育的教育對(duì)象是進(jìn)入高等教育的全體學(xué)生，其教育對(duì)象選拔的基礎(chǔ)是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，其毛入學(xué)率的計(jì)算基數(shù)是全體適齡人口數(shù)。在精英教育階段，“精英教育階段”同“精英教育”(高等教育發(fā)展階段同人才培養(yǎng)模式)基本處于“全包”的關(guān)系，而在大眾化教育階段的精英教育同高等教育發(fā)展階段不是“全包”的關(guān)系，它本身處在高等教育發(fā)展過(guò)程的第二個(gè)階段，二者屬于“被包含”與“包含”的關(guān)系。大眾化背景下接受精英教育的對(duì)象，不再是全體進(jìn)入高等教育的學(xué)生，而是其中一部分優(yōu)秀學(xué)生。因此，其選拔基礎(chǔ)應(yīng)是可進(jìn)入高等教育階段的少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生，其計(jì)算基數(shù)不再是全體適齡人口數(shù)，而是高等教育的總體規(guī)模。

由此可見(jiàn)，在精英教育階段，整個(gè)金字塔都被視為精英教育，而在大眾化教育階段的精英教育，只能是接近這座金字塔塔尖部分的優(yōu)秀學(xué)生。盡管大眾化教育階段金字塔的塔基在不斷擴(kuò)張，進(jìn)入金字塔的門(mén)檻也在降低，但進(jìn)入塔尖部分的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

第三，兩個(gè)“精英教育”的實(shí)施主體在學(xué)術(shù)地位上存在質(zhì)的差別。前一階段的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，既然同屬“精英教育階段”，也就基本上承擔(dān)了精英教育的任務(wù)，其教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)沒(méi)有多大的區(qū)別，因而也就不存在重點(diǎn)院校和普通院校之間的分野。高等教育大眾化的過(guò)程與高等教育多樣化的過(guò)程是緊密聯(lián)系在一起的[9]。特羅教授把高等教育多樣化定義為“對(duì)應(yīng)于規(guī)模的擴(kuò)大，新階段的要素成為制度和結(jié)構(gòu)，整個(gè)高等教育多層化、多元化的過(guò)程”[5]。可見(jiàn)，大眾化教育階段的精英教育，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量、種類(lèi)、形態(tài)和職能呈多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。高等教育資源在全球化背景下的激烈競(jìng)爭(zhēng)中必然進(jìn)行分化和重組。高等教育機(jī)構(gòu)在國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控和高等教育市場(chǎng)機(jī)制的作用下，在層次上按照本科教育和專(zhuān)科教育，在辦學(xué)模式上按照研究型、教學(xué)研究型和教學(xué)型進(jìn)行重構(gòu)，并帶來(lái)辦學(xué)職能的重新分工、人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)目標(biāo)的重新定位。大眾化背景下的精英教育不再由全部高等教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而只能由研究型教育機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)基地的專(zhuān)業(yè)學(xué)科來(lái)承擔(dān)。特別需要指出的是，大眾化階段的精英教育日益表現(xiàn)出國(guó)際化趨勢(shì)，現(xiàn)代性和開(kāi)放性更加顯著，學(xué)校的目標(biāo)定位不再滿(mǎn)足于立足本土，而是強(qiáng)調(diào)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。對(duì)精英學(xué)生的吸納也跳出了本國(guó)的界限，向世界開(kāi)放招生，表現(xiàn)出跨國(guó)界、多文化的特征。

第四，大眾化背景下的精英教育的入學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)質(zhì)的提升。在精英教育階段，高等教育入學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)一般采取剛性指標(biāo)，其衡量學(xué)生能否入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)都是一維的，剛性的，并且實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試和統(tǒng)一招生。不管考生報(bào)考何類(lèi)學(xué)校，都是采用一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然國(guó)家通過(guò)改革招生考試制度，對(duì)考試科目和內(nèi)容進(jìn)行了改革，錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)根據(jù)各省(市、自治區(qū))的招生指標(biāo)劃定，但結(jié)果是照顧了“公平”而犧牲了“效率”。進(jìn)人大眾化教育階段后，隨著教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張和社會(huì)對(duì)各類(lèi)人才需求多樣性的凸顯，多樣性必然成為大眾化教育階段的重要特征。這種變化隨著高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)模式的重新定位而出現(xiàn)多樣化的入學(xué)選拔方式，這在已經(jīng)進(jìn)人大眾化教育階段的國(guó)家可以得到證明。大眾化教育階段的高等教育入學(xué)選拔方式在向柔性化、開(kāi)放式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，更加突出高排斥性和高選擇性。而對(duì)大眾化背景下的精英教育而盲，其歷史使命決定了入學(xué)選拔方式必然是“柔性化、開(kāi)放式”與“高排斥性和高選擇性”的統(tǒng)一，并側(cè)重后者。因此，國(guó)家對(duì)高等教育關(guān)注的重點(diǎn)要逐步由面向“全體”的高等教育轉(zhuǎn)向面向“精英”的高等教育。中央政府只抓“精英教育”層面，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考統(tǒng)招，為優(yōu)秀考生進(jìn)入精英教育機(jī)構(gòu)接受精英教育打通渠道，而將非精英教育交由地方政府操作。

正是由于對(duì)高等教育大眾化背景下的“精英教育”的內(nèi)涵缺乏正確的理解，因而出現(xiàn)許多有違精英教育規(guī)律的現(xiàn)象。例如，不了解現(xiàn)階段精英教育只能是金字塔的塔尖部分，有的學(xué)校不顧自身的歷史和條件，盲目追求發(fā)展精英教育，盲目攀高和追求升格，勉為其難地搞所謂精英教育。又如，沒(méi)有弄清現(xiàn)階段精英教育的入學(xué)選拔方式是“柔性化、開(kāi)放式”與“高排斥性和高選擇性”的統(tǒng)一，有的精英教育機(jī)構(gòu)在招收學(xué)生的時(shí)候沒(méi)有做到高排斥性、高選擇性，使大批本可以接受高等精英教育的優(yōu)秀青年被人為地邊緣化，而一些不該或本不適合進(jìn)入精英教育機(jī)構(gòu)的青年卻搶占了這些優(yōu)質(zhì)資源，使精英人才的選拔通道受阻。尤其值得關(guān)注的是，有些精英教育機(jī)構(gòu)為了眼前的利益，明顯越位，搞短期行為，發(fā)展非精英教育，同一般高等教育機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪非精英教育生源。這些現(xiàn)象既損害了教育公平，又降低了教育效率，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高等精英教育的健康發(fā)展。

綜上所述，大眾化教育階段之前的“精英教育”是高等教育發(fā)展過(guò)程中階段劃分的數(shù)量概念，兼具“發(fā)展階段”和“培養(yǎng)模式”的雙重涵義，處在高等教育發(fā)展過(guò)程的第一階段，是建立在適齡青年總量基礎(chǔ)之上的數(shù)量概念。大眾化教育階段的“精英教育”不是高等教育發(fā)展過(guò)程的一個(gè)階段，而是處在高等教育發(fā)展過(guò)程的第二階段，是建立在高等教育總量基礎(chǔ)之上的數(shù)量概念。前者側(cè)重強(qiáng)調(diào)量的劃分，而后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)質(zhì)的本質(zhì)。基于以上認(rèn)識(shí)，筆者建議用“高等精英教育”代替被泛化的“精英教育”，并賦予高等教育大眾化背景下的高等精英教育的定義：高等精英教育是指建立在高等教育總量基礎(chǔ)之上的、由精英教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)、具有質(zhì)的規(guī)定性的一種人才培養(yǎng)模式。

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篇9

關(guān)鍵詞： 高等教育市場(chǎng)化 價(jià)值追問(wèn) 反思

“高等教育市場(chǎng)化”、“高等教育產(chǎn)業(yè)化”等已成為當(dāng)今國(guó)人時(shí)常掛在嘴邊、經(jīng)常討論的時(shí)髦辭令。記得在這些詞語(yǔ)剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，它帶給我們的是無(wú)限的遐想和期待，因?yàn)椋袊?guó)高等教育一直都在政府的嚴(yán)密管制下運(yùn)行，疲態(tài)畢露，迫切需要市場(chǎng)精神的介入來(lái)為高等教育灌輸能量和激發(fā)生命力。但是，市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)龐然大物的生命，它能在高等教育領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮其無(wú)限活力和吸引力的本真嗎？如果能夠，那高等教育無(wú)疑也就是一片允許自由開(kāi)放的市場(chǎng)，個(gè)人主義和理性主義的市場(chǎng)機(jī)理將在高等教育的“市場(chǎng)領(lǐng)地”中得以生根發(fā)芽。

當(dāng)然，到今天這個(gè)時(shí)候，我們?nèi)匀活l繁地提到“高等教育市場(chǎng)化”這個(gè)概念，只是我們的態(tài)度已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變。它仍然在很多人的心目中占據(jù)著無(wú)限的高位，但卻在另一些人的心目中成為需要反思甚至必須摒棄的理念。市場(chǎng)化是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，經(jīng)濟(jì)與政治的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷。對(duì)高等教育市場(chǎng)化的反思，就是對(duì)高校個(gè)人理性的反思，也就是對(duì)高等教育市場(chǎng)化作政治和社會(huì)介入的反思。

一、“高等教育市場(chǎng)化”理念的追溯

曾有人把中國(guó)高等教育的歷史發(fā)展概括為一段“折騰史”：一九五二年的院系調(diào)整，刻板照搬蘇聯(lián)模式，偏工忽理?xiàng)壩模灰痪盼灏四甑摹啊保瑪U(kuò)大規(guī)模，隨意入學(xué)；一九五八年到一九七六年的不宜錄取政策，強(qiáng)化“政審”，出身定終身；一九六六年到一九七六年的“”，停招“雙補(bǔ)”，亂象叢生；一九九年起高校大合并，姻緣強(qiáng)配，品牌殆盡；一九九九年起高校擴(kuò)招，債臺(tái)高筑，質(zhì)量下行……曾幾何時(shí)，接受高等教育受制于政治出身，而近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱卻左右著學(xué)子們的選擇和高校的辦學(xué)，市場(chǎng)化的力量由此可見(jiàn)一斑。

就像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身有利弊兩面一樣，高等教育市場(chǎng)化雖然作為一種理想的狀態(tài)為我們所追求，但是高等教育市場(chǎng)在建構(gòu)的過(guò)程中也暴露出相當(dāng)多的問(wèn)題。或者可以說(shuō)，這不是高等教育市場(chǎng)化本身的過(guò)錯(cuò)，萬(wàn)事人為，市場(chǎng)化中出現(xiàn)的問(wèn)題仍然根源于人本身。在高等教育走向大眾的年代，高等教育供給量不斷增大，雖然尚不能均衡需求，但這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，使人們形成了一個(gè)龐大的高等教育市場(chǎng)想象。既然高等教育供不應(yīng)求，為了使市場(chǎng)供求均衡，就應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)的形態(tài)擴(kuò)大高等教育的生產(chǎn)規(guī)模，那些與產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)相關(guān)的概念，自然就移植到高等教育領(lǐng)域。

哈耶克認(rèn)為，高等教育市場(chǎng)化不僅僅意味著在高等教育領(lǐng)域引入市場(chǎng)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還意味著對(duì)高等學(xué)校系統(tǒng)從權(quán)力分配、管理運(yùn)作到教育內(nèi)容安排等全方位的再建構(gòu)的思想指向。他在教育問(wèn)題上反對(duì)政府對(duì)于教育的壟斷，帶著強(qiáng)烈的“為強(qiáng)者說(shuō)話(huà)”的特質(zhì)，是典型的西方自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的體現(xiàn)。值得肯定的是，哈耶克也承認(rèn)教育的公共性和政府干預(yù)教育的必要。他雖然不主張政府作為教育的主要參與者，但也認(rèn)為政府應(yīng)變成個(gè)人的公正的保護(hù)人。毫無(wú)疑問(wèn)，哈耶克的教育市場(chǎng)化思想可以帶給我們思考，我們必須把高等教育市場(chǎng)化從完整的市場(chǎng)化概念中剝離出來(lái)作特殊的分析，在承認(rèn)高等教育市場(chǎng)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性的同時(shí)，更重要的是找出高等教育市場(chǎng)化與一般性市場(chǎng)化的細(xì)致的差異性，使高等教育的市場(chǎng)化道路在富含差異性的理念價(jià)值中運(yùn)行。

高等教育市場(chǎng)化概念，是近些年來(lái)才出現(xiàn)的，它表明中國(guó)高等教育的規(guī)模在不斷得到擴(kuò)展。高等教育在產(chǎn)品市場(chǎng)上交換的是高等教育服務(wù)。在我國(guó)高等教育大眾化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，高等教育規(guī)模的擴(kuò)張手段，某種程度上已采取了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施，如對(duì)高等院校辦學(xué)者放權(quán)讓利的刺激、對(duì)求學(xué)者實(shí)施成本分擔(dān)政策等。教育單位作為公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者所得到的利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)作為發(fā)展教育的基金，不存在投資者分配利潤(rùn)的問(wèn)題，高等教育市場(chǎng)化實(shí)質(zhì)上是對(duì)高等教育發(fā)展的規(guī)模及其途徑的組織形態(tài)的描述，但并非是完全等同營(yíng)利性企業(yè)，畢竟，高等院校是非營(yíng)利性組織。高等教育的市場(chǎng)化，是宏觀(guān)層面政府調(diào)控高等教育發(fā)展的重要手段，高等教育市場(chǎng)化概念的本意主要是通過(guò)市場(chǎng)式的競(jìng)爭(zhēng)手段，來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)供給方的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的提高，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得再生產(chǎn)的資源或者說(shuō)生存空間。高等教育市場(chǎng)化并不是完全市場(chǎng)化，而是部分市場(chǎng)化。高等教育的市場(chǎng)化不應(yīng)被狹隘地理解為在財(cái)務(wù)上是由政府還是由民間來(lái)辦教育，而應(yīng)理解為是由政府還是學(xué)校在主導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展方向。

二、對(duì)高等教育市場(chǎng)化的價(jià)值追問(wèn)

近年來(lái)，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革如火如荼，很多市場(chǎng)化的改革也取得了非常明顯的成績(jī)，比如高校后勤社會(huì)化改革，就從根本上糾正了高校后勤服務(wù)中一直存在的頑疾，給高校后勤注入了新鮮的市場(chǎng)活力，不僅節(jié)省了高校辦學(xué)成本，而且優(yōu)化了資源配置，更大大改善了后勤服務(wù)。在高等教育領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革取得的成績(jī)屢見(jiàn)不鮮，無(wú)須贅述。

事物總是有其兩面性。作為具備公共產(chǎn)品性質(zhì)的高等教育，在引入作為個(gè)人理性主義主導(dǎo)的市場(chǎng)機(jī)制后，肯定無(wú)法避免市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的強(qiáng)大的沖擊，在活力頓生的同時(shí)，也伴隨著各種各樣的弊端的出現(xiàn)。高校中出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，比如招生錄取中的不公平的交易現(xiàn)象，畢業(yè)就業(yè)中的就業(yè)率假象，貧困學(xué)生上不起學(xué)的現(xiàn)象，高校基建中的賄賂現(xiàn)象……雖然我們可以對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行道德審判，但是最為本質(zhì)的是，我們應(yīng)該冷靜地反思這些現(xiàn)象背后的制度性和價(jià)值性的缺陷。高等教育市場(chǎng)化背后的行政市場(chǎng)化和價(jià)值觀(guān)的經(jīng)濟(jì)化應(yīng)該才是這些現(xiàn)象出現(xiàn)的根源。

作為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的一種國(guó)際趨勢(shì)，市場(chǎng)化是我們無(wú)法逃避的一條必由之路，而且我們已經(jīng)開(kāi)始在市場(chǎng)化的道路上向前邁進(jìn)，絕無(wú)后退之路。所以，現(xiàn)在的關(guān)鍵不是我們?cè)诿鎸?duì)市場(chǎng)化弊端時(shí)，是選擇走市場(chǎng)化之路還是選擇放棄，而是我們應(yīng)該怎樣來(lái)正確地走好這條可以走得更好的高等教育市場(chǎng)化之路。

我以為，高等教育市場(chǎng)應(yīng)該是一種有限的市場(chǎng)。從本質(zhì)上講，“市場(chǎng)化就是國(guó)家通過(guò)在公共部門(mén)引入市場(chǎng)因素，把原本由國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到‘非國(guó)有部門(mén)’，或者改變國(guó)家參與公共服務(wù)的性質(zhì)”。教育依然是國(guó)家的公共部門(mén)、公共事業(yè)，市場(chǎng)化只是利用市場(chǎng)的理念、原則和做法，來(lái)運(yùn)營(yíng)作為公共事業(yè)的教育。在教育資源中利用市場(chǎng)機(jī)制，可以?xún)?yōu)化教育資源的配置，增強(qiáng)教育的競(jìng)爭(zhēng)性和選擇性，提高學(xué)校的辦學(xué)效率與效益，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自，維護(hù)學(xué)校的自主性。因此，市場(chǎng)化是教育資源配置的一種手段，其目的是提高效率，并不改變教育的公共性。教育市場(chǎng)不是完全的自由市場(chǎng)，不能簡(jiǎn)單地將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制機(jī)械地、原封不動(dòng)地移植到教育中來(lái)。教育市場(chǎng)是一種有限的市場(chǎng)，其市場(chǎng)化不以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的。

教育市場(chǎng)必須在政府的規(guī)制下運(yùn)營(yíng)。高等教育雖然不是義務(wù)教育，但也同樣具有無(wú)可爭(zhēng)議的公共性。作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，教育公正是高等教育市場(chǎng)的合法性前提，而保證高等教育公正是政府不可推卸的責(zé)任。純粹的市場(chǎng)不同情弱者，優(yōu)勝劣汰，只追求機(jī)會(huì)的均等，而且經(jīng)常是經(jīng)濟(jì)的力量占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。具有公共性的高等教育卻必須追求結(jié)果的公正性。因此，我們必須發(fā)揮政府對(duì)公平的規(guī)制作用。作為公共行政機(jī)構(gòu)的政府在高等教育領(lǐng)域的作用就是要充分保證高等教育的公益性和社會(huì)公正。

三、結(jié)語(yǔ)

教育市場(chǎng)化本身不是教育腐敗和教育不公正的罪魁禍?zhǔn)祝覀儽仨毘姓J(rèn)市場(chǎng)在教育運(yùn)營(yíng)中的合法地位。高等教育消費(fèi)的公共性和私人性的雙重特征，意味著高等教育必須在市場(chǎng)與政府相互補(bǔ)充和交替中發(fā)揮作用。接受高等教育本身也意味著一種消費(fèi)，但是受教育者在個(gè)人自利性選擇的同時(shí)，也就意味著社會(huì)獲得了他所帶來(lái)的公共福利。有學(xué)者將這稱(chēng)之為“市場(chǎng)化公益行為”，顯然有其合理的依據(jù)。高等教育的市場(chǎng)化問(wèn)題實(shí)際上就是一個(gè)政府在高等教育中的作用被重新劃定的問(wèn)題，有關(guān)高等教育市場(chǎng)化的討論應(yīng)該在“方式”的層面，而不應(yīng)該上升到“方向”的高度。

對(duì)高等教育市場(chǎng)化弊端的矯正，可以只是簡(jiǎn)單的改革，但這只能短期見(jiàn)效或小范圍見(jiàn)效，真正要解決市場(chǎng)化給高等教育帶來(lái)的問(wèn)題，我們必須有一種徹底改革的眼光，從根本上斷絕高等教育中的科層制管理和管理行政化的機(jī)制，從根本上斷絕高校中的權(quán)力群體對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人私利的追逐。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的幾條對(duì)策即可解決的問(wèn)題，而是關(guān)乎到我們的國(guó)家、民族和人民，關(guān)乎到我們黨和政府的大事，我們當(dāng)認(rèn)真思索。

參考文獻(xiàn)：

［1］菲利普?G.阿特巴赫著.蔣凱譯.高等教育變革的國(guó)際趨勢(shì).北京大學(xué)出版社，2009.11，第1版.

篇10

關(guān)鍵詞：高等教育自學(xué)考試；社會(huì)助學(xué)；性質(zhì)；功能

收稿日期：2006―09―11

作者簡(jiǎn)介：陳濤(1979―)，男，寧夏中衛(wèi)人，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院碩士研究生，先后在《西北師大學(xué)報(bào)》、《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物上發(fā)表多篇論文，主要從事高等教育研究。

一、社會(huì)助學(xué)的地位和性質(zhì)

高等教育自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式，是我國(guó)高等教育體系的組成部分。個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)是高等教育自學(xué)考試系統(tǒng)中的教育活動(dòng)，是國(guó)家考試的基礎(chǔ)和重要條件。

社會(huì)助學(xué)，是社會(huì)力量幫助社會(huì)自學(xué)者學(xué)習(xí)的教育活動(dòng)，是高等教育自學(xué)考試中“個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試”的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家為造就和選拔更多人才，建立自學(xué)考試制度，以考促學(xué)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。各種社會(huì)力量根據(jù)自學(xué)考試所考專(zhuān)業(yè)計(jì)劃和考試大綱要求，舉辦各種類(lèi)型輔導(dǎo)、補(bǔ)習(xí)學(xué)校（班），運(yùn)用電視、廣播、函授、面授、錄音、錄像及編印自學(xué)輔導(dǎo)材料等助學(xué)形式，輔導(dǎo)社會(huì)自學(xué)者學(xué)好文化基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，使其通過(guò)國(guó)家考試，取得學(xué)歷。①

社會(huì)助學(xué)是聯(lián)結(jié)個(gè)人自學(xué)與國(guó)家考試之間的橋梁和紐帶，它既是自學(xué)考試制度的必然產(chǎn)物，又是自學(xué)考試的重要組成部分。可以說(shuō)，沒(méi)有社會(huì)助學(xué)，自學(xué)考試作為一種高等教育形式是不完整的②。毋庸諱言，社會(huì)助學(xué)是一種重要的教育活動(dòng)。然而，在時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，人們對(duì)社會(huì)助學(xué)性質(zhì)的理解卻不盡相同。總的來(lái)說(shuō)，對(duì)社會(huì)助學(xué)性質(zhì)的理解大致經(jīng)歷了這樣三個(gè)階段：

1.社會(huì)助學(xué)的助考性質(zhì)

第一階段，自學(xué)考試誕生最初的年代，人們對(duì)社會(huì)助學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解是一種助考性質(zhì)。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面迫切需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，但在“”特殊歷史時(shí)期，大學(xué)停辦，有大約500多萬(wàn)學(xué)生錯(cuò)過(guò)接受高等教育的機(jī)會(huì)，他們迫切的要求學(xué)習(xí)深造。而高等學(xué)校，百?gòu)U待興，招生人數(shù)很少。因此，那時(shí)候高自考教育的定位是為500多萬(wàn)錯(cuò)過(guò)接受高等教育的青年人補(bǔ)課。他們中的絕大部分人已經(jīng)工作了，高自考教育形式可以給廣大自學(xué)者進(jìn)行業(yè)余輔導(dǎo)，通過(guò)國(guó)家考試者就可以獲得高等教育學(xué)歷，沒(méi)通過(guò)國(guó)家考試者也獲得了文化和專(zhuān)業(yè)能力的進(jìn)修和提高。③

以北京市為例，據(jù)1989年的累計(jì)統(tǒng)計(jì)，全市共有自學(xué)考試助學(xué)單位53個(gè)，2.1萬(wàn)余考生參加聽(tīng)課輔導(dǎo)，均占在考人數(shù)的50%。辦學(xué)形式主要以單科輔導(dǎo)、考前串講為主。授課時(shí)間以業(yè)余為主，集中在晚間或周日。以全日制形式辦學(xué)的只有極少數(shù)學(xué)校，個(gè)別專(zhuān)業(yè)。就考生成分而言，1989年以前，老三屆初中、高中生是自學(xué)考試考生的主要成分；就考生考前學(xué)歷而言，1989年以前，初中及初中以下文化程度的占考生總?cè)藬?shù)的23%。④

2.社會(huì)助學(xué)的助學(xué)性質(zhì)

第二階段，人們對(duì)社會(huì)助學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解普遍是助學(xué)性質(zhì)。

到了20世紀(jì)90年代初，一代“補(bǔ)課人”過(guò)去了。當(dāng)時(shí)高等學(xué)校招生人數(shù)增長(zhǎng)緩慢，錄取率仍然較低，很多高中畢業(yè)生就是通過(guò)全日制高自考助學(xué)獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)。因此，20世紀(jì)90年代后，高自考助學(xué)學(xué)生的數(shù)量一度大大地超過(guò)了普通高校。③

以北京市為例：1994年上半年統(tǒng)計(jì)，全市共有助學(xué)單位76個(gè)，4.9萬(wàn)余人參加各種形式的學(xué)習(xí)，約占在考人數(shù)的70%。全日制民辦學(xué)校是助學(xué)主體，部分普通高校也開(kāi)展了助學(xué)活動(dòng)。其中，51所民辦學(xué)校共有學(xué)生32970人，占考生總?cè)藬?shù)的47%，占全部參加輔導(dǎo)學(xué)習(xí)人數(shù)的68%。就考生成分而言，自20世紀(jì)90年代起考生年齡段發(fā)生質(zhì)的變化，1978以后畢業(yè)于高中、中專(zhuān)、職業(yè)高中的30歲以下的年輕人成為考生的主要成分；就考生考前學(xué)歷而言，從1990～1994年的累計(jì)統(tǒng)計(jì)，初中及初中以下文化程度的考生只占全部考生的3.6%，高中、中專(zhuān)、職業(yè)高中三類(lèi)考前學(xué)歷的考生已占考生總?cè)藬?shù)的84.1%，其中，高中畢業(yè)生占考生總?cè)藬?shù)的40%。高中、職業(yè)高中、中專(zhuān)畢業(yè)生盡管最后學(xué)歷高于第一階段，但其自學(xué)能力并不強(qiáng)，參加考試依賴(lài)社會(huì)助學(xué)輔導(dǎo)，④就在這個(gè)時(shí)期，社會(huì)助學(xué)組織也發(fā)展很快。

3.社會(huì)助學(xué)的教育性質(zhì)

第三階段，人們對(duì)社會(huì)助學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解逐漸深入，社會(huì)助學(xué)的教育性質(zhì)得以真正確立。

從制度上講，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定高等教育發(fā)展規(guī)劃，舉辦高等學(xué)校，并采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)。⑤高等教育自學(xué)考試作為一種高等教育形式，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)是高等教育自學(xué)考試系統(tǒng)中的教育活動(dòng)，是國(guó)家考試的基礎(chǔ)和重要條件。

從構(gòu)建終身教育的途徑上講，當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)更新越來(lái)越快，人們?yōu)榱诉m應(yīng)工作的需要，必須不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使人們的職業(yè)崗位變動(dòng)頻率增加，轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)等繼續(xù)教育需求日益增加。此外，隨著生活水平的改善，為了提高生活質(zhì)量，人們學(xué)習(xí)各種知識(shí)的愿望越來(lái)越高，構(gòu)建繼續(xù)教育、終身教育體系，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。⑥自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)在有效地滿(mǎn)足社會(huì)各方面日益增長(zhǎng)的繼續(xù)教育和繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求方面，充分體現(xiàn)了教育性質(zhì)。

從社會(huì)助學(xué)的辦學(xué)理念上講，隨著1999年后高等教育的持續(xù)擴(kuò)招與發(fā)展，高等教育進(jìn)入了大眾化階段，高自考助學(xué)出現(xiàn)了生源市場(chǎng)的大調(diào)整，生源正由普通高中畢業(yè)生為主，轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生為主。這批教育服務(wù)對(duì)象，基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、生活學(xué)習(xí)習(xí)慣不好、個(gè)人自我控制能力不強(qiáng)，并且其成長(zhǎng)環(huán)境、思想狀況、心理特點(diǎn)、性格喜好、發(fā)展目標(biāo)、價(jià)值取向等方面與前兩個(gè)階段的考生存在很大差別。而普通高校、成人高校、民辦高校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及公民個(gè)人，在國(guó)家考試的指導(dǎo)下，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，利用各種教育手段開(kāi)展廣泛的多層次的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，為自學(xué)者提供輔導(dǎo)，可以有效地幫助他們完成教育過(guò)程。

在多年實(shí)踐中，有相當(dāng)一批社會(huì)助學(xué)組織已逐漸發(fā)展成為具有自身特點(diǎn)的自學(xué)考試教育。目前，在我國(guó)的高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)中，各種類(lèi)型高等教育特別是全日制民辦高校中，相當(dāng)一部分也主要以自學(xué)考試助學(xué)為其辦學(xué)支撐點(diǎn)。接受全日制助學(xué)教育的考生已達(dá)到很大規(guī)模。②

二、社會(huì)助學(xué)的功能

百年大計(jì)，教育為本。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把教育擺在現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十六大把教育事業(yè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，實(shí)現(xiàn)三大歷史性任務(wù)是黨的十六大對(duì)教育提出的要求。一是構(gòu)建體系，構(gòu)建比較完善的國(guó)民教育體系和終身教育體系，即中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系；二是培養(yǎng)人才，造就數(shù)以?xún)|計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才和一大批創(chuàng)新人才；三是知識(shí)貢獻(xiàn)，促進(jìn)教育同科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育同文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步的緊密結(jié)合，使教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的智力支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。⑦

社會(huì)助學(xué)比較充分地利用了社會(huì)各方面的教育資源，為參加自學(xué)考試的廣大考生服務(wù)，這是發(fā)展中國(guó)家辦大教育的一條有效途徑，是完全符合我國(guó)國(guó)情的。社會(huì)助學(xué)作為一種重要的教育活動(dòng)，其功能主要體現(xiàn)在以下方面：

1.整合社會(huì)教育資源

教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。由于我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)還很不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展教育，一方面，在于政府的不斷投入，另一方面，要?jiǎng)訂T社會(huì)各個(gè)方面的力量來(lái)關(guān)心、支持、興辦各種各樣的教育事業(yè)，這是我們發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑。教育是一個(gè)公益性的事業(yè)，是提高民族素質(zhì)的根本途徑。社會(huì)各界廣泛興辦教育事業(yè)是國(guó)家興旺、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是利國(guó)利民的善舉，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是完全符合我們窮國(guó)辦大教育的實(shí)際需要，符合廣大人民根本利益的，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

現(xiàn)階段，我國(guó)教育體制還存在很多跟當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不協(xié)調(diào)的方面。教育事業(yè)的發(fā)展，根本出路在于改革，而其中很重要的就是要改革我國(guó)目前由政府包辦教育，教育統(tǒng)得過(guò)死的教育體制。要改革辦學(xué)體制，就要改變政府包攬辦學(xué)格局，逐步地建立起以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的新體制。為此，就要大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，大膽探索教育發(fā)展的新途徑，開(kāi)辟教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，克服制約教育發(fā)展的體制。社會(huì)助學(xué)是適合我國(guó)國(guó)情的一種新的辦教育的形式，社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，聚集了社會(huì)的人力、物力和財(cái)力來(lái)興辦教育，克服了過(guò)去只依靠國(guó)家進(jìn)行單一教育投資的弊端，符合當(dāng)前我國(guó)提倡的多渠道投資辦學(xué)的精神，國(guó)家、集體和個(gè)人都能受益，為發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)作出了特殊的貢獻(xiàn)。

社會(huì)助學(xué)具有開(kāi)放、靈活、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效等特點(diǎn)，極大地滿(mǎn)足了社會(huì)成員的不同需求，特別是在我國(guó)高等教育尚為達(dá)到普及化階段，社會(huì)助學(xué)在保證教育機(jī)會(huì)均等方面有重要作用，它通過(guò)吸引大批的高考落榜生及希望進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的考生參加自學(xué)考試，緩解了社會(huì)對(duì)高等教育的巨大需求與普通高校的有限教育資源之間的供需矛盾。

2.保證教育教學(xué)質(zhì)量

在適應(yīng)社會(huì)需要、靈活辦學(xué)以及提高辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量方面，社會(huì)助學(xué)發(fā)揮了較大優(yōu)勢(shì)。

由于廣大助學(xué)單位能夠按照高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)計(jì)劃、考試課程安排及課程自學(xué)考試大綱制定助學(xué)輔導(dǎo)計(jì)劃，并對(duì)業(yè)余學(xué)習(xí)和全日制學(xué)習(xí)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的助學(xué)輔導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，提高了高等教育自學(xué)考試的考試質(zhì)量。高等教育自學(xué)考試之所以取得輝煌的成績(jī)和被社會(huì)認(rèn)同以及國(guó)際上的認(rèn)可，非常重要的一條就是始終把確保質(zhì)量放在第一位。實(shí)踐證明：社會(huì)助學(xué)的質(zhì)量，直接關(guān)系到自學(xué)考試的質(zhì)量。凡是社會(huì)助學(xué)質(zhì)量搞得好的，考生質(zhì)量就高，畢業(yè)生質(zhì)量也好。因而社會(huì)助學(xué)在幫助考生學(xué)習(xí)的過(guò)程中，承擔(dān)著重要的作用。高質(zhì)量的社會(huì)助學(xué)，是保證自學(xué)考試健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。⑧

3.完善自學(xué)考試教育

(1)社會(huì)助學(xué)對(duì)自學(xué)考試的發(fā)展有推動(dòng)作用。社會(huì)助學(xué)單位為了求生存、求發(fā)展的需要，為了擴(kuò)大招生，積極宣傳自學(xué)考試，提高了自學(xué)考試的聲望，增加了自學(xué)考試生源。社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，為高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃的安排、實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核和命題要求的制定提供了一定的依據(jù)。社會(huì)助學(xué)單位可將輔導(dǎo)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和廣大考生、實(shí)習(xí)單位提出的一些建設(shè)性意見(jiàn)向高等教育自學(xué)考試委員會(huì)匯報(bào)，供高等教育自學(xué)考試委員會(huì)制定專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃、實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核要求及命題做參考。高等教育自學(xué)考試委員會(huì)還可以根據(jù)助學(xué)單位的反饋信息，制定教材和大綱供應(yīng)計(jì)劃。

(2)社會(huì)助學(xué)對(duì)自學(xué)考試的發(fā)展有支撐作用。自學(xué)考試作為國(guó)家對(duì)考生水平的檢測(cè)制度，其標(biāo)準(zhǔn)要求不比全日制的普通高校低。由于近年高等教育自學(xué)考試應(yīng)考主體的變化，大量的高中、中專(zhuān)、職高、技校畢業(yè)生走向工作崗位，工作幾年后感到需要提高自己的知識(shí)水平和文憑，這部分人員進(jìn)入自考隊(duì)伍，單靠自學(xué)已很難達(dá)到自學(xué)考試的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)助學(xué)的參與，為廣大考生提供了重新學(xué)習(xí)或繼續(xù)學(xué)習(xí)的條件和環(huán)境，可以幫助考生提高學(xué)習(xí)效率，這對(duì)自學(xué)考試的發(fā)展具有十分重要的支撐作用。⑧

(3)社會(huì)助學(xué)對(duì)自學(xué)考試的規(guī)模有調(diào)控作用。從自學(xué)考試的發(fā)展來(lái)看，社會(huì)助學(xué)搞得好的專(zhuān)業(yè)，考生參考的積極性就高，參考率、及格率同時(shí)增高；反之，社會(huì)助學(xué)體系不健全、薄弱，考生就減少，自學(xué)考試就冷冷清清。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)助學(xué)對(duì)自學(xué)考試的發(fā)展規(guī)模有重要的調(diào)控作用。⑧

綜上看出，社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的積極參與，使自學(xué)考試作為教育形式更加完善。

注釋?zhuān)?/p>

①顧明遠(yuǎn)主編.教育大辭典(增訂合編本)〔Z〕.上海:上海教育出版社,1998.

②趙亮宏主編.高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)和宣傳工作的理論與實(shí)踐〔C〕.武漢:湖北人民出版社,2002.

③高福勤主編.理論研究與實(shí)踐〔C〕.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2005.

④王武成.北京市高教自考助學(xué)情況淺析〔J〕.北京成人教育,1995,(5).

⑤宋樹(shù)濤，李偉民主編.中華人民共和國(guó)教育法大全〔Z〕.北京:京華出版社,2001.

⑥陳至立.在高等教育自學(xué)考試制度建立20周年紀(jì)念大會(huì)上的講話(huà)〔J〕.中國(guó)考試,2001,(6).