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工地環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

篇1

2020年安全環(huán)保工作年終總結(jié)

一、安全管理工作開展情況

1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

項(xiàng)目成立了安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備安全專職人員2名；簽訂目標(biāo)責(zé)任書份40份；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制28項(xiàng)和各項(xiàng)規(guī)章制度25項(xiàng)、安全操作規(guī)程19項(xiàng)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案；開展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將路基、砌體施工主要危險(xiǎn)源已公示；定期開展安全會(huì)議、安全宣傳教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按工程總價(jià)的1.5%提取，目前投入使用30萬元，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。

2、開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作情況

工程自2020年9月開工以來開展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構(gòu)造物施工工作，項(xiàng)目根據(jù)各分部的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展自查工作，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，立即下達(dá)安全隱患整改通知書，并限期整改落實(shí)復(fù)檢，杜絕發(fā)生安全事故，積極開展安全教育培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)會(huì)議、安全宣傳工作，組織演練等多形式提高全員對(duì)安全工作的重視，在現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳標(biāo)語，設(shè)立安全宣傳警示牌。各便道口設(shè)立安全警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志，各作業(yè)面設(shè)立安全操作規(guī)程牌及危險(xiǎn)源公示牌，所有施工人員佩戴安全帽，身穿反光馬甲。每個(gè)施工班組進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前安全教育培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)基坑開挖，高邊坡施工，便道都設(shè)置了臨邊防護(hù)及警示設(shè)施。

3、冬期施工安全管控情況

進(jìn)入冬季，項(xiàng)目部重點(diǎn)對(duì)冬季施工安全施工早安排，早部署，完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)具備必要的冬季生產(chǎn)條件，確保冬季施工安全。加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加強(qiáng)工地消防安全管理，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，加強(qiáng)宿舍安全管理，加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)停工項(xiàng)目安全管理。落實(shí)隱患排查制度，完善應(yīng)急體系，確保施工無事故，停工無隱患。

二、環(huán)保管理工作開展情況

施工過程中主要采取，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場(chǎng)。

1、制度化管理

項(xiàng)目部建立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、明確工作責(zé)任部門、工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人，設(shè)立專職環(huán)保人員，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急值班制度，并簽訂保護(hù)責(zé)任清單，按照責(zé)任書履行職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到了實(shí)處。施工過程中，開展施工中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和杜絕環(huán)境污染及水土流失。

結(jié)合“8月環(huán)保管理提升月”專項(xiàng)活動(dòng)，開展了環(huán)保教育培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置，懸掛環(huán)保標(biāo)語，對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行了1次環(huán)保技術(shù)交底，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書25份；開展了環(huán)保專項(xiàng)提升整治行動(dòng)，嚴(yán)防施工范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保管理

（1）土石方施工過程中，主要針對(duì)沿線揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行管控，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場(chǎng)，對(duì)施工路段進(jìn)行灑水，并根據(jù)氣候不同改變?yōu)⑺嚍⑺l率，有效控制揚(yáng)塵現(xiàn)象，運(yùn)輸車輛限速行駛，棄土棄渣運(yùn)輸車輛禁止轉(zhuǎn)載過滿，運(yùn)輸過程中禁止揚(yáng)撒。

篇2

第

章

工程概況

1.1

工程建設(shè)概況

1.2

建筑特征表

第

章

方案總則

2.1

編制目的

2.2

編制依據(jù)

2.3

工作原則

第

章

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第

章

預(yù)警預(yù)報(bào)

第

章

應(yīng)急措施

5.1

應(yīng)急反應(yīng)流程

5.2

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施

5.3

洪水應(yīng)急措施

5.4

暴雨應(yīng)急措施

5.5

警報(bào)解除

第

章

應(yīng)急避難場(chǎng)所

第

章

工程概況

1.1

工程建設(shè)概況

工程名稱

建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目用地總面積27000㎡，總建筑面積209384.4㎡，其中地上建筑面積136913.2㎡，地下建筑面積72471.2㎡；

建筑基底面積10278.1㎡。本工程包括主樓、裙樓、數(shù)據(jù)樓、動(dòng)力樓、金庫(kù)、設(shè)備房、車庫(kù)等。

本期項(xiàng)目效果圖

項(xiàng)目所在位置

建設(shè)單位

勘察單位

設(shè)計(jì)單位

項(xiàng)目

計(jì)量單位

數(shù)值

規(guī)劃用地面積

㎡

27000

規(guī)劃總建筑面積

㎡

209384.4

地上建筑面積

㎡

136913.2

地下建筑面積

㎡

72471.2

其中

地下人防建筑面積

㎡

10612

計(jì)算容積率面積

㎡

134491.7

建筑物基底面積

㎡

10278.1

建筑消防高度

225.450

建筑總高度

230

地上總層數(shù)

層

地下總層數(shù)

層

小車停車位（地下）

輛

1441

小車停車位（地面）

輛

非機(jī)動(dòng)車停車位

輛

1367

1.2

建筑特征表

樓號(hào)

層數(shù)

層高

消防建筑高度(m)

結(jié)構(gòu)類型

主塔樓

地上49F，地下3F

首層層高9.75米，1、2層總層高9.75米(其中1層5.55米，4.2米)，3層至17層層高4.5米，18層5米，19層到27層層高4.5米，28層層高6米，29層至38層層高4.5米，39層層高5米，40層至48層層高4.5米，49層層高5.3米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

225.45

框架-核心筒

裙樓

地上5F，地下3F

首層層高5.5米，二層4.2米，三、四層4.5米，五層4.35米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

23.98

框架

數(shù)據(jù)樓

地上7F，地下3F

首層層高7米，二至五層6米，六層5.3米，七層6.7米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

44.2

框架

動(dòng)力樓

地上7F，地下3F

首層層高6.05米，二層6.95米、三至七層6米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

框架

銀行大樓

地上1F，地下3F

首層高度：18.75米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

第

章

方案總則

2.1

編制目的

為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高項(xiàng)目部防汛防臺(tái)和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。

2.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)規(guī)定》、《佛山市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制訂本預(yù)案。

2.3

工作原則

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；

統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局；

以人為本、搶險(xiǎn)救災(zāi)先人后物；

以防為主、防救結(jié)合；

科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置；

團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

第

章

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

建立由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各管理部門及生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)組成的三級(jí)防臺(tái)、防汛工作責(zé)任體系及組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而建立起一套完整有效的管理體系。

項(xiàng)目部成立“防臺(tái)、防汛工作應(yīng)急指揮小組”，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目防汛工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

3.應(yīng)急小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

應(yīng)急救援電話：

火警：119；

急救電話：120

XX電話；

XX電話：

建立專人值班制度

防臺(tái)、防汛期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行輪流值班，以便及時(shí)監(jiān)控并緊急處理突發(fā)事件。主要負(fù)責(zé)收集洪水和臺(tái)風(fēng)的信息和上級(jí)指令，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)安排人力、物力，檢查指導(dǎo)防臺(tái)、防汛措施的貫徹實(shí)施，召集緊急會(huì)議，向上級(jí)報(bào)告防臺(tái)、防汛工作動(dòng)態(tài)等。

防臺(tái)、防汛期間項(xiàng)目部安排專人收聽、記錄電話及天氣、防臺(tái)預(yù)警廣播，定時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情并作好測(cè)報(bào)記錄。

第

章

應(yīng)急物資

編號(hào)

物資名稱

單位

數(shù)量

儲(chǔ)存地點(diǎn)

保管人

編織袋

只

100

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

籮筐

只

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

水泵

臺(tái)

工地料庫(kù)

料庫(kù)值班人

挖掘機(jī)

臺(tái)

現(xiàn)場(chǎng)配備

運(yùn)輸車輛

臺(tái)

現(xiàn)場(chǎng)配備

200kw發(fā)電機(jī)

臺(tái)

工地料庫(kù)

料庫(kù)值班人

排水管

100

應(yīng)急庫(kù)房、工地料庫(kù)

料庫(kù)值班人

彩條布

袋

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

照明手電筒

個(gè)

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

麻繩

把

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

鐵鍬

把

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

鐵鎬

把

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

梯子

個(gè)

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

太平斧

個(gè)

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

雨衣

套

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

雨鞋

雙

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

鐵榔頭

個(gè)

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)

料庫(kù)值班人

開關(guān)箱

個(gè)

應(yīng)急庫(kù)房、工地料庫(kù)

料庫(kù)值班人

急救用品

若干

項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室

辦公室

照明應(yīng)急燈

個(gè)

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)、工地料庫(kù)

料庫(kù)值班人

電纜線

200

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)、工地料庫(kù)

料庫(kù)值班人

第

章

預(yù)警預(yù)報(bào)

防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮組加強(qiáng)與氣象部門的溝通和配合，在汛期、臺(tái)風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等氣象預(yù)警信息，防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時(shí)間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報(bào)信息，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。

各部門必須密切留意，主動(dòng)獲取氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息在工地的項(xiàng)目位置進(jìn)行公告，并通知施工項(xiàng)目部每一個(gè)班組和作業(yè)人員。

汛期、臺(tái)風(fēng)期間，各部門必須和防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮組保持信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢(shì)，積極組織好汛期、臺(tái)風(fēng)期間的各項(xiàng)工作。

第

章

應(yīng)急措施

6.1

應(yīng)急反應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)的流程分為：接警、判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、控制和救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)步驟：

確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各級(jí)應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實(shí)施如下行動(dòng)：通知有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，明確向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容、組織信息、內(nèi)部通報(bào)等。

采取救援行動(dòng)，場(chǎng)外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員完成下列救援行動(dòng)：應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)支持、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等。

行動(dòng)完成后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)狀態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況組織原因分析、評(píng)價(jià)制定的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)報(bào)告為修訂應(yīng)急預(yù)案作參考。

6.2

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施

氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)，將在48

小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí)：

（1）

注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

（2）

檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）

通知各部門、班組長(zhǎng)等重點(diǎn)設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（4）

對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)易受臺(tái)風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時(shí)入庫(kù)；

對(duì)不易入庫(kù)的進(jìn)行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。

（5）

準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；

調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)等設(shè)備；

對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查，保證疏通。

（6）

對(duì)已完工的分部分項(xiàng)工程做好保護(hù)和加固措施，進(jìn)行沉降觀測(cè)并記錄；

對(duì)測(cè)量點(diǎn)、原始坐標(biāo)和高程點(diǎn)做好保護(hù)。

氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，將在24

小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí)：

（1）

項(xiàng)目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。

（2）

落實(shí)機(jī)械設(shè)備防臺(tái)措施。

（3）

落實(shí)臨時(shí)設(shè)施防臺(tái)措施：加固臨時(shí)活動(dòng)房房、民工宿舍。

（4）

落實(shí)安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；

加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。

當(dāng)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，將在12小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,

平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)時(shí)：

（1）

各單位防臺(tái)工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。

（2）

工地停止露天施工。

（3）

落實(shí)防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場(chǎng)所有材料、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施落實(shí)防雨措施；

清理排洪管溝，保證排水暢通。

（4）

嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度：臺(tái)風(fēng)期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施。

當(dāng)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，將在12小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,

平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)

（1）

停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域

（2）

嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

當(dāng)氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)時(shí)：

（1）

進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；

（2）

人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，應(yīng)急指揮中心隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

（3）

一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告，尋求支援。

（4）

抗臺(tái)期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行妥善處理。

6.3

洪水應(yīng)急措施

應(yīng)急指揮組接到氣象或有關(guān)部門洪水警報(bào)時(shí)，立即向組長(zhǎng)報(bào)告，主要說明洪峰到達(dá)的時(shí)間，水位高度等。應(yīng)急組長(zhǎng)接到報(bào)告后，及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行指揮，如不能立即趕到應(yīng)授權(quán)給能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮的其他指揮組成員，立即召集有關(guān)人員召開緊急會(huì)議，根據(jù)洪水到來的時(shí)間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

應(yīng)急指揮組下令通知還在現(xiàn)場(chǎng)施工的所有人員停止施工、立即撤回。

如果時(shí)間允許，則應(yīng)指揮搶險(xiǎn)人員或項(xiàng)目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價(jià)值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移，避免污染河水。

將即將轉(zhuǎn)移的人員和機(jī)械分為若干個(gè)分隊(duì)，每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊(duì)設(shè)負(fù)責(zé)人1名，確定轉(zhuǎn)移的各隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)每10min對(duì)已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告，應(yīng)急負(fù)責(zé)人指定專人每lh統(tǒng)計(jì)匯總1次。在緊急疏散的過程中，要派專人對(duì)洪水的動(dòng)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)視，以便有充足的時(shí)間安排人員的撤離。

安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目危險(xiǎn)警示標(biāo)志，確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì)；

制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點(diǎn)；

綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計(jì)劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備干糧、礦泉水、手電筒和臨時(shí)帳篷等生活應(yīng)急用品。

人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人安排專人值班，進(jìn)入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開，各作業(yè)隊(duì)以隊(duì)為單位每4h清點(diǎn)人數(shù)1次，以確保人員安全。

洪水到后，安全保衛(wèi)組要對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行警戒，防止人員到危險(xiǎn)區(qū)域逗留或其他活動(dòng)，避免不慎被洪水卷走造成傷害。

洪水退后，各應(yīng)急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進(jìn)行勘查，核實(shí)清理、挖運(yùn)工作量后，調(diào)集推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運(yùn)洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險(xiǎn)情。

在清理、挖運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀，避免有險(xiǎn)情再傷人；

再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀；

清運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對(duì)損壞的設(shè)備由項(xiàng)目部安排現(xiàn)場(chǎng)維修人員清理、修理損壞設(shè)備。

6.4

暴雨應(yīng)急措施

暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

暴雨黃色預(yù)警信號(hào)

含義：

6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。

應(yīng)急措施：

（1）

各部門要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

（2）

收藏怕水物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

（3）

駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

（4）

檢查工地排水系統(tǒng)，保持排水暢通。

暴雨橙色預(yù)警信號(hào)

含義：在過去的

3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。

（1）

暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨；

（2）

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

（3）

密切關(guān)注政府部門的防洪防汛信息，防止城市內(nèi)澇，隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)。

（4）

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員到安全場(chǎng)所避雨。

（5）

其它同暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。

暴雨紅色預(yù)警信號(hào)

含義：

在過去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

（1）

人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

（2）

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

（3）

停止全部室外作業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

（4）

其它同暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。

6.5

警報(bào)解除

根據(jù)上級(jí)指令或氣象臺(tái)警報(bào)解除通告，項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)警報(bào)解除命令后方可撤離搶險(xiǎn)隊(duì)伍和取消防洪度汛值班，恢復(fù)常態(tài)。

（1）

路基進(jìn)行檢查，防止路基、基坑被雨水浸泡，對(duì)需加固處理的及時(shí)加固

（2）

對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，以防各種防護(hù)設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。

（3）

清理搶險(xiǎn)物資，完善物資使用臺(tái)帳，補(bǔ)充后備。

（4）

收集整理現(xiàn)場(chǎng)圖片、文字記錄，進(jìn)行工程索賠相關(guān)工作。

（5）

針對(duì)暴露的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究落實(shí)整改措施，并結(jié)合實(shí)際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

第

章

篇3

關(guān)鍵詞：施工；安全；文明；制度；管理

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及建筑市場(chǎng)管理法規(guī)的日趨健全，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明工地創(chuàng)建活動(dòng)給建筑施工企業(yè)提出了新的課題。一方面作為一個(gè)企業(yè)如果要長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須要在施工項(xiàng)目上樹立形象、打出品牌。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)化管理、文明施工創(chuàng)建工作就是取信于市場(chǎng)、取信于社會(huì)、取信于用戶的必然選擇。另一方面施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布置和規(guī)劃對(duì)企業(yè)成本和環(huán)境保護(hù)也起著重要作用。

我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè)，如何將這一工作切實(shí)納入企業(yè)管理體系中，納入項(xiàng)目管理全過程中，努力創(chuàng)建文明施工、綠色施工，承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。下面筆者針對(duì)寧夏麗珠制藥工程的具體情況，談點(diǎn)創(chuàng)建文明工地的感想。

一、工程概況

麗珠集團(tuán)寧夏新北江制藥有限公司生物醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目工程位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣太沙工業(yè)園，西鄰火車站，北臨頭石公路。工程結(jié)構(gòu)形式為群體框架結(jié)構(gòu)。建筑總面積7萬平米。工程總造價(jià)為14675萬元。該工程為寧夏回族自治區(qū)招商引資項(xiàng)目，自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多來視察與指導(dǎo)工作。因此公司一開始就非常重視，要求必須按“省級(jí)文明標(biāo)化工地”的目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)化和組織實(shí)施。

二、文明施工的基本要求

1、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，首先制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工保護(hù)措施。各部門、各分包單位、施工班組，必須認(rèn)真執(zhí)行。

2、建立安全文明施工目標(biāo)，在施工中，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“五無目標(biāo)”，即無死傷、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌。圍繞安全這個(gè)中心，嚴(yán)密監(jiān)控，使人與物處于安全狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)這個(gè)總目標(biāo)。

規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容，做到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，保證職工的安全和身體健康。文明施工，減少施工帶來的環(huán)境影響，符合法律法規(guī)和其他要求；重大環(huán)境因素管理達(dá)到管理方案要求；積極推廣新技術(shù)、倡導(dǎo)綠色施工。

建立安全文明施工責(zé)任制，包括項(xiàng)目部安全文明責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理（副經(jīng)理）、項(xiàng)目工程師、施工員、質(zhì)量員、安全員、環(huán)境管理員、材料員等各工種人員的安全文明職責(zé)

建立安全文明施工管理臺(tái)帳規(guī)范安全過程管理，使得安全管理痕跡清晰，提高項(xiàng)目安全管理水平。

建立安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、易燃易爆品、爆炸事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、緊急疏散預(yù)案、坍塌、倒塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、腳手架應(yīng)急救援預(yù)案、大型機(jī)械事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、塔吊、起重作業(yè)過程中突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間停電處理與救援預(yù)案、施工升降機(jī)、垂直運(yùn)輸中突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間停電處理與救援預(yù)案、觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、道路管線事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、意外傷害事故急救等預(yù)案。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置要求

現(xiàn)場(chǎng)布局以安全實(shí)用、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益為原則，按照模塊化管理方式將現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃分為：辦公區(qū)、生活區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)和施工區(qū)。辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立、并有明確的劃分。

辦公區(qū)設(shè)立八牌兩圖，會(huì)議室布置各機(jī)構(gòu)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、組織機(jī)構(gòu)圖、及各項(xiàng)制度及工程圖片資料。辦公室布局要合理，桌椅要統(tǒng)一配備，文件資料歸檔存放，配備電腦、打印機(jī)、空調(diào)、檔案柜、公告板等。在辦公區(qū)醒目位置設(shè)置：安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全文明施工牌。辦公區(qū)做到干凈整潔，門窗完好，各種辦公用品擺放整齊，無痰跡和煙頭紙屑、無雜物堆放，不能存放與辦公用品無關(guān)的物品。

.生活區(qū)用水應(yīng)符合健康衛(wèi)生要求，并設(shè)專人管理，設(shè)置符合要求的男、女淋浴間，宿舍門窗齊全、牢固、無破損、整潔明亮、衛(wèi)生、保持良好通風(fēng)，室內(nèi)無亂接電線，無禁用電器。宿舍及周圍要保持環(huán)境衛(wèi)生，建立和健全衛(wèi)生保潔、防疫、消防等各項(xiàng)制度落實(shí)到人，宿舍不得留舍外來人員，特殊情況須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可留宿。場(chǎng)地應(yīng)定期清掃和消毒，保持清潔無積水，生活垃圾應(yīng)分類盛放有蓋的容器內(nèi)，嚴(yán)禁與建筑垃圾混放，同時(shí)做到及時(shí)清運(yùn)。建立健全治安保衛(wèi)制度，責(zé)任分配到人。落實(shí)治安防范措施，杜絕失竊偷盜、斗毆賭博等違法亂紀(jì)事件。加強(qiáng)治安綜合管理，做到目標(biāo)管理，制度落實(shí)、責(zé)任到人。施工現(xiàn)場(chǎng)治安防范措施有力，重點(diǎn)要害部位防范設(shè)施到位。生活區(qū)廁所應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)部門的衛(wèi)生要求，做到：設(shè)置沖洗水源和沖水箱。廁所槽不得有垃圾、積垢、臭味；并設(shè)專人負(fù)責(zé)，衛(wèi)生責(zé)任人要上墻。

餐飲區(qū)食堂管理符合《食品衛(wèi)生法》，有隔絕蠅、鼠的防范措施，工作人員要有健康證。內(nèi)外環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，生、熟要分開以免交叉感染。食堂要有紗門、紗罩以阻四害侵入，炊事員統(tǒng)一著裝，戴工作帽、口罩。食堂內(nèi)部灶臺(tái)、水池為瓷磚貼面，地面無積水。備有兩臺(tái)冰箱以利分開生、熟食品；刀具、餐具有專人用“84”消毒液消毒。

施工作業(yè)區(qū)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制作定置圖，施工現(xiàn)場(chǎng)做到整潔有序，材料堆放井然有序，標(biāo)識(shí)醒目。施工區(qū)實(shí)行封閉化管理，周圍用統(tǒng)一、黃黑相間安全警戒圍欄，進(jìn)出危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)警示標(biāo)志明顯；現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置重大危險(xiǎn)源警示牌、友情提示和安全提示、警示標(biāo)志。施工人員統(tǒng)一著裝、安全帽上印制企業(yè)標(biāo)識(shí)。安全帽佩戴顏色區(qū)分。施工場(chǎng)地、機(jī)具、材料按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定的平面圖放置，施工作業(yè)面的護(hù)欄材質(zhì)選用普通鋼管，以扣件可靠連接；立桿跨度2~2.5米，橫桿高度1.2~1.5米。滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不影響安全疏散。滅火器責(zé)任人要定期對(duì)滅火器檢查，檢查要有詳細(xì)的記錄。

施工用電管理制度現(xiàn)場(chǎng)施工用電必須采用三相五線制。、配電箱必須設(shè)置總開關(guān)，同時(shí)做好一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器。照明與動(dòng)力用電嚴(yán)禁混用，插座上標(biāo)明設(shè)備使用名稱。電纜線及支線架設(shè)必須架空或埋地，架空敷設(shè)必須采用絕緣，不準(zhǔn)直接綁扎在金屬構(gòu)架上，嚴(yán)禁用金屬裸線綁扎。移動(dòng)電箱內(nèi)動(dòng)力與照明嚴(yán)禁合置，應(yīng)分箱設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)需根據(jù)施工要求制定出具體的用電計(jì)劃，并有臨時(shí)用電平面布置圖。現(xiàn)場(chǎng)配齊電箱、閘刀、觸電保護(hù)器，并編號(hào)使用，施工現(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備設(shè)施必須有有效的安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)電線電器設(shè)備設(shè)施必須有專業(yè)電工接線、經(jīng)常檢查管理，嚴(yán)禁無證人員從事電氣作業(yè)。

三、文明施工、安全生產(chǎn)保證措施

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)施工過程形成從上到下，人人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理保證體系:

建立文明安全生產(chǎn)制度與教育措施，結(jié)合工程特點(diǎn)，建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，教育、交底、例會(huì)、檢查、獎(jiǎng)罰、防火、特殊工種作業(yè)制度，各級(jí)管理人員職責(zé)明確，人人對(duì)職工的生命負(fù)責(zé)，人人對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，人人對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，確保施工有章可循，違章必究。采用例會(huì)、宣傳報(bào)欄、講座、錄像及輔導(dǎo)、參觀等各種形式，對(duì)員工進(jìn)行思想教育、知識(shí)教育、技術(shù)教育、法制教育、紀(jì)律教育。重點(diǎn)是進(jìn)場(chǎng)職工與特殊作業(yè)人員的教育，切實(shí)提高職工的安全文明意識(shí)與自我防護(hù)能力。

建立文明安全生產(chǎn)專項(xiàng)技術(shù)保證措施，建立安全防火保證措施，建立衛(wèi)生防疫保證措施，建立進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工紀(jì)律規(guī)定

工地實(shí)行圍墻設(shè)封閉施工，門衛(wèi)制度齊全。工地四周圍墻及門頭大門、旗桿按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置“八牌二圖”，以及安全宣傳標(biāo)語和警告牌。標(biāo)牌內(nèi)容齊全，規(guī)格規(guī)范統(tǒng)一。建筑材料劃區(qū)域堆放整齊，并采取安全保衛(wèi)措施；施工區(qū)域和辦公區(qū)域進(jìn)行分隔，場(chǎng)容場(chǎng)貌整齊、整潔、有序、文明。施工道路和材料堆場(chǎng)全部采用砼硬化，排水、排污、沉淀池組成的排水系統(tǒng)保持經(jīng)常性的通暢，專人負(fù)責(zé)保潔。

四、職業(yè)健康保證措施

1、規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，保護(hù)勞動(dòng)者健康。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)主要包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的健康檢查。2、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。主要包括：勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果；職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。3、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，保證職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)

五、環(huán)境管理體系與保護(hù)措施

1、為防止施工粉塵污染，現(xiàn)場(chǎng)采取如下具體措施

⑴現(xiàn)場(chǎng)主要施工通道用碎石鋪設(shè)，適時(shí)安排清掃和澆水濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵現(xiàn)象。

⑵水泥等容易飛揚(yáng)的材料，裝卸、運(yùn)輸時(shí)輕卸輕放，水泥庫(kù)、水泥筒庫(kù)出料口周圍砌磚或用其他材料局部封閉，以防止粉塵飛揚(yáng)。

⑶運(yùn)輸車輛控制材料裝載量，必要時(shí)可采用彩條布遮擋封閉。車輛出場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行沖洗或用竹帚清掃車輪和車廂擋板。

2、為防止水土污染，現(xiàn)場(chǎng)采取如下具體措施

⑴場(chǎng)內(nèi)施工辦公區(qū)域設(shè)置廁所，辦公區(qū)域生活污水排入廁所化糞池。用水和雨水經(jīng)集水明溝或暗溝匯集至簡(jiǎn)易沉淀池、泥砂沉淀后排入市政雨水管道。

⑵有機(jī)溶劑、油性化學(xué)品、難以降解類材料的廢料應(yīng)集中堆放或歸集，集中處理，不得在現(xiàn)場(chǎng)掩埋、焚燒或傾倒處理。

3、固體廢物合理處置

⑴現(xiàn)場(chǎng)清理建筑垃圾文明清理，禁止向下鏟落、傾倒，采用集中裝車、裝袋，使用運(yùn)輸機(jī)械清運(yùn)。辦公區(qū)域生活垃圾存放于有蓋的垃圾筒內(nèi)委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，并經(jīng)常噴灑消毒液。

⑵項(xiàng)目部對(duì)各工種進(jìn)行技術(shù)交底，做到隨做隨清，工完料盡，對(duì)建筑垃圾集中堆放在東面集中處理。

4、節(jié)能降耗控制

⑴除規(guī)范及設(shè)計(jì)要求外，鋼筋接頭采用機(jī)械連接，把好翻樣計(jì)算和統(tǒng)籌下料制作關(guān)，減少不合理損耗。

⑵使用預(yù)拌砼摻粉煤灰技術(shù)，節(jié)約水泥用量。采用機(jī)制多層板成模工藝控制平整度，節(jié)約粉刷用水泥。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)管理減少水泥不合理損耗。

⑶采用鋼管扣件支撐體系和機(jī)制多層板成模工藝，減少木方、木板材的投入和損耗。

⑷控制好運(yùn)輸和堆放減少磚類材料的斷磚現(xiàn)象，教育瓦工班組做好“短頭磚”利用，減少磚材損耗。對(duì)于框架填充墻使用砌塊等新型墻材，減少普通燒結(jié)磚的使用和消耗。

⑸現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)用電、用水設(shè)專人管理，消除“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”等浪費(fèi)現(xiàn)象。

六、實(shí)施綠色施工措施

1、建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。

2、編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

3、在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料。

4、根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。

5、進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。

6、制定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施。

7、結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)綠色施工作相應(yīng)的宣傳，營(yíng)造綠色施工氛圍。

定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn)，增加職工綠色施工意識(shí)。

篇4

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力

深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求，將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動(dòng)。開展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)

二、深入開展總量減排，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

代表四川省接受環(huán)保部對(duì)“十一五”總量減排工作的核查，圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉遂寧同心紙廠等20個(gè)項(xiàng)目列入2011年減排計(jì)劃，并動(dòng)態(tài)建立減排項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個(gè)污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對(duì)2010年污普動(dòng)態(tài)更新的考核。完成對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)制度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。

三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理，服務(wù)遂寧綠色發(fā)展主動(dòng)作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（PCB）制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件119個(gè)，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個(gè)，辦理排污許可證238個(gè)、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度落實(shí)。

四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

對(duì)全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理，已有3家試運(yùn)行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。積極申報(bào)《“十二五”三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目，將四川水都紙業(yè)有限公司造課紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國(guó)控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過初審。扎實(shí)開展2010年度“城考”工作，遂寧市獲得“城考”成績(jī)?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國(guó)家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開展的公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個(gè)納入“城考”縣（市、區(qū)）的前10名。

五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村

對(duì)全市5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理，已有1家設(shè)備安裝，2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”，整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成2008—2009年度中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，累計(jì)投入資金1510.31萬元。建立2011年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫(kù)，共計(jì)項(xiàng)目40個(gè)，其中村莊整治項(xiàng)目13個(gè)，養(yǎng)殖項(xiàng)目27個(gè)，總投資達(dá)12641.36萬元，擬爭(zhēng)取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面啟動(dòng)總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目，市環(huán)保局承擔(dān)的項(xiàng)目考核獲得滿分，為遂寧在2010年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查，預(yù)防化解環(huán)境糾紛

（一）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查

2011年1--10月出動(dòng)執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家，重點(diǎn)對(duì)綠源排水公司等4家國(guó)控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動(dòng)執(zhí)法人員516人次，車輛213臺(tái)次。現(xiàn)場(chǎng)檢查飲用水源18次。

（二）加大污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理

根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人制定管理制度，做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題，及時(shí)通知區(qū)縣查找原因，并及時(shí)處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國(guó)控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對(duì)市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家，卡拉OK150家，夜啤酒攤點(diǎn)30家，出動(dòng)執(zhí)法人員158次，車輛50臺(tái)次，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改36家。

（三）建立健全污染源檔案

督促各區(qū)、縣對(duì)全市75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案，并按照環(huán)評(píng)驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控四類對(duì)臺(tái)帳資料進(jìn)行收集整理。集中對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助解決，企業(yè)的臺(tái)帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案，摸清了主要污染企業(yè)基本情況，為環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作一是為及時(shí)有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件，將造成的影響降到最低，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)遂寧市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置預(yù)案的通知》精神（遂穩(wěn)辦〔2011〕8號(hào)），結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，制定了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全這一主線，制定了《2011年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo)，實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度，要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置，確保環(huán)境安全；同時(shí)督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

（五）深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

2011年：根據(jù)國(guó)家、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《2011年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《遂寧市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月，對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開展專項(xiàng)檢查和集中整治。在專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員298人次，檢點(diǎn)污染源21家，建設(shè)項(xiàng)目9家，涉重涉危企業(yè)6家。對(duì)安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查，并針對(duì)存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn)；對(duì)君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。

（六）做好處理和回復(fù)按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理的原則，規(guī)范秩序。為切實(shí)提高辦事效率，在處理案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年1—10月共處理投訴12件，結(jié)案12件，處理12369環(huán)保熱線投訴17件，查處率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實(shí)心、誠(chéng)心解決矛盾糾紛，體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生，無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。

七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為

強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員576余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次，取締渠河洗衣臺(tái)10處，確保飲用水安全。扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，對(duì)大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，對(duì)射洪萬眾電纜廠未批先建實(shí)施行政罰款10萬元，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。妥善處理環(huán)境投訴糾紛，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件，辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持晝夜巡查，累計(jì)發(fā)出禁噪公告200余份，監(jiān)察建筑工地、娛樂場(chǎng)所、夜啤酒攤點(diǎn)110家，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬元。

八、加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，確保決策管理科學(xué)完成對(duì)7個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面，2個(gè)飲用水源監(jiān)測(cè)斷面，4個(gè)城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，3個(gè)降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)，2個(gè)酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)，7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，53個(gè)交通干線噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和208個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測(cè)任務(wù)。監(jiān)測(cè)表明，7個(gè)地表水、2個(gè)飲用水監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8％，無酸雨發(fā)生，整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《遂寧市十一五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，獲省三等獎(jiǎng)。

篇5

1. 事故類型和危害程度分析

項(xiàng)目部辦公區(qū)用電設(shè)備較多、基地生活區(qū)使用天然氣、液化氣用戶多，存在火災(zāi)隱患，易發(fā)生火災(zāi)；建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場(chǎng)地，在施工過程中也存在著火災(zāi)隱患。特別是在施工的高峰期間，明火作業(yè)增多，易燃材料增多，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)、廠區(qū)、庫(kù)房、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故，會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境，甚至影響周邊居民生產(chǎn)生活。

2. 應(yīng)急處置基本原則

2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；

2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；

2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)源，防止次生事故發(fā)生。

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。

搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部、設(shè)備部、物資部和項(xiàng)目工程部、設(shè)備部、物資部和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：辦公室、設(shè)備部組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。

善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場(chǎng)施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

A 總指揮的職責(zé)：

a 貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；

c 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；

d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。

B 副總指揮的職責(zé)：

a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職責(zé)；

b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施；

d 組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a 掌握項(xiàng)目事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告；

b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。

D 搶險(xiǎn)組職責(zé)：

實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

E 救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

F 疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

G 保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。

H 善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

I 調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。

4. 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。消防設(shè)施的配備、安裝符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握火災(zāi)隱患，對(duì)不符合消防安全要求的及時(shí)整改。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，即為事故前兆，按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，緊急轉(zhuǎn)移人員，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議。相關(guān)單位隨時(shí)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。

根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到火災(zāi)威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

5. 信息報(bào)告程序

5.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

5.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。

5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、燃燒物品及燃燒范圍；背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。

6. 應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級(jí)

二級(jí)火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工、職工生活或?qū)Νh(huán)境造成影響，項(xiàng)目部能自己處理的；

一級(jí)火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。

6.2 響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取火災(zāi)的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。

6.3 處置措施

6.3.1 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案，搶險(xiǎn)組及時(shí)關(guān)閉電源，將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員；

B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離；

C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障；

E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作；

F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告；

G 人員全部疏散、火災(zāi)撲滅后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。

6.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A 火災(zāi)重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目部、上級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；

B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。

6.3.3 火災(zāi)事故緊急救援注意事項(xiàng)

A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；

C 搶救、滅火是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作，必須在嚴(yán)密監(jiān)測(cè)確保安全的情況下進(jìn)行；

D 按火災(zāi)類型，采取不同方式進(jìn)行滅火。

E 考慮環(huán)境保護(hù)因素；

F 注意當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)異味為液化氣等易燃?xì)怏w時(shí)，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電話、警報(bào)器報(bào)警，應(yīng)該脫離現(xiàn)場(chǎng)到安全區(qū)域后再報(bào)警，以防電火花引爆易燃?xì)怏w。

7. 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。

篇6

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

為貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)北京市任務(wù)細(xì)化分解方案》、《門頭溝區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《門頭溝區(qū)VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推進(jìn)全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將《門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。具體事項(xiàng)通知如下：

一是認(rèn)清形勢(shì)，高度重視。近年來，全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣重污染發(fā)生的頻次和峰值有所降低。但大氣污染防治成效并不鞏固，尤其2020年一季度整體反彈，既影響廣大人民群眾藍(lán)天幸福感，也影響全年空氣質(zhì)量改善成效。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“爭(zhēng)第一”精神，統(tǒng)籌疫情防護(hù)和秋冬季攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)我區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就各自分管領(lǐng)域加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，定期統(tǒng)籌調(diào)度。在重污染期間，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各項(xiàng)污染過程應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行專題調(diào)度。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立全區(qū)“大環(huán)保”思想，嚴(yán)格落實(shí)《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，完善區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門落實(shí)、鎮(zhèn)街具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機(jī)制，堅(jiān)持方向不變、力度不減，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，深化大氣污染防治“0.1微克”行動(dòng)，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要聚焦PM2.5、TSP、降塵量等重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力量，進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化任務(wù)責(zé)任。各部門要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明確具體措施到科室、到數(shù)據(jù)、到網(wǎng)格，著力解決好突出問題、多發(fā)問題，確保“十三五”目標(biāo)圓滿收官、“十四五”開好頭起好步。各執(zhí)法部門要統(tǒng)籌好督促檢查與幫扶指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，對(duì)存在問題企業(yè)送政策、送服務(wù)、送技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏。

三是聚焦重點(diǎn)，全面提升。全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治專項(xiàng)治理工作，加大綜合執(zhí)法檢查力度。多部門加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路遺撒、帶泥上路、施工揚(yáng)塵、非道路移動(dòng)機(jī)械、餐飲無證無照、油煙超標(biāo)排放等違法行為。開展重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。提升重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化保潔水平，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)治理能力，與專業(yè)技術(shù)單位合作，完善屬地降塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)，增設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加大降塵監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)區(qū)域降塵分析和措施研究。

四是強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核。區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組辦公室落實(shí)“日巡查、日通報(bào)”機(jī)制，每日對(duì)各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量、TSP進(jìn)行排名、通報(bào)，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量排名、執(zhí)法等情況。自2020年10月起，各相關(guān)部門要統(tǒng)籌秋冬季和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，每月月底前報(bào)送區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室，區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室匯總?cè)珔^(qū)進(jìn)展情況，納入每月打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況，上報(bào)市委生態(tài)文明辦。

門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解

序號(hào)

主要任務(wù)

完成時(shí)限

任務(wù)措施

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門

主責(zé)單位

協(xié)辦單位

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善

秋冬季期間

2020年10-12月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在40微克/立方米、重污染天數(shù)控制在1天以內(nèi)。

2021年1-3月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在51微克/立方米、重污染天數(shù)控制在5天以內(nèi)。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)科信局

區(qū)住建委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局等部門

2020年10-12月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道低于39微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于36微克/立方米；潭柘寺鎮(zhèn)低于35微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)低于32微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于31微克/立方米；大臺(tái)街道低于29微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于28微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于27微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于26微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于24微克/立方米。

張翠萍

2021年1-3月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

潭柘鎮(zhèn)低于53微克/立方米；王平鎮(zhèn)、東辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)低于41微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于40微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、城子街道低于39微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于36微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于33微克/立方米。

張翠萍

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

長(zhǎng)期堅(jiān)持

嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度、加強(qiáng)重型柴油車、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

區(qū)交通局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)消防支隊(duì)

龍泉鎮(zhèn)

軍莊鎮(zhèn)

大峪街道辦事處

城子辦事處

—

2020年10月底前

同石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣寧路街道辦事處建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)合執(zhí)法巡查，建立志愿者巡查隊(duì)伍，加大對(duì)永定河文化廣場(chǎng)東側(cè)在施工地以及愛瑪裕、喜瑪峪等地區(qū)污染源聯(lián)合治理力度。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

大峪街道

—

老舊車淘汰

2020年12月底前

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國(guó)三柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣” 的老舊燃?xì)廛囕v。

張翠萍

區(qū)公安分局

區(qū)交通局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)財(cái)政局

加強(qiáng)重型柴油車執(zhí)法檢查

長(zhǎng)期堅(jiān)持

嚴(yán)格落實(shí)《重型柴油車專項(xiàng)治理方案》要求，持續(xù)開展重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立“環(huán)保跟著交警走、交警吹哨其他執(zhí)法部門報(bào)到、跨區(qū)域執(zhí)法”等執(zhí)法模式，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在進(jìn)京路口、轄區(qū)內(nèi)主要道路采取24小時(shí)執(zhí)法或機(jī)動(dòng)24小時(shí)執(zhí)法檢查方式，提高車輛攔截率，長(zhǎng)期堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高路檢執(zhí)法效能。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安交通支隊(duì)

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

加強(qiáng)重型柴油車入戶檢查

2020年12月底前

對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占車輛總數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，將其列入超標(biāo)車數(shù)據(jù)庫(kù)或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)出租汽車、租賃汽車、駕校教練汽車以及從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的輕型汽油車輛、重型柴油車輛進(jìn)行入戶檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)交通局

區(qū)公安交通支隊(duì)

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管

長(zhǎng)期堅(jiān)持

采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放數(shù)據(jù)后臺(tái)篩查等方式，對(duì)門頭溝區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊“車蟲”違規(guī)

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)公安分局交通支隊(duì)

—

劃定高排放控制區(qū)

秋冬季期間

研究擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的劃定，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入低排放區(qū)內(nèi)作業(yè)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車等的監(jiān)督檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

組織動(dòng)態(tài)完成轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。依法查處未經(jīng)過編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。對(duì)全區(qū)各類工地使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行全面排查建賬、執(zhí)法查處，發(fā)現(xiàn)一起排放不達(dá)標(biāo)的處罰一起。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)園林綠化局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)

2020年12月底前

以施工工地、高排放控制區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管執(zhí)法，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

強(qiáng)化降塵量控制

長(zhǎng)期堅(jiān)持

2020年10至12月，各鎮(zhèn)街降塵量不高于3.0噸/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降塵量。

張翠萍

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

2020年10-12月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)低于104微克/立方米；永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)低于96微克/立方米；東辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于87微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于84微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于72微克/立方米；大臺(tái)街道低于67微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于68微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于58微克/立方米。

張翠萍

2021年1-3月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于127微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道、潭柘寺鎮(zhèn)低于132微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于130微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于133微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于112微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于100微克/立方米。

張翠萍

道路揚(yáng)塵管控

長(zhǎng)期堅(jiān)持

持續(xù)開展平原地區(qū)道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，定期通報(bào)全區(qū)平原區(qū)道路塵負(fù)荷情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

強(qiáng)化裸地?fù)P塵治理

長(zhǎng)期堅(jiān)持

按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》和《2020年裸地整治實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)裸地整治責(zé)任，建立健全落地治理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，加強(qiáng)日常檢查巡視，確保裸地100%苫蓋、綠化、無起塵。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)林綠化局

區(qū)工程中心

區(qū)棚改中心

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)公路分局

各鎮(zhèn)街

—

倡導(dǎo)文明祭祀

長(zhǎng)期實(shí)施

落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》，倡導(dǎo)市民在寒衣節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，采用社區(qū)共祭、敬獻(xiàn)鮮花、家庭追思等文明、低碳、綠色的祭掃方式。

張翠萍

區(qū)民政局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

“散亂污”企業(yè)綜合整治

2020年12月底前

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)街于10月底前完成一輪“散亂污”企業(yè)全面排查，建立散亂污臺(tái)賬，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查，堅(jiān)決依法清理整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)摸排、動(dòng)態(tài)清零”。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

推進(jìn)餐飲油煙凈化器改造

2020年10月底前

持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)餐飲油煙凈化改造，全面梳理轄區(qū)2019年以來餐飲油煙凈化器改造情況，建立一企一檔，并于10月前報(bào)送餐飲油煙凈化器改造驗(yàn)證材料。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

工業(yè)爐窯綜合整治

2020年12月底前

落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，組織各鎮(zhèn)街排查并取締仍在使用的不符合《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2017年版）》的工業(yè)爐窯。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)爐窯排放情況的執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

加強(qiáng)無組織排放管控

2020年11月底前

全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019），以印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，開展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治,建立轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)無組織排放管理臺(tái)賬清單；對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)制定整改方案。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

開展專項(xiàng)執(zhí)法

2020年12月底前

按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，開展印刷、汽修、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

旁路設(shè)置情況排查

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

2020年12月底前，對(duì)工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，并建立管理清單。2021年3月底前，對(duì)排查出的旁路進(jìn)行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后及時(shí)向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并做好記錄。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

2020年12月底前，完成原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查，并建立管理清單。2021年3月底前，完成對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的泄漏等問題的整改。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

2020年12月底前

充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、未穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進(jìn)行依法處理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

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自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝

2020年12月底前

鼓勵(lì)對(duì)納入重點(diǎn)排污單位名錄的VOCs排放企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

落實(shí)重污染應(yīng)急預(yù)案

長(zhǎng)期堅(jiān)持

根據(jù)北京市空氣重污染預(yù)警治理，依法依規(guī)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各單位要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)要求，組織企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，施工工地有明確要求的工序停工到位，加大道路清掃保潔力度。各執(zhí)法部門要充實(shí)一線執(zhí)法力量，加強(qiáng)各類大氣污染源的執(zhí)法檢查；發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自檢查，強(qiáng)化執(zhí)法和督促檢查，盯緊“最后一公里”應(yīng)急措施的執(zhí)行和落實(shí)，不打折扣地落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急措施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局門對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急減排措施落實(shí)不力的情況進(jìn)行督察督辦。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

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完善重污染應(yīng)急減排清單

2020年12月底前

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持保先進(jìn)促落后、實(shí)施差異化分級(jí)管控原則，全面排查梳理本轄區(qū)、本行業(yè)涉氣源，組織施工工地、企業(yè)申報(bào)并完成績(jī)效評(píng)級(jí)，組織企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排措施。更新完善工地、道路清掃保潔、企業(yè)應(yīng)急減排清單、績(jī)效分級(jí)、減排措施，杜絕“一刀切”，確保秋冬季重污染應(yīng)急取得“削峰降速”實(shí)效。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

區(qū)交通局

區(qū)委宣傳部

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)公路分局

區(qū)城管委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

開展環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法

長(zhǎng)期堅(jiān)持

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，要做好監(jiān)督幫扶工作，向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控等新手段、新技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格整改到位，對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安分局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

明確細(xì)化責(zé)任分工

長(zhǎng)期堅(jiān)持

各有關(guān)部門要按照《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，落實(shí)任務(wù)要求，完善政策措施，加大工作力度。

各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，聚焦指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化本轄區(qū)秋冬季攻堅(jiān)方案，具體責(zé)任到人，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)順利完成。

張翠萍

各有關(guān)部門

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

定期調(diào)度

長(zhǎng)期堅(jiān)持

調(diào)度各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量、執(zhí)法情況，月通報(bào)秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

建立幫扶機(jī)制

長(zhǎng)期堅(jiān)持

建立領(lǐng)導(dǎo)班子包鎮(zhèn)街機(jī)制，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，幫扶鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

大力推廣新能源車

2020年12月底前

加快推進(jìn)我區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛電動(dòng)化。

陸曉光

區(qū)科信局

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財(cái)政局

油品和尿素質(zhì)量抽查

2020年12月底前

全年在全區(qū)加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽、柴油22組，在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)督抽檢車用尿素6組。

陸曉光

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

區(qū)商務(wù)局

調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)

2020年11月底前

退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1家。

陸曉光

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

長(zhǎng)期堅(jiān)持

12月1日起，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料等VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月1日前，做好落實(shí)國(guó)家油墨VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備。

區(qū)科信局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好含VOCs產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，在標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前有序完成產(chǎn)品切換；指導(dǎo)企業(yè)建立原輔材料臺(tái)賬，并保存相關(guān)證明材料，于2020年11月底前將低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代情況和達(dá)標(biāo)情況報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局。

陸曉光

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

2020年12月底前

針對(duì)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門每月對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、超市等的建筑涂料、膠粘劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料、清洗劑等進(jìn)行抽檢、抽查，每季度檢測(cè)量不低于市級(jí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，曝光不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)、銷售場(chǎng)所。

陸曉光

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

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清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固全區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”成果。

陸曉光

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

各鎮(zhèn)

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強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管控

長(zhǎng)期堅(jiān)持

區(qū)科信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地污染防治工作。

陸曉光

區(qū)科信局

石龍管委

—

加大督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

秋冬季期間

生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量落后、強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶發(fā)現(xiàn)問題未按期改正的，視情開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，或會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)在秋冬季污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，環(huán)保責(zé)任不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處問責(zé)。

范永紅

張翠萍

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

對(duì)文物修繕、施工使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，并于2020年11月15日前將全年低揮發(fā)性有機(jī)物涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測(cè)報(bào)告報(bào)至區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室

慶兆珅

區(qū)文旅局

—

打擊黑加油站點(diǎn)

2020年12月底前

區(qū)公安分局牽頭持續(xù)集中打擊和清理取締無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

孫鴻博

區(qū)公安分局

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

強(qiáng)化煙花爆竹禁放管控

長(zhǎng)期實(shí)施

落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹。空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間，全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。

孫鴻博

區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)

2020年12月底前

建設(shè)單位或者施工單位未落實(shí)有關(guān)規(guī)定，使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的，記入信用信息記錄。

趙北亭

區(qū)住建委

—

實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵監(jiān)管平臺(tái)共享

2020年12月底前

完善運(yùn)維好全區(qū)施工工地可視化、智能化的揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，做好各部門符合條件的視頻監(jiān)控設(shè)備接入的指導(dǎo)及保障工作。組織各相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)全區(qū)所有房屋建筑和規(guī)模以上交通、水務(wù)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地以及建筑垃圾綜合利用和消納處置場(chǎng)所安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，將數(shù)據(jù)信號(hào)統(tǒng)一接入全區(qū)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，并動(dòng)態(tài)更新。

趙北亭

區(qū)住建委

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

施工揚(yáng)塵監(jiān)管

長(zhǎng)期堅(jiān)持

按照《揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》要求，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“雙十條”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)視頻在線24小時(shí)值守監(jiān)管，及時(shí)向執(zhí)法部門移交揚(yáng)塵問題線索，確保建筑工地不起塵。

趙北亭

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)工程中心

區(qū)園林綠化局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

長(zhǎng)期堅(jiān)持

強(qiáng)化“小微工程”（施工面積300平方米以下、投資30萬元以下）、線性工程揚(yáng)塵管控，采取漸進(jìn)式分段施工方法，針對(duì)各類市政管線、道路交通等各類線性工程的小微工地一次開挖作業(yè)長(zhǎng)度不宜超過100米，新開工段作業(yè)前，必須完成前一工段掃尾清理工作，做到場(chǎng)清地平、無浮土。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法

長(zhǎng)期實(shí)施

對(duì)問題嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位，采取通報(bào)、約談、扣分、限制評(píng)優(yōu)、限制招投標(biāo)、降級(jí)資質(zhì)、納入建筑市場(chǎng)信用管理體系、列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”等措施，督促整改到位，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒。

趙北亭

區(qū)住建委

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)工程中心

區(qū)征收中心

區(qū)棚改中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

道路揚(yáng)塵管控

2020年12月底前

按要求開展城市道路塵土殘存量檢測(cè)、考核，定期向社會(huì)公布考核排名情況。城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%。按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》《2020年道路揚(yáng)塵治理實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)57條道路塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)道路治理措施和主體責(zé)任，確保道路塵負(fù)荷無進(jìn)入全市后十名道路，全區(qū)道路塵負(fù)荷考核分值進(jìn)入前10名。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

軍莊鎮(zhèn)

龍泉鎮(zhèn)

永定鎮(zhèn)

大峪街道

城子街道

東辛房街道

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

強(qiáng)化渣土車閉環(huán)管理

長(zhǎng)期堅(jiān)持

定期組織開展渣土運(yùn)輸車輛執(zhí)法檢查，嚴(yán)防死守，做好建筑垃圾及渣土運(yùn)輸車輛閉環(huán)管理，并通報(bào)工地渣土車違規(guī)情況，嚴(yán)厲查處道路遺撒、帶泥上路、未密閉等違法行為。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安分局交通支隊(duì)

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109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理

2020年10底

制定109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，細(xì)化、量化揚(yáng)塵管控措施，包括施工揚(yáng)塵、拆遷揚(yáng)塵等，建立日常巡查機(jī)制，確保揚(yáng)塵管控到位，不影響全區(qū)各項(xiàng)污染防治指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

相關(guān)部門

沿線鎮(zhèn)街

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加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)

2020年12月底前

年底前，完成7.78公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

趙北亭

區(qū)規(guī)劃自然資源分局

相關(guān)鎮(zhèn)街

區(qū)國(guó)資委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

加大力度推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用綠色建筑材料，使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料。并于2020年11月15日前將全年建筑工地建筑涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測(cè)報(bào)告報(bào)至區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

趙北亭

區(qū)住建委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

對(duì)道路畫線、瀝青鋪設(shè)等涉VOCs排放道路工程施工施工時(shí)使用低揮發(fā)性有機(jī)物材料，并于2020年11月15日前將全年對(duì)道路建設(shè)、修整用的瀝青使用量以及VOCs含量檢測(cè)報(bào)告，護(hù)欄等道路設(shè)施涂料使用量以及VOCs含量檢測(cè)報(bào)告。

趙北亭

區(qū)公路分局

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標(biāo)準(zhǔn)化治理改造

2020年12月底前

落實(shí)北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級(jí)2019-2020年行動(dòng)方案要求，力爭(zhēng)完成全區(qū)2家維修企業(yè)在用噴烤漆房的標(biāo)準(zhǔn)化治理改造。

趙北亭

區(qū)交通局

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

煤炭消費(fèi)總量控制

2020年12月底前

落實(shí)《北京市2020年能源工作要點(diǎn)》要求，全區(qū)煤炭消費(fèi)量控制量完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

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加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

長(zhǎng)期堅(jiān)持

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

王濤

區(qū)園林綠化局

—

規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法

長(zhǎng)期實(shí)施

依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)屬地?fù)P塵監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)、推進(jìn)加大揚(yáng)塵執(zhí)法力度，每月5號(hào)前將上月管控和執(zhí)法工作情況反饋市級(jí)相關(guān)部門。定期對(duì)各鎮(zhèn)街、各行業(yè)施工工地?fù)P塵問題執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名、通報(bào)。加強(qiáng)揚(yáng)塵執(zhí)法相關(guān)信息公開及數(shù)據(jù)共享，及時(shí)主動(dòng)曝光違法行為。對(duì)列入臺(tái)賬的施工工地，鎮(zhèn)街一線執(zhí)法部門的月檢查率要達(dá)到100%；區(qū)級(jí)執(zhí)法部門的月檢查率（含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控）不低于60%。

王濤

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

加強(qiáng)秸稈綜合利用及焚燒管控

2021年3月底前

大力推進(jìn)秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管。在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾、樹葉、燒套袋等行為。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)園林綠化局

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

健全清潔取暖設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)機(jī)制，有序推進(jìn)山區(qū)村莊的煤改清潔能源工作，完成3個(gè)村煤改清潔能源能源工作；未實(shí)施煤改清潔能源替代地區(qū)實(shí)現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市低硫煤及制品環(huán)保技術(shù)要求，加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

區(qū)城管執(zhí)法局

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)保；模范；對(duì)策

[ Abstract ]: This article through analyzes Chengcheng social economic and environmental conditions, combined with the creation of Shaanxi Province Environmental Protection Model City requirements, analyzes current situation and gap year in Chengcheng County, and puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.

Key words: environmental protection; model; countermeasure

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,城市環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。建設(shè)環(huán)保模范城市能推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)。澄城縣要在陜西東大門建設(shè)中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,建設(shè)環(huán)保模范城市勢(shì)在必行。

一、澄城縣縣情概況

澄城縣地處陜西東府中部，屬秦晉豫黃河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)腹地，總面積1121平方公里，總?cè)丝?8萬。是一個(gè)自然資源豐富，區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展?jié)摿薮蟮纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)縣，是陜西省平安建設(shè)示范縣、百萬頭生豬養(yǎng)殖示范縣、全國(guó)蘋果生產(chǎn)30強(qiáng)縣之一、國(guó)家養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、全國(guó)知名的煤電鋁一體化能源基地。

澄城歷史文化悠久。史載夏商屬雍，春秋屬晉，秦始設(shè)北徵邑，漢置徵縣，北魏太平年間始建澄城郡，縣名由此沿襲至今，是黃河文明的重要組成部分，中國(guó)簡(jiǎn)體字的發(fā)源地，樂樓、唐精進(jìn)寺塔、秦漢宮殿遺址為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，堯頭陶瓷燒制技藝、澄城刺繡被命名為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。拴馬樁石雕被譽(yù)為“地上兵馬俑”，各種民間藝術(shù)豐富多彩。

二、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

十一五澄城縣大力實(shí)施園區(qū)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，培育形成了卷煙、煤電鋁、太陽能光伏、涉農(nóng)加工等四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)集群，全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到32家,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到50.16億元，人均GDP由2005年的4547元增加到12500元。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。我縣經(jīng)濟(jì)總量小，城鄉(xiāng)居民收入水平低，縣級(jí)財(cái)政困難，收支矛盾突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品不優(yōu)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低，資源綜合利用率不高，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)較重。三是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不夠。產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，產(chǎn)業(yè)鏈還不長(zhǎng)，缺乏具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難。果畜產(chǎn)業(yè)仍然受到市場(chǎng)和疫病兩大風(fēng)險(xiǎn)的制約，解決煤炭資源接續(xù)問題刻不容緩，鋁電產(chǎn)業(yè)受客觀政策影響面臨整合重組，卷煙技改擴(kuò)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整成為新的發(fā)展難題。五是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇。全國(guó)各地都在跨躍發(fā)展、激烈競(jìng)爭(zhēng)，加大了爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目的難度，周圍縣市強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭對(duì)我縣形成了新的壓力和挑戰(zhàn)。

（二）環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題

十一五澄城縣環(huán)境保護(hù)工作以建設(shè)生態(tài)縣為主題，以污染減排為抓手，自覺服務(wù)于改革發(fā)展大局，緊扣市縣政府年度環(huán)保任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，立足服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，污染減排工作取得了顯著成效，污染物排放總量得到了有效控制，環(huán)境管理運(yùn)行規(guī)范，環(huán)保產(chǎn)業(yè)初步啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，環(huán)境狀況得到改善。

目前存在的主要環(huán)境問題：一是城區(qū)環(huán)境空氣污染問題依然比較嚴(yán)重。通過整治，城區(qū)空氣質(zhì)量污染雖有所減輕，但SO2仍嚴(yán)重超標(biāo)。城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量逐年遞增，二次污染嚴(yán)重。城區(qū)生活污水收集處理率較低，部分污水依然直排西河，導(dǎo)致兩條河流出境斷面水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)。二是生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)村面源污染尚未得到有效控制；農(nóng)藥、化肥的大量使用導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化；畜禽養(yǎng)殖未形成規(guī)模化，污染控制措施不到位，人畜混居，惡臭氣體污染村莊的現(xiàn)象普遍存在；生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐緩慢，垃圾圍村、人居環(huán)境惡化依然是遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的瓶頸。三是企業(yè)環(huán)保意識(shí)依然不高。個(gè)別工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡化，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在；部分企業(yè)環(huán)保投入不足，污染治理進(jìn)展緩慢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念落后，清潔生產(chǎn)實(shí)施困難；新建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”不落實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是環(huán)境執(zhí)法能力亟待提高。環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍綜合建設(shè)的能力還不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，尤其是對(duì)污染源的監(jiān)管手段落后，在線監(jiān)控率較低；環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力有待于提高。

三、創(chuàng)模差距分析

根據(jù)《陜西省環(huán)境保護(hù)模范城市評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，考核指標(biāo)共27項(xiàng)，其中前3項(xiàng)屬于必須達(dá)到的基本條件，后24項(xiàng)為考核指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)水平2項(xiàng)、環(huán)境質(zhì)量5項(xiàng)、環(huán)境建設(shè)10項(xiàng)、環(huán)境管理7項(xiàng)，其中受保護(hù)地面積比例和集中供熱覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)縣級(jí)城市暫不考核。因此澄城縣創(chuàng)建陜西省環(huán)保模范城市考核指標(biāo)共25項(xiàng)。

1、基本條件（三項(xiàng)）

2009―2011年澄城縣均按期完成國(guó)家和省上下達(dá)的主要污染總量削減任務(wù)，域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，未有違反環(huán)保法律法規(guī)的案件發(fā)生，制定了澄城縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急案件進(jìn)行演練；均高于于GDP的1.5%，3項(xiàng)基本條件全部滿足考核要求。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)（二項(xiàng)）

2項(xiàng)指標(biāo)中1項(xiàng)不滿足考核要求。 2009―2011年澄城縣GDP持續(xù)增長(zhǎng)率分別為15%、16.8%、15.8%，均高于于全省平均水平，該指標(biāo)達(dá)標(biāo)；2009―2011年澄城縣單位GDP能耗低分別為1.61、1.51、1.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單位GDP用水量分別為170、165、97.74噸/萬元，廢水萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度分別為8.8、5.01、3.3噸/萬元，COD萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度分別為0.00074、0.00032、0.00048噸/萬元，SO2萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度分別為0.057、0.109、0.1219噸/萬元，煙塵萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度分別為0.0035、0.00165、0.00126噸/萬元，均高于于全省平均水平，該指標(biāo)不達(dá)標(biāo)；

3、環(huán)境質(zhì)量（五項(xiàng)）

環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)中有3項(xiàng)達(dá)標(biāo)，2項(xiàng)不達(dá)標(biāo)。 2009―2011年澄城縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均大于96%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均低于60dB（A），交通干線噪聲平均值均低于70dB（A）。2009―2011年城市水環(huán)境功能區(qū)和出境斷面水質(zhì)均未達(dá)標(biāo)，API80%，由于自動(dòng)監(jiān)測(cè)站未建成，未達(dá)標(biāo)。

4、環(huán)境建設(shè)（八項(xiàng)）

環(huán)境建設(shè)考核指標(biāo)中有5項(xiàng)不達(dá)標(biāo)， 3項(xiàng)達(dá)標(biāo)。2009―2011年澄城縣人均公共綠地面積分別為6.5、6.5、6.6平方米/人，均未達(dá)到陜西省平均水平；城鎮(zhèn)污水集中處理率分別為42%、50%、60%，均未達(dá)到70%的要求；清潔能源使用率未達(dá)到50%的要求；機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率未達(dá)到80%的要求；生活垃圾處理率未達(dá)到80%的要求，共5項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。2009―2011年澄城縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率大于90%，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率為100%，工業(yè)固體廢物處置利用率大于70%、危險(xiǎn)廢物(工業(yè)危廢和醫(yī)廢)實(shí)現(xiàn)安全處理。

5、環(huán)境管理（七項(xiàng)）

環(huán)境管理考核指標(biāo)中除公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)不到80%外，其余6項(xiàng)均達(dá)標(biāo)。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制已落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入當(dāng)?shù)啬繕?biāo)責(zé)任制考核范圍，制訂了創(chuàng)建規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行了環(huán)境質(zhì)量公告制度；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率≥90%，“三同時(shí)”執(zhí)行率≥90%，規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率≥80%；國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)施并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)達(dá)標(biāo)；中小學(xué)全面普及了環(huán)境教育；城市環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)到位,城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊環(huán)境符合相關(guān)管理規(guī)定。

綜合上述分析，25項(xiàng)考核指標(biāo)中，澄城縣滿足考核要求的有16項(xiàng)指標(biāo)，不滿足考核要求的有9項(xiàng)指標(biāo)，總體達(dá)標(biāo)率為64%。

四、創(chuàng)模對(duì)策及建議：

1、不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持以園區(qū)為平臺(tái)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激活非公經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)為載體，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)；以節(jié)能降耗、污染減排為主要目標(biāo)，以污染治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主要手段，促使單位GDP能耗、水耗及主要污染物排放強(qiáng)度大幅降低，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、積極實(shí)施大氣污染治理，不斷改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量

（1）進(jìn)一步深化城區(qū)大氣污染治理工作。繼續(xù)抓好城區(qū)煙塵整治工作，加大燃煤鍋爐拆除改造工作力度，分期分批對(duì)城區(qū)燃煤鍋爐進(jìn)行改造，實(shí)施集中供熱，推廣使用天然氣等清潔能源，保證清潔能源使用率不低于50%。

（2）控制揚(yáng)塵污染，降低PM10（可吸入顆粒物）排放總量。加強(qiáng)建筑工地和道路交通揚(yáng)塵管理，制定《城區(qū)建筑工地和道路揚(yáng)塵管理辦法》。在城區(qū)劃定過往車輛和進(jìn)城務(wù)工車輛繞行、限行道路及時(shí)間，對(duì)外公布并組織實(shí)施。

（3）制定機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理辦法，加快機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)測(cè)與控制，嚴(yán)禁環(huán)保檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車上路行駛。制定澄城縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車總量控制規(guī)劃，合理控制城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量，有效遏制二氧化氮污染攀升勢(shì)頭。

（4）加快城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，早日投入運(yùn)行，開展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施城區(qū)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，城區(qū)API環(huán)境空氣污染指數(shù)，為城區(qū)空氣污染治理提供技術(shù)支持。

3、實(shí)施碧水工程，努力改善城市水環(huán)境功能

不達(dá)標(biāo)的9項(xiàng)指標(biāo)中，與水密切相關(guān)的就有2項(xiàng)，一個(gè)是城鎮(zhèn)污水集中處理率要≥70%，另一個(gè)是城市水環(huán)境功能區(qū)和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。目前與創(chuàng)模要求還有一定的差距。

（1）縣住建部門正在加緊建設(shè)城區(qū)金沙關(guān)污水提升工程，并加大污水管道鋪設(shè)力度，增加城區(qū)污水收集率，力爭(zhēng)在2012年底污水處理率達(dá)到70%以上，達(dá)到創(chuàng)模新標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）加快污水處理廠除磷脫氮提標(biāo)改造工程建設(shè)，爭(zhēng)取2012年11月底前建成投運(yùn)并通過驗(yàn)收，12月底前完成中水回用項(xiàng)目前期工作。污水排放達(dá)標(biāo)，污泥規(guī)范化處置，含水率低于60%。

（3）全面推進(jìn)污染減排工程建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施兩河水污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)沿河廢水全部實(shí)施深度治理，對(duì)原有污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，做到達(dá)標(biāo)排放，使“兩河”水質(zhì)明顯改善。

4、加強(qiáng)環(huán)境管理，確保環(huán)境安全

（1）加快城鎮(zhèn)垃圾無害化處理進(jìn)程。投資2800萬元建成的城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)，要加快滲濾液處理工程建設(shè)進(jìn)度，早日建成投運(yùn)，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾無害化處理率不低于80%。

（2）污水處理廠要嚴(yán)格按程序處置污泥，完善污泥填埋合同、移交聯(lián)單，保證無害化填埋。

（3）各醫(yī)療單位要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物的管理，確保醫(yī)療廢棄物按照合同規(guī)定得到全部處置。

（4）依法安全處置廢舊放射源，確保輻射環(huán)境安全。

（5）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水安全.實(shí)施五一水庫(kù)、溫泉飲用水源地保護(hù)工程。各庫(kù)區(qū)要設(shè)立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境的巡查，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止使用有毒有害農(nóng)藥，嚴(yán)格控制人為污染，加強(qiáng)植被建設(shè)，確保飲用水源地環(huán)境安全。

（6）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急工作。各企業(yè)要制定并完善相應(yīng)的突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要完善各自突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備環(huán)境應(yīng)急力量，組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故。

（7）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，縣域環(huán)境安全。

5、加強(qiáng)輿論宣傳，提高全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)建設(shè)“省級(jí)環(huán)保模范城市”重要性的認(rèn)識(shí)。

在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開設(shè)“創(chuàng)模”長(zhǎng)期專欄，在城區(qū)公共場(chǎng)所和進(jìn)出城的主要道路上設(shè)置宣傳標(biāo)語和廣告牌，加大宣傳力度，使“省級(jí)環(huán)保模范城市”創(chuàng)建工作不斷深入人心，公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到80%以上。

6、加大投資力度，不斷加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、宣教、信息人員裝備能力建設(shè)，提高人員素質(zhì)，早日通過省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收。

參考資料

澄城縣人民政府2011年政府工作報(bào)告

澄城縣創(chuàng)建陜西省環(huán)保模范城市規(guī)劃2012.04

《陜西省環(huán)境保護(hù)模范城市評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》

篇8

關(guān)鍵詞:施工安全問題對(duì)策

1 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全問題

1.1 建筑市場(chǎng)不完善，安全管理的理解是不夠的，在建筑行業(yè)有這樣一個(gè)共同的現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)項(xiàng)目。使安全管理，資金投入不足，或沒有資金的安全管理，一些企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給專業(yè)的施工隊(duì)伍，甚至一些建筑公司為了得到惡意的低價(jià)格的項(xiàng)目，安全生產(chǎn)的資金將被忽略，在中標(biāo)后無法拿出額外資金來購(gòu)買必要設(shè)備的安全管理所需的設(shè)備、工具、和宣傳材料等。因此，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，增加事故風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 安全培訓(xùn)教育和地方建設(shè)前線員工超過90％的工人是農(nóng)民工，其自身缺乏自我保護(hù)意識(shí)，并且工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重，在施工安全中存在諸多隱患。

1.3 對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足沒有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，沒有憂患意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)物體墜落，深基坑坍塌，觸電，多由機(jī)械性損傷造成的人員傷亡占總數(shù)的80％。

1.4 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施不到位是企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定規(guī)章制度和企業(yè)的作業(yè)程序，但不能為每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)線實(shí)施，項(xiàng)目安全員沒起作用。特別是分包和指定施工單位的子承包商掛的現(xiàn)象只存在收取管理費(fèi)和管理不善。

1.5 信息安全管理和現(xiàn)場(chǎng)管理脫節(jié)，一些施工地沒有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的，沒有針對(duì)性，沒按安全專項(xiàng)施工方案施工。特別是一些風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，如深基坑，高大模板，起重安全特別計(jì)劃。

1.6 一些地方和企業(yè)對(duì)應(yīng)急救援工作重視不夠，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度和應(yīng)急救援制度尚未健全。

1.7 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理重視不夠，一些監(jiān)理單位的安全責(zé)任，安全相關(guān)的法律，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不明確，安全管理不足監(jiān)事。即使問題不能完成整頓和教育例會(huì)的監(jiān)督，更遑論安全生產(chǎn)，安全管理。停留在方案審批，發(fā)送一個(gè)簡(jiǎn)單的通知，整治與否是另一回事。

1.8 一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的工程團(tuán)隊(duì)是不服從管理，安全生產(chǎn)工作薄弱。工程隊(duì)沒有履行法定建設(shè)程序，脫離安全監(jiān)督的范圍，也有一些重大安全隱患。

2 建筑施工安全對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工工人的教育和培訓(xùn)，以提高建筑工人的質(zhì)量，安全生產(chǎn)管理的重要保證安全。各級(jí)企業(yè)的行業(yè)管理部門必須嚴(yán)格的專業(yè)從事施工安全和依法管理人員的培訓(xùn)，工人實(shí)施三級(jí)安全教育的。包括性能和施工安全，機(jī)械及設(shè)備，安全設(shè)施，每年進(jìn)行年度培訓(xùn)，考核，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全和技術(shù)規(guī)范為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)施證書知識(shí)的作用，必須對(duì)員工，一個(gè)獨(dú)有的安全培訓(xùn)，開展多層次，多種形式的安全教育，全面提高職工的安全意識(shí)和自我防衛(wèi)能力，共同提高，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，積極性和創(chuàng)造性，使所有安全規(guī)則和規(guī)章更好地落實(shí)。

2.2 規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位是主要的施工安全事故之一，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。監(jiān)事依照法律，法規(guī)和做法，從時(shí)間的檢查，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一部分，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，規(guī)范，如搭棚，規(guī)范建筑現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，模板工程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和文明施工。在違反法律和法規(guī)的建設(shè)，施工單位，存在重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正了限期整改工作，堅(jiān)決杜絕建筑工人操作不當(dāng)造成的安全事故。

2.3 增加在生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格的企業(yè)安全和個(gè)人的資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，安全施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)進(jìn)入招投標(biāo)管理，項(xiàng)目條件的建筑施工企業(yè)安全投資施工許可證處理，年度資格審核，資格晉升的管理和企業(yè)的一致好評(píng)。要加大安全生產(chǎn)的施工企業(yè)，科研和技術(shù)進(jìn)步及時(shí)進(jìn)行表決，并淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。基于科技進(jìn)步為動(dòng)力，規(guī)則及法規(guī)，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的能力和水平。公告系統(tǒng)及倉(cāng)庫(kù)建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工的不良行為。在依照法律規(guī)定的行政處罰，以確保良性循環(huán)和健康發(fā)展，規(guī)范行為，懲罰不良行為。

2.4 抓安全生產(chǎn)工作密切關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取分級(jí)管理責(zé)任到每一個(gè)級(jí)別的機(jī)制，施工企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，企業(yè)的總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)研究和決策的重大問題。分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理。各單位要完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備好專職安全管理人員堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一對(duì)一個(gè)負(fù)責(zé)任，把安全責(zé)任制落實(shí)到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和生產(chǎn)崗位人員。確保安全生產(chǎn)工作不走過場(chǎng)，不留盲區(qū)，不留死角。

2.5 要制定一個(gè)安全建設(shè)成本的投入計(jì)劃，增加安全投入，安全投入是企業(yè)和職工的生命線。預(yù)防杜絕發(fā)生事故，必須是持續(xù)的和有效的安全投入。對(duì)文明施工、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)，臨時(shí)設(shè)施等的安全投入要專款專用，在施工過程中隨時(shí)檢查，以確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)到位。

2.6 加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查公司的安全監(jiān)督和檢查分為定期安全檢查，專項(xiàng)安全檢查，定期檢查和不定期抽查。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)環(huán)境和施工人員技術(shù)、文化素質(zhì)參差不齊，安全管理人員要進(jìn)行常規(guī)性安全檢查，尤其對(duì)存在安全隱患的施工場(chǎng)地監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。在深基坑支護(hù)，腳手架搭設(shè)，拆除大型起重作業(yè)和特種作戰(zhàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的特殊安全檢查。根據(jù)公司的安全檢查制度，每月由項(xiàng)目部組織各班組、分包隊(duì)參加，開展定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)。帶有突擊性質(zhì)的不定期檢查，是不預(yù)先通知，現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下的展開安全檢查，這樣，安全問題反映的就真實(shí)客觀，有效的解決才能落到實(shí)處。

2.7 加強(qiáng)管理的緊急救援工作，地方各級(jí)人民政府和各級(jí)各部門要加強(qiáng)責(zé)任感，做好應(yīng)急救援工作的實(shí)施。此外，事故發(fā)生后，盡最大努力控制和減少事故的損失，包括事故預(yù)測(cè)，預(yù)防和報(bào)警。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和區(qū)域性應(yīng)急救援基地成立。狠抓應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，制定措施，儲(chǔ)備物資，通過演習(xí)、實(shí)踐發(fā)現(xiàn)漏洞，及時(shí)改進(jìn)并完善。制定一系列安全應(yīng)急預(yù)案，如防洪應(yīng)急計(jì)劃，地震應(yīng)急預(yù)案等，每年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行修訂和完善。配備應(yīng)急救援物資、器材和車輛，最好每年都舉行一次安全應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)，各單位進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門和單位之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

篇9

我市是一個(gè)典型的資源型城市，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式曾給**經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)單一等突出矛盾。近年來，市委、市政府把環(huán)境污染治理作為“5523”發(fā)展思路需破解的難題之首，強(qiáng)化措施，不斷加大污染減排力度，實(shí)施了水泥粉塵、市區(qū)煤煙污染、城市飲用水源等一系列污染治理工程，關(guān)閉了22條污染嚴(yán)重的水泥生產(chǎn)線和100多個(gè)“五小企業(yè)”，淘汰水泥落后產(chǎn)能近200萬噸，城市氣化率達(dá)到80％，飲用水源有效保護(hù)。去年全市上下克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三項(xiàng)舉措，COD排放量比20**年削減2.4％，SO2排放量比20**年削減3.88％，工業(yè)粉塵排放量比20**年削減9000多噸，空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)296天，較20**年增加20天。20**年市委、市政府又把污染治理列入民生十大工程，集中力量和財(cái)力重點(diǎn)解決。今年的污染物減排目標(biāo)是：化學(xué)需氧量控制在8220噸、比去年減少234噸，削減2.8％；二氧化硫控制在18550噸，比去年減少792噸；削減4.0％；工業(yè)粉塵控制在6****噸，比去年減少2600噸，削減2.0％。這是全市環(huán)境保護(hù)的主線，也是必須完成的剛性指標(biāo)、考核指標(biāo)和“一票否決”指標(biāo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要以生態(tài)文明為指導(dǎo)，以污染減排為主線，以四大工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決完成污染減排目標(biāo)。

一是實(shí)施藍(lán)天工程，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量。按照省政府《**市水泥企業(yè)污染治理實(shí)施方案》，關(guān)閉**、**等企業(yè)的5條濕法旋窯生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能100萬噸。繼續(xù)重點(diǎn)加大藥王山周圍和210國(guó)道水泥企業(yè)污染治理力度，落實(shí)治理方案，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)厲打擊偷排、超排等各種環(huán)境違法行為，確保年底全市水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)華能**電廠、鋁廠自備電廠等重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)脫硫措施，確保二氧化硫減排目標(biāo)完成。進(jìn)一步深化市區(qū)煤煙污染治理工作，堅(jiān)決取締城市周邊違規(guī)煙煤銷售市場(chǎng)，推廣天然氣、水煤漿等清潔燃料，新增天然氣用戶3000戶，完成24臺(tái)燃煤鍋爐的冶理改造任務(wù)。抓好散戶居民燃用煙煤?jiǎn)栴}，為使用型煤和無煙煤的困難群眾實(shí)施取暖補(bǔ)貼，減少煙塵排放。加強(qiáng)建筑工地管理，減少施工和道路揚(yáng)塵污染，20**年全市空氣質(zhì)量好于二級(jí)天數(shù)要達(dá)到266天以上。

二是實(shí)施碧水工程，確保城市飲用水源安全。突出抓好沮河、柳灣和西河水庫(kù)三個(gè)城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決關(guān)閉飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有直接排污口。北市區(qū)污水處理廠要進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，提高污水處理率。新耀污水處理工程要加快建設(shè)，力爭(zhēng)今年有重大進(jìn)展。新耀垃圾處理工程要集中力量，精心組織，確保一期工程建成達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。沮河上游陳家山、下石節(jié)、崔家溝等三個(gè)煤礦9月底前要完成污水治理設(shè)施改擴(kuò)建工程，生產(chǎn)廢水和生活污水要全部入網(wǎng)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放。耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)政府要加強(qiáng)沮、漆河水源保護(hù)力度，建立健全生活垃圾收集、清運(yùn)系統(tǒng)，做到日產(chǎn)日清。環(huán)保部門要強(qiáng)化監(jiān)管，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，推行飲用水源地水質(zhì)定期信息公告制度。加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)和化工等高危行業(yè)的污染隱患排查，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系，積極防范各種污染隱患，確保群眾飲水安全。

三是實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，努力遏制生態(tài)系統(tǒng)功能退化趨勢(shì)。完成全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作，制定我市自然保護(hù)區(qū)管理辦法。加快**兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，完成自然保護(hù)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。做好宜君縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)通過國(guó)家正式驗(yàn)收。以51個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和“創(chuàng)衛(wèi)”確定的41個(gè)城中村、衛(wèi)生村為切入點(diǎn)，加快村莊道路、綠化、亮化、垃圾收集等工程建設(shè)，集中開展“三堆六亂”整治活動(dòng)，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，禁止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，全面完成土壤污染調(diào)查任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，控制農(nóng)村面源污染。

篇10

1.目的：預(yù)防或減少潛在生產(chǎn)安全事故或緊急情況對(duì)生產(chǎn)安全造成的影響，

對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)、爆炸及危險(xiǎn)品泄露、上下水及污水管道的破裂等重大環(huán)境

危害的緊急情況進(jìn)行預(yù)防和控制，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響，保證人員和物品的

安全。

2.適用范圍：各單位及所屬項(xiàng)目部

3.引用相關(guān)文件：

《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》

《消防管理工作程序》

《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》

《職工傷亡事故報(bào)告制度》

《現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度》

《糾正和預(yù)防措施工作程序》

《安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理工作制度》

集團(tuán)公司適用《法律法規(guī)及其它要求清單》相應(yīng)條款

4.成立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理體系

4.1公司成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)：（**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)）

主任：

副主任：

委員：

辦公室主任：

辦公地點(diǎn)（指揮中心）設(shè)在生產(chǎn)安全管理部辦公室，電話；

4.2應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)分工

4.2.1主任：

保證《應(yīng)急預(yù)案》有效運(yùn)行而配備所需的資源，對(duì)公司的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.2副主任：

負(fù)責(zé)對(duì)公司重大環(huán)境/生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備

和響應(yīng)中出現(xiàn)的各類問題，負(fù)責(zé)向應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)委員會(huì)主任匯報(bào)《應(yīng)急預(yù)案》

的運(yùn)行情況。

4.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)，接受發(fā)現(xiàn)人向內(nèi)部的報(bào)警，詳細(xì)問清出事地點(diǎn)、單

位、電話、事態(tài)狀況及報(bào)警人姓名、單位、地址、電話，并組織向外部的報(bào)警

工作。

4.2.4救護(hù)組：

負(fù)責(zé)組織緊急事故發(fā)生時(shí)的救護(hù)工作。

4.2.5交通組

負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)中交通工具的配備工作。

4.2.6器材組

負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的器材配備工作。

4.2.7善后處理組

負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)處理后傷亡事故的善后工作。

4.3各分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立各自相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行職責(zé)分工。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，小組成員由各單位自定。

4.4公司應(yīng)急指揮流程圖

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)指揮流程圖

注：“”表示非必須程序。

4.4應(yīng)急工具清單：

a、防火、防爆、防泄露工具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、

水桶、鐵锨、沙袋、阻燃棉被、管鉗、抽水泵、電話、防毒面罩等。

b、急救工具用具：擔(dān)架、醫(yī)藥箱（內(nèi)備：止血繃帶、急救藥品等）、救護(hù)用車。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備

安全：

分公司生產(chǎn)全管理科

公司生產(chǎn)安全管理部

消防：

分公司保衛(wèi)科

公司武裝保衛(wèi)部

內(nèi)部報(bào)警

消防（********）

安全（********）

外部報(bào)警

消防：119

匪警：110

交通：122

救護(hù)：120

報(bào)告人報(bào)告人

通報(bào)政府有關(guān)部門

應(yīng)急響應(yīng)

分級(jí)填寫

應(yīng)急準(zhǔn)備

和響應(yīng)報(bào)

告書

管理者代

表、主管

領(lǐng)導(dǎo)

總裁

程序文件程序修改維護(hù)

結(jié)果

工作時(shí)間非工作時(shí)間

部門、分公司（項(xiàng)目）

確認(rèn)

指示

事故現(xiàn)場(chǎng)

5.1各單位對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)：

對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行崗位教育和消防知識(shí)的教育；對(duì)撲救火災(zāi)、救護(hù)人員

的知識(shí)能力教育；對(duì)搶救摔傷人員知識(shí)能力教育；對(duì)緊急切斷電源、搶救觸電

人員知識(shí)能力教育；對(duì)控制機(jī)械事故損壞或傷害，排除機(jī)械設(shè)備危害、防止機(jī)

械事故繼續(xù)擴(kuò)大教育。做好培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)工作記錄。

5.2各單位的保衛(wèi)部門根據(jù)所管轄的范圍編制本單位的消防預(yù)案（應(yīng)包含消防

布置圖），組建義務(wù)消防隊(duì)，明確義務(wù)消防隊(duì)的職責(zé)分工，并每年至少組織一

次義務(wù)消防演習(xí)，檢驗(yàn)消防準(zhǔn)備工作的充分性。

5.3備足備好應(yīng)急工具和應(yīng)急用品，作好預(yù)防準(zhǔn)備。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1一般事故的應(yīng)急響應(yīng)

6.1.1當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項(xiàng)目（分公司、公司）領(lǐng)導(dǎo)匯

報(bào)，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.1.2現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理組織應(yīng)急成員對(duì)事故進(jìn)行處理，并在24小時(shí)內(nèi)盡快向生產(chǎn)安全

管理部門或武裝保衛(wèi)部門報(bào)告。

6.2重大事故的應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人，立即向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同

時(shí)采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.2.2項(xiàng)目經(jīng)理部組織應(yīng)急小組人員對(duì)事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并立即報(bào)告

分公司主管經(jīng)理和生產(chǎn)安全管理部門（或武裝保衛(wèi)部門）。生產(chǎn)安全管理部門

通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員立即到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查。

6.3報(bào)警：緊急事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。

6.3.1向內(nèi)部報(bào)警，簡(jiǎn)述：出事地點(diǎn)、事態(tài)狀況、報(bào)警人姓名

6.3.2向外部報(bào)警，詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告：出事地點(diǎn)、單位、電話、事態(tài)狀況及報(bào)警

人姓名、單位、地址、電話。發(fā)生火災(zāi)時(shí)還要派人到主要路口迎接消防車。

6.4上報(bào)：緊急事故處理后，事故發(fā)生所在部門或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)在24小時(shí)

內(nèi)填寫《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報(bào)告書》，一式兩份，自留一份，消防保衛(wèi)事故報(bào)保

衛(wèi)科（部），安全事故報(bào)安全科（部）。

7.具體的生產(chǎn)安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施：

7.1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施：

可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有：高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械傷害

以及坍塌事故等。各種事故的報(bào)告、調(diào)查、處理按集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)、文明

施工、環(huán)境保護(hù)管理工作制度》執(zhí)行。

（1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落的應(yīng)急措施：

高處墜落可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔

儲(chǔ)器損傷、腹部創(chuàng)傷等。當(dāng)發(fā)生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時(shí)，應(yīng)注

意保護(hù)摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位造成二次傷害，并及

時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告，撥打急救電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要

亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷，防止

嘔吐物吸入肺內(nèi)。

（2）檢修電器、使用電動(dòng)機(jī)械、工具等發(fā)生的觸電事故的應(yīng)急措施。

A．有人觸電時(shí)，搶救者首先要立刻斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如

觸電距開關(guān)太遠(yuǎn)，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，

或用絕緣物如木板、木棍等不導(dǎo)電材料拉開觸電者或者挑開電線，使之脫離

電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防

止解救的人再次觸電。

B．觸電人脫離電源后，如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、

全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電

人安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察，必要時(shí)送醫(yī)院診治。

C．觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動(dòng)，還有呼吸，應(yīng)使觸電人在空

氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷

要注意保持體溫，并迅速請(qǐng)醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場(chǎng)診治。

D．如果觸電人已失去知覺、呼吸停止，但心臟還在跳動(dòng)，盡快把他仰

面放平進(jìn)行人工呼吸。

E．如果觸電人呼吸和心臟跳動(dòng)完全停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟

胸外按壓急救。

（3）機(jī)械傷害事故的應(yīng)急措施：

A．發(fā)生斷手（足）、斷指（趾）的嚴(yán)重情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)傷口包扎止血、

止痛、進(jìn)行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的

敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細(xì)胞變質(zhì)。然后將包

好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄露的塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋周圍放

些冰塊，或用冰棍代替（切忌將斷手（足）、斷指（趾）直接放入冰水中浸泡），

速隨傷者送醫(yī)院搶救。

B．發(fā)生頭皮撕裂傷時(shí)，必須及時(shí)對(duì)受傷者進(jìn)行搶救，采取止痛及其他對(duì)

癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位涂紅汞后用消毒大紗布?jí)K、消毒棉花緊緊包

扎，壓迫止血；同時(shí)打120或者送醫(yī)院進(jìn)治療。

（4）坍塌事故的應(yīng)急措施

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴(yán)重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)

生坍塌事故后，應(yīng)立即報(bào)告分公司和公司主管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全科（部）。

因塌方造成人身事故后，應(yīng)同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施，一方面立即扒挖，

搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對(duì)傷員上部的土體（模

板、構(gòu)件、腳手架）采取臨時(shí)支撐措施，防止因二次坍塌傷及搶救者或加重事

故后果。排險(xiǎn)和搶救應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人指揮進(jìn)行。

對(duì)危害大的復(fù)雜塌方（如危及建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)等），應(yīng)由生產(chǎn)安全部

門及有關(guān)技術(shù)部門共同商定處理措施。

（5）由化學(xué)品造成身體傷害的應(yīng)急措施

A.酸堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、石灰、氨水等）燒傷

眼睛，燒傷后沖洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸堿燒傷后必須立即用清水

沖洗眼睛15分鐘。如現(xiàn)場(chǎng)無清水可用，池塘水、溝水、井水均可。無人協(xié)助

的情況下，可倒一盆水，雙眼浸入水中，用手分開眼瞼，做睜眼、閉眼、轉(zhuǎn)動(dòng)

眼球動(dòng)作，一般沖洗30分鐘。

B.若眼睛被柴油、煤油、汽油、熱油、蒸汽等燒傷，立即送傷者到有條件

的附近醫(yī)院急救。

C.皮膚性燒傷的應(yīng)急措施

化學(xué)物質(zhì)名稱局部急救處理方法

硫酸硝酸鹽酸苛性鈉碳酸

苛性鉀碳酸鉀氨碳酸鈉等

用大量水沖洗，再用70％酒精洗滌，

然后用硝酸鈉濕敷

焦油、瀝青（熱燙傷）用二甲苯清除在皮膚上的焦油或?yàn)r

青，再涂上羊毛脂

生石灰先用植物油清除粘在皮膚上的碳微

粒，再用2％醋酸溶液洗滌

（6）食物導(dǎo)致中毒的應(yīng)急措施

警惕誤食亞硝酸鹽中毒，亞硝酸鹽常作為工業(yè)用防凍劑，在建筑施工中常

見。發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時(shí)，要讓病人大量飲水，刺激喉

部使其嘔吐，立即送往醫(yī)院，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，并保留剩余食品

以備檢驗(yàn)。

7.2油料及化學(xué)品的泄露

汽油、柴油等油料以及各類化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)防止泄露，一旦發(fā)生泄露現(xiàn)象應(yīng)

及時(shí)清理干凈被污染場(chǎng)所。

油品及化學(xué)品在采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放中發(fā)生的泄露由材料部門進(jìn)行清

理，機(jī)械設(shè)備在使用過程當(dāng)中發(fā)生的泄露由機(jī)械部門進(jìn)行清理。

7.3火災(zāi)、爆炸與爆燃

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實(shí)

效果，并按照不同作業(yè)條件，合理配備滅火器材，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火執(zhí)行動(dòng)火審批制度，

設(shè)專人監(jiān)護(hù)，當(dāng)建筑施工高度超過30m時(shí)，配備有足夠的消防水源和自救的

用水量，每層設(shè)有消防水源接口管。

7.3.1、火災(zāi)

火災(zāi)按照可燃物類別，一般分為五類：A.可燃?xì)怏w火災(zāi)B.可燃液體火

災(zāi)C.固體可燃物火災(zāi)D.電器火災(zāi)E.金屬火災(zāi)。

應(yīng)分清哪些火災(zāi)不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災(zāi)；

輕于水和不溶解于水的易燃液體；熔化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災(zāi)，

在沒有良好接地設(shè)備或沒有切斷電源的情況下引起的火災(zāi)。具體應(yīng)急措施為：

（1）發(fā)現(xiàn)者立即向周圍的人發(fā)出警報(bào)。

（2）在安全的情況下設(shè)法滅火和搶救傷員。要及時(shí)疏散被火圍困人

員，并對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的搶救。控制火勢(shì)蔓延：建筑物起火，一端向另一

端蔓延，應(yīng)從中間控制；中間著火，兩側(cè)控制；樓層著火，上下控制，以上層

為主。

（3）火勢(shì)嚴(yán)重的應(yīng)立即撥打119火警電話，報(bào)警時(shí)應(yīng)說明：起火場(chǎng)

所的詳細(xì)地址，火勢(shì)大小，著火物品，有無爆炸危險(xiǎn)，是否有人被困，報(bào)警

用的電話號(hào)碼和報(bào)警人的姓名。

（4）派人到主要路口迎接消防車。

（5）盡快與上級(jí)部門及醫(yī)療部門取得聯(lián)系，以便迅速、妥善地得到后續(xù)

治療

7.3.2、爆炸與爆燃

爆炸與爆燃主要有：A.鍋爐爆炸事故B.易燃易爆的液體燃爆：柴油、

汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。

存放易燃易爆液（氣）體的倉(cāng)庫(kù)或化學(xué)危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，要按國(guó)家規(guī)定配備

隔爆設(shè)施；嚴(yán)格控制各類火源；著火周圍如有油罐，在不能及時(shí)排除（指不能

迅速滅火和不易疏散的物質(zhì)）以冷卻法控制，冷卻臨近的油罐，防止溫度升高

爆炸；配備好應(yīng)有的滅火器材、防毒用具，專人負(fù)責(zé)管理，確保隨時(shí)都能有效

使用。

發(fā)生爆炸爆燃事故后，要迅速將燒傷人員脫離火源，剪掉著火衣服，采取

有效措施，防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染，必要時(shí)可用止痛劑，喝淡鹽水。

在現(xiàn)場(chǎng)除化學(xué)燒傷，對(duì)創(chuàng)面一般不做處理，有水皰一般不要弄破，用潔凈衣服

覆蓋，把重傷員及時(shí)送醫(yī)院救治。

7.4.上下水管道及污水管道破裂應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

（1）派專人負(fù)責(zé)上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發(fā)生泄

露，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉上流總閥門，并對(duì)泄露水進(jìn)行疏導(dǎo)進(jìn)入其他排水管道，同時(shí)應(yīng)

急人員對(duì)泄露管道進(jìn)行維修，排除險(xiǎn)情。

（2）污水管道破裂后，對(duì)溢出地面的污水進(jìn)行疏導(dǎo)，使其進(jìn)入其它污水

管道，嚴(yán)禁污水四溢，造成對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)報(bào)告市政污水管理維修部門，

派人進(jìn)行及時(shí)維修。

7.5疫情

（1）加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁外來人員及車輛進(jìn)入，嚴(yán)格限制施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)

工人外出活動(dòng)。由于工程任務(wù)較緊，需要招用勞務(wù)人員時(shí)，不得隨意招用，要

先送到防疫站進(jìn)行體檢，體檢合格后按照疫情要求的隔離天數(shù)有組織的進(jìn)行隔

離，確定沒有傳染疫情，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（2）對(duì)辦公區(qū)、工人宿舍、食堂保持衛(wèi)生，每天由專人負(fù)責(zé)消毒，對(duì)

工人宿舍作為重點(diǎn)每日消毒兩次，保證通風(fēng)、不留死角。

（3）建立對(duì)外來務(wù)工人員嚴(yán)格審查、詳細(xì)登記、進(jìn)行疫情代表特征（如

非典測(cè)體溫）的測(cè)試，且每天將測(cè)試情況按照逐級(jí)報(bào)告制度進(jìn)行上報(bào)，不得謊

報(bào)、瞞報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常人員馬上送醫(yī)院。

（4）食堂要采購(gòu)合格的蔬菜、糧食、肉類、蛋類等。

7.6特殊氣味

出現(xiàn)嚴(yán)重的特殊氣味時(shí)，要按逐級(jí)報(bào)告制度進(jìn)行上報(bào)，了解特殊氣味種類、

來源、傷害、防護(hù)措施等情況，由針對(duì)性的采取有效防護(hù)措施。

7.7地下管網(wǎng)破裂

如出現(xiàn)地下管網(wǎng)破裂、斷裂，迅速向?qū)I(yè)部門電話報(bào)告（通信線路故障電

話112，供電搶修電話***，煤氣報(bào)警***，供水管線破裂***，

工地環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文

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