工地安全隱患及整改措施范文
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篇1
6月18日,海南省屯昌縣檢察院向縣住房與城鄉建設局、縣建設工程質量安全監督站發出檢察建議,建議健全制度,提高執法監督人員素質,消除建筑工程安全隱患,狠抓整改措施落到實處。
這個建議源于該院查辦的一起工程安全監督人員的瀆職犯罪,背后是一名女工的生命。
摔死的女工
2012年11月21日這天,地處海南屯昌縣西部的美林湖國際社區二期工程工地像往常一樣,工人們在各自的崗位上忙碌著,中午1點50分許,一個女工突然從物料升降機上摔了下來。
據一同作業的女工唐文英回顧,當時她正與另一女工洪玉蘭在9層樓搬運兩桶膠水,由于洪玉蘭站在平臺與升降機之間,沒站穩便滑倒直接掉到了物料升降機上。操作升降機的工人李海林見狀,立即停止升降機,但由于物料升降機四周沒設安全網、也沒有安全門,洪玉蘭隨即滾出升降機平臺,墜落地面。
工地領班,立即向工程隊負責人陳文生報告,很快,陳文生及120救護車相繼趕到事發現場,參加緊急施救。與此同時,陳文生一面組織搶救,一面向縣警方和縣建筑工程安全監督站報案。一陣搶救后,女工洪玉蘭終因傷勢過重氣絕身亡。
屯昌縣發生的起建筑工地建章作業重大安全事故驚動了屯昌縣檢察院檢察長羅凡興,他覺得事故背后很可能存在瀆職犯罪。
雖說工程隊負責人按照相關規定賠償了受害人家屬的經濟損失,事故處理還算順利,得到了受害人家屬的諒解,但是檢察機關偵查人員仍然開始了緊鑼密鼓的偵查取證工作。
事故背后有瀆職
提前介入此案的檢察官:經多方調查得知,就在此次事故發生的前一個月,海南省建筑工程質量安全監督管理局(以下簡稱省質安局)曾派人對屯昌縣的在建工程工地進行工程質量安全及建筑機械安全隱患作過專項排查。當時參與檢查的有縣建筑工程質量安全監督站(以下簡稱縣質安站)工程師、監督員李公任。
檢查組一行在陳文生及李公任等的陪同下,來到美林湖國際社區二期的工地檢查工地的起重機械方面的情況,他們檢查了部分樓房的起重機構等相關設備。
檢查完后,海南省質安局當場下發《建設工程質量安全檢查告知書》給縣質安站,明確指出工地存在的問題有:1、外架外側安全網、拉結、腳手片未進行加固;2、物料升降機無樓層安全門、防護網,機體不符合要求,4繩的只有3繩在使用;3、臨時漏電保護器失靈不起作用,照明與動力線路在同一箱體內。省質安局要求縣質站立即督促相關單位整改,并將整改結果于2012年10月31日前上報省質安局。當即縣質安站就把《建設工程質量安全檢查告知書》轉發給參建各施工單位,要求按省質安局的要求立即整改。
既然省質安局檢查組發現存在安全隱患的安全問題,并當場向縣質安站發出整改通知要求反饋結果,縣質安站也轉發給各施工單位要求立即整改,還發生了女工摔死的惡性事故,其中必有原因。
對此,提前介入此案的檢察官認真排查這起事故背后是否存在瀆職犯罪。恰在此時,有知情人提供信息:如果縣質安站監督員態度堅決,狠抓整改措施的落實,也許就可以避免這起事故的發生。
細細分析,這位知情人話中有話,只是沒有全部說出來而已。此次建筑工地重大安全事故的發生,可能與監督人員監管不力甚至瀆職犯罪行為密不可分。
走過場的整改
辦案人員調查結果顯示,屯昌美林湖國際社區二期工程項目負責人,對省、縣質安部門整改的要求,只有進行部分整改。2012年10月26日,資料員劉琳萬將美林湖國際社區二期工地整改的情況即《事故隱患整改反饋復查記錄表》報到縣質安站,縣質安站收到《事故隱患整改反饋復查記錄表》后,負責該工地的監督員李公任于2012年10月30日下午到美林湖國際社區二期工地進行復查。
當時有工程負責人陳文生及另兩個施工方的人員參加復查。復查時,腳手架、工地用電方面已整改完,物料升降機正在整改過程中。當場作為負責該工地監督員的李公任輕描淡寫地說“要抓緊整改,不要出安全事故。”便一走了之。
后來李公任沒有再檢查美林湖二期工地的整改情況,也沒有將復查的情況向上級領導匯報。2012年10月31日,縣質安站就按美新林湖二期工程的整改情況制作《建設工程質量安全檢查告知書回復單》上報省質安局。回復單的整改內容為:1、外架的外側安全網已進行加固;2、物料升降機正在整改過程中,我站已派監督員進行繼續跟蹤落實;3、臨時用電已整改。
明眼人一看便知,如此整改,只是為了應付和蒙蔽上級而已,事實上直到女工從9層樓高的物料升降機上摔下致死,物料升降機既沒有裝防護網,也沒裝安全門。
辦案干警經過初查,發現了李公任涉嫌瀆職犯罪的證據和事實。2013年2月4日,屯昌縣檢察院以涉嫌罪對李公任立案偵查,隨后對其采取了取保候審的強制措施。
偵查取證證實,由于李公任沒有認真監督落實整改措施,同時也沒有盡到省質安局下發的工地機械安全隱患整改要求的責任,致使工程項目負責人得過且過,僥幸違章行事,李公任沒有按規定履行自己的職責,造成工地物料升降機一直違章作業,導致安全事故的發生,李公任對比負有不可推卸的責任。
篇2
為進一步加強施工管理,切實消除安全隱患,預防安全事故的發生,建設單位組織監理單位、施工單位開展安全檢查活動,并針對施工現場開展了隱患排查治理活動,現將安全生產自查的情況匯報如下:
一、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
項目部建立了以項目經理為第一責任人的安全管理網絡和安全生產責任制度、安全管理制度。成立了項目部質安部,配置專職安全員負責現場安全巡視檢查,同時勞務公司配置專職安全員,負責施工現場的安全檢查工作,形成了自上而下的安全保證體系。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
為了把安全生產工作做實、做細,項目部制定了詳細的安全工作規劃和保證計劃,制訂了《安全管理制度》,嚴格執行《安全教育制度》、《安全例會制度》等,編制了《重大安全事故應急預案》,制定了《安全生產責任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責。
目前,項目部各項安全規章制度10余個,齊全且可操作性較強。做到了以制度約束人,以制度管理人,并且堅持不斷地檢查各項安全文明施工制度的執行情況,發現問題及時糾正。不斷提高安全文明施工制度的執行力,來加強安全文明施工管理,杜絕事故發生。
3、安全檢查、隱患排查情況
項目部除了日常安全巡視檢查外,還按照工作計劃定期進行安全綜合檢查、專項檢查等,對于檢查出的問題和隱患及時整改完善,或下安全隱患整改通知書,限期整改,逾期則按照項目部安全管理規定處罰。另根據現場情況,置備各類安全警示標志牌、施工標志牌,在施工現場入口、腳手架上、通道口、電器設備附近等部位放置相應的警示標語牌,提醒工作人員注意,做好自身及他人安全防護,消除安全隱患。
4、安全教育培訓情況
(1)項目部不定期對新進場管理人員和作業工人及時進行了安全教育培訓。隨著施工的開展,又陸續對特種作業人員進行全面安全教育培訓、考核,使工人能夠掌握本崗位的安全生產知識和技能
(2)各施工隊自己進行的班組安全教育活動。
(3)及時對工人進行了安全技術交底。加大了安全教育力度和安全技術交底,使工人了解和掌握各施工作業的危險點、面,嚴格按照操作規程作業,避免安全事故的發生。
二、現場施工安全檢查項目及檢查情況
1、高空作業是否做好防護措施,是否佩戴防護帽、防護繩。
本工程目前施工部位暫未涉及高空作業。
2、電梯井外墻圍欄是否缺失。
無此項。
3、腳手架搭建是否符合力學要求。
本工程目前施工部位暫未涉及腳手架搭建。
4、吊裝貨物、叉車搬運貨物,捆綁工作操作人員是否完全理解安全操作規程。
無此項。
5、墻體拆除作業時,是否存在從底部開始破拆。
無此項。
6、高處有吊裝作業時,下方是否有人旁站監督。
無此項。
7、是否安裝地線保護及地線質量情況如何。
無此項。
8、雨天或地面有水時,工人涉電作業是否佩戴絕緣手套、絕緣膠鞋。
工人均有按照安全操作規程作業。
9、是否存在未接地線的電氣設備及裸露線、開關、保險等。
符合相關規范要求。
10、剩余電流動作保護裝置是否失效。
無此項。
11、升降機廠家有無《升降機制造許可證》和《安裝資格證》資質。
無此項。
12、升降機安全防護裝置是否缺失或失靈,是否經過驗收后投入使用。
無此項。
13、是否安排的專職人員操作升降機,有無特種設備操作證。
無此項。
14、是否定時對升降機開展維護保養并發現問題,及時消除隱患。
無此項。
15、升降機是否存在超載運輸或違規載人。
無此項。
16、是否制定落實升降機安全操作規程。
無此項。
17、工地現場是否張貼限速標志,在工地拐彎處是否加裝廣角鏡。
無此項。
18、
是否制定工地車輛安全管理要求。
符合要求。
19、
是否存在使用泡沫彩鋼板搭建工地宿舍現象。
否。
20、工地宿舍是否存在沖涼使用熱得快燒水、電動車在宿舍內充電。
否。
21、工地建材散落堆放的地方,是否存在工人抽煙。
否。
22、工地消防設施是否缺失或過期。
否。
23、雨污分流、路網改造工程動工前是否與燃氣集團、供水公司溝通銜接,獲得線路圖紙。
我方在施工前已跟相關責任單位進行溝通銜接,確保地下管線情況再進行施工。
三、安全管理中存在的問題
(1)個別人員安全意識淡薄,施工現場仍然存在習慣性違章。
(2)施工材料堆放較散亂,需要進一步規范。
(3)設備定期檢查,各種制度完善;但設備自身檢查資料、記錄不齊全;需進一步完善。
四、采取的整改措施
為確保工程施工安全,消除各類安全隱患,項目部對自查過程中存在的主要問題,提出以下整改措施:
1、?項目部將加強監管,并分批開展安全教育,利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓等方法方式對工人進行安全知識、法律法規等的教育宣傳,提高工人的安全意識和責任意識,杜絕安全事故的發生。
2、施工用電問題將持續重視,嚴查職工宿舍違規用電現象,對于現場線路將進行統一規范布置。
3、加大對習慣性違章的監管力度。加強安全教育和管理監督、處罰力度,必須從思想上提高廣大員工的安全意識。
4、健全和完善制度,促安全綜合治理工作有章可循、落實到位。?嚴格按照安全責任制落實各級、各部門責任。
5、及時按照項目部規定,定期開展安全檢查和隱患排查治理,做好施工現場安全隱患的查找和整改。
總之,通過本次自查發現了項目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。項目部及時進行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一項長期的工作。項目部將繼續嚴抓安全、狠抓安全,夯實安全管理基礎工作,使廣大工人的安全意識得到提高,使安全管理的各項工作和要求得到較好落實,進一步增強其安全責任意識,明確各自職責,為工程施工順利進行提供安全保障。
建設單位:XX街道辦事處
檢查人:
檢查人:
。
監理單位:XX技術管理有限公司
檢查人:
檢查人:
。
施工單位:XX建設工程有限公司
檢查人:
檢查人:
篇3
一、建設施工安全生產方面
(一)存在的主要安全隱患:
1、部分施工企業項目經理、專職安全員、總監不在現場,監理企業現場監理人員與工程備案人員不符;專職安全員、監理人員不能認真履行安全生產管理職責,對現場存在的問題不能及時指出。
2、個別項目部現場管理混亂,文明施工水平低,現場各種機具防護棚不能按標準設置,道路沒有硬化。
3、個別工地臨時用電未按“TN—S”系統設置,設各保護零線不到位,臨時線路私拉亂接現象嚴重。
4、安全資料和安全監理資料缺項,個別分項填寫與施工現場實際不符。
5、臨邊、洞口防護不到位,未按標準進行設置。
(二)整改措施
1、各建設、施工、監理單位已建立了自查自糾專項檔案。
2、針對各自存在的安全隱患,各企業、項目部都制定了相應整改措施,確保每個工程每處隱患整改到位,不發生任何事故。
此次,各企業、項目部上報自查自糾報告15份,查出安全隱患40余處。安監站將對檢查中存在問題的項目整改情況跟蹤監督,認真進行巡查。
二、建設工程質量安全方面
(一)巡查中發現如下問題:
1、極個別工程項目施工單位項目經理未在施工現場。
2、個別工程項目施工資料簽章不及時。
(二)工程實體質量問題
1、鋼結構工程普遍存在地腳螺栓位置偏移,絲扣不做防護,預留長度不規范等現象。
2、鋼筋工程:剪力墻、結構柱及構造柱主筋位置偏移較嚴重,箍筋加密區位置不按要求加密。
3、砼工程:施工縫處理不到位,夾渣、錯臺、漏漿現象嚴重,個別剪力墻根部、構造柱、過梁有露筋現象,門窗洞口砼構件變形、位移。
篇4
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神,深刻吸取深圳“2·27”火災事故教訓,根據*市安委辦轉發省安委辦《關于全面開展安全生產大檢查的緊急通知》要求,進一步加強全縣安全生產工作,嚴防重特大安全事故的發生,確保安全生產隱患排查治理工作落到實處,結合我縣實際,經縣政府同意,現就開展全縣安全生產工作的有關事項通知如下:
一、檢查方式及時間安排
這次安全生產大檢查側重點放在自查、專業檢查和對重點領域的檢查。檢查時間為3月10日至3月14日
二、檢點
各鎮(場)、縣直有關單位要結合各自安全生產工作實際,精心組織,周密部署,按照“全面檢查、重點突出”的原則,圍繞8個重點領域,認真開展安全生產大檢查,認真查找事故隱患,落實整改措施,切實加強重點行業和領域的安全生產監督管理工作。
一是礦山安全。由國土資源局牽頭,主要檢查非煤礦山的安全生產設備的設置和維護、保養情況,安全生產管理制度的建立、執行情況及各礦山企業民爆器材的管理情況。
二是危險化學品安全。由經貿局牽頭,要針對部分危險化學品、民爆器材儲存企業存在的忽視安全管理,違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等問題,以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容,加強對危險化學品經營場所防雷、防靜電裝置的定期檢測和監管力度;組織開展危險化學品、民爆器材安全檢查;督促企業加強和規范安全管理,開展反習慣性違章活動,規范職工安全生產行為;加強對各油庫、加油站和燃氣站(庫)及銷售點消防設施設備的安全檢查。
三是煙花爆竹安全。由安監局牽頭,要按照《煙花爆竹管理條例》,認真吸取*市三水區“2·14”煙花爆竹倉庫爆炸事故的教訓,從儲存、經銷、應急救援和事故查處等各個環節著手,全面加強煙花爆竹監督管理和安全檢查,嚴格執行煙花爆竹的儲存、銷售和燃放等有關規定,嚴厲打擊非法生產、儲存、經營等違法行為,堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。
四是道路交通安全。由公安局牽頭,要加大檢查和執法力度,嚴厲查處交通運輸工具帶病運行、駕駛員疲勞駕駛、違章行車、無牌無證機動車上路行駛、客車超載、農用車船非法載客等違法違章行為。要深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸行為,防止運輸過程中的翻車和泄漏事故。要嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具,確保交通運輸安全。要高度重視農機生產安全,加強對拖拉機安全隱患較突出的區域和事故多發時段的安全巡查,糾正各種違法違章行為,消除事故隱患,嚴防重特大農機事故和涉及農機道路交通安全事故的發生。
五是水上交通安全。由交通局牽頭,要加大水上交通安全的監督檢查,采取嚴密的防范措施,確保渡口安全。汛期即將來臨,要加強對轄區內韓江水上交通安全的重點部位、重點水域、重點船舶實施安全監督管理和檢查指導,特別是加大對渡船、施工作業船和運沙船的監管力度,堅決杜絕船舶超載、冒險航行等違法行為,及時消除安全隱患,確保水上交通安全。
六是建筑施工安全。由環保和建設局牽頭,要深入細致地對在建的隧道、橋梁、房屋等建筑施工工地進行安全檢查,及時排除隱患,嚴密防范坍塌、墜落、工地模板構件垮落、起重機倒塌等安全事故。
七是消防安全。由公安消防大隊牽頭,要深刻吸取深圳“2·27”重大火災事故的教訓,重點檢查車站、渡口、商場、集貿市場、學校、醫院、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所消防設施、設備的維護、保養和管理情況,檢查人員密集場所的安全疏散出口是否暢通、消防安全制度是否建立健全等。要加大對“三合一”、“二合一”家庭作坊火災隱患的治理力度,對掛牌督辦的重大火災隱患必須限期治理整改到位,對存在重大火災隱患、難以整改治理的要依法責令其停產停業,特別要對中小學校安全隱患進行全面細致的排查并認真組織整改。
八是鍋爐壓力容器和特種設備安全。由質量技術監督局牽頭,要加強對鍋爐壓力容器和特種設備的現場動態管理和檢查,確保各項安全管理制度和措施落到實處。要組織力量對學校、個體餐飲、賓館等小型分散鍋爐進行專項檢查,對不符合安全條件的,必須立即停止使用;同時要加強對帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備、設施的安全檢查,排除隱患及各類不安全因素,凡達不到安全要求的,一律不得使用。
在突出抓好8大重點領域的同時,各鎮(場)、縣直有關單位要督促自來水、電力、郵政、電信、燃氣等供應單位對重點場所、重要部位的安全檢查,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,全力保障各項公共服務設施的正常運行。
三、檢查要求
(一)進一步提高思想認識,嚴格落實檢查工作責任。各鎮(場)、縣直各單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性,牢固樹立“安全發展”和“以人為本”理念,堅持“安全第一、預防為主”,進一步加大綜合治理力度,狠抓各項措施的落實。各地要建立健全政府統一領導、相關部門共同配合、全社會積極參與的安全生產監督機制,按照“誰主管,誰檢查,誰負責”的要求,深入細致、全面徹底地查找事故隱患和管理漏洞,做到縱向到底、橫向到邊,堅決防止“走過場”。對因檢查不細致、不深入、未及時發現問題,檢查后即發生安全事故的,要嚴肅依法追究有關人員的責任。
篇5
一要切實加強應急值守工作。各地各部門要嚴格實行24小時值班和主要領導帶班制度,落實好現有防汛工作預案和防汛措施,并明確專人加強應急值守,確保險情信息能夠第一時間向區委、區政府報告;要扎實做好各項應急準備,配備配齊相應的應急隊伍和搶險物資,確保一旦發生險情,能夠立即組織力量進行處置。
二要強化各類安全隱患的監測和排查。區水利部門要密切關注天氣變化,及時和通報雨情信息宣傳防范應對常識,提高群眾防災避險意識,要會同各鄉鎮對區內病險水庫、屋頂當家塘進行逐一排查,并指導各鄉鎮正確處理好“防汛”與“適度蓄水”的關系,確保安全度汛和科學蓄水;各鄉鎮及區建委、國土等部門要對重點工程、建筑工地及陰雨天氣可能造成的道路塌方、山體滑坡、道路施工存在的安全隱患進行全面排查,認真落實各項應急措施,及時排除隱患,防止災害事故發生;區交通、交警等部門要切實加強道路交通安全管理,加大重點路段的巡查力度,保障交通運輸安全;區教育部門要加強對各中小學校的安全管理,加大在校學生逃生訓練、溺水自救等安全知識的宣傳力度,提高學生的避險自救能力,要督促各學校做好夜間值班工作,確保在校學生安全。
三要全力確保人民群眾生命財產安全。對排查出的各類安全隱患,各地、各部門要及時制定相應的整改措施,并督促相關單位進行整改,迅速消除安全隱患,對一時不具備整改條件的,要制定應急避險措施,落實包保責任;各鄉鎮、街道辦要對轄區內的危房及易塌方地段、低洼地段居住群眾情況進行逐一排查,全面落實轉移度汛預案和各項應急保障措施,確保人民群眾生命財產安全。
四要著力減少因災損失。區民政部門要密切關注災情,切實加強抗災救災物資儲備工作,對因強降雨造成的損失,要在第一時間核查清楚,并迅速上報,爭取更多救災補助資金;區農業部門要派出工作組趕赴鄉鎮,加強對蔬菜生產、茶園管理、蜂業養殖等方面的技術指導,特別是田間農作物管理方面,要指導農民群眾及時清溝瀝水、噴灑藥物,努力減少持續陰雨對農作物的危害,促進農業保產保收;區經委要深入工業企業,及時掌握、監測春汛對工業生產造成的影響,幫助企業安全度汛;各鄉鎮要加強宣傳,引導群眾加強田間作物和茶園管理,提高群眾防災抗災的意識和能力,提前謀劃災后恢復生產,最大程度上減少雨災損失。
篇6
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有x個、拆除工程x個;建筑總面積x萬m2,總投資x萬元,其中國家投資28個,職工集資建房x個,房開項目x個,私人建設項目x個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發現不合格工地x個,x個基本合格,x個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對x個在建工程項目和x個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發放停工整改通知x份,發放限期整改通知書x份,發放檢查記錄及提出整改意見書x份;x個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續,全部停工整改。其中,鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續,已恢復拆除作業。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在:(一)政策方面:1、安全監管機構不健全,人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監管到位,出現經常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續,就擅自指定施工單位放線開工。4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續,不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目,也進行質監或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監管難度加大。(二)施工現場管理方面:1、施工現場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉鎮在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。2、施工用電極不規范,未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現裸線直接連接。3、施工支架的架設不規范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現不牢固、不穩定現象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行施工,永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。5、施工工地有朝天釘板未及時清理。6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經過安全培訓。7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務,何談技術交底和現場指導管理。8、施工監理單位的監理人員實行巡監,沒有實行旁站監理,現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上,按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數放坡;10、施工腳手架搭設不規范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;(三)施工技術方面:1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。2、砼、砂漿配合比無標牌,現澆板保護層不夠。3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實,出現麻面和空洞現象,有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。5、現澆樓梯沒有按規范施工,有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續就加層。8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標,二流企業進場,三流企業或“三無人員”施工的現象。
(三)強化內部工作協調,進一步理順工作關系,嚴禁出現違規操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證,質監部門就介入工程質監等行為發生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業的“三員”,監理單位的監理人員培訓工作,增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業信用檔案,嚴格兌現獎懲。
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根據會議安排,我向會議作安全生產工作報告。報告的主要內容是:總結回顧2012年安全生產工作;部署安排2013年安全生產工作任務。
一、2012年安全生產工作回顧
過去的一年,我局按照上級的工作部署,認真開展了“安全生產年、安全生產月、打非治違、喜迎十、全力保安全”以及“打非治違回頭看”等多項活動。堅持以人為本,全面落實“一崗雙責”責任制,以“科學發展、安全發展”為主題,深入推進安全生產各項工作,加強領導,強化監管,標本兼治,層層落實責任,鞏固了安全穩定的局面。
(一)安全生產主要成效
全年,共印發安全生產文件29份,召開安全學習與例會26次;開展安全大檢查12次,共檢查發現安全隱患28處,整改28處,隱患整改率100%;爭取計劃修復了隱患路面約15000多平方米、加固修復了六橋、大橋二座危橋、206國道計9.4625公里油路進行了瀝青路面改造;進一步完善了部分安保設施;開展全員安全教育達1860多人次;全年共投入安保資金約:1645.8萬多元。全年未發生較大安全生產事故。
(二)安全管理主要措施
2012年安全生產工作主要通過“五個強化”措施,實現“五個提高”,確保安全生產。
1、強化組織領導,提高安全意識。一是高度重視安全工作。分局把它擺在更加突出的位置,切實加強組織領導,及時調整成立了分局安全生產工作領導小組,專門負責安全生產工作的組織,協調、實施工作,確保了安全生產的組織落實;二是及時宣傳貫徹落實。對每次的重要安全生產活動以及上級的重大安全工作部署,都要在有關的安全例會、安全學習日上進行傳達宣傳貫徹,專門研究部署;三是著力抓好安全培訓。6月份分局舉辦了一期安全生產法律法規知識講座,組織開展了一次科學發展安全發展知識競賽、組織參加了井岡山安全發展論壇活動,大力營造了安全生產工作氛圍。進一步提高了職工的安全意識、防患意識與責任意識。
2、強化制度建設,提高監管水平。一是狠抓制度建設。分局先后不斷修訂完善了安全生產管理辦法、安全生產年、安全生產月、應對惡劣天氣、打非治違、喜迎十,全力保安全等活動方案、預案以及各工種、各崗位職責等規章制度,夯實了安全制度建設基礎;二是明確安全責任。始終把安全生產貫穿到工作的全過程,與各基層、各科室簽訂了《安全生產責任書》以及《駕駛員安全生產承諾書》,并根據各自的責任大小繳納了安全生產風險金,把安全責任層層分解,具體落實到各個責任主體,消除了安全責任“盲區”。年內處理了一起違反安全生產管理辦法的人和事;三是嚴格安全考核。把安全生產列入到月度檢查考核的內容,與養護工作及大中修工程一同部署、一樣落實、一起檢查;四是嚴抓操作規程。堅持養護作業穿戴安全服帽,嚴禁酒后駕車、嚴禁養護車斗載人與駕駛室超員行駛、嚴禁違規操作,努力做到“三不傷害”;五是加強安全施工。各工地建立了安全組,配備了專職人員全過程負責施工安全以及交通維護工作,確保了工程施工和交通行車安全;六是強化安全值班。在法定節假日與重大特殊時段,實行了領導總值班和值班人負責制,做好安全生產工作,確保了節日期間的安全穩定局面,提高了安全監管水平,確保了安全生產。
3、強化安全排查,提高服務功能。實行了安全隱患每月一檢查和重要時段大排查制度,對所有公路路基、路面、邊坡、橋涵、養護作業、工地、養護道班、辦公生活區進行安全隱患大摸排大檢查,對不穩定、不安全因素得到了全面有效的整改。特別是在“安全生產月”、“打非治違”與“十”期間,養護、路政、安全員聯合,深入公路沿線宣傳《公路安全保護條例》,大力排查安全隱患,推動了隱患的整改與落實,及時消除了安全隱患。對一時無法整改的,提出了相關的治理整改措施、方案及建議向上級報告。并建立了安全生產隱患排查治理登記臺賬,全面掌握安全隱患動態,為今后的安全管理工作提供了決策依據。
4、強化隱患治理,提高暢通能力。治理安全隱患,我們著重從整改落實上狠下功夫。一是治理了路面安全隱患。對于路面上小的安全隱患,要求養護道班及時進行了修補。對于較大安全隱患,做到及時向市局報告請示,爭取列入計劃進行隱患治理。如319國道409—412、323國道4+600—5+200交通事故易發的路段,增設了安全標志與振蕩標線。又如319國道412+000—427+029、石金線全線路面嚴重破損、下沉、206國道1863+000—1875+391(即羅漢巖—云集高速公路出口)油路路段,已列入計劃批準并得到實施;二是治理了邊坡安全隱患。對319國道407+350右側發生的大型山體滑坡事件,做到了及時向市委、市政府、市安委會、礦管、地質、市公路局及有關鄉報告,并及時清理了塌方,確保了交通行車安全;三是治理了橋梁安全隱患。對六橋、大橋進行了危橋修復加固,并加大了橋梁的安全管護力度,對石下壩橋拱圈嚴重裂縫、燕子排二橋等病害橋梁加強了日常觀察,發現橋梁異常問題及時向上級報告。四是整治了公路安全環境。開展了公路整治活動,大力清理公路違章、亂堆亂放、亂搭亂建、重點整治了壬田、黃柏、謝坊圩鎮路段占路為市等違章行為,確保了公路安全暢通。
(五)強化設備管理,提高安全性能
切實加強對養護機械設備事前、事中、事后的安全管理,做到在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備,使養護機械經常處于完好狀態,確保施工機械正常、安全運轉。始終嚴格執行安全生產操作規程,堅持操作手持證上崗,現場懸掛安全技術操作規程牌,嚴格養護車輛管理,嚴禁酒后駕駛,違者嚴肅處罰,調離崗位,確保機械設備作業、養護車輛行車安全。
當然成績的取得,要歸功于全體干部職工共同努力的結果。在取得成績的同時,我們要看到不足的方面。如安保設施還不完善,恢復與完善安保設施壓力很大;民工隊伍安全意識相對較低,需進一步加強安全教育;公路沿線安保設施人為損害大,要加大沿線群眾的宣傳教育力度,形成齊抓共管局面。這些都需要我們在今后的工作中,進一步加強安全管理工作。
二、2013年安全生產工作任務
安全生產指導思想:以十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。進一步建立健全與完善安全生產規章制度,明確安全生產主體責任,排查治理安全隱患,不斷優化安全環境,創建和諧平安公路,確保公路安全暢通。
工作目標:實現零事故和零傷亡。
主要任務:強抓“兩個一”、“六深化”的貫徹落實工作。
(一)強抓“一崗雙責”制度的貫徹落實。今年要繼續實行安全生產“一崗雙責”和各養護道班、機關各科室負責人為安全生產“第一責任人”制度,全面推行全員安全生產風險責任制,明確領導班子成員、各職能部門負責人以及一般干部職工的安全責任,嚴格執行安全生產管理辦法,獎罰分明。同時要層層簽訂《安全生產責任書》,按各自責任大小繳納安全生產風險金,消除安全生產責任“盲區”。安全生產風險金必須在4月底前向分局財務科繳清。年內如無風險,年終如數退還,并按繳納的同等數額給予獎勵。
(二)強抓“一票否決”制度的貫徹落實。繼續實行安全生產“一票否決”制度。凡是年內各單位和職工發生直接安全生產責任事故的,嚴格按照《安全生產管理辦法》處理。
(三)深化安全組織領導。建立健全組織管理機構,及時調整充實安全生產工作領導小組,包括應急救援隊伍建設,確保強有力的組織、協調、救援、指揮與管理。今年要配合市局選擇一個交通便利、人員集中的養護道班建立應急基地,儲備必要的應急物資,應對公路突發事件。同時要進一步修訂完善不適應的安全規章制度及活動方案(包括應對公路突發事件、惡劣天氣、橋梁安全、水毀搶修等三個應急預案)。使之組織科學化、管理制度化、行動預案化,形成有力的安全組織保證體系,為安全管理提供強有力的組織制度保證。
(四)深化安全宣傳教育。一是要大力營造安全學習宣傳氛圍,定期組織職工學習安全生產知識、法律法規,召開安全生產例會,分析、研究安全生產工作。堅持機關每月二次、基層每周一次的安全生產學習制度。年內分局要舉辦一期安全知識培訓班,要通過學習教育與培訓,不斷實現“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的思想轉變,營造濃厚的安全文化氛圍,切實增強職工的安全意識、防患意識與責任意識;二是要充分利用“安全生產年、安全生產月、安全專項整治”等活動,密切聯系實際,突出重點,形式多樣地宣傳安全生產方針、政策和“安全發展”理念,促進安全發展的良好氛圍。
(五)深化安全排查治理。一是繼續開展“安全生產年、安全生產月”以及各重要時段安全專項整治,加大公路日常安全巡查力度,適時開展每月一次的安全生產大檢查,對所轄公路路基、路面、邊坡、橋涵、養護作業、路面中修、工程施工、養護道班、辦公生活等區域進行安全隱患大排查;二是基層道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大養護道班安全日常巡查力度,對自己管轄路段每天進行安全巡查一次,做到有記錄、有巡查、有整改、有效果。要嚴格督查考核,對弄虛作假、不認真巡查,造成嚴重后果的,將嚴肅追究責任;三是要加強“三防”工作,加強養護機械設備安全管理,建立完善安全隱患排查治理與機械設備登記臺賬,及時制訂整改措施,把事故苗頭消滅在萌芽狀態,不斷優化公路安全環境,確保公路安全暢通。
(六)深化機械設備管理。各養護道班,特別是工程施工工地和筑路機械廠,一定要嚴格執行安全生產操作規程,穿戴安全服帽,堅持安全教育不到位不開工、安全管理人員不落實不開工、安全設施不完善不開工的“三不”方針,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”現象。做到持證上崗,現場懸掛安全技術操作規程牌,在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備,使養護機械經常處于完好狀態,確保施工機械正常、安全運轉。嚴格養護車輛管理,嚴禁酒后駕駛,違者嚴肅處罰,調離崗位,確保機械設備作業、養護車輛行車安全。今年要加強機修設備管理力量,明確兼職人員,做好機械設備技術檔案、統計臺賬等日常管理工作。
(七)深化公路應急管理。公路是公益事業,保障人民群眾通行便利,確保人民群眾的生命財產安全首當其沖。我們要高度重視,建立健全應對公路安全突發事件工作機制,制訂科學應對公路突發事件、惡劣天氣、水毀搶修、橋梁安全等方面的應急預案,建設一支快速反應、行動迅速、高效、有序的搶險應急隊伍。要在建立公路應急基地的基礎上,按季節儲備必要的砂石、冷補料、手推車、雨衣雨鞋等應急物質。今年分局將組織一次以上一般性的應急演練,提高應急隊伍實戰能力,最大限度地預防和減少突發事件造成的損害。
篇8
關鍵詞 工程監理 施工安全 安全管理 有效控制
一、概述
安全監理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。近年來,建筑物倒塌、大橋垮塌時有發生。欲扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全監理工作,使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,并配備這方面的人才,加強這方面的工作。
二、安全監理的任務
(1)安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托,按照合同規定的要求,完成授權范圍內的工作。
(2)安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
(3)在編制監理大綱、監理規劃時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序,并建立相關的程序文件,經項目法人批準后再貶值監理細則,根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍,在調查研究基礎上,制定安全監理具體工作及有關程序。
(4)制定具體監理工作。比如,舉辦施工單位項目經理、分管安全的項目副經理和專職安全員培訓班;督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;發現冒險作業的責令其停止作業,發現隱患的責令其停工整改。
三、安全監理的程序
安全監理工作可分為四個階段,即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。
1.招標階段安全監理。(1)審查施工單位的安全資質。(2)協助擬定安全生產協議書。
2.施工準備階段的安全監理。(1)制定安全監理程序。(2)調查可能導致意外傷害事故的原因。(3)掌握新技術、新材料的工藝和標準。(4)審查安全技術措施。(5)要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現場,處于安全狀態,施工現場的安全設施要先到位。(6)審查施工單位的自檢系統。(7)施工單位的安全設施和設備進入現場前要檢驗并合格。
3.施工階段安全監理。工程項目在施工階段,安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理。(1)掌握工程項目安全監理的依據。(2)制定項目安全監理的職責并逐項執行。(3)如遇到下列情況,安全監理可下達“暫時停工指令”。一是施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時。二是對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時。三是安全措施未經自檢而擅自使用時。四是擅自變更設計圖紙進行施工時。五是使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。六是未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。
4.竣工驗收階段安全監理。(1)審查勞動安全設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用。(2)要求由有質資單位對建設工程的勞動安全衛生設施進行檢測檢驗并出具技術報告書作為勞動安全衛生單項驗收依據。
四、安全與質量、進度和投資的關系
1.安全與質量的關系。安全為質量服務,質量需要安全保證。因此,質量和安全是工程建設中永恒的主題。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全監理則是這一環境條件的保護神。
2.安全與進度的關系。首先,工程的施工進度應以安全為保障。沒有安全可靠的施工環境,是不可能提高生產效率的。無數事實證明,“安全就是速度”,一味強調進度,置安全于不顧的做法是極其有害的。因此,施工過程必須保證安全全產,才能保證工程按期完成。
3.安全與投資的關系。任何一項工程的投資,即包括工程本身所需的人工、材料、機械等直接費用,也包括施工過程管理所需的費用,而安全生產就是保證施工過程中人員的安全和健康,因此,安全生產所需費用也就在其中,它包括安全技術措施費和勞動保護措施費。從這個意義上講,安全與投資有著一致的目標,安全可以促進投資效益的增長。當然。在施工安全管理中,對安全技術措施的投入應適度,要精打細算,統籌安排,既要保證安全生產,又要經濟合理。
五、施工安全與監理責任的關系
(1)業主與監理企業簽訂合同是委托合同,監理工程師受業主委托對項目實施監督和管理。
(2)正確理解《安全條例》關于監理安全責任的規定。
(3)安全條例》實施中有待解決的問題。
六、建筑工程施工安全監理的方法
1.審核技術文件、報告和報表,這是監理工程師對建設工程施工安全進行全面監督檢查和控制的重要手段。審核內容:有關技術證明文件、專項施工方案、有關安全物資的檢驗報告、有關安全設施和施工機械驗收核查資料等。
2. 現場安全檢查和監督。(1)現場安全檢查的內容:監督、檢查在施工作業和管理過程中,施工人員、機械設備、材料、施工方法以及施工環境條件等是否均處于良好的狀態,是否符合保證工程施工安全的要求,若發現有問題要及時糾偏和加以控制;對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業活動,監理人員還應在現場對施工過程進行監控;對安全記錄資料進行檢查,確保各項安全管理制度的有效落實。(2)現場安全檢查的類型:日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、季節性及節假日后安全檢查等。(3)現場安全檢查的方式:旁站、巡視、平行檢驗。
3.安全隱患的處理。監理人員應按下列規定對事故安全隱患處理。(1)監理人員應區別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。(2)監理人員對檢查發現的安全事故隱患應立即發出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理人員確認后實施。(3)監理人員對檢查發現的違章指揮和違章作業行為應立即向責任人當場指出,督促立即糾正。(4)監理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查,保存檢查記錄。
4.工地例會和安全專題會議。(1)工地例會是施工過程中參加建設工程各方溝通情況,解決分歧、達成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會,監理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全問題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。(2)針對某些專門安全問題,監理人員還應組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
5.規定安全監理工作程序。規定雙方必須遵守的安全監理工作程序,這也是監理人員按規定的程序進行安全控制的必要手段。
6.安全生產獎懲制。執行安全生產協議書中安全生產獎懲制,確保施工過程中的安全,促使施工生產順利進行。
七、結束語
綜上所述,工程施工建設存在或大或小的施工安全隱患,監理人員應嚴格做到時刻繃緊安全生產這根弦,充分認識“安全與投資、質量、進度的辯證統一關系”。同時,督促施工單位預先采取防范措施,堅持做到先安全后生產,不安全不生產,消除一切施工安全隱患,確保施工建設順利進行。
篇9
【關鍵詞】安全管理;建筑施工;安全措施
how to do a good job in construction safety management
liu shi-jie1,song xiao-jun2
(1.quanzhou construction engineering quality supervision station quanzhou fujian 362000;
2.wenzhou city construction project management office wenzhou zhejiang 325000)
【abstract】by strengthening the comprehensive management and integrated education personnel safety aspects of construction, accelerate the establishment of security mechanisms, continuously updated construction safety standards, improve construction safety guarantee security systems, and building construction safety management system, indeed all members of the formation, the whole process, all angles construction safety management in order to achieve the construction safety and efficiency of the best results.
【key words】safety management;construction;safety measures
安全,對于萬物生靈來說,是一種存續的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現;對于各類企業來說,是一種實力的反映。它體現著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業更是要求盡善盡美。
1. 安全管理工作中存在的主要問題
1.1 對施工安全的片面認識。在許多建筑企業中,特別是部分中小企業,對施工安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質量的好壞是起決定性的,而施工安全只是一種現場的、短期的、事中發生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.2 幾種輕視施工安全的錯誤認識。認為抓安全工作主要是企業質安部門和政府職能部門的事;提高了安全標準,必然要加大工程造價;提高經濟效益及社會名譽的唯一途徑,就是提高產品質量等錯誤認識。
1.3 重視書面規定,輕視現場管理。許多施工企業領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.4 重視前線工地,輕視后方保障。錯誤的認為后方科室人員,是占編制不創造財富的,他們到下面檢查、監督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付,錯誤的認為整改會延誤工期,耽誤進度。
1.5 重視資歷經驗,輕視計算數據。一些施工人員認為現場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經驗足為導向,而計算數據只是復雜繁瑣的數字,不能作為實做的依據。
2. 全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:
(1)加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規認真地進行分析、討論。
(2)堅持1天1條,將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。
(3)積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統的完善,營造出施工企業的安全文化。
3. 明確工程項目的安全生產責任人
施工企業在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產責任人,并明確安全控制由項目經理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。
4. 抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中
監督與管理。
4.1 做好施工前的準備工作。工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。其次在施工生產準備階段,施工企業的管理層,要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。 4.2 狠抓施工生產安全計劃的落實。工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。具體要求:
(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。
(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。
(3)做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。
(4)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。
(5)掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
4.3 確保材料供應的質量。
材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業務的學習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸的規定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
4.4 電力、機具、設備的維護和保養。
首先規定它們的操作者,必須經過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發的上崗證。其次,要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現管理工作標準化、制度化。
5. 發現安全隱患及時制定整改措施
施工企業管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發現安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。
6. 開展施工安全管理事后
總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:
(1)制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
(2)建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
(3)建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。
參考文獻
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篇10
一、建筑安全檢查情況
(一)排查范圍:全縣121個建筑施工項目(含中小學危改工程項目81個,住宅等工程項目30個),其中,中小學危改項目中,已有68個工程項目基本完工;住宅等工程項目中,有13個工程項目全面完工,有3個工程項目停建,在建項目14個。
(二)檢查的重點:1、未辦理安全報監、施工許可等建設手續,擅自開工建設的;2、企業“三類人員”無安全生的考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書從事施工活動的;3、對施工現場垂直運輸設備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時用電等危險性較大工程,不認真編制安全專項施工方案、不履行審批手續或不認真落實的;4、建設工程各方責任主體未按有關規定認真履行安全生產職責的,特別是施工企業安全生產保證體系不健全、未建立安全生產責任制或不按規定建立專職安全管理機構、配備人員的;5、施工現場生活、辦公等臨時設施選址不當或安全狀況較差的,施工作業人員安全防護用品質量低劣的等其他安全隱患。
(三)檢查方法:1、企業自檢自查:9月初,將安全檢查文件下發到各施工、監理企業,要求各施工、監理企業自檢、自查、整改安全隱患,并將情況形成書面報告交我局。2、全面檢查:在企業自檢自查的基礎上,我們對各在建工地于國慶節前進行拉網式的檢查,現已檢查部分工地,通過檢查,各施工工地都存在不同程度的安全生產隱患,針對存在的安全隱患,發出限期整改指令書6份,經濟處罰3家。自9月份以來,對所有在建工地進行了一次拉網式安全生產檢查,共發出限期整改41份,并記錄在案,跟蹤整改,消除隱患。3、集中培訓學習:2009年9月16日,我局組織了××縣城的在建工程的所有施工企業的項目經理或技術負責人、專職安全員、專職質檢員,監理企業的總監及監理工程師及房地產開發公司的負責人等200余人參與的施工現場質量安全現場觀摩培訓會,安全生產重點參觀學習了施工現場臨時用電的搭設。
(四)存在問題:一是貫標力度仍須加強。這次檢查發現,《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)在少數施工企業貫徹落實的力度還不夠,管理人員和操作人員對標準理解不深,沒有完全按標準規范施工現場。二是文明施工水平不高。個別施工現場在建工程兼做宿舍,材料亂堆亂放,食堂和廁所衛生不符合標準要求、場地未硬化等。三是安全管理內部資料質量不高。四是建筑安全生產通病依然存在。五是部分企業監理單位尚未真正履行安全監理的責任,監理的安全意識及監理水平還須提高。
二、市政基礎設施項目
(一)強化管理、定期檢查。采取定期和不定期檢查相結合的方式對城鎮排水與污水處理設施進行檢查。
(二)加強培訓,提高能力。加強崗位職責學習,全面提高城鎮排水與污水處理設施維護運行安全管理能力和操作技能,并適時開展安全生產法律法規、相關標準規范和管理措施的理論培訓,并按照防汛應急預案要求,對相關科室工作人員進行相關知識的培訓,并定期進行演練,保證一旦發生安全意外,就能夠及時有效的組織科學施救。
(三)落實整改、消除隱患。共開展城鎮排水與污水處理設施大小檢查12次,經檢查城鎮排水和污水處理設施基本完好,運行正常。
(四)問題及處理措施:
1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號小區存在積水和排水不暢,下水管道堵塞等問題,立即采取疏通排水溝措施,確保城鎮排水設施安全度汛。2、北門街、文華路等排水溝堵塞的,已實施清除溝內淤泥、改造排水設施并更換安裝溝蓋板9處,正常維修12處。3、文化路、漾月路、文筆二號小區實施管道維修養護時,要求施工單位嚴格遵守有限空間作業安全規定,進行有害氣體濃度的檢測,指定專門監護人員進行安全監護,確保安全了清除堵塞管道及沉井13處,更換井蓋2個,雨篦子17個。4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補路面13m2(共10余處)。5、對在建的污水處理廠,嚴格要求按照《施工安全生產技術規程》執行,并要求對污水處理廠運營后的管理人員、技術人員和實際操作人員進行上崗前培訓;同時進行聯合檢查,對有令不止的行為,實施了處罰并處罰金3000元。6、對擬新建、擴建、改建城鎮道路以及住宅小區的建設,嚴格按照城鎮控制性詳細規劃和專項規劃的要求,同步建設相應的收集、輸送城鎮雨污管網等設施,并配套建設城鎮污水集中處理設施或者預留城鎮污水集中處理設施,同步投入使用。
三、市政公用事業
結合我縣燃氣市場和安全管理工作實際情況,9月14日-29日對全縣燃氣市場、出租車、公交車及水廠進行全面安全檢查,現將檢查的基本情況如下:
(一)燃氣市場:我縣共有燃氣銷售點24家,其中縣城11家、鄉鎮有13家。9月14日對全縣24家燃氣銷售點進行安全檢查,在這次檢查中主要存在下列問題:一是店內安全警示標志乃不明顯(彩云銷售點);二是銷售燃氣點存在燃氣鋼瓶并與雜物存放在一起;三是倉庫貯存量過大并與人員密集居住區在一起;四是在這次檢查中查處1家從事非法燃氣儲存、銷售。
(二)氣站檢查情況:主要存在:一是消防池水源不足;二是消防栓內無水;三是堆放空瓶處有雜物;
(三)公交車、出租車的檢查:全縣共有公交車29輛、出租車120輛,有三個出租公司,經檢查主要存在:一是公交車杜絕了不到站停靠、在站點范圍外上下客、滯站攬客和亂停、亂放;二是出租車全部實行二級維護,按期進行營運證年審;三是出租車無服務資格證駕駛的有3人;
(三)自來水廠的檢查:主要是值班人員和水源的管理,最主要的是技術人員在使用消毒劑時必須按照國家相關標準進行消毒,嚴格控制使用對人體有危害的或過量使用消毒劑,在檢查中沒有發現國家規定以外的消毒劑。
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