住建局建筑工地?fù)P塵污染治理工作方案

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為繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我縣建筑工地揚(yáng)塵污染綜合治理成果，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升環(huán)境品質(zhì)。結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)，我局采取分組包片的工作方式，將揚(yáng)塵治理責(zé)任明確到組，落實(shí)到人，進(jìn)一步加大我縣建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵治理工作，積極推進(jìn)綠色文明施工，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。

一、治理目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問(wèn)題，全面執(zhí)行揚(yáng)塵防控措施“六個(gè)100%”，即:全縣所有建筑施工工地實(shí)現(xiàn)100%標(biāo)準(zhǔn)化圍擋、施工現(xiàn)場(chǎng)堆土防塵100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆除工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)有效地開(kāi)展建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理工作，我局成立揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常材料的收集和整理匯總工作。

三、治理的范圍及時(shí)間

治理的范圍：全縣所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

治理的時(shí)間：2021年4月起至2021年12月31日

四、治理內(nèi)容

(一)施工工地周邊圍擋及封閉標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)封閉施工，符合堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀的要求;主要道路兩側(cè)圍擋高度不低于2.5米，其他城區(qū)路段不低于1.8米;安排專人負(fù)責(zé)圍擋的保潔、維護(hù)，確保圍擋設(shè)施整潔、美觀;施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)美觀規(guī)范，設(shè)立企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱和工程名稱;主要出入口設(shè)置“十牌二圖”，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息;在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染。

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)地面覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須設(shè)置合理，并采用混凝土進(jìn)行硬化，其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋，硬化后的地面不得有浮土、積土;施工現(xiàn)場(chǎng)土方必須集中堆放并采取覆蓋、灑水或固化措施，暫不施工的場(chǎng)地，應(yīng)采用綠色的密目式安全網(wǎng)或者遮陽(yáng)網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，或采用灌木、草皮等進(jìn)行綠化;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置灑水清掃車、噴霧炮、噴淋系統(tǒng)等灑水噴淋降塵設(shè)施，遇到干燥季節(jié)和大風(fēng)天氣時(shí)，要安排專人定時(shí)噴水降塵，保持路面清潔濕潤(rùn);氣象預(yù)報(bào)5級(jí)以上大風(fēng)或空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)重度污染天氣時(shí)，嚴(yán)禁土方開(kāi)挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工，并做好覆蓋工作。

(三)出入車輛沖洗標(biāo)準(zhǔn)化。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)車輛出入口處必須設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)，條件不允許情況下可使用車輛沖洗裝置，對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛沖洗干凈后方可上路行駛;洗車平臺(tái)要有完善的排水溝，建有沉淀池，泥水不得直接排入下水道。

(四)物料堆放覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料應(yīng)按總平面布局規(guī)定分類堆放，設(shè)置標(biāo)牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序;城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用預(yù)拌砂漿，不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，采用封閉式砂漿攪拌站;現(xiàn)場(chǎng)堆放的砂石和石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫(kù)、入罐存放或進(jìn)行覆蓋，進(jìn)行降塵處理;施工現(xiàn)場(chǎng)建有封閉式垃圾站及垃圾管道，建筑垃圾，工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施，并懸掛負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)牌;建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用密封的容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物;外腳手架拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚(yáng)塵。

(五)渣土車輛密閉運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。車輛安裝密閉化裝置，達(dá)到行駛過(guò)程中不會(huì)滴撒漏、造成揚(yáng)塵污染等要求;施工單位須委托符合車輛運(yùn)輸要求的運(yùn)輸單位承運(yùn)建筑渣土，車輛密閉裝置未完全密閉覆蓋到位的，不得出工地;建筑施工工地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行渣土車輛出入登記制度，認(rèn)真核查每輛出入工地的渣土車輛覆蓋及沖洗情況并建立臺(tái)賬(臺(tái)賬內(nèi)容包括:司機(jī)姓名、車牌號(hào)、聯(lián)系方式、駕駛證、行駛證、通行證、保險(xiǎn)額、車輛干凈程度、蓬布遮蓋情況等)。

(六)拆遷工地濕法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。裝飾面層拆除應(yīng)采取分層拆除法，先拆除附著物，再剝除粉刷層;拆除工程應(yīng)采取濕式作業(yè)法，配備灑水設(shè)備，邊拆邊灑，降低揚(yáng)塵危害。

(七)裝飾工程防塵措施標(biāo)準(zhǔn)。裝飾用飾面磚、木材等加工應(yīng)在室內(nèi)或加工車間進(jìn)行，并有揚(yáng)塵措施。設(shè)置封閉的木工車間，落實(shí)責(zé)任制，指定木工班長(zhǎng)為作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)木工間的日常管理。保持木工間的整潔，及時(shí)清理木屑、刨花和邊用料，必要時(shí)進(jìn)行灑水濕潤(rùn)后再清理，并裝袋運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，由環(huán)衛(wèi)部門定期處置;切割石材應(yīng)噴水，防止粉塵飛揚(yáng);鑿、切作業(yè)要灑水防塵，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染;小型鉆孔機(jī)具應(yīng)設(shè)置防塵置等。

(八)土方工程揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)。工程開(kāi)挖土方應(yīng)按施工方案規(guī)劃堆放并覆蓋，以縮小粉塵影響范圍，及時(shí)回填，減少粉塵影響時(shí)間;遇有5級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)停止土方作業(yè);不需要的渣土、建筑垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不宜長(zhǎng)期堆放;土方開(kāi)挖過(guò)程中可采用固定式霧炮機(jī)、移動(dòng)式霧炮機(jī)、自動(dòng)噴淋、灑水車等進(jìn)行降塵處理，防止粉塵飛揚(yáng);施工現(xiàn)場(chǎng)土石方作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度宜小于1.5米;沒(méi)有進(jìn)行硬化的其他場(chǎng)地，必須采取固化、覆蓋、綠化等措施，不得有裸露土體，已開(kāi)挖的基坑邊坡土體應(yīng)采取用噴漿或使用綠色的密目式安全網(wǎng)或遮陽(yáng)網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，不需要利用的場(chǎng)地應(yīng)采用綠色的密目式安全網(wǎng)或者遮陽(yáng)網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，或采用灌木草皮等進(jìn)行綠化。

(九)市政工程揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)。市政道路基層應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)灑水，確保不產(chǎn)生揚(yáng)塵;市政道路施工過(guò)程中的各類施工設(shè)備機(jī)械在施工完畢后應(yīng)清洗干凈;其他部分參照建筑工地執(zhí)行。

五、落實(shí)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任

(一)落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位要履行主體責(zé)任和首要責(zé)任，對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)，做好安全文明措施費(fèi)資金到位。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中揚(yáng)塵治理工作的督導(dǎo)檢查管理。

(二)落實(shí)施工單位責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案并報(bào)建設(shè)(監(jiān)理)單位審批，嚴(yán)格落實(shí)。要建立健全公司組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核制度，對(duì)本單位所有承建的工程項(xiàng)目實(shí)施定期檢查、考核。督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)施工工地?fù)P塵治理措施，嚴(yán)格執(zhí)行施工工地?fù)P塵治理實(shí)施方案，成立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)專職管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施、監(jiān)督檢查、整改達(dá)標(biāo)工作。在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況，并認(rèn)真做好揚(yáng)塵治理工作的實(shí)施管理。施工企業(yè)要合理使用安全文明施工措施費(fèi)，確保專款專用。

(三)落實(shí)監(jiān)理單位責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)要將建筑施工揚(yáng)塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，將建筑施工揚(yáng)塵治理內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及日志中，對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施情況簽字確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)要參與建筑施工揚(yáng)塵治理和檢查工作，對(duì)不符合建筑施工揚(yáng)塵治理要求的行為必須堅(jiān)決制止，對(duì)不服從管理的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)部門報(bào)告，并按主管部門要求做好落實(shí)工作。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理細(xì)則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工揚(yáng)塵行為，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

(四)監(jiān)管部門主要責(zé)任。縣住建局將建筑工地?fù)P塵治理工作納入日常監(jiān)督管理主要內(nèi)容，按照監(jiān)督規(guī)范化工作要求實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)檢查“六個(gè)100%”落實(shí)情況，并在工地門口建立揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管公示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話。積極推進(jìn)“標(biāo)化工地”創(chuàng)建工作，將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理作為安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的重要內(nèi)容。

六、工作要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。縣住建局將加大對(duì)各責(zé)任主體不作為人員的查處力度，對(duì)管理不力，落實(shí)措施不到位的管理人員、建設(shè)單位、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等相關(guān)人員依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)令停工整頓、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰、媒體曝光、通報(bào)批評(píng)，并取消一切評(píng)優(yōu)資格。對(duì)整改不力、進(jìn)展緩慢的建筑工地，納入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”管理扣除企業(yè)誠(chéng)信分值。

(二)繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查等手段，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報(bào)渠道，通過(guò)熱線電話微信公眾平臺(tái)等多種方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉報(bào)。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)肅查處，并記入誠(chéng)信信息系統(tǒng)。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)治理措施。各責(zé)任單位要將施工工地?fù)P塵治理工作納入公司日常檢查管理主要內(nèi)容，按照本方案要求全面落實(shí)在建項(xiàng)目施工工地?fù)P塵治理，重點(diǎn)檢查“六個(gè)100%”落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)總體達(dá)標(biāo)率100%。未制定揚(yáng)塵污染防治方案的不準(zhǔn)開(kāi)工，未落實(shí)揚(yáng)塵污染治理措施的立即停工整頓。制定建筑施工揚(yáng)塵治理應(yīng)急預(yù)案，做好特殊天氣條件下的施工揚(yáng)塵應(yīng)急處理工作。要時(shí)時(shí)關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握氣象信息，當(dāng)預(yù)測(cè)有可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)防范準(zhǔn)備工作。