軍事化托管范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇軍事化托管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

男人：誰(shuí)？

（響聲停）

男人：誰(shuí)？

（抓門(mén)聲）

女人：（小聲地）會(huì)不會(huì)是對(duì)門(mén)的狗。

男人：狗才不會(huì)走錯(cuò)門(mén)呢。

（男人機(jī)警地拿起一根木棍，掂掂又換一根粗大的）（門(mén)外有用鑰匙開(kāi)門(mén)的聲音）

男人：一定是賊！ （門(mén)開(kāi)了，一個(gè)睡著的醉鬼在門(mén)前晃悠，男人舉棍，未打，醉鬼倒地）

女人：(女人俯身察看)這不是老譚嗎！（醉鬼突然站起，衣冠不整。帽子歪戴，衣扣錯(cuò)系，褲子欲掉。欲奔向女人，被男人順勢(shì)抱放在椅子上。由于老譚體重，椅子發(fā)出吱吱的聲響。男人示意女人去倒水）

男人：（無(wú)奈地）老譚啊，老譚啊。你這是第六次走錯(cuò)門(mén)了！（拿水遞給老譚）你還不如對(duì)門(mén)兒的。。。“，汪，汪，汪了”

老譚：妄。沒(méi)妄啊，咱是哥倆好啊，哥倆好啊，六，六，遛，遛啊。

男人：（把碗送到老譚嘴邊）別遛了，都遛我們家來(lái)了。喝吧。

老譚：喝！不行！誰(shuí)敢喝！（接過(guò)碗摔在桌子上）我，我，我跟誰(shuí)急！誰(shuí)要是喝了在我這，這輩子就別想升了。對(duì)！生孩子我管不了。

男人：喝水！

老譚：水！誰(shuí)喝水？王，王，王八（用手作烏龜狀）蛋才喝水了。

（奪過(guò)水杯，對(duì)著男人的腦袋欲碰杯）

老譚：（大聲喊）：我喝！不。干！別別別說(shuō)喝。。我先干了。我冠軍，是雙料冠軍！喝酒。我是冠軍。全世界沒(méi)有喝過(guò)我地。對(duì)于我，這點(diǎn)兒酒（指著碗中的水）。籮卜干兒上滿漢全席---小菜一碟。（一飲而盡）

老譚：（把碗使勁放在桌上）滿，滿上！（若有所思地）這酒好象度數(shù)低點(diǎn)兒。

男人：低點(diǎn)兒對(duì)身體有好處。還差一塊料呢？

老譚：打牌！沒(méi)人能贏我。我是全世界第一！

男人：又一個(gè)第一。玩兒？拱豬？還是憋七？橋牌？（每一問(wèn)老譚都搖頭否定）那你們玩的是什么！？

老譚：（湊近，煞有介事地））別告別人。

男人：（推開(kāi)）不告別人。

老譚：到廉政公暑喝咖啡你也不能說(shuō)。

男人：不說(shuō)不說(shuō)。

老譚：（招呼男人靠近，男人捏著鼻子靠近）嚴(yán)刑逼供你也，

男人：你有完沒(méi)完。（欲走，被拉回）

老譚：（神秘地）“說(shuō)瞎話！”我，也是冠軍。我有一個(gè)訣竅。

男人：說(shuō)瞎話，你都說(shuō)出訣竅來(lái)了，告我，什么訣竅。

老譚：（欲睡，使勁睜眼）那就是不眨眼。

（男人欲架老譚，架不動(dòng)，費(fèi)了九牛二虎之力，也無(wú)用。）

老譚：（對(duì)著男人欲親嘴吧）老婆，你別忙著睡覺(jué)。

男人：（又氣又憤又無(wú)奈地）我是你老婆，呸。她呢？

老譚：她，（掏出眼鏡，細(xì)看）濃眉大眼，腰粗腿短，是我，不，是你老婆啊。

男人：她是我老婆，我是你老婆，你是誰(shuí)老婆？

老譚：（從口袋掏出一打炒票）我，我是它老婆啊。

男人：那借你老婆用用。（拿過(guò)錢(qián)）

老譚：（奪回）只能看，不能摸。歡迎參觀，禁止拍照，違者罰款。一慢二看三通過(guò)，五講四美三熱愛(ài)。（說(shuō)著躺在椅子背兒上呼呼地睡著了）

男人：你不光醉了，你還有點(diǎn)瘋。（對(duì)女人）給樓上打電話。

女人：喂！老譚喝醉了，又走錯(cuò)門(mén)了。什么！讓他在樓道睡！

（對(duì)方撂電話， 女人無(wú)可奈何撂電話）

男人：老譚，老譚，回家睡去！（男人欲靠近，老譚呼出滿嘴酒氣，男人后退，用手扇著，）

（男人用手扽老譚耳朵。不醒。打嘴巴也不醒，老譚只是微微晃動(dòng)身體，椅子發(fā)出吱吱的響聲。女人氣憤地拿來(lái)一盆水欲潑老譚。男人制止。）

男人：去拿個(gè)冰鎮(zhèn)可樂(lè)。（男人打開(kāi)可樂(lè)）

女人：還給他喝可樂(lè)。

男人：沒(méi)這個(gè)不行（拿起可樂(lè)，扽開(kāi)老潭的脖領(lǐng)子，試著往里倒，開(kāi)始沒(méi)動(dòng)靜）男人：把漏斗那來(lái)。（男人那起漏斗對(duì)準(zhǔn)老譚脖領(lǐng)口，索性全倒進(jìn)去，老譚驚醒）

老譚：（驚醒）下雪了！？

男人：是你尿褲了。快回家上廁所吧！都一點(diǎn)了。一會(huì)兒連你“老婆”都給丟了。（男人把放在桌子上的錢(qián)放進(jìn)老譚的兜里，吃力地架起老譚。老譚迷迷糊糊地推著男人，門(mén)外老譚老婆敲門(mén)喊老譚）

老譚：回去吧，回去。別送了，我上廁所你們還送我？（男人哭笑不得地欲關(guān)門(mén)。老譚看見(jiàn)門(mén)外站著的老婆，又猛地轉(zhuǎn)回身撞門(mén)）

男人：你怕什么！？

老譚：不是怕，你拿我找樂(lè)，你拿我找樂(lè)，那，那，那。。。

男人：那什么啊。

老譚：那是女廁所！

（謝幕）

“華佗”再世（原創(chuàng)小品）

診所。墻上掛著大錦旗，上書(shū)“祖?zhèn)髅胤剑A佗再世”。一個(gè)中年男醫(yī)生上。白大掛上寫(xiě)著：專(zhuān)治失眠，健忘，抑郁。

王大力：我姓王叫大力，行醫(yī)六十年，專(zhuān)治失眠抑郁，人稱(chēng)華佗再世。你問(wèn)我今年多大，我四十四。廣告廣告，胡說(shuō)八道，不說(shuō)六十年，沒(méi)人給你錢(qián)。（敲門(mén)聲）

王大力：（坐回座位）請(qǐng)進(jìn)！

（一中年婦女進(jìn)，臉黃黑，衣服光鮮）

王大力：（掃視一番）失眠，對(duì)不對(duì)？

婦女：（扶椅子坐下，與大力握手）神醫(yī)啊。神醫(yī)。

王大力：你。。。。身上帶多少錢(qián)？

婦女：（驚訝而不解的表情）你！？

王大力：您。。。。失眠多少年了？

婦女：五十年了！

王大力：有點(diǎn)健忘。你一天睡幾個(gè)小時(shí)？

婦女：（搖手）

王大力：五個(gè)小時(shí)？

婦女：五天沒(méi)睡覺(jué)了。

王大力：痛苦啊。不睡覺(jué)，你干什么啊。

婦女：我啊，在床上睡時(shí)（神秘的）覺(jué)得床下有人。我就搬到床下睡。在床下睡時(shí)（神秘地）我又覺(jué)得床上有人。我又搬到床上睡。你說(shuō)時(shí)光如梭，歲月不等人啊，一會(huì)兒幾個(gè)來(lái)回兒，你猜怎么樣。天就亮了。

王大力：那還不亮，白天你可以睡一會(huì)兒?jiǎn)幔?/p>

婦女：白天，是這樣，我坐屋里時(shí)覺(jué)著門(mén)外有人，然后我又到門(mén)外。

王大力：你又覺(jué)得門(mén)內(nèi)有人。

婦女；你真神了。

王大力：這叫邏輯推理。我鄭重地告訴你最近最好不要坐飛機(jī)。

婦女：不敢啊。

王大力：你。。。身上帶多少錢(qián)吧？我也別不好意思了。你的問(wèn)題是嚴(yán)重地。我得對(duì)癥下藥，因錢(qián)而宜。

婦女：就帶一千塊錢(qián)。

王大力：（迅速開(kāi)方）領(lǐng)藥去吧。

婦女：你還沒(méi)看了。

王大力：神醫(yī)神醫(yī)，神在這里（把藥方塞給婦女）回來(lái)告你吃法。

（婦女起身，晃蕩著進(jìn)來(lái)一個(gè)大爺）

大爺：王大夫，喝完你的藥，我有點(diǎn)兒睡不醒了。

王大力：受益者回來(lái)了吧。你坐。

（大爺坐椅子上，爬桌子上睡著了。婦女觀察后出門(mén)。）

王大力：大爺，大爺，睡的還挺沉。我是先治睡不著再治睡不醒。

（把一個(gè)頭箍給大爺戴上。一通電，發(fā)出“醒醒醒”的聲音。大爺猛地醒來(lái)。）

大爺：（指著頭上的箍）這是什么東東。

王大力：這是祖上傳下來(lái)的，“醒腦帶”。

大爺：（拿下欣賞著）

王大力：你，你，

大爺：?jiǎn)栁疑砩蠋Ф嗌馘X(qián)。

王大力：好清醒的頭腦啊。

大爺：五百塊錢(qián)。

王大力：老客戶給你優(yōu)惠，490元。

大爺：還剩十塊錢(qián)。

王大力：你回家打的用啊。

大爺：謝謝了。你真是人民的好醫(yī)生啊！

（門(mén)開(kāi)，大力把“箍”放進(jìn)兜里，打發(fā)大爺走。婦女背兩大麻袋藥進(jìn)來(lái)。王大力上前幫婦女卸下）

王大力：坐，我告你怎么吃。

婦女：我?guī)У腻X(qián)差一點(diǎn)兒就不夠。

王大力：不可能不夠啊，兩袋藥一共990。十元打的絕對(duì)有。

婦女：我先喝點(diǎn)兒?jiǎn)h。

王大力：不行，不行，現(xiàn)在喝，整醉，不，整睡車(chē)上。看，這黑白兩袋。白天你睡不著。喝白袋，一小袋。晚上你睡不著，你喝黑袋，一小袋。白天你睡不著喝白袋你睡得香，晚上你睡不著你喝黑袋你睡不醒。

你的量怎么樣？一袋一兩，如果不夠就再加一袋。

婦女：直接喝嗎？

王大力：最好倒酒杯里。喝完后可以就一些小菜。好了又有病人來(lái)了。

（婦女被打發(fā)走）

王大力：俗話說(shuō)得好：看病不賣(mài)藥等于瞎胡鬧。賣(mài)肉的不如賣(mài)票的，賣(mài)票的不如劫道的，劫道的不如咱賣(mài)藥的。

（門(mén)外有人喊王大夫。開(kāi)門(mén)，兩工商執(zhí)法進(jìn)來(lái)，把屋里的錦旗拽下）

執(zhí)法甲：去年你賣(mài)假酒，今年你賣(mài)假藥。

執(zhí)法乙：你是罪上加罪，跟我們走一趟吧。

王大力：求求長(zhǎng)官，求求長(zhǎng)官，能不能二罪歸一啊？

（執(zhí)法者不解的表情）

篇2

第一

就是要相信群眾、依靠群眾、組織群眾，依靠群眾參與”理念。更加注重人民群眾的主人翁意識(shí)和地位，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)政治文明三大舉措即“爭(zhēng)當(dāng)十大員、為民促發(fā)展”誠(chéng)信殷都”建設(shè)和“十佳標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展，這些充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與事務(wù)的積極性，極大提高了人民群眾的主人翁意識(shí)和地位。

提出了依靠群眾參與、開(kāi)創(chuàng)時(shí)代新風(fēng)，整體工作思路方面。三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)、再造殷都新城”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。黨的建設(shè)方面，提出了開(kāi)門(mén)搞黨建的工作思路。項(xiàng)目建設(shè)方面，把政策交給群眾，由群眾進(jìn)行討論，拿出的方案，政府不強(qiáng)行干預(yù)，這樣的方案和我預(yù)想的方案往往一致，還不會(huì)引起上訪。這一理念的引領(lǐng)下，確保了安鋼北擴(kuò)、花園莊搬遷、西外環(huán)建設(shè)、王邵村征地、山東大院舊城改造等一系列國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，而且沒(méi)有引起上訪，其秘密就是依靠群眾參與。

以學(xué)生為本，教育改革方面。而不是以老師為本，推出了主題多元”教育改革。鄉(xiāng)村管理方面，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立了3+N鄉(xiāng)村管理新機(jī)制。3+N鄉(xiāng)村管理新機(jī)制建立以后，從去年10月到現(xiàn)在區(qū)穩(wěn)居全市城管工作評(píng)比檢查第一位。穩(wěn)定方面，堅(jiān)持以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新提出了三依二助一親自”“321工作法（3即：依法、依理、依感情，2即：司法救助、困難救助，1即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自辦案）實(shí)行“四個(gè)每”每日訪情、每周“過(guò)堂”每月排隊(duì)、每季獎(jiǎng)懲）確保了從去年9月到現(xiàn)在區(qū)量在全市各縣（市）區(qū)中一直最低。

第二。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體”理念。

特別提出不能“官辦”堅(jiān)持與戰(zhàn)略投資者合作、產(chǎn)城一體”不把園區(qū)內(nèi)的村莊托管給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的原則，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，具體項(xiàng)目的規(guī)劃、招商和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都交由企業(yè)來(lái)運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。目前，區(qū)的一區(qū)四園”都已確立了戰(zhàn)略投資主體，并入駐企業(yè)75家，引進(jìn)項(xiàng)目總投資120.66億元。去年上半年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城區(qū)組綜合考核評(píng)比中，區(qū)名列第一。

堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、政府是社會(huì)主體企業(yè)是經(jīng)濟(jì)主體、凡是能交給社會(huì)辦的事業(yè)都要交給社會(huì)去辦的工作思路，轉(zhuǎn)變政府職能方面。全力推進(jìn)非行政工作社會(huì)化改革，集中確立了農(nóng)村低保發(fā)放、計(jì)生健康服務(wù)、殘疾人康復(fù)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂等16個(gè)方面的改革項(xiàng)目，涉及經(jīng)濟(jì)、民政、計(jì)生、科技、教育、殘疾人事業(yè)、機(jī)關(guān)管理等12個(gè)方面。目前，綜合治理、司法、殘疾人服務(wù)等改革基本完成，其他項(xiàng)目正在有條不紊進(jìn)行。

第三

具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。去年6月，何平九論”高度概括了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)方式和干部作風(fēng)中存在問(wèn)題。區(qū)專(zhuān)門(mén)抽出14天時(shí)間，對(duì)全區(qū)科級(jí)干部及新提拔干部進(jìn)行了軍事化封閉集中培訓(xùn)，全區(qū)叫響“少說(shuō)不行、多說(shuō)怎么才干行”主動(dòng)溝通”必需回話”三個(gè)口號(hào)，堅(jiān)持一線工作法和在行動(dòng)中解放思想。同時(shí)，針對(duì)干部中影響科學(xué)發(fā)展的不良現(xiàn)象和問(wèn)題，開(kāi)展了干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：煤炭資源整合；健康穩(wěn)步發(fā)展

資源整合，在戰(zhàn)略思維的層面上，是系統(tǒng)論的思維方式；在戰(zhàn)術(shù)選擇的層面上，是優(yōu)化配置的決策。

煤炭資源整合作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉足十幾個(gè)省份，事關(guān)我國(guó)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性布局和可持續(xù)發(fā)展。各地貫徹國(guó)家有關(guān)政策，按照煤炭工業(yè)生產(chǎn)集約、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)、管理科學(xué)、安全長(zhǎng)效和可持續(xù)發(fā)展的要求，引進(jìn)國(guó)有大型煤炭企業(yè)，發(fā)揮集團(tuán)管理、技術(shù)、裝備、隊(duì)伍、銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合、企業(yè)重組、租賃托管等方式，深化煤礦體制改革，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，改善經(jīng)營(yíng)管理方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、合理配置優(yōu)化礦井布局、提升資源整體開(kāi)發(fā)水平、煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和安全保障能力，切實(shí)解決了煤炭生產(chǎn)客觀上存在的多、小、散、亂等突出問(wèn)題。

1　存在問(wèn)題

1.1整合規(guī)則變數(shù)大、整合周期長(zhǎng)

從2004年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)籌兼顧，快步提高了礦井的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、保留礦井的規(guī)模及采煤方法改革標(biāo)準(zhǔn)。資源整合后，基建、技改礦井?dāng)?shù)量多，技改時(shí)間長(zhǎng)，加之有些礦井資金投入不到位，整合礦井投資者之間意見(jiàn)有分歧或者地質(zhì)條件發(fā)生變化引起設(shè)計(jì)變更等也影響了技改進(jìn)度。技改工作尚未完成，政府又出臺(tái)了新的整合標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)整合礦井規(guī)模又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新的標(biāo)準(zhǔn)，令整合礦井再次進(jìn)入整合重組的復(fù)雜程序，原有整改方案不得不重新設(shè)計(jì)，已結(jié)束或正在施工的工程不得不報(bào)廢或叫停。

1.2對(duì)資源整合的觀念和認(rèn)識(shí)不足

尚未整合的礦井礦主對(duì)國(guó)家資源整合的政策認(rèn)識(shí)不足，尚存消極觀望的僥幸心理；已被整合的礦主，在新企業(yè)的投資問(wèn)題上存在意見(jiàn)分歧，與礦主的溝通，需要一段痛苦的磨合期。更為普遍的情況是，小煤礦的過(guò)度開(kāi)采已經(jīng)對(duì)煤層造成了破壞，大企業(yè)要想整合并進(jìn)行開(kāi)采的難度很大。事實(shí)上，那些已被整合關(guān)閉掉的礦主，憑借手中掌握著的千萬(wàn)甚至上億元的過(guò)剩財(cái)富，更迫切地尋找新的資本投資方式。

1.3安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的副作用在作祟

受?chē)?guó)家安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的影響，地方政府工作中存在“寧要烏紗帽，不要煤礦開(kāi)”的本位主義思想，嚴(yán)重地制約著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煤礦安全生產(chǎn)的主體、原煤礦屬地監(jiān)管部門(mén)各自為政，造成省、市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)職能部門(mén)“齊抓共管”的局面。村企業(yè)辦高舉冠冕堂皇的監(jiān)管大權(quán)，下礦進(jìn)行安全隱患排查或督查，往往一紙停產(chǎn)通知伴隨封閉井口的處理決定了事。隱患必須限期整改，但事實(shí)上卻沒(méi)有給企業(yè)提供必要的整改條件，造成企業(yè)安全隱患越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)重的不安全局面。這種自相矛盾的作風(fēng)，常常使企業(yè)舉步維艱，哭笑不得，無(wú)意識(shí)地坑害了國(guó)家、企業(yè)及地方百姓的利益。企業(yè)停工，安全是保證了，各級(jí)官員的烏紗帽是保住了，可企業(yè)如何生存、地方經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，孰重孰輕，權(quán)衡利弊，官員們常常為推脫責(zé)任，傾向于前者，久而久之，便成為了資源整合進(jìn)程中事實(shí)上的絆腳石。

1.4舊觀念制抑企業(yè)發(fā)展

地方政府，特別是職能部門(mén)，習(xí)慣了過(guò)去與礦主打交道時(shí)履行職能的模式或規(guī)矩，遵循著早已根深蒂固的管理思維，一時(shí)難以適應(yīng)大集團(tuán)控股或托管后的經(jīng)營(yíng)模式，在大集團(tuán)的日常運(yùn)作中，存在代溝現(xiàn)象，不利于企業(yè)正常發(fā)展。

1.5對(duì)礦井的真實(shí)情況把握不準(zhǔn)

整合煤礦相當(dāng)一部分資源儲(chǔ)量匱乏，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅苓吤旱V越層越界現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有火眼金睛或配套的探測(cè)手段，在短暫的調(diào)研時(shí)間內(nèi)，要想準(zhǔn)確把握礦井的儲(chǔ)量等基本情況難度很大。更何況礦主沒(méi)有提供礦井真實(shí)資料的誠(chéng)心，對(duì)礦井的真實(shí)情況遮遮掩掩，即使是已完成改制的煤礦，真實(shí)情況也只能像擠牙膏似的擠一下，出一點(diǎn)，這給資源整合工作帶來(lái)了極大的不便，也給整合后的煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、礦井的安全生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展帶來(lái)了潛在的隱患和難度。

1.6審計(jì)和評(píng)估工作可操作性不強(qiáng)

審計(jì)與評(píng)估工作因?yàn)檎蠒r(shí)間太緊，往往缺乏對(duì)整合企業(yè)客觀公正的評(píng)估，如果審計(jì)和評(píng)估工作中再摻入腐敗行為，受害的恐怕就是整合主體了。目前，各地均沒(méi)有建立對(duì)煤炭資源的貯量、價(jià)格等法定的專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)，因此，在煤炭資源的整合過(guò)程中，可操作性不強(qiáng)，主觀隨意性大，導(dǎo)致糾紛不斷，阻礙著整合的順利推進(jìn)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)又沒(méi)有出臺(tái)法定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與中小煤礦退出的法定補(bǔ)償機(jī)制。

1.7利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜

隨著煤炭主業(yè)基地跨地區(qū)、跨省、跨境的轉(zhuǎn)移，地方外部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在利益分配上，大到稅收、小到福利，甚至村與村之間都有矛盾。原煤礦遺留問(wèn)題較多，整合后，各類(lèi)矛盾相繼出現(xiàn)，令負(fù)重的新企業(yè)應(yīng)接不暇。對(duì)整合主體來(lái)說(shuō)，進(jìn)入了一個(gè)全新的社會(huì)，全新的關(guān)系網(wǎng)，需要花費(fèi)極大的精力去適應(yīng)社會(huì)、融入關(guān)系網(wǎng)。多數(shù)地方政府完全依靠協(xié)商的辦法解決資源整合過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，已經(jīng)成為煤炭企業(yè)不可回避的重大課題。處理不好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就難以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。

1.8資源整合發(fā)展不平衡

各地資源儲(chǔ)藏量、礦井產(chǎn)能不等，整合形勢(shì)不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也不同。有的地方整合方案脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取一刀切的方式，但對(duì)當(dāng)?shù)靥貏e是貧困縣的就業(yè)和社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，給環(huán)境和綠化也會(huì)帶來(lái)壓力。而實(shí)際上現(xiàn)有資源已支離破碎，形不成規(guī)模，整合后的企業(yè)缺乏積極性，不愿意再加大無(wú)為的費(fèi)用。部分整合煤礦企業(yè)整合工作的主動(dòng)性差，在整合過(guò)程中，礦主缺乏大局觀念，致使整裝的煤田四分五裂。還有個(gè)別地方采取政府行為，領(lǐng)導(dǎo)站在地圖前規(guī)劃整合，但不尊重客觀事實(shí)的強(qiáng)制性整合，反而不利于資源的合理開(kāi)采利用。

1.9整合審批手續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，證件辦理繁瑣

由于整合難度大、建設(shè)步驟緩慢等原因，導(dǎo)致審批手續(xù)復(fù)雜、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。煤炭生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置證件多，辦理證件就多，加之證件適用周期短，審批程序復(fù)雜，常常是一個(gè)證剛辦下來(lái)另一個(gè)證又需要開(kāi)始辦理，影響了企業(yè)的正常工作。

1.10整合成本過(guò)高

國(guó)家在整合這個(gè)資源流轉(zhuǎn)過(guò)程中沒(méi)有收益，地方政府及煤炭主管部門(mén)等相關(guān)利益主體及一些礦主借煤炭資源整合之機(jī)，趁機(jī)漁利，加大了大型國(guó)有煤炭企業(yè)在整合中、小煤礦過(guò)程中的投入及成本；此外，被整合的小煤礦由于多年的濫采亂挖，煤層的賦存條件、水文地質(zhì)條件都非常復(fù)雜，采空區(qū)接連采空區(qū)，水、瓦斯、采空區(qū)、老空積水等地質(zhì)問(wèn)題給大型煤礦的技術(shù)改造帶來(lái)許多新的困難和安全隱患，增加了新的成本投入。企業(yè)在投入生產(chǎn)之前，每年高額的資源價(jià)款仍得繳納，這一問(wèn)題同樣嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。大型煤礦企業(yè)兼并、重組涉及到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移這一法律問(wèn)題，但政府對(duì)煤炭資源整合的范圍、措施、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更及有償使用制度均沒(méi)有明確的規(guī)定，因此，在整合過(guò)程中，不少地方往往過(guò)分地依賴行政手段。

1.11資源整合方式存在弊端

控股方式的最大弊端在于控制力不夠，雖然名義上整合了，但管理模式很難改變，隱患仍然存在。更為普遍的情況是，小煤礦的過(guò)度開(kāi)采已經(jīng)對(duì)煤層造成了破壞，大企業(yè)要想整合并進(jìn)行開(kāi)采的難度很大。托管并不能算是真正的整合，其形式不是淘汰落后、提高生產(chǎn)力，僅僅是一種責(zé)任的劃分，沒(méi)有資產(chǎn)的控制權(quán)，大型企業(yè)先進(jìn)的管理很難輸入到中小煤礦的管理中，其監(jiān)管力度顯得蒼白無(wú)力。

2　建議

2.1制定政策法規(guī)引導(dǎo)資源整合

國(guó)家應(yīng)出臺(tái)適合各地煤炭工業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，出臺(tái)和完善支持大型煤炭企業(yè)整合中小煤炭企業(yè)的相關(guān)配套法律法規(guī)和政策文件，健全和完善資源整合的配套措施。明確煤炭資源整合的范圍、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更及有償使用制度。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與中小煤礦退出的法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小煤礦積極參與資源重組。通過(guò)規(guī)劃和政策支持，從體制和機(jī)制上提供保障，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

2.2扶持大型煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合

制定符合實(shí)際的扶持煤炭資源整合的政策，明確并細(xì)化整合主體的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，制定優(yōu)惠政策，從項(xiàng)目安排、資源價(jià)款、稅收征繳、資源儲(chǔ)量等方面扶持大型煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合，加快大型煤炭基地建設(shè)。

2.3打擊非法違法開(kāi)采正確引導(dǎo)資源整合政策

各地應(yīng)借力“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步加大打擊非法違法開(kāi)采工作力度，同時(shí)加大對(duì)煤礦體制改革、資源整合重組實(shí)施意見(jiàn)的宣傳、發(fā)動(dòng)力度，提供正確的政策導(dǎo)向。并根據(jù)煤炭資源的整裝程度規(guī)劃煤炭整合主體。為大型煤炭企業(yè)提供比較整裝的煤炭資源，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4合理規(guī)劃資源整合布局

政府統(tǒng)一組織編制煤礦整合重組規(guī)劃，打破行政區(qū)劃實(shí)現(xiàn)有效整合，對(duì)資源狀況進(jìn)行綜合調(diào)查分析，根據(jù)資源規(guī)劃和改制政策，對(duì)煤礦摸清底數(shù)，具體分析，科學(xué)分類(lèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃。大中小型煤炭基地建設(shè)布局要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

2.5明確安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系

對(duì)煤礦實(shí)行收購(gòu)、控股的國(guó)有大型煤炭企業(yè)或其成立的新控股公司是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任，地方政府部門(mén)不再實(shí)行安全監(jiān)管；對(duì)從事租賃、托管的煤炭專(zhuān)業(yè)公司須經(jīng)國(guó)有大型煤炭企業(yè)簽章委托認(rèn)可承擔(dān)安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任，安全考核指標(biāo)單列，同時(shí)接受屬地主管部門(mén)的安全監(jiān)管：地方煤炭企業(yè)應(yīng)接受屬地主管部門(mén)的安全監(jiān)管。完成改制后的煤礦，必須依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)行依法保護(hù)和規(guī)范監(jiān)管，不得亂停產(chǎn)、亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)。

2.6創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境

積極與地方政府協(xié)調(diào)企業(yè)與屬地社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，因地制宜，制定好與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。充分研究企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政策、資源、環(huán)境的融和度，防止出現(xiàn)發(fā)展上的“水土不服”。有條件的煤礦企業(yè)內(nèi)部管理可實(shí)行軍事化管理，減少或避免不必要的有礙企業(yè)正常發(fā)展的各類(lèi)矛盾，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。對(duì)被整合煤礦實(shí)施改造，在資源、資金、技術(shù)、管理、人才等方面給予支持。

2.7建立煤炭資源貯量、資產(chǎn)等法定評(píng)估機(jī)構(gòu)

國(guó)家應(yīng)制定資源核查、資源論證、資源評(píng)估、資源審計(jì)等責(zé)任制度，按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真實(shí)有效地出具煤礦現(xiàn)有的地質(zhì)儲(chǔ)量及可采儲(chǔ)量報(bào)告，對(duì)有形固定資產(chǎn)和采礦權(quán)價(jià)款等進(jìn)行公正的評(píng)估，依法辦理法律手續(xù)，為整合企業(yè)把脈，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.8科學(xué)安排可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

國(guó)家應(yīng)向當(dāng)年農(nóng)村承包土地50年不變那樣，制定相對(duì)穩(wěn)定的礦井規(guī)模及生產(chǎn)年限規(guī)劃，有利于企業(yè)能按部就班地科學(xué)安排可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。各地政府及有關(guān)職能部門(mén)、大型煤炭企業(yè)要超前謀劃，做好基礎(chǔ)工作，對(duì)整合礦井的規(guī)劃要盡量一步到位，避免整改過(guò)程中二次或多次整合。

2.9淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

要用發(fā)展的思路、改革的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，全面推進(jìn)資源整合、能力置換和采煤方法改革，堅(jiān)決淘汰生產(chǎn)能力落后的礦井，提高煤炭資源回收率和循環(huán)利用率、原煤洗選加工率、主要污染源治理達(dá)標(biāo)率、煤層氣抽采和利用量。引導(dǎo)煤礦企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，提高資源利用率，推動(dòng)被整合煤礦實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.10簡(jiǎn)化資源整合礦井的審批程序

國(guó)家應(yīng)采取政府行為，對(duì)建設(shè)的相關(guān)程序礦井建設(shè)、運(yùn)力匹配、采礦權(quán)出讓、用地指標(biāo)、資源價(jià)款等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，簡(jiǎn)化資源整合礦井的審批程序，縮短審批流程，建立一站式服務(wù)的審批制度。

2.11兼顧各方利益。實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)營(yíng)高效化

因礦制宜，互利共贏，通過(guò)兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)營(yíng)高效化。對(duì)不同區(qū)位、不同資源、不同規(guī)模、不同技術(shù)的各類(lèi)煤礦。區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)實(shí)施，采取不同的改制形式，充分尊重和保障所有權(quán)人、參與改制國(guó)有大型煤炭企業(yè)、國(guó)家、集體和當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益。利用市場(chǎng)手段合理兼顧各方利益，通過(guò)利益調(diào)整取得煤礦經(jīng)營(yíng)效益的最大化。

2.12以先進(jìn)的企業(yè)文化引領(lǐng)整合礦井

企業(yè)應(yīng)提煉適合自身社會(huì)環(huán)境、發(fā)展特點(diǎn)的本土企業(yè)文化，用全新的企業(yè)精神對(duì)內(nèi)凝聚人心，激勵(lì)員工銳意進(jìn)取、履行職業(yè)道德規(guī)范，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)核心價(jià)值觀念；對(duì)外樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，擴(kuò)大企業(yè)影響，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。同時(shí)借鑒中、小煤礦在勞動(dòng)用工、工資管理、辦事效率、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一等方面優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)與模式，剔除大集團(tuán)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事效率低等致命缺點(diǎn)。

篇4

探討別墅物業(yè)管理

居住類(lèi)型上物業(yè)分為：一般住宅、公寓、別墅三種。從檔次上別墅屬于最高一層。別墅住宅隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益增長(zhǎng)，成為房地產(chǎn)業(yè)的“寵物”，倍受消費(fèi)者親睞。因此對(duì)別墅的管理也成為物業(yè)管理企業(yè)的一個(gè)重要課題。下面筆者就其公司即將接管的別墅談一下對(duì)別墅物業(yè)管理的個(gè)人觀點(diǎn)，望各位同行批評(píng)指正.所謂“別墅”現(xiàn)代漢語(yǔ)所給定義為：在郊區(qū)和風(fēng)景區(qū)建造的供休養(yǎng)用的園林住宅。

所謂“管理”在這里的喻義為物業(yè)管理，含保管、照管與料理、約束的并列關(guān)系。雖然書(shū)中對(duì)別墅的定義與目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的別墅及國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的別墅有諸多不同之處。但即稱(chēng)“別墅”住宅都有許多相同之特征，那么別墅的物業(yè)管理除了進(jìn)行一般物業(yè)管理工作所包涵的社區(qū)清潔、保安；一般設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修；公共設(shè)施保養(yǎng)、維護(hù)等，還要根據(jù)別墅的特性，搞好針對(duì)的服務(wù)管理工作，方能取得良好的效果和收益。

一、別墅環(huán)境的特性

由于別墅區(qū)選址大都在郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)，遠(yuǎn)離城市喧嘩區(qū)域，在開(kāi)發(fā)建設(shè)與它類(lèi)型物業(yè)相比，占地多、面積大、個(gè)性化強(qiáng)、綠化用地與占地面積的比例不低于1：1，各建筑之間距離大，道路寬闊。那么通常物業(yè)管理中所要求的，綠地?zé)o雜物、雜草，人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)損壞；保持清潔標(biāo)準(zhǔn)，就不適宜了。首先園林綠化區(qū)域的設(shè)計(jì)，在風(fēng)格上需與別墅的建筑相符，在選擇的品種上，需考慮到南北氣候的差異，否則會(huì)造成“碧綠”一會(huì)兒，“優(yōu)雅”一時(shí)的短時(shí)效應(yīng)，一年只有一季二季綠的景象。如果這些“先天不足”一旦形成，那么后期的物業(yè)管理無(wú)論如何，也無(wú)法達(dá)到良好的效果。另外，距離大、道路寬、人口密度小，宜造成了人與人之間情感溝通的不暢。根據(jù)別墅所處的區(qū)域，入住人群的類(lèi)別，通過(guò)“民意測(cè)驗(yàn)”、“客戶調(diào)查”，增加一些實(shí)用功能的公共設(shè)施，如開(kāi)設(shè)露天健身房、兒童樂(lè)園、老人活動(dòng)地、露天燒烤區(qū)、藝術(shù)園藝塑品、信息欄等，以溝通開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)戶之間的情感，提高物業(yè)管理成效。還有，象雪天及時(shí)有效地清掃道路，雨天道路排積水處理等等，正是這些看似細(xì)微的工作，構(gòu)成了管理的全面，可以體現(xiàn)管理水平的地方。

二、治安特性與管理

別墅在規(guī)劃上是統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工的幾十棟、上百棟為一組的、相對(duì)封閉、上規(guī)模的社區(qū)。從價(jià)位上講，擁有者為有經(jīng)濟(jì)實(shí)力者及有社會(huì)地位者等人群。從使用上講，多為人們休假的第二居所、在西安辦事處、集團(tuán)辦公地等。由于人流疏稀、人員密度小、財(cái)產(chǎn)價(jià)值大、隱患部位多，因此安全治安工作必須放在首位，要達(dá)到通信暢通、反應(yīng)迅速、防范有效，則要在人力和物力上加大投入。建立一套治安防范緊急反應(yīng)系統(tǒng)是必不可少的。以技防和人防相結(jié)合，利用先進(jìn)的智能化設(shè)施，對(duì)社區(qū)周界、出入口、車(chē)庫(kù)、公共場(chǎng)所、重要部位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。保安員利用固定或流動(dòng)的方式進(jìn)行詢問(wèn)、檢查、幫助別墅區(qū)內(nèi)的人員。以使用電動(dòng)、機(jī)動(dòng)交通工具達(dá)到“快速”，以完備先進(jìn)的設(shè)備裝置達(dá)到“準(zhǔn)確”，以訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)人員達(dá)到“有效”從而防范、控制、處理各類(lèi)突發(fā)事件。但是值得注意的是，過(guò)多的盤(pán)問(wèn)、繁瑣的登記、嚴(yán)格的控制，會(huì)喪失住宅的舒適和方便感覺(jué)，取而代之的是“壁壘森嚴(yán)”的“監(jiān)獄”感。如何恰如其分地做到安全又方便，確實(shí)是個(gè)難題。我想因?yàn)閯e墅面積大、人員流動(dòng)小、固定保安崗與流動(dòng)保安崗利用通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)通報(bào)制”可以緩解此矛盾。（即隨著來(lái)人、車(chē)輛的移動(dòng)線路，不斷的通報(bào)方位形成隱形安全網(wǎng)）。有的別墅在對(duì)外來(lái)人員，車(chē)輛管理上實(shí)行主、付卡驗(yàn)證方式，效果也還可以。在物業(yè)管理中，保安工作除了具備準(zhǔn)軍事化的素質(zhì)、職能，還應(yīng)該盡可能熟悉一棟別墅的各方面情況，從單純的保衛(wèi)職能到兼有幫助、服務(wù)職能。這屬于服務(wù)軟件上的范疇，不少項(xiàng)目，提出“有困難找保安”的承諾，是一個(gè)即好又難的課題。另外別墅區(qū)內(nèi)車(chē)輛交通的管理，也涉及到很大的安全因素，因?yàn)槊繎粼诓簧儆谝惠v車(chē)的現(xiàn)實(shí)狀況，使之必須“人車(chē)分流”，那么標(biāo)識(shí)的正確、有效、到位、路線合理流暢是減少不安全因素的條件之一。

三、別墅的服務(wù)與管理

服務(wù)與管理從字面上看，前者是聽(tīng)從命令的，后者是發(fā)出命令的。但在物業(yè)管理中就要將二者溶匯貫通，有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。曾經(jīng)在與香港戴德梁行物業(yè)管理公司西安分公司總經(jīng)理交流時(shí)，其總經(jīng)理感嘆：在中國(guó)，很多人花幾百上千元吃頓飯沒(méi)關(guān)系，就是心疼每月幾十元的物業(yè)管理費(fèi)。這也從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)內(nèi)許多業(yè)戶對(duì)物業(yè)管理的不理解。在人們較熟悉的香港物業(yè)管理模式中，物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)完全來(lái)源于業(yè)主。在中國(guó)如何在人們的經(jīng)濟(jì)和心理承受力不到的前提下完全實(shí)現(xiàn)“以區(qū)養(yǎng)區(qū)”，就要在服務(wù)的種類(lèi)多樣化，管理形式靈活上大做文章。雖然別墅的封閉性、遠(yuǎn)離性帶來(lái)生活、日用品服務(wù)的必須性和單一性，但因別墅用戶的活動(dòng)半徑大，第一居住所等原因，使大件物品及耐用品不會(huì)在社區(qū)內(nèi)消費(fèi)。所以，安排服務(wù)設(shè)施，提供商品種類(lèi)要認(rèn)真推敲。由于別墅建筑的特性及消費(fèi)人群的特性，使得別墅帶有很強(qiáng)的私密性，各種費(fèi)用 的收繳是管理工作之必行，如上門(mén)收取，從服務(wù)角度上講固然可取，但頻頻打擾用戶又是不可取之。這時(shí)利用多費(fèi)統(tǒng)收、智能傳輸?shù)确绞剑梢砸慌e兩得。住別墅的一族人群對(duì)休閑、健身、娛樂(lè)都有一定的需求，應(yīng)運(yùn)而生的“會(huì)所”是一個(gè)很好的契機(jī)。辦好了，即可以滿足用戶需要，又可以提高收入，達(dá)到“以區(qū)養(yǎng)區(qū)”的目標(biāo)。但是現(xiàn)有項(xiàng)目會(huì)所空置、困置大有所在。故而一定要考察和制定會(huì)所的項(xiàng)目、周邊情況、經(jīng)營(yíng)的方式、面積的大小、收費(fèi)的高低等等一系列可行方案，解決經(jīng)營(yíng)和安全等問(wèn)題，方能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。休閑會(huì)所的經(jīng)營(yíng)是物業(yè)公司值得審視和思考的問(wèn)題，如何使項(xiàng)目其巨額的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用得以維計(jì)并最終為開(kāi)發(fā)該會(huì)所贏得利潤(rùn)是今后將要關(guān)注的焦點(diǎn)。另外別墅房屋的鑰匙管理；代出租委托管理；公司用房、會(huì)議活動(dòng)管理等等都是別墅區(qū)別于其它物業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目，是值得進(jìn)一步探索的方面。

四、管理控制措施

1、運(yùn)行流程物業(yè)公司在內(nèi)部管理上，由物業(yè)部負(fù)責(zé)接收來(lái)自上級(jí)、客戶等信息和物業(yè)管理服務(wù)需求，并及時(shí)傳遞給相關(guān)部門(mén)執(zhí)行運(yùn)作，同時(shí)，協(xié)調(diào)、溝通與監(jiān)控客戶和相關(guān)方，收集執(zhí)行過(guò)程中的信息通過(guò)反饋渠道回到物業(yè)公司總經(jīng)理處，供其決策時(shí)做出校正、判斷、總結(jié)。使物業(yè)管理服務(wù)做到有布置、有監(jiān)管、有總結(jié)，確保了物業(yè)管理服務(wù)的及時(shí)性和有效性。

2、管理控制措施在別墅項(xiàng)目物業(yè)管理的不同階段，物業(yè)公司應(yīng)采取以下管理措施強(qiáng)化對(duì)物業(yè)的有效控制，保證物業(yè)管理服務(wù)的整體質(zhì)素。一站式服務(wù)在物業(yè)交付使用后，物業(yè)公司物業(yè)管理部的客戶服務(wù)中心為業(yè)主、用戶提供“一站式”服務(wù)，使業(yè)主、用戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)捷方便。空置物業(yè)保養(yǎng)別墅項(xiàng)目在物業(yè)交付使用后，由于銷(xiāo)售策略的原因，有一定量的物業(yè)處于空置狀態(tài)。物業(yè)公司在空置物業(yè)的管理上，按正常使用物業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，并建立定時(shí)入室檢查制度，讓空置物業(yè)保持良好的使用性質(zhì)，使之隨時(shí)能投入使用。安全應(yīng)急預(yù)案別墅項(xiàng)目大都是以住宅為主，帶商業(yè)群樓的建筑模式，其安全是重中之重。物業(yè)公司在進(jìn)入服務(wù)前，將根據(jù)別墅物業(yè)各系統(tǒng)的特性，制訂電梯、消防、安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置指引，并加以演練。樓宇巡視在物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中，物業(yè)公司物業(yè)管理部、工程部、秩序維護(hù)部每日均須執(zhí)行巡視檢查制，通過(guò)定時(shí)定期對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)管理控制的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的檢查，將管理服務(wù)由辦公室延伸到管理服務(wù)的第一線，做到早發(fā)現(xiàn)、先預(yù)防。l隱形清潔別墅項(xiàng)目的清潔管理服務(wù)，物業(yè)公司推行“隱形清潔”服務(wù)方法，清潔服務(wù)內(nèi)容盡可能放在非業(yè)主出入的高峰時(shí)間進(jìn)行，其他時(shí)間以保潔為主，這樣，當(dāng)客戶進(jìn)入物業(yè)時(shí)，物業(yè)時(shí)時(shí)保持整潔的環(huán)境。上門(mén)走訪別墅項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)中，物業(yè)公司變被動(dòng)為主動(dòng)，改變以往的通過(guò)業(yè)主、用戶投訴改進(jìn)工作的方法，實(shí)行定期上門(mén)走訪，主動(dòng)與業(yè)主、用戶交流，從中發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)中的不足之處，加以改進(jìn)。

3、信息反饋流程

物業(yè)管理中心經(jīng)理定期與開(kāi)發(fā)商工作人員及用戶進(jìn)行溝通,反饋信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

物業(yè)公司定期或不定期與開(kāi)發(fā)商和轄區(qū)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)商討整改辦法,并督促現(xiàn)場(chǎng)管理中心進(jìn)行落實(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞：日本；“滿洲移民”；生活實(shí)態(tài)

中圖分類(lèi)號(hào)：K26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）26-0216-02

從1906年到1945年，日本政府對(duì)我國(guó)東北地區(qū)實(shí)行了大規(guī)模的移民，日本方面稱(chēng)之為“滿洲移民”。①“滿洲移民”來(lái)到我國(guó)東北以后，由于生活環(huán)境的改變，在諸多方面表現(xiàn)出不適應(yīng)，但是在移民當(dāng)局的極力扶持下，移民的基本生活和業(yè)余生活都比較正常，以此奠定移民永久居住的基礎(chǔ)。本文嘗試從移民生活這一角度出發(fā)，從三個(gè)方面進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述，以便對(duì)“滿洲移民”有更加全面而深入的認(rèn)識(shí)。

一、移民的基本生活——衣食住

在日本政府實(shí)施“滿洲移民”政策的宣傳與蠱惑下，27萬(wàn)農(nóng)業(yè)移民肩負(fù)著“開(kāi)拓滿洲”的使命，漂洋過(guò)海來(lái)到中國(guó)東北。這些移民希望在中國(guó)東北地區(qū)落地生根，將中國(guó)國(guó)土占為己有，建立自己的家園。而現(xiàn)實(shí)生活離他們的夢(mèng)想相距太遠(yuǎn)，移民來(lái)到中國(guó)以后，生活環(huán)境的各個(gè)方面發(fā)生了很大變化，迫使移民不得不一切都要重新適應(yīng)。對(duì)于日本移民當(dāng)局來(lái)講，“在生活安定的基礎(chǔ)上，確保健康是第一目標(biāo)，與移居地區(qū)的氣候風(fēng)土相適應(yīng)，對(duì)衣食住的樣式及方法加以改變是重點(diǎn)。”[1]126

從服裝方面來(lái)講，“滿洲移民”最難以適應(yīng)的是中國(guó)東北地區(qū)冬季的寒冷。屬于內(nèi)陸地區(qū)的中國(guó)東北地區(qū)與島國(guó)日本完全不同，冬季天寒地凍的氣候環(huán)境，對(duì)生長(zhǎng)在溫暖的海洋性氣候的日本人來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)此，移民當(dāng)局不得不首先重點(diǎn)考慮如何防寒。移民從第二年開(kāi)始便全部改穿當(dāng)?shù)鼐用竦姆b，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，再根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，制作各種防寒服裝。當(dāng)時(shí)，日本移民當(dāng)局專(zhuān)門(mén)組織人員研究防寒服裝的制作，向移民宣傳制作保暖服裝的“三個(gè)要素”：第一是含氣量，即衣服內(nèi)的空氣量與布料中的空氣量總和，含氣量越多，衣服越暖和；第二是通氣量，即衣服的通氣效果好就會(huì)容易感覺(jué)寒冷；第三是衣服布料的傳熱效果，傳熱效果越差就越暖和[2]19。“滿洲移民”的服裝往往以當(dāng)?shù)厝说姆篮b為基礎(chǔ)，據(jù)個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行適當(dāng)改制。防寒的服裝故多以毛呢或毛皮類(lèi)為面料，其中絮上棉花，顯得寬大肥厚，與在本土?xí)r明顯不同。由于天氣寒冷，服裝清洗的次數(shù)很少，容易變臟，這對(duì)于向來(lái)喜歡清潔的日本人來(lái)說(shuō)雖說(shuō)省去了清洗的煩惱，但也使他們感到非常不習(xí)慣。于是，這些移民一面克服天氣的寒冷，一面盡量增加清洗的次數(shù)，以保證穿著舒適與干凈，不至失去他們喜歡整潔干凈的習(xí)慣。

從飲食方面來(lái)講，氣候寒冷的中國(guó)東北地區(qū)居民一般動(dòng)物蛋白與脂肪攝取量較多，以增加熱量，這對(duì)于在日本國(guó)內(nèi)主要吃魚(yú)的移民來(lái)說(shuō)也很不習(xí)慣。如果吃的問(wèn)題得不到很好的解決，勢(shì)必影響到移民的健康及情緒，進(jìn)而影響到移民政策的實(shí)施效果。為此，日本移民當(dāng)局煞費(fèi)苦心，甚至組織專(zhuān)家對(duì)移民的飲食進(jìn)行研究。例如，1933年，將高粱米、小米、玉米、蕎麥、小麥粉等東北地區(qū)產(chǎn)的雜糧分發(fā)給奉天郊外北大營(yíng)內(nèi)日本國(guó)民學(xué)校分校的學(xué)生食用，同時(shí)，配以東北地區(qū)最經(jīng)濟(jì)最營(yíng)養(yǎng)的副食，然后對(duì)他們進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的跟蹤觀察，測(cè)定其消化吸收率。結(jié)果顯示最初消化吸收率非常低，約半年以后，幾乎接近于日本農(nóng)民的消化吸收率，一年以后，營(yíng)養(yǎng)指數(shù)已經(jīng)超過(guò)日本，由此得出的結(jié)論是改變飲食習(xí)慣需要半年多的時(shí)間。移民當(dāng)局據(jù)此動(dòng)員移民多食雜糧，盡管這種結(jié)論是有一定科學(xué)依據(jù)的，但現(xiàn)實(shí)生活與科學(xué)實(shí)驗(yàn)還是有很大距離，移民真正適應(yīng)東北地區(qū)的飲食習(xí)慣并不是一件容易的事情。畢竟日本是個(gè)島國(guó)，海洋資源十分豐富，對(duì)于一向愛(ài)吃魚(yú)的日本人來(lái)講，又是個(gè)難題。

另外，由于東北地區(qū)氣候寒冷，生長(zhǎng)期短，蔬菜種類(lèi)不多，冬天多是白菜、馬鈴薯和大蔥，缺少新鮮蔬菜，往往容易出現(xiàn)“蔬菜類(lèi)夏天達(dá)到十二分，而到了冬季就顯不足”[1]116的現(xiàn)象。最初移民不會(huì)儲(chǔ)存冬菜，時(shí)常發(fā)生因蔬菜貯藏不善而腐爛、凍爛等現(xiàn)象，造成蔬菜短缺，使移民健康受到影響。在這種情況下，移民不得不學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼐用竦氖卟藘?chǔ)藏方法，在氣候合適的季節(jié)種植生長(zhǎng)期短的韭菜、大蔥、菠菜等蔬菜，以改善新鮮蔬菜短缺的現(xiàn)狀。在移住幾年之后，生產(chǎn)的糧食有所增加的情況下，一些移民也入鄉(xiāng)隨俗，開(kāi)始飼養(yǎng)雞、羊、豬等家禽和家畜，以增加營(yíng)養(yǎng)。

從居住方面來(lái)講，日本人的房屋建筑一般都是木制結(jié)構(gòu)，注意通風(fēng)效果，這種經(jīng)驗(yàn)與習(xí)慣在中國(guó)東北地區(qū)來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何參考價(jià)值。“滿洲移民”住所建造的原則是“與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及特殊情況相適應(yīng)，使用當(dāng)?shù)刈罘奖阕钸m合的材料來(lái)進(jìn)行施工”[3]357。不論移民是否喜歡，為了與當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境相適應(yīng)，必須改變以前的生活方式，修建適合在東北生活的房屋。在取暖方面，移民使用的是東北居民常用的土炕。這些建筑要求與東北農(nóng)村居民的住房非常接近，1933年的彌榮村移民及1934年的千振村移民都是居住在這種住房當(dāng)中。1939年，“滿鐵”設(shè)置了開(kāi)拓科學(xué)研究所，1940年，“滿洲國(guó)”政府設(shè)立了開(kāi)拓研究所，與大陸科學(xué)院、滿洲醫(yī)科大學(xué)等共同開(kāi)始對(duì)移民地區(qū)的生活、住所及文化等方面進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，其中包括如何使用廉價(jià)材料，建造適于移民居住的房屋樣式和經(jīng)濟(jì)型取暖設(shè)備問(wèn)題[1]112。盡管相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究很“到位”，提出了很多方案，但實(shí)際上建在東北的移民住房歸根結(jié)底無(wú)法脫離當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境與現(xiàn)實(shí)條件，離不開(kāi)當(dāng)?shù)鼐用竦某Ｄ杲?jīng)驗(yàn)。1941年，第十次移民村建設(shè)之際，滿洲拓殖公社做出指示，要求移民住所采取東北式房屋結(jié)構(gòu)，一棟三間的平房住兩戶人家，墻壁采用土坯，房頂用草，廁所設(shè)在外面。此外，還進(jìn)行了一些“改造”，如在天棚上用報(bào)紙糊兩層；在土坑采暖之外，有條件的增加壁爐；建立公共浴室等等。以上這些措施都是為了盡量讓移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境，能夠長(zhǎng)期生活下去。雖然對(duì)于“滿洲移民”來(lái)講，這樣的結(jié)果并不滿意，但是為了遵從國(guó)家的旨意，為了追求所謂的“幸福生活”，在“王道樂(lè)土”的鼓吹下，他們不得不改變居住習(xí)慣，由愛(ài)好木制結(jié)構(gòu)的房屋向適應(yīng)東北地區(qū)以土坯結(jié)構(gòu)為主的房屋轉(zhuǎn)變。

二、移民日常生活形態(tài)的變化

“滿洲移民”的生活形態(tài)隨著移民年限的變化而改變，主要可以分為兩個(gè)時(shí)期：集體生活時(shí)期與家庭生活時(shí)期。

集體生活時(shí)期：先遣隊(duì)時(shí)期與移民集體移入的初期階段均屬于集體生活時(shí)期。先遣隊(duì)在移入到東北地區(qū)以后要經(jīng)過(guò)一段訓(xùn)練時(shí)期，實(shí)行軍隊(duì)式管理。一般來(lái)說(shuō)，移民地區(qū)的選定是在每年的1月中旬以后，那么先遣隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練時(shí)期則從前一年的5、6月份開(kāi)始，為期7～8個(gè)月時(shí)間。這段時(shí)間都屬于軍事化集體生活，大家統(tǒng)一行動(dòng)，共同勞動(dòng)，每天的生活安排均有嚴(yán)格規(guī)定。移民每天的伙食比較簡(jiǎn)單，只有醬湯、咸菜和米飯（一部分人也食用雜谷類(lèi)糧食），只在醬湯中放些魚(yú)或蔬菜，以補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。可以說(shuō)，這一時(shí)期移民的生活比較艱苦，據(jù)當(dāng)年的移民松田千衛(wèi)回憶：“第一年由于開(kāi)墾的土地較少，整個(gè)村落過(guò)著集團(tuán)式的生活，由村落負(fù)責(zé)人組織分配工作，集體耕種。生活也比較艱苦，糧食不夠吃，由團(tuán)部配給一些豆類(lèi)，沒(méi)有蔬菜，就吃野菜。”[4]34當(dāng)后續(xù)移民集體移入以后，有的移民也表現(xiàn)散漫，對(duì)集體生活產(chǎn)生不滿情緒。為了解決這一問(wèn)題，移民當(dāng)局強(qiáng)調(diào)加緊對(duì)移民的教育，強(qiáng)調(diào)干部要發(fā)揮帶頭作用，增加大家的集團(tuán)意識(shí)，保證移民的穩(wěn)定。

家庭生活時(shí)期：移民到達(dá)東北地區(qū)以后，一般從第二年開(kāi)始家屬可以移入，隨著移民家屬的到來(lái)及單身移民結(jié)婚數(shù)量的增多，移民便逐漸分散成10戶或20戶的小村落，但在經(jīng)濟(jì)方面仍然屬于共同經(jīng)營(yíng)，只在生活方面每個(gè)家庭單獨(dú)居住，其目的在于增加移民的穩(wěn)定性。這一時(shí)期，在日本農(nóng)村，嬰幼兒的死亡率比較高，特別是嬰兒死亡率高達(dá)12%～16%，其原因是母親過(guò)于勞累，導(dǎo)致先天發(fā)育不良或沒(méi)有精力細(xì)心照顧[5]430。而在東北地區(qū)的日本移民中，移民處于共同生活階段，嬰幼兒一般由父母照顧，年輕母親往往放棄農(nóng)耕精心照顧孩子，嬰幼兒死亡率反而較低。轉(zhuǎn)入個(gè)體經(jīng)營(yíng)以后，移民為了賺錢(qián)，以照顧孩子為由在家從事家務(wù)的母親逐漸減少。為了解決嬰幼兒的保育問(wèn)題，移民村落設(shè)立了托兒所，對(duì)嬰幼兒進(jìn)行共同管理和保育。移民地區(qū)的托兒所與日本的托兒所的不同之處在于嬰兒也可以托管。托兒所的經(jīng)營(yíng)是由各家的主婦輪流值班3到5天，照顧嬰幼兒，可見(jiàn)移民當(dāng)局的精心安排。與此同時(shí)，移民當(dāng)局要求年齡稍大的兒童必須上學(xué)。移民村落一般都設(shè)立了學(xué)校，適齡兒童可以上學(xué)。距離學(xué)校較遠(yuǎn)的村落，孩子們冬天寄宿在學(xué)校，費(fèi)用大部分由村里負(fù)擔(dān)，少部分由移民個(gè)人負(fù)擔(dān)。學(xué)生寄宿生活也由學(xué)校的老師和學(xué)生的家長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)，由學(xué)生的母親輪流到學(xué)校照顧學(xué)生，這些學(xué)生母親在一定時(shí)間內(nèi)居住在學(xué)校宿舍中，負(fù)責(zé)為學(xué)生做飯。從中可以看出移民當(dāng)局用心良苦，在注重移民生活形態(tài)變化和保證移民穩(wěn)定性的同時(shí)，十分重視對(duì)下一代的培養(yǎng)，以保證移民的連續(xù)性，從而為永久占有中國(guó)東北地區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、不可缺少的業(yè)余生活

為了進(jìn)一步增強(qiáng)移民的穩(wěn)定性，日本移民當(dāng)局在保證移民正常生活的基礎(chǔ)上，十分重視移民的業(yè)余生活。可以說(shuō)，業(yè)余生活也是“滿洲移民”生活的重要組成部分。移民在度過(guò)艱苦的建設(shè)期后，隨著物質(zhì)條件的改善，精神方面的業(yè)余生活也豐富起來(lái)。“滿洲移民”的建設(shè)時(shí)期一般來(lái)講指先遣隊(duì)員移入后約兩年左右的時(shí)間，在這一時(shí)期，移民們共同經(jīng)營(yíng)，共同生活，為能夠定居做各種必要的準(zhǔn)備。由于這一階段條件較為艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，各種設(shè)施也不完善，娛樂(lè)或業(yè)余生活幾乎無(wú)從談起。

隨著移民組織機(jī)構(gòu)的完善及各種基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)充，移民的生活也發(fā)生了變化，在追求生活質(zhì)量的同時(shí)，也特別注重業(yè)余生活。在移民團(tuán)的建設(shè)時(shí)期，每個(gè)月有兩天的公休日，這對(duì)移民來(lái)說(shuō)是最值得高興的日子，“渡滿”時(shí)從日本帶過(guò)來(lái)的釣魚(yú)器具、獵槍、圍棋、象棋、樂(lè)器等，在休息日可以充分利用。特別是閱讀從日本寄來(lái)的信件或欣賞從日本寄來(lái)的禮物，參加各種紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)于這一階段的移民來(lái)說(shuō)，是業(yè)余生活中具有重要意義的事情。建設(shè)時(shí)期結(jié)束以后，生活條件逐漸改善，移民個(gè)人的興趣與愛(ài)好在生活中越來(lái)越多的得以體現(xiàn)。有的移民家庭居然有能力購(gòu)買(mǎi)收音機(jī)，收聽(tīng)廣播成為移民新的消遣方式。在收獲季節(jié)，每個(gè)村落要舉行各種“農(nóng)事節(jié)”慶賀豐收。移民聚在一起，將捕獲的鳥(niǎo)、魚(yú)等做成美味飯菜，一邊品嘗一邊舉杯祝福，在忘卻過(guò)去辛勞的同時(shí)，祈禱上天的恩惠，相互祝福平安。各移居地每年春天和秋天都要在神社舉行盛大的祭祀活動(dòng)。有些移民團(tuán)還舉辦列隊(duì)表演、日式舞蹈表演、傳唱民謠、移民村對(duì)抗的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)大會(huì)等活動(dòng)。在移民團(tuán)中，像在日本國(guó)內(nèi)一樣，創(chuàng)立了敬老會(huì)、婦女會(huì)和兒童會(huì)等等組織。通過(guò)各種集體活動(dòng)，加強(qiáng)了移民之間的聯(lián)系，增進(jìn)了移民之間的感情，在一定程度上培養(yǎng)了移民的集團(tuán)意識(shí)，也利于移民的管理與統(tǒng)治。

與此同時(shí)，出于移民文化事業(yè)和移民教化的需要，“滿映協(xié)會(huì)”從1939年開(kāi)始在移民地區(qū)巡回放映電影。看有聲電影對(duì)于很多移民來(lái)說(shuō)還是第一次，所以極受歡迎。播放電影不只是為了豐富移民的業(yè)余生活，穩(wěn)定移民的心理，更主要的目的在于在娛樂(lè)當(dāng)中向移民宣傳“大日本帝國(guó)”思想，培養(yǎng)移民的“忠君愛(ài)國(guó)”意識(shí)。這其中包括“滿映協(xié)會(huì)”專(zhuān)門(mén)為移民地區(qū)小學(xué)生組織的電影巡回放映活動(dòng)，為了加強(qiáng)對(duì)下一代的教育與宣傳，可見(jiàn)其用心良苦。

移民的業(yè)余生活之所以受到移民當(dāng)局的重視，是因?yàn)樗玛P(guān)移民民心是否穩(wěn)定。對(duì)于移民本身來(lái)說(shuō)增加了生活的樂(lè)趣，對(duì)于日本移民當(dāng)局來(lái)說(shuō)，真正目的是讓他們團(tuán)結(jié)一心，響應(yīng)日本國(guó)家的號(hào)召，樹(shù)立在中國(guó)東北地區(qū)長(zhǎng)期進(jìn)行“滿洲經(jīng)營(yíng)”的信念。應(yīng)該說(shuō)，很多移民已經(jīng)有了長(zhǎng)期扎根的打算，只是這種夢(mèng)想很快就因日本戰(zhàn)敗而被無(wú)情的打破，“五族協(xié)和”與“王道樂(lè)土”終成為泡影。

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