醫(yī)藥電商行業(yè)分析范文

導語：如何才能寫好一篇醫(yī)藥電商行業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、九州通與微信合作推行O2O“藥急送”的過程分析

1、雙方合作的過程從九州通與微信合作的過程圖可以看出（見圖2），其在微信公眾平臺上的創(chuàng)新令人側目，拿下無數個第一。

2、雙方合作所帶來的效益從九州通凈利潤增長圖也可以看出（見圖3），2013年九州通逐漸扭虧為盈，凈利潤一直穩(wěn)步增長，表明九州通與微信的合作在一定程度上推動了公司凈利潤的增長，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3、合作過程中存在的問題（1）“快速訂藥即刻送達”成為空談。憑借“送上門”商機出道的“藥急送”，卻在上線半年內問題頻現，下單后無人問津、拒單的現象屢有發(fā)生。“藥急送”為線下藥店帶來客流增加了銷售，但缺乏實際補貼的合作模式，難以提高藥店的參與度。據了解“，藥急送”除了幫助藥店賣藥外，不會給藥店以及工作人員提供配送補貼，但若通過補貼增加藥店工作人員的配送熱情，恐怕“藥急送”方面又難以承受。（2）藥品控溫要求很難滿足。藥品不同于其他的商品，它自身具有特殊性，其質量和衛(wèi)生、配送時間對顧客來說相當重要，只有對癥下藥，及時地把藥品送到顧客手里，才能真正滿足顧客的需求。藥品配送除了時效性外，控溫箱必不可少，但除了專業(yè)配送藥品的物流人員外，多數傳統(tǒng)藥店均不會自行配備控溫箱，這也為“藥急送”配送帶來隱患。（3）藥品自身特殊性影響消費者的購買渠道。藥品的特殊性導致消費者對于網上消費的接受度還相對較窄，對于一些比較大眾的醫(yī)藥產品，比如家庭用醫(yī)療器械、計生用品、保健品等，會通過網上電子商務平臺解決，而對于一些針對具體病癥治療用藥則更習慣于在線下消費。

4、需要完善和改進的地方藥急送服務目前正處于九州通O2O戰(zhàn)略布局的第一步，對于運行過程中出現的問題，公司也在積極地采取措施解決，未來將可能使用第三方物流，或者依托九州通的物流體系來進行配送。

二、我國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展醫(yī)藥電子商務的可行性分析

1、與國外醫(yī)藥電商行業(yè)的對比圖4為國內外醫(yī)藥電商發(fā)展現狀。由圖4可以看出，由于我國醫(yī)藥電商起步較晚，進展緩慢，與國外醫(yī)藥電商相比差距較大，但是發(fā)展?jié)摿€是很大的。

2、與國內醫(yī)藥電商行業(yè)的對比圖5為2010年醫(yī)藥行業(yè)電子商務網站市場份額占比圖。從圖5可以看出，九州通在我國醫(yī)藥電子商務的地位不可小覷。

三、九州通與微信合作推出O2O“藥急送”的借鑒和啟示

1、注重企業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，拓展自身業(yè)務九州通與微信合作推出的O2O模式打破了傳統(tǒng)的售藥方式，刮起了改革的旋風，在電商領域試水成功。因此，對于其他醫(yī)藥企業(yè)，應該重視企業(yè)的發(fā)展模式的創(chuàng)新，不僅僅局限于傳統(tǒng)的業(yè)務，可以拓展業(yè)務范圍，開發(fā)更廣的市場。

2、充分利用互聯(lián)網的強大作用九州通與微信合作推出的O2O模式，很好地將“網店”與“實體店”結合在一起，推動了企業(yè)的信息化發(fā)展。同時“，網上賣藥”帶動的不僅僅是醫(yī)藥行業(yè)本身，也能帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展。所以，對于其他醫(yī)藥企業(yè)，應該順應時展的潮流，嘗試開展新業(yè)務，促進企業(yè)多元化發(fā)展。

3、改變了傳統(tǒng)的會計記賬、做賬方式借助微信O2O模式，加入微信支付，顧客對于支付方式的選擇性更加靈活，同時也改變了傳統(tǒng)的會計記賬、做賬方式。企業(yè)不僅要對線下的業(yè)務進行收支核算，同時還要對線上的業(yè)務收支情況進行整合，這對傳統(tǒng)會計的核算方式提出了新的要求。另外，會計人員只要在有網的地方就可以完成電子單據的信息傳遞，傳統(tǒng)的紙質憑證也將被電子憑證所代替。通過互聯(lián)網的建立，可以通過掃描二維碼記錄每件商品，保證庫存商品的真實、準確、有效，確保賬實相符。

篇2

[論文摘要]由搜索引擎服務商推出的競價排名模式使得人們更加有效地獲取各類信息。由于搜索引擎服務商缺少嚴格審查，一些虛假醫(yī)藥信息傳遞給了消費者，致使消費者權益受到損害。法律方面又存在空白，無法有效地對消費者提供救濟。文章將針對上述原因進行分析，并給出完善建議。

[論文關鍵詞]搜索引擎服務商 競價排名 虛假醫(yī)藥廣告 消費者權益

一、虛假醫(yī)藥廣告問題與現狀

近些年來，互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，成為人們學習和娛樂的重要途徑。通過網絡平臺來獲取、利用信息資源已經成為人們日常生活中的普通現象。2012年10月10日全球性社交營銷機構We Are Social報告稱，目前亞洲互聯(lián)網用戶數量達到10.3億，占全球互聯(lián)網用戶總數的45%。中國的互聯(lián)網普及率為40%，在亞洲排名第9。

網絡的發(fā)展是把雙刃劍，它給人們生活帶來便利的同時也帶來威脅。由于生活節(jié)奏日漸加快，對于一些小病小痛，網友們常常在網上咨詢一下然后再決定是否要去醫(yī)院，他們也經常自己在網上買一些對癥的藥品，這樣節(jié)省了不少時間。然而，網絡上卻充斥著大量假醫(yī)假藥。

2013年3月5日，互聯(lián)網實驗室《關于搜索推廣中的違法醫(yī)療廣告情況調查》報告顯示：國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的假藥依然在百度的推廣和售賣之列，77.8%的推廣藥品屬三無產品；在被調查的91家北京醫(yī)院中，40%的醫(yī)院被百度進行了山寨推廣、冒名頂替。

二、虛假醫(yī)藥廣告存在原因分析

為什么網絡能為虛假醫(yī)藥廣告提供生存土壤，將從以下幾方面進行分析：

（一）網絡方面審查力度較低

因為審查力度問題，醫(yī)療廣告在電視、紙媒等渠道的投放逐漸減少。且對于一些小型醫(yī)藥商家來說，也正處于事業(yè)起步階段，沒有過多資金用來宣傳。網絡方面也對醫(yī)療廣告的規(guī)范尚不明確，且收費也比其他宣傳媒介低，因而網絡成為醫(yī)藥廣告首選的渠道。

（二）商家對競價排名的不正當使用

搜索引擎發(fā)展初期主要是由互聯(lián)網數據搜索技術的提供商向其他網站提供搜索服務，后來轉向對搜索結果的競價排名，這一模式利用互聯(lián)網網民對搜索引擎的依賴和使用習慣，在網民檢索信息的時候盡可能將廣告主的信息傳遞給目標受眾，通過目標受眾對所顯示的搜索結果的點擊向廣告主收費.相比其它推廣方式，競價排名能夠更靈活地控制推廣投入、持續(xù)優(yōu)化，不斷地提升投資回報率。

競價排名這一商業(yè)模式，不僅給搜索引擎服務商帶來高額利潤，還讓參與競價排名的經營商家獲得更多的商業(yè)機會。但是競價排名也被一些企業(yè)所利用，他們通過參與競價排名，將不合格產品推向社會大眾。

（三）缺乏競價排名的法律規(guī)定

我國《廣告法》第二條規(guī)定：本法所稱廣告，是指商品經營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告。《廣告法》第六條規(guī)定：縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關。

按照現行的廣告法，競價排名并不屬于廣告，但是從競價排名效果來看，它也起到了廣告的效果。競價排名是否隸屬于廣告范疇至今仍是一個爭議疑點。這使得工商行政管理部門無法依據國家法律規(guī)定，針對競價排名進行審查。而搜索引擎服務商作為企業(yè)，其目的在于盈利，讓其針對每一家參與競價排名的企業(yè)進行資質審查，無疑會增加運營成本，也會降低網絡用戶搜索體驗滿意度。這一法律空白，讓虛假醫(yī)藥廣告有了可乘之機。

（四）醫(yī)療體系自身問題

與現實生活當中的“看病難、看病貴”這一社會現象形成鮮明對比，網絡求醫(yī)問藥非常方便，且既經濟又高效。假醫(yī)藥正是看中了人們轉向網絡求醫(yī)問藥這一點，才大膽地在網絡上利用搜索引擎服務商所提供的服務大肆欺騙消費者。

三、網絡虛假廣告法律規(guī)制制度的建立和完善

（一）依法建立行業(yè)監(jiān)督組織

盡管現今很多行業(yè)都成立了自己的行業(yè)協(xié)會，承擔著同行業(yè)間相互溝通、聯(lián)合做強的職責。但是對于企業(yè)提供假冒偽劣產品這一行為，行業(yè)協(xié)會除了曉以大義外，并沒有合法依據對該違法行為進行制裁。即便是協(xié)會成員簽署同意行業(yè)協(xié)會針對其違法行為進行制裁，也不能完全解決這一問題。畢竟行業(yè)協(xié)會實行自主參與，不強制參加。行業(yè)協(xié)會可能根本不知曉實施違法行為企業(yè)的存在，就更不用說針對其進行制裁了。

1.建立行業(yè)監(jiān)督組織的合法依據

我國現行《消費者權益保護法》第六條規(guī)定：保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監(jiān)督。

2.建立行業(yè)監(jiān)督組織的必要性

行業(yè)監(jiān)督組織的建立目的在于為行業(yè)的良性發(fā)展保駕護航。它可以會同行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)進行雙管齊下，一方面由行業(yè)協(xié)會促進本行業(yè)技能創(chuàng)新以提供更高質量的產品或服務；另一方面由行業(yè)監(jiān)督組織針對本行業(yè)中企業(yè)違法行為進行監(jiān)控。這樣就可以達到既能促進技術發(fā)展、提供高質量產品，又能維護好某一行業(yè)在消費者心中的形象。

首先，消費者關心的是自身合法權益是否受到侵害，而這項權益受到侵害多是因產品質量問題造成的人身或財產損害引發(fā)的。由此可見，行業(yè)監(jiān)督組織可以增加一條消費者投訴的渠道，在了解消費者權益受侵害的同時，也能夠及時針對該行為對有關企業(yè)或個人進行制裁。

其次，行業(yè)監(jiān)督組織應當是一種公益組織，應當存在于某一行業(yè)經濟利益鏈條之外。本著公開透明的原則，它可以對實施違法行為的企業(yè)或個人進行公布，這種公布行為是一種自我修復和公眾監(jiān)督相結合的行為。在一定時期內，行業(yè)監(jiān)督組織可以將仍未改正違法行為的企業(yè)或個人的信息提交到政府監(jiān)管部門。若該違法行為正在接受法院審查訴訟，行業(yè)監(jiān)督組織還可以將此類信息作為證據提交法院。這樣也會增加企業(yè)或個人的違法成本，從而達到監(jiān)督目的。

（二）提升搜索引擎服務商社會責任感

消費者由于缺乏專業(yè)知識無法辨別產品的真?zhèn)危荒苊爸或_的危險購買各種商品來換取更好的生活。如果搜索引擎服務商在此過程中為偽劣產品打開通往市場的大門，無疑是增加了處于弱勢地位的消費者其合法權益受到侵害的幾率。

1971年科特勒和澤爾曼首先提出“社會營銷”一詞。科特勒認為：社會營銷是設計、執(zhí)行、控制的方案，是希望是目標團體接受社會的某些理念、理想或措施，它是通過運用市場的細分與組合、顧客行為的研究、概念的演變與溝通、動力效應、誘導機制、交換原理等手段是目標團體的利益達到最大化。”社會營銷觀念當中包含了消費者利益、企業(yè)利潤和公共利益三方面，要求企業(yè)在制定營銷政策時，兼顧這三方面的利益。搜索引擎服務商選擇營銷模式時，應當將消費者利益納入考慮范圍，以達成良性發(fā)展目的。為消費者把好權益關，針對搜索引擎服務商提供的商品信息進行嚴格審查，這都將是良好社會營銷的例證。

（三）填補法律空白以維護消費者權益

1.網絡廣告的法律定性分析

北京市工商局2001年4月頒布的《北京市網絡廣告管理暫行辦法》中第二條規(guī)定：“本辦法所稱網絡廣告，是指互聯(lián)網信息服務提供者通過因特網在網站或網頁上以旗幟、按鈕、文字連接、電子郵件等形式的廣告。”

伴隨著互聯(lián)網的發(fā)展，越來越多的商品經營者或者服務提供者力求通過向搜索引擎服務商購買關鍵字，向網絡用戶展示其商品或服務，而這本身就是一種網絡廣告行為。在這一過程中，實質上商品經營者或服務提供者扮演著網絡廣告中的廣告主角色，搜索引擎服務商則處于廣告者的地位。

2.填補網絡廣告的法律規(guī)制空白

《廣告法》第二十七條規(guī)定：“廣告經營者、廣告者依據法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核實廣告內容。對內容不實或者證明文件不全的廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、服務，廣告者不得。”

搜索引擎服務商通過競價排名人為干預搜索結果順序，該行為實際上是廣告行為。在競價排名營銷模式下，搜索引擎服務商聲稱其提供的只是搜索功能，廣告的程序是商家在線購買關鍵字，填寫各項信息，然后經由系統(tǒng)直接自動。可以看出，搜索引擎服務商并沒有審核商家的材料，而是通過一個系統(tǒng)軟件規(guī)避了這一法定義務。

（四）完善電子藥品監(jiān)督機制

從2011年4月1日起，基本藥物中標品種需全部持有“電子身份證”，實行電子監(jiān)管。列入基本藥物目錄的品種未入網及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標識的，一律不得參與基本藥物招標采購。此舉為加強藥品監(jiān)管建立了較為堅實的基礎。

但是，需要監(jiān)控的不僅是基本藥物，其他藥品也要納入到電子監(jiān)控范圍，從更大范圍內保護消費者合法權益。

針對快遞物流業(yè)，可以將快遞人員工作編號與所送藥品電子監(jiān)管碼結合起來，以防藥物在發(fā)送藥物過程中被掉包。如果某一快遞員所送藥物出現質量問題，則需要其無過錯提交證據，而不能以快遞員只負責配送，不承擔其他義務為由抗辯。

（五）建立重點社區(qū)醫(yī)院客座專家醫(yī)生制度

看病難看病貴現象普遍存在，聲譽好的醫(yī)生大多在知名醫(yī)院，很多病人從很遠的地方來求醫(yī)問藥，看病成本較高。單純的提高專家出診費用并不能完全解決問題，反而剝奪了窮人得到專家看診的機會，不利于社會良性循環(huán)發(fā)展。

建立重點社區(qū)醫(yī)院客座專家醫(yī)生制度。賦予專家醫(yī)生一定的法定義務，讓專家定期到社區(qū)醫(yī)院出診，這樣既可以讓更多的病患得到更為權威的看診，也能夠緩解知名醫(yī)院因掛不上專家號而引發(fā)的看病難的問題。

篇3

關鍵詞：市場生態(tài) 工商行政管理 要求 關系

工商行政管理是一項綜合性的行政執(zhí)法工作，涉及政治、經濟、文化生活等各個領域。具體是指為了建立和維護市場經濟秩序，國家通過政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機關，運用行政和法律手段，對進入市場的商品生產經營者及其市場行為進行的監(jiān)督管理。總理提出：“要依法監(jiān)管，提高執(zhí)法水平和效能；維護公平，切實保護消費者和企業(yè)的合法權益；搞好服務，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會進步。”隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任務更加艱巨，對其要求也越來越高。工商行政管理作為政府監(jiān)管的重要力量，更需要新的改革和突破，以適應構建社會主義和諧社會的新需要。

市場生態(tài)思想

市場生態(tài)思想需要從市場談起，市場是伴隨著社會分工和商品交換而產生和發(fā)展的，是社會發(fā)展到一定階段的產物，并隨著人類社會和經濟的發(fā)展而逐步發(fā)展。市場將社會、經濟、生態(tài)三個方面的諸多因子組織起來，是實現社會、經濟、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，促進“社會―經濟―自然復合生態(tài)系統(tǒng)（SENCE）”良性運行及協(xié)調發(fā)展的關鍵之所在。良好的市場運行及協(xié)調發(fā)展關系到資源配置的有效性，關系到社會、經濟和自然的可持續(xù)發(fā)展，最終關系到人類自身的全面發(fā)展。在市場研究中引入生態(tài)學的相關理論和方法，將環(huán)境、資源等自然因子納入到衡量市場發(fā)展狀態(tài)指標體系，擴展了市場系統(tǒng)的內涵，初步形成了市場生態(tài)思想。可以說，市場生態(tài)思想是市場理論與生態(tài)學理論之間的交叉融合，研究生態(tài)理念在市場系統(tǒng)中的運行和發(fā)展。它從某種程度上體現了生態(tài)理念當中“有機、平衡、協(xié)調、系統(tǒng)”的內涵，協(xié)調市場系統(tǒng)運行中人與環(huán)境以及人與人之間的關系，促進整個社會經濟系統(tǒng)與自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展。

現階段市場生態(tài)思想主要是借用“生態(tài)”一詞的廣泛內涵，將生態(tài)學的相關原理借鑒到市場研究中，主要集中在兩個方面。一方面，借“生態(tài)”一詞以表達復雜多變的市場環(huán)境，“市場生態(tài)”被理解為“市場生態(tài)環(huán)境”，具體指某市場主體外界影響因子的總和。市場生態(tài)環(huán)境首先是市場的諸多因子在一種均衡條件下的環(huán)境狀態(tài)，系統(tǒng)自身也會有演化與進化。再者，市場生態(tài)環(huán)境成為一種理想的市場狀態(tài)，為生態(tài)市場的建立和完善提供目標和參考，以促使市場的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，生態(tài)學原理與市場學原理之間的相互映射研究，如生態(tài)平衡與市場平衡、生態(tài)規(guī)律與市場規(guī)律、生態(tài)效果與市場效果、生態(tài)位與市場細分、生態(tài)競爭與市場競爭等的相互關系及其在市場發(fā)展中的作用。同時，將市場生態(tài)思想運用到具體市場系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)研究中，協(xié)調市場經濟中參與者與環(huán)境之間的關系，推動市場系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

目前，市場生態(tài)思想的研究還未形成氣候，其自身需要不斷發(fā)展和完善。筆者認為市場生態(tài)是指在一定時空范圍內，社會經濟活動中市場各行為主體與外界環(huán)境之間的相互關系。具體是指一個由經營者、消費者、協(xié)調者、監(jiān)管者以及在其中生成、運行的經濟、社會、政治、文化、自然等組成的動態(tài)平衡的市場生態(tài)系統(tǒng)。這是一種競爭關系，也是一種相互依存、協(xié)調合作的關系。

市場生態(tài)思想對工商行政管理的新要求

隨著我國經濟體制改革的深化與行政管理體制改革的推進，特別是十七大提出構建服務型政府，進一步明確了政府行政體制改革的方向。市場生態(tài)思想正是運用生態(tài)學的相關原理研究具體市場問題，對作為市場的監(jiān)管者的工商行政管理的理念、手段和方式提出了新要求。

（一）對工商行政管理理念的要求

長久以來，工商行政管理者把自己定位在管理者的角色。一個在上，一個在下。一個是管理者，一個是被管理者。市場生態(tài)思想要求工商行政管理者意識到自己不但是管理者，更是市場生態(tài)的參與者。市場生態(tài)思想將工商行政管理放在與其他市場參與者平等的地位上，與經營者、消費者、協(xié)調者一起組成了市場參與的各方，應由管理為主轉向服務為主。這就要求工商行政管理改變過去“政府本位”的思想，無論是做決策，還是具體工作，都不能再僅僅從政府部門的角度出發(fā)，應了解市場需要工商行政管理做什么、怎么做，以此為出發(fā)點安排工商行政管理工作。

（二）對工商行政管理手段的要求

市場生態(tài)思想認為以集貿市場、店鋪商業(yè)為代表的傳統(tǒng)市場形態(tài)將發(fā)生重大調整和改變；特許經銷、直達供貨、倉儲式銷售、網上交易、電子商務等現代流通模式普遍采用，這些變化要求工商行政管理應由過去運用單一的行政執(zhí)法轉變到法律、行政、經濟、道德、信息等多種手段共同實施，特別是對信息技術的運用，建立社區(qū)、網上以及流動工商工作站三位一體社會服務網絡，全面滲透到市場運行的各個環(huán)節(jié)。工商行政管理需要通過自身信息的有效整合，積極開發(fā)投資、交易、消費指南、市場專項預警、市場秩序評估等深層信息服務產品，服務地方經濟建設。

（三）對工商行政管理方式的要求

工商行政管理是從計劃經濟延續(xù)過來的，將“檢查多少次，出動多少人、罰款多少元、宣傳多少次”等指標當成目的。工商行政管理方式需要必要的改變，必須站在市場生態(tài)的角度思考工商行政管理方式的新要求。工商行政管理方式要逐步由駐場式的靜態(tài)管理向以市場巡查制為主要形式的、多種管理方式并存互為補充的動態(tài)的事前、事中、事后相結合的系統(tǒng)化管理。重點要放在加強工商行政管理與其他監(jiān)管者之間協(xié)調配合，通過不同層面的信息共享，形成管理合力，實現市場生態(tài)的自我凈化。

工商行政管理與市場生態(tài)之間的關系

市場生態(tài)思想以全新的生態(tài)視角認識工商行政管理，強調市場管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要經營者、消費者、監(jiān)管者和協(xié)調者等多方市場生態(tài)主體共同參與。工商行政管理作為典型的監(jiān)管者，獨立于經營者、消費者和協(xié)調者的行為之外，與市場生態(tài)參與者扮演多重關系。

（一）與經營者是管理與服務的關系

經營者是指由源頭生產到末端消費整個產業(yè)鏈中，從事生產經營或提供服務的企業(yè)和個人。在以往的市場活動中，工商行政管理更多的是充當裁判者的角色，側重于事后處理和處罰，管理大于服務。2011年曝光的“染色饅頭”、“瘦肉精”等食品安全事件，多為事后監(jiān)管。隨著社會對工商行政管理要求的提高，工商行政管理需要強化服務意識，豐富服務手段，順應市場發(fā)展規(guī)律，變被動管理向主動服務轉變。工商行政管理與經營者的關系要緊緊圍繞市場準入、維護公平公正的市場秩序、保護知識產權、消費維權、規(guī)范直銷打擊傳銷、食品安全等六大職能，打破“以罰代管”、“一罰了之”的觀念，遵循服務觀念，在服務中實現管理，在管理中體現服務。

（二）與消費者是引導與培育的關系

消費者是指購買商品或接受服務的各類主體。隨著我國市場經濟的發(fā)展，經營者營銷手段越來越多樣化，侵權手段花樣翻新，欺騙性大，消費者難以識別。尤其是特殊商品的維權，需要技術性、專業(yè)性比較強，消費者難以有效保護自己的合法權益。對于消費者而言，工商行政管理更多的體現在引導理性消費和培育消費主體的功能，一方面引導消費者健康消費，以宣傳培訓、信息公示等多種形式修正消費觀念和消費習慣，倡導科學、健康、文明消費。另一方面，針對不同層次的消費者特點，培育出具有自我保護能力和商品知識的消費主體，增強消費者的法制意識、維權意識。如通過新聞媒體、在公共場所設置“12315 維權公示信息牌”等方式，及時進行消費警示和提示，對消費者反映較多的問題和案件及時曝光。

（三）與協(xié)調者是調動與促進的關系

協(xié)調者是協(xié)調市場主體間利益、維護市場生態(tài)平衡有序的主體，包括各類行業(yè)協(xié)會和自律組織。我國市場經濟是從計劃經濟轉型而來，政府主管部門過于強勢，行業(yè)協(xié)會組織發(fā)育不夠健全。協(xié)調者要發(fā)揮“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督、自我約束”的功能，扮演經營者和監(jiān)管者之間的劑角色。工商行政管理應作為促進行業(yè)自律發(fā)展的牽頭部門，發(fā)揮政府組織優(yōu)勢，加強與協(xié)調者的溝通合作，充分調動其積極性，扶植、引導和促進行業(yè)協(xié)會和自律組織建設，協(xié)助建立健全規(guī)范制度，虛心聽取和認真接納來自協(xié)調者的意見和建議。如北京某工商行政管理分局積極建議政府出臺扶持政策，搭建農業(yè)合作組織發(fā)展的綜合服務平臺，建成以“一花三果”（百合花、蘋果、草莓、柿子）為主導產業(yè)的農業(yè)合作組織。同時，發(fā)揮其在廣告、商標、合同方面的優(yōu)勢，提供信息和幫助，促進農業(yè)合作組織的發(fā)展。

（四）與其他監(jiān)管者是配合與制約的關系

監(jiān)管者是指規(guī)范和監(jiān)督市場參與者行為的主體，主要包括政府相關監(jiān)管部門。市場生態(tài)思想認為市場生態(tài)涉及公安、質檢、衛(wèi)生、文化、城管、建設、金融、農業(yè)、專利、工商、旅游、稅務等多個監(jiān)管者，僅僅發(fā)揮某個監(jiān)管者的作用不可能維持好市場生態(tài)平衡。監(jiān)管者在參與管理的過程中明顯帶有一個救生圈參與管理，看似工作到位，實際是在自我保護，彼此之間采取等、靠、推的方法，逃避管理責任，形成“有人管又無人管”狀況。如在治理傳銷、違法醫(yī)藥廣告、電視直銷、電子商務等領域上，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調，沒有形成完整的監(jiān)管鏈，很難說實現了監(jiān)管者各負其責。工商行政管理作為政府主要的監(jiān)管者，要積極協(xié)調和配合好涉及到分段監(jiān)管的其他監(jiān)管者的工作，通過各環(huán)節(jié)無縫隙銜接和信息共享，發(fā)揮主動服務意識，共同維護市場生態(tài)平衡。對于相關監(jiān)管者的危害市場生態(tài)平衡的行為，工商行政管理要進行必要制約。同時，應積極推動地方各級政府的領導和組織協(xié)調，形成屬地管理和聯(lián)席會議機制，實現各類監(jiān)管資源的有效整合。

綜上，市場生態(tài)思想是市場理論與生態(tài)學理論的有機融合，體現了生態(tài)理念中“有機、平衡、協(xié)調、系統(tǒng)”的內涵。工商行政管理作為政府主要的市場監(jiān)管者，更需要創(chuàng)新理念，制定相應措施，維持市場生態(tài)平衡，促進整個市場生態(tài)系統(tǒng)的不斷向前發(fā)展與進化。本文只是對工商行政管理與市場生態(tài)思想的關系進行了初步的分析，還有許多更深入更細致問題有待今后進一步的研究。

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篇4

一、在服務科學發(fā)展的時代要求中充分認識工商行政管理職能發(fā)揮的地位

服務科學發(fā)展是時代對工商部門提出的要求，要樹立“發(fā)展是主旋律，服務是立足點，監(jiān)管是真本事”的理念。進一步認清工商行政管理的地位作用與服務科學發(fā)展之間的關系。

(一)科學發(fā)展永遠是硬道理，是立黨興國的第一要務，是時代的主旋律

社會主義初級階段的主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。改革開放30年來，圍繞經濟建設這一中心，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務”，再到科學發(fā)展觀，黨的執(zhí)政理念不斷更新，科學發(fā)展的內涵不斷豐富，從單純發(fā)展經濟、總量增長，逐步拓展為適應我國的人口、資源、環(huán)境等基本國情國力，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。這些發(fā)展方略，不僅是一種理念，而是已經成為各級政府的施政方針，并通過各項政策措施逐步落向實處，從而促進社會生產力得到了空前發(fā)展，人們的物質生活得到了極大豐富，我國國際地位顯著提升。政府工作的全部內容就是為發(fā)展營造環(huán)境。奠定基礎，提供服務。工商行政管理部門作為政府重要職能部門，在落實黨和國家的決策，推動科學發(fā)展方面負有義不容辭的責任，不把服務科學發(fā)展作為首要任務，就失去了作為政府部門應有的作用。

(二)服務是現代政府的本質屬性，是市場監(jiān)管與促進發(fā)展的結合點，是工商部門充分發(fā)揮各項職能的立足點

憲法規(guī)定一切國家機關和國家工作人員必須“努力為人民服務”。服務型政府就是以為人民服務為宗旨的政府。服務性是中國政府的本質屬性。這就要求政府職能從全能型向有限型、從管制型向服務型轉變。多年來，全國工商系統(tǒng)堅持市場監(jiān)管職責與發(fā)展、與服務、與維權、與執(zhí)法的統(tǒng)一，把監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展辯證有機地結合起來，通過改革市場準入制度，開拓發(fā)展路徑；通過深化商標合同幫扶、開發(fā)工商信息資源，提升發(fā)展質量；通過打擊違法經營，維護公平競爭，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；通過維護消費者權益，監(jiān)管流通領域商品質量，促進構建和諧社會。正是因為工商部門充分發(fā)揮職能作用為發(fā)展提供了較好的服務，才使得工商系統(tǒng)的地位和機構規(guī)格在國家行政管理體系中得以提升，并不斷被賦予新的、更加重要的監(jiān)管職能。這正體現了“有為才有位，有位更應有為”。只有把握好這一點，工商行政管理職能才能找到正確的定位，并將市場監(jiān)管的職責與經濟社會發(fā)展較好地結合起來。

(三)監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的法定職責，是國家對工商行政管理的總體定位，是工商部門促進科學發(fā)展的真本事

國務院2008年7月批準的工商部門新“三定”方案中，仍然把市場監(jiān)管和行政執(zhí)法作為工商行政管理部門的主要職責，這是國家對工商行政管理職能作用的總體定位。同時，“三定”方案在“職責調整”的部分特別強調工商部門“加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務經濟社會發(fā)展與保護經營者、消費者合法權益，監(jiān)測、預警和信息引導的職責；加強和完善工商行政執(zhí)法，構建市場監(jiān)督管理長效機制。”從實踐的角度來看，工商部門雖然不是社會管理部門，也不是經濟調節(jié)部門和公共服務部門，但工商行政管理與經濟調節(jié)的目的是一致的，即保持經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展；與社會管理和公共服務的內容是聯(lián)系的，即維護國計民生、促進社會和諧。因此，工商行政管理部門要從促進發(fā)展、構建和諧的角度，本著“非禁即入、非禁即可”的思想，著力于推動減少限制性、管制性的體制障礙，促進發(fā)揮市場機制的作用；服務與保障市場主體獨立決策、自主經營，充分調動市場主體的積極性。同時。要認識到工商行政管理的市場監(jiān)管職能就是要營造各類市場主體自由競爭、公平交易、放心消費的環(huán)境，這一方面是政府提供給公眾的重要公共用品，又是促進提升發(fā)展效率與質量的公共服務。只有認識到工商法定職責與經濟社會發(fā)展密切聯(lián)系，拿出真本事，圍繞中心、服務大局，才能保證工商行政管理市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的正確方向。

二、在服務科學發(fā)展的創(chuàng)新活動中正確把握工商行政管理職能發(fā)揮的原則

服務科學發(fā)展是具有實踐意義的過程，重在創(chuàng)新，重在效益，重在可持續(xù)。畏首畏尾，機械照搬法律條文，則必然落后于社會實踐；輕率決策，憑感覺、拍腦袋地亂創(chuàng)新，則必然會增加發(fā)展風險；只看眼前，不預留發(fā)展空間、不構建長效機制，則必然會給發(fā)展埋下隱患，因此，要堅持“先行先試，合法有效，注重持續(xù)”的原則，努力站在改革開放的前列。

(一)要有解放思想，開拓創(chuàng)新，先試先行的精神

隨著改革開放和發(fā)展方式轉變，已經過時且不科學、不合理的舊方法、舊政策將嚴重制約生產力的發(fā)展。工商行政管理部門若想在服務科學發(fā)展方面有所作為，就必須突破固有思想的束縛，適應發(fā)展方式轉變推進體制機制轉變，否則就完全有可能束縛社會生產力的發(fā)展。工商職能涉及的主體準入、交易行為、競爭行為等市場活動，通過監(jiān)管與執(zhí)法可以獲得大量的一手信息。這為工商部門感知發(fā)展趨勢、把握發(fā)展方向，進而制定發(fā)展措施提供了堅實的基礎。因此，工商部門應該增強敏銳性，領先一步、高人一籌，勇于開拓，在市場監(jiān)管的空白點上下功夫，按照發(fā)展的需求不斷地簡政放權、降低門檻、擴大市場容量，積極為新興經營模式、新生經營主體、新型經營行為開辟道路，不斷完善社會主義市場經濟體制，促進經濟繁榮。

(二)要遵循市場經濟規(guī)律和法治精神

法律條文往往落后于社會實踐，改革開放的經驗表明越是法律的盲區(qū)，就越是新生事物的誕生地。從法治的角度講，改革就是要修改、廢除不適應生產力發(fā)展的法律法規(guī)條文，建立適應生產力發(fā)展的法律法規(guī)條文，同時針對盲區(qū)制定規(guī)范。沒有這樣的突破就不是完全意義上的改革。但突破要注意科學性與規(guī)范性。所謂科學性，就是要把握經濟社會發(fā)展的規(guī)律。例如，經濟組織形式、股權組合構成、經營方式方法等等，都隨著社會化大生產、專業(yè)化分工合作，由簡到繁、由低級形式到高級形式發(fā)展提升。認識到這一規(guī)律，按照這一發(fā)展規(guī)律進行超前研究，就可以放心地進行大膽的探索試驗。所謂規(guī)范性，就是要把握法治精神。要從經濟規(guī)律與法治精神相結合的角度來認識發(fā)展中的體制機制創(chuàng)新，在堅持和遵循憲法、法律和行政法規(guī)基本原則和精神的前提下，對束縛性的進行突破、對原則性的進行細化、對漏洞空白進行彌補，化解法律規(guī)范之間、法律規(guī)范與實踐之間

的沖突，縮短改革發(fā)展與法治建設的磨合期，這既是堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，同時也是科學發(fā)展的應有之義。

(三)要以長效促發(fā)展，以落實求效益

從工商行政管理職能出發(fā)，促進發(fā)展的工作重心應在繼續(xù)降低門檻、放開準入、擴大主體的基礎上，謀求建立長效促進機制。對創(chuàng)新性的發(fā)展方式，加強調查研究。分析試點經驗，在實踐中考查制定的政策是否符合實際，是否為社會經濟生活所需要，是否促進生產力發(fā)展。密切關注國務院批準設立的各類示范區(qū)、新區(qū)、“兩型社會”試驗區(qū)、城市經濟圈的改革試驗探索，從中總結出成熟政策措施，形成機制，推而廣之，鞏固成果。在操作層面加大對政策措施的落實力度，要用足用好政策，一竿子插到底，不出現中間梗阻；要謹慎操作，不留瑕疵，依法辦事，防止好心辦錯事；要提升責任意識，保留管理痕跡，防止事前有人說話，事后無人擔責。

三、在服務科學發(fā)展的具體措施上抓住工商行政管理職能發(fā)揮的重點

“促進經濟發(fā)展方式轉變”是我國較長一段時期經濟發(fā)展的主題，大量措施需要通過健全市場機制來實現，需要市場監(jiān)管來保障。工商系統(tǒng)應按照總局提出的“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的方針，堅持“非禁即人”，“非禁即可”的原則，進一步明確“準入門檻要降低，經營范圍要放寬，行政行為要規(guī)范，事后監(jiān)管要跟上，風險行業(yè)要盯住，一般行業(yè)要放開，先行領域要試驗”的改革方向，在促進經濟社會的全面發(fā)展中發(fā)揮出切實的作用。

(一)完善政策性支撐，促進擴大主體總量

最大限度地放寬市場準入政策，探索企業(yè)主體資格先行確認、統(tǒng)一內外資市場主體登記制度、注冊資本延期繳付等政策措施。積極研究新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網絡、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及各類新興業(yè)態(tài)的經營規(guī)律，大力支持其成為健康的市場主體。推進行政審批大提速。鞏固聯(lián)合審批、一個窗口許可、團體化登記年檢等服務機制。進一步向市場主體增量明顯的地區(qū)下放登記管轄權，減少管理層級，切實提升服務效率。積極實施行政指導。對企業(yè)注冊資本繳付和企業(yè)生產經營行為進行指導幫扶，對輕微違規(guī)、違法隱患等及時提醒告誡，促進當事人規(guī)范經營行為。加大對重大重點項目和各類經濟功能區(qū)的支持力度，完善項目對接服務和聯(lián)絡員機制，不斷提升服務效能。積極支持企業(yè)拓展投融資渠道，支持鼓勵自主知識產權技術作價出資，切實為申請股權出資、股權出質登記、商標權質押、動產抵押的企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務。

(二)強化機制性引導，促進優(yōu)化經濟結構

在大力支持高端化高質化高新化產業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的同時，通過嚴格把好市場準入關，杜絕高能耗、高污染的企業(yè)進入市場。積極做好被政府關閉或撤銷的電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等重點行業(yè)企業(yè)變更、注銷或吊銷登記工作，依法積極穩(wěn)妥地將產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)清除出市場。配合國家綜合配套改革試驗區(qū)建設和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動實現市場準入、行政執(zhí)法、消費維權、信用體系的區(qū)域一體化，促進經濟資源的整合，在全國形成均衡的發(fā)展格局。進一步做好利用外資工作，鼓勵外資投向高端高新高質產業(yè)，督促外資企業(yè)提高資金到位率。促進先進服務業(yè)、旅游產業(yè)、文化產業(yè)、廣告市場的繁榮發(fā)展，拓展國民經濟新的增長點。促進互聯(lián)網相關產業(yè)發(fā)展。支持知名品牌生產企業(yè)、中小企業(yè)搭建網絡交易平臺。

(三)拓展服務領域，促進就業(yè)與“三農”發(fā)展

通過降低市場準入門檻，開展創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農民申辦私營企業(yè)與個體工商戶。促進扶植中小企業(yè)發(fā)展，適當促進勞動密集型服務業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。深入落實黨的十七屆三中全會精神，積極支持各類市場主體在農村市場的健康發(fā)展，支持農民專業(yè)合作社在出資形式、服務范圍、合作模式等方面的創(chuàng)新，繼續(xù)推進“經紀活農、合同幫農、商標富農、紅盾護農”等專項活動，服務好“三農”工作。

(四)輔助企業(yè)提高管理和運行質量。增強核心競爭力

通過市場準入、年檢、企業(yè)法人監(jiān)管各項管理手段，主動幫助企業(yè)建立權責明晰、職責明確、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，做強做精主業(yè)，促進民營企業(yè)走出家族企業(yè)模式，保護股東和相關權利人的利益；指導國有企業(yè)完善改制方案，理順資產關系，提高運行質量，促進國有資產增值。推動商標戰(zhàn)略實施，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，爭創(chuàng)馳著名商標，增強市場競爭力；開展保護馳著名企業(yè)打假維權活動，依法保護自主知識產權成果，實現各類主體公平競爭、競相發(fā)展。

(五)加強消費維權，提升消費在拉動經濟中的作用

全面深入開展流通領域商品質量特別是食品安全監(jiān)測，消費警示，宣傳科學消費、健康消費、環(huán)保消費，促進消費者理性購物，形成有效消費需求。切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全、流通領域商品質量監(jiān)管，嚴厲打擊各類侵權、欺詐行為，營造放心消費環(huán)境。圍繞經濟發(fā)展重點、社會關注熱點、消費投訴焦點和政府監(jiān)管難點，制定出臺合同示范文本，并加大推廣力度，提高使用率，以防范霸王條款，切實減輕消費者負擔。分層面建立12315與企業(yè)直通互動，加強與銷售商、售后維修企業(yè)的直通聯(lián)系，開展企業(yè)索證索票等自律制度的監(jiān)督檢查，引導企業(yè)誠信經營，維護市場秩序。鞏固“一會兩站”及示范站工作成果，在社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)等建立“消費教育引導流動站”，不斷擴展12315與行政部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)作機制，以及區(qū)域消費維權協(xié)作機制。加強行政調解和社會調解，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。同時，充分開發(fā)消費者申投訴數據資源，進行深入分析研究，真實反映出消費者利益訴求和關注熱點，為產業(yè)、產品結構調整提供輔助信息。

(六)優(yōu)化信息化手段，促進服務向精細化方向發(fā)展

篇5

張瑩，畢業(yè)于北京大學，現任北京時空超越科技有限公司副總經理。擁有近十年的信息化軟件領域工作經歷，參與咨詢服務的項目包括：九州通集團信息化項目、同仁堂藥店、天士力集團營銷公司項目以及天天好藥房連鎖等。

記者：您如何看待近年來醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)采用物流軟件的發(fā)展狀況?

張瑩：我們一般把它分為四個階段。

第一階段，1990～2000年，當時計劃經濟占主導地位，物流信息化處于初步應用階段，物流軟件主要功能表現為幫助企業(yè)實現進銷存各個環(huán)節(jié)從手工到電子作業(yè)轉變。

第二階段，2001～2003年市場化逐漸明顯。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)強調競爭優(yōu)勢，它們比較看重物流速度和物流效率。物流軟件的主要功能是如何提高物流效率，支持企業(yè)業(yè)務流程。

第三階段，2004～2007年，市場差異化階段。企業(yè)開始重視通過物流軟件的使用實現差異化經營。許多企業(yè)選用軟件的原則是：你無我有。你有我強。物流軟件開始強調借助互聯(lián)網實現廣域應用。

第四階段，2007年至今。企業(yè)規(guī)模不斷加大，跨區(qū)域經營擴展能力或經營機構復制，強調對顧客的服務。物流軟件要適應企業(yè)跨地區(qū)集中部署要求，支持企業(yè)大規(guī)模的物流周轉、數據的集中管理以及數據挖掘，提供對會員、對商品的深度營銷支持。

從我們的經驗看，基本上每隔三四年企業(yè)對物流軟件的需求就會產生一些新變化。針對行業(yè)發(fā)展的不同階段和企業(yè)的需求情況，從2001年以來時空陸續(xù)推出了IB、SCM7.0、CCERP和KSOA從低到高的適應以上不同階段企業(yè)發(fā)展的解決方案。

記者：能否以貴公司的典型客戶為例，說明時空能為醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)提供怎樣的物流供應鏈服務?

張瑩：某醫(yī)藥集團有限公司是時空的主要客戶之一。該公司有十幾家子公司，其中13家為物流公司；有直營連鎖藥店500多家。年銷售收入15億元，與全國4000余家供應商建立了穩(wěn)定的業(yè)務關系，有各類銷售客戶30000余家。在實施供應鏈軟件系統(tǒng)前。各子公司信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，有些子公司手工處理，業(yè)務和財務系統(tǒng)不能實現銜接；連鎖配送和各店面數據傳輸緩慢、數據錯誤，信息流滯后于物流和資金流，不能實現數據信息遠程共享。

為此，通過公司的供應鏈軟件對該企業(yè)進行以下改進：

第一，在進貨業(yè)務環(huán)節(jié)。為了利于優(yōu)化庫存結構，便于采購員在合適時間通過合適對象采購到合適商品，降低進貨成本，采用參照當前庫存狀況、連鎖門店請貨情況、歷史銷售等數據。系統(tǒng)自動生成采購計劃模型，供采購人員參考。采購人員可以利用系統(tǒng)自動生成的采購計劃進行采購業(yè)務活動。

第二，銷售業(yè)務環(huán)節(jié)，為了降低公司的銷售風險，加快資金的回籠和對銷售業(yè)績綜合考核等目的，軟件系統(tǒng)將根據客戶的資信狀況對銷售業(yè)務進行管理控制，同時對應收帳款的賬期進行管理。

第三，在倉庫業(yè)務環(huán)節(jié)，軟件系統(tǒng)將管理到每個貨品的批次、批號、狀態(tài)及貨位信息，解決以往老批號積壓的問題，有利于降低倉庫運營成本及對保管員的考核，同時，取消目前倉庫業(yè)務單據的手工流轉方式，用WMS(電子倉庫管理系統(tǒng))以計算機指令為基礎的內部單據流轉替代之，加強對倉儲業(yè)務的控制，加快倉庫的備貨速度，實現倉庫過程可視化控制。

記者：醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)物流信息化發(fā)展當前矛盾集中點在哪里?應該怎樣解決?

張瑩：隨著醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的市場化進程加快，企業(yè)之間的并購越來越頻繁，呈現出企業(yè)規(guī)模大、跨區(qū)域經營、多配送中心的趨勢。企業(yè)要么要做大，要么要做強。那么在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，仍舊使用原來的基于局域網為核心的、企業(yè)內部依靠定時數據上傳這樣的信息部署，會出現企業(yè)內部商品編碼不統(tǒng)一、經營情況不能實時分析。企業(yè)資源不能及時統(tǒng)籌使用等問題。而這些問題會在企業(yè)不斷增長的過程中消耗掉企業(yè)資源，增加運營成本，使企業(yè)出現反應遲緩、商品結構優(yōu)化程度不夠、庫存周轉利用率不高、配送效率低、內部經營成果不能復制使用等一系列后果。這些后果就直接導致“規(guī)模不效益”。例如，有企業(yè)雄心勃勃計劃通過收購、兼并達到3年400家連鎖藥店規(guī)模，當開到40家店面時就發(fā)現這些問題逐步出現，每家門店的庫存和銷量不能實時反映到總公司信息系統(tǒng)中，無法做到集中采購，也無法降低配送成本，管理成本越來越高。企業(yè)利潤空間越來越小。無法實現從40到400的跨越。

而現在的網絡環(huán)境和成本已經可以實現基于集中架構部署的信息化方案用較低成本為客戶所用。數據集中在總部服務器，分支機構的業(yè)務數據通過寬帶、虛擬局域網或中間件直接實時反應在總部服務器中，B/S技術、A/S技術(基于中間件的C/S程序遠程使用)的成熟應用，解決了企業(yè)經營數據實時反應問題，把企業(yè)經營的神經末梢一直延伸到每一個商品上，極大提高了企業(yè)的經營效率。數據的綜合實時分析成為企業(yè)經營者決策的依據。

記者：從貴公司的實施經驗看，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)提升物流信息化管理需要具備怎樣的條件?

張瑩：對于有一定規(guī)模的醫(yī)藥流通連鎖企業(yè)，第一，公司高層領導要高度認同物流信息化軟件的使用，公司總部對于信息化工作要有足夠執(zhí)行力。從當前發(fā)展形勢看，由于很多醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)不斷收購、并購，不同分公司或終端藥店使用了不同的物流軟件。如果醫(yī)藥連鎖店企業(yè)不能使用統(tǒng)一編碼、甚至統(tǒng)一系統(tǒng)，在一個零售店面標明的是阿莫西林，另一個標明的是阿莫西林(小)，那就難進行數據統(tǒng)籌和業(yè)務集中優(yōu)化，信息化就成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

第二，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)對物流信息化投入要有全方位的思考。實現物流信息化，不簡單地是個購買軟件的問題，軟件只是顯性成本，應用企業(yè)應根據自己企業(yè)規(guī)模、發(fā)展態(tài)勢、數據預測等綜合考慮機房布置和安全措施，服務器PC機等硬件采購成本、中間件采購成本、網絡成本、數據庫成本、人員培訓成本、實施過程中隱性和顯性成本都要考慮周全。物流信息化不只是投入，它其實是個投資。選擇不當就是很大投入，選擇得當就是對未來三到五年的企業(yè)發(fā)展的有效投資。

記者：醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)在進行物流系統(tǒng)建設時，應該如何選擇物流軟件供應商?

張瑩：目前針對醫(yī)藥商業(yè)的物流軟件供應商基本分為兩類：一類是國外軟件巨頭，它們的客戶多在大型企業(yè)，世界500強企業(yè)或上市企業(yè)。另一類就是像時空這樣的國內軟件企業(yè)，服務于各種不同規(guī)模的客戶。

盡管在各個時間段，市場上都活躍著許多大大小小的軟件供應商，但實際上，一套醫(yī)藥行業(yè)的物流信息系統(tǒng)，需要多年的開發(fā)經驗，需要對醫(yī)藥行業(yè)應用有深刻理解，需要有很多客戶的成功實踐檢驗和淬煉，才能最后獲得成功。

因此，在選擇醫(yī)藥軟件供應商時，建議進行四個方面的考察：首先。要看它有無成熟的行業(yè)應用案例，產品和軟件供應商行業(yè)經驗越豐富，失敗概率越低。其次，要考察它提供的軟件架構是否先進，能否與企業(yè)當前現狀和發(fā)展趨勢比較吻合，能否適應企業(yè)3～5年發(fā)展。第三，應考察軟件供應商的售后服務能力和售后響應速度。服務能力的延伸是企業(yè)物流信息系統(tǒng)的保障。第四，要考察軟件供應商對本行業(yè)了解的深度，以及發(fā)展戰(zhàn)略是否與行業(yè)吻合。軟件供應商只有持續(xù)地專注于本行業(yè)，才能不斷開發(fā)后續(xù)功能或版本，才能為本企業(yè)的未來信息化保駕護航。

記者：在醫(yī)藥物流軟件市場方面，貴公司的客戶分布情況怎樣，未來有何發(fā)展規(guī)劃?

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執(zhí)業(yè)機構名稱 華進聯(lián)合專利商標有限公司

團隊成員人數 550人

團隊建立時間 1999年

主營業(yè)務領域

華進公司成立于1999年，是經國家知識產權局和國家工商行政管理總局商標局批準的具備知識產權資格的服務機構，并在早期獲得涉外資質，是首批全國知識產權服務品牌機構且連續(xù)五年獲評全國優(yōu)秀商標機構。

華進公司專注于提供360度全方位的知識產權服務，服務范圍包括：國內外專利商標申請、版權登記、知識產權許可與轉讓、知識產權訴訟、行業(yè)專利分析與預警、專利商標申請策略制定、知識產權保護規(guī)劃、企業(yè)知識產權管理、知識產權運營、知識產權交易、知識產權融資等。

華進公司一直以來致力于榭突提供一站式無縫隙的知識產權服務。17年來，不斷刷新上揚的專利和商標申請量數據曲線，見證著華進的穩(wěn)步成長。

團隊介紹

華進公司服務范圍輻射國內外，并因地制宜地在北京、上海、廣州、深圳、長沙、蘇州等地設立辦公機構，在美國舊金山設立代表處，同時還設立與公司并行運作的律師事務所，處理知識產權訴訟和仲裁等業(yè)務。

目前，華進團隊總人數達550余人，團隊成員具備律師、專利人、商標人等多種從業(yè)資格。核心團隊成員具有十年以上的從業(yè)經驗，專業(yè)范圍覆蓋機械，電子，軟件，通訊，生物，化工，醫(yī)藥，材料等多種技術領域。團隊成員能夠以英語、德語、法語、日語、韓語等多種語言為客戶服務。

華進公司通過橫向分支機構和縱向事業(yè)部結合的管理制式，以人為本的人才培養(yǎng)體系，以結果為導向的協(xié)作機制，充分整合專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，發(fā)揮團隊的主動性和創(chuàng)造性，專業(yè)高效地為客戶提供服務。

團隊主要成果及獲獎情況

1.2016年10月 “CANDAIR”商標駁回復審案被中華商標協(xié)會評為“2015-2016優(yōu)秀商標案例”

2.2016年3月1日 中國知識產權報社授予“2015年度三星專利機構”

3.2016年，華進公司被《世界商標評論》（WTR）評選為“全球千家推薦商標服務機構”。

4.2015年4月1日 美的集團股份有限公司與國家工商總局商標評審委員會、馬榮仔商標異議行政糾紛案入選2014年度廣東律師優(yōu)秀知識產權典型案例

5.2016年承接國家知識產權局規(guī)劃發(fā)展司“一帶一路”暨“蒙古知識產權環(huán)境研究“課題

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前幾年去廬山旅游，一開始我的感覺跟我之前聽到這兩個字以及我看到這個圖象的感覺不一樣，在半山腰雖然有親身的體會，但是這個時候我認為還沒完全知道廬山全部的內涵，因為古人有一句話說，“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，只有我登到1474米廬山最高峰漢陽峰山頂回望的時候，我才對廬山有一個相對比較全面的認識，這叫“會凌臨絕頂，一覽眾山小” 。其實我想說銷售管理也一樣，只有當你登頂后才發(fā)現原來上去的山路很多條，這個時候你才能發(fā)現哪一條路最近，哪里的風景最漂亮！

常言道“窮則變，變則通，通則順，順則強”，在5年前很多醫(yī)藥企業(yè)只注重宏觀的招商管理，其實招商整體的東西宏觀的東西這么多年大家?guī)缀醵贾懒耍热缫徽f到OTC，什么人都可以給你講幾天，說到RX，一定張口閉口就給你談專業(yè)化之類什么的。但是當你真正管理過幾百上千人的隊伍，操作過幾個億的產品之后發(fā)現，我們現在更需要的是微觀管理，深入微觀。《招商網格化1+8專業(yè)管理》就是源自我從事多年醫(yī)藥管理中不斷登高發(fā)現，微觀細節(jié)往往決定成敗，所以招商的管理方向我認為也應該從宏觀到微觀，深入微觀，當然前提是你真正懂得宏觀。在實戰(zhàn)中我把招商分為OTC與處方藥兩塊系統(tǒng)，在每一系統(tǒng)版塊里面全方位的微觀網格化專業(yè)管理，越來越細化，從而避免了一般招商公司的粗放式管理，從做不深做不透到精細化。

如何使處方藥招商企業(yè)招商每年高增長或翻番？我首創(chuàng)的《招商網格化1+8專業(yè)管理》就是一種數字化管理模式，從宏觀到微觀、深入微觀的一種管理轉變，使招商企業(yè)每年高增長或翻番，讓醫(yī)藥招商企業(yè)真正實現一年底價增加幾千萬上億不再是夢想！我按照網格化專業(yè)管理分解為：儲備客戶、醫(yī)院指標分解、市場分類管理、業(yè)務員專業(yè)管理、商考核管理、基層市場操作、竄貨管理、學術推廣等網格板塊與大家分享一些經驗。

所有的東西“窺一斑而見全豹”，拋磚引玉，歡迎交流。

當今處方藥招商行業(yè)競爭日趨激烈，處方藥招商企業(yè)更是各各加緊速渠道建設，其實藥品招商是一種獨立的經濟模式，它是醫(yī)療改革必然出現的醫(yī)藥營銷模式，是新形勢下內企發(fā)展的必然產物。對藥品招商營銷人員來說，把藥品變成利潤，體現其價值就是藥品招商人員的工作，想要企業(yè)不被這個快速發(fā)展的社會所淘汰，被其大魚吃掉，就應該注意細節(jié)，從細節(jié)抓住客戶，做藥品招商就要巧做細節(jié)敢出新招。

處方藥招商企業(yè)其實就是做好兩件事情：競資格、爭份額。資格的背后就是政府機構，在公司就是政府事務部，國家與地方政府事務分開操作，中央輻射地方，地方影響中央；份額的背后就是銷量，銷量的后面是醫(yī)院，醫(yī)院的后面是商，商的后面是新客戶，最后由醫(yī)藥代表完成資本的轉化，醫(yī)生的大力支持，這樣招商的環(huán)節(jié)才有序。現今的招商和以前的招商有本質的差異，現今的招商已經是透明化，只要你有合適的產品，中標定位具有可行的靶點，那么他一定可以展示產品的魅力，曾經的招商完全是商和醫(yī)院的關系、代表和醫(yī)生的關系，目前的格局已經處于分水嶺，完全的模式變化是值得深思的！

為什么要實施新客戶計劃？

因為公司要有卓越的業(yè)績，就必須要有優(yōu)秀的商，而優(yōu)秀的商不是一下就出來的，就是金字塔一樣，優(yōu)秀的商就是塔尖，需要從眾多的潛在客戶當中去選擇，去談判，縮小范圍，從而在選擇與談判中尋找到最合適的客戶，最后慢慢培養(yǎng)才會是優(yōu)秀的商，當然在個別的市場或醫(yī)院還要考靠這些大量的潛在新客戶來填補，同時每個產品所需要的商也有所不同。

新客戶的篩選標準？

新客戶不能是貓是狗都要，首先要根據自己的產品定位來做初步選擇，要基本符合自己產品的方向，當然還要根據本省的實際情況確定本省、或不同地區(qū)的談判標準發(fā)掘新客戶的關鍵，是看你的潛在顧客需要是一些什么樣的人群，新客戶的布局應考慮地區(qū)市場潛力、產品在該區(qū)域的成熟度、產品屬性（純銷型、分銷型）、商的終端覆蓋能力等因素，由此決定商的數目與結構，當然包括競爭對手的客戶其實更是潛在客戶，雖然大約70%的銷售人員不認可，他們認為客戶與原廠家長期建立起的關系壁壘是很難攻破的，但這仍然不是我們放棄這部分客戶的理由。了解儲備客戶實力必問的幾個事項： 1）個人還是商業(yè)“針對的科室不一樣，對產品的重視度不一樣”，個人做藥實力較強的，一旦拿到好品種他肯定會竭盡全力做好，而且上量很快，實力較弱的另行概論；而商業(yè)看重的是利益最大化，其想法是盡可能的拿到更多品種，商業(yè)客戶的操作重點一般都會傾向于上量快銷量大的品種，因為這類品種往往是空間最好的，而我們品種肯定不是空間最好的。2）是否有臨床隊伍（有多少），準備多少人操作我們品種； 3）意向操作的醫(yī)院幾家，有沒有強勢醫(yī)院； 4）是否操作過此類品種？目前是否操作？操作的醫(yī)院有多少家？銷量多少？

一般而言，處方藥招商企業(yè)為了將來有效管理商，渠道設計以兩級比較合適，盡量減少三級。理想的狀態(tài)是：市場的大部分目標終端由一級商覆蓋，非目標終端由二級商覆蓋。重點市場可以適當增加商的層級（如，可設重點一級商、一級商、二級商及三級商）與密度（增加二級、三級商的數量）。5）是否純銷（純銷是指自行開發(fā)進行醫(yī)院操作）是否純銷將直接決定商的利潤空間，因為個別地區(qū)非純銷的個人結款會產生費用；6）詢問其意向醫(yī)院的操作費用（開戶費、開發(fā)費、提單費、過票費用、臨床費、維護費、臨床費、贊助費），結合客戶是否純銷等方面初步算出意向客戶的利潤空間：很多客戶做醫(yī)院的想法就是穩(wěn)中求利，對某一個單一品種的銷售量沒有過多的期望，這也是導致不上量的因素之一。

新客戶在哪里？

第一方面：市場人員在市場上尋找。公司銷售人員在市場上要廣交朋友，特別是做藥的老鄉(xiāng)，定期參加同鄉(xiāng)會，他們有些比較熟悉當地情況，那些人是專做哪類型產品、那類型渠道都要非常清楚，一目了然。同時多接觸醫(yī)藥公司，現在有很多的個代都是掛靠，但這些人還是非常有實力的！向老客戶取經，他們都在行業(yè)內跌爬滾打了許多年，哪個地區(qū)誰是龍頭老大，他們比誰都要清楚。如果你有這樣一個習慣，每次拜訪客戶后不管成功與否都順便問一句"能否給我推薦一個客戶"相信對會大有好處，讓你能很快知曉地區(qū)與行業(yè)內的客戶。接觸一些當地的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，雖然行業(yè)協(xié)會只是一民間組織，但恐怕沒有人能比行業(yè)協(xié)會更了解行業(yè)內的情況了，如果你的潛在客戶恰好是某某協(xié)會的成員，能得到協(xié)會的幫助是你直接接觸到潛在客戶的有效方法。地縣級要深度開發(fā)的，可以廣泛拜訪藥店或診所，詢問他們的進貨渠道，然后順藤摸瓜找到需要的人，當然一定是要講明支持！還有到哪山唱那歌，誠實是美德、品德，但投其所好非常關鍵！生活有時候還是這樣，你想要找的客戶不知在何方，競爭對手的客戶卻是天天在你面前晃，分析你與競爭對手相比的優(yōu)勢與劣勢，了解該客戶的需求特點，將你的優(yōu)勢與客戶的需求相聯(lián)系，也許你就會找到機會，可能今天沒有機會但誰又能保證明天沒有機會呢？多上醫(yī)藥營銷網看看（比如中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟等），可以建當地醫(yī)藥招商QQ群，甚至一些免費的產品招商信息。

第二方面：公司立體的招商信息獲得。比如參加新藥招商會議，公司收集的名單；比如在某些專業(yè)雜志或銷售雜志上的廣告、新媒體網站的招商信息收集。

尋找新客戶的方法非常多。不過，與尋找新客戶的原則一樣，沒有任何一種方法能夠普遍適用，沒有任何一種方法可以確保你一定成功。作為銷售人員，你需要不斷地進行總結，只有不斷地總結，你才能找到一套適合自己的方法。

新客戶的談判標準與拜訪要求

對于處方藥招商企業(yè)市場專員來講，最大的困惑無異于找不到合適的新客戶，縱使有一身的本領，也是無濟于事，無法發(fā)揮出來，天天打電話，效果卻并不好，客戶要么非常禮貌的拒絕，要么說幾句難聽話，一整天心里邊都不舒服，其實招商時需要技巧的，怎樣去招商，如何招商才有效果，恐怕這是很多做招商工作的人員遇到的一個難題，那么下邊專家教你如何去招商才能成功，怎樣去開發(fā)新客戶？

首先去拜訪之前要制定標準的談判內容。這要形成流程化的關系，每個業(yè)務員都要熟記于心。包括哪些內容呢？第一是公司產品價值宣講（對商，商對醫(yī)生，包括：學術賣點、產品本身價值、操作空間等）；第二是企業(yè)能夠提供支持展示（市場支持—各級專家團隊（已建、正建、備建），市場活動（已開展、正在開展、準備開展），政府事務支持等）；第三是公司對商各項合作要求（比如配合開展相應學術活動、配合進行銷售隊伍學術培訓、推廣能力培訓、提供銷售流向等）；第四是雙方合作條件要熟記于心。

新客戶先要電話了解情況，新客戶的發(fā)展，必然已經經過多次電話溝通，電話溝通中，應該初步了解經銷商十方面情況；在了解經銷商基本情況后，在電話溝通中應該向經銷商傳遞以下基本信息。

新客戶數據掌握后后，由業(yè)務員進行初步篩選、調研，確定客戶實力及是否適合操作公司品種。根據調研結果將客戶一般分為三級，單院操作、區(qū)域操作、省級。單院操作由業(yè)務員進行談判，省區(qū)經理批準，部門備案；本省行政區(qū)二分之一以下區(qū)域操作由省區(qū)經理談判，大區(qū)經理批準，部門備案；本省行政區(qū)二分之一以上區(qū)域操作由大區(qū)經理談判，公司營銷老總批準，公司備案；實行精細化招商，原則上不允許簽省級總代協(xié)議，除非省份情況特殊，需向公司申請后，由大區(qū)經理初步談判，部門最終談判。

初次見面拜訪要做到六準備五必談四原則三留意；經過第一輪拜訪，銷售代表應該對各客戶做出一個基本的評估，然后對有明確意向的客戶或銷售代表極力想爭取的目標客戶再進行第二次拜訪，第二次拜訪的目的應該更加明確，拜訪要做到一中心二必到三要求四堅持五技巧。老客戶拜訪要做到三準備三必談三必到。

企業(yè)在招商時，對于儲備經銷商的選擇要有針對性，不要是蘑菇就采，雖然都希望籃子里的蘑菇越多越好，但是，對于有毒的蘑菇一定要學會放棄。對于小資商，企劃型商，終端型商，中資商等類型一定要仔細選擇。

新客戶名單的市場人員日常監(jiān)督檢查？

市場人員每個時期都要有新客戶的數量指標要求，而且要給相關部門填寫詳細的資料上報，各個層級的管理人員都要進行檢查或抽查，對于違規(guī)做假的要制定懲罰措施。而且每個市場的儲備客戶數量多少與招投標時間沒多大關系，在招投標之前準備的客戶越多，自己在中標后能合作的客戶就會很多。

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關鍵詞：廣告公告 功能優(yōu)勢 完善

中圖分類號：F713.8

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-075-04

違法藥品廣告的泛濫成災和治理乏力不僅使人民群眾的身體健康和生命安全深受其害，也嚴重威脅了市場經濟秩序、黨和法治政府的威信。下到普通百姓上到政協(xié)委員和人大代表強烈呼吁整治的聲音不絕于耳。值得思考的是，盡管近年來各級相關執(zhí)法部門也曾加大力度對違法廣告行為予以打擊，但實際效果顯示違法藥品廣告的治理形勢依然嚴峻。

根據國家食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱SDFA）的違法藥品廣告公告，關于各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依法通報批評并移送同級工商行政管理部門查處的違法藥品廣告次數，2012年公告匯總期間移送查處的藥品廣告猛增到179083次，超過了2009-2011三年的總和，是2009年移送查處數量的4.7倍。顯而易見，違法藥品廣告非但屢禁不止反有日益猖獗之勢，尤其是過去的一年，違法藥品廣告數量激增。

當前，藥品廣告的治理陷入了積重難返的困境。以往的學術探討和實踐操作更多地偏重于相關立法和執(zhí)法層面，疏于對配套制度的實證分析。本文以藥品廣告的主要配套制度之一違法藥品廣告公告制度為研究對象，重點闡明該制度的功能優(yōu)勢，探究它在實踐運作中的成果和不足，以期對癥下藥探尋該制度的完善路徑，為藥品廣告的治理盡微薄之力。

一、違法藥品廣告公告制度的功能優(yōu)勢

違法藥品廣告公告制度是指國家級和省級的相關執(zhí)法部門{1}將違法藥品廣告的有關信息通過各種途徑向公眾的制度。該制度的實施有助于緩解藥品廣告市場嚴重的信息不對稱，增強法律對違法者和潛在違法者的威懾力，通過“陽光行政”提升政府的公信力，暢通藥品廣告執(zhí)法監(jiān)督的各個渠道，促進執(zhí)法效率。

1.緩解信息不對稱。藥品廣告市場存在著嚴重的信息不對稱，藥品生產者和經營者往往對藥品的配方、制作方法、療效及副作用等信息了如指掌，處于明顯的信息優(yōu)勢地位。而普通消費者由于不具備醫(yī)藥專業(yè)知識，處于絕對的信息劣勢地位。

違法藥品廣告后，如何緩解信息不對稱，以最大程度地消除違法信息的不良社會影響？一般來說，有兩種途徑。一是執(zhí)行《廣告法》及相關條例規(guī)定，違法藥品廣告的更正啟事。這本應在緩解藥品廣告信息不對稱的方面發(fā)揮重要作用。然而現實中的執(zhí)行情況并不樂觀。絕大部分的更正廣告都對先前虛假宣傳的重要細節(jié)和關鍵事實含糊其辭。不少更正廣告甚至“明修棧道，暗度陳倉”，變成了廣告主的正面宣傳。{2}在此情形下，信息不對稱非但得不到緩解，反而進一步加劇了。途徑二是違法藥品廣告公告。公告是幫助消費者克服信息不對稱的政府行為，有助于防止己購買該藥品的消費者再次購買，也提醒了潛在的消費者對違法藥品廣告保持清醒頭腦，避免受到誤導上當受騙。加之新聞媒體的報道和消費者協(xié)會等社會團體的傳播，總之，違法藥品廣告公告對于保障消費者用藥安全起到了一定的警示作用，是政府提供信息，緩解藥品廣告市場嚴重的信息不對稱的重要舉措。

2.增強法律的威懾力。（1）懲戒違法者。在現代市場經濟中，對于一個想取得長遠發(fā)展的企業(yè)來說，信譽就猶如生命線，因此，將藥品廣告主、廣告經營者和廣告者的違法行為公之于眾，對企業(yè)在行業(yè)內和消費者心中的形象造成一定程度的負面影響，違法者除了承擔傳統(tǒng)的民事和行政責任之外，還要付出聲譽下降、企業(yè)的長遠利益受損的代價。因此公告制度可以敦促違法企業(yè)珍惜品牌和聲譽，追求經營合法化、規(guī)范化，加強守法和自律意識。（2）震懾潛在違法者。違法藥品廣告造成藥品生產和銷售行業(yè)、廣告經營和行業(yè)的秩序紊亂，誘發(fā)不正當競爭。當違法者的違法行為受到了應有的懲罰，潛在的違法者（有投機心理的守法者）就往往會吸取違法者的教訓，更容易放棄違法的動機。反之，如果違法者的違法行為大行其道，沒有得到應有的法律規(guī)制，潛在的違法者在違法利潤的利誘下，出于理性經濟人追求自身利益最大化的動機，極易轉化為現實的違法者。公告制度彰顯了藥品廣告執(zhí)法的成果，違法信息的曝光表明了黨和政府部門治理違法藥品廣告的信心和行動，會在一定程度上震懾潛在的違法者，使其利益權衡之后選擇守法。（3）堅定守法者。在市場競爭紊亂的背景下，同行業(yè)的合法經營者是受害人之一。違法者得到懲治，潛在違法者的投機心理被震懾，將使沒有投機心理的守法者的信心得到堅定，從而繼續(xù)堅守著行業(yè)的道德底線和誠信。

3.提升政府的公信力。作為藥品廣告治理的配套制度之一，違法藥品廣告公告對違法藥品廣告相關信息進行曝光，加強行政執(zhí)法信息的公開化建設，可以彰顯政府治理違法廣告的決心和公開透明的執(zhí)法成效，體現關注民生用藥安全、維護藥品廣告秩序的服務型政府的品格，在公眾心目中樹立“陽光政府”的形象，提升政府的公信力。

4.暢通執(zhí)法監(jiān)督的渠道。藥品廣告的執(zhí)法監(jiān)督比較復雜，大體可以分為三個層面，上級廣告執(zhí)法機關對下級廣告執(zhí)法機關的縱向監(jiān)督、檢察院和監(jiān)察機關對執(zhí)法活動的橫向監(jiān)督及群眾和廣告相關行業(yè)者對執(zhí)法活動的社會監(jiān)督。長期以來，違法藥品廣告執(zhí)法信息公開工作不到位，三個層面均面臨嚴重的信息不對稱的問題，而信息嚴重不對稱的情況下，有效監(jiān)督是無從談起的。在公告制度下，上級執(zhí)法機關要求下級執(zhí)法機關定期匯報，之后匯總公告，如此一來，可以及時獲取下級執(zhí)法機關的執(zhí)法信息，并監(jiān)督其工作成效，同時，公告也為檢察院和監(jiān)察機關對執(zhí)法活動的橫向監(jiān)督提供了信息來源。此外，群眾的眼光是雪亮的，公告的信息是否屬實、全面，藥品廣告的受眾即老百姓最有發(fā)言權，他們可以及時發(fā)現問題，通過社會輿論的壓力進行監(jiān)督，同時還可通過舉報和反饋等方式，為公權機關提供信息，從而促進縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督的展開。因此，違法藥品廣告公告將藥品廣告執(zhí)法過程中發(fā)現的嚴重違法行為公之于眾，有助于緩解信息不對稱，是促進各個群體有效檢驗和監(jiān)督藥品廣告執(zhí)法效果的重要路徑。

二、違法藥品廣告公告制度的實踐運作

為遏制藥品廣告市場的混亂局面，進一步整頓藥品廣告秩序，貫徹執(zhí)行《藥品管理法》和《廣告法》，國家藥品監(jiān)督管理局于2001年7月4日了《關于建立違法藥品廣告公告制度的通知》，決定建立違法藥品廣告公告制度，并指出，“要把打擊違法藥品廣告提高到同打擊假劣藥品一樣的高度去對待，切實保障人民用藥安全有效。”2001年7月國家藥品監(jiān)督管理局了第一期違法藥品廣告公告，這標志著我國違法藥品廣告公告制度初具雛形。違法藥品廣告公告制度建立以來，迄今已有十余年，截至2013年1月31日，SDFA共計藥品廣告公告47期。違法藥品廣告公告制度的建立對于加強藥品廣告的審查監(jiān)督和防止違法的藥品廣告危害人民群眾的用藥安全發(fā)揮了一定的作用。但是通過仔細研究我們也發(fā)現了一些突出問題。如何從各個層面提高公告的威懾性，在更大程度上發(fā)揮實效以實現該制度的設立初衷，亟需加以總結、研究和解決。

需要指出的是，國家工商行政管理總局定期對全國部分電視、報紙、廣播等媒體的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品及美容服務類廣告進行監(jiān)測抽查，自2009年以來將監(jiān)測抽查發(fā)現的部分嚴重違法廣告進行公告，其中涵蓋了違法藥品廣告的內容，但由于國家工商行政管理局的“違法廣告公告”不是專門針對藥品廣告的，且建立在監(jiān)測抽查的結果上，所以我們選取對藥品廣告進行日常檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門建立的公告制度來研究。此外，由于我們國家的違法藥品廣告公告制度的推進采取的是自上而下的變法模式，從主體上說，SDFA具有毋庸置疑的權威性，其公告質量在總體上也得到廣泛認可，而各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門在實踐中貫徹實施違法藥品廣告公告制度的進度不一，在公告的具體內容和形式等方面都存在較大差異，篇幅所限，本文主要以SDFA的違法藥品廣告公告為具體研究對象。

1.違法藥品廣告公告的內容層面。（1）公告的正文。SDFA2001年第一期違法藥品廣告公告是最早的違法藥品廣告公告。正文內容十分簡單，沒有整體執(zhí)法評價也沒有數據的匯總統(tǒng)計，只是引出相關附件。這種情況持續(xù)了四年。

隨著制度的健全，2005年起，公告正文豐富了很多，增加了統(tǒng)計信息，包括各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依法通報批評并移送同級工商行政管理部門查處違法藥品廣告總數，在這些違法藥品廣告中，未經審批擅自的次數，占違法廣告總數的比例；擅自篡改審批內容的次數，占總數的比例；禁止廣告的次數，占總數的比例。如此一來，公告對象通過前后不同時期的公告數據統(tǒng)計，可直觀地感受到廣告治理中存在的問題和執(zhí)法效果。如2005年SDFA共了6期違法藥品廣告公告，每兩個月作為匯總期間，這六期公告顯示，未經審批擅自的違法藥品廣告{3}次數占總違法次數的比例依次為89%、87%、92.9%、90.3%、92.4%、88.7%。我國《藥品管理法》第六十條明確要求：“藥品廣告須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品廣告批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得。”而公告數據表明，2005年全年平均有90%以上的違法藥品廣告，根本沒有取得藥品廣告批準文號即擅自。SDFA違法藥品廣告公告的統(tǒng)計數據可以清晰反映出當時違法藥品廣告氣焰之猖獗。

令人遺憾的是，2006年起，SDFA公告正文的內容開始簡化，只有各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依法通報批評并移送同級工商行政管理部門查處違法藥品廣告的總數，不再公告各種廣告違法行為占總數的比例。{4}公告正文中增加了十個左右的“違法情節(jié)嚴重，且違法廣告頻次高的藥品廣告”違法主要原因的分析，從公告正文的這個角度來看，其內容有所充實。這個變化的代價就是同時刪除了一個非常重要的附件。從公告的整體來看，我們認為這個變動并沒有從整體上豐富公告的內容，是公告制度發(fā)展過程中的一個退步，對此稍后在公告附件的分析中會做詳細論證。2009年開始，公告的內容增加了對違法廣告采取暫停銷售的行政強制措施的次數。

（2）公告的附件。從2001年起，SDFA公告的附件之一《全國各省1-6月份被查處的未經審批、偽造廣告批準文號等情況的藥品廣告品種匯總表》的內容包括：藥品名稱、廣告主名稱、廣告批準文號、刊播媒介名稱、刊播時間、違法原因、廣告文號收回部門和處理結果等八項內容。從2004年開始，該附件更名為《各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理局查處的未經審批、偽造廣告批準文號等情況5次以上匯總表》{5}，內容更加充實，涵蓋了藥品名稱、廣告中標示的廣告者的名稱、藥品生產企業(yè)名稱、廣告批準文號、刊播媒介名稱、刊播時間、違法原因、處理部門、處理結果、違法次數和總次數共計十一項。如此詳細的公告披露了大量違法行為的具體信息，尤其是違法次數和總次數的公布，令人震驚和深思。

令人遺憾的是，SDFA違法藥品廣告公告自2007年第2期開始發(fā)生了重大變化。《關于各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測并向工商行政管理部門移送違法情節(jié)嚴重的藥品廣告情況匯總表》再也沒有出現{6}。取而代之的是在公告正文中增加了十個左右的“違法情節(jié)嚴重，且違法廣告頻次高的藥品廣告”違法主要原因的分析。分析模式為：某藥品生產商的某藥品、功能主治、廣告宣稱內容、違法結論如“廣告中含有大量不科學地表示功效的斷言和保證，嚴重欺騙和誤導消費者”。如此簡單的違法分析，取代了原本可以披露刊播媒介名稱、刊播時間、處理結果、違法次數和總次數等十一項內容的附件《關于各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測并向工商行政管理部門移送違法情節(jié)嚴重的藥品廣告情況匯總表》。

值得一提的是，SDFA違法藥品廣告2007年第2期增加了一個附件《各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測并向工商行政管理部門移送的違法藥品廣告數量》，統(tǒng)計中31個省份查處的藥品廣告的數量懸殊，最多的為吉林省8067個，其次是遼寧省3958個，而湖北、河北等8個省份各自查處的違法廣告都不足一百個。雖然被查處的違法藥品廣告數量少，并不代表事實上違法的廣告一定少。但這樣的統(tǒng)計數據畢竟反映出了一些問題，也能帶給我們很多思考。不知何故，這個附件只出現過這一次。從2007年第3期開始，附件只有《各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷藥品廣告批準文號匯總表》。自2009年開始，SDFA的違法藥品廣告公告無任何附件了。

（3）最終固定下來的公告模式。自2009年開始，SDFA的違法藥品廣告公告的內容模式最終固定下來。正文核心內容包括兩部分，一是移送工商部門查處的違法藥品廣告總次數、撤銷藥品廣告批準文號的次數和對違法廣告采取暫停銷售的行政強制措施的次數。二是對“違法情節(jié)嚴重、違法廣告頻次高的藥品廣告”進行的匯總，如前所述，匯總的內容比較簡單，只反映出十個左右的違法藥品廣告的部分違法情節(jié)，回避了違法廣告的次數、違法總次數和違法廣告的媒體等原先附件中本能體現出的重要信息。公告不再有任何附件。

總之，就公告正文和附件共同披露信息的廣度和深度而言，2004-2005年的公告信息量最為豐富，是公告制度最有威懾力的時期。從2006年起，SDFA公告正文和附件開始簡化，公告的違法信息量相比從前已大大縮水，公告制度的功能優(yōu)勢被極大的削弱了。我們認為這不能不說是違法藥品廣告公告制度發(fā)展過程中退步。

2.違法藥品廣告公告的形式層面（1）公告的時間。SDFA公告的時間具體有兩方面的指向，一是公告匯總的期間，二是公告的日期。從公告匯總的期間來看，并沒有規(guī)律可循。從2001年起至2013年1月31日止，SDFA共計藥品廣告公告47期。只有2005年和2009年的違法藥品廣告公告標明了匯總期間的起止期限，2005年的公告是以兩個月為時間單位。2009年的公告是以半年為時間單位，其他公告匯總的起止時間大多是不標明的，即使標明了，該期間也往往長短不一，如2011年第2期公告匯總期間為1月至5月，2011年第3期公告的為6月至9月，第1期和第3期的匯總期間沒有標明。這直接導致了過去的十一年來，各年度的公告次數多少不一，總之，目前公告匯總期間缺乏穩(wěn)定性和規(guī)律性。從公告的日期來看，目前大部分公告不夠及時，有的公告甚至拖延很久才。如SDFA 2005年第6期違法藥品廣告公告的匯總期間是2005年11月～12月，該公告于2006年3月6日才。SDFA2009年第1期違法藥品廣告公告的匯總期間是2009年1月至6月，該公告于2009年8月13日才。{7}（2）公告?zhèn)鞑サ姆秶Ｄ壳暗倪`法藥品廣告公告主要是在國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家工商行政管理總局、各省、自治區(qū)和直轄市的食品藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理局的系統(tǒng)內部及官方網站公布。因沒有明文規(guī)定的要求，基層執(zhí)法機關對省級和國家級的違法藥品廣告公告的轉載傳播的重視普遍不足，主動轉載并較為全面客觀地介紹公告內容的大眾媒介更是少之又少。

三、違法藥品廣告公告制度的評價及完善路向

1.公告內容的全面性和透明性。“違法次數”是藥品廣告主違法情節(jié)嚴重與否的一個重要判斷標準，SDFA的2007年第1期違法藥品廣告公告顯示：2006年8月份，哈藥集團世一堂制藥廠生產的世一堂牌丹佛胃爾康顆粒，未經審批在黑龍江四家電臺擅自違法廣告1978次。“違法次數”的多少直接反映了該行為主體違法的主觀惡性，對于監(jiān)管部門、廣告同行業(yè)者和百姓來說，是鎖定重點監(jiān)督對象的重要信息。

違法廣告的“媒體”也應是違法藥品廣告信息披露的一個重要內容。在違法藥品廣告屢禁不止的年代，很多大眾媒介利欲熏心，往往為違法廣告大開方便之門，成為違法廣告主的幫兇。在眾多違法藥品廣告的案例中，藥品生產者固然是知法犯法，然而相關媒體為了牟利，也敢于以身試法，兩者的主觀惡性不相上下。早在公告制度的發(fā)展初期，SDFA2001年第1期違法藥品廣告公告就開始通過附件中的“刊播媒介名稱”將違法媒體公之于眾。然而從SDFA2007年第2期公告開始，“媒體”就不再出現了。公告不公，難以服眾。為什么媒體可以逍遙與公告制度之外？這是個耐人尋味的問題。

如前所述，就信息披露的廣度和深度而言，SDFA2004-2005年的違法藥品廣告公告最為成功。今后，或是通過公告正文的完善或是通過公告附件的添加，無論采取那種途徑，都應實現一個目標，就是恢復公告中違法藥品廣告的“媒體”“違法次數”“總次數”等重要信息的披露。唯有如此，藥品廣告公告后才能夠引發(fā)極大的社會反響，使相關廣告主和媒體付出聲譽和遠期利益損失的代價，提高法律的震懾力，增強政府的公信力，同時為各級監(jiān)督提供充分的信息，從而最大限度地實現公告制度的功能優(yōu)勢。

還有一個細節(jié)必須予以注意。公告的項目之一“廣告中標示的廣告者的名稱”在實踐中被一些違法主體漸漸鉆了空子。他們廣告時，不標明公司名稱。于是該項目在公告中就被填寫為“未標示”或“聯(lián)系電話”、“健康熱線”等內容。如此以來，違法藥品廣告的主體就逃避了被直接公告名稱造成的聲譽損失。針對這種投機心理，將“廣告中標示的廣告者的名稱”中的“廣告中標示的”六個字去掉，改為“廣告者的名稱”可以有效填補這一漏洞。

2.公告的及時性。公告只有及時，才能最迅速地給與消費者相關的警示，使得已經上當受騙的消費者不要一錯再錯，沒有上當的消費者引以為戒，擦亮慧眼，才能及時地懲治違法者、震懾潛在違法者并堅定守法者的信心，才能及時為各個監(jiān)督群體提供信息及時介入依法行使監(jiān)督權。公告的及時性有兩個體現：一是公告匯總期間盡可能地短。二是公告盡可能地早。

目前，公告匯總期間大部分沒有透明化，即使明示了部分匯總期間，期間也長短不一并無規(guī)律。如前所述，雖然2002-2005年期間SDFA連續(xù)四年每年6期公告，但每期公告所涉及的時間跨度也并不一致，同樣，2011年共了四期公告，匯總期間雜亂無章。連續(xù)性和規(guī)律性的缺失不利于違法藥品廣告公告制度健康發(fā)展，必須將每期公告匯總期間的長短固定下來，如此一來，每年的公告次數是確定的。那么公告匯總期間到底多長合適呢？我們認為兩個月或者更短為宜。在上下級執(zhí)法機關聯(lián)動提高行政效率的基礎上，匯總期間越短將越有助于最大程度地實現緩解信息不對稱和震懾等制度功能。

公告時間一直以來普遍有些滯后，如SDFA2009年第1期違法藥品廣告的匯總期間為當年1月至6月，該期公告于2009年8月13日才。而隨之而來的2009年第2期公告匯總期間為同年7月至12月，該期公告于2010年1月8日就公之于眾了，只用了八天。可見，在提高行政效能的前提下，公告的及時是完全可行的。食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)內容可規(guī)定各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局必須于匯總期間結束之日起10個工作日之內將監(jiān)測并向工商行政管理部門移送的違法藥品廣告信息及時按照統(tǒng)一規(guī)范的格式上報，以便總局盡快匯總。將公告時間總體控制在匯總期間結束之日起半個月之內比較合理。

3.公告?zhèn)鞑サ膹V泛性。公告?zhèn)鞑サ膹V泛性直接影響到公告制度功能的有效發(fā)揮。目前，違法藥品廣告公告主要出現國家和省級相關執(zhí)法部門的系統(tǒng)內部和官方網站內。主動轉載傳播的大眾媒體為數不多。“鋪天蓋地”、“無孔不入”的違法藥品廣告借助的是大眾傳播媒介，違法藥品廣告受眾的數量遠遠超過了目前公告受眾的數量。政府的信息公告與公告對象對于信息的了解之間，還存在相當大的距離。尤其值得一提的是，藥品廣告信息劣勢的主體主要分布在農村，基層執(zhí)法部門對于公告制度的和傳播的重視不足，加之自我保護意識與能力的欠缺，農村的百姓往往更容易成為受害者。總之，廣泛傳播公告，才能將更多的信息劣勢者納入受保護的范圍，從而最大限度地全方位地實現該制度的功能價值。

2006年11月11部委聯(lián)合下發(fā)了《違法廣告公告制度》的通知，其中第三條規(guī)定：“違法廣告公告應在新聞媒體上廣泛刊播。”這在實踐中是否可行呢？毫無疑問，公告中被曝光的違法藥品廣告的“媒體”是尤其不情愿刊播公告信息的，因為這么做無疑是自取其辱。沒有被曝光的媒體，也不意味著以后不會被曝光。因此，如何實現違法廣告公告在新聞媒體上的“廣泛刊播”，這是個需要深入研究的現實問題。我們認為可以采取物質獎勵和精神激勵相結合的方式。物質獎勵可結合各地經濟發(fā)展的不同水平由各地執(zhí)法機關設定不同標準，對于積極轉載公告進行自律的媒體，可予以表彰。物質獎勵和精神激勵不可偏廢，尤其不能忽視精神激勵的重要性。此外，還可借助于目前正在推進的政府信息公開制度的機遇，考慮公告?zhèn)鞑シ绞降亩鄻踊缭谑〖壱韵碌幕鶎邮称匪幤繁O(jiān)督管理機關和工商行政管理機關的網站開設違法藥品廣告公告平臺，要求及時轉載國家和省級廣告執(zhí)法機關的公告，還可采用熱線電話、短信平臺和微博等互動性更強的公開方式。同時，倡導各地各種形式的消費者權益保護組織積極響應與合作，擴大公告?zhèn)鞑サ膹V泛性。

[本文為央財項目：城市公共安全與社會穩(wěn)定科研基地的結項成果，項目編號：2011YC3001]

注釋：

{1}相關執(zhí)法部門主要是指國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家工商行政管理總局以及相應的地方執(zhí)法機關。此外，根據2006年國家工商行政管理總局等11部委聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)的通知》，國家工商行政管理總局、公安部等部門可以聯(lián)合廣告公告。

{2}李明偉.論中美更正廣告的差異[J].國際新聞界，2010，（11）：18.

{3}另外兩類藥品廣告違法行為的類型為擅自篡改審批內容和禁止的違法廣告。

{4}2008年第1期公告的正文不同以往，沒有違法廣告的任何數字統(tǒng)計。

{5}有時表述稍有不同，如“各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理局查處的未經審批擅自、偽造廣告批準文號等情況5次以上匯總表”，詳見SDFA2005年第2期違法藥品廣告公告。

{6}該期公告的附件只有《各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測并向工商行政管理部門移送的違法藥品廣告數量》和《各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局撤銷藥品廣告批準文號匯總表》。

篇9

中心有一批在知識產權領域工作多年，具有豐富理論和實踐經驗的各類高素質專業(yè)技術人才和專家團隊，有一批實力雄厚、誠實、敬業(yè)、熟悉知識產權及相關法律的專利人、商標人和專利律師。可面向社會提供計算機、電子、通訊、化工、機械、醫(yī)藥、食品和集成電路布圖設計等業(yè)務。中心面向社會各界承辦化工、機械、電子、醫(yī)學、食品、植物新品種、特定領域知識產權等多個領域的知識產權，并辦理商業(yè)秘密保護、技術合作、技術中介、法律咨詢、專利查新服務、復審與無效、專利訴訟等業(yè)務。

知識產權司法鑒定服務――專業(yè)周到

寧夏知識產權司法鑒定中心成立于2006年，是經自治區(qū)司法廳、科技廳和民政廳批準，報經國家司法部備案的一家專門進行知識產權司法鑒定的執(zhí)業(yè)機構。中心有12名技術專家組成的司法鑒定隊伍，為委托人出具鑒定報告和咨詢意見，為司法、行政管理機關及涉案的利害關系人提供實時依據。

中心接受各級人民法院、檢察院、公安機關、海關、工商行政管理機關、仲裁機構、律師事務所、國內外企事業(yè)單位以及個人的委托，運用必要的檢測、化驗、分析手段，對涉及專利、商標、版權、計算機軟件、商業(yè)秘密等知識產權爭議案件中的相關內容進行技術鑒定，并作出客觀準確的鑒定結論，為司法機關辦案提供實時依據。為其他組織和個人就專利、商標、著作權、非專利技術秘密、技術轉讓等有關知識產權問題提供司法鑒定和咨詢服務。

知識產權法律文獻檢索――全面快捷

寧夏專利服務中心法律文獻部目前收藏有國外7國2組織從1984年至今的全部專利說明書700多萬件，中國專利文獻從1985年至今的全部專利說明書85萬多件。每年各國出版的專利文獻已超過150萬件，全世界累積可查閱的專利文獻已超過6000萬件；專利文獻涵蓋了絕大多數技術領域，從小到大，從簡到繁，幾乎涉及人類生活的各個領域。

文獻部目前承接科研院所、大專院校、企事業(yè)單位或個人的專利檢索、知識產權及標準檢索分析、專題檢索等多項業(yè)務。

專利技術成果轉化服務――高效優(yōu)質

近年來，寧夏專利服務中心加大了專利項目成果轉化工作力度，孵化了一批科技含量高、附加值高、市場容量大的專利新產品，形成了一批專利技術產品群，帶動各相關行業(yè)技術水平的提升與升級。中心還協(xié)調相關部門對專利技術進行資金扶持，以產業(yè)結構調整的關鍵專利技術為載體，培育科技型中小企業(yè)成長為目的，有的放矢地進行集聚、放大、示范。3年來專利轉化項目5個。例如寧夏民依科技有限公司的《智能自行車亭》，寧夏水立方環(huán)保科技有限公司等公司的《微電腦強功率除垢儀》《仿生節(jié)能LED燈》《生物發(fā)酵用多功能復合型阻沫回收器》《一種防沙固沙植樹種草構件》《可調式睡枕》等轉化項目先后獲國家科技部中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和其他資金資助。目前，《仿生節(jié)能LED燈》《微電腦強功率除垢儀》已取得較大的經濟效益和社會效益。

多年來，寧夏專利服務中心經過堅持不懈的努力，為知識產權（專利）事業(yè)的健康發(fā)展作出了積極的貢獻。中心始終堅持“誠信、快捷、優(yōu)質、高效、周到”的服務宗旨，深受區(qū)內外客戶的好評。經過20多年的艱苦努力和不斷開拓發(fā)展，業(yè)務范圍已覆蓋寧夏、陜西、內蒙、甘肅等周邊省市。

篇10

行業(yè)的火爆意味著新的機遇，但隨之而來的種種問題也困擾著從業(yè)者們。跨境電商下一步的前景如何？生活服務類電商該怎么操作？電商如何走進社區(qū)和農村？種種疑問或許你都可以在這里找到答案。

跨境電商進入全產業(yè)鏈融合

在電子商務大會現場，電商從業(yè)者和電商關注者們濟濟一堂，分享了電商行業(yè)的下一個風口――跨境電商。

根據海關總署和中國電商研究中心統(tǒng)計的數據，2014年海淘人群1800萬，成交規(guī)模1400億元。預計在2018年，中國的海淘人數將達到3560萬，海淘規(guī)模將達到1萬億元。

中國消費力量的崛起，龐大的市場需求與價值，已經讓很多海外的商家意識到中國市場的潛力，最為顯著的改變就是商場門口標語已經從“拒絕拍照”過渡到“歡迎中國買手”的字樣。

北京市副市長程紅以北京為例，介紹了三個值得關注的數字：第一，最終消費超過60%；第二，消費對于經濟增長的貢獻力達70%；第三，在消費中電子商務的貢獻為80%。換言之，北京本地的GDP之中，60%以上來自于消費的拉動，GDP增量之中80%來自消費，消費之中又有80%來自于電子商務的發(fā)展。

歐盟電子商務協(xié)會政策主任馬丁?霍斯（Martin Hos）認為：“傳統(tǒng)的跨境貿易有行政上的壁壘和立法的障礙，阻礙了這些企業(yè)的跨境貿易，但是當前開放的互聯(lián)網時代給我們提供了非常好的解決方案。”

蘇寧控股集團董事長張近東也表示：“隨著消費的升級，品質消費帶動跨境電商更為迅猛的發(fā)展。因為商業(yè)模式升級帶來新的機遇，互聯(lián)網技術與產業(yè)的深度融合，更新了傳統(tǒng)模式，表現最突出的就是大數據引領的C2B的反向定制和實體零售的互聯(lián)網升級。”

專注做出口的跨境電商平臺小笨鳥董事長許丹霞更注重全產業(yè)鏈的融合。“從最終的理念來講，我們就是要打造一個整合的概念。小笨鳥目前整合了從B2C、B2B到O2O的整個平臺。”許丹霞說，“整合設計體系，解決了我們生產產品的轉型升級問題。如果我們每一個環(huán)節(jié)都要自己去做，這個難度就太大了。所以就需要用一個整合的概念，是用一整套的互聯(lián)網體系、平臺，把全產業(yè)鏈深度組合。”

據許丹霞介紹，利用現有資源匹配，是非常便捷的方式。“利用現有資源，尤其是利用那些在海外已經運轉良好的電商平臺，就是一個快速的方法。”她說。

對于眾所關注的新稅制改革，畢馬威中國稅務事務所合伙人師迪特解釋說，不管國內還是國外，進口稅制改革并不是寒冬，而是進入規(guī)模化、機智化、快速成長的通道。“對于跨境電商來說，也是一個成熟的標志。”他說。

“互聯(lián)網+生活服務業(yè)”并非一蹴而就

“互聯(lián)網+”思維的盛行也讓傳統(tǒng)生活服務業(yè)眼前一亮，包括出行、外賣等O2O領域已經深深改變了消費者的消費習慣，O2O甚至成為“互聯(lián)網+生活服務業(yè)”的代名詞。但也有觀點認為O2O倒閉源于資本匱乏，引發(fā)人們對這一藍海市場發(fā)展之路的思考。

好藥師CEO蔣志濤、e袋洗CEO陸文勇以及金百萬董事長鄧超在被問及各自項目的盈利狀況時，紛紛表示企業(yè)目前都處在良性循環(huán)中。三家企業(yè)雖然分屬醫(yī)藥、洗衣和餐飲等不同行業(yè)，但都因為撬動了O2O最重要的內核――剛需、品質、提升效率和降低成本，經營情況還不錯。

蔣志濤表示，目前，通過線上線下的打通為好藥師相關門店帶來20%至30%的業(yè)績增長。“O2O不能急于求成，不能希望O2O這種模式在短時間內產生較大的增長。”他說。

“e袋洗采用的是每個小區(qū)的眾包服務，大家可以看到很多O2O企業(yè)喜歡自建物流，但我們知道，自建物流對洗衣行業(yè)來說不適用，因為它淡旺季比較明顯。”陸文勇說，“我們自己本身不做全職的物流，也不開線下店，只有專注，才能夠讓項目真正盈利，并給用戶帶來很好的體驗。”

在鄧超看來，金百萬的U味項目――一個能模擬廚師操作流程的智能鍋+半成品平臺+烹飪方法云系統(tǒng)，也是因為解決了消費者在家做飯的效率問題，為消費者降低了做飯的時間成本，目前處于盈利的狀態(tài)。“因為傳統(tǒng)餐廳一天只有兩個時間段創(chuàng)造價值，所以當餐飲企業(yè)做主成品時，它完完全全是在利用餐廳的閑置產能，不需要再增加人員，也不需要再增加任何設備。這樣可以幫助餐飲企業(yè)延伸服務、釋放產能，不管是C端還是B端，都是提高效率創(chuàng)造價值，同時降低成本的做法。”他解釋道。

國務院參事室特約研究員姚景源認為，目前，我國在供給側上存在諸多供給不足，首先表現在生活服務業(yè)。“一旦生活服務業(yè)和信息化、互聯(lián)網結合起來就會產生巨大的生產力。”他表示。

解決電商社區(qū)服務和農村電商的難題

在商務部的《“互聯(lián)網+流通”行動計劃》中，“通過推動電子商務進農村、進中小城市、進社區(qū)，打造流通產業(yè)升級版”被明確提出，涵蓋了目前最為活躍的兩個增長點――電商社區(qū)服務和農村電商。

據不完全統(tǒng)計，國內目前涉農電商平臺超過3萬家，其中純農產品電商平臺已達3000多家，在這3000多家中僅有1%盈利。新發(fā)地農產品批發(fā)市場總經理張月琳分析了中國農產品電商存在的問題――缺乏規(guī)模化、標準化，品牌信譽度低、產品附加值低、基礎設施不完善以及專業(yè)性人才緊缺等。

“從這些問題我們可以看到，沒有放心產品，什么都白談；有了放心產品，但不能形成標準化，也白搭；有了放心產品，能形成標準化，但不能保證運輸和配送，還是徒勞；有了放心產品，能形成標準化，能解決好運輸和配送，但服務水平跟不上，只能叫蠻干。”張月琳說，因此，農產品電商的出路，要從質量、標準化、運輸配送、服務等方面抓起。