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導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通工程建設(shè)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

交通工程建設(shè)管理

篇1

摘要：我國交通工程建設(shè)成本高、投資很大。在建設(shè)過程中嚴(yán)格控制投資,加強(qiáng)工程建設(shè)全過程造價(jià)管理,尤為重要．認(rèn)真分析交通工程建設(shè)過程中存在的問題,并采取有效措施控制投資。本文就交通工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制與管理相關(guān)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：交通工程；投資控制管理

21世紀(jì)全國各地為了提升城市功能、改善交通環(huán)境,紛紛開始進(jìn)行大規(guī)模的地鐵、輕軌、高速公路建設(shè)。但是由于交通項(xiàng)目建設(shè)成本高、投資巨大、工期較長、運(yùn)營成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發(fā)展。因此．在交通建設(shè)中,嚴(yán)格控制投資,加強(qiáng)工程建設(shè)全過程造價(jià)管理,提高政府投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,用好納稅人的每一分錢．就顯得尤為重要。

1.公路交通工程投資控制目標(biāo)的設(shè)置與組織管理

公路工程的投資控制分為四個階段即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工管理階段,結(jié)合工程實(shí)例論述了在施工管理階段如何完善費(fèi)用審核的相關(guān)機(jī)制并降低因管理疏忽造成的費(fèi)用增加,同時費(fèi)用審核人員要熟練掌握費(fèi)用計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確核定工程量。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,以設(shè)計(jì)概算及設(shè)計(jì)為指異的工程招投標(biāo)活動確定的中標(biāo)合同價(jià)格,將是此階段投資控制的目標(biāo)。這個階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計(jì)圖施工,使實(shí)際支出控制在中標(biāo)確定的合同價(jià)格范圍內(nèi)。在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項(xiàng)目結(jié)算和決算,檢驗(yàn)項(xiàng)目投資是否控制在國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算或修正概算內(nèi)。綜上所述,設(shè)計(jì)階段作為實(shí)施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標(biāo)的設(shè)置必須科學(xué)合理,必須按其規(guī)律依次確立。

一般說來,公路交通工程項(xiàng)目的建設(shè)過程分為5個階段,即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、試運(yùn)營及竣工驗(yàn)收階段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,可研投資估算是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù),設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過可研估算。原則上這是項(xiàng)目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。因此設(shè)計(jì)概算是編制投資計(jì)劃、進(jìn)行投資包干、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo),核定合同價(jià)格的最重要依據(jù),也是項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵階段。公路交通工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段設(shè)置的,設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)是其中最重要的階段目標(biāo)。

2.可行性研究及立項(xiàng)決策階段的投資控制

在項(xiàng)目前期的可行性研究及決策階段,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大,建設(shè)方對工程投資的控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行性研究,高度重視對建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計(jì)方案等。建設(shè)方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價(jià);盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)因素對工程造價(jià)的影響,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

3.設(shè)計(jì)階段的投資控制

目前,國內(nèi)交通建設(shè)方面的實(shí)際情況是:邊立項(xiàng)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象大量存在,建設(shè)方前期規(guī)劃沒做好,在設(shè)計(jì)及施工階段提高標(biāo)準(zhǔn)、增加功能、更改方案,造成工程造價(jià)人為失控;設(shè)計(jì)市場缺乏競爭,無法實(shí)行公開的設(shè)計(jì)招標(biāo),設(shè)計(jì)人員只對技術(shù)負(fù)責(zé)而缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)方案保守,設(shè)計(jì)質(zhì)量粗糙,初設(shè)階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設(shè)計(jì)變更較多,投資失控;設(shè)計(jì)費(fèi)按工程造價(jià)的比例計(jì)取,存在設(shè)計(jì)單位任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)安全系數(shù)過高,不能優(yōu)選經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案,導(dǎo)致概算超標(biāo);勘察設(shè)計(jì)深度、精度不夠,如有些交通項(xiàng)目,在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘察報(bào)告出入較大,不得不臨時變更設(shè)計(jì)方案,采取更高代價(jià)的施工方法;業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同,雙力職責(zé)權(quán)力不明確,缺乏必要的獎懲條例,不能使設(shè)計(jì)人員擔(dān)負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)的責(zé)任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費(fèi)和失控。在設(shè)計(jì)階段必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作。可以采取的措施有:

（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的管理,提高設(shè)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念,使設(shè)計(jì)人員具有投資控制意識,運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

（2）開展設(shè)計(jì)招標(biāo),通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度、提高設(shè)計(jì)水平,使設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上適用、先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上也可行、節(jié)約。

（3）推行限額設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),重視初步設(shè)計(jì)的方案選擇,嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。

（4）推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中,可在一定范圍內(nèi)使用通用的標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資,使施工速度大大加快,保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費(fèi)用。

4.施工過程中的管理

目前交通建設(shè)工程施工中,存在著設(shè)計(jì)變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能,現(xiàn)場簽證多等問題,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費(fèi)。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

（1）對施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審查,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案:運(yùn)用價(jià)值工程等方法通過不斷地對項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。

（2）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實(shí)事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風(fēng),熟悉招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同,在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性,公正、合理、及時處理索賠費(fèi)用。

（3）盡量減少設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容;必須認(rèn)真處理發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認(rèn)定;另外,業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,簽證內(nèi)容要實(shí)事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。

5.竣工結(jié)算階段的管理

在工程結(jié)算過程中,審計(jì)管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認(rèn)真審核結(jié)算資料,審查工程量的計(jì)算、費(fèi)用的計(jì)取是否科學(xué)合理,認(rèn)真做好工程結(jié)算工作,對合理控制工程造價(jià),減少不必要的投資具有重要的作用。

篇2

1軌道交通工程建設(shè)管理的作用：

1.1保證工程的質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程的生命。按照昆明市委、市政府的要求，軌道交通工程要建成百年工程，優(yōu)良的工程質(zhì)量是工程建設(shè)的首要目標(biāo)。

1.2保證工程的進(jìn)度

良好的管理和協(xié)調(diào)工作是工程按時完成的必要條件。對于軌道交通這種復(fù)雜龐大的工程而言，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位以十幾、幾十家計(jì)算，管理措施到位與否直接影響到工程的進(jìn)度。通常協(xié)調(diào)不好也會導(dǎo)致工程停工，供貨商不及時供貨也拖施工的后腿。若工程不能按時完成，因素是多方面的，但管理因素是主要因素之一。

1.3有效的專業(yè)設(shè)計(jì)施工銜接

設(shè)計(jì)與施工的有效銜接是工程建設(shè)效率的保證措施之一。設(shè)計(jì)作為施工的前提，質(zhì)量的優(yōu)劣和正確與否直接關(guān)系到施工的質(zhì)量和進(jìn)度。對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的及時有效把關(guān)是工程優(yōu)良不可缺少的措施。

1.4及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施

軌道交通工程是一個工期相對較長的工程，設(shè)計(jì)與施工互相穿插和反復(fù)關(guān)聯(lián)，施工過程中可能會出現(xiàn)設(shè)計(jì)的變更。施工圖的量很大，堆積起來達(dá)數(shù)百米之巨，對施工圖的正確審核可以發(fā)現(xiàn)和糾正其中的錯誤，杜絕安全隱患，提高工程的建設(shè)效率，杜絕建設(shè)單位互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)理對于施工過程的認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。

1.5安全保障

安全是軌道交通工程最重要和首先考慮的問題，安全文明施工是工程建設(shè)最基本的要求。工程隊(duì)或者施工單位內(nèi)部對這個問題的重視程度直接關(guān)系到施工的秩序和對周邊環(huán)境的干擾程度，也影響到工程施工的有序性和人身安全。監(jiān)理單位也要對施工單位安全文明施工提出要求和實(shí)行監(jiān)督。

2軌道交通工程建設(shè)管理的范圍

軌道交通工程管理的范圍是全程的，多方向的，全方位的。從最初的可行性研究到竣工驗(yàn)收，一直到交給運(yùn)營部門，管理工作貫穿始終。

2.1勘察設(shè)計(jì)管理

軌道交通工程是從可行性報(bào)告編制開始的。軌道交通線路可行性研究報(bào)告對線路建設(shè)的必要性、規(guī)劃、客流、土建、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)營、投資、風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能等20余個方面進(jìn)行研究，為工程是否可行、是否建設(shè)、運(yùn)營以后的社會和經(jīng)濟(jì)效益如何提供科學(xué)的數(shù)據(jù)分析和指導(dǎo)，為業(yè)主單位的決策提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)計(jì)單位提供總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工圖等，并對整個設(shè)計(jì)終身負(fù)責(zé)。

2.2施工管理

施工主要由施工單位實(shí)施。監(jiān)理單位對工程施工過程中可能存在的問題、發(fā)生的錯誤有發(fā)現(xiàn)并糾正的責(zé)任，并對施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，參與組織工程的驗(yàn)收工作。軌道交通工程的設(shè)備眾多，設(shè)備供應(yīng)商也遍布全球，有國內(nèi)的，也有國外的，對設(shè)備供應(yīng)商的管理也與軌道交通的建設(shè)質(zhì)量及完成進(jìn)度息息相關(guān)。同時要對設(shè)備的質(zhì)量和功能進(jìn)行驗(yàn)收和檢測，對設(shè)備供貨時間提出要求。各個專業(yè)之間也存在施工銜接問題，若該問題未能處理好，則勢必引起連鎖反應(yīng)，引起其他專業(yè)的施工延誤或推遲。

2.3工程變更管理

軌道交通工程龐大而復(fù)雜，從開始到結(jié)束存在許多次的工程設(shè)計(jì)變更問題。變更的目的是使工程設(shè)計(jì)更趨合理，或者可以避開施工中的難題，或者使設(shè)計(jì)更為人性化。工程變更的管理除了涉及技術(shù)、設(shè)計(jì)施工圖以外，還涉及投資金額的變化。

2.4竣工驗(yàn)收管理

驗(yàn)收是軌道交通建設(shè)重要的環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否合格的手段?？⒐を?yàn)收作為軌道交通建設(shè)的最后一道工序，起著最后把關(guān)的作用。軌道交通工程的竣工資料浩繁，資料的驗(yàn)收和整理入庫對于軌道交通工程以后的檢修、加固起著非常重要的作用。

3軌道交通工程建設(shè)管理的方法

根據(jù)軌道交通的工程實(shí)踐，具體的管理方法多種多樣。在具體的工程實(shí)踐中，形成了以下幾個方面的管理方法。

3.1以人為本的管理理念

建設(shè)工程首先是人的工程，要貫徹以人為本的工程建設(shè)理念。具體表現(xiàn)為：軌道公司不拖欠設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等單位的工程款，同時要求施工單位不拖欠農(nóng)民工工資，甚至優(yōu)先發(fā)放農(nóng)民工工資，保障他們的基本生活。做好施工人員人身安全保障，減少施工尤其是地下施工對人身安全、對周邊安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。文明施工，減少施工產(chǎn)生的噪音對周邊居民的影響，減少施工對公共交通的影響，減少施工對行人的影響。

3.2資質(zhì)管理法

無論對于設(shè)計(jì)、施工單位還是監(jiān)理單位，在招標(biāo)前，都必須出示相關(guān)的資質(zhì)證明，組織機(jī)構(gòu)證明；對于設(shè)備供應(yīng)商，也必須查驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量證明，第三方檢測證明，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證、技術(shù)管理、安全管理等認(rèn)證證明，對于特種崗位、專職人員都必須查驗(yàn)上崗證、資格證。

3.3責(zé)任管理法

將工作責(zé)任下到單位的相關(guān)專業(yè)、管理人員，定崗定責(zé)定時間，中途不允許換人，有事必須請假。保證對指定工作按時按質(zhì)按量完成。

3.4時間節(jié)點(diǎn)法

按照工程進(jìn)度要求排出一級時間節(jié)點(diǎn)要求，定期檢查，定期匯報(bào)。同時可以排除二級、三級時間節(jié)點(diǎn)，分解工作，細(xì)化流程和程序，將管理和時間節(jié)點(diǎn)要求落實(shí)到細(xì)化的每一個環(huán)節(jié)中。這樣可以從細(xì)節(jié)抓起，從頭嚴(yán)抓，避免形成問題的累積。

3.5綜合協(xié)調(diào)法

該管理方法主要用于土建機(jī)電接口管理。在實(shí)際工程施工中，細(xì)節(jié)施工往往責(zé)任不清，但是細(xì)節(jié)又經(jīng)常決定成敗，通常需要通過綜合協(xié)調(diào)的方法將責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到單位和具體的人員，以保證工程的進(jìn)度和避免設(shè)計(jì)施工扯皮。

3.6跟蹤考核法

該方法與綜合協(xié)調(diào)法和時間節(jié)點(diǎn)法結(jié)合使用。主要在設(shè)計(jì)、施工的某幾個時間節(jié)點(diǎn)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、方法等進(jìn)行檢查，查找問題，提出解決問題的方法，同時對設(shè)計(jì)、施工單位和相關(guān)人員進(jìn)行考核，以增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

3.7方案審查法

對于重大的工程或者重點(diǎn)子項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工，都要求審查設(shè)計(jì)、施工單位的專項(xiàng)方案，必要時，組織專家對設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行論證，以完善方案的程序和細(xì)節(jié)，保證相關(guān)工作的順利進(jìn)行。

3.8工程驗(yàn)收法

堅(jiān)持首件驗(yàn)收制度，要求供應(yīng)商或者施工單位先做出首件，軌道公司邀請市級相關(guān)行政主管部門協(xié)同設(shè)計(jì)院、監(jiān)理等專業(yè)人員對首件進(jìn)行驗(yàn)收，以確定是否到達(dá)設(shè)計(jì)、規(guī)范和合同的要求。在工程驗(yàn)收過程中，軌道公司堅(jiān)持檢驗(yàn)批、分項(xiàng)驗(yàn)收、分部驗(yàn)收、單位驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、國家驗(yàn)收等程序，同時完善工程資料的收集、整理和檢查、歸檔，以保證驗(yàn)收的質(zhì)量和到達(dá)軌道交通規(guī)范、設(shè)計(jì)對工程的全部要求。

4結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞:城市軌道；交通工程建設(shè)；建設(shè)管理模式；比較研究

城市軌道交通包括地鐵、城市鐵路、磁懸浮線路、有軌電車、新交通系統(tǒng)、機(jī)場聯(lián)絡(luò)鐵路以及市郊鐵路等，簡單的來說就是包括城市中所有有特定軌道的交通路線，城市軌道交通建設(shè)的意義在于能夠緩解城市的交通壓力，加快城市的運(yùn)行步伐，對于城市的進(jìn)一步發(fā)展有實(shí)際的促進(jìn)作用。在城市軌道交通工程建設(shè)過程中重視管理模式的主要原因就是管理模式能夠控制建設(shè)的進(jìn)展以及控制建設(shè)的整個過程，對于城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量以及應(yīng)用價(jià)值的提高起到正面促進(jìn)作用。

1城市軌道交通及其工程建設(shè)管理的重要性

城市軌道交通是現(xiàn)今城市發(fā)展過程中較為主要的一種交通運(yùn)行渠道，在城市交通體系中占據(jù)不可替代的地位，城市軌道交通工程建設(shè)就是在該環(huán)境中逐漸發(fā)展起來的，發(fā)展速度足以令人瞠目結(jié)舌，城市軌道交通的種類極多，作用也各不相同，性質(zhì)也不盡相同，所處的地位以及所運(yùn)輸?shù)姆绞揭捕喾N多樣，因此，城市軌道交通在發(fā)展過程中選擇較多，發(fā)展空間以及發(fā)展方式較為豐富。

1．1城市軌道交通

城市軌道交通就是必須具備特有軌道，連通城市不同地區(qū)之間或者城市與其他地點(diǎn)的交通路線，路線的類型較為多樣，包括地下線路、地上線路、城市路線以及郊區(qū)路線等，在建設(shè)過程中也會因此增加選擇的空間以及選擇的方案，對于進(jìn)一步豐富化城市交通形式有實(shí)際的促進(jìn)作用，城市軌道交通在城市交通體系中占據(jù)著不可動搖的地位，城市軌道交通之所以能夠在短時間發(fā)展至該程度的主要原因就是，城市軌道交通能夠在不影響普通交通的情況下進(jìn)行建設(shè)，能夠防止出現(xiàn)在建設(shè)過程中對于交通造成影響，城市軌道交通由于擁有特定的軌道以及運(yùn)行軌跡，因此，不存在堵車的情況，并且由于城市軌道交通所選取的路線最短，加之各類型交通工具較之普通交通工具存在速度優(yōu)勢，因此，乘客能夠在短時間內(nèi)達(dá)到目的地，這樣一來，選擇乘坐該類交通工具的民眾也會相應(yīng)增加，并且該種類型的交通工具普遍價(jià)格較為合理，在民眾的接受范圍之內(nèi)，這樣之后，就能夠切實(shí)起到緩解地面普通交通的壓力，對于城市的進(jìn)一步綠色化、快速化發(fā)展有直接的促進(jìn)作用［1］。

1．2城市軌道交通工程建設(shè)管理重要性

城市軌道交通工程建設(shè)管理是城市軌道交通工程建設(shè)過程中重要的組成部分之一，主要原因就是城市軌道交通工程建設(shè)管理能夠有效的控制建設(shè)的方案設(shè)計(jì)、建設(shè)的資金預(yù)算、建設(shè)的成本支出、建設(shè)的工作進(jìn)展以及建設(shè)過程中人員工作狀態(tài)的調(diào)整，總的來說就是城市軌道交通工程建設(shè)管理涉及城市軌道交通工程建設(shè)的每一個運(yùn)行步驟運(yùn)行流程，以此來達(dá)到全面有效實(shí)質(zhì)的控制整體建設(shè)，對于城市軌道交通工程建設(shè)在限定時間內(nèi)以及限定成本能夠高效率高質(zhì)量的完成，進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上能夠?qū)嶋H促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境以及交通環(huán)境的全面提升發(fā)展。

2城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式在發(fā)展過程中隨著技術(shù)、觀念的改進(jìn)而不斷更新發(fā)展，現(xiàn)今城市軌道交通工程建設(shè)管理模式應(yīng)用過程中存在的主要問題就是應(yīng)用較為有限、管理模式較為單一以及管理模式較為落后等，為實(shí)際的改變這一現(xiàn)狀，就需要進(jìn)行城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)行比較研究，就是將現(xiàn)今使用的城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)行詳細(xì)研究，對比研究現(xiàn)今所提出的新型的管理模式，管理理念以及管理方向，進(jìn)而確定城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)一步發(fā)展的方向。城市軌道交通工程建設(shè)過程中所采取的管理模式會根據(jù)建設(shè)的類型，建設(shè)的方式以及建設(shè)的內(nèi)容而有所不同，城市軌道交通工程建設(shè)管理模式種類多樣，通過比較具體管理模式之間的異同，確定各種類型管理模式的適用范圍以及使用方向，充分發(fā)展城市軌道交通工程建設(shè)管理的作用，使得城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，控制工期的延長以及控制成本的增加，對于進(jìn)一步發(fā)展城市軌道交通有實(shí)際的促進(jìn)意義。

2．1城市軌道交通工程建設(shè)管理模式相同點(diǎn)分析

不同種類城市軌道交通工程建設(shè)管理模式之間存在相應(yīng)的關(guān)聯(lián)性以及共同點(diǎn)，具體共同點(diǎn)包括各類型管理模式管理程序類似，管理步驟類似，以及管理內(nèi)容有相似性，各種類型管理模式在其所特有的位置上發(fā)揮引導(dǎo)控制作用，對于預(yù)防危險(xiǎn)事件發(fā)揮事件的作用，能夠通過對存在問題的探究，以及對將來發(fā)展的預(yù)測提出相應(yīng)事故預(yù)防措施以及事故處理對策方案，能夠極大程度上的控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化，對于實(shí)際促進(jìn)城市軌道交通工程順利進(jìn)展有相應(yīng)的效果，對于城市軌道交通工程的進(jìn)一步推廣發(fā)展，以及城市軌道交通質(zhì)量壽命的進(jìn)一步保證起到實(shí)際的促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)上能夠最大程度的發(fā)展城市軌道交通，實(shí)際發(fā)展其的作用，進(jìn)一步促進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)程，以及進(jìn)一步緩解城市存在的交通問題，對于城市進(jìn)一步穩(wěn)定健康發(fā)展實(shí)際發(fā)揮促進(jìn)價(jià)值［2］。

2．2城市軌道交通工程建設(shè)管理模式差異分析

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式種類較為豐富，使用的范圍以及使用的效果存在相應(yīng)差異，管理人員能力高低，管理范圍以及管理內(nèi)容詳細(xì)程度也存在不一致性，為進(jìn)一步合理化各種城市軌道交通工程建設(shè)管理模式的應(yīng)用方向，應(yīng)用設(shè)計(jì)，應(yīng)用過程中需要注意的要點(diǎn)，需要對各種類型的城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)行徹底的了解，進(jìn)行其應(yīng)用方式以及應(yīng)用注意事項(xiàng)的全面設(shè)定，對于簡便化各種管理模式的實(shí)際應(yīng)用有相應(yīng)的促進(jìn)作用。

2．2.1PPP模式

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式較為新穎的一種管理模式就是PPP模式，該種模式所適用的范圍較為廣泛，其中就包括交通領(lǐng)域，包括機(jī)場、港口、鐵路、公路，該種模式的主要優(yōu)勢就是管理結(jié)構(gòu)科學(xué)化、管理結(jié)構(gòu)之間環(huán)環(huán)相扣，主次清晰，重視資金管理以及項(xiàng)目進(jìn)展各流程跟進(jìn)，對于工期的控制以及對于成本的控制發(fā)展較為顯著的效果，PPP模式管理過程中存在的不足之處就是每一步驟進(jìn)展需要進(jìn)行相應(yīng)的探討，所花費(fèi)的時間相對較多，管理進(jìn)展效率較為緩慢，以及管理進(jìn)展無法滿足城市軌道交通工程建設(shè)需求，該種管理模式需要進(jìn)行相應(yīng)的節(jié)奏調(diào)整，有較大的發(fā)展進(jìn)步完善空間，所發(fā)揮的作用也會隨著不斷的完善而進(jìn)一步增加效果。

2．2.2大標(biāo)段施工總承包

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式發(fā)展過程中較為常見的一種模式就是大標(biāo)段施工總承包，從字面上理解就是在大標(biāo)段內(nèi)進(jìn)行管理，在較長范圍內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)所劃分的標(biāo)段較少，每一個標(biāo)段所花費(fèi)的造價(jià)較高，該種管理模式存在的獨(dú)特性就是管理整體性較高，施工組織管理進(jìn)展較為方便，存在的主要不足之處就是各部門之間的協(xié)調(diào)進(jìn)展較為困難，主要原因就是管理范圍較大，管理內(nèi)容較多，無法實(shí)際控制工程進(jìn)展以及無法有效控制成本，所起到的作用存在一定的粗糙度，但是整體效果較為穩(wěn)定，有相應(yīng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3結(jié)束語

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究的價(jià)值在于能夠確定其改進(jìn)發(fā)展的方向，進(jìn)行實(shí)際性改進(jìn)措施提出，進(jìn)行實(shí)施，進(jìn)而切實(shí)的發(fā)展城市軌道交通工程建設(shè)管理模式，使之多樣化，實(shí)用化，以及全面化，以上兩種具體的管理模式，在發(fā)展過程中顯現(xiàn)出較大的發(fā)展前景，需要針對這兩種方向進(jìn)行相應(yīng)的研究。

參考文獻(xiàn)

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［2］顧繼祿．城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015(12):402－402．

［3］陳丹．基于虛擬建設(shè)的城市軌道交通建設(shè)管理模式研究［D］．華中科技大學(xué)，2011．

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理;控制;造價(jià);交通工程;建設(shè)

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：交通工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理與控制

收錄日期：2015年11月19日

中國的城市化發(fā)展現(xiàn)在正在大幅度的加快，相應(yīng)的城市的交通工程建設(shè)在管理方面出現(xiàn)了很多新的情況，現(xiàn)階段不但需要考慮到經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)，還需要符合城市交通適應(yīng)的相關(guān)要求。交通工程建設(shè)中的成本控制上需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃;造價(jià)的審核方面也應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真地分析和論證，同時需要監(jiān)督審計(jì)部門做好工作;合同的管理上應(yīng)該要重視整個過程的合同管理與風(fēng)險(xiǎn)的把握和防范控制。在交通工程建設(shè)的過程里做好以上面的工作，才可以讓交通工程的建設(shè)符合社會發(fā)展和進(jìn)步的要求。

一、經(jīng)濟(jì)管理的作用和意義

通常的情況下，經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的合稱。在交通工程的建設(shè)過程中，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的信息為管理帶來了很多的方便，因此人們可以使用互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行傳遞做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。進(jìn)行管理的過程中，交通工程有著一些特點(diǎn)如建設(shè)的地點(diǎn)比較分散、分布的地區(qū)非常的廣泛等，因此需要重視經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作，重點(diǎn)是要突出管理的方式必須要做到科學(xué)與先進(jìn)的特性，這樣才可以最大限度地節(jié)省投資的成本，確保各個工作都可以有序地順利開展，快速地達(dá)到交通工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)目標(biāo)。

二、交通工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)存在不足

（一）大眾對交通經(jīng)濟(jì)的管理政策參與程度很低。在城市交通的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中，大眾的相關(guān)利益與交通發(fā)展的實(shí)際情況是緊密相關(guān)的，所以大眾的參與有著特別重要的意義和作用。經(jīng)過大眾對城市的交通管理出現(xiàn)的問題提出意見和建議，可以有效地為城市交通的管理提供一些有價(jià)值和切實(shí)可行的參考意見，對于城市交通朝著健康順利的方向發(fā)展有著很大的幫助。不過現(xiàn)階段中國的人民群眾對城市交通的經(jīng)濟(jì)管理在政策的制定的參與程度上還是遠(yuǎn)不如西方國家，中國人民群眾的參與率非常低。中國的很多城市基本上都是以座談會的形式走一個過場，這樣的參與模式絕對不能代表最廣大人民群眾的根本利益，不可能把人民群眾的意見和建議使用在政策的制定上，這樣的做法不利于城市交通的經(jīng)濟(jì)管理有序的發(fā)展和進(jìn)步。廣大的人民群眾對于城市交通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見不能得到有效的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在人民群眾參與交通的經(jīng)濟(jì)管理的渠道是非常的單一的，很多人都不是十分的了解具體怎樣參與到城市的交通經(jīng)濟(jì)管理中來，這在一定的程度上限制了城市的交通經(jīng)濟(jì)健康的進(jìn)步和發(fā)展的步伐，不能將廣大人民群眾參與城市交通建設(shè)的熱情點(diǎn)燃。還有就是廣大人民群眾對自己是可以參與到城市交通管理制度的制定過程中沒有一個正確的認(rèn)識，缺少參與到城市交通管理政策制定的想法，這些因素都會造成城市交通經(jīng)濟(jì)管理政策的制定缺少科學(xué)和民主特性。它們一起造成了城市交通經(jīng)濟(jì)管理制定的相關(guān)政策與廣大人民群眾期待的政策有著比較大的差距，到最后還要再進(jìn)一步的進(jìn)行修改，不但浪費(fèi)時間，也損失了大量的人力和物力，同時它也對廣大人民群眾的滿意度產(chǎn)生一些不好的影響，嚴(yán)重制約著城市交通經(jīng)濟(jì)管理的順暢和合理運(yùn)行。

（二）交通工程建設(shè)投資成本的掌控。交通工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中，工程投資成本的掌控一直存在于交通工程建設(shè)的全部階段，它主要包括了在交通工程建設(shè)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工以及竣工的各個階段上。在交通工程的建設(shè)過程中，每個小環(huán)節(jié)的失誤都將會對整體的工程施工產(chǎn)生很大的影響，特別是投資成本掌控方面的問題。大家需要確保在交通工程施工以前，就對整體的工程成本有一個準(zhǔn)確的預(yù)算，把交通工程建設(shè)的每個方面在投資上的問題都要進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)化，真正做到使資源盡量發(fā)揮到最大的程度，不斷提升工程資金的使用率，為未來進(jìn)行工程建設(shè)的資金正常周轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備，確保工程施工建設(shè)萬無一失。

在進(jìn)行掌控投資成本的過程中，企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對工程建設(shè)生產(chǎn)消耗的人力、物力及時地做好統(tǒng)計(jì)和核算工作，進(jìn)行嚴(yán)格的掌控和監(jiān)管機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)生了錯誤，必須及時地糾正和改進(jìn)，確保交通工程建設(shè)的目標(biāo)可以順利地實(shí)現(xiàn)。在成本的具體運(yùn)營過程中，對待突發(fā)事件要做好相關(guān)的應(yīng)對和解決方案。

（三）做好交通工程造價(jià)審核工作。業(yè)主單位在進(jìn)行招標(biāo)以前需要及時將造價(jià)與審核工作做好，交通工程造價(jià)的控制一直存在于工程建設(shè)的整個過程中，所以在交通工程建設(shè)的每一個階段都需要及時地做好造價(jià)審核的相關(guān)工作。首先，在進(jìn)行交通工程項(xiàng)目的投資環(huán)節(jié)，業(yè)主對交通工程的造價(jià)管理掌握的主要方面應(yīng)該是進(jìn)行工程項(xiàng)目的決定之前的相關(guān)工作，根據(jù)市場的相關(guān)要求以及預(yù)先的規(guī)劃，及時做好交通工程的可行性論證。其次，在交通工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。交通工程的設(shè)計(jì)是掌握和控制交通工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)，同時它也是處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的主要因素，在整個交通工程的建設(shè)上是處在核心地位的。再次，在廣大業(yè)主招投標(biāo)環(huán)節(jié)上，需要建立交通工程招投標(biāo)相關(guān)的制度。在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，使用施工企業(yè)以前的競爭會有效地對交通工程的造價(jià)做到合理的控制。

三、交通工程合同管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

（一）要嚴(yán)格審查企業(yè)的資質(zhì)與資格。在進(jìn)行招標(biāo)之前，業(yè)主需要對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審核，這樣可以保證合同可以順利的進(jìn)行和自己的利益安全。合同審核的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是不是滿足合同寫明的條件、合同的相關(guān)條款是不是清晰和沒有異議、合同的內(nèi)容是不是符合相關(guān)的法律和法規(guī)、交通工程的相關(guān)施工技術(shù)還有企業(yè)的等級是不是符合國家的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范、合同的簽署是不是具有完善的手續(xù)，等等。除了以上提到的這些，業(yè)主單位在進(jìn)行工程的招標(biāo)過程中還應(yīng)該對施工企業(yè)的企業(yè)信譽(yù)、資格審查、企業(yè)的公司資金實(shí)力以及履行條約的能力都要進(jìn)一步做好審查工作。

（二）在簽訂合同之前要做到合理的管理。近年來，中國的法律制度逐步發(fā)展和完善，像《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布在合同的管理方面還有工程的招標(biāo)方面都提出了一些需要遵守的要求。因此，廣大的業(yè)主單位在簽訂合同以前，一定要認(rèn)真閱讀簽訂合同的具體文本內(nèi)容和國家頒布的法律，將工程的特點(diǎn)以及業(yè)主自己的需要進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，對簽訂合同的具體內(nèi)容要做出必要的解釋，以防出現(xiàn)一些歧義，引起不必要的麻煩。簽訂合同的具體條款的要求是全面和明確，這樣可以保護(hù)雙方各自的利益。

（三）業(yè)主單位簽訂合同要做到合同履行的規(guī)范。合同的履行在交通工程的合同管理中是最重要的一個方面，因?yàn)闃I(yè)主單位與施工企業(yè)各自的利益點(diǎn)是不一樣的，因此合同是進(jìn)行協(xié)調(diào)還有處理雙方關(guān)系的保障和中介，它也是工程按照事先制定的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的保障。另外，業(yè)主單位需要對施工的合同做好有效的監(jiān)督工作，在涉及到項(xiàng)目工程量上的加減，變更等信息需要做好及時的確認(rèn)，對于違反簽訂合同規(guī)定的行為要進(jìn)行認(rèn)真的檢查，讓合同的管理慢慢地朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。所以，業(yè)主單位需要對進(jìn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制，它是非常重要的一個環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)該到廠家進(jìn)行實(shí)地考察，對于施工工廠的生產(chǎn)能力還有相關(guān)的設(shè)備是不是滿足相關(guān)的要求做詳細(xì)的分析，對于材料的運(yùn)輸過程，也必須做到定期的檢查，以保證供應(yīng)商可以及時地提供質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品。

四、總結(jié)

新的時期對交通工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理與控制提出了新的要求。在進(jìn)行交通工程的建設(shè)過程里，應(yīng)該持續(xù)的強(qiáng)化對投資，施工的質(zhì)量還有工程的進(jìn)展做到嚴(yán)格的控制，這樣才會把交通工程的造價(jià)還有施工的質(zhì)量進(jìn)行顯著的控制，這將會推進(jìn)中國的交通工程建設(shè)取得快速的發(fā)展。在新的社會背景下，交通工程的建設(shè)企業(yè)應(yīng)該要持續(xù)的響應(yīng)國家的號召，主動地讓自身的努力不停地進(jìn)行完善和發(fā)展，變革經(jīng)濟(jì)的管理方式，充分滿通工程建設(shè)在質(zhì)量上的要求和安全上的確保，最大程度地提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]許麗，李遷，姜天鵬.大型交通工程建設(shè)安全管理體系分析與實(shí)踐[J].建筑安全，2006.

篇5

【關(guān)鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設(shè)

前言

如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理，加強(qiáng)軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開探討。

1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性

加強(qiáng)與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障軌道交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營。另外，軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進(jìn)我國的城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)與社會的發(fā)展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面，因此在一定程度上我國的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過程中進(jìn)行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動。為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實(shí)施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。

2 當(dāng)前我國城市軌道交通在發(fā)展過程中突顯的問題

國內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績，但依然存在許多不足，這些問題，已嚴(yán)重阻礙了我國城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項(xiàng)目過多，地方財(cái)政較為困難，在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下，就進(jìn)行開發(fā)建設(shè)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加重，影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴(kuò)充發(fā)展，沒有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，就倉促進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理，盲目開發(fā);我國城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強(qiáng)，開發(fā)能力不夠，導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開發(fā)研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國產(chǎn)信號系統(tǒng)才得以推廣;國內(nèi)對系統(tǒng)工程的安全認(rèn)證體系不健全，使許多國產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣，導(dǎo)致國產(chǎn)技術(shù)成果在競爭中處于劣勢地位。

3 施工前的安全管理

軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來源、類別及等級，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點(diǎn)包括：明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確?？辈斐晒軌驖M足軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計(jì)工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識別和分級的準(zhǔn)確程度需得到提高，通過對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，這樣，可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計(jì)不合理可能帶來的軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 施工中安全管理

軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點(diǎn)時期，應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過程。

4.1 管理目的

通過監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡視，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。

4.2 組織機(jī)構(gòu)

可建立三級監(jiān)控管理組織____公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層：①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心;③實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。

4.3 管理內(nèi)容

4.3.1 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容

①施工安全設(shè)計(jì)交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計(jì)安全性核查;④風(fēng)險(xiǎn)因素深入識別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級調(diào)整;⑤安全專項(xiàng)施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測方案審查。

4.3.2 施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容

①施工監(jiān)控量測與現(xiàn)場巡視。監(jiān)控量測包括施工單位監(jiān)測和第三方監(jiān)測，現(xiàn)場巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;④施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警的信息報(bào)送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監(jiān)控量測結(jié)果第一時間反饋給業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方，以便于動態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)和施工參數(shù)，把施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)降低。

5 施工后安全管理

城市軌道交通工程是一項(xiàng)施工周期較長的項(xiàng)目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監(jiān)測，主要是對軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進(jìn)行長期監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評估，可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環(huán)境的影響程度，判定其工后的安全狀態(tài)，還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環(huán)境在軌道交通工程運(yùn)營期的安全風(fēng)險(xiǎn)。

6 對整個工程的全部要素進(jìn)行管理

在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期，是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè)，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計(jì)之初，要充分地考慮到各要素的關(guān)系，從而完成軌道的設(shè)計(jì)，并且在施工過程中，認(rèn)真的按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，從而達(dá)到對質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大，并且需要占用大量的建設(shè)、運(yùn)營費(fèi)用，對于建設(shè)單位而言，往往追求項(xiàng)目“質(zhì)量高、工期短、費(fèi)用低”的綜合目標(biāo)，以快速發(fā)揮投資效益?？墒?，項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用這幾個要素是一個既統(tǒng)一又對立的矛盾整體，各個要素之間可以進(jìn)行相互的影響，并且對相互之間會有一定的制約，不合理的縮短工期會影響安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢必要通過加大工程的投入，包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入，這樣會使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會責(zé)任感對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展越來越重要，建設(shè)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項(xiàng)目的重要因素。

7 結(jié)束語

目前，城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視，技術(shù)正日趨成熟，很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問題：①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問題，重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作，體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計(jì)階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點(diǎn)時期，應(yīng)建立現(xiàn)場三級監(jiān)控管理組織，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均須做好安全巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】鐵路交通工程建設(shè)；質(zhì)量管理；分包；招投標(biāo)

鐵路交通工程建設(shè)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)調(diào)整戰(zhàn)略，根據(jù)鐵路幾次大提速的需要和鐵路管理部門對工程驗(yàn)標(biāo)的再次修訂，其核心內(nèi)容就是工程質(zhì)量必須達(dá)到合格要求，怎樣才能保證在修建鐵路工程的工程質(zhì)量，鐵路基建單位在新的形勢下，必須努力轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量管理理念，加強(qiáng)鐵路交通工程質(zhì)量管理措施和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)新形勢下鐵路工程建設(shè)發(fā)展的需要。

1.因勢利導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鐵路工程質(zhì)量管理理念

1.1 鐵路交通工程建設(shè)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長，全面建設(shè)和諧社會具有戰(zhàn)略性意義

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程為：策劃、預(yù)可研、立項(xiàng)、可研、勘察、設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)營、日常維護(hù)等多個技術(shù)環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會給工程質(zhì)量帶來隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失，尤其是前期的工作對工程質(zhì)量的影響最大。另外，從全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)來看，質(zhì)量管理決不僅僅是通過成立一個專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、指定（委托）專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)（人員）或完全依賴工程監(jiān)理部門就能解決得了的，必須樹立“鐵路工程建設(shè)全員質(zhì)量責(zé)任制”：凡是參與項(xiàng)目工程的所有人員都要參與質(zhì)量監(jiān)督控制，要把質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到部門乃至到個人。

1.2 鐵路交通工程建設(shè)施工單位是工程質(zhì)量的責(zé)任主體

鐵路交通工程建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙出來之后，工程實(shí)體質(zhì)量的好壞就取決于施工作業(yè)過程。為了加強(qiáng)對現(xiàn)場工程質(zhì)量的控制，我國近年來大力推行鐵路交通工程監(jiān)理制，但委托監(jiān)理不等于把鐵路交通工程質(zhì)量的責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)理單位。監(jiān)理單位有建設(shè)單位通過合同的形式委托給自己的工程質(zhì)量檢查權(quán)，是按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同以及監(jiān)理細(xì)則等開展監(jiān)理工作，監(jiān)理人員只對其工作有沒有達(dá)到有關(guān)要求、工作是否到位負(fù)責(zé)，不對鐵路交通工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。施工承建單位作為鐵路交通建設(shè)工程施工質(zhì)量控制的責(zé)任主體，要強(qiáng)化鐵路交通工程質(zhì)量終身制，應(yīng)對鐵路交通工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的管理和控制。但在具體工作中往往會出現(xiàn)許多問題：現(xiàn)場檢查出問題后，首先責(zé)問監(jiān)理單位，而對施工單位卻不予追究，這種現(xiàn)象不利于工程質(zhì)量的提高。

1.3 正確認(rèn)識鐵路交通工程建設(shè)分包

專業(yè)化是社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，它代表了社會的進(jìn)步，工程專業(yè)施工隊(duì)伍也是如此。而且在目前的鐵路交通工程建筑市場中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方卻不敢承認(rèn)。《鐵路交通建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包”，而對違法分包定義為：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中沒有約定未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將鐵路交通建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；④分包單位將其承包的鐵路交通建設(shè)工程再分包的。從條例來看，國家是允許分包的，但關(guān)鍵是在鐵路交通工程建設(shè)中建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)該方面的管理，正確引導(dǎo)和管理，杜絕違法分包及分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位的現(xiàn)象。

2.建立健全鐵路交通工程質(zhì)量管理的實(shí)施方案和治理策略

2.1 通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位

從目前的鐵路交通工程建設(shè)市場來看，勘察設(shè)計(jì)工作基本上擺脫過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，進(jìn)入市場競爭，但是還沒有完全市場化。設(shè)計(jì)單位服務(wù)理念不強(qiáng)，地質(zhì)勘察不深、設(shè)計(jì)精度不高，對結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察設(shè)計(jì)方面必須全面引入市場競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)，選擇那些專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精等專業(yè)設(shè)計(jì)院。用市場經(jīng)濟(jì)的手段規(guī)范鐵路勘察設(shè)計(jì)市場，保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)和實(shí)用性，既滿足工程需要，又滿足業(yè)主提出的各項(xiàng)要求。

2.2 完善鐵路交通工程建設(shè)咨詢、施工圖審核制度

鐵路交通工程

設(shè)咨詢應(yīng)該是一個漸進(jìn)的過程，不同階段有不同的咨詢課題，要想在項(xiàng)目開工前把所有的問題都委托給一家咨詢單位有一定的難度，合同雙方多存在較大不可預(yù)見性，因此要根據(jù)設(shè)計(jì)工作深度的不斷加深，采用分批次委托的方式進(jìn)行。

施工圖審核工作是建設(shè)單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，建設(shè)單位可以自己組織專家，也可以委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工審核工作，在施工之前，把施工圖的差、錯、漏以及是否符合有關(guān)鑒定意見、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面進(jìn)行審核，使工程設(shè)計(jì)更加趨向合理化，為后期的工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)重視監(jiān)理單位現(xiàn)場管理和控制的作用

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是：線長、點(diǎn)多，不具備集中管理的條件，這就要求建設(shè)單位必須依靠監(jiān)理、相信監(jiān)理，只有充分調(diào)動起監(jiān)理人員的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)場管理和監(jiān)控的職能，才能管理好項(xiàng)目。要明確監(jiān)理單位現(xiàn)場管理者的身份，要統(tǒng)一信息傳遞渠道，把監(jiān)理作為信息樞紐，同時必須要求監(jiān)理單位建立獨(dú)立的試驗(yàn)室，加強(qiáng)其對原材料、工程實(shí)體的獨(dú)立檢測工作，確保工程質(zhì)量。

2.4 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化施工單位的自檢

鐵路交通工程建設(shè)施工單位是工程質(zhì)量的主體，因此在鐵路交通工程建設(shè)過程中，必須強(qiáng)化施工單位的自檢工作。①要求施工單位從施工班組開始，直至項(xiàng)目經(jīng)理部，層層建立自檢體系，從組織上保證自檢工作的落實(shí)到位；②通過監(jiān)理單位監(jiān)督落實(shí)，確保各基層組織自檢工作的落實(shí)到位，也只有這樣從基層抓自檢，才能保證工程質(zhì)量的合格。

2.5 鐵路交通工程建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范合同的行為性鐵路交通工程建設(shè)合同管理在工程建設(shè)中尤其重要，它既是業(yè)主和各個承建單位之間責(zé)任、義務(wù)等方面的行為約定和承諾，又是規(guī)范相互之間的行為指南。嚴(yán)格檢查參與單位的合同兌現(xiàn)情況，特別是施工、監(jiān)理單位的人員和設(shè)備履約情況，將其與后續(xù)招標(biāo)項(xiàng)目的信譽(yù)評價(jià)相結(jié)合，以市場經(jīng)濟(jì)手段來解決“投標(biāo)與履約兩層皮”的問題。根據(jù)鐵路交通工程實(shí)體質(zhì)量是否達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的情況，采取合理的獎罰措施進(jìn)行激勵處罰，尤其是處罰的力度要逐步加大。

2.6 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對試驗(yàn)室的管理

目前鐵路、公路項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室是省交通廳的質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行臨時資格認(rèn)證，而鐵路交通工程建設(shè)項(xiàng)目還沒有相關(guān)規(guī)定。大多數(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)室是使用地方房建系統(tǒng)的試驗(yàn)室資質(zhì)，少數(shù)是在本單位試驗(yàn)室中心授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。嚴(yán)格來說，一方面地方房建實(shí)驗(yàn)室不能滿足鐵路交通工程建設(shè)的實(shí)際需要，另一方面本單位沒有授權(quán)其他試驗(yàn)室資格的權(quán)利。作為鐵路交通工程建設(shè)管理單位，應(yīng)該在招標(biāo)時就明確提出相關(guān)要求，加以規(guī)范。

2.7 編制項(xiàng)目建設(shè)管理程序文件

在項(xiàng)目建設(shè)的初始階段，就應(yīng)該編制項(xiàng)目建設(shè)管理程序文件，這是參加建設(shè)的每個參建單位都能盡快了解和熟悉項(xiàng)目管理的模式，同時也使建設(shè)單位自身運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高、職責(zé)更明確。

2.8 引入社會資源參加建設(shè)

目前社會上各類為建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)比較多，例如檢測試驗(yàn)、工程咨詢、測量控制等，可以適當(dāng)引入這些專業(yè)機(jī)構(gòu)為鐵路交通工程建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

鐵路交通工程建設(shè)管理單位必須徹底更新建設(shè)理念，運(yùn)用各種社會資源，來彌補(bǔ)自身的不足，通過制定各項(xiàng)科學(xué)、合理的規(guī)范、制度，有效利用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備，明確相應(yīng)的職責(zé)范圍和獎罰手段，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的主觀能動性，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成基建項(xiàng)目。加大科技創(chuàng)新力度，超越自我，將最佳的科技創(chuàng)新與最佳的鐵路交通工程建設(shè)市場需求緊密結(jié)合起來，創(chuàng)一塊豐碑，創(chuàng)一批鐵路交通建筑工程品牌。

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篇7

摘要：“要致富、先修路”，此語千古不悖。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長與提升，國家和社會投入巨大的財(cái)力物力，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)快速發(fā)展。公路、鐵路；等級的、高速的，穿山越谷，跨海躍河，南北橫亙，四通八達(dá)。它承載著祖國日新月異的經(jīng)濟(jì)騰飛，也拉動著各省各地開發(fā)開放的步伐，它更聯(lián)結(jié)著億萬人民的生活與幸福！

一項(xiàng)項(xiàng)工程，關(guān)乎百年大計(jì)；一個個項(xiàng)目，誠為星羅棋布。盡管我們在建設(shè)中大量采用現(xiàn)代高科技的新工藝、新材料與新技術(shù)，但一切工程的完成都離不開施工建設(shè)人員所付出辛勤汗水和艱難勞動。可以說，這一根根枕木，一寸寸混凝土，都滲透著千千萬萬建設(shè)者的汗滴和血；這條條暢達(dá)的公路、鐵路，都是大寫的“人”字鋪寫鑄就！因此，加強(qiáng)交通建設(shè)隊(duì)伍的安全管理，確保施工人員的生命安全，是提高交通工程質(zhì)量的核心、關(guān)鍵和保障。大寫的“人”字鋪寫鑄就！因此，加強(qiáng)交通建設(shè)隊(duì)伍的安全管理，確保施工人員的生命安全，是提高交通工程質(zhì)量的核心、關(guān)鍵和保障。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 施工隊(duì)伍安全管理

Abstract: "to get rich, first road", CiYu eternal hong. With the constant growth of China's economic strength and ascend, the state and society into huge resources, promote transportation infrastructure construction of rapid development. Highway, railway; Level, high speed of, wear the mountain YueGu, sea-crossing jump river, across the north and south, and extend in all directions. It carries with the motherland the changing economic boom, also push and development and opening-up of all provinces, it more unites the millions of people's life and happiness!

Engineering pieces, about important project; A project, honest to the area. Although we in the construction of modern technology used in great quantities in new technology, new material and new technology, but all the project's completion is inseparable from the construction personnel by the hard sweat and difficult labor pay. Can say, this one, Utah, YiCunCun concrete, are saturated with thousands builders HanDi and blood; This led to the touch highway, railway, all is the capital of the "people" the word write casting shop! Therefore, strengthening the construction of traffic safety management team, ensure the life safety of construction personnel, improve the quality of traffic engineering is the core, the key and guarantee.

Keywords: engineering construction safety management of construction team

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、現(xiàn)狀與問題

1、交通建設(shè)戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點(diǎn)多，隊(duì)伍龐大卻又很分散，有些工程項(xiàng)目點(diǎn)與點(diǎn)之間甚至相距甚遠(yuǎn)。再者，工種多樣復(fù)雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點(diǎn)不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質(zhì)參差不齊，要組織他們進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育學(xué)習(xí)，開展崗位安全培訓(xùn)指導(dǎo)等，難度自然很大。

2、這支隊(duì)伍的員工大多是來自較為偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質(zhì)不是很高，學(xué)歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學(xué)或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學(xué)歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領(lǐng)會新生事物的能力不強(qiáng)，故而進(jìn)行安全教育，安全技能操作培訓(xùn)時，往往思想、業(yè)務(wù)方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質(zhì)、高技術(shù)、安全信賴的一流的交通建設(shè)隊(duì)伍，并非易事，困難重重。

3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風(fēng)宿露，披風(fēng)櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當(dāng)了逃兵，或離開隊(duì)伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)技術(shù)不穩(wěn)定，安全工作無保障。

4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時招收入伍補(bǔ)員。進(jìn)來以后時間緊、任務(wù)緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務(wù)要求、權(quán)益職責(zé)等。也有些本身就是某些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭，怕自己要承擔(dān)法律責(zé)任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結(jié)果，必然導(dǎo)致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進(jìn)出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補(bǔ)上崗人員，忽略了嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全教育，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應(yīng)操作技能又不熟練，工作起來自然適應(yīng)能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。

5、安全投入不足，勞動保護(hù)設(shè)施不全。交通工程建設(shè)的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險(xiǎn)惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價(jià)。所以在強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護(hù)措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包以后，往往造成單價(jià)過低、資金不足或資金不到位；還有一些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財(cái)，偷工減料，避重就輕，表面應(yīng)付，減少安全投入，施工防護(hù)設(shè)施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險(xiǎn)無路，造成了人為的不應(yīng)該的事故與損失。

二、措施與對策

針對交通建設(shè)隊(duì)伍的工作特點(diǎn)和當(dāng)前存在的問題，加強(qiáng)安全管理事關(guān)重大，時不我待。它不僅關(guān)系到一個工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽(yù)、素質(zhì)等社會問題，也涉及到勞動合同、權(quán)益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設(shè)的經(jīng)歷體會，想從項(xiàng)目組織者、施工領(lǐng)導(dǎo)者的角度，談幾點(diǎn)對策與建議：

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1、必須強(qiáng)化工前安全教育和崗位培訓(xùn)。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊(duì)伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓(xùn)措施，安排學(xué)習(xí)時間，指定專任培訓(xùn)人員，進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育和培訓(xùn)。其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式可靈活多樣：

（1）、可進(jìn)行大課集中教育和分點(diǎn)小課輔導(dǎo)相結(jié)合，有利解決作業(yè)點(diǎn)分散，距離遠(yuǎn)、員工往來不便等問題。

（2）、可結(jié)合部份員工學(xué)歷偏低、文化素質(zhì)不高的情況，組織他們一邊學(xué)習(xí)文化知識，一邊穿插學(xué)習(xí)安全知識與相關(guān)勞動技能。這樣兩者相結(jié)合，既有利于增加員工們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，也有利于提高整支建設(shè)隊(duì)伍的總體素質(zhì)。

（3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學(xué)習(xí)方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項(xiàng)的圖片、字畫等等，便于自學(xué)，也易認(rèn)易懂。除了有關(guān)安全制度、條例的學(xué)習(xí)外，更要結(jié)合交通建設(shè)過程中的安全典型案例，進(jìn)行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實(shí)、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如??????

（4）、安全教育不能搞形式主義，或作秀走過場，更不能一勞永逸。每次工前學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)時，要進(jìn)行嚴(yán)格的書面考試與實(shí)踐測試，成績要達(dá)標(biāo)，要存檔。不符合要求的堅(jiān)決不能上崗，寧缺勿濫。同時上崗后，還必須明確規(guī)定多少時限，要進(jìn)行輪訓(xùn)、抽測、復(fù)試，做到安全教育制度化，經(jīng)?；?，警鐘長鳴，常抓不懈。

2、完善安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)專家專人負(fù)責(zé)制。

（1）、從總工程部到項(xiàng)目部及至施工隊(duì)，所有安全監(jiān)管部門的人員，應(yīng)該選用我們建設(shè)隊(duì)伍中事業(yè)心最強(qiáng)，責(zé)任心最強(qiáng)，鐵面無私，原則性很強(qiáng)，又懂行業(yè)規(guī)范與要求，又有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的專家行家組成。要保持這支隊(duì)伍的長期性、穩(wěn)定性。切忌讓外行不懂的或工作馬虎、責(zé)任心不強(qiáng)的人員濫於充數(shù)。安全監(jiān)管人員不應(yīng)只坐辦公室聽匯報(bào)，而應(yīng)經(jīng)常深入最基層施工作業(yè)點(diǎn)，加強(qiáng)交流、分析。

（2）、第一線的基層作業(yè)點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)管員。考慮到基層作業(yè)點(diǎn)管理人員編制有限，人手不足，可以從班組工人中挑選技術(shù)熟練、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的員工，兼任安全監(jiān)管員。這些人每天身在工地，直接參與施工生產(chǎn)全過程，工況了解，環(huán)境熟悉，甚至連每個工友的脾氣性格、行為習(xí)慣都比較了解，這是一般的辦公室人員不能企及的優(yōu)勢。委任他們?yōu)榘踩O(jiān)管，可以從工地、工作中的一些微小細(xì)節(jié)中，及時發(fā)現(xiàn)、捕捉不安全的苗頭與毗漏。以及通過他們員工間朝夕相處的日常言行交往中，及時察覺、發(fā)現(xiàn)某些員工可能存在的不良思想情緒，及由此可能產(chǎn)生的安全隱患，以利及時將其疏導(dǎo)調(diào)處，化解糾偏，消滅在萌芽狀態(tài)。作為項(xiàng)目部或施工隊(duì)，則應(yīng)該根據(jù)該兼職安監(jiān)員的工作情況業(yè)績和貢獻(xiàn)，給予增加工資補(bǔ)貼或適當(dāng)減少其工作量作為酬勞。

（2）、第一線的基層作業(yè)點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)管員?？紤]到基層作業(yè)點(diǎn)管理人員編制有限，人手不足，可以從班組工人中挑選技術(shù)熟練、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的員工，兼任安全監(jiān)管員。這些人每天身在工地，直接參與施工生產(chǎn)全過程，工況了解，環(huán)境熟悉，甚至連每個工友的脾氣性格、行為習(xí)慣都比較了解，這是一般的辦公室人員不能企及的優(yōu)勢。委任他們?yōu)榘踩O(jiān)管，可以從工地、工作中的一些微小細(xì)節(jié)中，及時發(fā)現(xiàn)、捕捉不安全的苗頭與毗漏。以及通過他們員工間朝夕相處的日常言行交往中，及時察覺、發(fā)現(xiàn)某些員工可能存在的不良思想情緒，及由此可能產(chǎn)生的安全隱患，以利及時將其疏導(dǎo)調(diào)處，化解糾偏，消滅在萌芽狀態(tài)。作為項(xiàng)目部或施工隊(duì)，則應(yīng)該根據(jù)該兼職安監(jiān)員的工作情況業(yè)績和貢獻(xiàn)，給予增加工資補(bǔ)貼或適當(dāng)減少其工作量作為酬勞。

（3）、必須建立安全工作日報(bào)制度。下級對上級，分點(diǎn)對總部，小組對大隊(duì)，施工建設(shè)中的安全情況，必須天天匯報(bào)，周周小結(jié)，月月總結(jié)，形成制度。要及時分析情況，時刻掌握安全動態(tài)，常抓不懈，始終保持高壓態(tài)勢，高度警惕。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，防微杜漸，立刻糾偏，決不放松，決不麻痹。

（4）、推行安全工作激勵機(jī)制，設(shè)立安全工作獎懲措施。凡是集體和個人，在簽訂工程與用工合同時，必須同時簽訂安全工作責(zé)任書，明確雙方安全職責(zé)與業(yè)務(wù)，明確安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)。讓那些安全質(zhì)量好、施工技術(shù)高的工程隊(duì)或個人，應(yīng)該得到比別人更多的獎勵和實(shí)惠，應(yīng)該得到比別人更豐厚的收入。讓那些安全質(zhì)量差，施工技術(shù)低的工程隊(duì)或個人，應(yīng)該時刻有危機(jī)感、失落感。讓他們意識到，只有狠抓安全管理，提高綜合素質(zhì)，保證工程質(zhì)量，才能立足于現(xiàn)達(dá)的交通建設(shè)行業(yè)，才能獲取更高的報(bào)酬待遇和更好的生存機(jī)遇。

3、推行工地安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工和勞動保護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（1）、每個交通工程的開工，每個項(xiàng)目部的組建，每個施工點(diǎn)的進(jìn)駐，首先要深入了解周邊的環(huán)境情況，反復(fù)考察，甄別選址，合理劃分施工作業(yè)區(qū)和職工生活區(qū)。在選擇的時候，特別要注意防洪澇，防山體滑坡，防火災(zāi)，防雷擊，及防潮防濕等等，確保員工進(jìn)退便利，出入安全。

（2）、要結(jié)合施工的場地環(huán)境和不同工種，配齊、配全安全施工的設(shè)施設(shè)備。如高危高空作業(yè)的勞動保護(hù)和巖土粉塵作業(yè)的職業(yè)病防治措施等等，確保員工身體健康和生命安全。

（3）、施工材料、施工工具堆放要符合安全規(guī)范，嚴(yán)禁隨地?zé)o序亂拋。特別是電工器材，易爆易燃物品，化學(xué)腐蝕和放射性及有毒物品，必須嚴(yán)加管理，專人負(fù)責(zé)，入庫驗(yàn)收，出庫簽證，制度齊全，手續(xù)完備。

（4）、建立安全警示制度。要制作規(guī)范的安全警示牌、告示牌、指示圖，安裝在施工現(xiàn)場的顯要部位，告知每一個作業(yè)點(diǎn)可能存在的危險(xiǎn)因素和安全操作的有關(guān)要求，提醒有關(guān)人員時刻警惕，時刻注意安全防范。

4、注重以人為本的人性化管理，激發(fā)職工自身安全的主觀能動性。安全制度千條萬條，歸根結(jié)底要靠人去實(shí)施，要在人的日常活動與工作過程中去貫徹落實(shí)。每一個參與工程建設(shè)的普通員工，他們都是有思想有感情的血肉之軀，他們的精神狀態(tài)與心理活動，喜怒哀樂情緒，往往直接關(guān)聯(lián)和影響著每時每刻的工作注意力和對每個安全細(xì)節(jié)的把握。因此，只有最大熱情地關(guān)心、愛護(hù)每一位員工，大力營造企業(yè)與員工高度融洽的和諧氛圍，才能最大程度地激發(fā)人的工作積極性和強(qiáng)烈的主觀安全愿望，才能最大限度地避免和減少不安全因素的產(chǎn)生，確保施工建設(shè)中的人身安全和工程質(zhì)量。

4、注重以人為本的人性化管理，激發(fā)職工自身安全的主觀能動性。安全制度千條萬條，歸根結(jié)底要靠人去實(shí)施，要在人的日?；顒优c工作過程中去貫徹落實(shí)。每一個參與工程建設(shè)的普通員工，他們都是有思想有感情的血肉之軀，他們的精神狀態(tài)與心理活動，喜怒哀樂情緒，往往直接關(guān)聯(lián)和影響著每時每刻的工作注意力和對每個安全細(xì)節(jié)的把握。因此，只有最大熱情地關(guān)心、愛護(hù)每一位員工，大力營造企業(yè)與員工高度融洽的和諧氛圍，才能最大程度地激發(fā)人的工作積極性和強(qiáng)烈的主觀安全愿望，才能最大限度地避免和減少不安全因素的產(chǎn)生，確保施工建設(shè)中的人身安全和工程質(zhì)量。

（1）、要尊重員工人格，民主管理，平等待人。管理者、領(lǐng)導(dǎo)者要深入基層，體察民情，身先垂范，以身作則。任何規(guī)章和制度的貫徹與實(shí)施，都要曉之以理，動之以情，行之為民。嚴(yán)禁采用訓(xùn)斥、壓迫、誣罵等粗暴野蠻、不文明的管理方式。要事事處處想著多關(guān)心、多愛護(hù)、多幫助每一位員工，要和他們建立朋友加兄弟般的關(guān)系，讓他們感覺到在這里工作有溫暖、有愛心、有親情、有友情。這樣，他們工作起來就會更舒心，更有信心，更有干勁。

（2）、關(guān)心職工生活，改善住宿條件。交通建設(shè)隊(duì)伍基本扎營在露天野外，甚至偏遠(yuǎn)地角，荒無人煙。像筆者參建過的浙江諸永高速公路永嘉黃南段，地處峰巒疊嶂的括蒼山脈之中，其中位于永嘉和仙居交界處的括蒼山隧道全長7992米，是華東地區(qū)最長、也是施工難度最大的隧道?？梢哉f，這里是人跡罕至、信息閉塞、恍如世外的荒郊野嶺。冬有冰凌霜雪朔風(fēng)吹，夏有烈日蚊蠅毒蛇咬。出入道路坎坷，物資供應(yīng)匱乏，生活極其艱苦。負(fù)責(zé)在這里施工的中鐵一公局隧道施工隊(duì)，面臨著艱難困苦的極大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。因此，作為該工程項(xiàng)目部的管理者，他們千方百計(jì)，精心安排，努力提高員工們的伙食標(biāo)準(zhǔn)，豐富他們的飲食品種。同時在住宿方面配備冬暖夏涼的防護(hù)設(shè)施，以及解決衛(wèi)生浴洗條件。并建立每年一次的員工健康體檢制度，預(yù)防傳染病、防止職業(yè)病等等?？傊麄兣?chuàng)造條件，克服特殊環(huán)境帶來的困難，讓員工們吃得舒心，往得安心，生活得開心，保障他們有昂揚(yáng)的精神和健康壯實(shí)的身體投身工作。最終該工程提前一年左右建成，并被評為優(yōu)質(zhì)工程。

（3）、豐富員工的業(yè)余文化生活。項(xiàng)目部應(yīng)在施工工地或作業(yè)點(diǎn)，盡可能設(shè)立員工業(yè)務(wù)文化學(xué)習(xí)和娛樂的場所，配置必要的圖書、報(bào)刊等閱讀資料，配備簡易的音響影碟器材等?？善刚垖I(yè)老師輪回輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，也可從員工中挑選能者為師，自娛自樂；或者在重要節(jié)假日和施工淡季，組織開展各種形式的文化藝術(shù)進(jìn)工地活動，比如演出、展覽、講座、知識競賽、技能比武等等。這樣，既能豐富他們的精神生活，愉悅身心，消除上班的疲勞，促使工地生活活躍而不單調(diào)枯燥，同時，也有利于加強(qiáng)和促進(jìn)員工隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。

（4）、充分發(fā)揮工會組織的關(guān)懷、互助作用，為家庭困難員工，排憂解難，幫扶送溫暖，解除后果之憂。要依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，幫助他們協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動爭議。嚴(yán)禁拖欠和隨意克扣員工工資的行為發(fā)生，要努力解決和提高員工的社會保障水平和福利待遇，創(chuàng)造“我愛工地如家，工程與我共榮”的良好氛圍。

結(jié)論：安全是財(cái)富，安全是生產(chǎn)力。加強(qiáng)交通建設(shè)隊(duì)伍的安全管理，必將促進(jìn)勞工關(guān)系更和諧，施工隊(duì)伍更穩(wěn)定，工程建設(shè)的速度和質(zhì)量更快更好！

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（1）、可進(jìn)行大課集中教育和分點(diǎn)小課輔導(dǎo)相結(jié)合，有利解決作業(yè)點(diǎn)分散，距離遠(yuǎn)、員工往來不便等問題。

2、完善安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)專家專人負(fù)責(zé)制。

3、推行工地安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工和勞動保護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）、關(guān)心職工生活，改善住宿條件。交通建設(shè)隊(duì)伍基本扎營在露天野外，甚至偏遠(yuǎn)地角，荒無人煙。像筆者參建過的浙江諸永高速公路永嘉黃南段，地處峰巒疊嶂的括蒼山脈之中，其中位于永嘉和仙居交界處的括蒼山隧道全長7992米，是華東地區(qū)最長、也是施工難度最大的隧道?？梢哉f，這里是人跡罕至、信息閉塞、恍如世外的荒郊野嶺。冬有冰凌霜雪朔風(fēng)吹，夏有烈日蚊蠅毒蛇咬。出入道路坎坷，物資供應(yīng)匱乏，生活極其艱苦。負(fù)責(zé)在這里施工的中鐵一公局隧道施工隊(duì)，面臨著艱難困苦的極大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。因此，作為該工程項(xiàng)目部的管理者，他們千方百計(jì)，精心安排，努力提高員工們的伙食標(biāo)準(zhǔn)，豐富他們的飲食品種。同時在住宿方面配備冬暖夏涼的防護(hù)設(shè)施，以及解決衛(wèi)生浴洗條件。并建立每年一次的員工健康體檢制度，預(yù)防傳染病、防止職業(yè)病等等。總之，他們努力創(chuàng)造條件，克服特殊環(huán)境帶來的困難，讓員工們吃得舒心，往得安心，生活得開心，保障他們有昂揚(yáng)的精神和健康壯實(shí)的身體投身工作。最終該工程提前一年左右建成，并被評為優(yōu)質(zhì)工程。

（3）、豐富員工的業(yè)余文化生活。項(xiàng)目部應(yīng)在施工工地或作業(yè)點(diǎn)，盡可能設(shè)立員工業(yè)務(wù)文化學(xué)習(xí)和娛樂的場所，配置必要的圖書、報(bào)刊等閱讀資料，配備簡易的音響影碟器材等。可聘請專業(yè)老師輪回輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，也可從員工中挑選能者為師，自娛自樂；或者在重要節(jié)假日和施工淡季，組織開展各種形式的文化藝術(shù)進(jìn)工地活動，比如演出、展覽、講座、知識競賽、技能比武等等。這樣，既能豐富他們的精神生活，愉悅身心，消除上班的疲勞，促使工地生活活躍而不單調(diào)枯燥，同時，也有利于加強(qiáng)和促進(jìn)員工隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。

篇8

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；建設(shè)；投資；控制；管理

中圖分類號：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、城市軌道交通工程建設(shè)投資的成本控制

通常而言，城市軌道交通工程投資費(fèi)用的結(jié)構(gòu)包含工程用地費(fèi)、工程施工費(fèi)及工程設(shè)計(jì)監(jiān)造費(fèi)三大項(xiàng)。工程施工費(fèi)即為施工總成本，而施工總成本又包括直接成本與間接成本。所謂直接成本是指直接用在施工上的費(fèi)用，包含人工、機(jī)具、材料及暫設(shè)工程等費(fèi)用。而間接成本，則指雖非直接用于施工，但該費(fèi)用的耗費(fèi)由該工程施工而起，包含行政管理費(fèi)、開辦費(fèi)、工程雜支、稅金、利息等項(xiàng)目。所謂投資成本，是自投資中提出支付某項(xiàng)工程費(fèi)用，而投資成本控制則是施工過程中如何有效的控制成本，或者利用有限的成本來控制施工，使工程在資金、勞力最節(jié)約的方式下完成。一般而言，投資成本控制的主要工作包括如下方面：確定目標(biāo)成本或標(biāo)準(zhǔn)成本；將實(shí)際績效與設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)成本相比較；分析兩者間差異，并確定差異發(fā)生的原因；采取糾正行動。

首先，明確工程的投資成本管理程序，并建構(gòu)數(shù)字化的投資成本管理系統(tǒng)。城市軌道交通工程的投資成本管理于工程生命周期中分為資源計(jì)劃、成本估算、編制成本預(yù)算及成本控制四個作業(yè)循環(huán))進(jìn)行。直至城市軌道交通工程結(jié)束后，必須將實(shí)際執(zhí)行的總決算金額與投標(biāo)總金額或工程合約總額作比較，以分析城市軌道交通的盈虧，驗(yàn)收成本控制的成果。有關(guān)評估投資成本管理績效，可通過異量、實(shí)現(xiàn)值（Earned Value）分析和現(xiàn)況報(bào)告中了解。另外，良好的成本制度是為工地組織管理的利器，便能有效即時反應(yīng)工地的成本盈虧狀況，建構(gòu)數(shù)字化的成本作業(yè)系統(tǒng)，可為工地組織帶來如下的優(yōu)勢：營運(yùn)周期時間縮短，資料處理成本降低；資料存取方便；快速整合工地、公司、協(xié)力廠商和供應(yīng)商間的伙伴連結(jié)關(guān)系。

第二，成本預(yù)算控制作業(yè)。成本預(yù)算控制在城市軌道交通工程中不可缺失的工作，因其關(guān)系到工程經(jīng)營的利潤，所以成本預(yù)算控制做的好，可使工程得到更多的利潤，其成本預(yù)算控制準(zhǔn)備作業(yè)大致如下：編列成本控制預(yù)算書；擬定成本控制的流程；編定成本預(yù)算收支表；預(yù)算審核會議，需要根據(jù)之前所制作的成本預(yù)算書，經(jīng)過相關(guān)人員招開會議，審核預(yù)算是否超過原先預(yù)估，加以討論修改；總預(yù)算定案，也即經(jīng)過算審核會議后，總預(yù)算便可定案。

第三，預(yù)算控制系統(tǒng)的建立及使用。預(yù)算控制系統(tǒng)的建立是由成本工程師負(fù)責(zé)隨時維持最符合實(shí)際的成本預(yù)算，其作法如下：每月預(yù)算變動總結(jié)，即將每月預(yù)算有變動者，統(tǒng)合后整理列出并分析原因；成本偏差警報(bào)系統(tǒng)，也即成本工程師對工程施工期間，應(yīng)隨時掌握造成與原核定成本部分不同的原因，并提出各項(xiàng)成本偏差報(bào)告。就成本預(yù)算預(yù)測而言，成本工程師應(yīng)負(fù)責(zé)收集成本資料加以分析、預(yù)測后，依下列報(bào)告系統(tǒng)做成成本報(bào)告，其包含項(xiàng)目如下：公司每月狀況報(bào)告，即對冒險(xiǎn)性較大的工程，如總價(jià)承包或保證最高額型式者應(yīng)提出公司每月狀況報(bào)告；財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，其目的是將建設(shè)工程所發(fā)生的直接成本間接成本簡明表示出以了解在某階段該建設(shè)工程的盈虧情況；工程成本總合報(bào)告，這由成本總覽表綜合匯集而成；工程狀況摘要，這是對本月份及上月份工程財(cái)務(wù)變動情況作簡要報(bào)告；定期會議檢討；工程費(fèi)用清算作業(yè)。另外，要進(jìn)行分期估驗(yàn)計(jì)價(jià)。在總價(jià)承包方式的工程合約里，分期付款通常依據(jù)完成數(shù)量的百分比而定，但在單價(jià)合約中，則按標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目，實(shí)際測量現(xiàn)場完成的數(shù)量。

第四，控制好現(xiàn)金流。一是現(xiàn)金流程預(yù)測。為預(yù)測對工程開始后未來現(xiàn)金支出及收入狀況，并依狀況預(yù)計(jì)對工程影響，雖然現(xiàn)金預(yù)測值對整個工程而言，僅是一種近似值，但仍應(yīng)做為控制公司現(xiàn)金狀況的有利工具。二是現(xiàn)金支出預(yù)測。工程施工時，承包商所發(fā)生現(xiàn)金支出情況有三種：工程開始發(fā)生之開辦費(fèi)，包括施工前，各種支付款，如工程保證金、保險(xiǎn)費(fèi)等，稱為前端成本；直接施工費(fèi)（工人、物料）；工地雜費(fèi)（稅金）。三是現(xiàn)金收入預(yù)測。由于每月的計(jì)價(jià)，在月初請領(lǐng)，通常在月中才能獲得撥款，因此要事先做現(xiàn)金收入、支出預(yù)測。

二、城市軌道交通工程建設(shè)投資的造價(jià)控制

對于城市軌道交通工程建設(shè)而言，應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面做好工程投資的造價(jià)控制，從而支持整個工程的高質(zhì)量完工。

首先，提升施工企業(yè)工程造價(jià)管理參與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部各部門對工程造價(jià)管理活動的了解就必須加強(qiáng)對施工企業(yè)各部門從業(yè)人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，并為各部門配備一名造價(jià)管理人員，而且要保證主要造價(jià)管理人員權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化對施工企業(yè)工程造價(jià)管理過程中的控制與約束，杜絕不合理的工作開展。

其次，科學(xué)合理編制工程造價(jià)管理體系。在施工設(shè)計(jì)階段，對施工企業(yè)工程造價(jià)管理體系的編制是最為重要的，體系的編制就務(wù)必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況；在施工階段，工程造價(jià)管理體系的編制需對價(jià)格、人員工資等費(fèi)用進(jìn)行考慮。另外，提升監(jiān)督管理職能。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的主要作用在于及時的發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理的各個環(huán)節(jié)所存在的問題，并進(jìn)行修正。事實(shí)上，這一工作要求施工企業(yè)不僅對工程造價(jià)管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，而且也需要將這種監(jiān)管的理念深入到不同的企業(yè)部門當(dāng)中，從而確保在微觀層面上得以落實(shí)。另外，施工企業(yè)也有必要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，保證造價(jià)管理工作在監(jiān)督之下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，也可及時發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理方面的問題，并可以得到控制。

第三，提升預(yù)測能力，并強(qiáng)化施工企業(yè)工程合同的履行能力。施工企業(yè)的施工活動都是在合同要求的范圍內(nèi)進(jìn)行的，因此，對于施工活動的工程造價(jià)管理也應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求開展，杜絕不合理的造價(jià)管理活動狀況的發(fā)生。合同在工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的巨大作用要求施工企業(yè)在合同簽訂與履行環(huán)節(jié)都需加以重視，企業(yè)要保證自身遵循合同的前提下，同時根據(jù)合同的要求以及對財(cái)務(wù)活動情況進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測，督促合同另一方嚴(yán)格遵循合同要求，保證施工企業(yè)工程造價(jià)管理活動的順利開展，這也最終使得產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量能夠得到控制。另外，施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上有必要設(shè)置一系列的激勵措施，督促企業(yè)內(nèi)部各部門在工程造價(jià)管理活動中發(fā)揮出較大的效應(yīng)，并且嚴(yán)格按照造價(jià)管理程序，杜絕虛假保障的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時也杜絕變相的不合理造價(jià)管理狀況的存在，從而最終將企業(yè)施工工程造價(jià)管理在合理的范圍內(nèi)。這種激勵措施包括著多個方面，但必須要注意的是需要將各部門的實(shí)際情況加以考慮，從而有針對性的制定出激勵措施。

最后，加強(qiáng)理念培訓(xùn)，增強(qiáng)工程造價(jià)管理意識。思想是行為的先導(dǎo)，必須加強(qiáng)對施工企業(yè)員工的理念培訓(xùn)，促使其轉(zhuǎn)變以往的傳統(tǒng)觀念，牢固樹立服務(wù)工程，質(zhì)量第一的企業(yè)文化理念。促進(jìn)員工樹立良好的職業(yè)道德，擁有合格的職業(yè)操守，做一個以質(zhì)量為先的合格的工程造價(jià)管理人員。

參考文獻(xiàn)：

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筆者通過對貴州省多個公路項(xiàng)目造價(jià)的分析與研究,發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)過程中造價(jià)管理的主要問題還是管理權(quán)限界定的模糊，導(dǎo)致一些人員造價(jià)管理論理的缺失，對定額管理的認(rèn)識程度不一，加上公路建設(shè)的環(huán)境、自然條件的不一樣，以及不可抗拒的自然災(zāi)害的原因，還有社會發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)通貨膨脹的影響等等，導(dǎo)致公路建設(shè)的造價(jià)會出現(xiàn)異常的波動，不但影響公路建設(shè)的發(fā)展，而且會造成較大的社會影響和經(jīng)濟(jì)效益損失，需要改變以上的狀況，必須得做好公路建設(shè)的造價(jià)管理工作，應(yīng)該做到以下幾個管理，全過程管理、全風(fēng)險(xiǎn)的管理、全要素的管理、造價(jià)總體構(gòu)成的管理、造價(jià)利益主體的管理。只有做好全面造價(jià)管理，才能有利于公路建筑造價(jià)管理的良性發(fā)展。

二、全面造價(jià)管理

全面造價(jià)管理能有效的對公路建設(shè)的造價(jià)管理做好控制。對于造價(jià)管理的整個過程，應(yīng)該依據(jù)合理性原則,有效性原則,公開、公平、公正、科學(xué)原則和責(zé)任性原則,規(guī)范造價(jià)審批制度,在政府的管理職能定位后,加強(qiáng)法制建設(shè)，正確的對待和重視定額的管理，為公路建設(shè)營造一個良好的社會環(huán)境和有效的、健康的市場運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,提高公路建設(shè)的質(zhì)量,增進(jìn)公路建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)合同預(yù)算管理

造價(jià)的管理與控制，與合同預(yù)算管理密不可分，只有加強(qiáng)合同的預(yù)算管理工作，才能有效的節(jié)約工程造價(jià)的成本。對于合同預(yù)算管理的加強(qiáng)主要從以下幾個方面進(jìn)行實(shí)施。

1.深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算

在編制施工圖預(yù)算的時候，對成本費(fèi)用應(yīng)該充分考慮，對于可能發(fā)生的費(fèi)用，都應(yīng)該列入到成本費(fèi)用里面，對于政策允許范圍內(nèi)，能增加的收入都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)，以保證項(xiàng)目的預(yù)算收入，對于因?yàn)楣芾聿簧频葐栴}造成的損失不能列入到施工圖預(yù)算里面，更不能違反政策等亂收費(fèi)，要遵守法律和行業(yè)職責(zé)。

2.把合同規(guī)定的”開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面

一般來說，按照設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，必須受預(yù)算定額的制約，很少有靈活伸縮的余地;而 “開口”項(xiàng)目的取費(fèi)則有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。

3.根據(jù)工程變更資料，及時辦理設(shè)計(jì)變更

在施工的時候，由于各種原因，難以避免的會出現(xiàn)工程變更的情況，因?yàn)楣こ套兏某霈F(xiàn)，必然會打亂正常的施工工序和計(jì)劃，從而影響到成本費(fèi)用的支出，因此，項(xiàng)目項(xiàng)目承包方應(yīng)就工程變更對既定施工方法、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備使用、工期目標(biāo)和勞動力調(diào)配等的影響程度，以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需要的各種資源進(jìn)行合理估價(jià)。設(shè)計(jì)變更手續(xù)及時的進(jìn)行辦理，爭取獲得甲方的補(bǔ)償?shù)取?/p>

四、加強(qiáng)招投標(biāo)的工作，加強(qiáng)造價(jià)控制

公路建設(shè)部門采用通過招標(biāo)工作選擇更適合的施工企業(yè)，在更方面情況相似的情況下，優(yōu)先考慮報(bào)價(jià)低的施工企業(yè)，從而能有效的降低工程造價(jià)，能取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。對于建設(shè)單位，應(yīng)該準(zhǔn)確的編輯標(biāo)底，編制標(biāo)書，做好招投標(biāo)工作。

1．準(zhǔn)確編制標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用,準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價(jià)格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人,獲取合理利潤的基礎(chǔ)。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。對于造價(jià)的水平應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)的審查，查看是否合理，通過標(biāo)底的編制也能讓大家對成本有了個了解，從而對報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算的控制。標(biāo)底的編制對工作人員的技術(shù)水平要求很高，需要熟悉成本，對市場上面各種材料的價(jià)格都所有了解，人工的費(fèi)用也能掌握，只有這樣才能讓標(biāo)底的價(jià)格更加合理，從而有效的節(jié)約工程造價(jià)。

2.編制標(biāo)書

標(biāo)書的編輯應(yīng)該公平合理，能滿足相關(guān)規(guī)定的要求，在參考公路建設(shè)投標(biāo)的承包商，在做標(biāo)書的時候，應(yīng)該對公路現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行勘察了解，了解公路沿線的地質(zhì)情況，水位情況，以后對材料的價(jià)格，當(dāng)?shù)氐娜斯べM(fèi)，公路運(yùn)輸情況，都得進(jìn)行調(diào)查，標(biāo)書編制的時候，應(yīng)該成立專業(yè)的人員小組，服從領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，認(rèn)真敬業(yè)，對應(yīng)所提供的材料價(jià)格和人工費(fèi)等能與實(shí)際的情況相吻合，而且能從圖紙的要求對工程的造價(jià)有較準(zhǔn)確的估計(jì)。

3.做好工程量清單

在工程量清單報(bào)價(jià)前，一般應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)備好一系列的相關(guān)工作。若投標(biāo)單位對這一時期的工作重視程度不夠，不進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作就開始編制投標(biāo)文件的話，將會引起編制過程中的大量問題，進(jìn)而造成一些不必要的損失，應(yīng)從以下幾個方面做好準(zhǔn)備工作：

投標(biāo)人在得到招標(biāo)信息后，應(yīng)盡快將自己的想法表明，積極參與并組織優(yōu)秀的投標(biāo)小組，安排人員專門進(jìn)行工程投標(biāo)的工作，投入適量的公司資源。小組人員應(yīng)積極準(zhǔn)備相關(guān)的審查資料。

（2）招標(biāo)文件的內(nèi)容具有不可忽視的重要性，投標(biāo)時應(yīng)對招標(biāo)文件的所有內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研究。如果不慎對其內(nèi)容產(chǎn)生誤解，將會帶來一些不必要的損失，研究內(nèi)容應(yīng)涉及其格式日期等方面。

（3）進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)前，還必須收集一些與報(bào)價(jià)有關(guān)的資料。這些資料應(yīng)具有較高的質(zhì)量，不然將給投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來不利影響。所有這些資料將為確定采用何種投標(biāo)策略提供相應(yīng)的依據(jù)。

（4）投標(biāo)單位應(yīng)盡力收集盡可能多的與招標(biāo)有關(guān)的信息，并了解項(xiàng)目實(shí)施的信息。

五、結(jié)束語

工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的活動，要搞好公路建設(shè)的工程造價(jià)與管理，只有控制好招標(biāo)、投標(biāo)、施工各個階段的造價(jià)，運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式，才能有效的控制公路造價(jià)，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王榮琴.淺談施工項(xiàng)目成本控制[J].黑龍江科技信息,2009,(03) .

篇10

對*城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理工作的調(diào)查報(bào)告目前，農(nóng)村小城鎮(zhèn)在改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施中蓬勃發(fā)展，同時也面臨著流動人口、機(jī)動車輛、交通流量快速遞增,這一現(xiàn)象加劇了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施與交通需求間的社會矛盾更加突出，這一矛盾嚴(yán)重的影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙著小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的步伐。在全國幾乎所有的城市都面臨著這一社會熱點(diǎn)矛盾，特別是在城市化的進(jìn)一步發(fā)展中，它越來越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個部門或是某個人的愿望，而是整個社會在建設(shè)進(jìn)程中的迫切要求?！叭?、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧、統(tǒng)一發(fā)展已成了衡量城市發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年我對交通管理工作的了解,提出對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)如何做好道路交通管理工作幾個方面的問題和對策：一、**縣城區(qū)面臨的道路交通管理現(xiàn)狀 **縣是一個總?cè)丝诓坏?1萬人的小縣，城區(qū)位于漾濞上街鎮(zhèn)，面積約1.33平方公里，人口約10408人。 1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農(nóng)民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來龍巷、北門巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區(qū)街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹。有4個十字路口，兩處交通信號燈和執(zhí)勤崗?fù)?，城?nèi)無公共停車場，僅在新建街設(shè)臨時停車線，有停車泊位40個，主街道新建街寬10米有中心標(biāo)線，為民街寬10米，劃有中心標(biāo)線，但無標(biāo)志，平均街道寬 7.1米，整個城市網(wǎng)絡(luò)骨架呈自由式結(jié)構(gòu)。 2、**縣機(jī)動車擁量及縣城內(nèi)交通狀況； XX年5月止全縣機(jī)動車總數(shù)為3461輛，其中貨車238輛，客車55輛，農(nóng)用車365輛，拖拉機(jī)223輛，摩托車2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機(jī)動車266輛，城區(qū)日平均交通流量5533車次，人均管理425.61車次，全縣機(jī)動車駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒有交通信號燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛?cè)俗裾侣?5%，城鎮(zhèn)居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車流量達(dá)XX車次，全縣共設(shè)兩個客運(yùn)站，擁有8輛遠(yuǎn)郊公交車，由于漾濞城區(qū)沒有專門的停車場供車輛停放，所有車輛沿街?jǐn)[放，小販以路為市，再加上停放的大小車輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)及事故隱患所在。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理存在的問題和直接原因引發(fā)的思考 “人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個要素的滯后發(fā)展都會影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也給交通管理帶來了極大的難度。（一）關(guān)于“人”的思考人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解、不尊重，就會導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項(xiàng)工作都無法開展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現(xiàn)有：廣大交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛，農(nóng)村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機(jī)動車道，非機(jī)動車道和人行道的區(qū)別，只圖個人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟(jì)文化落后的山區(qū)農(nóng)村進(jìn)入城區(qū)的交通參與者，對交通法規(guī)和交通安全常識更是全然不知或知之甚少，他們把在農(nóng)村長期形成的走路、開車的不良習(xí)慣帶入城鎮(zhèn)，對交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對交通信號燈及交警的招呼漠然置之，對駕駛員的喇叭聲不聞不問，再加上趕集的村民們無視交通秩序，隨意擺攤置點(diǎn)，更使交通秩序異?；靵y，異致了各種交通占道現(xiàn)象日益嚴(yán)重，特別是街天，城市街道成了大賣場、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。（二）關(guān)于“車”和“交通環(huán)境”的思考 1、城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，交通設(shè)施滯后。在近幾年來漾濞縣的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，原來坑洼不平的鄉(xiāng)村道路也隨之飛速發(fā)展，縣內(nèi)機(jī)動車擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應(yīng)的公共設(shè)施不能同步發(fā)展。（1）在城市規(guī)劃與建設(shè)中，公共設(shè)施的建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能滿足這種增長的需要，城區(qū)道路窄，人車混行，使本已超負(fù)荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購物等，機(jī)動車幾乎不能行走，特別是在街天這一現(xiàn)象更為突出。（2）交通規(guī)劃不全，導(dǎo)致了車位不夠，許多車輛亂停亂放，停車隨意性非常大，特別值得一提的是行政機(jī)關(guān)、政府部門，個別駕駛員更為突出，無視交通規(guī)則，當(dāng)街停放。（3）城市建設(shè)規(guī)劃不長遠(yuǎn)，建筑新設(shè)施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應(yīng)有的通行率和使用率。 2、違反交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導(dǎo)致了近幾年漾濞縣境內(nèi)三輪摩托車迅猛增加，而這些三輪摩托車駕駛員大部分都是一些剩余勞動力或外來人口組成，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，駕駛技能不高，有的甚至沒有駕駛證就開始駕駛?cè)喣ν熊?，?dǎo)致三輪摩托車駕駛員不了解通行條件，不了解停車規(guī)定以及其他規(guī)章制度，經(jīng)常違法違章。（三）關(guān)于“路”的思考 1、道路功能不明確；**縣內(nèi)有國道、省道、縣鄉(xiāng)道幾十條，也分成不同的等級，在這些國、省、縣、鄉(xiāng)道上各種非法占道行為經(jīng)常發(fā)生；村民打場曬糧，堆放肥料，占道放置機(jī)建材料、城區(qū)道路兩側(cè)更是商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、商販、地?cái)偭至ⅲ缆烦闪思仁墙煌ㄓ质侵匾虡I(yè)區(qū)，從很大程度上降低了機(jī)動車的通行率。有大量的公共交通、貨運(yùn)交通、非機(jī)動車交通和行人交通，形成交通類型復(fù)雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。 2、路面設(shè)施不全；城區(qū)交通路面設(shè)施差，設(shè)備不全，路面標(biāo)志遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車場設(shè)施，絕大多數(shù)的車輛都是當(dāng)街停放，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒有護(hù)欄設(shè)施，行人和機(jī)動車混雜，埋下了極大的事故的隱患。三、如何協(xié)調(diào)交通管理工作和客觀現(xiàn)實(shí)交通環(huán)境的思考面臨著這樣的一個交通現(xiàn)狀，我們交通管理部門如何使用國家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理中的工作步驟、工作方法來規(guī)范人、車、路、交

通環(huán)境“四要素”中所存在的主、客觀問題，利用有限的管理資源實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這是交通管理工作面臨的工作難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，從漾濞的現(xiàn)實(shí)交通出發(fā)，我們交通管理部門應(yīng)該做好以下的工作，使人、車、路和諧發(fā)展，解決交通與發(fā)展之間的矛盾。（一）加強(qiáng)交通安全宣傳教育；加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質(zhì)是預(yù)防和減少交通事故，根治違章和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強(qiáng)了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面立足長遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及。另一方面加強(qiáng)交通安全宣傳，深入縣內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全法制意識相對薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去無視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無視交通信號，不顧其他交通參與者，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍。（二）創(chuàng)新管理手段、大膽管理；加大城區(qū)人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識里給交通參與者灌輸交通安全意識，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，如：更改上路執(zhí)勤時間，提前上班執(zhí)勤規(guī)范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查鄉(xiāng)村道路交通情況，委托偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所管理交通，加強(qiáng)夜間巡邏機(jī)制，減少失管、漏管現(xiàn)象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規(guī)出發(fā)，以教育和處罰相結(jié)合的管理原則管理交通參與者的交通行為。（三）建議政府更新交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境；完善停車場，改變亂停亂放的停車惡習(xí)。提出意見和理由，建議政府和城建等部門將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機(jī)動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置，加強(qiáng)管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄，劃分人行道和機(jī)動車道，從客觀上杜絕交通違法行為。（四）加大整治力度，凈化交通環(huán)境；要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門的職能和警力配置因素，對城區(qū)的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農(nóng)機(jī)及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開展統(tǒng)一行動，打擊盜搶機(jī)動車和無牌無證、假牌假證、報(bào)廢車輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧，規(guī)范機(jī)動車修理攤點(diǎn)，營造嚴(yán)管氛圍，以確保城鎮(zhèn)交通安全有序，凈化交通環(huán)境。（五）動員社會力量參與交通管理；交通行為是一種廣泛的社會存在，交通思想道德建設(shè)和行為規(guī)范，單靠交警部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明村鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進(jìn)步。總之，只有堅(jiān)持綜合治理道路交通方針，充分運(yùn)用國家法律、法規(guī)、交通工程技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段對人、車、路進(jìn)行全面的管理，使三者之間的時間和空間達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)安全、暢通之目的；把近期措施和長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來，把改善縣城交通與加強(qiáng)縣城對外交通輻射能力結(jié)合起來，把政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與對城區(qū)交通系統(tǒng)工程的科研工作結(jié)合起來，才能有效地改善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通秩序管理，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

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