采購管理現(xiàn)狀范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】采購;企業(yè)管理;對策建議

物資、工程和服務(wù)采購是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對采購活動的管理與監(jiān)督，規(guī)范采購行為，提高采購質(zhì)量，降低采購成本，是提高企業(yè)效益的重要舉措。但在實務(wù)操作中，采購業(yè)務(wù)不規(guī)范甚至弄虛作假問題普遍存在，既降低采購效率，增加采購成本，還可能引發(fā)法律和廉政風(fēng)險，需引起企業(yè)管理層的高度重視。

一、企業(yè)采購管理現(xiàn)狀

采購活動，是指企業(yè)以合同方式有償取得物資、工程和服務(wù)的行為，包括購買、委托、雇用、租賃等方式。一般而言，采購活動是企業(yè)內(nèi)控活動的重要內(nèi)容，特別是國有企業(yè)，要求參照行政事業(yè)單位做法，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》或主管部門的要求，制訂相關(guān)采購管理辦法，明確操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及模版，成立采購管理活動領(lǐng)導(dǎo)決策及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善組織架構(gòu)，固化工作機(jī)制，指導(dǎo)督促企業(yè)遵循公開透明、公平競爭、公正誠信原則，按計劃、有步驟地開展采購活動，約束規(guī)范采購過程。同時將采購管理活動以公招率等形式納入內(nèi)控或績效考核的范圍。從采購活動開展情況看，企業(yè)一般會設(shè)立由綜合管理、財務(wù)、監(jiān)察、法規(guī)等部門組成的采購管理委員會辦公室，負(fù)責(zé)采購管理的具體業(yè)務(wù)。采購方式分為集中采購和分散采購兩種模式，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購5種方式，其中，公開招標(biāo)以其透明、公正、安全等特征，在企業(yè)采購活動中廣泛運用，已成為采購的主要方式。以某企業(yè)2015年采購計劃落實情況為例，剔除未執(zhí)行項目、集中采購等特殊項目后，公開招標(biāo)項目已占總采購量的84%。總體而言，目前企業(yè)采購管理的規(guī)范意識已普遍增強(qiáng)，制度體系已逐步建立，規(guī)范執(zhí)行已成為常態(tài)，采購項目從計劃提報、審核、分解、變更到采購方式的選取，再到采購運行過程組織及簽約履約，大體能夠?qū)φ罩贫扔行驅(qū)嵤⒘舸嬗涗洝⒖刹榭伤荩踩匀淮嬖诓簧賳栴}亟待解決。

二、采購管理活動中存在的問題

（一）應(yīng)招未招

即將本企業(yè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。如某企業(yè)2015年非公開招標(biāo)項目共771個，采購金額占采購總量16.43%，主要系服務(wù)類采購項目，其中50萬元以上的項目28個，10-50萬元的項目134個，10萬元（含）以下的項目609個，占總數(shù)79%。（詳見圖1）抽查發(fā)現(xiàn)，部分項目的立項依據(jù)與企業(yè)采購制度規(guī)定不符，未按規(guī)定實行公開招標(biāo)，主要有以下幾種情況：1、編造理由或借口來逃避公開招標(biāo)。有的項目以“來不及招標(biāo)”為由未實施公開招標(biāo)，有的項目以“涉及商業(yè)機(jī)密、服務(wù)延續(xù)性”等理由采用非公招方式，有的項目在限定地域、品牌后，人為造成“唯一性”而采用單一來源采購方式。2、為解決歷史遺留問題未公開招標(biāo)。部分單位在面臨安置分流人員、長期用工穩(wěn)定、照顧原三產(chǎn)等歷史遺留問題時，有針對性地選用單一來源方式。3、異常公招流標(biāo)后轉(zhuǎn)入。一些單位通過限定區(qū)域、品牌等方式人為“安排”公招流標(biāo)，而采用為非公招采購。通過這種方式，使非公招項目理由更充分，操作“更加規(guī)范”。4、受市場環(huán)境或其他外界因素限制。如網(wǎng)絡(luò)運營商、書籍采購、廣電、紙媒等，雖有多家供應(yīng)商可供選擇，但受地區(qū)市場所限及居民消費習(xí)慣影響，采購單位的選擇余地實際并不大，通過單一來源采購；有些項目因地方保護(hù)、協(xié)作單位要求等因素而未實行公開招標(biāo)。

（二）虛假招標(biāo)

即采購活動未嚴(yán)格按法律和制度規(guī)定的公開招標(biāo)要求及程序執(zhí)行。實際采購過程中，有的利用信息盲區(qū)，設(shè)置傾向性條款、調(diào)整評分規(guī)則、操控或影響評標(biāo)過程等，選擇預(yù)設(shè)供應(yīng)商；有的則通過公開招標(biāo)選定的定點供應(yīng)商“中轉(zhuǎn)”開票，提高公招率。具體表現(xiàn)形式有以下幾種：1、將非公開招標(biāo)項目包裝成公開招標(biāo)項目。對涉及到壟斷市場、解決歷史遺留問題等項目時，部分單位選擇承受違規(guī)追責(zé)風(fēng)險采取非公開招標(biāo)方式，而部分單位則選擇為預(yù)設(shè)供應(yīng)商“包裝”公開招標(biāo)流程，實現(xiàn)形式上的公開招標(biāo)。2、將直接采購包裝成公開招標(biāo)項目。一些單位在常規(guī)項目采購中，或純粹為提高公招率，或為掩蓋實質(zhì)上的直接采購行為，而包裝公招流程。3、利用公開招標(biāo)供應(yīng)商“中轉(zhuǎn)”開票。由于中標(biāo)供應(yīng)商難以滿足采購項目的需求，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由第三方執(zhí)行，費用發(fā)票仍由中標(biāo)單位開具。4、將不屬于采購的費用報銷支出“包裝”公開招標(biāo)流程。在采購實務(wù)中，采購和報銷之間存在模糊地帶，如110報警服務(wù)年費、防雷檢測費、白蟻防治費、特種設(shè)備安全監(jiān)測費等項目，無須通過采購過程即可直接列支，但有的單位為規(guī)避道德風(fēng)險，或為實現(xiàn)采購流程“全覆蓋”，進(jìn)而將上述項目也包裝成公開招標(biāo)流程。

（三）編造采購文檔

除為虛假招標(biāo)編造文檔材料外，部分單一來源采購的真實性并無疑異，但由于談判和采購實施過程流于形式，導(dǎo)致部分文檔不符合制度要求。如公安、電力、醫(yī)院等供應(yīng)商處于絕對強(qiáng)勢地位，往往提供格式化合同，不響應(yīng)和配合采購單位的談判、詢價等采購程序，部分采購文檔只能編造存檔。

（四）采購缺乏實效

部分采購項目在前期若干環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤或錯誤，造成采購質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期、采購效率大幅下降或采購成本大幅上升。1、采購文件編制粗糙影響采購成效。如辦公用品、車輛維修、零星維修、培訓(xùn)等項目采購文件中，有的對標(biāo)的物描述不精準(zhǔn)，有的在某些與標(biāo)的屬性關(guān)聯(lián)不大的條款上設(shè)置分值過大且沒有評分細(xì)則，采購操作性不強(qiáng)。如某企業(yè)辦公用品定點庫招標(biāo)，僅標(biāo)注了標(biāo)的名稱但沒有明確品牌、規(guī)格、型號、計算單位等，致使5家投標(biāo)人報價從184元到857元不等，影響采購行為。2、采購控制價未設(shè)置或設(shè)置不合理。有的項目沒有設(shè)置采購控制價，致使中標(biāo)價高于企業(yè)財務(wù)預(yù)算，或高于同期庫內(nèi)供應(yīng)商報價。有的企業(yè)設(shè)置的控制價不合理或直接以預(yù)算價作為控制價，使控制價嚴(yán)重偏離市場行情，造成高價采購或項目流標(biāo)。3、采購文件的公示范圍有限。有的企業(yè)規(guī)定采購單位必須在省級以上媒體采購公告，但由于省級以上采購網(wǎng)與多數(shù)本地供應(yīng)商的信息獲取渠道存在偏差，采購與供應(yīng)信息的不對稱造成部分市縣分支機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)項目流標(biāo)。4、評標(biāo)或談判隨意，存在失誤甚至過錯。如評標(biāo)方式簡單粗暴，不考慮數(shù)量權(quán)重直接加總單價并作為中標(biāo)依據(jù)，落入不平衡報價陷阱，選擇的中標(biāo)人采購總額并不一定最低或最合理；評標(biāo)人員為減少工作量，評標(biāo)時實行“分工協(xié)作”，一人負(fù)責(zé)一項，以個人評價代替集體評價，造成對主觀性較強(qiáng)的軟性指標(biāo)，其中部分是關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行評價時出現(xiàn)重大差錯，導(dǎo)致不符合需求的產(chǎn)品中標(biāo)。上述情況均會對采購質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

三、原因剖析

采購活動管理中存在的問題普遍在于方式選擇、采購文件準(zhǔn)備、采購公告、招投標(biāo)組織、評標(biāo)談判、材料存檔等過程中，既有程序上的，也有內(nèi)容上的，對采購效率和采購成本造成很大的影響，一方面，應(yīng)招未招，甚至編造材料掩蓋虛假招標(biāo)行為，不僅影響采購成本，更可能形成舞弊和利益輸送，加大廉政風(fēng)險。另一方面，對不適合公開招標(biāo)的項目強(qiáng)行組織公開招標(biāo)，表面上雖提高了公招率，但會嚴(yán)重降低采購效率，或大幅提高采購成本。從效率上講，擬定招標(biāo)文件，到采購公告，到實施招標(biāo)，履行整個招標(biāo)程序至少1個多月，如采用人為安排流標(biāo)再采用非公開招標(biāo)形式的，則需更長時間，采購效率大大降低；從資金成本上講，請專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫招標(biāo)文件、設(shè)置招標(biāo)流程，均要支付費用，特別是對一些通過第三方中轉(zhuǎn)的項目，實際采購成本甚至比直接采購更高。更值得關(guān)注的是，采購活動的隨意性，表面上看是工作缺乏責(zé)任心，但在一定程度上反映出企業(yè)和社會誠信缺失，規(guī)矩和法制意識不強(qiáng)等問題，不僅直接影響企業(yè)效益，也不利于維護(hù)良好的社會秩序，對國有企業(yè)而言，甚至可能造成國有資產(chǎn)的流失。鑒此，有必要認(rèn)真分析采購活動中存在問題的原因，并針對性地加以解決，真正做到應(yīng)招盡招、真招實招，提高采購成效。目前而言，問題原因主要體現(xiàn)在幾個方面：

（一）制度不夠完善

1、“應(yīng)招”的范圍界限不夠明確。現(xiàn)行制度規(guī)定了非公招的特定條件，除外，只有公招流標(biāo)才能采取競談，金額小、公招成本高的項目只能采取邀請招標(biāo)方式。實務(wù)中如創(chuàng)新、管理咨詢、法律服務(wù)等咨詢類供應(yīng)商的人合性較強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量事前難預(yù)見、難評價，相比公招方式，競談能更好的了解供應(yīng)商。而大量的小、零、散項目，因利潤絕對值低，對供應(yīng)商的吸引力不強(qiáng)，加之應(yīng)標(biāo)成本高、賣方市場等因素，歷來流標(biāo)率高。從考慮招標(biāo)成本，提高采購效果和采購效率的角度出發(fā)，選擇競談等非公方式采購更合理，但顯然與制度規(guī)定的適用條件不符，致使部分企業(yè)“另辟蹊徑”，通過公開招標(biāo)流標(biāo)證明其非公招的合理性。2、控制價設(shè)置相關(guān)制度規(guī)定缺失。合理設(shè)置采購控制價，是降低采購成本，提高采購實效的關(guān)鍵。由于制度未強(qiáng)制要求設(shè)置控制價，因此不設(shè)置或未合理設(shè)置控制價并不違規(guī)，加之確定合理控制價的難度較大，多數(shù)單位沒有引起足夠重視，或有意規(guī)避。3、采購信息公告的要求不夠明確，操作性不強(qiáng)。目前，制度只規(guī)定必須在省級以上媒體公告采購信息，但未明確在本地媒體公告的要求。導(dǎo)致采購單位是否在本地媒體公告，取決于當(dāng)?shù)卣少従W(wǎng)是否接納企業(yè)采購項目，也取決于采購單位是否重視并愿意付費刊登公告。4、采購與費用報銷的邊界不明確。采購的要義是以合同方式取得資源和服務(wù)，看似明確，但實務(wù)中仍存在邊界模糊、難以判斷的情況。一些開支，如報警系統(tǒng)采購和年費開支、稅務(wù)金稅系統(tǒng)采購、白蟻防治、防雷、高壓配電、車輛尾氣檢測、協(xié)會會費等，費用開支的對象大部分不屬于政府機(jī)構(gòu)，但不具備選擇供應(yīng)商的條件或議價基礎(chǔ)，究竟應(yīng)走采購流程還是走報銷流程，各單位處理方法不一，有的單位甚至將其全部納入采購，造成低風(fēng)險采購項目的高成本投入和低效率產(chǎn)出。

（二）認(rèn)識不夠清晰

1、對應(yīng)招盡招的認(rèn)識存在誤區(qū)。采購制度設(shè)計的初衷，是落實“應(yīng)招盡招”，主要目的是防止“應(yīng)招不招”，但并非全部都招。而公招率是側(cè)面反映采購狀況的指標(biāo)，而不是采購機(jī)制的運行目的。但實務(wù)操作中，采購工作參與各方，制度制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者之間，領(lǐng)導(dǎo)和部門之間，對采購方式、程序要件或某些具體節(jié)點要求的理解存在較大差異。大部分企業(yè)將公開招標(biāo)作為年度績效考核的重要指標(biāo)，或雖不考核但定期在系統(tǒng)內(nèi)對采購情況進(jìn)行公示，部分單位把“應(yīng)招”理解為“都招”，為應(yīng)對考核或使公示結(jié)果更漂亮，片面追求公招率，將本就不需要公開招標(biāo)或不適合公開招標(biāo)的項目，甚至是費用列支項目都“包裝”成公招項目，造成公招率的虛高。有的單位甚至利用信息盲區(qū)，設(shè)置傾向性條款、調(diào)整評分規(guī)則、操控或影響評標(biāo)過程等，選擇預(yù)設(shè)供應(yīng)商，造成虛假招標(biāo)。2、對采購效益理解不全面。有的單位片面地認(rèn)為“采購價不高于歷史價格才是采購效益的體現(xiàn)”，不主動了解市場狀況等基本情況，憑主觀臆斷設(shè)置門檻和條件，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成采購流標(biāo)或采購質(zhì)量下降。

（三）執(zhí)行不夠嚴(yán)格

1、前期市場調(diào)查不充分。部分單位采購的前期市場調(diào)查方法簡單、手段落后、調(diào)查取樣不夠，或詢價供應(yīng)商惡意虛報價格，導(dǎo)致控制價大幅度偏離市場，影響采購成效。2、采購業(yè)務(wù)能力缺失。采購成效的高低，與經(jīng)辦人員主觀態(tài)度和客觀能力密切相關(guān)。實務(wù)中，負(fù)責(zé)采購的部門或人員對采購制度流程和標(biāo)的物的熟悉程度，采購文件的制作經(jīng)驗，市場調(diào)查方法的熟練運用，商業(yè)談判的經(jīng)驗和技巧，對市場博弈規(guī)律的理解和掌握等能力，與采購要求尚有差距，影響采購的實效。3、工作隨性不負(fù)責(zé)任。有的單位對標(biāo)的物特性未進(jìn)行有針對性的了解，招標(biāo)文件只簡單設(shè)置幾個指標(biāo)，且未進(jìn)一步設(shè)置評分細(xì)則，甚至直接拷貝、抄襲其他采購材料，造成招標(biāo)材料與實際采購要求脫節(jié)。如肥皂采購項目中，對關(guān)聯(lián)度不高的服務(wù)方案和服務(wù)計劃分值設(shè)置達(dá)到25分，綠化采購項目中對苗圃面積的打分只簡單設(shè)置0-10分。

（四）監(jiān)督不力

1、現(xiàn)場監(jiān)督流于形式。現(xiàn)場監(jiān)督的要點不夠明確，部分單位的現(xiàn)場監(jiān)督人員僅出勤，實際作用發(fā)揮有限，卻在形式上為不規(guī)范的采購活動背書。2、執(zhí)行與監(jiān)督職責(zé)不明確。執(zhí)行部門未切實履行采購活動的主體責(zé)任，提交審核的采購文件錯誤較多，而參與采購活動監(jiān)管的其他成員則持“事不關(guān)己”的態(tài)度，對問題視而不見。

四、加強(qiáng)采購管理的對策建議

針對采購管理中存在的問題，在分析原因的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)研究與實踐，探索符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律與管理發(fā)展進(jìn)程的采購管理模式，有效平衡效益與規(guī)范，切實提升采購成效。

（一）進(jìn)一步完善制度流程，有效控制采購風(fēng)險

目前企業(yè)采購活動缺少風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對等要素，執(zhí)行、控制、監(jiān)督“一刀切”、“胡子眉毛一把抓”，應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)、執(zhí)行隨意等情況較為普遍。對此，建議進(jìn)一步完善制度流程，從規(guī)范性與效益性兼顧的角度出發(fā)，研究處于不同市場地位時的內(nèi)部控制要點和控制規(guī)范，確保更加全面地適應(yīng)多變的外部市場環(huán)境。如全面推進(jìn)采購一體化建設(shè)，大力實施模板化管理；細(xì)化采購目錄、明確釋義、修訂流程，進(jìn)一步厘清認(rèn)識，明晰采購邊界，有針對性地梳理操作流程，明確操作要點；研究物資和不同類型服務(wù)采購的特點，合理界定不同類型項目的評標(biāo)權(quán)重區(qū)間，評標(biāo)更科學(xué)、規(guī)范；將設(shè)置采購控制價作為強(qiáng)制性條款列入相關(guān)制度，同時加強(qiáng)對合理確定控制價方法的研究；完善前期調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，明確市場調(diào)查的要求、方法與手段，增強(qiáng)事前調(diào)研力度；利用大數(shù)據(jù)打通采購信息互通的屏障，確保信息共享；打通政府采購平臺，利用政府采購信息提高采購效益和效率。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)集中采購，有效增強(qiáng)采購實效

加大集中采購力度，實現(xiàn)程序與業(yè)務(wù)雙集中，用業(yè)務(wù)集中推動業(yè)務(wù)流程的趨同，以點帶面，形成從業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算、管理流程的聯(lián)動，全面深入推進(jìn)采購一體化。在此基礎(chǔ)上完善采購制度、標(biāo)準(zhǔn)與流程，并以模板化的形式，持續(xù)優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高效率。首先是要立足實際，合理“建模”，經(jīng)上下協(xié)同，充分把脈，明確不同采購方式的操作流程節(jié)點、各類招標(biāo)文件模板及記錄表單。其次是要強(qiáng)化常態(tài)“用模”，將其作為依規(guī)辦事、簡約管理、彌補(bǔ)短板的有效措施，融入采購全過程；第三是敢于否定，持續(xù)“優(yōu)模”，實時關(guān)注模板使用效果，針對操作難點及時解釋引導(dǎo)，并能根據(jù)采購要求與市場變化，不算優(yōu)化，確保實效。

（三）進(jìn)一步理清職能定位，有效實施采購監(jiān)督

執(zhí)行與監(jiān)督分離，明確采購主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任有益于采購政策的貫徹落實。由于部分單位的監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門往往都是采購委員會或辦公室的成員單位，在角色識別和職能定位上存在混淆，“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的情況較為普遍。建議進(jìn)一步理清監(jiān)管流程和要點，從制度層面統(tǒng)一操作口徑，明確執(zhí)行與監(jiān)管部門的責(zé)任定位，避免職責(zé)推諉與監(jiān)管“背書”的現(xiàn)象；探索“分層監(jiān)督”模式，整合優(yōu)化監(jiān)督方式，建立現(xiàn)場監(jiān)管模板及有效的責(zé)任落實與追究機(jī)制，突出監(jiān)管實效。

（四）進(jìn)一步關(guān)注系統(tǒng)運行，有效提高數(shù)據(jù)運用效力

信息化是控制采購流程，規(guī)范操作，防范風(fēng)險的重要抓手。建議要加強(qiáng)對采購數(shù)據(jù)的常態(tài)采集與分析，建立采購基礎(chǔ)信息庫，從微觀數(shù)據(jù)出發(fā)，以宏觀視野審視，用“大數(shù)據(jù)”手段重新挖掘數(shù)據(jù)價值和內(nèi)涵；在完善信息系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，將采購流程完全系統(tǒng)化,逐步取消線下審批流程；以系統(tǒng)項目編號為標(biāo)記，實現(xiàn)采購報銷等業(yè)務(wù)流程的融合，實現(xiàn)采購行為的硬約束。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】物資供應(yīng)；采購管理；現(xiàn)狀；措施

在煤炭企業(yè)管理中最為重要的一項就是對物資的管理，物資管理在管理過程發(fā)揮著重要的作用，體現(xiàn)在成本管控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、企業(yè)核心競爭力的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的提高等多方面。強(qiáng)化物資的采購和供應(yīng)環(huán)節(jié)，是確保產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)安全的重要前提。但是就目前煤炭企業(yè)的發(fā)展情況來看，其在物資供應(yīng)和采購管理中還存在著不足之處，因此就要對此方面進(jìn)行強(qiáng)化和完善，以便于更好的推動煤炭企業(yè)的發(fā)展。

一、物資供應(yīng)及采購管理的發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)在此方面雖然有所健全和發(fā)展，但是還并未完全成熟，仍然存在著一些問題，以下就是對問題的具體分析。

1.缺乏計劃性

物資的供應(yīng)要有很強(qiáng)的計劃性，要依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)和銷售計劃來進(jìn)行規(guī)劃，若計劃性意識較差，或根本沒有制定計劃，則會造成企業(yè)在采購方面的盲目性，進(jìn)而會使物資出現(xiàn)積壓或短缺的現(xiàn)象。

2.物資供應(yīng)管理水平較為落后，采購體制不完善

現(xiàn)階段的大多煤炭企業(yè)在物資庫存管理方面還較為落后，大部分工作仍以手工為主，尤其是一些規(guī)模比較大的企業(yè)，分支較多且分散，總部缺乏在這一方面的統(tǒng)一管理，各項供應(yīng)制度不健全、編碼不統(tǒng)一等，以至于為企業(yè)帶來不利的影響。此外，在采購方面也缺乏比較健全的體制，對資金的控制如果監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)，很容易為企業(yè)帶來損失，影響其發(fā)展。

3.相關(guān)人員素質(zhì)較為低下

現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)在采購人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)方面配備缺乏合理性，缺乏對采購人員專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，以至于素質(zhì)較為低下，在工作的過程中，由于缺乏合理、科學(xué)的計劃，使得數(shù)據(jù)不夠完善、準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致了采購物資余缺量的放大，形成供應(yīng)不穩(wěn)定、積壓浪費的局面。在采購的過程中，由于沒有及時的制定計劃，為保證生產(chǎn)的正常運行，就會在沒有進(jìn)行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上直接去采購，詢價環(huán)節(jié)也重視不夠，使得采購得不到合理的控制

二、應(yīng)對供應(yīng)管理的有效措施

1. 利用現(xiàn)代化技術(shù)，健全供應(yīng)環(huán)節(jié)的信息建設(shè)

把計算機(jī)技術(shù)適當(dāng)?shù)囊M(jìn)到供應(yīng)環(huán)節(jié)，通過計算機(jī)來實現(xiàn)對物資信息數(shù)據(jù)的處理，讓管理人員利用資源共享來查閱到相關(guān)的信息和報表，實時了解供應(yīng)的動態(tài)，以便于可以及時準(zhǔn)確的進(jìn)行決策，掌控全局。將手工作業(yè)轉(zhuǎn)換成計算機(jī)作業(yè)，將多種信息數(shù)據(jù)錄入到計算機(jī)中，從而為數(shù)據(jù)的查閱和整理提供方便，同時也增加了對采購過程的監(jiān)督。

2.對滯留物資進(jìn)行合理的處理，強(qiáng)化庫存管理

由于技術(shù)改進(jìn)、設(shè)計改變、計劃變更、工程遺留等原因，經(jīng)常會出現(xiàn)物資積壓的現(xiàn)象。所以就要對庫存進(jìn)行妥善的管理，進(jìn)行改制代用，盤活資金，合理的處置滯留物資，優(yōu)化庫存的結(jié)構(gòu)，以免造成不必要的損失。

3.強(qiáng)化供應(yīng)管理人員的素質(zhì)

要想使供應(yīng)管理更加科學(xué)有效，首先就要對人員的素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，包括專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等，不論是采購還是供應(yīng)人員，都要時刻堅守自己的崗位和職業(yè)素養(yǎng)，將企業(yè)的利益始終放在第一位，一心為企業(yè)辦實事。企業(yè)可以通過培訓(xùn)來提高人員的綜合素質(zhì)，以提高供應(yīng)管理水平。

三、應(yīng)對物資采購管理的有效措施

1.增強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的管理工作

采購的單價和質(zhì)量不僅會影響到企業(yè)的生產(chǎn)，還牽動著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)在產(chǎn)品選擇方面有較強(qiáng)的選擇性，但是由于市場太過于繁雜，產(chǎn)品種類多樣，因此在采購的過程中，要倍加注意。就要將采購行為和制度進(jìn)行規(guī)范和完善，并根據(jù)礦用物資穩(wěn)定性、周期性的特點，實施集中采購；還要健全各部門，明確各部門所對應(yīng)的職責(zé)，共同考核、選擇合格的分包、承包商，嚴(yán)把采購渠道，確保采購的真實性、公平性和合理性。

2.增強(qiáng)對供應(yīng)商的管理，計劃性采購

企業(yè)中的采購工作，不僅只是表面上花錢買東西的過程，而是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，因此就要對采購工作進(jìn)行全面的監(jiān)管。就要正確對待和處理好企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系，設(shè)立供應(yīng)商檔案，將供應(yīng)商的信譽(yù)、產(chǎn)品品質(zhì)以及經(jīng)營情況、價格等體現(xiàn)出來，定期對供應(yīng)商的各項指標(biāo)進(jìn)行考評，以便于采購貨物時依據(jù)考核的結(jié)果合理進(jìn)行安排。此外，煤炭企業(yè)要與供應(yīng)商的運營狀態(tài)相互整合，從而使企業(yè)在效率、成本、品質(zhì)、技術(shù)等方面的價值達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

3.嚴(yán)把采購物資驗收關(guān)

企業(yè)物資的接收是會計人員計算收入、成本、資產(chǎn)、負(fù)債的主要依據(jù)，在這一環(huán)節(jié)中， 就需要驗收人員秉公辦事，不受財務(wù)和采購部門的影響，針對實物的數(shù)量和品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，以免造成企業(yè)的損失。

四、總結(jié)

對物資進(jìn)行恰當(dāng)合理的管控對煤礦企業(yè)來說有著重要的意義，它的創(chuàng)新也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。只有不斷地對企業(yè)物資和供應(yīng)管理進(jìn)行強(qiáng)化和完善，才可以將企業(yè)在市場中的競爭力得以提升，才可以在殘酷的競爭環(huán)境中，立于不敗之地。而對于相關(guān)的管理人員來說，也應(yīng)使自身素質(zhì)不斷提升，以便于為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)提供自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱晨. 山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司物資采購管理模式研究[D].天津大學(xué)，2009.

[3]李冰冰. 供應(yīng)鏈環(huán)境下煤炭企業(yè)庫存優(yōu)化研究[D].北京交通大學(xué)，2012.

篇3

1.財務(wù)人員的素質(zhì)整體上偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的要求

具體來說，當(dāng)前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里財務(wù)工作人員的素質(zhì)較為低下，主要是說他們的財務(wù)理論水平不夠高，他們中的一些人員基本上都是從單位非醫(yī)療人員中選的，很多人并沒有相關(guān)的學(xué)歷，走上工作崗位只是一個趕鴨子上架的過程。他們也缺乏系統(tǒng)的專業(yè)性知識培訓(xùn)，在新會計制度面前顯得手足無措的，甚至還有些人不會熟練操作現(xiàn)代化的電腦等輔助工具。而且，由于受到主客觀因素的影響與制約，他們也沒有充分的崗位培訓(xùn)，難以更好的投入到工作中去。

2.財務(wù)人員缺乏有效的激勵機(jī)制，難以調(diào)動起他們的工作積極性

這是因為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身的財務(wù)管理條件就有限，他們的財務(wù)人員進(jìn)行晉升的途徑更是較為受限的。一般來說，醫(yī)院的財務(wù)人員晉升主要就是包含了職務(wù)晉升和職稱晉升兩種方式。那么，其中的職稱晉升是需要經(jīng)過全國統(tǒng)考來實現(xiàn)的，而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一些財務(wù)工作人員由于各方面的原因而對職稱晉升失去了希望，他們在要求嚴(yán)格，考題難度增加的情況下，往往被限制在標(biāo)準(zhǔn)線以下。然而，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里的其他工作人員，比如說，衛(wèi)生技術(shù)人員等，他們由于晉升職稱時只要達(dá)到一定的年限就可以參加一種非全國統(tǒng)考而獲得晉升。這種晉升模式長期以來，使得農(nóng)村財務(wù)管理人員的心理壓力變得越來越大而產(chǎn)生失衡，從而對他們的工作變得冷淡。

3.財務(wù)人員的法制觀念不夠強(qiáng)，影響了他們在工作中的責(zé)任感

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)人員，其法制觀念相對來說較為淡薄，這是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作中一種較為普遍的現(xiàn)象，還有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身就不嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，往往會根據(jù)某些領(lǐng)導(dǎo)的意愿進(jìn)行財務(wù)管理，他們處于不同的目的而掩蓋真實的財務(wù)狀況，甚至還有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益而不惜違反《會計法》規(guī)定，造成了相關(guān)財務(wù)信息的虛偽和失真。另外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于各方面條件的限制，相關(guān)財務(wù)管理人員的配備不夠充足，這就在一定程度上大大影響到了財務(wù)管理工作的順利開展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里只配備總賬、出納2名會計人員，有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)甚至?xí)屪o(hù)士、藥劑師等人員來兼任財務(wù)人員。他們一般沒有專業(yè)化的系統(tǒng)培訓(xùn)，往往缺乏必要的法制意識與觀念，往往把更多的精力投入到會計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與實踐中去，更不用說來實行有效的會計監(jiān)督工作了。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理現(xiàn)狀的改進(jìn)措施

鑒于以上我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理中的問題，我們應(yīng)該盡快采取相應(yīng)的改進(jìn)措施來提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理水平。具體改進(jìn)措施如下：

1.確立以人為本的財務(wù)管理意識，營造一種良好的財務(wù)隊伍建設(shè)氛圍具體來說，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里的財務(wù)人員處于一種較為弱勢的地位，雖然說他們的財務(wù)管理工作是一項技術(shù)性與科學(xué)性并存的重要工作之一，但是，他們的地位并沒有得到應(yīng)有的重視。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該切實樹立起“人是會計的第一要素”的意識，努力營造一個重視財會隊伍建設(shè)的良好氛圍。這是因為在財務(wù)管理工作中，人應(yīng)該是最為重要的因素之一，是醫(yī)院財務(wù)管理工作的根本所在。尤其是當(dāng)前醫(yī)院會計制度的建立與不斷健全完善，我國的會計工作也應(yīng)該與國際進(jìn)行接軌。這就使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作面臨著較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須切實樹立起以人為本的財務(wù)管理理念，真正以財務(wù)人員作為工作的重心所在，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)工作，真正做到把住“源頭”，量才用人，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平，讓他們成為綜合型且實用的財務(wù)管理人員，并積極鼓勵他們參加相關(guān)知識培訓(xùn)，努力提高自身的素質(zhì)與能力，盡快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的需要。

2.建立有效的激勵機(jī)制，讓財務(wù)管理人員煥發(fā)出工作的激情與熱情這就是說基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里財務(wù)管理人員工作積極性大受影響與打擊的現(xiàn)狀，盡快建立健全相關(guān)的激勵機(jī)制，這就需要基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財會人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們敬業(yè)愛崗的工作精神，合理安排會計人員的培訓(xùn)，尤其是針對年齡偏大員工的培訓(xùn)工作，讓他們更多人能夠通過相關(guān)職業(yè)資格考試，并建立相應(yīng)的表彰獎勵制度，這種激勵制度可以是一年一次，也可以是兩年一次。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里，只有建立起較為完善科學(xué)的激勵機(jī)制，才有可能真正做到賞罰分明，切實調(diào)動起財務(wù)管理人員的工作熱忱。當(dāng)然，在建立這些相關(guān)激勵機(jī)制的同時，應(yīng)該切實增強(qiáng)這些財務(wù)管理人員的法制觀念與法律意識，提高依法辦事的自覺性。這就需要基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)并宣傳相關(guān)的《會計法》，做好自身的法律學(xué)習(xí)工作，減少主觀隨意性，尤其是要嚴(yán)格按照會計法規(guī)定來配備足夠的財會人員，還要完善監(jiān)督機(jī)制，依法理財，堅持原則，確保會計信息真實、合法、完整，并實施嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)督工作。

3.建立健全相關(guān)的會計與藥品管理制度，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益這就是說，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立會計報賬制度，抓好收入管理工作。這是因為在農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)院的運行本身就面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力，那么，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更應(yīng)該從自身的財務(wù)管理工作入手，抓好自己的財務(wù)收入管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)，也要執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費標(biāo)準(zhǔn)，從而使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體以及全科醫(yī)生之間的關(guān)系融洽，盡可能的保障這三個方面的利益。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)該切實建立會計會審制度，實行強(qiáng)有力的會計監(jiān)督工作。這是搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)與措施之一。這就要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的表格與賬冊，詳細(xì)記錄相關(guān)人員的信息，還要對支出表格進(jìn)行詳細(xì)的項目說明，并對其實行收入檢查和支出檢查。此外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)該建立藥品管理制度，理順?biāo)幤愤M(jìn)貨渠道，比如說，一切藥品必須統(tǒng)一組織供應(yīng)，實行零售價管理，建立藥品明細(xì)賬，做到“消耗準(zhǔn)確、登記及時、購物相符”，還要對藥品進(jìn)行盤存，并隨時給予核算。

三、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理專業(yè)；多元化；設(shè)置；改革

一、我國財務(wù)管理專業(yè)建設(shè)宏觀環(huán)境中的不適應(yīng)問題

理財人員素質(zhì)的提高有賴于財務(wù)教育水平的提高。目前，我國高校財務(wù)管理教育中仍然存在種種與現(xiàn)實要求不相適應(yīng)的情況。從宏觀上看，一是人才需求的市場化與高校教育中專業(yè)設(shè)置的非市場化之間的不適應(yīng)。我國高校專業(yè)的設(shè)置權(quán)限一直控制很嚴(yán)格，就拿財務(wù)管理專業(yè)來說，改革開放十幾年后，教育部1998年新頒布的高等學(xué)校專業(yè)目錄，才在工商管理學(xué)科下新設(shè)立了財務(wù)管理專業(yè)。這樣做雖然降低了高校專業(yè)設(shè)置中的風(fēng)險，但在客觀上也造成了我國高校專業(yè)建設(shè)明顯落后與社會需求，也落后于國外大學(xué)的事實。二是社會人才需求“實用化”與高校專業(yè)教育教條化傾向之間的不適應(yīng)。當(dāng)今社會，企業(yè)所面臨的競爭越來越激烈，企業(yè)對人才的需求越來越“實用化”，希望企業(yè)是人才“用武”之地，不希望本企業(yè)成為人才的“練武”之地。企業(yè)以追求利潤為目標(biāo)，這樣做是無可厚非的。高校雖不應(yīng)該也不可能所有專業(yè)都完全適應(yīng)企業(yè)的這種需求，但與企業(yè)實際結(jié)合緊密的專業(yè)應(yīng)該與其需求相適應(yīng)，否則教育服務(wù)與社會的說法也就成為單純的口號了。而目前我們重視知識的傳授，對于注意能力和素質(zhì)的提高，構(gòu)建知識、能力、素質(zhì)三位一體的新型培養(yǎng)模式，說得多，做得有實際效果的少。

二、我國財務(wù)管理專業(yè)體系建設(shè)中問題

國外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，財務(wù)管理專業(yè)的產(chǎn)生是與金融市場、金融工具及金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展相聯(lián)系的。與此相適應(yīng)，財務(wù)管理有關(guān)的內(nèi)容加入到金融的微觀分析中，貨幣金融理論研究也開始越來越多地關(guān)注成本與效益、資金流量、信息及其影響等問題，并逐步形成現(xiàn)代貨幣金融理論體系，即以金融市場為基礎(chǔ)，注重財務(wù)分析、定量分析的新型金融學(xué)。這在美國財務(wù)管理專業(yè)（本科）的培養(yǎng)定位上可見一斑。他們要求所培養(yǎng)的本專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)時應(yīng)該掌握：（1）企業(yè)如何進(jìn)行財務(wù)決策以及這些決策如何影響單個企業(yè)組織乃至整個社會經(jīng)濟(jì)；（2）企業(yè)如何籌集、分配和使用資金；（3）金融市場的運作及其工具的使用；（4）金融組織或機(jī)構(gòu)如何運營，并加以具體應(yīng)用，從而能夠在大型企業(yè)的財務(wù)部門或者財務(wù)咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)（如商業(yè)銀行、保險公司等）、政府或非營利機(jī)構(gòu)從事金融與財務(wù)工作。由此可見西方財務(wù)管理教學(xué)表現(xiàn)為兩個重點：一是公司財務(wù)管理，二是金融市場。公司財務(wù)管理部分包括公司財務(wù)決策、公司財務(wù)分析與診斷、國際財務(wù)管理、企業(yè)稅務(wù)等；金融市場部分包括投資學(xué)、證券分析、期權(quán)與期貨、外匯實務(wù)、金融法規(guī)等，不論作為公司理財人員，還是作為金融界從業(yè)人員，都需要同時掌握這兩方面的知識。

我國高校本科財務(wù)管理專業(yè)的前身是理財學(xué)專業(yè)，它是從會計學(xué)科中獨立并加以發(fā)展形成的一門年輕學(xué)科。根據(jù)我們對其他設(shè)置財務(wù)管理專業(yè)的高校進(jìn)行考察的結(jié)果進(jìn)行分析，目前我國高校財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)存在的主要問題有以下幾個方面：

（1）培養(yǎng)目標(biāo)不明確，人才模式定位不準(zhǔn)確。由于財務(wù)管理專業(yè)是從會計學(xué)、財政學(xué)和金融學(xué)等專業(yè)分離出來的，在培養(yǎng)目標(biāo)上仍帶有相關(guān)專業(yè)的特點，與這些相關(guān)專業(yè)相比較，自身特點不明顯，不突出。

（2）課程體系陳舊，跟不上市場經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的步伐。市場經(jīng)濟(jì)條件下的財務(wù)管理，是一項關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的綜合性管理活動。企業(yè)財務(wù)管理具有多層次性。課程體系也要具有多層次性。

（3）專業(yè)課程之間內(nèi)容交叉重復(fù)問題突出。由于定位不明，課程體系陳舊，各相關(guān)課程或各相關(guān)課程群之間在內(nèi)容上互不兼顧和承應(yīng)，未能圍繞專業(yè)方向要求進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和輕重相宜的合理安排，同一內(nèi)容往往在不同課程中反復(fù)講授。

（4）教學(xué)管理、教學(xué)方法及教學(xué)手段落后。目前我國高校財務(wù)管理專業(yè)在教學(xué)管理上過于呆板劃一，教學(xué)方法和教學(xué)手段過于落后。在教學(xué)管理上，沒有將規(guī)定性與選擇性有機(jī)地結(jié)合，學(xué)分制只是學(xué)時制的翻版；在教學(xué)方法上，教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)時經(jīng)濟(jì)生活脫節(jié)，文理知識互不兼容；老師講、學(xué)生聽的“灌輸式”傳統(tǒng)教學(xué)方法仍占主導(dǎo)地位，啟發(fā)式教學(xué)法、案例教學(xué)法極少采用；在教學(xué)手段上，教學(xué)設(shè)備簡陋，主要教學(xué)手段仍是“黑板加粉筆”，計算機(jī)輔助教學(xué)、電化教學(xué)、信息化教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用十分有限。可以說這方面改革和發(fā)展差距還很大，任務(wù)也很艱巨。

此外，目前財務(wù)管理專業(yè)還存在對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠等問題，具體表現(xiàn)為校內(nèi)財務(wù)管理實踐缺乏，校外財務(wù)管理實踐環(huán)節(jié)薄弱，新的財務(wù)管理環(huán)節(jié)尚待開發(fā)，教師的實踐能力欠缺等問題。

三、財務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與人才知識結(jié)構(gòu)定位

高等學(xué)校既然以育人為基本職能，那么對受教育者的素質(zhì)及規(guī)格做出規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)，就應(yīng)該成為高等學(xué)校工作的出發(fā)點和歸宿。要提高教學(xué)質(zhì)量，首先必須在培養(yǎng)目標(biāo)上體現(xiàn)時代精神和時代需要。對于財務(wù)管理這樣一個專業(yè)性相對較強(qiáng)而又與工商管理領(lǐng)域的其他多個環(huán)節(jié)存在廣泛聯(lián)系的學(xué)科專業(yè)來說，確定其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出處理好兩個方面的關(guān)系：

一是專業(yè)操作技能與綜合管理能力的關(guān)系。財務(wù)管理是工商管理中一門綜合性很強(qiáng)且關(guān)系企業(yè)經(jīng)營全局的管理業(yè)務(wù)。一個合格的財務(wù)管理人才，既應(yīng)通曉財務(wù)核算的技術(shù)、方法和財務(wù)管理程序，具有嫻熟的業(yè)務(wù)操作技能，更應(yīng)從戰(zhàn)略上精通企業(yè)理財之道，具有全面的謀劃運籌能力。

二是“通才”與“專才”的關(guān)系。“通”與“專”是現(xiàn)代高等教育的一對矛盾，它們既對立又統(tǒng)一。一方面，現(xiàn)代社會的分工日益細(xì)密，隔行如隔山，這就要求高等教育能夠為各“行”培養(yǎng)專門人才；另一方面，現(xiàn)代社會相關(guān)“行”之間的聯(lián)系和協(xié)作又十分密切和普遍，這又要求高等教育培養(yǎng)的專門人才在知識結(jié)構(gòu)上不能過分單一。正確的培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)是將財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成“通才”基礎(chǔ)上的具有突出專業(yè)特長的“專才”，這也是符合高等教育“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的要求。

與上述財務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，高校培養(yǎng)的財務(wù)管理專業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)應(yīng)有三大支柱，即扎實的會計知識、廣博的金融學(xué)知識以及精深的財務(wù)管理知識。

下面我們從兩個角度財務(wù)管理學(xué)科與其它各學(xué)科之間的關(guān)系。一是財務(wù)管理與會計學(xué)科的關(guān)系，它們都以企業(yè)資金運動為研究對象，只是研究的角度有所不同罷了。二是財務(wù)管理與其它各學(xué)科之間的關(guān)系。

三、本科財務(wù)管理專業(yè)的課程體系改革構(gòu)想

任何一個專業(yè)的課程體系和課程內(nèi)容設(shè)計，本質(zhì)上取決于該專業(yè)學(xué)科內(nèi)容及構(gòu)成的特征。現(xiàn)代財務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容及其構(gòu)成的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）以公司財務(wù)為基本研究對象。雖然財務(wù)管理活動廣泛地存在于一切企事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)，但其中一切企業(yè)財務(wù)活動最為典型。在各種形式的企業(yè)組織中，又以公司尤其是上市公司的財務(wù)活動最為豐富多彩。所以，盡管財務(wù)管理學(xué)的研究對象覆蓋各類組織的財務(wù)活動，但公司財務(wù)是其重點。（2）公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容是籌資管理、投資管理、利潤分配管理及營運資金管理。現(xiàn)代財務(wù)管理學(xué)通常將籌資決策、投資決策及利潤分配決策列為三大財務(wù)決策，而營運資金管理亦稱日常財務(wù)管理則是任何企業(yè)在任何時候都無法擺脫的一項經(jīng)常性的財務(wù)管理活動。（3）日益增多的派生內(nèi)容，比較典型的有：企業(yè)購并財務(wù)、破產(chǎn)與重整財務(wù)、通貨膨脹財務(wù)、跨國公司財務(wù)、中小企業(yè)財務(wù)及集團(tuán)企業(yè)財務(wù)等。

根據(jù)上述特征，從實踐上看，目前大致有四種設(shè)置方式：（1）按管理主體設(shè)置；（2）按管理對象設(shè)置；（3）按管理環(huán)節(jié)設(shè)置；（4）按多元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

表1-財務(wù)管理專業(yè)體系設(shè)置表

設(shè)置方式 按管理主體設(shè)置 按管理對象設(shè)置 按管理環(huán)節(jié)設(shè)置 按多元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

主要內(nèi)容 個人理財

法人理財(事業(yè)法人企業(yè)法人) 投資管理

籌資管理

利潤分配 財務(wù)預(yù)測

財務(wù)決策

財務(wù)預(yù)算

財務(wù)控制 初級財務(wù)管理

中級財務(wù)管理

高級財務(wù)管理

財務(wù)專題研究

優(yōu)缺點 某一行業(yè)或部門的各種財務(wù)管理內(nèi)容、管理環(huán)節(jié)集于一門課程之中，單門課程內(nèi)容緊湊。

對于沒有工作經(jīng)驗的全日制財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生來講，則因開設(shè)這種綜合課程而使某些新內(nèi)容難以充分展開；另外，逐個部門去講授容易重復(fù)，實際上往往只能突出某一行業(yè)而難以使學(xué)生系統(tǒng)把握各部門財務(wù)管理的共性知識。 對于專題教學(xué)比較有利。

課程的整體性較差，對有關(guān)問題難以作相互聯(lián)系的分析，如預(yù)測中的籌資就離不開投資。另外，如此設(shè)課，財務(wù)管理原理部分的內(nèi)容也較難安排。 以財務(wù)管理循環(huán)過程為基礎(chǔ)，課程體系層次清楚，系統(tǒng)有序，程序性較強(qiáng)，可以避免課程內(nèi)容設(shè)置上的分離或交叉問題，各分支課程與原理部分不容易重復(fù)，便于循序漸進(jìn)地安排教學(xué)進(jìn)程。以管理環(huán)節(jié)為框架，也便于分別吸收和容納現(xiàn)代財務(wù)管理科學(xué)發(fā)展的新成果，有利于培養(yǎng)學(xué)生的操作能力。

其缺點主要是，各種業(yè)務(wù)內(nèi)容逐一羅列，未顧及管理對象是一個整體，沒有從管理對象這一整體出發(fā)做到各環(huán)節(jié)知識的有機(jī)整合，給人以散亂的印象，不利于從整體上研究解決問題。 如財務(wù)管理學(xué)原理按環(huán)節(jié)設(shè)置授課內(nèi)容，中級財務(wù)管理按管理對象設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，高級財務(wù)管理按行業(yè)或特殊業(yè)務(wù)設(shè)置內(nèi)容。這樣不僅學(xué)科體系相對完整，內(nèi)容上也較豐滿。

但是按環(huán)節(jié)和按對象如何結(jié)合，也是一個難題，這主要體現(xiàn)在財務(wù)學(xué)原理與中級財務(wù)管理課程設(shè)置上。從西方（主要是美國）財務(wù)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置看，他們按管理層次分設(shè)財務(wù)學(xué)原理、中級財務(wù)管理、高級財務(wù)管理三級課程，遇到的問題是第一種和第三種課程的教科書易于解決，而第二種課程無現(xiàn)成理想的教科書可供使用。

適應(yīng)對象 在職干部培訓(xùn)。 大專和本科在校生 中高級在職干部培訓(xùn)，有一定專業(yè)基礎(chǔ)的本科或碩士研究生 碩士研究生及以上

各種設(shè)置方式各有利弊，不能要求以一種方式適應(yīng)所有的需求，因此我們認(rèn)為高校財務(wù)管理專業(yè)設(shè)置原則應(yīng)該是多層次立體模式，即，低端教育以管理內(nèi)容為設(shè)置主線，高端教育以問題導(dǎo)向方式設(shè)置。具體安排可以考慮大專及本科以管理內(nèi)容設(shè)置，分投資管理、籌資管理、運營資金管理、利潤分配管理等；碩士研究生以管理環(huán)節(jié)分預(yù)測、決策、預(yù)算、控制等，或按管理層次設(shè)置，分財務(wù)學(xué)原理、中級財務(wù)管理、高級財務(wù)管理等。

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摘 要 中小型企業(yè)以其自身優(yōu)勢在促進(jìn)市場繁榮、解決就業(yè)方面發(fā)揮著無可比擬的重要作用，但是中小型生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝簡單等因素制約了其自身發(fā)展，如何使中小企業(yè)站穩(wěn)市場、度過可能出現(xiàn)的各種危機(jī)、尋求新的契機(jī)發(fā)展壯大？這是任何中小型企業(yè)都不可回避的問題。本文以中小型生產(chǎn)企業(yè)采購管理為研究對象，探討在采購管理中引入實施聯(lián)合采購模式的可行性，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞 采購管理 聯(lián)合采購模式 核心競爭力

一、我國中小型生產(chǎn)企業(yè)的特點

我國的中小型生產(chǎn)企業(yè)具有靈活、周期短的特點，但是其抵抗市場風(fēng)險的能力不足，在資金、采購、營銷等各方面的資源都處于劣勢①。

（一）發(fā)展規(guī)模小、不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中。這使得大部分的中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差，但是地區(qū)優(yōu)勢明顯。如下圖：

（二）缺乏核心競爭力。核心競爭力是中小型生產(chǎn)企業(yè)存在和發(fā)展的必備武器，同時也是決定企業(yè)生存的核心因素。企業(yè)必須依靠核心競爭力劃分市場、辨別方向、決定命運，中小型生產(chǎn)企業(yè)缺乏對核心競爭力的準(zhǔn)確認(rèn)識和較高的關(guān)注度。

（三）缺乏有效的采購管理機(jī)制。怎樣有效不浪費有限的非戰(zhàn)略性資產(chǎn)成為制約中小型生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，如怎樣以最低廉的成本搶占市場份額，取得最具競爭力的核心競爭力等都是采購管理機(jī)制所應(yīng)解決的問題。

二、完善中小型生產(chǎn)企業(yè)采購管理的必要性

結(jié)合中小型生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和特點，得出完善采購管理模塊對于中小型生產(chǎn)企業(yè)來說是必要且必須的，也是提高企業(yè)核心競爭力的必要路徑。原因如下：

（一）采購管理環(huán)節(jié)的至關(guān)重要地位②。采購管理環(huán)節(jié)直接決定中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購成本。采購成本的高低是中小型生產(chǎn)企業(yè)搶占市場的直接和主要動力，若采購環(huán)節(jié)管理機(jī)制不健全不完善，無形中使中小企業(yè)背負(fù)了可能盈利的機(jī)會成本。

（二）中小型生產(chǎn)企業(yè)靈活性高。若能有效利用有限的非戰(zhàn)略性資產(chǎn)，節(jié)約時間和減縮每周期的產(chǎn)品資金占用時間，則相對減少了生產(chǎn)型企業(yè)的資金現(xiàn)值耗用量。

（三）中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購管理和生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售渠道相仿，可以通過類似采購管理模式的渠道把握好終端市場，控制產(chǎn)品的走向和有序的銷售渠道，相當(dāng)于為中小型生產(chǎn)企業(yè)解決了生產(chǎn)企業(yè)周期中最后也是最重要的“銷售”環(huán)節(jié)，實現(xiàn)利潤，完成生產(chǎn)周期，圓滿完成“資金――商品――資金”的循環(huán)。

三、采購管理模式優(yōu)化―借鑒引合采購管理模式

現(xiàn)有的中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購模式是一種較為傳統(tǒng)的采購管理模式③，從管理現(xiàn)狀分析看還存在采購質(zhì)量管理薄弱、庫存管理和控制環(huán)節(jié)薄弱、采購方與供應(yīng)方信息不暢、供應(yīng)商管理不善等方面的問題，對公司生產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)關(guān)系、外部供應(yīng)關(guān)系等造成了一定程度的影響④。

（一）聯(lián)合采購管理模式概述

相對于傳統(tǒng)采購理念，現(xiàn)代采購理念改變體現(xiàn)在：從追求功能到追求協(xié)作過程；從追求利潤到追求可獲利能力；從注重交易到注重關(guān)系的建設(shè)；從交易產(chǎn)品清單到交易信息⑤。中小型生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢實施聯(lián)合采購，形成規(guī)模效應(yīng)，改善與供應(yīng)商的關(guān)系，建立高效、精干的采購模式，能有效降低采購成本⑥。相比原有采購管理模式，聯(lián)合采購管理模式體現(xiàn)了以下特色：

1．高效快捷。新的采購模式充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，整合采購力量和采購資源，降低成本，提高了庫存周轉(zhuǎn)率，增加了資金利用率，提高了采購效率。

2．靈活性。新的采購管理模式下，各企業(yè)之間的原材料的采購加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)了對賣方市場的分析預(yù)測功能，有利于適時、靈活地調(diào)整采購策略，最大限度的降低采購成本。

3．戰(zhàn)略性。新的采購模式對外加強(qiáng)了對供應(yīng)商的管理與合作，采購部門不再是單純的負(fù)責(zé)購買原材料，還負(fù)有培育戰(zhàn)略原材料供應(yīng)商的職能，逐步與賣方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

（二）聯(lián)合采購模式下的成本控制措施⑦

1．供應(yīng)商管理措施

供應(yīng)商的管理是采購管理的基礎(chǔ)工作，也是重要環(huán)節(jié)。對供應(yīng)商實施動態(tài)管理――實現(xiàn)量化考核，建立原材料供應(yīng)商考核評分標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行評級，對考核不合格或者得分較低的供應(yīng)商，視情況減少或終止業(yè)務(wù)往來。考核評分標(biāo)準(zhǔn)可確定為質(zhì)量、價格、計劃、服務(wù)等四個指標(biāo)，具體量化過程為：

（1）質(zhì)量：10分，權(quán)重為3，以交付批退率進(jìn)行考核：

批退率＝退貨批次÷交貨總批數(shù)。得分＝30分×（1－批退率）。

（2）價格：10分，權(quán)重為3，以標(biāo)準(zhǔn)價格為基準(zhǔn)進(jìn)行考核：

根據(jù)市場最高價、最低價、平均價、自行估價制定一標(biāo)準(zhǔn)價格。

每高于標(biāo)準(zhǔn)價格1%，扣3分。

（3）計劃：10分，權(quán)重為3，以逾期率和合同兌現(xiàn)率來考核：

逾期率5分，逾期率＝逾期批次÷交貨批數(shù)。得分＝5分×（1－逾期率）。

（4）其它：逾期一天，外扣1分；逾期待料影響生產(chǎn)1次，扣5分。

合同兌現(xiàn)率5分，合同兌現(xiàn)率=實際上交貨數(shù)量÷合同約定數(shù)量。

得分=5分×合同兌現(xiàn)率。

服務(wù)：10分，權(quán)重為1，以配合度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

配合度 10分 出現(xiàn)問題，不太配合解決，每次扣1分。使用單位批評或抱怨1次扣3分。

經(jīng)過量化計算了供應(yīng)商的得分，并對之予以評級。并針對個級別采取差別策略，如：針對A級優(yōu)秀供應(yīng)商加大采購量；針對B級優(yōu)秀供應(yīng)商正常采購；針對C級優(yōu)秀供應(yīng)商減量采購或暫停采購；針對D級優(yōu)秀供應(yīng)商予以淘汰。根據(jù)供應(yīng)商的考核情況，安排當(dāng)月計劃量，引導(dǎo)供應(yīng)商向供應(yīng)質(zhì)量好、價格低、合同兌現(xiàn)好、發(fā)運守規(guī)方向發(fā)展⑧，對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2．價格控制措施

（1）通過付款條款的選擇降低原材料采購價格。

（2）把握原材料價格變動的有利時機(jī)。

（3）選擇信譽(yù)佳的原材料供應(yīng)商與其簽訂長期合同。

（4）充分進(jìn)行采購市場的調(diào)查和信息收集。

（三）聯(lián)合采購管理模式實際應(yīng)用案例

中國石化湖北化肥分公司在聯(lián)合采購管理模式下，煤炭采購管理的各環(huán)節(jié)均有不同程度的改進(jìn)。

供應(yīng)商管理方面：聯(lián)合采購管理模式建立了供應(yīng)商考核評價機(jī)制，融入了戰(zhàn)略采購的理念，通過定期對供應(yīng)商進(jìn)行考核，把供應(yīng)量向誠實守信、實力強(qiáng)的供應(yīng)商傾斜，其結(jié)果是供應(yīng)商的質(zhì)量不斷優(yōu)化和實力的增強(qiáng)。

采購價格控制方面：聯(lián)合采購管理模式強(qiáng)化了市場分析預(yù)測功能。采購價格必須以市場分析和預(yù)測人員的調(diào)研分析為依據(jù)，不斷調(diào)整采購策略，減少了采購價格確定的隨意性和盲目性，實現(xiàn)了有效控制采購價格。

采購質(zhì)量保證方面和庫存管理方面也都有顯著的改善，總的來說，聯(lián)合采購管理模式不僅可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，控制采購價格，還精簡了機(jī)構(gòu)提高了效率，降低了人工成本。

四、總結(jié)與展望

聯(lián)合采購管理模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)采購管理中運用的可行性分析如下：

通過以上信息可以看出，中小企業(yè)之間是合作競爭關(guān)系，雖然有競爭，但是相互之間有共同的利益基礎(chǔ)。在同種原材料加工不同產(chǎn)品的中小型生產(chǎn)企業(yè)之間更容易形成地區(qū)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，聯(lián)合采購模式較容易滲入各企業(yè)之間，促使最佳效益的形成。在同種原材料加工同種產(chǎn)品的中小型生產(chǎn)企業(yè)之間，也可能運用聯(lián)合采購模式，實現(xiàn)共同的利益，達(dá)成均衡協(xié)議。因此，聯(lián)合采購管理模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)采購管理中運用是可行的，存在運用聯(lián)合采購模式的客觀條件和理論依據(jù)。

聯(lián)合采購管理模式是基于煤炭采購管理的現(xiàn)狀提出來的，把聯(lián)合采購模式運用于中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購管理中，能有效地降低企業(yè)的采購成本，對原材料也能做到戰(zhàn)略管理，及時有效的更新信息，做到動態(tài)及時準(zhǔn)確的購入原材料，縮短資金占用周期，保持足夠庫存保證供應(yīng)生產(chǎn)所需，實現(xiàn)利潤最大化，提升企業(yè)的核心競爭力，但是此模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)中的運用還存在一個不斷更新、不斷完善的過程，需要在實際運行中去總結(jié)提高。在中小型生產(chǎn)企業(yè)中借鑒學(xué)習(xí)引合模式的同時，還應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的特點，適當(dāng)做出調(diào)整。

注釋：

①賈明明.當(dāng)代中小型企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略.商情.2010(10).

②孫明貴.采購物流實務(wù).機(jī)械工業(yè)出版社.2004.

③甘華鳴.采購.中國國際廣播出版社.2002.

④周云.采購成本控制與供應(yīng)商管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2009.

⑤吳敏潔.企業(yè)跨國集成MRO采購模式研究.現(xiàn)代管理科學(xué).2006.

⑥孫明貴.采購物流實務(wù).機(jī)械工業(yè)出版社.2004.

⑦甘華鳴.采購.中國國際廣播出版社.2002.

⑧周云.采購成本控制與供應(yīng)商管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2009.

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篇6

關(guān)鍵詞:政府采購 管理 財務(wù)監(jiān)督

一、目前政府采購管理的現(xiàn)狀

政府采購是指國家機(jī)構(gòu)和各級企事業(yè)單位，為履行其職能和實現(xiàn)公共利益，采用共有資金購買貨物、工程或者服務(wù)的行為。政府采購的實施改變了傳統(tǒng)的購買方式，將采購這一市場行為納入到政府財政收入和支出的管理中來，在政府的管理中增加了商業(yè)管理手段，使政府采購更適用于目前的市場經(jīng)濟(jì)體制。

最早的政府采購出現(xiàn)在1995年，到2000年政府采購模式正式在全國推行。各級政府和企事業(yè)單位開展政府采購以來，政府采購市場越做越大。采購物也不僅僅局限于貨物，而是包括了大型工程和配套服務(wù)等。為了規(guī)范政府采購行為，國務(wù)院制定并頒發(fā)了《政府采購法》，對政府采購行為進(jìn)行了有效約束，使資金發(fā)揮最大的效益，并在一定程度上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

但是因為政府采購涉及的資金量較大，采購環(huán)節(jié)多，涉及部門多，需要對政府采購進(jìn)行有效管理和財務(wù)監(jiān)督。目前政府采購還存在一些問題，比如有些企事業(yè)單位沒有設(shè)立單獨的采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而是將采購部門和監(jiān)督部門合并在一起，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)督的缺失，不但違反了《政府采購法》，也不利于產(chǎn)生良好的監(jiān)督效果。此外，政府采購是我們初次推行，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，這也導(dǎo)致了采購管理中的一些制度亟待完善。所以，在政府采購管理中要加強(qiáng)監(jiān)督和制度的完善。

二、財務(wù)監(jiān)督在政府采購管理中的作用

首先，財務(wù)監(jiān)督能夠在政府采購管理中起到制約作用。財務(wù)監(jiān)督有權(quán)對政府采購中的財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)管，并對經(jīng)營活動予以監(jiān)督。有義務(wù)揭發(fā)政府采購管理中的違法違紀(jì)行為，對違反財務(wù)程序的政府采購，有權(quán)予以制止。財務(wù)監(jiān)督在政府采購管理中，可以發(fā)現(xiàn)管理漏洞和賬務(wù)錯誤，避免國有資產(chǎn)受到損失。能起到堵塞管理漏洞和提高財務(wù)管理質(zhì)量的目的。

其次，財務(wù)監(jiān)督能夠在政府采購管理中起到嚴(yán)肅財務(wù)制度的作用。政府采購管理中的財務(wù)管理是一個重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到資金的安全和資金的有效利用。所以在政府采購管理中一定要財務(wù)監(jiān)督措施，這不但是財務(wù)管理的需要，也是政府采購管理的需要。財務(wù)監(jiān)督可以有效避免資金濫用和腐敗現(xiàn)象。

再次，財務(wù)監(jiān)督在政府采購管理中起到了一定的促進(jìn)作用。通過財務(wù)監(jiān)督，可以保證國有資產(chǎn)處于國家的有效監(jiān)管之下，可以維護(hù)國有資產(chǎn)的完整。在政府采購管理中開展財務(wù)監(jiān)督，可以提高財務(wù)管理的工作效率，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，使政府采購按財務(wù)程序操作。此外，財務(wù)監(jiān)督還能有效促進(jìn)政府采購管理的改革，提高政府采購管理的透明度。

三、如何有效做好政府采購管理和財務(wù)監(jiān)督工作

由于政府采購?fù)菩袝r間短，從推行到現(xiàn)在僅僅十多個年頭，所以在目前政府采購中，還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

政府采購的組織機(jī)構(gòu)不合理，未設(shè)立單獨的監(jiān)督部門，將監(jiān)督部門和采購部門合并在一起，無法發(fā)揮監(jiān)督的作用。政府采購管理未設(shè)立評估部門，采購時無法對采購行為進(jìn)行風(fēng)險評估。政府采購管理中的內(nèi)部審查制度不完善，只審查表面存在的問題，未對問題原因進(jìn)行深刻剖析。

（二）制度建設(shè)不完善

政府采購管理中的制度建設(shè)不完善，導(dǎo)致在采購過程中存在違規(guī)現(xiàn)象。政府采購管理中預(yù)算制度不明確，預(yù)算執(zhí)行不透明，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算和追加預(yù)算的情況。

（三）票據(jù)管理不嚴(yán)密

政府采購管理中財務(wù)票據(jù)管理不嚴(yán)密，存在票據(jù)不齊和后補(bǔ)票據(jù)現(xiàn)象，違反了采購財務(wù)程序。這六種問題是政府采購管理和財務(wù)監(jiān)督中存在的比較突出問題。要做好政府采購的管理和財務(wù)監(jiān)督工作，就要從這六種問題入手，制定切實可行的措施。具體措施如下：

采購組織機(jī)構(gòu)的不合理，只能依靠機(jī)構(gòu)改革來進(jìn)行。設(shè)立正常組織機(jī)構(gòu)即監(jiān)督部門與采購部門分立的機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)督部門的獨立性，保證監(jiān)督結(jié)果的公正性。裁撤臨時的不符合規(guī)定的短期辦事機(jī)構(gòu)，對采購量小，采購品種單一的采購部門，采取裁撤或者合并方式，減少部門規(guī)模，保證組織機(jī)構(gòu)的合法性；政府采購管理體系要設(shè)立評估部門和建立評估機(jī)制，設(shè)立采購風(fēng)險評估部門，建立采購前的風(fēng)險評估制度，對采購的整個過程的有效性進(jìn)行評估，真正做到對國家負(fù)責(zé)；設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)，對采購過程可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，增加審查頻率，加大審查力度，主要審查采購程序是否合理，采購資金是否合理運用和是否按照財務(wù)制度執(zhí)行。深刻剖析審查出的問題，發(fā)揮審查機(jī)構(gòu)的職能作用。

針對管理制度不完善這一問題，可以補(bǔ)充完善管理制度。建立監(jiān)督分立制度，將監(jiān)督部門獨立出來，行使監(jiān)督權(quán)力。建立財務(wù)監(jiān)督制度，對政府采購中財務(wù)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。建立票據(jù)審查制度，對財務(wù)票據(jù)進(jìn)行查驗審查。通過制度的完善，使管理制度適應(yīng)政府采購的實際運行，具有可操作性，讓管理制度在實際運行不斷豐富完善。堅決貫徹預(yù)算制度，履行財務(wù)監(jiān)督程序，對違反預(yù)算程序的采購，堅決予以處罰。

在財務(wù)監(jiān)督中，要重視財務(wù)票據(jù)的管理工作，做到賬目清、票據(jù)齊。只有做好采購管理和財務(wù)監(jiān)督工作，才能保證政府采購工作的有序進(jìn)行。在政府采購中，資金處于核心地位，只有管住了錢，才能保證政府采購的有效性，才能實現(xiàn)政府的廉潔透明。所以在財務(wù)監(jiān)督中，要把好財務(wù)關(guān)口。重點檢查采購財務(wù)票據(jù)是否準(zhǔn)確、財務(wù)賬目是否清晰、固定資產(chǎn)是否入賬和財務(wù)手續(xù)是否齊全等環(huán)節(jié)，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的長效作用。

參考文獻(xiàn):

篇7

關(guān)鍵詞：成本；項目管理；物資采購；工作效率；研究分析

如今，在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，公路工程建設(shè)行業(yè)競爭日趨激烈。由于公路工程的特殊性，材料費占了整個公路建設(shè)項目總成本的一半以上。此外，公路工程點多、線長、面廣，管理難度大，建設(shè)規(guī)模廣，施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象屢見不鮮[1]。物資成本的高低，直接關(guān)系著工程項目的成本與效益。因此項目成本管理無疑是公路工程項目管理的重要關(guān)注熱點。而進(jìn)入工程項目的物資質(zhì)量直接影響到了工程的質(zhì)量與安全，因此物資采購對成本管理及其經(jīng)濟(jì)效益起著舉足輕重的作用[2]，同時物資采購管理無疑是整個項目成本管理及物資管理的重要控制環(huán)節(jié)。

1公路施工企業(yè)物資采購主要方式

1.1詢價比較采購

展開對現(xiàn)有市場的調(diào)查，了解掌握當(dāng)前市場行情，堅持貨比三家，控制采購成本。1.2招標(biāo)采購1）公開競爭性招標(biāo)：招標(biāo)方按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等各項活動。2）邀請招標(biāo)：招標(biāo)方以投標(biāo)邀請函或電話邀請的方式，邀請三個以上生產(chǎn)廠家或供貨商參加投標(biāo)報價，由招標(biāo)方評標(biāo)小組開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。3）比價招標(biāo)：招標(biāo)方在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)或符合合格供應(yīng)條件的特點供應(yīng)廠家中，參照法定的招標(biāo)采購原則精神，結(jié)合本企業(yè)實際情況，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業(yè)物資采購方式。

1.3競爭性談判

采購方直接與三家以上的供貨商或生產(chǎn)廠家就采購事宜進(jìn)行談判，從中選出質(zhì)量好、價格低的生產(chǎn)廠家或供貨商。

1.4與建設(shè)單位協(xié)作采購

建設(shè)單位參與材料供應(yīng)商的選擇、材料價格的談判和否決，材料采購資金由建設(shè)單位在工程計量款中代扣支付。這種方式可能會造成一定程度上的供需銜接錯位，但能有效地解決材料采購中的資金短缺，資源渠道不暢，采購力量不足或外匯支付困難等問題。

1.5聯(lián)合開發(fā)獲得資源

施工企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)按照不同的生產(chǎn)特點和產(chǎn)品特點走合資經(jīng)營、聯(lián)合生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作等多種協(xié)作方式。

2公路施工企業(yè)物資采購中常見問題

物資采購管理是指為保障整個企業(yè)物資供應(yīng)而對企業(yè)采購進(jìn)貨活動進(jìn)行的管理活動[3]。總結(jié)公路施工企業(yè)物資采購中常見問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是公路施工企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和風(fēng)險的認(rèn)識不足，對市場法規(guī)、市場運行、市場監(jiān)督與管理等方面的實際情況不夠重視，在物資采購的過程中容易上當(dāng)受騙[4]。二是公路施工企業(yè)對自身的發(fā)展?fàn)顩r了解不深入，管理上存在漏洞，使得物資采購量超出合理物資使用量，導(dǎo)致庫存積壓，浪費資源，同時物資采購管理不嚴(yán)，采購環(huán)節(jié)多,增加了采購成本。三是公路施工企業(yè)在確定物資采購的時候，沒有進(jìn)行本量利分析，忽略了三者之間的聯(lián)系，只考慮到了價格上的因素，在采購方式的選擇上沒達(dá)到最佳效果，導(dǎo)致整體采購費用增加。四是公路企業(yè)在簽訂采購合同的時候，不符合相關(guān)法律的規(guī)定，一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)將會受到巨大的損失。五是公路施工企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略中對長期物資采購方面的計劃沒有一個明確的目標(biāo)，沒有制定科學(xué)合理的有效的物資采購成本控制策略。

3公路施工企業(yè)物資采購管理及成本控制措施

3.1管理控制措施

加強(qiáng)對采購工作人員的培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)[6]。采購人員要熟悉業(yè)務(wù)流程，綜合素質(zhì)過關(guān)，滿足物資采購工作的要求。公路施工企業(yè)要加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)，規(guī)范物資人員的行為，明確責(zé)任，要求其遵循企業(yè)內(nèi)部采購制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行。要最大限度的調(diào)動物資采購人員工作的積極性，充分挖掘采購人員的潛力，選拔人才進(jìn)行培養(yǎng)。要進(jìn)行不同層次人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提高采購人員的綜合素質(zhì)。建立合理的物質(zhì)儲備，努力實現(xiàn)零庫存物資管理。運用零庫存控制論，推行ABC分類管理[7]。制定相應(yīng)的管理制度。進(jìn)行物資采購前，首先為生產(chǎn)耗材制定相關(guān)的采購管理制度，建立采購流程，并將責(zé)任以及各個工作任務(wù)落實到各個負(fù)責(zé)人中，及時給予對材料相關(guān)崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作[9]。

3.2成本控制措施

對物資材料做市場調(diào)查及詢價。按照需采購的材料了解資源情況，考察供應(yīng)商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、供應(yīng)能力、價格水平及售后服務(wù)業(yè)績等。走訪其他用戶,了解對材料供貨商的反應(yīng)[1]。建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺，加強(qiáng)物資采購綜合監(jiān)管。對工程招投標(biāo)和政府采購平臺進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的綜合招投標(biāo)平臺，各職能部門對綜合招投標(biāo)平臺按照統(tǒng)一的監(jiān)管制度進(jìn)場監(jiān)管，有效化解物資采購監(jiān)管薄弱的局面。

4結(jié)語

公路工程項目中，合理的物資采購管理及成本控制措施，能有效的降低工程項目造價成本、降低庫存，縮短采購周期、提高采購質(zhì)量。做好工程項目物資采購管理是一項繁瑣的工作，目前在工程項目物資采購方式局限于少數(shù)幾種，但已有不少學(xué)者對各種物資采購方式做出了大量研究，掌握了工程項目物資采購中存在的常見問題，并就各種問題提出了應(yīng)對措施，我們也得在實際運用中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)，不能只滿足于現(xiàn)狀，更應(yīng)該結(jié)合自身的特點進(jìn)行創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展，尋求一種更好的公路工程項目物資采購管理模式。

參考文獻(xiàn)

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[2]李俊勇，安邦泰．工程物資采購的制約條件及對策[J].鐵路采購與物流，2011.

[3]馬俊濤．公路工程項目物資管理現(xiàn)狀及對策[J].科技風(fēng)，2009.

[4]安順華.公路施工企業(yè)物資采購成本控制策略探析[C].經(jīng)營管理者，2014.

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[6]蒙玉峰.鐵路工程物資采購供應(yīng)管理研究[C].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010.

[7]呂云勝．對如何加強(qiáng)工程物資采購監(jiān)管的探討[J].管理前巖，2009.

篇8

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 采購管理

伴隨著祖國社會主義市場的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)全球化速度的加速，化工企業(yè)的競爭壓力日益加大。世貿(mào)組織的加入讓我國的化工企業(yè)面臨外來競爭的壓力的同時也贏得了更多進(jìn)入國際市場機(jī)會。這樣機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下，如何提高企業(yè)競爭力已經(jīng)成為迫在眉睫的研討課題，擺在每個化工企業(yè)管理者的面前。越來越多的企業(yè)開始意識到在自己存在的生存環(huán)境中的各個領(lǐng)域都擁有良好的管理與有優(yōu)勢資源是不切實際的，采購的首要任務(wù)就是保證找到的供應(yīng)商是在本領(lǐng)域里具有強(qiáng)競力的供應(yīng)商，并且在必要時與其達(dá)成供應(yīng)鏈合作伙伴，這就可以將其他企業(yè)的優(yōu)勢資源也作為自身的優(yōu)勢資源，達(dá)到降低成本同時提高自己的市場競爭力的目的。

一、化工企業(yè)采購管理的重要意義

近年來，供應(yīng)鏈管理研究己逐漸成為國內(nèi)外管理經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究熱點，由于市場競爭越發(fā)激烈，我國很多化工企業(yè)將加強(qiáng)供應(yīng)鏈的管理看成縮減成本，提高利潤，提升核心競爭力的主要手段，其中的采購管理是企業(yè)經(jīng)營活動中不容忽視環(huán)節(jié)。市場上分工越發(fā)專業(yè)化的。從外界專門的供應(yīng)商團(tuán)體購買零配件后組裝比之以往的自行生產(chǎn)模式，在成本上更加節(jié)省。這導(dǎo)致采購上的成本對企業(yè)的總成本的影響越發(fā)巨大，假如不計算不合格產(chǎn)品量和低交貨率等意外事件的影響，那么采購中節(jié)約的資金就是可獲得的利潤，這就意味著采購成本的降低所帶來的利潤增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售額的增大所帶來的利潤增長。

二、化工企業(yè)的采購管理現(xiàn)狀

傳統(tǒng)化工企業(yè)對采購管理上的重視程度普遍不高，同時鑒于技術(shù)上的多樣性和復(fù)雜性，同時在內(nèi)部與外部的信息交換上存在很多不足，造成一些化工企業(yè)采購計劃的現(xiàn)狀存在較多的問題。采購計劃中運用的憑借經(jīng)驗制定的安全庫存系數(shù)通常過大，致使非必要的庫存過多，導(dǎo)致采購成本過高。符合內(nèi)部與外部信息交流不暢通可導(dǎo)致采購計劃基本不能估計供應(yīng)鏈成本上的節(jié)約的原理、購買時間并不是在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，也就無法考慮節(jié)約供應(yīng)商在物流的成本，以至于供應(yīng)商所能提供的價格高于其最低的價格。采購計劃主要需要按照生產(chǎn)與維修部門的需求制定。采購與倉庫管理作出的反應(yīng)相對被動。而市場上的最新的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝等往往無法及時的反饋到維護(hù)和生產(chǎn)部門，因為采購計劃性的薄弱，市場信息的交流不暢。所以也就無法形成采購戰(zhàn)略。

三、化工企業(yè)的集中采購模式

前文對現(xiàn)代供應(yīng)鏈和對大型化工企業(yè)的采購管理情況的分析可以看出，集中采購模式對改進(jìn)與提升企業(yè)的采購效率。增加企業(yè)的核心競爭里有起著很大的作用，這種模式符合現(xiàn)代供應(yīng)鏈的發(fā)展要求，于各個分公司單獨采購模式相比較，它在制度與流程上表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。具體來說，集中采購模式的特點有下幾方面：

1.節(jié)省采購過程中人力與物力成本

通過建立采購平臺。每個分公司的采購訂單通過采購平臺的專業(yè)采購人員集中受理。在人力資源上必然更加節(jié)省。一個采購組織同時處理所有分公司的采購業(yè)務(wù)。利用的供應(yīng)資源一致，比免了重復(fù)的供應(yīng)商估計過程和供應(yīng)商報價過程，與供應(yīng)商達(dá)成的供應(yīng)與服務(wù)協(xié)議同時對每一個分公司有效。避免了無意義的重復(fù)作業(yè)。采購本身的效率得到大幅提高。

2.提高效率整合需求量

集中采購能高效地把每個分公司的需求量總體合并在一起，集中從供應(yīng)商采購物資。根據(jù)現(xiàn)代供應(yīng)鏈理論的解析，當(dāng)供應(yīng)商在接到比較大的訂單的情況下，發(fā)生的供應(yīng)成本，無論在原材料成本和運輸成本還是管理成本上，較完成數(shù)個單獨的小訂單都節(jié)省，至于總體報價可以降低。

3.有效共享信息

共享信息的過程第一步是優(yōu)秀供應(yīng)商資源的共享，與此同時，失敗的供應(yīng)資源的反面教訓(xùn)也同時得到共享的，集中采購模式能有效防止在同一個供應(yīng)商身上發(fā)生類似的錯誤。其次，在大型化工企業(yè)管理中，不管是是地域性的總體層面的采購平臺，還是全球性質(zhì)的按物質(zhì)種類的材料采購平臺與多個供應(yīng)商所達(dá)成的地域性或全球化的框架協(xié)議。市場分析報告與集中采購戰(zhàn)略對所有的分公司都有效果。

4.推動產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)

出于采購物資的多樣性，市場上的產(chǎn)品種類繁多。如果采購是由每個分公司獨立完成的，那么必然導(dǎo)致各個公司采購的物資會有所差異。集中采購從采購產(chǎn)品的互換性，分公司間庫存的共享調(diào)配，需求量整合等方面上考慮都都有利于產(chǎn)品相對標(biāo)準(zhǔn)化，但是需要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的相對概念，原因滿足使用上的適合度一直是物資采購更重要的目的。

四、傳統(tǒng)采購管理的常見問題和改進(jìn)意見

傳統(tǒng)的采購側(cè)重點集中在與供應(yīng)商的商業(yè)運作的活動上，其特征是重視交易過程中對每個供應(yīng)商的價格考量。通過供應(yīng)商的競爭，從而篩選出價格最低的作為合作對象。所以，采購者需要與供應(yīng)商完成數(shù)次的報價活動。最終選擇價格最低廉的簽訂合同，傳統(tǒng)的采購過程是完全非信息對稱的商業(yè)過程，假如雙方都有雙向的合作和隱瞞兩個選擇結(jié)果，依據(jù)納什均衡原理，如果雙方都從自己利益的角度考慮，最終的選擇結(jié)果必然是隱瞞。這就導(dǎo)致交易雙方是在相互不信任的情況下進(jìn)行談判，雙方的交易成本比較高，而且信息無法共享，更談不上協(xié)調(diào)生產(chǎn)進(jìn)行同步化運作，這就造成了資源浪費的和雙方成本提高。

信息交流不順暢缺乏快速有效的機(jī)制，需要建立信息交換平臺，改進(jìn)交流的方式，同時提高公司內(nèi)部的信息交流度，包括信息的及時性和準(zhǔn)確性，例如商務(wù)信息的分享，需求捆綁關(guān)系，地區(qū)協(xié)議與供應(yīng)商信息共享。同時加強(qiáng)與供應(yīng)商的信息交流。降低雙方成本，給資源共享建立良好基礎(chǔ)。

訂貨模型的不合理，當(dāng)今多數(shù)企業(yè)的訂貨模型是根據(jù)經(jīng)驗制定，主觀判斷的影響較大，與客觀規(guī)律往往有差距，造成部分物品缺貨，而一部分物品又長期大量過剩地儲存在庫中，導(dǎo)致采購成本升高，資金占用比例大。改進(jìn)方向運用優(yōu)秀的訂貨模型，建立定量化的數(shù)據(jù)分析模型從而確定訂貨品種與數(shù)量。

五、結(jié)語

采購管理是化工企業(yè)生產(chǎn)中十分重要的部分，對采購過程實施規(guī)范科學(xué)的管理，實現(xiàn)采購工作程序公開化。采購管理是降低資金占用，縮減生產(chǎn)成本，是提高產(chǎn)品與企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵手段。所以每一個化工企業(yè)都需要對采購管理高度重視，不斷發(fā)現(xiàn)可以改進(jìn)的部分，加以分析并實現(xiàn)這些改進(jìn)，最終使企業(yè)在競爭激烈的市場中獲得更強(qiáng)的競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫冬如，現(xiàn)代庫存控制方法研究及其應(yīng)用，2002.02.

篇9

1.降低物資成本

施工企業(yè)需要多種資料，由于施工規(guī)模比較大，對材料的需求量也比較高。采用集中采購管路能有效的保證各個采購環(huán)節(jié)銜接得當(dāng)，降低企業(yè)的物資成本，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，對施工企業(yè)來說，各項材料的需求都對在企業(yè)本身發(fā)展有一定的影響，因此企業(yè)要從自身發(fā)展模式出發(fā)，了解影響物資成本的各項因素，將集中采購管理落實到實處，進(jìn)而提升企業(yè)的整體競爭力。

2.彌補(bǔ)了分散式采購的弊端

集中采購過主要是通過物資采購量的集中管理進(jìn)而提升企業(yè)在物資購買中的主動權(quán)，集中采購避免了原有分散式采購的弊端，節(jié)省了物資的運輸費用和采購費用。從現(xiàn)有企業(yè)物資采購模式來看，當(dāng)前很多企業(yè)采用的是分散式采購，分散式采購遵循了及時采購及時利用的原則，不會造成物資的浪費，但是同時也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。分散式采購每次的物資量比較少，增加了運輸費用，采購費用及人力物力的投入，總費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了集中采購。因此需要采用集中采購的管理模式，將采購資本降低最低。

3.提升采購質(zhì)量

集中采購需要建立專門的采購中心，對工作人員的工作能力有一定的要求。組織人員在采購過程中嚴(yán)格遵循既定的采購模式進(jìn)行，對不同部分需要的物資進(jìn)行統(tǒng)一的采購，不會存在物資隨意調(diào)換和裝卸的問題，保證了物資的質(zhì)量。其次集中采購管理將企業(yè)所有的項目落實到實處，采購數(shù)量和規(guī)模都比較大，企業(yè)在采購過程中可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖h價，進(jìn)而減少資金投入。其次集中式采購在監(jiān)控系統(tǒng)下完成，保證了物資質(zhì)量。因此集中采購管理成為施工企業(yè)提升采購效率，提高企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵性因素。

二、如何對施工企業(yè)采用集中采購管理模式

針對集中采購管理在施工企業(yè)中的積極作用，為了提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，要從企業(yè)當(dāng)前管理現(xiàn)狀入手，根據(jù)管理形式，不斷優(yōu)化集中采購管理形式，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)整體競爭力的目的。以下將對如何對施工企業(yè)采用集中采購管理模式進(jìn)行分析。

1.利用集中采購信息化技術(shù)進(jìn)行管理

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，集中采購管理以信息技術(shù)為媒介，網(wǎng)上采購成為當(dāng)前采購的主流模式。網(wǎng)上采購不需要投入更多的人力、物力和財力支持，節(jié)省了資金成本的同時，便于進(jìn)行規(guī)范化管理。網(wǎng)上采購管理模式以完善的制度為前提，各項制度都對集中采購形式有明確的規(guī)定，每一項成本交易都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，進(jìn)而提升了采購操作形式的透明度，禁止出現(xiàn)暗箱操作的形式。此類采購形式避免了人事糾紛和財務(wù)糾紛，充分發(fā)揮了信息平臺的溝通作用，使企業(yè)有效的降低采購成本。物資采購集中采購管理模式中的網(wǎng)卡采購形式是未來發(fā)展趨勢，網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀支付等程序?qū)?fù)雜的操作程序簡單化，節(jié)省了工作時間的同時，能做到資源共享，合理利用現(xiàn)有的庫存資料，提升資金的利用率。

2.建立健全采購制度

集中采購管理制度是保證采購程序有序進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，在整體實踐過程中要做到有理可依，因此需要以完善的采購制度為基礎(chǔ)，按照既定的管理程序，嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)定。首先對各個部門要有明確的規(guī)定，對物資采購的計劃、采購程序、配送模式及驗收工作有明確的認(rèn)識，建立一套科學(xué)合理的在材料采購制度和審批制度，對所有的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其次要建立采購部門績效考核制度，將所有部門和項目的物資納入審核范圍內(nèi)。每個部門在對材料進(jìn)行利用時，都要詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)，相關(guān)工作人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查，避免出現(xiàn)物資總量出現(xiàn)差錯的情況。

3.加強(qiáng)和供應(yīng)商之間的聯(lián)系

供應(yīng)商是采購過程中的合作伙伴，為了促進(jìn)彼此間的長久合作，要營造公平競爭、合作供應(yīng)的環(huán)境，在集中采購過程中要及時對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)分析，定期質(zhì)量簡報，對服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、物資質(zhì)量好的供應(yīng)商進(jìn)行表揚(yáng)，在加強(qiáng)彼此間合作的同時，要定期對工作進(jìn)行改進(jìn)，聽取供應(yīng)商的意見，營造合作共贏，團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。其次要對合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚ㄐ畔⑹占⒄砑邦A(yù)算等，定期對信息進(jìn)行審核和匯總。同時對合同履行的控制制度進(jìn)行詳細(xì)的分析，對出現(xiàn)分歧的合約進(jìn)行詳細(xì)的分析，雙方工作人員要加強(qiáng)彼此間的溝通合作，了解工作模式和發(fā)展形式，從自身立場出發(fā)，最大限度的將損失降到最低。

4.強(qiáng)化對采購流程的管理

集中采購管理包括采購計劃的制定、招標(biāo)政策的執(zhí)行及合作項目的實施等方面。要求工作人員根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，制定合適的采購流程。首先制定合理的計劃，考慮到物資總量和施工企業(yè)當(dāng)前需要的物資量，對資源進(jìn)行合理的應(yīng)用。其次明確采購程序，考慮到運輸費用、人工費用及其他費用，對現(xiàn)場貯藏量進(jìn)行統(tǒng)計。其次招標(biāo)機(jī)制要公正合理，按照法律部門的規(guī)定要求，做好憑證保存的工作。最后對項目進(jìn)行系統(tǒng)的審核，包括采購成本及采購量等，進(jìn)而保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：采購管理 問題 對策

中國的工業(yè)企業(yè)中，物資的采購成本更是高達(dá)企業(yè)銷售成本的70%。可以說，采購是企業(yè)成本管理中“最具價值”的部分。因此，采購職能在企業(yè)中的地位也相應(yīng)升高，成為企業(yè)追求管理變革的一個熱點，使人們更加深入的追尋采購管理中潛在的增值機(jī)會。盡管良好的采購管理運作對企業(yè)有如此顯著的貢獻(xiàn)；國際國內(nèi)知名企業(yè)也競相實施采購管理的變革并取得了良好的成效。然而在我國，大多數(shù)企業(yè)目前的采購管理水平仍存在許多的問題。

一、采購管理中存在問題的分析

1.采購理念落后

采購模式對物資供應(yīng)的及時性和準(zhǔn)確性要求極為嚴(yán)格，采購管理工作的效率直接影響到整個公司的生產(chǎn)排程計劃和銷售。然而公司的高層管理人員并沒有充分認(rèn)識到采購管理的重要性，對供應(yīng)鏈管理模式下的先進(jìn)采購管理理念認(rèn)識醫(yī)乏，無法對公司的采購管理工作提出更高的要求，也無意識采取有效措施以促進(jìn)采購管理方法的改進(jìn)和水平的提升。整個公司自上而下重技術(shù)、銷售，輕采購。技術(shù)、銷售人員經(jīng)常有學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，骨干成員均配備筆記本電腦，這與對采購處幾乎不聞不問、采購處信息化程度幾乎為零等現(xiàn)象形成了鮮明的對比。這種現(xiàn)狀的根源是企業(yè)的經(jīng)營者管理理念陳舊落后所致。

2.管理體制陳舊

公司現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)的垂直型官僚體制結(jié)構(gòu)，部門與部門間對職能、任務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合時存在著僵化、緩慢并缺乏柔性的現(xiàn)象。采購處在公司中與各部門之間的關(guān)系極為密切，例如采購物資的數(shù)量取決于銷售部門的訂單和企業(yè)生產(chǎn)計劃的安排；采購物資的品種和規(guī)格等又源自于技術(shù)部門的要求；同時采購物資的到貨與使用又與質(zhì)管部門和生產(chǎn)部門密不可分；此外貨款的支付需由財務(wù)處配合等。由于管理體制的陳舊，使得采購過程中由于部門間協(xié)調(diào)配合不暢而產(chǎn)生的問題比比皆是。

3.采購流程冗余且多為串行作業(yè)

串行作業(yè)耗時耗力，審批環(huán)節(jié)多，例如從采購明細(xì)表的編制到采購訂單的下達(dá)再到正式合同的簽訂之間，存在大量冗余不增值的環(huán)節(jié)。首先采購處要根據(jù)供應(yīng)處出具的清單編制采購明細(xì)表，明細(xì)表經(jīng)審核確認(rèn)后方可制定采購計劃，而采購計劃又需要采購處處長審核，再交由主管副總審核，最后由董事長審核，最終返回采購處才能與供應(yīng)商之間簽訂正式的合同。在這個過程中由于公司現(xiàn)有信息化建設(shè)的限制，所有清單均由紙張作為媒介由人力傳遞，清單必須在多個部門間流轉(zhuǎn)，有時甚至要花費三到四個工作日方可完成。

二、采購管理改進(jìn)對策

1.改變經(jīng)營者觀念

由于很多公司長期忽視采購管理的增盈作用，所以即使幅度很小的節(jié)約和控制，就會帶來明顯的效果，潛力巨大。公司的領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)充分了解采購管理對企業(yè)的戰(zhàn)略意義和轉(zhuǎn)變采購管理理念的重要性。只有公司經(jīng)營層觀念上的轉(zhuǎn)變，才能產(chǎn)生動力從根本上推進(jìn)變革的發(fā)生，從而提高采購管理的效率和效益，這也是公司在采購管理改進(jìn)中的首要問題。

2.實行集中采購

管理體制問題長期以來一直制約著采購處工作的順利展開。在公司的實際日常采購活動中，技術(shù)處、采購處同時擁有采購權(quán)，可以自行采購所需物資，這樣做一方面將需求化大為小、化多為少，難以引起供應(yīng)商對公司足夠的重視；另一方面干擾了采購管理組織的健全和穩(wěn)定、破壞了采購工作的流程、無法明確責(zé)任分工和完善的考核、監(jiān)督機(jī)制，使采購管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)、采購工作的隨意性大。為改變現(xiàn)有的體制，公司應(yīng)采取集中采購，將公司的全部采購業(yè)務(wù)集中在一個職能部門中，這是最行之有效的辦法，即可以避免部門之間因利益而產(chǎn)生的紛爭，加強(qiáng)采購工作的監(jiān)督和管理，又可以加大采購批量在與供應(yīng)商的業(yè)務(wù)交往中掌握更多的話語權(quán)。同時公司各部門之間，應(yīng)打破傳統(tǒng)的面向職能的分工，以工作流為中心，加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享，這樣才能從根本上解決體制問題。

3.加強(qiáng)采購策略的應(yīng)用

目前很多公司的采購活動只是簡單遵循了采購的基本定義，就是將所需的物料，以合適的價格，合適的數(shù)量，通過合適的渠道在合適的時間里送到合適的地點。面對市場環(huán)境多變、原材料價格波動、和如何更好的建立與供應(yīng)商的關(guān)系等客觀因素下，都要求公司采取策略性的方式來進(jìn)行采購活動。目前世界500強(qiáng)企業(yè)中有三分之一的企業(yè)運用策略采購，通過實際應(yīng)用可以證明，在一般情況下策略性的采購可以為企業(yè)降低采購成本10% 15%。

有些公司由于產(chǎn)品非標(biāo)性和專業(yè)性的限制，通常是多品種、小批量進(jìn)行采購，現(xiàn)有的采購方式很容易受到原材料價格波動的影響；同時，按訂單需求頻繁的進(jìn)行采購也會因無法形成經(jīng)濟(jì)采購批量而增加采購的成本。因此，在日常的工作中，公司應(yīng)注重采購策略的運用，通過增加采購批量，來加大與供應(yīng)商談判的力度，從而達(dá)到降低采購成本的目的。首先，采購處應(yīng)注重與銷售處的溝通，掌握市場需求；同時保持與生產(chǎn)處的有效溝通，隨時掌握公司的生產(chǎn)排程計劃，通過反饋的信息確定一段時間內(nèi)的總體的采購需求量，然后對采購訂單進(jìn)行整合，增加采購批量并和供應(yīng)商簽訂年度的采購協(xié)議，這樣供應(yīng)商可以有效安排生產(chǎn)，增加供貨的及時性，公司也可以形成經(jīng)濟(jì)采購批量，降低采購成本。其次，公司的采購處應(yīng)隨時關(guān)注市場價格波動大的原材料，并根據(jù)對市場需求的預(yù)測，結(jié)合價格走勢，有前瞻性的與供應(yīng)商簽訂長期的采購合同，這樣可以有效避免原材料價格波動對公司采購成本的影響。

結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展、采購管理的內(nèi)容也在不斷地增減變化中，公司的企業(yè)決策層的采購管理理念也應(yīng)隨競爭環(huán)境發(fā)展而變化。由于采購管理研究的涉及面非常廣泛，內(nèi)涵也十分豐富，而作者的理論學(xué)術(shù)水平有限，還有待在今后的工作中進(jìn)一步的思考和研究。

參考文獻(xiàn)：

[l]王兵，徐小斌等.基于供應(yīng)鏈的采購管理[J].商業(yè)研究，2002(5).