法制宣傳的形式范文

導語：如何才能寫好一篇法制宣傳的形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】突發性事件；宣傳片；電視媒體；品牌

有數據顯示，新聞節目是電視媒體提升收視率的靈丹妙藥，尤其是突發性事件的出現更能在短期內迅速聚集注意力。因為“人的好奇心表現為一種對不幸事件的傾向性。相對于好事情而言，災難總是更容易成為某個社區的談資”[1]。正如2008年5月12日14：28發生在四川省汶川縣的7.8級大地震，中央電視臺新聞頻道以最快的速度于當天15：00開始對此事件進行全面報道。據央視索福瑞媒介研究有限公司提供的數據顯示，5月13日央視新聞頻道的收視份額高達7.58，5月18日央視綜合頻道、新聞頻道和中文國際頻道對抗震救災294小時不間斷的直播報道吸引了超過9億的電視觀眾。

在注意力經濟下，媒體間的競爭實則是注意力資源的競爭，而這些注意力資源不僅與媒體內容有關，也與媒體自身的品牌形象有關。德國學者馬萊茲克在他的大眾傳播過程的系統模式中指出，受眾對媒體的印象是制約媒介傳播的一個重要因素。也就是說受眾對媒體的選擇更多的時候是感性多于理性，更多的時候是由媒體品牌所擁有的知名度、美譽度、公信度所決定的。[2]

鳳凰衛視宣傳創作總監、品牌管理人李青芬指出：“品牌是永續經營，就是在每一個點上，在每一個能夠接觸消費者或觀眾的面上去策劃它。”[3]突發性事件的爆發其意義絕不僅僅是短時間內飆升的收視率和廣告收入，更重要的是為電視媒體品牌形象的樹立和鞏固創造了時機。如鳳凰衛視從“9·11”事件、美伊戰爭中脫穎而出，并在此后的別斯蘭人質事件、汶川地震、內蒙古越獄事件中均有杰出表現，成就了它以“新聞資訊”為強勢的品牌形象。鳳凰衛視提出“還你資訊自”、“我們在路上”、“我們在現場”等口號，堅持“全方位、多層次、多角度、多形態”的報道方針，在全球華人圈中具有廣泛影響力。

宣傳片是電視媒體品牌經營與管理的手段，它直接傳達媒體產品的信息，承載媒體的精神、理念和宗旨，具有強大的傳播力度與廣度。在特殊時期里，為突發性事件制作的宣傳片是新聞報道的重要部分，不僅為節目的整體視覺效果提供亮點與沖擊力，更是在危急時刻媒體凝聚人心、拉近與觀眾距離的最佳方式。它是媒體傳遞信息，以輿論引導社會，弘揚真善美的輔助手段；是媒體責任感與使命感的真情流露；是媒體傳播理念和品牌價值的體現。[4]

在對突發性事件的報道中，宣傳片的創意與制作和以往有很大的不同。首先，更為突出時效性，速度第一。其次，內容的公益性遠高于以商業為目的的宣傳。它既服務于短期的收視率，也著眼于更為長久和深遠的經濟效益和社會效益。具體制作要按照團隊的整體部署，緊跟事件報道的步伐，分階段、分步驟地進行。美國學者斯蒂芬·芬克（Stephen Fink）提出危機傳播階段論，把危機劃分為爆發期、延續期、解決期，并指出危機在不同階段具有不同的特征。因此，媒體在各個階段要履行的職責與義務也有所不同，宣傳片要發揮的作用和具體創意制作的手法也不一樣。

事件爆發期：輔助新聞信息，鎖定觀眾注意力

突發性事件的爆發期，媒體的首要任務是要告訴公眾發生了什么，闡明危險，并提醒受眾正視事件。這一階段公眾的感覺最為強烈，對信息的需求極為迫切。宣傳片的作用，一方面用簡潔的方式消除人們的“不了解”，以最快的速度、最大的力度，多頻次地告知觀眾正在發生的事情，輔助新聞信息的；另一方面，它也是媒體表明對事件的關注態度，迅速聚攏觀眾注意力的強力手段。

如2011年3月11日發生在日本的地震及海嘯，鳳凰衛視在新聞的同時迅即推出形式簡單的標題式片花，畫面以日本地圖為背景，標注出地震發生地福島的位置，字幕推出“日本大地震”，共計5秒。隨后又制作了1分鐘的宣傳片，用文字和新聞畫面告知觀眾“2011年3月11日北京時間13：46，日本東北發生8.8級超強地震，情況緊急，這是日本國內發生的最強地震……”。宣傳片中剪輯組接了海嘯吞噬房屋、田地，掀翻船只，摧毀電力和公路設施，引發火災，核電站爆炸等鏡頭，用直觀的方式告知觀眾這是一場來勢兇猛、破壞力強、破壞范圍廣、破壞程度深的災難。最后，又將地震發生時日本議會官員慌亂的場景和災難發生地被困人員等待救助的鏡頭加以對列，并打出字幕“日本面臨自然發出的世紀考驗”。

事件爆發期，電視媒體憑借宣傳片高頻次、高力度的播出，使觀眾了解事件發生的大致情況，如時間、地點、危害程度等。激發了觀眾對未知信息的好奇心，第一時間鎖定觀眾，贏得大量注意力資源，并為事件的系列報道拉開序幕。

事件延續期：體現“人文關懷”，從公益的角度號召全社會動員起來

突發性事件的延續期，媒體一方面要繼續關注事件發展的狀況，及時報道政府對于事件解決的進程；另一方面要穩定社會秩序，緩解公眾心理壓力，疏導不安情緒，進行有效說服或動員。這一時期，宣傳片不但要繼續配合新聞事件的報道，而且要具有濃重的公益色彩，目的是激勵全社會、全民族、全人類在危難時刻凝聚在一起，以堅定的自信心和強大的責任心直面困難，共度難關。宣傳片的公益性是電視媒體社會價值的體現，凸顯了媒體“人性化傳播”的特點，能夠大幅提升媒體的美譽度和公信度。

篇2

本文作者：楊靜工作單位：淮安市淮陰區碼頭鎮人民政府

法制教育內容乏味法律內容本身具有很強的理論性，對于學歷程度不高的農民而言，對普法宣傳內容的理解會有一定的難度。農村法制宣傳教育內容沒有考慮到農民的接受程度以及生活實際，僅僅就是照本宣科的將法律條文傳達給農民，這種脫離農村、農業、農民實際的普法內容肯定無法得到農民的廣泛認同。舉例而言，農村普法教育內容中，有很大的一塊內容就是憲法，憲法固然重要，但是對于農民而言，對于這一內容的關注度比較低，沒有側重的進行法制教育內容的宣傳無法有效達到普法教育目的。法制教育供給不足法制宣傳教育涉及到需求以及供給兩個方面，應該說在法治國家的建設中，農村居民的法律意識以及維權意識都是不斷覺醒的，這導致農民對于法律知識的需求不斷攀升。但是從目前農村法制宣傳教育的供給層面來看，法制教育的供給嚴重不足，不僅僅是農民獲得法制宣傳的渠道極為有限，各級地方政府在經濟發展主導理念下，并未給法制宣傳教育的開展提供大力支持。這種供給不足導致農村的法制宣傳的活動不能夠滿足農民的需求，造成農村宣傳教育更多的停留在口號層面，而不是行動層面。

鑒于農村法制宣傳教育在國家法制化進程中的重要作用，針對其存在的突出問題，本文提出以下幾個針對性的建議，以期實現農村法制宣傳教育效果的提升。豐富法制宣傳教育方式針對農村法制宣傳教育方式單一的問題，應盡快采取有效措施來進一步的豐富法制宣傳教育方式，通過采用農民群眾所喜聞樂見的方式來強化宣傳效果。舉例而言可以采用文化大篷車的形式來進行法制宣傳，這樣可以讓農民群眾在欣賞各種娛樂節目中潛移默化的強化對于法制的認知。教育方式的選擇與確定應遵從農民群眾的意愿，而不是政府部門工作者一廂情愿的作法，政府部門法制教育的宣傳者應徹底摒棄為了節約成本或者節省時間，采用一些單調乏味教育形式的想法。豐富法制宣傳教育形式只有遵循這樣一個基本的原則，才能讓群眾更加積極主動的參與到法制宣傳中去，從而達到法制宣傳教育的目的。完善法制宣傳教育內容考慮到農村居民的文化水平偏低，其對于法制內容的理解有一定的苦難，有必要通過完善法制宣傳教育內容來破解這一問題。法制宣傳教育內容的確定應做到立足農村、農民的實際，做到法制內容與農民的生活密切相連，這樣能夠徹底改變以往法制宣傳內容條文化、書本化的問題。

心理學研究表明，人們往往傾向于接受那些與自己生活密切相關的信息。因此在具體法制宣傳教育內容制定中應秉承從群眾中來，到群眾中去的基本工作路線，在深入調查分析的基礎之上，將那些與農民群眾關系最密切的法律內容進行整理，例如農民關心的土地流轉問題、社會保險問題，此類法制內容農民最關心，法制宣傳教育中有側重的納入這方面的內容，自然是“投其所好”，取得良好的宣傳效果。增加法制宣傳教育供給農村居民獲得法制宣傳教育的渠道非常狹窄，更少有機會獲得法制知識，在此背景下，地方政府管理者應進一步強化對農村法制宣傳教育重要性的認識，通過不斷增加法制宣傳教育的有效供給，來解決農民接受法制宣傳教育機會偏少的問題。增加法制宣傳教育供給可以從兩個方面著手：一方面是政府層面應多多開展“送法下鄉”活動，通過這類活動的開展，來讓更多的農民有更多的機會來接受到法制宣傳教育；另一方面將加大基層普法隊伍建設，通過壯大普法隊伍，建立一個常態化的法制教育供給機制。通過這些措施的采取可以讓農民有更多的渠道去獲得法制方面的知識，有利于農村整體法治水平的提升。農村法制宣傳教育的重要性在依法治國方略的推進中不斷彰顯，農村法制落后的現狀迫切需要通過加強法制宣傳教育來加以改變。對于農村法制宣傳教育的開展，各級地方政府應高度重視，通過在事件中的不斷大膽創新，來實現農村法制水平的提升，進而為新農村建設以及和諧社會的構建夯實法制層面的基礎。

篇3

第二條法制宣傳教育是指通過多種形式向公民普及憲法、法律和法規的基本知識，增強公民的社會主義法治理念和權利義務觀念，培養公民自覺尊法守法的行為習慣，形成依法辦事的社會氛圍。

第三條各級人民政府司法行政部門是法制宣傳教育工作的主管部門，負責本條例的實施。

第四條各級人民政府應當將法制宣傳教育工作納入國民經濟與社會發展的總體規劃和年度計劃，并組織實施。

第五條法制宣傳教育工作應當全面規劃，實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、宣傳教育與法治實踐相結合的原則，根據不同對象確定相應的教育內容，增強法制宣傳教育的針對性、有效性。

第六條各級人民政府應當根據不同時期本行政區域經濟社會發展的狀況，確定法制宣傳教育的重點，有針對性地做好法制宣傳教育工作。

第七條公民應當自覺學習法律知識，增強法治理念，依法行使公民權利，履行公民義務。

第八條開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織，應當將法制宣傳教育列入年度工作計劃，確定相應的部門和人員，做好法制宣傳教育工作。

第九條各級人民政府對開展法制宣傳教育所需經費應當予以保障。

第十條各級法制宣傳教育工作主管部門的職責:

貫徹執行有關法制宣傳教育的法律、法規、決議、決定；

制定并組織實施本行政區域的法制宣傳教育工作規劃、年度計劃；

指導、協調和檢查、考核本行政區域的法制宣傳教育工作；

培訓法制宣傳教育人員；

開展調查研究，總結推廣法制宣傳教育工作的經驗；

其他法制宣傳教育事項。

第十一條公務員主管部門應當將基本的法律知識和與業務相關的法律知識列入公務員培訓計劃，定期對公務員進行法律知識的培訓和考核。

第十二條司法機關、行政執法部門應當組織本單位人員帶頭學法用法，提高依法行使公共權力的能力，并結合司法和行政執法活動，向公民宣傳遵守公共秩序、維護其合法權益等相關的法律知識。

第十三條教育行政部門應當把法律知識作為學生的必修課，使學校的法制教育做到有計劃、有教材、有教員、有課時。

中小學校應當聘請具有一定法律知識和法制工作經驗的人員兼任法制副校長，協助學校開展法制宣傳教育。

第十四條國有資產監督管理部門應當對國有企業和國有控股企業法定代表人和主要經營管理人員進行法律知識培訓和考核，提高其依法經營、依法管理的能力。

第十五條工商行政管理部門應當指導外資企業、私營企業經營者和個體工商戶學習法律知識，增強其誠信守法、依法經營的觀念。

第十六條公安、民政、勞動和社會保障等部門應當按照各自的職責，加強對流動人員、進城務工人員、城市失業人員的法制宣傳教育，引導其守法從業，依法維權。

第十七條文化、新聞、出版等部門和單位應當根據當地法制宣傳教育年度計劃，定期開展法制宣傳教育。

報刊、網絡、廣播、電視等大眾傳播媒介應當創新和豐富法制宣傳教育形式，開辦法制欄目，刊登或者播出有關法制宣傳教育的公益廣告。

第十八條工會、共青團、婦聯等團體，應當結合自身特點，加強對職工、青少年、婦女等群體的法制宣傳教育，提高其法律知識水平和依法維權的能力。

第十九條居民委員會、村民委員會應當有人員負責法制宣傳教育工作，通過廣播站、宣傳欄、墻報、文藝演出、法律咨詢等形式，對轄區內的公民進行法制宣傳教育。

第二十條鼓勵社會組織和法律專業人員以多種形式支持和參與法制宣傳教育活動。

第二十一條每年十二月四日全國法制宣傳日期間，各部門、各單位應當根據法制宣傳教育工作的安排開展法制宣傳主題活動。

第二十二條法制宣傳教育實行考試、考核制度。考試、考核由法制宣傳教育工作主管部門會同有關部門組織實施。

第二十三條錄用公務員應當將法律知識作為錄用考試的內容。

公務員的學法情況列為年度考核內容，考核結果作為任用和晉升的依據之一。

第二十四條行政執法人員應當經法律知識考試，并獲得行政執法資格后方可上崗。

第二十五條在法制宣傳教育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰。

對法制宣傳教育工作中弄虛作假獲得的榮譽稱號或者獎勵，由授予機關予以撤銷。

篇4

此次檢查督導的主要內容是“六五”普法規劃和決議的貫徹執行情況。重點檢查憲法和中國特色社會主義法律體系等普法重點內容的學習宣傳情況，干部、職工學法用法情況，“法律九進”主題活動開展情況，全民法制宣傳教育的普及率，社會主義法治文化建設情況，依法治理和法治城區等法治創建工作開展情況，組織領導和機構建設情況，保障措施落實情況等。

二、檢查督導標準

（一）基礎工作扎實

1．領導體制完善。成立普法依法治理工作領導小組，制定并下發本單位普法規劃，普法工作納入本單位年度工作議程。“六五”普法啟動及時有力，組織實施工作進展順利。

2.工作機制健全。建立普法依法治理辦事機構，工作制度健全，人員到位，職責明確。認真做好本單位“六五”普法規劃實施的組織、協調、指導、檢查工作，組織開展法制宣傳教育。制定年度普法依法治理工作計劃，及時總結推廣典型經驗，分類指導基層工作。

3.工作保障有力。普法經費納入單位預算，專款專用。加強法制宣傳教育專職隊伍建設和培訓，建立普法志愿者隊伍，定期開展法制宣講、志愿服務活動，確保市民對志愿服務活動的認同和支持率≥90%。配備必要的法制宣傳教育器材和設備。

（二）法制宣傳教育工作活躍

1.圍繞中心服務大局開展法制宣傳教育。堅持圍繞黨和國家的重大部署、重大任務和各級黨委、政府的重點工作，突出學習宣傳憲法，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系、國家基本法律和地方性法律法規，認真組織開展有聲勢、有效果的法制宣傳教育主題活動，充分發揮法制宣傳教育在促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務保障和改善民生中的積極作用。

2.“法律九進”活動廣泛開展。結合工作實際，認真組織開展“法律九進”活動，制定工作方案和措施，針對每一“進”組織開展形式多樣的推進活動，落實長期工作實踐中建立起的運作機制及責任分工，加強工作考核和交流，有效推進“法律九進”活動向面上拓展，“法律九進”活動成效顯著。

3.重大節點法制宣傳教育集中開展。充分利用“12.4”全國法制宣傳日集中法制宣傳教育活動。利用各專項法律的頒布實施紀念日，開展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法制宣傳教育活動。貫徹落實“誰執法、誰普法”原則，認真開展行業的相關法律法規宣傳教育。

（三）法制宣傳教育感染力、影響力不斷增強

1.社會主義法治文化建設蓬勃開展。善于運用文化的力量增強普法效果，充分利用公共場所和公共資源，建立各種類型的法制宣傳教育基地、陣地。充分利用各種途徑和平臺，大力開展豐富多彩的社會主義法治文化活動，不斷豐富社會主義法治文化活動載體和形式。制作形式多樣、內容豐富的法宣產品，滿足人民群眾對社會主義法治文化產品的需求。定期利用公共文化場所組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

2.依法治理和法治創建活動不斷深化。堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，司法和行政執法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執法。注重依托執法、司法、法律服務、法律監督部門的窗口平臺作用，結合法治實踐中的鮮活案例開展宣傳教育。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，扎實開展“法治城區”、“依法行政示范單位”等多層次、多領域、多形式的創建活動，建立健全制度，不斷提高創建水平。

3.積極推動法制宣傳教育工作創新發展。充分利用廣播、電視、報刊等開辟法制宣傳欄目。充分利用手機報、政務微博等現代傳媒開展法制宣傳教育。重視探索和運用新媒體、新手段，圍繞城市最活躍的人群有針對性地開展法制宣傳教育互動活動，進一步擴大普法的受眾面和影響力。結合本單位實際，積極利用自身優勢，開展有特色的法制宣傳教育活動。

三、時間步驟

檢查督導工作從7月份開始，9月份結束，具體分為三個階段：

（一）自查整改階段（7月）。結合實際，制定檢查督導方案和措施，進行動員部署，做好檢查督導各項準備工作。

（二）檢查督導階段（8月）。完成自查并形成書面自查報告，包括檢查的內容、形式、效果和存在問題、改進措施等，并上報局普法依法治理工作領導小組，局普法依法治理工作領導小組將擇機對各單位的普法依法治理工作進行檢查。

（三）迎接上級檢查階段（9月）。各單位將局普法依法治理工作領導小組檢查時發現的問題迅速整改到位。在此基礎上，做好迎接縣、市、省10——11月份抽查的各項準備工作。

四、工作要求

（一）加強領導、精心組織。各單位要統一領導、統一部署，組織好迎檢工作。將中期督查工作列入重要議事日程，進行專題研究。要精心組織、周密安排，加強協調聯系，確保迎檢有序進行。要廣泛聽取社會各界對“六五”普法工作的意見建議，努力使檢查督導的過程成為凝聚各方共識，合力推進法制宣傳教育工作的過程。

（二）總結經驗、查找不足。對照省、市、縣“六五”普法規劃和決議明確的各項工作要求，結合我局“六五”普法規劃，全面總結回顧2011年以來法制宣傳教育工作進展情況，切實抓好固強補弱工作。要認真梳理并形成“可聽、可看、可查”的經驗做法，充分反映和展示法制宣傳教育工作的成效。要分析查找制約本單位法制宣傳教育深入有效開展的瓶頸問題和薄弱環節，研究制定相應的整改措施，使檢查督導真正成為推進法制宣傳教育工作的動力。

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一、高度重視制定方案認真進行活動部署

法制宣傳活動是貫徹依法治國方略的一項基礎性工作。為使全國法治宣傳日活動扎實有效地開展，我局高度重視，11月下旬，召開專門會議研究“12·4”全國法制宣傳日活動，并結合教育系統實際，制定了詳細的、切實可行的、而又便于操作的全國法制宣傳日宣傳活動方案，下發到各直屬單位，明確了法制宣傳日活動的指導思想和宣傳重點，確定了活動的主要內容，使活動做到有的放矢。局總體方案下發后，下屬單位高度重視這次12·4全國法制宣傳教育活動，認真進行謀劃，精心組織實施，結合實際和工作特點，制定了各單位具體的宣傳活動實施方案，部署法制宣傳日活動，并組織專門力量，認真抓好落實。

二、豐富載體創新形式扎實開展各項活動

為使全國法制宣傳日活動形式多樣，內容豐富，我局和各下屬單位結合實際，豐富載體，創新形式，扎實開展了一系列法制宣傳教育活動：一是以旅游官方網站為平臺，大力宣傳《食品衛生法》、《環境保護法》、《刑法》、《道路交通法》、《社會治安管理處罰法》、《旅游社條例》等法律法規。二是12月7日，組織旅游職業學院部分學生，在校門口舉辦了“12·4”義務法制宣傳咨詢活動。局領導參加了此次活動，并向過往群眾發放《義務教育法知識》等宣傳資料200余份，熱情接待群眾現場咨詢6余次。三是各下屬單位充分發揮法制宣傳欄主陣地作用，利用校園廣播、班級黑板報，單位櫥窗等媒介，開展法制知識宣傳、法律知識廣告張帖，在廣大干部、職工、師生中掀起學法、守法和法制宣傳的熱潮。進一步增強了全體人員的法制意識和權利意識，為構建和諧單位起到了積極作用。

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現根據區司法局統一要求，年12月4日是第十個全國法制宣傳日。結合全街道實際，就開展全街道“12?4法制宣傳月活動作出如下工作方案：

一、活動主題

促進社會和諧”年“12?4全街道法制宣傳月的活動主題為：弘揚法制精神。

二、指導思想

全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，今年。深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保證經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。

三、時間布置

從11月20日開始，年“12?4全街法制宣傳月活動。12月20日結束。

四、活動內容

由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參與，1召開動員會。請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

司法所出一期專欄，2街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條。營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4組織送法下鄉、送法進社區等活動。

5124法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。

由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，6開展青少年法制宣傳教育。長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，7全街道開展一次以“弘揚法制精神。以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的效果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。

8開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳。

9青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

篇7

年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現根據區司法局統一要求，結合全街道實際，就開展全街道“12?4”法制宣傳月活動作出如下工作方案：

一、活動主題

年“12?4”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。

二、指導思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。

三、時間安排

年“12?4”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。

四、活動內容

1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。

8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1．各單位要對全街道開展“12?4”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。

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一、加強組織領導，切實抓好“六五”普法依法治理目標任務全面落實

1、深入學習宣傳黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神。大力宣傳黨的十、十八屆三中全會確定的奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務。深入學習宣傳黨的十、十八屆三中全會和關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。

2、切實加強法依治鄉工作的組織領導。各村（居）、鄉級各單位及時調整完善普法依法治鄉工作組織機構，健全工作制度，充分發揮職能作用，為“六五”普法依法治理實施提供堅強的組織保障。

3、加強法制宣傳教育隊伍建設。加大普法骨干培訓工作力度，廣泛動員社會各界積極參普法志愿者活動，發展壯大志愿者隊伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開展普法志愿者培訓。

4、深入學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷提高廣大人民群眾尤其是領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。

5、認真開展新頒布、新修訂法律法規的學習宣傳。將新頒布、新修訂的法律法規列為普法重點內容，通過多種形式，及時開展宣傳教育，促進新頒布和新修訂的法律法規有效實施。

二、加強重點對象法制宣傳教育，推進法制宣傳教育工作深入開展

1、深入推進重點對象法制宣傳教育。結合各類重點對象的特點和各部門工作實際，組織開展法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育工作不斷深入。

2、突出抓好領導干部和青少年法制宣傳教育。認真落實領導干部學法用法工作制度，結合青少年不同年齡階段的特點，開展青少年喜聞樂見的學法用法活動，積極組織開展青少年法制宣傳教育活動。

3、加強公務員學法、用法工作力度。加強公務員法、廉政準則等相關法律法規和黨紀黨規的宣傳教育，增強公務員“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究”的觀念和反腐倡廉意識，促進依法行政、廉潔從政、公正執法，深入開展公務員學法用法活動，忠實踐行黨的群眾路線實踐教育活動。

4、切實加強農民和流動人口的法制宣傳教育。積極探索開展農民和流動人口法制宣傳的新形式，增強法制宣傳工作實效。認真開展法律服務農民工活動，通過送法律書籍進工地、開展法律咨詢等形式，提高農民工遵紀守法和依法維權意識。

三、深入開展“法律六進”、加大普法依法治理工作宣傳力度

1、圍繞中心開展法制宣傳。緊緊圍繞政府中心工作穩增長、調結構、保民生、促穩定的要求，以“深化‘法律六進’，服務科學發展”教育為主題，結合各單位、行業特點，有針對性的開展法制宣傳教育活動。

2、健全完善各項工作制度。結合各村（居）、學校、企事業單位實際，建立健全“法律六進”工作制度，進一步豐富“法律六進”內容，推進工作常態化，形成長效機制。確保“法律六進”取得實效。

3、深入基層、服務群眾。廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法志愿者開展形式多樣的送法進基層活動，充分利用“3.15”消費者權益日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等重要節日，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，開展專項法制宣傳教育活動，引導廣大公民依法表達利益訴求，維護自身正當權益。

4、加強法制宣傳教育陣地建設。繼續鞏固和發展傳統的法制宣傳教育陣地，積極拓展新型法制宣傳教育陣地。大力加強普法園地建設，發揮場鎮、農村公共文化場所的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。

5、加強社會主義法治文化建設活動。充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設中的重要作用；充分利用宣傳標語、文藝匯演、文學、等多種形式開展法制宣傳。

四、深入開展“依法治鄉”活動，進一步推進我鄉法治化管理水平

1、扎實開展“依法治鄉”活動，按照縣委、縣政府《關于推進法治建設的意見》總體要求，以依法治理為主題，認真總結經驗，推進“法治青浴”活動深入進行。

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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“工作質量年”的總體定位，以“有利于統計事業的可持續發展，有利于統計數據質量的提高，有利于統計地位和形象的提升，有利于統計人的全面進步”為核心，深入開展統計法制宣傳，全面推進依法統計，為統計工作營造良好的法治環境。

二、2009年法制宣傳工作重點

1、樹立依法統計觀念

加強統計法律法規學習，強化依法統計意識。依法統計是政府統計部門的職責所在，統計部門依法行政的落腳點就是依法統計。法規、人事部門要積極組織全體干部以及新入局隊工作人員統計法律法規的學習教育，并加強考核。通過學習使全體干部全面掌握統計法和與工作相關的法律法規的基本精神、原則和要求，在實際工作中做到依法組織管理統計工作、依法填報統計數據、依法對外提供統計數據、依法公開統計信息。將統計法規作為統計工作的行為準則，在日常工作中自覺履行統計法的要求。

2、深入開展普法宣傳工作

（1）2009年是統計“五五”法制宣傳教育工作持續開展的第四年。要以修改《統計法》、制定《全國人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》出臺為契機，統籌安排，利用電視、廣播、《懷柔報》等宣傳媒體開展有聲勢、有影響、形式多樣的統計法律、法規宣傳活動，將“五五”法制宣傳活動推向。

（2）加強網上宣傳陣地建設，繼續發揮網絡宣傳陣地快捷、低成本的優勢，在懷柔統計信息網“普法專欄”版塊上，不斷更新、豐富內容，開展對統計調查對象、對全社會成員全局隊工作人員的普法宣傳。

（3）根據不同層次、不同對象開展普法宣傳。對規模以上單位法定代表人和主管統計工作領導采取座談會形式進行普法，聽取企業在執行統計法過程中遇到的問題、疑惑以及需要統計部門改進的意見建議，通過座談研討，加強相互間的溝通與交流，為今后配合統計部門做好各項統計工作起到積極作用。對村級統計人員采取統計普法培訓班形式普法。使村級統計人員對統計法內容有一個比較系統的了解和理解。

（4）充分利用懷柔區統計局主辦的《統計方圓》刊物，開設統計“普法欄目”，普法專欄內容采取統計法知識問答形式，對統計法主要內容進行解答。

（5）積極協助區依法治區領導小組辦公室開展好普法下鄉、“12.4”全國法制宣傳日等各項活動，按時送交“法制宣傳流動閱覽室”所需普法宣傳材料。

3、利用執法檢查進行面對面普法宣傳

2009年，各科、隊、所要充分利用日常檢查和督導檢查之機，對應查的近300家檢查單位法定代表人、統計主管領導、統計人員進行直接面對面的普法宣傳。

4、利用各專業業務培訓和年、定報布置會時機開展普法宣傳

2009年局內各專業科室已制定了培訓計劃，要在認真落實專業培訓的同時進行統計法的宣傳。年、定報布置會統計法宣傳內容以宣講統計違法案例為主要內容，增強報表單位統計人員依法統計意識。

三、法制宣傳工作時間安排

1—3月份：

1、研究制定《懷柔區統計局2009年法制宣傳工作計劃》；

2、召開統計科、所長2009年法制宣傳工作會議，部署我區2009年統計法制宣傳工作；

3、做好統計“五五“普法考核驗收各項準備工作。

4—6月份

1、迎接市局統計“五五“普法考核驗收工作；

2、部分統計所組織召開法定代表人座談會。

7—9月份

1、統計所舉辦村級統計人員普法培訓班；

2、參加全局統計知識競賽活動。

10—12月份

1、部分統計所組織召開法定代表人座談會；

2、落實全市組織開展的普法宣傳周活動；

3、完成考評、總結工作。

四、統計普法宣傳工作保障措施

1、各級領導要統一思想，提高認識，確實把統計法制宣傳工作作為一項長期任務落實。

2、統計所要嚴格按照要求召開法定代表人座談會和村級統計人員培訓班。座談會、培訓班具體時間、地點確定后，提前2周時間通知聯系鎮、鄉領導、法規科人員，確保座談會、培訓班質量。確實通過座談會、培訓班的形式使企業法定代表人、村級統計人員對統計法有進一步的了解，增進與企業法定代表人、村級統計人員的感情，為今后配合統計部門做好各項統計工作起到積極作用。

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1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾

在法律知識與法律理念普及的問題上，法律知識的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質的養成。我們曾經認為普法就對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現實，這種大規模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念，讓他們初步地領悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認識和理解，對公民法律意識的樹立和法律素質的提高也還是于事無補。

2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內容、途徑、手段過于單一之間的矛盾

隨著我們國家經濟社會的飛速發展，整個社會的利益關系趨于復雜，各種矛盾也將趨于多發和復雜，人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對于與公民生產、生活密切相關的法律法規的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務放在首位，較為忽視權利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”為主，而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

經過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強，全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應，針對領導干部和國家公務人員的普法仍然有較大差距，少數領導干部和國家公務人員法律素質依然不高，在嚴格、公正、規范、文明執法方面做得不夠，執法違法、執法犯罪的現象時有發生，造成對社會法律秩序的嚴重破壞，使得一般公民對法律的信任下降，破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實反映出少數領導干部和國家公務人員法治觀念淡漠，社會管理機制和監督機制存在漏洞，社會法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識不強。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應社會發展，需要我們認真的思考和努力的實踐：

1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權威

這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識，普及法律應該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識的問題，更應當解決法律素質、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應該倡導法治反對人治，堅持依法制約權力，保障權利，根治權力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約。現代法治以權利為本位，也就是尊重公民作為法律關系主體的資格和地位，強調法治的力量和作用就在于充分調動和發揮作為社會主體及法律關系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內在需要出發來規范、調整和引導人的自覺的社會行動和行為，自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法，重要性毋庸質疑。因此，我們要繼續通過深入開展法制宣傳教育，積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律，堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務，著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權威的意識，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護合法權益、參與管理國家和社會各項事務的能力，實現由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質的轉變，用法治來推進政治文明建設。

2、樹立科學發展觀，著力于公民法律素質的提高

科學發展觀是我們黨新時期經濟社會發展的指導原則，其本質和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應貫徹和體現這一原則，要把提高公民法律素質，促進人的全面發展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內容上，應把滿足公民的法律需求作為根本出發點，加大與公民生活密切相關的法律法規的宣傳教育，結合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育，切實維護公民的合法權益。以往在普法內容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當濃厚，出現什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關的法律法規。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態”的法律條文和法律知識的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會政治、經濟和人們生活達到“動態”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征，針對不同對象采取不同的教育形式，施以不同的教育內容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點，在現代法律理念引導下，施以不同的法制教育內容。

與此同時，國家機關和國家機關工作人員更應率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國家機關和國家機關工作人員依法辦事、司法機關和司法人員秉公執法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教。”對普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權利，而不是單純地強調法律義務，充分體現以人為本的人文精神，提升法律的權威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經濟及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律，使學法成為人們生活的內在需求。從歷次普法的實際效果看，宣教內容在過度強化實用性的同時缺乏其應有的針對性。理念的偏差必然導致普法內容的片面性甚至公民法律素養的畸形和社會法治環境的變異。普法教育要以適應于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。

3、樹立創新思想，創新普法宣傳形式

形式創新是法制宣傳教育工作創新的實現手段，是實現法制宣傳教育工作現實目標的保障。在以往的普法活動中，我們傳統的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效，隨著現代科學技術的發展和現代社會思想觀念的變化，公眾對普法形式的需求多樣化，普法不應該是單向灌輸，而應根據受眾的需要和心理特點開展普法，善于開發新穎的形式和利用現代科技手段。