公有制經濟的意義范文

導語：如何才能寫好一篇公有制經濟的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]非公有制經濟生產力

非公有制經濟是相對于公有制經濟而言的,它主要包括勞動者個體所有制經濟、私營經濟、外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制經濟成分。非公有制經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,在促進經濟增長、擴大就業、活躍市場、穩定社會等方面發揮了重要的作用。

一、發展非公有制經濟的必要性

1.生產力的非均衡增長。正如學者王克忠所說“非公有制經濟的存在,是因為我國社會生產力發展水平低、不平衡、多層次所決定的。這中主流解說,在今天仍然有著一定的意義”。中國沿海和內地、城市和農村、甚至不同產業等之間的發展水平有著很大的差距,因此,中國需要非公有制經濟去帶動勞動者的積極性,打破過度依靠政府的局面,充分利用地方的特色,發展經濟并提高經濟的效率。

2. 市場經濟的發展要求非公有制經濟的存在。我國從計劃經濟走向市場經濟必然會要求非公有制經濟的貢獻自己的能力。這是因為在提倡以市場機制為主要的資源配置機制的過程中,必然會有不同的利益主體,這些不同的利益主體會以自己擁有的經濟資源進行投資,并占據一定的市場比例。非公有制經濟的領域能更好的使市場機制按照市場規律發揮作用。

3. 社會分工的發展要求非公有制經濟的發展。馬克思認為,分工和私有制是市場經濟的前提。也就是說,沒有分工和私有制就沒有市場經濟,分工和私有制是市場經濟根據。例如,工業以分工為基礎,非公有制經濟的發展能更好的帶動分工的發展,進而促進工業化、現代化、和經濟社會的發展。

4. 從宏觀層面說,實現全面建設小康社會目標就是要推進工業化和城市化建設,而工業化和城市化是以分工及其非公有制經濟為重要力量的,所以,推動全面建設小康社會目標的實現就要促進非公有制經濟的發展。

二、現階段推進非公有制經濟發展的建議

1.政府要保護、推進非公有制經濟的發展

(1)政府要消除對非公有制經濟的歧視。一些地方政府看重國有大企業帶動地方經濟、增加地方收入的作用,把規模較小、發展不完善的非公有制經濟性質的企業看做配角,在政策上、經濟上缺少對非公有制經濟的重視。政府首先要做的就是要轉變觀念,消除對非公有制經濟的束縛,放開手腳,大力支持和引導非公制經濟的引導。

(2)完善市場環境。首先,要放寬國內民間資本的市場準入領域,在投融資、稅收、土地使用、和對外貿易等方面采取措施,實現公有制經濟和非公有制經濟的公平競爭。其次,如經濟學者李明章說強調的,我們應該進行行政審批制度的改革,充分發揮市場機制在資源配置中的基礎作用;堅決將不符合政企、政事、政資分開原則,妨礙市場開發和公平競爭以及難以有效發揮作用的政府審批予以取締;實現行政審批的法制化、公開化、合理化、科學化。再次,要完善保護非公有制經濟的法律。非公有制經濟作為一種私有制的經濟,在國內并沒有完善的法律保護其發展。建立完善的法律法規體系能打消民營經濟人士的顧慮,使得其財產、正當權益能夠得到有效地維護。

(3)政府加快職能的轉變。政府職能的轉變時促進非公有制經濟發展的關鍵,政府應該轉向宏觀調控,加強公共管理和服務。首先,完善社會保障制度,建立起企業養老和使用保險制度,強化社會服務,減輕非公有制經濟企業的負擔。其次,實現政府組織機構服務信息的市場化,為非公有制經濟發展提供有效的信息資源。再次,推進金融制度改革和創新,解決民營企業融資難,需要政府督促金融機構降低壁壘。同時應該放寬要求,準許非公有制經濟進入金融市場,允許那些有實力、符合標準的民營企業開辦金融機構。

2.對非公有制企業的發展建議

(1)進行正確的產業定位。作為創業者確定投資方向,首先就是要選擇一個合理的產業進行投資。美國經濟學家薩繆爾森說過“很多小企業一開始就注定了自己失敗的命運”,這說明了企業進行產業定位的合理與否是企業經營成敗的決定性因素,對于中小非公有制企業而言更是如此。首先,在發展初期可以選擇一些最佳規模比較小、進入壁壘小的產業。其次可以進行新興產業的投資,這類產業市場需求以及發展前景不確定,具有一定的風險,但是能使得這些非公有制企業探索和開拓市場。

(2)做強企業實力。非公有制經濟要想長久發展關鍵還是要依靠自身實力的增長。非公有制企業可以通過專業化戰略、核心技術戰略等戰略的選擇來提高自身的實力。同時,根據美國麻省理工大學的調查發現:最成功的企業組織是“學習型組織”,企業只有不斷地學習、不斷地進步才能始終保持旺盛的生命力。

(3)建設企業文化。企業發展出了需要核心技術、生產資料、人力等“硬件”資料,還需要有企業文化這一種軟件實力。富士康悲劇使得大家開始重新審視企業文化的重要性,良好的企業文化使得管理者、經營者、員工形成理解互助的局面。在建設企業文化的過程中,首先是要倡導法治,不是經營者個人意志在企業經營中起主導作用,以法制代替“人治”。其次是倡導平等原則和民主、正義管理,平等、民主能夠激發員工對企業的責任感以及參與企業發展的積極性。。

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國有企業民營化改革。對全市國有及國有控股企業進行排隊、分類，本著先易后難的原則，逐一明確民營化改革的時間表，限期民營化。萬富油脂、信啤等企業的民營化改革已為我們提供了成功的范例。

2、瞄準兩個市場：

即國內和國際市場。市場需求是經濟發展的不竭動力。沿海的經驗告訴我們，非公經濟的發展必須同時瞄準兩個市場，東方不亮西方亮，東西都亮財源旺。我們在引導非公經濟發展上，凡有條件出口創匯的企業，應加大扶植和支持力度。

3、做好三個對接：

發展非公經濟一是要對接區域優勢，二是要對接資源優勢，三是要對接科學技術。這三個對接關系到我市非公經濟發展的基礎、方向和水平，無論是對外招商，還是啟動本地民間資金上項目、辦企業，都要做好引導工作。

4、培育九大產業板塊：

一是民營農副產品加工業板塊。這個板塊應重點圍繞茶葉加工、糧油工業和畜禽加工業做大做強。茶葉加工銷售，全市已經涌現了一批1000萬元以上的骨干企業，如：浉河的五云、文新，平橋的盧氏綠眉，新縣的新林公司，光山的辰龍公司，固始的仰天洼茶場，潢川的凌集茶廠等。糧油工業，現有年加工銷售收入2000萬元以上的企業5家，如萬富油脂22665萬元、蓼風食品4060萬元、豐茂花生加工4060萬元、健康食品2358萬元、欣源米廠2080萬元；銷售收入1000萬元以上的企業有11家，500萬元以上的企業有22家，加上各縣區幾十家國有糧油和飼料加工企業，這一塊的基礎和潛力很大。如果盡快將國有糧油加工企業進行民營化改革，還會催生一批產值過億元的企業。畜禽加工業，我市目前重點集中在生豬屠宰和鴨鵝加工方面。市區兩個生豬屠宰廠去年的營業收入超過2億元，但是鄉鎮較為薄弱，潛力尚大。鴨鵝加工重點集中的潢川、固始。綜觀我市農副產品加工業的基礎和發展前景，"十五"末，不算華英集團、萬富油脂銷售收入完全可以突破6億元，同時億元收入的企業應該達到5家以上，全市規模以上的民營企業農副產品加工銷售收入應該實現25億元以上。

二是民營制藥業板塊。信陽市現有10家制藥企業，除海天和信藥屬民營企業，其它均屬國有及國有控股企業。但這些國有及國有控股企業，除已上市和有望上市的羚銳和華英外，其它均可進行民營化改革，而且越快越好。以援生為例，如果美國許玉官先生的合作投資到位，該企業就成了非國有控股的企業了。該企業董事會的目標："十五"末銷售收入10億元，2010年達50億元，2020年突破100億元。羅山藥廠的民營化改革正在進行，信生和龜山應加快步伐。到"十五"末全市制藥業銷售收入應該實現50億元，2010年超過100億元。同時中成藥的生產還可以帶動一批藥材種植專業戶（退耕還林坡地種中藥材效益更好），形成新的"公司+基地+農戶"的經濟鏈條。

三是民營非金屬礦業板塊。信陽非金屬礦產加工主要是珍珠巖、膨潤土和沸石（不包括河沙和石材），開采加工單位500多家，其中國有及國有控股企業2家，其它均為民營。上天梯管理區有開礦加工企業450余家，銷售收入3.5億元，稅收712萬元，但該區無龍頭企業。天梯礦是該區的國有礦，去年產值僅800多萬元，新上的國有控股企業科源公司試車后沒能發揮效益。幾家初具規模的企業均在平橋區，如廣廈公司、中南助濾劑、八達研磨、華希公司、信華保溫等。目前，全市非金屬礦業的銷售收入不足6億元，稅收不足1500萬元。非金屬礦業的發展潛力巨大，各方面工作運作的好，到"十五"末，其銷售收入突破10億元，2010年達30億元，是應做到的。

四是民營食品及化學工業板塊。民營食品工業主要是啤酒生產和小型的食品加工及飲料生產。目前這一塊的發展態勢良好。以啤酒為例，隨著金星在潢川的落戶，維雪啤酒在固始的投產，我市的啤酒生產能力已經突破40萬噸，到"十五"末應該突破60萬噸，2010年達100萬噸。化學工業，淮濱合誼化工廠，生產石墨乳，屬高科技企業，也是高稅利企業。該企業發展潛力巨大，應列入市重點支持項目。弘昌集團的甲基氯硅烷項目正在運作，除此之外，尚無大個頭的民營化工企業。但我市該行業國有企業民營化改革的任務很重，如化工總廠、磷肥總廠及有關縣區的化肥廠等，如運作的好必將催生一批民營化工企業。

五是民營建筑建材業板塊。信陽的建筑公司，基本上都是民營公司。2001年，全市完成建筑業增加值28億元，比上年增長19.6%。根據小康標準的人均居住面積和舊房改造，城區擴建以及經濟發展的需要（全市到2020年概算投資8000億元，其中建筑業將占較大比重），建筑業的發展將持續走高。建筑業帶動建材業的發展。目前，信陽建材業主要是水泥生產、水泥預制和沙石經營為主，而水泥生產又多為國有及國有控股企業，多年來一直發展的不快。應借鑒金龍水泥和盛華建材公司的做法，加快國有水泥企業民營化的改革。有幾家龍頭企業作支撐，加上鋪天蓋地的水泥預制和沙石經營，民營建材業的板塊就能做大做強。

六是民營服務及民營事業板塊。民營服務業涉及的領域很多，但重點是培育和發展民營商業和旅游業服務。目前銷售收入8000萬元以上的民營商業有亞興集團、西亞超市和中商集團百貨超市，并且亞興集團和西亞超市已分別在平橋、固始、光山投建連鎖超市。借鑒亞興和西亞的經驗，各縣區在抓好商業一條街、商貿城等鋪天蓋地的民營商業外，應注意打造民營商業的航空母艦。民營旅游服務業涉及的面也很寬，吃、住、行、游、購、娛，都離不開服務。我市的旅游資源非常豐富，旅游服務業的潛力也非常大，做活這篇文章，必須借助外資和民資開發旅游景點，活躍旅游服務。關于民營事業板塊，我市現有的僅是民辦教育和弘昌集團燃氣，這顯然是不夠的。像醫院、垃圾處理、污水處理、供熱供暖、文化事業等都應制定政策，吸引引資，啟動民資，加快發展。

七是外向型民營經濟板塊。目前，信陽的外向經濟主要是商城的豬鬃和甜菊，潢川的華英、固始的柳編、平橋的珍珠巖和綠眉茶、羅山的腸衣、浉河的廣大水產等。其中民營企業占主體。我市能夠打入國際市場的產品多、潛力大，存在的問題，一是外向意識不強；二是產品質量不高；三是忽視資源整合，形不成開發國際市場的重拳，如固始的柳編和上天梯及平橋區的珍珠巖制品，各自為戰，互相傾軋；四是自行轉口貿易，信陽的出口產品不能為信陽創匯。如平橋區的盧氏綠眉茶，年出口500多萬美元的茶葉均為轉口貿易。這幾個問題亟待解決。從發展趨勢看，農副產品加工和制藥仍將是信陽發展外向型民營經濟的支柱產業。

八是民營輕紡工業板塊。信陽現有年銷售收入500萬元以上的民營輕紡企業6家，羅山的偉嘉公司和龍馬集團，商城的麻紡公司和恒泰紡織公司，潢川的羽絨加工和固始的天蠶絲廠。信陽造紙廠被鄭州新型包裝材料研究所整體收購后尚未形成生產能力，但這一企業發展潛力非常大，屬高新技術產品，必將成為信陽的龍頭企業之一。環宇內衣雖不是民營企業，但也非國有企業。雖然我市的民營輕紡工業還形不成產業優勢，但發展潛力很大。一是可通過對國有紡織企業進行民營化改革促發展。比如，旭牛集團不改是沒有出路的。二是可通過對停產、破產的企業資產進行重組拍賣，發展一批民營企業。以麻紡工業為例，八十年代我市多數縣區都有麻織企業，已達到16套的生產能力，這些企業雖然停業或破產了，但有些設備還是可以再利用的。

九是民營制造業板塊。不包括淮濱的造船業，全市年銷售收入500萬元以上的民營制造企業20余家，其中2000萬元以上的5家，1000萬元以上的8家。主要產品有水工機械、電器設備、紡織配件、醫療機械、港口機械、汽車配件、農用機械等。從現有情況看，有發展潛力的一是淮濱的造船業，二是浉河、平橋的紡織配件、汽車配件和電器設備，三是商城的水工機械。我市的國有制造業較多，浉河區在國有企業民營化方面已經趟出了路子，如二紡機民營化后去年的銷售收入猛增至8000多萬元，其他縣區應借鑒浉河的做法，把現在處在半停產、停產的企業加大民營化力度。

5、實施五項工程：

一是非公經濟10年發展規劃工程。市委、市政府"兩辦"抽出專門人員研究起草《信陽市非公有制經濟10年發展綱要》。制定《綱要》比出臺《意見》好，它不僅要明確發展非公有制經濟的政策措施，還能闡明階段性的發展目標和工作重點。通過各縣區發展綱要的制定，全市發展非公經濟的工作就能進一步細化、實化。

二是國有企業民營化改革工程。按照全省國有企業改革工作會議精神要求，"縣以下工業企業國有資本原則上都退出，什么形式能把資產盤活，能把企業搞活，就采取什么形式"。建議盡快召開全市國有企業民營化改革現場會，讓做的好的縣區介紹經驗，以促進該項工作能在年底大頭落地。

三是建園扶強工程。各縣區都應盡快籌建工業園區，形成群體優勢；都應選擇部分企業重點扶持，"十五"期間每縣區扶持5家，全市就能打造非公企業50強。

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關鍵詞 員工激勵機制;有效途徑

在新的經濟形態下,科學技術日新月異,知識成為經濟發展的核心資源,充分發揮人才的能動作用,將是當前我院發展的成功之源。隨著改革的不斷深入,醫療衛生體系的所有制形式,管理機制呈現多元化,我院作為大型國企的改制醫院,其市場競爭已從“服務競爭”轉向“人才競爭”。因此如何建立有效的員工激勵機制,吸引人才,留住人才,發揮人才的最大效應,這是醫院人力資源管理中一個至關重要的方面,是決定醫院在市場競爭中的地位及發展的關鍵。

一、激勵理論及員工激勵的重要性

激勵是指激發鼓勵和調動人的積極性,是將外部適當的刺激轉化為內部的心理動力,從而增強或減弱人的意志和行為。其中動力是激勵實施內容的目的,是指能夠促使員工個體采取某種行動的需要或欲望,激勵則是提供這種行動的理由,是為人們做出某種努力提供理由。這種動力多數是來源于個人的需要、安全和欲望。它為人們以某種方式行為提供了理由,激勵他人就是一個提供行動動力的過程。

正確的激勵是人力資源管理的關鍵之所在,美國哈佛大學的管理學教授詹姆斯說,如果沒有激勵,一個人的能力發揮不過20-30%,如果施以激勵,一個人的能力則可以發揮到80-90%。正確的激勵可以更好地發揮員工的工作能力,提高員工的工作績效。

二、員工激勵的形式

員工激勵的形式是多種多樣的,我們可以根據激勵的性質,將激勵分為物質激勵、環境激勵、成就激勵、能力激勵四種形式:①物質激勵包括工資、獎金和各種福利,是最基本的激勵手段,它決定著員工基本需求的滿足情況。②環境激勵包括單位良好的規章制度、和諧、積極的文化氛圍、優越的辦公環境等。③成就激勵包括組織激勵、榜樣激勵、目標激勵、績效激勵等,以滿足員工心理上的需求。④能力激勵包括給員工提供培訓的機會、適合自身發展的工作崗位等,以滿足員工發展自己能力的需求。

三、建立合理有效的激勵機制應遵循的原則

(一)需求第一原則

要進行有效激勵,首先要研究人才的心理,知道這些人到底在想些什么、最需要什么、什么是最能夠吸引他們的東西,在一般情況下,激勵表現為外界所施加的推動力,使得組織目標轉化成個人目標,是個體消極的“要我做”轉化為積極的“我要做”。因此,員工激勵,必須要考慮員工的各種需求,并有針對性地給予激勵。

(二)與時俱進原則

由于每個人的需求是不同的,并且同一個人在不同的時期的需求也是不同的,比如剛從學校畢業新參加工作的醫務人員比較重視工資的多少,而高年資的醫療技術人員比較重視自我價值的實現,年輕的員工可能比較重視工作環境及未來的發展,而年老的員工會比較安定,這些都是影響激勵實施效果的因素,都要綜合考慮。在考察完員工的真實需求的基礎上再制定相應合理的激勵機制是一種科學的做法。這就要求科學的激勵機制應該能夠真實反映員工的需求,并且根據不同的需求制定出相對靈活多變的激勵機制。

(三)注重公平原則

科學的激勵機制還應該能夠體現公平的原則,這是一個正確的激勵機制所必須應該具備的條件。一旦出現不公平現象,同樣會打擊到員工的積極性,員工的工作熱情受到嚴重的打擊,不會用百分之百的熱情投入工作了。人們對公平看的很重,同事之間會比較得失,任何人都不能容忍任何不公平的現象發生在自己身上,這樣的結果是重賞之下卻得不到員工工作效率的提高,嚴重浪費單位資源,所以要制定合理有效的激勵機制必須把公平問題放在首要位置。

(四)多種激勵機制綜合運用原則

激勵機制的制定一定不能只靠單一的激勵方式來實行,為了調動員工的積極性、激發員工的主動性和創造性,醫院應進行全方位、多形式和多手段的激勵,形成較為完整、完善的激勵機制體系,孤立地運用一種或兩種激勵機制,是不能充分發揮激勵的作用的。因此,只有綜合運用各種激勵機制,才能全面地發揮各種激勵機制的作用,并使各種激勵機制互相補充和促進,發揮1+12的作用。

四、員工激勵的有效途徑

(一)物質激勵與精神激勵相結合

物質激勵是指通過物質刺激的手段,鼓勵員工工作。它的主要表現形式有正激勵,如發放工資、獎金、津貼、福利等;負激勵,如罰款、降職等。物質激勵是激勵的主要形式,也是目前使用非常普遍的一種激勵形式。但在實踐中,不少單位在使用物質激勵的過程中,耗費不少,而預期的目的并末達到,員工的積極性不高,反面貽誤了組織發展的契機。與物質激勵相比,精神激勵滿足的主要是員工的精神需求。比如運用工作激勵,盡量把員工放在他所適合的位置上,并在可能的條件下輪換工作以增加員工的新奇感,從而賦予工作以更大的挑戰性,培養員工對工作的熱情和積極性。精神激勵不僅成本較低,而且常常能取得物質激勵難以達到的效果。將精神激勵和物質激勵組合使用,可以大大激發員工的成就感、自豪感,使激勵效果倍增。

(二)短期激勵與長期激勵相結合

短期激勵指即時的或一次性的激勵,而長期激勵則指規范性的、期限較長的激勵。短期激勵具有靈活性和時效性,而長期激勵則具有穩定性和持久性。因此短期與長期激勵的交叉結合,激勵效果最佳。

(三)打破平均主義,建立起員工之間有效的競爭機制

喚起員工之間的競爭意識是有效激勵的手段之一。心理學家的實驗表明,競爭可以增加50%或更大的創造力。人人都有一種不甘落后、以落后為恥的心理,而競爭往往可以使員工在成績上拉開距離,從而鼓勵員工的上進心,激發他們的積極性、創造性。只要能正確利用這種心理,并設定一個競爭的對象,就一定能成功地激發起一個人強烈的行為動機。因此,在激勵過程中引入競爭機制,讓員工擁有競爭意識,并能投入到競爭之中,企業的活力將永不衰竭。

(四)建立目標管理機制

設置適當的目標,激發人的動機,達到調動人的積極性的目的稱為目標激勵。目標在心理學上通常被稱為“誘因”,即能夠滿足人的需要的外在物。從期望理論和目標激勵的理論可知,個體對目標看得越重,實現的概率就越大。因此,為發揮目標的激勵作用,在設立目標時應注意以下幾點:①個人目標與集體目標一致;②擬定目標的難度要適當,要做到“跳一跳夠得著”的程度,這樣才易于激發進取心;③目標的內容要具體明確,能夠有定量要求的目標更好,切忌籠統抽象。

(五)激勵機制與企業文化相結合

企業文化,是指在組織的成長過程中形成的價值觀、企業精神、倫理道德、傳統習慣和行為方式等意識形態和物化精神的總和。

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關鍵詞：鄉鎮；統計工作；人員素質；途徑

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-01

鄉鎮統計工作是統計系統最基礎的工作，是反映農村經濟經濟發展及各種數據搜集的源頭，是宣傳、貫徹、執行統計、法律法規、規章、統計制度的基礎，是提高各項統計數據質量的關鍵。隨著經濟的發展，社會分工的細化，鄉鎮統計工作越來越復雜，工作難度系數加大。然而，從事鄉鎮統計工作的人員素質與能力跟不上社會的發展，阻礙了鄉鎮經濟的發展。近年來，國家重視“三農”問題，積極鼓勵支持鄉鎮企業的發展，進而帶動農村經濟的發展，因而，必須提高鄉鎮統計人員的素質與能力。

一、當前鄉鎮統計人員素質與能力存在的問題

1.高素質多技能的復合型統計人才匱乏

80年代初期，開始從事統計工作的人員，兢兢業業地奮斗在統計工作崗位上，獲得了很多榮譽證書。但是，鄉鎮統計人員的工資、各種福利待遇及晉升都沒有大幅度提高，造成統計人員產生厭煩情緒，跳槽、工作不認真的現象頻繁出現，這種現象影響了鄉鎮統計質量的提高。近年來，雖然國家鼓勵大學生考“村官”，支持鄉鎮經濟的發展，但鄉鎮的各方面待遇不能滿足大學生基本的需求，工作枯燥乏味、統計工作繁復復雜，自身得不到重視，一些大學生吃不了苦，也很快離開統計崗位，真正通曉統計專業、具備專業知識技能的人才又不愿從事鄉鎮統計工作，造成現在鄉鎮缺乏高素質多技能的復合型統計人才。

2.部分統計人員缺乏事業心和責任感

統計工作不是簡單的數據加加減減，而是需要將各種數據進行整理、歸納、分析，從中得到有效信息，為正確決策提供科學依據。一些鄉鎮統計人員對自己的工作重視了解不夠，做事經常拖拖拉拉，不能恪盡職守，做好本職工作，造成統計數據信息滯后，錯過了最佳的決策時機，沒有有效發揮統計數據應有的作用。缺乏事業心和責任感的統計人員的這種工作態度需要及時更正，否則不利于鄉鎮工作的正常開展。

3.鄉鎮統計人員基本都是兼職，工作能力不強

兼職是做不好統計工作的。統計工作不僅要投入大量的時間和精力，而要對數據進行整理、歸納和分析，從中找到有效信息，為科學決策提供依據。兼職的鄉鎮統計人員時間和精力有限，不能全身心投入工作，往往顧此失彼，這樣的工作效率影響到統計數據的質量。此外，一些鄉鎮領導對統計人員重視不夠，覺得任何人都能做好統計工作，招聘的統計人員素質、專業技能和工作能力都不能適應統計工作，因而影響統計質量的提升。

二、提高鄉鎮統計人員素質與能力的途徑

1.建立考核激勵機制，鼓勵先進，懲罰落后

每個人都希望被重視，在工作中找到成就感，鄉鎮統計人員也不例外，也需要鼓勵、被重視。因而，建立和完善相關的激勵機制，嚴格考核獎懲制度是十分必要的。具體的激勵方法有物質獎勵法、精神獎勵法。對工作認真負責的統計人員進行表彰，給予一定的物質獎勵，同樣對工作態度不認真，缺乏責任感的人員要進行處罰，認真執行落實獎懲考核制度，獎勵先進個人，懲罰落后，調動鄉鎮統計人員的工作熱情，提高鄉鎮統計工作質量。

2.加強統計職業道德教育，塑造統計員良好的精神風貌

員工的精神面貌是政府形象的內在反映。鄉鎮統計工作人員以飽滿的精神投入工作中，樹立正確的工作態度，恪盡職守、樂于奉獻是對鄉鎮統計工作的基本要求。雖然鄉鎮統計工作枯燥乏味，奉獻多、索取少，但是統計人員應有危機意識，不斷提高自身專業知識技能和服務態度，誠信守法、實事求是，不斷創新，陶冶情操，加強職業道德教育，具備高尚的道德操守，適應競爭激烈的社會發展對統計人才的需要。

3.依法配備專職統計人員，加強培訓，提高綜合素質與工作能力

要想在競爭激烈的市場環境中求得生存和發展，必須不斷加強培訓，提高統計人員的綜合素質和能力。同時，也要嚴格執行《統計法》，依法配備專職統計人員，提高鄉鎮統計人員的工作能力。以提高思想政治素質為重點，以《統計法》為準繩，以實際工作能力和職業道德建設為主題，以優化知識結構為主線，著力用政治理論武裝統計人員，用豐富的統計知識充實統計人員，用“三個代表”的重要思想和《八榮八恥》教育統計人員，使統計人員具有豐富的統計專業知識和理論聯系實際的工作能力、總攬全局的統計分析能力、計算機操作能力、良好的寫作基礎以及文字表達能力。

4.給鄉鎮統計人員增加一定的壓力，使其具有危機意識

俗話說：“任務壓力輕飄飄”。據說有人做過一個實驗：把一只青蛙丟進一鍋沸水里，青蛙會一躍而出；而如果把它放進一鍋涼水里再慢慢加熱，悠哉悠哉的青蛙等意識到死亡來臨時已無力擺脫了。動物如此，人亦然，“生于憂患，死于安樂”是有一定的道理的。居安思危是先輩們留下來的深刻教訓，這個道理同樣適用于鄉鎮統計人員。只有給統計人員適當增加一些壓力，才能不斷激發出其內心的潛能，積極努力做好工作。

總之，鄉鎮統計工作是鄉鎮統計系統的基礎工作，關系到鄉鎮經濟發展和正常管理運行。統計人員做好數據統計，能為鄉鎮正確決策提供科學依據。因而，必須提高鄉鎮統計人員的素質和工作能力，加強培訓，提高其職業道德教育，使其以飽滿的熱情和態度投入到統計工作中，提高鄉鎮統計質量。

參考文獻：

[1]于生樺，閆愛貞.淺談如何提升鄉鎮統計人員綜合素質[J].內蒙古統計，2012（05）：51-52.

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企業行政管理需要一套嚴格的規章制度，只有這樣才能推動企業的發展，所以說行政管理工作是企業的核心工作。企業應不斷地完善與更新行政管理工作，為企業取得良好的經濟效益貢獻力量。可是企業管理只依靠行政管理是遠遠不夠的，還不夠完善，依然體現出很多的缺陷。在本文中我們將從思想政治工作和行政管理兩者的關聯作用所著手，接著對當前企業思想政治工作的開展狀況加以論述，并針對性的提出相應對策，以實現企業思想政治工作和行政管理的有效統一。

【關鍵詞】

思想政治工作；行政管理；統一；現狀

企業行政管理和思想政治工作兩者彼此具有自己較為鮮明的特征以及單獨運作的工作體系，且都分別有自己所遵循的規律。究竟采取何種措施，確保思想政治工作與行政管理的有效結合，充分展示兩者各自的優勢特點，從而達到企業管理效率的最優化，這就是企業今后發展中需要著重考慮的事項。

1 企業思想政治和行政管理工作兩者間的彼此關聯作用

在企業內部思想政治工作的開展屬于黨基層工作其中一個十分重要的環節，是對黨領導政策的有效響應，是黨工作得以落實的表現。對于企業而言，思想政治工作是開展管理工作的關鍵渠道，要想將其實際價值加以充分體現，就一定要將思想政治工作融入到管理工作的每個環節中，確保企業管理的人文化及合理化，同時這也是社會主義經濟環境下企業管理工作的實際性質及思想政治具體價值需求。在企業內部開展思想政治工作的過程中要遵循以人為本的原則，在每一環節的工作中都要充分突出員工的自主地位，將員工的利益放在首位，以為員工創造切實福利作為工作開展的總目標。從當前的情況來看，受到新時期各種外來文化的影響，以及人們自主意識的逐漸增強，原有的思想政治工作顯然已經不能滿足當前的實際需求，因此就必須在原有的基礎上實現思想政治工作的進一步改革與創新。

在企業中，行政管理其實指的就是針對企業內部生產活動所開展的規劃、指導、調節及管控，這是在各種生產因素持續反復運作過程中逐漸生成的。要想滿足預期所需要的管理成效，就一定要充分調動決策者、管理者及執行者所有勞動人員參與。這些人員本身所具有的思想政治水平以及綜合素養水平狀況也會制約著企業最終管理成效，換句話說，針對人的管理是企業管理工作的關鍵組成部分。而如何將人的價值加以最大化體現呢，那么就需要通過思想政治工作的開展來提供保障。

所以通過上面的敘述我們能夠看到，在企業中，思想政治工作的開展是行政管理的根本基礎與保障，而行政管理則是思想政治工作價值發揮的載體。這兩者之間即使是存在一定的差異性，有各自的工作體系，不過在企業管理工作中依然體現出彼此依靠與寫作的密切關系。如果沒有思想政治工作的話，行政管理就很難實現應有的功能作用，同樣的如果沒有行政管理的話，思想工作價值就無法得到落實與體現。

2 當前企業思想政治工作和行政管理的狀況及存在的問題

2.1 企思想政治工作與行政管理開展不平衡。當前，在很多企業都存在注重行政管理忽視業思想政治工作的問題，依然需要在今后工作中加以進一步完善。導致這一問題的原因，主要是因為企業在運行過程中，開展行政管理，其工作方向與目的往往可以實現數據化，可以精確的算出投入成本與產出總值，可以更加直觀的體現出企業所獲取的利益，因此其價值是能夠直接體現在數據文件上的，所以企業領導通常會給予極大重視。但是，相反的，思想政治工作的開展對象是人，是對人思想意識的培養，工作性質趨于抽象化，就算加以量化處理，其價值也很難去直觀的看到，在沒有直接利益的保障下，企業往往會給予忽略，在這一工作領域的投入也顯然不足與。

2.2 企業管理人員沒有充分意識到思想政治工作的重要性。當前，在企業中，經常會存在領導不重視思想政治工作的情況，管理者對于思想政治工作沒有一個明確概念，進而對于其重要性也就無法充分意識到，這導致企業內部無法營造出一個濃厚的思想政治工作環境。很多管理者，甚至是負責思想政治管理的人員，都將工作重點放在對直接經濟利益的追求上，只關注眼前短期的效益收取，卻沒有認識到長期效益的重要性。這樣以來，企業或許在較短的時間內，能夠有比較理想的利益收獲，不過假如說市場發生形勢轉變，外界環境發生變化，就很容易出現員工人心不穩的問題，這樣必定會給企業生產運營造成很大的影響，嚴重的話還會威脅到企業的生存，這對于企業發展而言是十分不利的。

3 實現企業思想政治工作與企業行政管理有機統一的途徑

3.1 用科學發展觀指導企業思想政治工作與企業行政管理工作的創新，尋找兩者最佳結合點。科學發展觀要求以人為本，和諧發展，共享改革發展的成果。企業思想政治工作和生產經營等行政管理也要圍繞這一指導思想來創新工作，使兩者管理理念相同，奮斗目標一致，達到有機融合。使科學發展觀這一戰略思想在南京地鐵落地生根。企業思想政治工作圍繞這些全力開展，行政管理也明確目標，找誰了突破點，扎實落實。通過這些工作的開展，既符合科學發展觀的總要求，又讓員工感到實實在在的實惠。

3.2 引用科學的現代管理方法，使企業思想政治工作與現代企業管理有機融合。在新形勢下發揮好思想政治工作的優勢，在管理理念和方法上達到與企業行政管理的有機融合，使思想政治工作主要目標和企業的中心目標融為一體，有效地解決了思想政治工作和生產經營等行政管理的“兩張皮”問題。

3.3 提高思想政治工作在企業管理中的地位，建立健全思想政治工作的責任體系和保障機制。把思想政治工作納入企業管理目標考核體系，把解決好職工思想、工作生活等方面問題放在與生產經營同等重要的位置來抓，在人力、物資、經費等方面給予保障，使思想政治工作有充分的物質基礎。

在企業中，只有實現思想政治工作與行政管理工作的緊密融入、有機融合，才能最大限度地調動和發揮職工的積極性、創造性，達到企業管理最佳效果，促進企業的健康可持續發展。

【參考文獻】

[1]蘇勝威.淺談企業思想政治工作與企業管理有機結合[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013，03：8-9.

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關鍵詞：內部審計 公立醫院 經濟管理 價值優勢

當前隨著我國市場經濟的不斷發展，醫療衛生事業也面臨著激烈的市場競爭，給醫療機構帶來了發展的新機遇和挑戰。醫療機構為了適應激烈的市場競爭環境，必須不斷改革和完善醫院內部的管理和運行機制，加強和健全醫院的內部審計工作，創建一個高水平、高質量、高效率的內阻發展機制是當前我國公立醫院所面臨的一項共同任務。近些年來，公立醫院的管理人員逐漸意識到內部審計在醫院整體發展中的重要作用，一個健全的內部審計機制是醫療衛生改革得以順利進展的前提，也是提高醫德醫風，促進醫院健康可持續發展的必要保證。因此，從某種意義上說醫院內部審計決定著醫院的生死存亡，必須引起相關管理人員的高度重視，積極采取措施，從根本上提高內部審計工作水平，真正發揮出其在醫院經濟管理中的重要作用。

一、公立醫院經濟管理中存在的問題和弊端

（一）思想上缺乏重視，內部審計人員積極性不高

當前，在我國公立醫院內部經濟管理中面臨的一個嚴重的問題就是醫院相關管理人員和員工對內部審計缺乏思想上的重視，醫院領導不夠重視和支持，也無法得到財物管理人員和會計人員的理解和配合。許多醫院領導片面地認為醫院內部設置內部審計機構沒有太大的必要，領導層思想上的不重視直接影響了下屬各部門人員的認識，在一定程度上極大地削弱了內部審計的監管職能，導致很多醫院內部審計機構缺失。一些醫院雖然也象征性地設置了審計部門，但是卻沒有配備專門的審計人員，無法充分發揮內部審計的重要作用，流于形式，無法真正落到實處。此外，由于大多數的醫院在制定具體的審計目標時，沒有嚴格遵循醫院自身發展的實際情況，制定的審計目標脫離了醫院的總體目標，極大地削弱了內部審計的工作效果，大大降低了內部審計人員的工作積極性和創造性，影響了內部審計目標的實現。

（二）會計素質不高，內部監督機制不健全

醫院與其他企事業單位相比，具有自身的獨特性，它是一種具有公益性質的事業單位組織，是一種特殊的企業類型。醫院自古以來給人的印象就是一個救死扶傷、神圣的地方，但是當前大多數的醫院為了節省開支、謀求最大化的經濟利益，都會聘用一些資質不高或是沒有具備專業資格的少數醫務人員和財務會計人員。這些會計人員由于自身專業水平有限、素質不高，在實際會計工作和財務管理中缺乏相關熟練的理論知識和技能技巧，再加上職業道德素質不高，各種違法犯罪現象時有發生，不僅會嚴重影響醫院的經濟管理工作，造成大量的經濟損失，嚴重阻礙醫院的經濟管理工作，也在一定程度上影響醫院的社會形象，破壞預期的社會效益和經濟效益。此外，由于國家在醫院經濟管理方面的法律法規不夠健全和完善，嚴重影響了內部監管機制的制定和實施，內部機制的不健全直接制約了醫院的各項經濟管理工作，也產生了各種各樣的問題。大多數醫院內部沒有設立專門的內部審計部門。因此，當前為了進一步加強醫院的經濟管理工作，必須聘用一支高水平高素質的會計隊伍，不斷健全和完善醫院內部審計制度，加強內部審計監管力度，才能推動醫院的健康、穩定地發展。

（三）醫院內部會計控制制度不夠完善

隨著公立醫院改革的推進，健全醫院和基層醫療衛生機構的內控制度是時代和改革的需要，有利于醫療機構加強財務管理和會計核算，全面提升管理水平，提高服務效率和市場競爭力，有利于科學制定醫療服務價格，維護公共醫療衛生服務的公益性，保障醫療機構財務行為和會計核算合法、科學、規范和透明。目前很多醫院存在管理層缺乏內部控制意識，單位缺少規范的內部控制制度的問題，內部控制制度建設主要基于傳統經驗，缺乏有效的內部控制標準或框架指導，對各項經濟活動存在的風險認識不足，未能對關鍵控制點實施有效控制，重視會計基礎工作，而輕視管理工作，致使單位內部控制普通薄弱。

二、發揮內部審計在公立醫院經濟管理中的價值優勢

（一）加強內部審計監督，有效預防經濟違法犯罪行為

隨著我國市場經濟制度的不斷完善，市場經濟經歷著前所未有的飛速發展，新的市場經濟體制給醫院的經濟管理帶來了新的挑戰和要求，為了進一步適應市場經濟發展的時代潮流，醫院的經濟體制和經濟管理方法也在不斷更新變換著。但是，任何一次體制和管理模式的變革必定會帶來一系列難題，近些年來隨著醫院經濟體制改革的逐步深入，各種經濟違法犯罪現象時有發生。這些不良現象逐漸由起初的公開型發展成為隱蔽型，很多不法分子通過采用各種高科技手段實行經濟犯罪，增大了查處難度。因此，公立醫院必須積極采取相應對策加強內部審計監督，將內部審計督查真正落實到實處，在實時的跟蹤監督過程中及時發現一些問題和不良的現象，并在第一時間采取有效地手段解決問題，遏制不良行為的進一步發展。通過不斷完善內部審計機制，強化內部審計力度，才能有效地預防醫院日常工作中的各種違紀違法犯罪行為，為醫院順利開展經濟管理工作打下堅實的基礎。

（二）加強內部審計監督，實現醫院資金的合理配置

在公立醫院加強內部審計，有利于推動醫院進行經濟管理體制的改革和創新，實現資金的最優化配置，從根本上真正提高醫院的經濟效益和社會效益。醫院要想取得長遠的發展，就應統籌兼顧經濟效益和社會效益，不僅要關注自身的經濟效益，而且要注重建立良好的醫患關系，不斷積累自身的社會效益。醫院應樹立以病人為核心的理念，努力提高醫療服務質量，滿足人民群眾的醫療保健要求；同時應該根據自身發展的實際情況，盡量減少不必要的人財物的浪費。加強內部審計，可以適時檢查和監督醫院的各項資金運行情況，及時發現問題并采取相應的措施，減少各項不必要的資金浪費，最大化地實現預期的經濟效益。一方面，加強內部審計可以及時到位地檢查和審計醫院內部的各項業務收支和財務預決算等情況，能夠較為準確地掌握醫院真實的資金運行狀況，根據審計結果有針對性地制定措施，對醫院資金的分配實現嚴格有效的控制，在確保醫療服務質量的前提下最大化地降低各項費用的使用，實現資金的最優化使用。另一方面，加強內部審計，可以對醫院各項經濟管理制度的貫徹落實情況進行跟蹤監督，杜絕各種浪費行為，對醫院經濟管理中出現的各種不良現象可以起到有效的遏制和預防作用；促使醫護人員在各自崗位上盡職盡責，確保醫院內部的控制體系更加科學和完善，進一步推動醫院的長遠健康地發展。

（三）加強內部審計監督，是實現醫院健康發展的內在需求

與經濟手段、行政手段及法律手段相比，內部審計具有獨特的優勢，它可以在這些傳統手段之外發揮重要的調整作用。內部審計工作人員是由醫院內部不同工作部門的人員組成，并要求這些人員必須具備較高的業務素質和職業操守，才能真正滿足醫院經濟管理工作的具體要求。加強內部審計，可以有效彌補其他監督手段的空白和不足，將監督管理工作滲透到醫院經濟管理的各個環節和細微處，積極敦促醫院的穩步發展。首先，加強內部審計，可以促使醫院各項費用的收取嚴格遵循物價部門的相關規定，監督各項收入及時核算，確保核算信息的真實性和客觀性。內部審計還可以監督和查詢醫院的財物購進及轉讓情況，對各項財物實行跟蹤監督，維護醫院的整體利益。此外，加強內部審計，可以有效監督和審查本醫院和其他醫院之間的經濟往來情況，確保醫院自身的資產安全。其次，內部審計可以監督工資數額和其他待遇或獎金的落實發放情況，保證工資數額的準確性，積極發現工資待遇發放過程中出現的各種違紀行為并及時督促其改正，有利于維護醫護人員的合法權益，推動醫院內部穩定、有序地發展。

三、結論

綜上所述，內部審計在公立醫院經濟管理中發揮著不可替代的重要作用，直接決定著醫院的生死存亡。因此，為了充分發揮出內部審計的監督管理和服務職能，應該提高醫院領導的思想認識，在醫院內部強化內部審計的思想，進一步采取措施不斷完善醫院的內部審計制度，提高審計人員的素質，確保內部審計工作的順利開展。只有完善的內部審計制度和強有力的內部審計執行力才能有效地預防醫院經濟管理中的各種違法犯罪現象的發生，進一步實現醫院資金的優化配置，推動醫院實現長遠健康穩定的可持續發展。

參考文獻：

[1]許榮芬.現階段衛生系統內部審計存在的問題及對策[J].中國農村衛生事業管理，2006，（3）：45-46.

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[3]馬幼鴻.推進醫療機構內部審計轉型與發展[J].中國衛生經濟，2008，（27）：64.

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[6]杜凱.新形勢下醫院內部審計存在的問題及對策[J].科技創新導報，2009（7）.

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一、以理論做導航，更新教育觀念

課題組全體成員根據《指南》精神，就研究對象、研究方法、研究步驟等進行了認真討論，制定了課題研究方案，課題研究的目標。從優化教師個體素質入手，采用培訓、外出參觀學習、自學、聽專家講座視頻等多種學習形式，組織教師參加各級各類的課題培訓和進修，更新教師教育觀念。如，在幼兒園人手缺編的情況下，派出謝似鈿老師參加了為期9天的福建省第十二期農村幼兒園骨干教師省級培訓；組織教師參加了市里安排的“《指南》背景下教育實踐活動探索”的系列專題講座。每月幼兒園堅持開展業務學習活動，學習相關的美工教育方面的文章，如“《指南》藝術領域的理解與實施、實施《指南》，從改變教學設計思路開始，解讀《指南》幼兒園美術活動的組織與指導”等等，了解當前幼兒園美工教學新動態；同時在理論與實踐過程中讓老師們搜集日常課堂實施過程中存在的一些有代表性的問題，如：“教師如何把握幼兒美工技能教學引導的度”、“幼兒美工教學如何解決技能教授與想象力之間矛盾”、“幼兒美工技能學習與創造力協同發展策略”“如何有效的實施美工活動分區教學”等問題進行探討；極大地提高了全體參研人員的理論科研水平和實踐能力。

二、注重環境創設，促進幼兒個體發展

《指南》中藝術領域提出“能用多種工具、材料或不同的表現手法表達自己的感受和想象。操作材料是美工活動的物質支柱，是構思、設計得以物化的基礎，不同的物質材料具有不同的工藝性能和特征，分別適用于不同的造型要求。

如：“花兒朵朵”這一主題的手工活動，第一次教師組織活動時，用了統一的范例，提供給了孩子們同樣的制作材料，雖然孩子們制作出了比較精細的“各種各樣的花”，但是，這時的孩子們只是在模仿的“藝術工匠” 。這種活動無法為孩子提供展示自我，體現創意的機會與條件。

這就體現了活動中材料的提供與幼兒活動行為有著密切的關系。給幼兒提供多種多樣的材料，幼兒在解決問題上就會表現出更多的發散思維。經過幾次的集中研討、修改、實踐，教師在設計上做了調整，把活動室環境布置成四組，為孩子們提供了顏料區，折剪區、環保區、泥工區等。豐富的材料，自由的多種選擇，滿足了不同孩子的需要，孩子們有了更廣闊的思維空間， 一下子就擴展了創作的范圍，他們可根據自己的理解用自己喜歡的表達方式表現“各種各樣的花”。

三、開展系列活動，梳理提升幼兒經驗

《指南》藝術領域中明確指出從感受與欣賞、表現與創造兩個方面，充分創造條件讓幼兒學會發現和感受自然界與生活中美的事物，萌發對美的感受和體驗；并由此積累起豐富的感知經驗進行藝術創作。系列活動設計能梳理提升幼兒經驗。

如：“美麗的花瓶”

活動一《參觀欣賞花瓶》，教師利用戶外活動時間帶領幼兒到花店參觀，觀察花瓶，了解花瓶的基本形狀，給孩子們展示花瓶與花的整體，讓孩子們充分的感受了花瓶的美，孩子產生了花瓶、花、裝飾的直接關系，他們感受到了花瓶美化環境的美感。

活動二《PPT欣賞花瓶》，ppt課件配上音樂，在音樂的渲染中一幅幅的瀏覽花瓶，孩子們又從另一個角度感知了花瓶，是一種情感的提升，但是PPT一閃而過的畫面無法讓孩子近距離的感知花瓶身上的花紋裝飾。

圖片展解決了這一缺陷，我們將圖片長時間的展示在活動室周圍，孩子們不斷的近距離的欣賞，他們發現了花瓶身上的圖案，并喜歡上這些圖案。通過這樣的不斷的欣賞，感知，激發了孩子創作的欲望。

活動三《設計創作花瓶》，教師在美工區投放了顏料、排筆、剪刀、各種瓶子、皺紋紙、蠟光紙、毛線、彩色吸管、雙面膠等材料，在活動室一角設計了花瓶展覽臺。幼兒自由選擇材料，用不同的形式表現花瓶：有的剪紙剪出花瓶的基本形狀，有的幼兒拿起塑料J，將吸管豎著粘在瓶子上，無規則的進行排列裝飾整個瓶子，有的幼兒拿起了玻璃瓶用黑筆在瓶身上畫上圖案，有的用顏料在瓶身上涂上不用顏色的大塊的色塊，這一次活動孩子的想象力、動手能力獲得一定的發展，但對于花瓶的表現方式比較單一，沒有綜合性的選擇材料進行表現，很多提供的材料都無法得到很好的采納與利用，還有一部分幼兒由于區域范圍較小，失去了參與的機會。

活動四《手工坊》，教師投放一些手工作品（圖片和小制作）供幼兒欣賞，激發幼兒的模仿再創造。并調整、增加材料的投放，選擇幼兒熟悉的，便于表達的材料，一下子就擴展了創作的范圍，運用了生活中各種廢舊材料制作出了形態各異、不同材料的花瓶。可見活動材料的投放創設，直接影響著孩子思維的拓展，我們提供幼兒熟悉的，便于表達的材料越豐富，越能激發孩子的創作想象力。極大的滿足幼兒動手動腦進行創造的欲望，并給幼兒多角度地思考問題，反映客觀事物提供可能性，使幼兒的主動性、積極性都得到發揮。不僅僅是動手制作，動腦構思，立意的思考也得到了升華。

結束語

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子宮肌瘤是一種常見的生殖系統腫瘤疾病，屬于良性病變，目前臨床上對于子宮肌瘤的治療主要以手術治療為主[1]。目前，隨著醫療技術和設備的迅速發展，使得子宮肌瘤的治療不再僅僅局限于采用傳統的開腹式手術進行治療，腹腔鏡子宮肌瘤剔除術治療的患者也在不斷地增加，且腹腔鏡子m肌瘤剔除術在臨床應用中逐漸表現出了獨特的優越性，使得該手術方式在子宮肌瘤的臨床治療中獲得了較為廣泛的應用和認可[2]。但無論如何，腹腔鏡子宮肌瘤剔除術仍然是一種具有創傷性的治療方式，患者在治療過程中仍然會出現一些身心不適，從而對手術治療效果產生不利影響。因此，對于實施腹腔鏡子宮肌瘤剔除術的患者來說，實施優質護理服務干預調整其圍術期的身心狀態，對于提高手術效果、提升患者滿意度，具有顯著作用。

1.資料與方法

1.1 一般資料

本次研究選取2016年1-12月期間來我科室行腹腔鏡子宮肌瘤剔除術進行治療的患者80例，入選患者應用隨機數字表進行分組，分為觀察組和對照組，每組組內40例患者。兩組患者的組間資料分布如下：

觀察組患者的年齡28―52歲，平均年齡（34.8+6.3）歲；其中24例為單發、16例為多發；25例位于肌壁間、15例位于漿膜下。

對照組患者的年齡30―53歲，平均年齡（35.3+7.4）歲；其中26例為單發、14例為多發；23例位于肌壁間、17例位于漿膜下。兩組患者一般資料的比較差異無統計學意義（P>0.05），可比性良好。

1.2 臨床方法

觀察組患者實施優質護理干預，對照組患者實施常規護理干預。觀察組患者的優質護理如下：

1.2.1 術前優質護理。首先護理人員要為患者營造一個舒適的住院環境，保持病房干凈整潔、盡可能的而減少一切嘈雜的噪音。其次護理人員要與患者建立起良好的護患關系，主動與患者及其家屬進行溝通，消除患者家屬的不正確觀念，告知其性子宮肌瘤剔除術后并不會影響夫妻生活。在患者實施手術治療前，護理人員要向患者介紹整個手術過程，手術實施的必要性和意義，并給予患者一定的心理安撫，消除患者的焦慮、恐懼和緊張情緒[3]。

1.2.2 術中優質護理。護理人員在患者進行手術前，首先做好術前準備。在手術治療過程中，護理人員在不影響手術者操作，不違反無菌操作原則的基礎上，要盡量使患者保持舒適[4]。患者手術結束后，護理人員幫助患者擦凈身上的血跡，系好腹帶、穿好衣服，蓋好被單，在搬動患者時護理人員要盡量保持動作輕柔，避免由于搬動而引起患者的疼痛和不適。

1.2.3 術后優質護理。護理人員術后要對患者的生命體征進行嚴密觀察，指導患者采取舒適臥床休息，避免度切口造成壓迫。指導患者術后禁食4―6h，然后給予流質或半流質食物，少食多餐。在患者康復后可以出院時，護理人員要叮囑患者出院后要觀察自己的腹部情況，避免切口受壓，加強切口周圍皮膚清潔護理，注意保持充分的休息，在身體允許的情況下進行適當的活動。

1.3 療效標準。痊愈：經治療患者的臨床癥狀基本消失，腹部彩超檢查提示肌瘤完全剔除。好轉：經治療患者的臨床癥狀明顯減輕，腹部彩超檢查提示肌瘤基本剔除。無效：經治療患者的臨床癥狀無改善，甚至惡化，腹部彩超檢查提示肌瘤有部分殘留[5]。

1.4 統計學處理。本試驗采取統計學軟件 “SPSS19.0”進行統計分析，其中計數資料用（%）表示，用“”檢驗；計量資料采取“±s”表示，用“t”檢驗，檢驗水平為0.05。

2.結果

2.1 兩組患者的手術治療效果比較

觀察組患者的臨床治療總有效率為97.5%，顯著優于對照組患者的85.0%，組間比較差異具有統計學意義（P

2.2 兩組患者的護理滿意度比較

觀察組患者的臨床治療總有效率為95.0%，顯著優于對照組患者的80.0%，組間比較差異具有統計學意義（P

3.討論

綜上所述，對腹腔鏡子宮肌瘤剔除術患者在圍術期實施優質護理服務，可明顯改善患者的手術治療效果，從而促使患者的臨床護理滿意度得到顯著提升。

參考文獻：

[1]陳靜.優質護理在腹腔鏡子宮肌瘤剔除術圍術期中的護理效果研究[J].當代醫學，2014，20（12）：106-107.

[2]陳慶生，劉海霞，王唐清.優質護理干預對腹腔鏡子宮肌瘤剔除術患者的作用[J].中國腫瘤臨床與康復，2015，22（4）：486-488.

[3]張志林，張弘，姜旋.優質護理服務在腹腔鏡子宮肌瘤剔除術圍術期中的護理效果研究[J].當代臨床醫刊，2015，28（3）：1434-1435.

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一、充分認識發展非公有制經濟的重要意義，增強緊迫感

黨的十五大報告指出，公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度;非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國非公有制經濟有了很大發展，特別是在沿海發達地區，非公有制經濟的納稅額已達到全部納稅額的90%以上，而且呈逐年上升的趨勢。實踐證明非公有制經濟已成為國民經濟最具活力的部分之一，是衡量一個地區經濟發展狀況的重要尺度。它不僅對發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展社會生產力，滿足人民群眾多樣化需要，促進國民經濟發展發揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑人員和國有企業下崗人員，為維護社會穩定做出了貢獻。

作為地處內陸、經濟欠發達的洛陽，這些年來，在各級黨委和政府的積極努力下，非公制經濟得到長足發展。在我市經濟結構中所占比重越來越大，并且呈現出強大的活力。但與沿海發達地區相比，我們的差距較大、而且有繼續擴大的趨勢，目前，我市非公有制經濟納稅額僅占全市納稅額的15%左右，規模較大、資金雄厚、管理先進、產品技術含量高的非公有制企業為數不多、全市。公有制經濟發展的總體水平不高。各級領導干部對這種嚴竣的形勢一定要有一個清醒的認識。

市第八次黨代會提出發展非公有制經濟是今后五年的六大任務之一，要努力把非公有制經濟培育成新的經濟增長點，這是市委根據我市具體情況，審時度勢所作出的正確決策，是我市改革開放和現代化建設事業的需要、是落實“三個代表”的需要，是強財政富百姓的需要，全市各級領導干部，一定要充分認識發展非公有制經濟的重要意義，進一步增強緊迫感，大力發展非公有制經濟，全面推動洛陽經濟發展。

二、解放思想，更新觀念，迎難而上，加快我市非公有制經濟發展。

洛陽和沿海發達地區相比，差距存在于兩個方面，一個是思想觀念方面的差距，一個是經濟發展方面的差距。經濟發展方面的差距通過數字對比是顯而易見的，而思想觀念方面的差距卻是無形的，而且是最不容易重視的。要想發展非公有制經濟，必須先解決思想觀念問題。非公有制經濟的出現和發展，適應了我國現階段生產力發展水平，是黨的改革開放政策的產物。非公有制經濟的健康發展，不僅符合非公有制經濟人士的自身利益，也是對國家對社會做出的貢獻，有利于社會主義市場經濟的發展，有利于建設有中國特色社會主義的偉大事業，在我國整個政治、經濟條件下，由于社會主義公有制居于主體地位，由于非公有制經濟始終受到政府的引導、管理，因此，非公有制經濟的存在和發展，不僅不會沖擊公有制經濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度、而且還會在與公有制的聯系、競爭和合作中，有益于公有制經濟的發展。當前，正處于改革發展的關鍵時期，無論是深化國有企業改革，調整和優化經濟結構，實現“兩個根本性轉變”，還是建立全方位、多渠道、多領域的就業體系，保持社會穩定，都需要非公有制經濟的進一步發展。全市各級黨委和政府，特別是各級領導干部，要解放思想，更新觀念，堅決拋棄那些關于非公有經濟發展方面的不正確的觀點和看法，以三個有利于和三個代表的標準判斷一切工作包括發展非公有制經濟的是非得失，真正從思想上解決問題。

洛陽的非公有制經濟發展的水平雖然不高，困難也不少。但是，優勢也是有的，這就需要我們不等不靠，抓住機遇，迎難而上，采取切實有效的措施，加快我市非公有制經濟的發展。一要優化環境。資金和人才等生產要素總是向著適合它們發展、增值的地方流動，這是不以人的意志為轉移的客觀規律，經濟發達地區的實踐也證明了這一點，那就是，非公有制經濟發展需要良好的外部環境。各級黨委、政府有責任給非公有制經濟發展創造良好的外部環境。我聽到很多人講，洛陽的經濟環境很差，個別行政執法部門從本部門，甚至個人利益出發，“四亂”行為屢屢發生，說一套，做一套，殺雞取蛋，竭澤而魚，侵犯企業正當權益，惡化投資環境和經營環境，其手段和做法有些是相當惡劣的。前一階段，我市己經出現了一些合資企業、外資企業、非公有制企業外遷，人才外流的不正常現象。如果聽任這種現象發展下去，其后果是不堪設想的。所以，大家必須警醒，必須進一步轉變政府職能，轉變工作作風，狠剎破壞經濟環境這股歪風，為非公有制經濟的發展創造寬松和諧的環境。首先要徹底清理不合理的收費項目，堅決取消不合理的收費項目及標準，并將清理后的收費項目、收費依據、收伙費標準通過新聞媒體予以公開，接受社會各界，特別是非公有制企業的監督，對違反規定亂收費的單位和個人，無論涉及到誰，堅決一查到底，嚴肅處理。其次要實行安靜生產日制度，減少不必要的檢查評比，更不能借檢查、評比之機，亂收費，亂罰款。二要搞好服務。搞好服務講了多年，說起來容易，做起來難。搞服務一定要有具體行動，經濟發達地區的經驗可以借鑒，也可以結合洛陽的實際制定具體的措施。我看眼前要做好幾件事，一件事是成立非公有制企業貸款擔保中心，解決非公有制企業貸款難的問題。第二件事是建立“一站式”服務大廳，提高辦事效率，為非公有制經濟提供高效服務。第三件事是推行服務承諾制，對服務內容和服務水平提出明確標準，讓政府執法部門接受社會監督，特別是接受非公制企業的監督。三要加強監督。方方面要加強社會監督，各級政府要設立“四亂舉報電話，對非公有制企業反映即問題，一經查實，一定嚴肅處理。其次要加強輿論監督，對“四亂”等阻礙非公有制經濟發展的行為在新聞媒體上予以曝光。第三要加強法律監督和民主監督。每年可由人大和政協組織人大代表、政協委員和非公有經濟代表人士，對政府職能部實行民主評議。對民主評議滿意率低的單位領導，堅決予以調整。

全市非公有制經濟的企業家們一定要抓住有利時機，在合法經營的前提下消除顧慮，大膽發展，調整產業結構，把自己的企業做強、做大，不斷提高竟爭能力，以適應中國加入WTO后所面臨的挑戰;要加強學習，努力提高自身素質:在企業制度、技術、管理上大膽創新;為社會再作新貢獻，為洛陽的振興和發展出力。

三、切實加強對非公有制經濟發展的領導

篇10

關鍵詞：董輔 市場化 市場化原則 所有制改革

作者簡介：陳燕和（1971-）男，湖北武漢人，經濟學博士，主要研究方向:現代市場理論、市場經濟理論、國際市場理論。

【中圖分類號】F740 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-04-0049-01

注：今年為董老辭世5周年，寫此文以作紀念。

20世紀80年代，董輔對社會主義經濟模式問題進行了研究。從他的這些研究中可以總結出他的市場化原則理論。研究他的市場化原則理論，對于當前我國正在進行的市場經濟建設，仍然具有現實指導意義。

一、董輔市場化原則理論及啟示

董輔市場化原則理論內容是：市場化包括所有制改革和運行機制改革兩個方面。所有制改革，變單一公有制的傳統社會主義經濟為多種公有制主導的多種所有制的混合經濟；運行機制改革，變計劃經濟體制為市場經濟體制。運行機制改革必須以所有制改革為基礎，兩者不可分割、相互適應、相互配合。所有制改革為市場經濟創建微觀基礎，運行機制改革為所有制改革創造良好的外部市場環境。只有將兩個方面結合起來，才能保證市場化的順利進行。根據董輔市場化原則理論，可以得到以下啟示。

市場化改革包含不可分割的兩個方面內容。董輔市場化原則理論強調所有制改革和運行機制改革，兩方面相互聯系、不可分割。在市場化改革實踐中，所有制改革和運行機制改革，絕不可僅僅偏于一方。只有兩方面改革協調配合，才可能取得經濟轉型的成功。

所有制改革不等于市場化改革。所有制改革只是市場化改革的一個方面。一味強調所有制改革而忽視運行機制改革，認為只要進行所有制改革，傳統計劃經濟就會自動走向市場經濟的主張，只會使改革誤入歧途。況且，即使把所有制形式全變革為非公有制形式，而缺乏市場經濟的文化背景，也不可能建立起市場經濟。

不進行所有制改革就不能進行徹底的市場化改革。忽視了所有制改革導致東歐原社會主義國家20世紀60年起的市場化改革的失敗。在總結前東歐國家經濟改革的經驗教訓后，董輔得出結論：不進行所有制改革就不能將市場化進行到底。所有制改革的作用在于，通過調整單一公有制的所有制結構、改變公有制實現形式，為市場經濟創建微觀基礎。只有進行所有制改革，才能取得市場化改革的成效。

所有制改革必須以建立社會主義市場經濟為導向。1985年，董輔提出建立以多種公有制為主導的多種所有制結構，更加明確了所有制改革以建立社會主義市場經濟為目標的宗旨。明確所有制改革以建立社會主義市場經濟為導向，就使所有制改革具有了比較明確的改革方向：為了體現社會主義公平本質，必須發展多種公有制經濟；為了達到市場經濟效率，必須發展非公有制經濟。所有制改革既要為了市場效率而發展非公有制經濟，又要為了社會公平而發展多種公有制經濟。否則，所有制改革就可能失去明確的方向。

二、對幾種所有制改革片面認識的評析

董輔市場化原則理論啟示我們，要全面認識經濟體制改革，任何割裂所有制改革與運行機制改革有機聯系的嘗試，都將使改革遭致挫折。當前對于所有制改革，仍然存在一些片面認識。

1.對待非公有制經濟的兩種片面認識

對待非公有制經濟有兩種片面認識：（1）反對發展非公有制經濟。反對發展非公有制經濟或者限制非公有制經濟的發展的錯誤在于割裂了所有制改革與運行機制改革的聯系。所有制改革的內容之一就是發展非公有制經濟，非公有制經濟與市場經濟天然兼容；運行機制的改革就是建設市場經濟。非公有制經濟的反對者和限制者沒有看到發展非公有制經濟是社會主義市場經濟的要求，是發展市場經濟的要求。（2）完全發展非公有制經濟。支持完全發展非公有制經濟的人從另一個極端來看問題，除了贊同發展非公有制經濟外，他們還贊同將所有公有制經濟私有化。他們同樣割裂了所有制改革與運行機制改革的聯系，忽略了所有制改革必須以建立社會主義市場經濟為導向。發展非公有制經濟是所有制改革的內容，但并非全部內容。所有制改革要求改變公有制的實現形式，但同時要求，要保留公有制，保持公有制在6個部門對整個社會主義經濟起主導作用。如果連這部分公有制經濟都私有化了，就談不上公有制經濟發揮主導作用，掏空了社會公平的基礎，就會迷失社會主義方向。

2.對待公有制經濟的兩種片面認識

對待公有制經濟的兩種片面認識是：（1）反對公有制形式的任何變化。1978年，董輔提出改變公有制的形式。事后人們稱董輔當年的壯舉為“破冰之舉”。當時幾乎沒有人贊同公有制形式上的任何變化。即使在今天，同樣有人反對改變公有制形式。公有制形式的變化有兩種：第一，公有制轉變為非公有制。有人不加區別地稱公有制轉變為非公有制為“國有資產流失”，其實這里面有非法與合法的區別。非法的“國有資產流失”理應受到法律制裁。而合法的，如競爭性領域的國有企業以出售等方式規范地轉變為非公有制，卻也招致非議。反對公有制轉變為非公有制的錯誤與反對發展非公有制經濟的人的錯誤一樣，割裂了所有制改革與運行機制改革的聯系。第二，改變公有制的實現形式，如將公有制轉變為股份公司。反對改變公有制的實現形式的人沒有看到公有制實現形式的變化，有利于公有制經濟更好地適應市場經濟，如公眾所有制經濟的財產約束比共同所有制強，適應市場經濟的變化的能力也比共同所有制經濟強。從原因上看，這些人也是割裂所有制形式的變化與市場經濟的聯系。（2）公有制全部轉化為非公有制。支持公有制全部轉化為非公有制也持有私有化的主張，其錯誤與上面分析過的支持完全發展非公有制經濟的錯誤相同，此處不再論述。

參考文獻：

[1] 董輔：《董輔選集》，太原，山西人民出版社，1985。