對環保事業的認識范文

時間:2023-06-08 17:39:20

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對環保事業的認識

篇1

巨龍集團公司從一家簡陋的手工工場起家,已經發展成為一家現代化的國內外知名的環保企業。但隨著市場競爭的日益激烈、市場環境的變化和二十一世紀的種種挑戰,巨龍公司出現了產品滯銷、效益滑波的現象,2000年、2001年連續兩年出現虧損。公司還面臨著士氣低落,人員流失等前所未有的困難。本文運用管理學、人力資源開發與管理理論,采用實證研究方法,通過對企業員工進行問卷調查并對所得數據進行分析,從人力資源的角度對公司管理進行深入的剖析。

本文首先分析了國內外環保企業人力資源開發與管理的發展狀況,并以巨龍公司作為實證研究對象。巨龍人力資源開發的成就和人才隊伍建設的有利條件,主要體現在:公司經過多年的經濟積累,為人力資源開發與管理體系建設奠定良好的基礎;形成了比較規范的人才開發與管理的體系;初步形成了有巨龍特色的企業文化,樹立了良好的企業形象。

本文在對巨龍公司員工進行的問卷調查基礎上,重點分析了巨龍人力資源開發與管理存在的問題,主要有:人才管理部門作用不夠強;人才隊伍結構與目前企業發展戰略矛盾突出;在人才的使用上存在問題,部分高素質人才流失;任用機制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀面臨的五大挑戰,并明確提出了巨龍二十一世紀人力資源的戰略對策:發揮公司班子領導核心作用;進一步完善人才發展規劃;加強人力資源部門的組織建設;建立并完善人力資源開發制度和政策;培養和更新企業文化。

論文對于其他的中國環保企業、鄉鎮企業的發展,具有普遍的借鑒意義。

關鍵詞:巨龍公司, 人才對策, 人力資源開發

ABSTRACT

Starting from a simple manufactory, GUDRAGON has now become an internationally well-known modern enterprise. However, due to serious competition in the market, the changing of market environment and all kinds of challenges appearing in 21st century, GUDRAGON has experienced many difficulties such as market declination, profit dropdown, demoralization, talents loss and even negative profits in the year 2000 and 2001. The thesis makes a deep study and analysis of the company from the Human Resource aspect with the knowledge on management and human resource management as well as empirical research.

This thesis firstly introduces the human resource management development of national and international appliance manufacturers, and then the accomplishments of HR development of GUDRAGON and indicates the advantages of GUDRAGON in the construction of talents team: Good management achievement forms an economical base for construction of HR development and management; has a comparably normative HR development and management system; has created a characteristic corporate culture and has set up a good corporate image.

Then the thesis studies the problems exist in GUDRAGON’s HR Development and Management: the function of HR managing department is not strong enough; the talent construction and current corporate developing strategies have sharp contradiction; problems exist in the utilization of talent, which lead to talent loss; the appointment mechanism have problems. It also briefs the five big challenges GUDRAGON is confronted with in the 21st century and puts forward corresponding countermeasures: Exert the core effect of the leading team; Further complete the talent development plan; Enforce the organization construction of HR department; Build and complete the HR cultivating systems and policies; Foster and renew corporate culture.

This thesis also gives advice to other China’s appliance manufacturers and township businesses.

Key words:

GUDRAGON, talents countermeasure,

Human Resources Developmen

緒 論……………………………………………………………………………… 1

第1章 人力資源開發與管理理論綜述………………………………… 3

1.1人力資源開發與管理的概念及主要內容.…………………………… 3

1.1.1人力資源開發與管理的概念………………………………………… 3

1.1.2人力資源開發與管理的主要內容…………………………………… 3

1.2與本文相關的人力資源開發與管理理論…………………………… 4

1.2.1人力資源規劃…………………………………………………………… 4

1.2.1.1人力資源規劃的定義……………………………………………… 4

1.2.1.2人力資源規劃的內容………………………………………………5

1.2.2人員激勵………………………………………………………………… 5

1.2.2.1人力資源激勵的定義……………………………………………… 5

1.2.2.2人力資源激勵的方式和原則……………………………………… 6

1.2.3績效考評………………………………………………………………… 7

1.2.3.1績效考評的含義………………………………………… 7

1.2.3.2實施績效考評過程中的職責分工…………………………8

1.2.3.3考評者的選擇……………………………………………… 9

1.2.4人員培訓…………………………………………………………… 9

1.2.4.1確定培訓目標……………………………………………… 9

1.2.4.2擬定培訓計劃…………………………………………… 10

1.2.4.3選擇受訓者……………………………………………… 10

1.2.4.4培訓的形式……………………………………………… 10

1.2.5薪酬制定…………………………………………………………… 11

1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素…………………………………… 11

1.2.5.2薪酬結構………………………………………………… 12

1.2.6企業文化…………………………………………………………… 13

1.2.6.1企業的物質文化……………………………………………… 13

1.2.6.2企業的制度文化……………………………………………… 14

1.2.6.3企業的精神文化……………………………………………… 15

第二章 國內外環保企業人力資源開發與管理的研究……………………16

2.1國外先進企業的人力資源開發與管理的情況概述……………………16

2.2外國先進環保企業的人力資源開發與管理改革和創新的實證研究…19

2.3我國環保企業人力資源開發與管理的策略性研究……………………23

2.3.1我國環保企業人力資源開發與管理現狀……………………… 24

2.3.2我國環保企業和外國先進企業的人力資源開發與管理的差距分析… 25

2.3.3我國環保企業人力資源開發與管理的對策……………………… 30

第三章 實證研究 巨龍公司面向二十一世紀的企業人才對策………………37

3.1巨龍人力資源開發與管理現狀………………………………………… 37

3.1.1巨龍人力資源開發的成就…………………………………………… 37

3.1.1.1企業的人才素質逐年提高………………………………………… 37

篇2

P鍵詞:公民 環保意識 對策分析

中圖分類號:D621 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01(b)-0244-02

近年來,隨著新媒體的出現,生存環境問題被社會各界廣為關注。作為環境問題的施動者與受動者,人們開始逐步認識到保護環境的重要性,但執行力還需大幅度提高。為了能夠科學有效地進行環保,我們對公民的環保意識進行了充分地調研,并誠懇地提出建議。

1 調查方案設計

(1)調研目的。該調研通過了解不同年齡段主體對于環境問題的態度、認知以及其生活實踐中的具體環境行為,評估我國公民環境保護意識所處的水平并分析其原因。最終為提高我國公民的環保意識并使其能夠真正做到節能減排、保護水資源、正確處理生活垃圾、減少農業領域化學藥品的使用建言獻策。

(2)調研對象及方法。該調研采取調查問卷實地走訪相結合的方法,共回收網絡調查問卷88份,紙質調查問卷133份,有效問卷共219份。實地走訪了北京市海清小學、北京市麗康老人福利院、北京市昌平區龍騰苑五區以及遼寧省某華化工廠。

(3)調查內容。該調查問卷由14個客觀題和一個主觀題構成。客觀題均由填寫人根據自身實際情況填寫。調查問卷內容包括一次性餐具的使用情況、環境污染對身體健康危害的了解情況、日常出行的交通工具使用情況、環境知識受教育情況以及其對環境污染的原因與解決對策的看法以及參與相關環境保護實踐活動意愿等問題。

在實地走訪中,采取抽樣調查的方法,對青年的受教育情況,中、老年人的環保意識強弱以及企業是否能做到經濟效益與社會責任的統一進行了調查。

2 調查結果分析

從調查結果發現,我國公民普遍對當前的環境問題有些許了解,但并不能將所學的理論知識運用到生活實踐中去。網絡調研結果顯示,將近97%的人知道環境污染會對身體健康有一定影響,并有超過90%的人愿意去了解環保知識并參與到環保活動中去。但是,在實際生活中,只有3.1%的人表示不會使用一次性餐具,2.27%的人表示總是會重復利用生活用水,15.91%會嚴格按照分類處理生活垃圾。這組數據充分體現了我國公民雖然認識到環境保護的重要性,但卻缺乏科學環保的執行力,急需普遍進行綠色環保意識的知識普及與在生活中如何進行環保的科學指導。

通過圖1,可以看到,不同類型城市居民分類處理垃圾的情況。總體上,一線大城市好于二三線中等城市,二三線中等城市優于普通地級市。從而得出受教育程度的高低影響人們的環保實踐的結論。另外,在實地走訪的過程中發現,曾經清澈的河流現在滿是污水,曾經蒼翠的大山現在被黃土所覆蓋。更可怕的是,人們普遍缺乏環境保護法律意識。例如,麗康老人福利院周邊噪聲污染嚴重,但他們并不知道通過法律手段來維護自己的權益。在對企業進行的采訪中,我們發現其缺乏控制污染源的資金和技術,而相關法律不夠完善,執法部門有監管不到位情況。

因此,公民的受教育程度、環保意識習慣、政府部門的集體缺位導致了我國公民環保意識的落后。

3 啟示與建議

近年,我國在環境保護方面做出了積極的努力,并卓有成效。如退耕還林,確實讓許多地方重歸綠色,限塑令也確實有效遏制了塑料袋的使用。特別是在1989年12月26日正式頒布了《中華人民共和國環境保護法》,將環境保護列為我國一項基本國策。社會各界都應該投身環境保護戰,為綠色生活盡一份義務。

(1)青年人。青年人是社會組成中極其重要的一環,他們是社會發展的生力軍,是未來10年內社會發展的主心骨,所以青年群體對環境的態度就是未來社會對環境的態度,我們也應當在環境保護中發揮自己應盡的職責。在了解了有關知識后我們就要將這些知識踐行到實際行動當中,作為青年人,首先我們要先從身邊的小事做起,在平時就要注重節約用水用電,能不用塑料袋時盡量不用塑料袋,選擇一種較為低碳的生活方式。之后要利用我們年輕環保事業有干勁的優勢,積極地投身到環保事業當中。比如,參加環保宣講會、社區的環保勞動、植樹造林等活動。不僅如此,我們還要了解有關的知識,并且將這些知識盡可能地傳播出去,特別是傳播給少年兒童,讓更多人能夠認識到環保的必要性。

(2)中年人。中年群體作為現在社會中的中流砥柱,他們在環保事業中能起到的作用是不可忽視的。人到中年,大都有一定的資本積累,擁有自己的汽車,希望在不是必要時,盡量選擇一種低碳的出行方式:能步行時盡量徒步,再者使用公共交通工具或者騎車出行。在平時要多關注與環保相關的消息,并且將自己多余的資金能投入到環保事業當中。如,投入資金支持青年人植樹造林,或者投入資金到水污染的治理等等。在平時有時間時,也可以參加環保活動當中,參與社區的公益活動等。

(3)老年人。老年人雖然到了頤養天年的時候,但是作為社會中的一員,也應當為環保事業做一些力所能及的事情。首先是要了解環保相關的知識,如垃圾如何分類,如何正確使用塑料制品等等,然后將這些環保的相關知識帶入到自己的生活當中,為綠色生活盡一份力。

(4)企業。企業無疑是環保當中極其重要的一環,因為企業是環境污染的重要源頭之一,想要環境得到大力改善,企業舉足輕重。首先企業應當嚴格遵守我國推出的環境保護法,在新環境保護法推出后,加大了對企業的監管與規范,加大了對環境污染的懲罰力度,逃脫環境監管重則可以實施行政拘留。所以于利于理來說,也應當減少環境污染。企業在做到減少環境污染時,也要做到排污治污,自己排出的污水等污染物應當自己將其處理干凈,而不是僅僅經過簡單的處理就將其排入到江河之中。之后就是環境保護了,企業因為有資金技術等先天優勢,所以在環境保護時能做到的事情遠比個人多得多,企業應當利用技術優勢,研究治理自己污染的科技,并且投入到相應的使用中,這將是對環境的最大保護。

參考文獻:

[1] 楊靜.淺談中國水污染[J].中國科技投資,2013(A29):338.

[2] 封殿輝.探索綠色生態發展的“延壽路徑”[J].奮斗,2015(5):117.

篇3

關鍵詞:環境保護 重要性 措施

一、環境保護的重要性

長春市環保局公布的報告顯示,長春市2016年環境空氣質量明顯改善。全年空氣優良天數291天,其中優55天,良236天,輕度污染以上天數75天,輕度污染以上天數中,五級重度污染以上天數6天。優良天數比上年增加18天,重度以上污染天數比上年減少44天。空氣中主要污染物可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)濃度均值分別為78微克/立方米、46微克/立方米,同比分別下降了29微克/立方米、20微克/立方米。雖然空氣污染較2015年有明顯好轉,但是輕度污染以上天數還是多達75天,輕度污染以上天數中,五級重度污染以上天數多達6天,顯然空氣污染還是非常的嚴重。今天,提起環境保護,幾乎沒有人會反對,但是真正做到自覺長久地保護環境、保護資源,還有許多工作在等待著我們去做。我認為首要的就是要在全民族樹立起環保意識,具體地說就是樹立資源意識,生存意識。要讓大家都認識到,保護環境與資源和我們每個人息息相關,保護環境不僅是關乎子孫后代的千秋大業,而且已經直接關系到人類社會今天的生存!只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力,持之以恒,就一定能為社會、為自己留下一片碧水藍天。

中國政府高度重視保護環境,認為保護環境關系到國家現代化建設的全局和長遠發展,是造福當代、惠及子孫的事業。多年來,中國政府將環境保護確立為一項基本國策,把可持續發展作為一項重大戰略,堅持走新型工業化道路,在推進經濟發展的同時,采取一系列措施加強環境保護。特別是近年來,中國政府堅持以科學發展觀統領環境保護事業,堅持預防為主、綜合治理,全面推進、重點突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題;堅持創新體制機制,依靠科技進步,強化環境法治,發揮社會各方面的積極性。經過努力,在資源消耗和污染物產生量大幅度增加的情況下,環境污染和生態破壞加劇的趨勢減緩,部分流域污染治理初見成效,部分城市和地區環境質量有所改善,工業產品的污染排放強度有所下降,全社會環境保護意識進一步增強。

二、加強環境保護的措施

環境污染不僅威脅人類的健康和安全,還很大程度上制約著社會經濟的可持續發展。所以,有關部門逐漸認識到了環境保護的重要性,積極尋求各種環境保護方式。

1、健全環境保護法律法規,加強執法力度

(1)要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規,只有完善了相關的法律法規建設,才能夠在環保工作中做到有據可依,才能為環保工作的開展提供可靠的制度保障。

(2)要加大對各類工業開發區的環境監管力度,對達不到環境質量要求的,要限期整改,工業廢棄物是造成環境污染的重要因素,所以加強工業生產的管理和控制,可以有效的提高環境保護的工作質量。

(3)要完善對污染受害者的法律援助機制,研究建立環境民事和行政公訴制度,以通過法律形式對一些破壞環境的違法行為進行懲戒,達到警示的作用。

2、健全環境管理體制,完善環境監管制度

(1)建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制,加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度。

(2)要實現地方政府對本轄區環境質量負責,組織落實污染防治和生態保護任務,因為地方政府機構對于該轄區內的環境問題的掌握比較全面,所以更加適合開展環保專項治理工作。

3、建立環保機制,增加環保資金投入

(1)要加大政府環境保護投資力度,各級政府要將環境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加,加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入,確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出,只有資金和技術作保障,才能夠順利的開展各項環保工作和污染治理工作。

(2)要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入,完善政府機制,多渠道籌集社會資金,鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施投資和運營,支持有條件的投資建設污染治理設施。

4、推動環境科技進步,加強環保隊伍建設

(1)要強化環保科技基礎平臺建設,將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃,積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關,重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環保技g的科研開發和產業化示范,加快信息、生物、新材料等高技術在環保領域的應用,加快科技成果轉化,積極推廣先進適用的環保技術。

(2)要健全環境監察、監測和應急體系,規范環保人員管理,強化培訓,提高素質,建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。

5、預防為主,防治結合政策

環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍,通過各種方式達到有效率的污染水平。預先采取措施,避免或者減少對環境的污染和破壞,是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中,防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是:把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃。

6、增強全社會環境意識

篇4

關鍵詞 生態工業園;民眾;環保意識;培養途徑

傳統工業經濟的發展不斷推動著社會的進步與繁榮,同時也給生態環境帶來極大的破壞。如水土污染、氣候變暖、濕地萎縮、草地退化、物種滅絕以及土壤沙漠化等等。環境污染和生態惡化正在威脅著人類的生存與發展。近幾年的洪澇災害以及“非典”、“H1N1流感”等異常病毒的產生,就是最好的例證。經濟發展的歷史表明,傳統工業所采用的粗放式經營模式必然引起自然資源和生態平衡的破壞,而整個生態系統的破壞也必將影響或威脅人們的生命財產和健康幸福。因此,摒棄傳統的經濟發展模式、走新型工業化道路是世界各國的唯一出路,而生態工業園是實施新型工業化戰略的最佳選擇。所謂生態工業園是指依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。它對物質能源的使用采取減量化、再利用和再循環(即3R原則),從而實現物質資源的充分利用和廢物的零排放或少排放,最終達到保護生態環境的目的。由于生態工業園具有突出的生態功能、經濟功能和社會功能,現已成為傳統工業園區改造和完善的方向。因此,作為生態工業園區中的民眾,參與環保就顯得更具重要性和現實意義。

一、生態工業園區民眾參與環保的重要性

環保是一項全民性的公益事業,除依靠政府和環保部門的力量之外,它還需要社會各界的積極參與。國家環保總局副局長潘岳指出:中國環保形勢嚴峻,公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環保事業的最初推動力,越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與,環保事業就成“無本之木”、“無源之水”。國外經驗表明,公眾參與不僅是環境質量得以長久維持的根本原因。而且也是監督政府和企業履行環境管理與保護義務的龐大社會力量。在生態工業園區中,民眾參與環保的重要性更是不言而喻,其作用具體表現在以下方面。

(一)彌補政府主導型環保的缺陷,有利于政府環保政策的貫徹執行

環境保護是一項耗資巨大、歷程漫長的系統工程,它的復雜性和任務的艱巨性決定了只能由政府來擔任主要管理者,負責環境政策的制定、執行、監督以及宣傳和教育等各項環保事務。這種政府主導型環保制度往往是從自身的角度出發,強調充分發揮政府職能從事環保、干預環保,政府幾乎要承擔保護和改善生態環境的全部責任。因而在很大程度上忽視或抑制了公眾對環保的參與,公眾的環保潛力得不到充分的開發利用。如果在生態工業園區中鼓勵民眾積極參與環保,形成濃厚的環保氛圍,那么整個園區的生產與排污將會受到政府和公眾的雙重監督,園區生活環境也會時刻受到民眾的關注和愛護,從而彌補了政府主導型環保的缺陷,促使制造污染的企業、集體或個人走人環保軌道。與此同時,民眾環保意識的提高。也意味著對環保的理解、重視和支持,進而有利于政府環保政策的貫徹與執行。

(二)園區民眾全員環保樹立榜樣,有利于擴大環保隊伍與環保范圍

生態工業園區是繼經濟技術開發區、高新技術產業開發區之后的第三代產業園區,其優越性是以往任何工業園區所無法比擬的,已被許多學者認為是工業園的“發展終結”。在這樣的園區里,民眾整體素質高,環境質量要求高,環保意識強,能夠為周邊城區的居民樹立環保榜樣,在一定程度上感染和熏陶周邊居民,堅定他們參與環保的意志和信心,提高他們參與環保的興趣和速度,進而促使環保隊伍與環保范圍得到不斷擴大,同時也有助于加快環保型社會的建設步伐。

(三)民眾自覺環保養成環保習慣,有利于提升園區形象和節約資源

社會不斷的發展會形成高度的物質文明和精神文明。在生態工業園中,民眾的自覺環保行為,也是園區高度精神文明的重要體現和園區成熟的標志之一。生態工業園作為一種新事物,它要經歷從產生到發展、成熟的過程,在這個漫長的過程中,需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響,才能日趨完善。同樣。民眾環保習慣的養成也并非一蹴而就,需要不斷的宣傳引導和時間的沉淀。然而,一旦民眾真正認識到環保的重要性,自覺參與環保,形成環保風氣與時尚,那么整個園區的形象必將得到質的提升,園區的競爭力和社會資源的節約也必將得到明顯的加強。

二、在生態工業園區培養民眾環保意識的途徑

生態工業園作為工業園向前發展的方向和目標,保護環境是它的必備功能,也是生態工業園優越性的集中體現。而環境保護涉及到社會生產生活的方方面面。需要綜合發揮政府、企業、社會團體、學術機構、社區以及家庭和個人等各種層面的力量,才能實現全方位的環保。在此,筆者結合國內外已取得的環保經驗,對生態工業園區民眾環保意識的培養途徑作初步探討。

(一)大力開展環保宣傳教育活動,增強園區民眾環保意識

關于環保的宣傳教育。《里約環境與發展宣言》中指出:“各國應通過廣泛提供資料來鼓勵公眾的認識和參與”。然而,“2007中國公眾環保民生指數”表明:我國公眾的環保意識總體得分為42.1分,環保行為得分為36.6分,環保滿意度得分為44.7分,三項指標均不及格,這說明中國公眾對環保的認識水平和參與程度很不理想,迫切需要加強與提高。目前,在培養公眾環保意識與參與行為方面,政府主導的宣傳教育活動和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。具體到生態工業園中,首先要加大宣傳教育的力度,提高各級管理者和廣大民眾的生態意識,宣講生態工業的有關理論和操作技能。其次要加強生態工業園區的信息交流及宣傳工作,充分利用國內外網站、報刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體。宣傳生態工業及園區環境建設的標準與要求、環保知識與操作。最后還要精心制作和發放環保資料,組織各項環保專題活動,讓公眾充分認識環保的責任和義務。通過系列宣傳與教育,園區民眾的環保意識將會得到顯著提高。

(二)充分發揮園區環保組織作用,提高民眾環保參與程度

從2005年至2008年的“中國公眾環保民生指數”可以看出:公眾普遍認為保護環境主要是政府的職責,在環境意識上具有強烈的依賴政府傾向。然而,客觀要求表明:保護環境,人人有責。

環保事業除依靠政府行為之外,還需要利用各種社會力量,才能取得滿意的成效,特別是要充分發揮環保組織的作用。1996年《國務院關于環境保護的若干問題的決定》中指出:“建立公眾參與機制,發揮社會團體的作用”。環保組織是聯系政府、企業以及公眾的信息橋梁,是環境的愛護者、監督者和保衛者,也是政府環境治理的重要補充。環保組織的地位和作用日益凸顯,如德國政府常常因為環保組

織的抗議而不得不放棄修建高速公路的計劃。國內也有許多高污染項目因環保組織的反對而被迫停止或遷移。因此,在生態工業園里有必要成立各種形式的環保組織或環保團隊,并賦予相應的職責和權限,讓其高效的服務于政府和大眾。環保組織提倡保護環境、抵制污染和防止破壞生態平衡,其組織的功能和目標有利于獲得公眾的信任與支持,往往能夠影響和團結公眾、凝聚公眾力量,并加以引導和帶動,進而提高公眾環保參與程度。

(三)引進環保設施與設備,為民眾養成環保習慣創造條件

客觀因素對環保意識的產生具有重要影響,其中各類環保設備的配置可以有效促進環保意識的形成。例如在公共場所安裝的環保設施和設備,會給路過的人群產生視覺“沖擊”,觸發環保感性認識。進而形成潛意識里的環保觀念。當然,生態工業園區的環保質量和水平也首先反映在環保硬件上,環保硬件為園區民眾實施環保行為提供便利,為民眾養成環保習慣創造條件和機會。可以說。環保設施與設備的引進,不僅是提高園區民眾環保意識的有效方式,更是民眾養成環保習慣的物質保障。在發達國家的環保體系中,環保設施的建設得到普遍重視。如德國政府不但注重公共環保設施的投入。而且還采取措施鼓勵家庭購置環保用具。現在每個德國家庭里通常有五個環保桶。分別用來存放包裝物、廢紙、玻璃、植物和不能回收的垃圾。通過對垃圾的分類和環保工具的使用,德國人的環保意識變得根深蒂固。

(四)加強園區生態文化建設,催生和鞏固民眾環保意識

關于生態文化的概念,中國社科院余謀昌教授在著作《生態文化論》中闡明:生態文化是指人類在實踐活動中保護生態環境、追求生態平衡的一切活動和成果,也包括人們在與自然交往過程中形成的價值觀念、思維方式等。也就是說。生態文化所倡導的目標是保護生態環境、追求生態平衡,這與構建環保型社會的要求相適應。在生態工業園中,生態文化是園區可持續發展的原動力,是生態、經濟、社會協調發展的精神導向。加強園區生態文化建設,就是要樹立文明的生態觀念、堅持科學的發展方式以及倡導綠色的生活行為。由此可見,通過園區生態文化建設。能夠樹立公眾的生態文明觀、科學發展觀,培養公眾健康的生活方式和綠色的消費理念,實現“經濟人”向“生態人”的轉變。然而,從意識的形成過程來看,由于受到園區生態文化的影響和熏陶,公眾的環保意識也會逐漸的被動的產生,井在某種程度上得到加強和鞏固。如日本政府利用生態文化理念促進國人環保意識,使得民眾環保意識大大加強。

(五)制定園區環保制度與獎懲機制,強化民眾環保行為

環境污染來自各行各業,環境保護也因此困難重重。為實現生態工業園區環保工作的有序和高效,需要制定各種環保制度,以便規范各級管理者和公眾的環保行為。園區環保制度通常包括環保機構制度、環保組織制度、公眾參與制度、環境狀況公布制度、環境糾紛處理制度、環境問題論壇制度以及環保監督與決策制度等。環保制度是實現園區環保工作順利進行的前提和基礎。園區民眾在環保制度的制約下,環保意識會不斷提高。環保行為也會不斷規范。此外,由于環保獎懲機制的缺失,導致我國公眾環保參與面窄、積極性差、形式單一。所以還要建立園區環保獎懲機制,以便調動民眾環保積極性、強化環保行為。在日本,環保獎懲機制的運用顯得比較普遍和成功。日本政府規定:扔垃圾要付費,且不能超過規定重量。如超重就要被罰款,超重越多罰款越多;反之,垃圾越少則獎勵越多。此舉使得日本國民參與環保的積極性大增。環保行為得到明顯強化。

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一、統一思想,提高認識

針對少數人一味追求經濟效益,忽視社會效益,只講經濟發展,不講環境污染的危害性。我鎮堅持通過宣傳發動,統一大家的思想認識,教育引導廣大干部群眾正確分析改革開放經濟發展的形勢,充分認識當前一些地區環境造成的危害,務必抓好環保工作,實現環境保護和經濟建設的同步,協調發展。一是召開會議進行宣傳,鎮黨委召開了黨政聯席會議,在分析我鎮環境保護工作現狀的同時,認真學習有關環境保護的法律法規,政策文件,增強大家的環保意識。在此基礎上,召開了全鎮各村(居)委會負責人、鎮直各單位、企業負責人會議;二是利用標語、板報、畫廊等多種形式進行宣傳,三是借助“環境保護日”,印發宣傳資料,設置環保知識咨詢臺等進行宣傳,四是開展環保進社區活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳發動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使全鎮廣大干部群眾對環境保護意識明顯加強。

二、領導重視,職責明確

為確保全鎮環保工作扎實有效開展,鎮黨委、政府十分重視,一是結合本鎮實際,制造了《城關鎮xx年環境保護工作意見》,對全年環保工作的任務和要求進行明確,二是建立班子。鎮由一名副鎮長主抓,明確一名中層具體抓,并層層建立由單位主要責任人任組長,分管負責人為副組長,環保監測員、車間班組長等同志為成員的環境保護工作小組,從上到下形成了較健全的管理網絡,三是明確職責。根據上級要求和xx年全鎮環保工作任務。在明確分工的同時,堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,一級對一級負責;四是嚴格考核,使環保工作真正落到實處。

三、夯實基礎,把好關口

xx年,我們確立了從源頭抓起,從基礎抓起的指導,在對全鎮環保工作進行調查,建立統計合帳的基礎上,堅持把好“關”,一是把好項目審批關。近年來,我鎮突出項目建設,大力開展招商引資活動,個體私營工業得到了迅猛發展,但是也有個別項目存在污染問題,對此,我們在今年招商引資工作中,在將引進項目時,堅持深入調研,嚴格審批程序,對此環境有污染的企業和項目堅決不引進、不辦理,從源頭把好環境保護的審批關。至目前,全鎮引進的20多個項目中,環保問題已經解決,基本對周圍環境不造成影響;二是把好驗收關。對新引進的項目,在工程建設竣工,進入正式投放階段,我們及時登記檢查驗收,在確認對周圍環境不造成污染的情況下,準予其正式投產。目前,全鎮新引進的項目中有16個項目已經建成,并經驗收正式投產;三是把好排放關,對原有企業排放問題,我們按照上級要求,分別與他們落實達標排放計劃,并跟蹤督查抓到位,對重點排污大戶,我們督促企業重視加強對污水處理的投入,完善排污處理系統,實現了廢水循環利用,嚴格執行限產措施,保證了達標排放,通過以上措施的落實,真正從源頭有效控制了企業對環境造成的污染,取得了較好的效果

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同志們:

##年#月#日是第##個世界環境日,聯合國環境規劃署確定今年環境日的主題是:“######”。根據國家環保總局環辦[###]###號文件精神要求,自治區結合實際情況確定我區###年##月##日世界環境日的主題是:“######”,該主題充分體現了我區環保事業的發展歷程,以及黨和政府對環保工作的高度重視,特別是我縣環保工作在上級黨政和縣委、政府的正確領導下,經過環保部門以及社會各界的共同努力,在嚴格環境執法、控制新污染、治理污染、環保宣傳和生態調查等方面做了大量有益的工作。借此機會,我代表縣人民政府向常年奮戰在環保第一線,為保護和改善我縣環境做出貢獻的環保工作者們和支持環保事業的社會各界人士致以崇高的敬意和親切的慰問。環境保護是我國的一項基本國策,是實現可持續發展的重要保證。中央實施西部大開發戰略以來,把環境保護特別是生態保護和建設提高到了相當的高度,對環保工作提出了更高的的要求。目前我縣生態環境十分脆弱,經濟發展相對滯后,環境治理資金短缺,環境總體惡化的趨勢還沒有得到根本扭轉,土地荒漠化、鹽堿化、草場退化問題還比較突出,生態環境功能恢復困難,縣城居民及工業大量燃燒原煤,致使煤煙型污染成為危害城鎮居民健康的熱點和難點問題。近年來,我縣為了提高城市空氣質量,改善人們的生產生活環境,在資金緊張的情況下,拿出資金結合招商引資辦法實施了陽光集中供熱工程。####年冬季,縣城###左右的城鎮居民享受上了集中供熱,城市環境污染得到了很大的改善。今年,還將實施清潔能源入戶工程,年末,將有五千戶的市民有望使用上清潔的能源。但是,隨著城鎮化進程的加快,城鎮其他生活污染的比重相對逐年增加,應該說我縣面臨的環境問題依然嚴峻,環境保護的任務還相當繁重。

在充分認識到問題的嚴重性的同時,也應看到我縣環境保護工作具備的有利條件:一是經過多年的努力,國家環保法律、法規和政策體系已基本形成,環保工作做到了有法可依;二是黨的十六大把生態環境良好納入全面建設小康社會的重要內容,環境保護工作面臨著前所未有的發展機遇;三是全社會對環境保護工作重要性的認識有了很大提高,全縣環保目標責任制全面推行,各級領導干部對做好環保工作的責任感大大增強,共同參與環保工作的積極性日益高漲;四是西部大開發戰略的實施,為我縣加快基礎設施建設和生態環境建設步伐提供了難得的機遇;五是我縣環保干部隊伍已逐漸壯大,行政管理和環保執法工作已全面展開。

環境保護工作是一項牽涉面廣,難度較大的系統工程,正如總書記所說的:“環境保護工作,要著眼于人民喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活”。要達到這個目的,必須建立健全政府負責、各部門分工協作、環保部門統一監管、群眾廣泛參與的環保工作機制,進一步完善和落實環境保護目標責任制,廣泛深入地開展“綠色學校”、“綠色社區”等一系列豐富多彩的創建>,!

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環境教育就是借助教育手段使人們認識環境,了解環境問題,獲得治理環境污染和防止新的環境問題產生的知識和技能,并在人與環境關系上樹立正確的觀點和態度,以便通過社會成員的共同努力保護人類環境,環境教育要為經濟建設服務,結合環保的實際需要,培養德才兼備的專業人才;同時要普及環保法律法規知識和環保基礎知識,提高全民族的環境意識。具體分為四個方面:以提高在職干部素質為目的的成人教育;以培養環保專門人才一為目的的專業教育,以大、中、小學生和幼兒為對象的基礎教育;以社會各階層為對象的社會教育。

1.1成人環境教育現狀。目前,我國環保隊伍的總體水平與事業要求尚有差距。據不完全統計,在國家和地方環保系統內的近7萬名干部中,有大專以上學歷的占51.5%,中專占11.7%,其他占36.6%,而環保專業畢業的不超過5%,許多同志畢業后,從未參加過業務培訓,知識老化需更新。

1.2專業環境教育現狀。專業環境教育發展非常迅速,據2003年統計,全國己有近200所各類高校開辦了環境保護專業,所培養的人才己基本滿足環保事業發展的需要。但仍存在一些問題,如一些專業發展方向不夠明確,專業布局不盡合理,人才供需不盡對口等問題。

1.3基礎環境教育現狀。開展各級、各類中小學和幼兒園的環境教育,是由環保事業的地位和環保工作的長期性與艱巨性決定的,環保問題不是短時間內所能解決的,需幾代人長期不懈的努力工作。抓好下一代的環境教育意義深遠。一是通過對青少年及兒童的教育,去影響和教育家長以至社區和全社會,二是面向未來,在解決當代環境問題時要避免下一代出現同樣的環境問題,需要對下一代灌輸環保知識,樹立環境觀念。三是環境教育本身就是進行國情教育、愛國教育、素質教育的重要內容,培養他們愛祖國、愛自然的良好品德。但我國中小學校的環境教育開展還不盡如人意。在認識上由于環境教育是一門綜合性學科,以培養學生的環境意識和環境道德感、環境行為為主與升學和就業無法直接掛鉤,往往被學校、教師家長忽視。加外在教材上基礎環境教育基本依靠有關具體學科教學進行滲透,其內容不可避免地出現雜亂無章、零散無序的現象,無法使學生形成完整的環保理念和預期的環境素質。同時中小學之間環境教育銜接的問題也十分突出。

1.4社會環境教育現狀。社會環境教育面廣而且內容豐富,重點應是兩方面:一是抓好黨政領導干部環境教育,包括各級領導,他們是決策者,在環境保護中起至關重要作用,只有他們牢固樹立和落實十六大提出的科學發展觀和可持續發展觀念,才能有正確韻政績觀,從而發展循環經濟。二是抓好重點污染企業領導的環境教育。企業領導的環境法制意識的高低,直接決定污染物的排放,對他們進行環境法制和環境公德教育,提高他們的守法意識,從而自覺防治污染減少污染物排放。

中國開展環境保護20多年來,環境教育也取得一定成就,但由于任務的繁重,缺乏有力的支持與保證,目前,環境教一育還存在許多問題,不能滿足經濟發展的需要。存在的問題歸如以下幾點:環境教育尚未形成完整體系的管理制度,許多市、縣環保部門沒有機構、沒有資金、沒有專門人員從事環境教育;環境教育的理一論和方法研究嚴重滯后,沒有系統的教材,而參照歐美的參與式教學,日本的體驗式和中國的探究式讓環境教育者無所適從;環境教育發展不平衡,存在東西部差異,城市與農村差異、發達地區與貧困落后地區差異,而在西部、在農村、在貧困地區環境問題日益突出,巫需理順環境與發展的關系;現行環境教育不能滿足落實科學發展觀和實施可持續發展戰略的需要。科學發展觀和可持續發展戰略內容十分豐富,涉及面非常廣泛,對從事環境教育人員的知識結構,知識層次要求較高,而現狀是此類復合型人才普遍缺乏。

2、環境教育的主要對策

2.1進一步強化基礎環境教育和專業教育體系

針對基礎教育的特點,應分別分析各階段的地位和作用.,加強環境教育師資培訓,逐步形成完善的環境教育體系,克服發展不平衡的特點,定期舉辦中、小學校長、教導主任基礎的培訓班,統一思想,提高認識,編寫適合中、小學特點的教材,加強中、小學各科教材中環保內容的研究,提高教學質量,使青少年學生產生強烈的社會責任感,關注人類的前途命運和社會可持續發展。高等院校應進行全方位的環境意識教育。高等院校要逐步調整學歷結構及專業結構,使之完善合理,在專業設置上要與社會主義市場經濟體制相適應,結合專業特點,把落實科學發展觀和實施可持續發展戰略,一以及人口、資源、發展與環境的關系貫穿于整個教學過程之中,把環境教育作為綠色大學的基本內涵之一。

2.2加快課程建設。研究調整和完善環境教學的理論與方法,達到能滿足落實科學發展觀和實施可持續發展戰略的需要;能達到與社會主義市場經濟相適應;能體現環境科學的發展趨勢和教育規律。

研究教學內容的更新和改革。教學內容必須貫穿和滲透新形勢下的新理論、新概念、新思想、新觀念、新方法。如:“人口、資源、環境、發展”四者的辯證關系的理論和觀點;環境與發展綜合決策,實現環境與經濟同步發展的理論與方法;可持續發展的理論與方法;實現生態可承受的工業發展,推行清潔生產,發展循環經濟的措施與辦法等。

2.3加強領導,增加投入,為開展環境教育提供保障。

政府應加強對各級官員的教育,提高他們的生態環境意識。決策層是第一訓導順序己成為國內外的共識,要充分利用黨校(行政學院)的領導干部培訓班,研修班等形式,開設環境課或講座,提高決策層對環境保護這項基本國策和可持續發展戰略的理解和認識程度,牢固樹立和落實科學發展觀,提高環保意識和環境與發展綜合決策能力。各級行政部門要高度重視環境教育在環保事業中的戰略地位,將其納入環境目標責任制中。一是做好組織保障。由領導親自掛帥、安排專職或職人員成立環境教育小組,明確部門職責,相互配合,建立健全有效的工作機制和獎懲制度。二是物質保障。各級政府在安排經費時,要將環境教育納入預算,給予優先考慮。廠礦企業、醫院等單位用于污染防治的資金中,也要有一定的比例用于對職工進行環境教育。

2.4加大宣傳力度,進一步提高對生態教育的認識。

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生態環境十分脆弱,一旦破壞,恢復非常困難,在交通發展過程中,高度重視、切實做好環境保護工作是時代賦予我們的不可推卸的責任。

(一)抓好環保工作是交通事業科學發展的重要保障。向巴平措同志指出:“科學發展,離開了發展,一切都無從談起,離開了環境保護,也談不上科學發展。”公路是國民經濟和社會發展最重要的基礎設施之一,公路基礎設施發展滯后目前仍是制約經濟社會發展的最重要因素之一,加快公路建設步伐勢在必行,進行公路建設就必然要占用土地資源、使用原材料、影響公路沿線生態環境,這是一對始終存在的矛盾。在這樣一個生態十分脆弱的地區,如何在繼續加快公路建設步伐的過程中最小限度地占用資源,最大限度地保護環境,實現公路建設與自然環境相和諧,是擺在交通人面前的重要課題。公路交通事業要實現科學發展,就必須認真處理好建設與環保的關系,用最小的環境代價實現公路建設目標,這一理念必須貫穿公路建設設計、施工、監理、管理養護等各個環節。

(二)交通環境保護工作廣受關注。目前,世界關注中國,也十分關注,尤其關注的生態環境保護工作。張慶黎書記在全區環境保護大會上指出:“長期以來,達賴集團和支持他們的國際敵對勢力始終沒有放棄分裂破壞活動,其中一個重要方面,就是打著保護環境的旗號,大肆污蔑和指責我們的建設和發展,蓄意炮制一個又一個彌天大謊。”今年上半年我們根據自治區人民政府的安排,實施了國道318線至珠峰大本營養護保通工程,工程進展十分順利。但由于該公路位于珠峰國家級自然保護區內,印度媒體從環保角度對珠峰公路建設進行負面評價和報道,美聯社、《北京青年報》、《新京報》等都作了相關報道,口徑不一,說法較多,引起了國內外廣泛關注,使這個本來造福當地群眾和旅客的公路建設項目受到了一定影響,充分說明了做好公路建設環保工作不僅關系到交通發展任務的順利完成,更關系到國際形象。

(三)交通環保工作有待繼續加強。經過各級交通部門和工程技術人員的共同努力,我區的交通建設領域的環保工作得到了有效加強。但也要清醒地看到,隨著交通發展的進一步加快,資源矛盾、環境影響和污染問題也日益凸顯。一是交通發展中環境保護工作機制尚未全面形成,公路建設環境保護仍需進一步規范和加強;二是由于我區地質條件差,環境條件惡劣,凍害、水毀、泥石流、滑坡、雪崩、冰雪害等公路病害頻繁發生,公路災害治理工作與環保工作要求還有一定差距;三是部分項目管理人員和工程技術人員環境保護意識較弱,重建設、輕環保,環保措施落實不到位、宣傳不到位,造成了不必要的環境破壞;四是環境保護資金和人員投入不足,技術手段不能適應工作需要。在全社會日益重視環境保護工作的前提下,這些問題不解決好,必然會影響到公路建設的又好又快發展。

綜上所述,為保證公路建設的順利進行,保障交通事業健康可持續發展,我們一定要正確認識環境保護面臨的新形勢和新任務,把思想統一到中央、自治區的部署和工作要求上來,更加重視公路建設中的環境保護,進一步完善環境保護工作措施,走資源節約、環境友好的交通發展道路,切實保護好的碧水藍天,為建設小康、和諧、平安作出應有的貢獻。

二、用科學發展觀統領交通環保工作,進一步明確交通環保工作的目標和工作原則

環境保護工作既是一項長遠的戰略任務,又是一項現實的緊迫任務。根據目前交通環保工作現狀,“十一五”期間交通環保工作的目標是:建立健全交通環境管理體制和機制,實現環保工作程序規范化;環境保護措施落實有力,公路建設、養護中人為破壞現象基本杜絕;公路沿線影響環境的地質災害基本得到治理,逐步恢復受損生態環境,農村公路建設中的環境保護工作進一步加強。

為實現上述目標,我們必須認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,牢固樹立“以人為本、節約資源、和諧發展、環境友好”的理念,建立和完善符合我區交通發展實際的環境保護管理機制,調動各方積極性,采取切實有效的措施,努力減少公路建設養護對環境影響,促進交通環保工作再上臺階。在具體工作中堅持以下四個原則:

一是建設與環保并重。公路建設要深入貫徹落實科學發展觀,正確處理環境保護與交通發展的關系,將發展和環保有機結合起來,找好兩者的結合點,通過環境保護促進交通事業可持續發展。

二是統籌規劃。強化環境保護意識,把環保工作理念貫穿到公路建設全過程,環保措施和沿線環境治理工作要與公路建設統一規劃、統一實施、統一監管、統一驗收,努力實現交通建設與環境保護相互促進,和諧統一。

三是規范管理。建立健全交通環境管理體制和機制,完善交通環境保護和管理政策措施,實現規范化管理,并逐步實施環境管理的標準化體系,向國際標準邁進。

四是分級負責。國省干線、縣際油路、農村公路建設各有主體,責任單位各司其職、各負其責,協調配合,確保環境保護工作落在實處。

三、切實抓好交通發展中的環境保護工作,努力開創交通環保工作新局面

交通建設領域的環境保護工作,關系到交通事業的科學發展,關系到各族人民的根本利益。各單位、各部門一定要從建設生態文明的高度,切實增強環保意識,加強環保工作領導,堅持真抓實干,用實際行動努力構筑高原國家生態安全屏障。

(一)推行環境保護責任制,加強對交通環保工作的領導。實踐證明,工作責任制是確保工作落實到位的最有效措施。要建立交通環保工作責任制,以各部門主要負責同志為部門工作范圍內的環保工作第一責任人,建設項目負責人為項目環保工作第一責任人,層層建立責任制,把責任落實到具體崗位和個人。各級交通主管部門要高度重視交通環保工作,盡快明確具體工作部門,把工作落實到人,及時把交通環保工作開展起來。部門主要領導要“親自抓、負總責”,認真研究部署管理范圍內的環保工作,制訂和組織實施環保工作計劃,檢查落實情況,及時解決問題。對因決策失誤、管理不到位、處置不當等造成重大環境事故或環境違法問題的,要嚴肅追究有關領導和當事人責任。

(二)進一步完善交通環保工作制度。體制機制創新是不斷加強交通環保工作的有效手段,要著眼于規范交通環保工作,切實加強制度建設。一是實行嚴格的市場準入制度,要把環保工作理念貫徹到資質審查工作中去,選擇環保工作業績較好的單位參與我區公路建設;要進一步明確公路建設材料的環保性能,選擇符合環保要求的原材料。二是推廣和實施環境監理制度,組織制訂有關環境監理管理辦法和規范,提高環境監理人員的專業水平,逐步加強工程環境監理工作。三是推行項目竣工環保驗收制度,強化對建設項目驗收環節的環境管理,項目驗收前要申請環境行政主管部門對環境保護設施和環境恢復情況進行驗收,重點建設項目未完成環境保護專項驗收,不得進行總體驗收。四是推行環境管理體系認證制度,鑒于環保問題的敏感性,有必要逐步建立國際社會承認的環境管理標準體系,通過資格預審等引導施工、設計、監理單位開展環境管理體系認證。

(三)切實加強前期工作中的環保工作。交通建設項目的勘察設計應充分考慮項目所處區域的環境狀況,在可行性研究及初步設計中,都應當按照交通行業環境保護設計規范及其他有關技術規范的要求,編制環境保護篇章,提出環境污染防治和生態保護措施,真正做到環境保護措施與建設項目同時設計。要貫徹主動治理的環保工作思路,充分考慮沿線災害和項目范圍內的生態治理需要,與建設項目同步設計,納入預算,一并報批。

(四)依靠科技創新和典型示范提高環保工作水平。科研、設計和項目管理部門要積極研究和引進環保技術,加強環境科技合作與交流,大力推進環境保護科研成果、關鍵技術和工藝設備在交通建設中的應用,提高環境管理的科技含量,依靠科技創新提高環境保護工作效能。要進一步在全區不同地質環境下分別實施交通建設生態示范項目和環保樣板工程,不斷探索和總結經驗,逐步提高項目環保工作管理水平。

(五)深入開展環境保護宣傳教育。積極開展環境保護國情和法律法規的宣傳教育,宣傳環保工作中的新進展、新經驗和先進典型,大張旗鼓表彰和獎勵交通環保工作先進單位和個人,教育廣大交通建設參與者和沿線群眾自覺保護公路沿線生態環境,努力營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。各級領導干部要進一步加強環保政策法規的學習,增強環境憂患意識,在工作中倡導生態文明,推行綠色交通建設。

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多年來,我國十分重視環境保護工作,投入了大量的人力、物力和財力,特別是對環境保護的基礎性工作——圖書檔案管理格外重視。環境保護圖書檔案是環境保護工作歷史的重要信息記錄,承載了眾多的功能,它對我國制定各項環保政策起著至關重要的作用。環境保護圖書檔案資料是環境保護工作的重要信息組成部分,也是環境保護工作中十分寶貴的財富。環境保護圖書檔案資料已經成為環境保護工作發展的基礎性載體。同時,環境保護圖書資料也是整個社會圖書資料的重要組成部分,是教育社會、服務社會的重要手段,在國家整個環境發展戰略中起著越來越重要的作用。因此,我們必須高度重視環境保護圖書檔案管理建設。在當今信息化時代來臨的情況下,提高環境保護圖書檔案服務水平和應用能力的最佳途徑是建設環境保護圖書檔案管理信息系統。

1 環境保護圖書檔案信息化管理建設的中心-知識化管理

圖書檔案不是孤立、靜止的文件,而是能動地,能為人類服務的知識載體,因此,圖書檔案的信息化管理也是知識化管理。環境保護圖書檔案一般是指:涉及環境保護內容的各種館藏、檔案、資料、實物等基礎資料,包括入庫的歷史記錄、服務評估等服務檔案,廣義的環境保護圖書檔案還包括圖書采購檔案、讀者資料檔案、借閱記錄檔案、文獻典藏檔案、情報交流檔案等等。這類檔案是對環境保護圖書檔案工作全面、系統的記錄,對于環境保護圖書檔案工作的正常開展有著十分重要的意義。在當今時代,圖書檔案機構的中心功能已經轉變為圖書檔案的服務與開發,圖書檔案管理已經成為知識的管理和知識的服務。人們已經對環保圖書檔案重新進行了思考,對利用知識管理的理念和方法已有了明確的認識。檔案信息資源作為知識經濟時代重要的戰略性資源,其重要性在于這些信息能夠轉化為有價值的知識,能夠服務于環境保護事業,服務于社會。環保圖書檔案工作者必須對此有著清晰的認識,將這種知識化理念帶到信息化管理工作的各個方面。

2 進行環境保護圖書檔案信息化管理建設的必要性

這里的圖書檔案信息化管理建設是指運用信息化技術武裝圖書檔案管理工作,提高現代化整體水平,面對檔案管理的新情況、新形勢,理論與實務界提出與之適應的新原則和理論,提出了建立信息化環境中圖書檔案管理的基本框架與方法,以實現檔案信息服務的社會化。環境保護圖書檔案進行信息化管理概念的提出是社會發展的進步,也是形勢的必然要求。

2.1 圖書檔案信息化管理建設是網絡發展的必然要求

目前,各相關圖書檔案機構的圖書檔案管理工作多停留在對本單位業已形成的紙質文件上,管理方法簡單,缺乏對大量電子數據的有效管理和利用。在當今大形勢下,環保圖書檔案機構不得不面對數字化、網絡化趨勢的挑戰,如何存儲在各類檔案館庫房中作為知識原始載體,如何最大限度地發揮檔案實體作用,各圖書檔案機構自身下一步如何發展,是擺在圖書檔案機構面前的一個必須要解決的問題。而信息化管理將是解決問題的答案之一,因此,進行圖書檔案信息化管理建設成為時代的必然。

2.2 圖書檔案信息化管理建設是圖書檔案機構自身發展的必由之路

圖書檔案信息化管理建設的內涵非常豐富,既包括館藏的建設、檔案機構庫房的建設、也包括檢索工具的建設等等。各圖書檔案機構的發展是動態的,隨著時間的推移,各種形式的圖書檔案數量不斷增加,管理手段卻相對滯后,各種圖書檔案資料的保管和利用已經成為困擾各類圖書檔案管理機構的顯要問題。從國外的經驗看,建設數字化檔案館和建設完整的檔案數據庫,實現信息化管理和計算機操作體系是解決這一難題的主要途徑。

2.3 圖書檔案信息化管理建設涉及我國一系列重大政治、經濟、文化任務的實現

圖書檔案價值的實現是要通過對檔案信息的開發、傳播與廣泛利用來實現的。信息的價值在于傳播,而不在于儲藏。檔案部門作為信息服務機構,只有實現了信息存儲數字化,信息采集實時化,信息服務利用網絡化,才可能最大限度地發揮檔案的作用,對于貫徹科學發展觀、科教興國、完成“十二五規劃”和精神文明建設有著深遠意義。

3 環境保護圖書檔案管理信息化建設中需要注意的問題及主要措施

3.1 環境保護圖書檔案管理信息化建設中需要注意的問題

3.1.1 各類圖書檔案機構對環保圖書檔案信息化管理建設缺乏足夠的重視 長期以來,環保圖書檔案工作發展相對緩慢,部分地區和部門的圖書檔案信息化管理建設嚴重滯后,很多圖書檔案機構對檔案信息化管理建設的意義認識不足,并沒有將檔案信息化管理建設列入重要的議事日程。同時,很多環保圖書檔案機構編制緊張,人手過少,難以吸引信息化管理建設所需的人才,這些都導致了圖書檔案信息化管理建設的滯后。

3.1.2 一些圖書檔案工作者對環保圖書檔案管理的思維固化,缺乏創新 一些圖書檔案工作者對圖書檔案工作的意義缺乏認識,面對現代信息化和科技爆炸對圖書檔案管理方式的重大、深刻的影響,圖書檔案工作者不得不意識到,以往傳統的檔案管理模式已經不能適應新形勢、新情況的要求,長期以來以紙制文件為基礎建立的傳統檔案管理思想、管理原則、管理方法嚴重束縛著檔案工作者的思維觀念,阻礙了管理方式的創新。

3.1.3 各類環保圖書館和各科研、學術機構之間缺乏聯動,無法形成信息資源共享平臺 目前,全國僅有少數環保圖書檔案機構能夠實現完全的資源共享。雖然,很多圖書檔案、科研、學術機構目前已經有了先進的硬件條件,但由于管理體制和利益的多元化等原因,他們擁有的數據和信息基本都是孤立的,并沒有形成有效的共享平臺,嚴重影響的環保信息的利用。

3.2 進行環境保護圖書檔案管理信息化建設的主要措施

3.2.1 加強學習,提高對環保圖書檔案信息化管理的認識水平 要進一步貫徹落實科學發展觀,不斷提高環保圖書檔案工作者的對此項工作的重視程度,要把圖書檔案信息化建設工作提高到整個社會的高度,促進環保圖書檔案信息化管理建設與整個社會的其他工作同步發展,無縫對接;建立健全各項環保圖書信息管理規章制度,以制度管理人,適當擴大環保圖書檔案機構的規模,擴大工作人員編制,提供圖書檔案發展所需的必要條件。

3.2.2 要轉變思維觀念,應對新形勢下對圖書檔案工作的挑戰 圖書檔案工作不是對用戶的施舍,而是一項服務,當前部分圖書檔案部門存在錯誤思維,服務意識不強,阻礙了環保圖書檔案信息的充分流轉與利用。同時,圖書檔案工作也是一項非常基礎的工作,是對環保事業發展影響極大的工作,一些圖書檔案管理工作者思維固化,缺乏創新,因此有必要進行自我再認識與觀念上的調整,重新認識環保圖書檔案工作的意義,同時,必須開動腦筋,發散思維,銳意創新,不斷深化圖書檔案工作改革,把圖書檔案工作做實、做細、做好。

3.2.3 加快圖書檔案信息化建設,開展圖書檔案機構間的交流與合作,實現網絡信息資源的共建共享 信息化時代給圖書檔案管理方便和快捷的同時,其海量的信息也給每個圖書檔案機構帶來巨大的壓力,信息技術使得圖書檔案管理工作面臨著更新、更加復雜的難題。在新形勢下,圖書檔案信息化管理建設是圖書檔案部門適應新時代和社會發展的必然選擇,也是實現圖書檔案管理現代化的客觀要求。圖書檔案信息化管理建設必須以檔案的信息資源為核心,以檔案的網絡建設為基礎,放遠眼光,以擴大檔案信息資源的利用率為目標。因此,必須開展圖書檔案機構間的交流與合作,實現稀缺信息資源的共享,實現多贏。網絡時代打破世界各圖書檔案信息的界限,為開展各圖書檔案機構的交流合作提供了十分有利的條件。因此,建議由政府或行業組織牽頭,加快我國網絡信息資源平臺建設,實現環保信息資源共享,意義重大。

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“科普”即科學普及,指的是利用各種傳播載體,使用通俗易懂的語言和大眾能夠理解的方式,向公眾傳播科學思想、科學方法和科學精神的活動。《科普法》第七條規定“科普工作應當堅持群眾性、社會性和經常性”。科學普及對于國家、社會和個人都具有十分重要的意義。

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。社區作為最基本的社會組織形式,是構成社會的基本單元。就城市社區而言,它既不同于具有行政功能的街道辦事處,也不同于為了區內招商引資和經濟開發而建立的工業開發區,而是具有科普教育、經濟管理、社會組織和管理、社區服務等綜合功能的區域團體。

社區是進行環保科普教育的一個重要陣地,環保科普進社區不僅是我國科普工作的客觀要求,同時也是社區物質文明建設、精神文明建設和生態文明建設的重要內容。

1環保科普進社區的現實意義

1.1 有助于推動公眾廣泛參與環保方方面面的工作

我國環保事業起步于20世紀70年代。1973年,我國召開了第一次全國環境保護大會。當時,總理親手制定了“三十二字”環保工作方針,其中就有“依靠群眾,大家動手”,鮮明地指出環保工作必須走發動群眾、依靠群眾的群眾路線。公眾參與環境保護是指人民群眾對環境認知和維護程度,環境事務中的公眾參與,已經逐漸成為環境保護中的一項重要原則,在理論和實踐中具有十分重要的地位和作用。我國《環境影響評價法》第5條規定:“國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價”。公眾參與是環境保護和管理能否成功的至關重要的先決條件。公眾參與環境事務可以充分利用公眾的技能和資源,促進環境保護事業的發展。

我國39年的環保工作實踐表明,群眾路線是環保工作的生命線,人民群眾是環保工作的生力軍。環保科普進社區,旨在提高公眾的環境意識和參與意識,通過普及環境科學知識和認真開展環保宣傳教育,讓環境保護走進社區,走進每個家庭、每個人的生活。通過公眾廣泛參與,使公民能夠認識和行使自己的環境權利和義務,讓群眾樹立起環境保護與我息息相關,環境保護從我做起的理念,把環保意識、綠色理念灌輸到公民的行為規范中,從而實現人人參與,共建社區,共建美好家園的目的。

1.2 有助于社區居民科學素質的提高

科學素質應包括三個方面的能力:一是掌握一定量的基本科學觀點方面的術語和概念,能夠閱讀報紙和雜志,理解其中的科學觀點;二是對科學探究的過程和本質具有一定的理解,具備一定的科學思維習慣;三是能夠理解含有科技內容的公共政策,即對科學和技術對個人和社會的影響具有一定程度的認識和理解。

具備了科學精神的民族,能夠樹立追求真理、奮發向上的時代風貌,樹立正確的人生觀和世界觀。用科學的標準衡量、判斷不斷變化的自然界。

環境科學是一門多學科的邊緣科學,環境科學知識的普及,能引導公眾自覺追求環境保護的最高境界,運用科學思維和科學方法,正視我國在工業化進程中出現的環境問題,找到解決問題的正確途徑和有效方法,為政府治理和管理環境建言獻策,更在于提高公眾的整體素質。

提高公民的科學素質可以通過多種途徑,積極開展環境科學普及活動是最重要的手段之一。通過社區這一基層組織,開展環境科普宣傳教育,一方面可以充分發揮社區這一基層組織的號召力和影響力;另一方面可以使科普工作更有針對性、時效性和準確性,使環境科學普及工作有的放矢,落到實處。

1.3 有助于社區科學氛圍的營造

環保科普活動的深入開展,有助于公眾科學意識的培養和提高,在社區內形成人人講科學、愛科學、用科學的良好氛圍。我們可以通過建立《公民環保公約》、《公民環保行為規范》公示制度,讓公眾明確自己的環保責任,引導公眾樹立科學的消費觀,改變不良的行為習慣,樹立低碳生活理念和良好的環境道德觀。環保科普工作的目的在于讓學習科學成為一種文化氛圍,成為社區全體成員的共同生活習慣。只有這樣,環保科普工作才能實現從被迫到自覺的轉變,在良好的社區科學氛圍中起到潛移默化的影響作用,將自覺踐行環保的生產方式和生活方式。倡導綠色消費,建設生態文明,使環保科普活動的開展具有持續性。

1.4 有助于培養和造就青年環保志愿者和環保小衛士

社區中的青少年熱情、主動、有朝氣,充滿青春活力。通過環境科學在社區普及宣傳教育,培養他們熱愛自然、親近自然、熱愛社會、熱愛生活,有利于從小增強環境意識,從而帶動整個社區公眾對環境保護的關注和參與。例如,在社區范圍內的大、中、小學校和幼兒園開展“綠色學校”的創建活動,環保部門、教育部門可與社區共同組織青少年環保夏令營,開展“拒絕白色污染”、“環境警示教育”、“環保征文”、“綠色社區生態環境調查”等主題活動,引導教師、學生關注環境問題,使青少年在學知識、受教育、長身體的同時,樹立保護地球家園的高尚情操和對環境負責的精神。通過環境科學普及教育,讓他們懂得人與自然要和諧相處的基本理念。從身邊的小事做起,如倡導綠色消費、生態旅游,選擇低碳的生活方式,防止裝修污染,不使用塑料袋,垃圾要分類,廢舊電池莫亂丟,拒絕“一次性用品”等。“小手拉大手”,用孩子的實際行動感染和號召周圍的公眾,并將環保意識通過他們帶到每個家庭,為整個社會培養“環保種子”,使下一代逐步建立起環境保護的自覺意識和社會責任。教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,保護整個地球。

2社區環保科普工作存在的主要問題

2.1 社區環保科普工作缺乏系統研究

社區環保科普有其自身的特性,對社區科普的對象、內容、方法、形式等方面還缺乏系統的研究,需要借助一些成熟學科如社會學、統計學、人口資源學、社會管理學等的探究方法,加大社區科普研究的力度,形成社區科普的有關理論體系,為環保科普進社區提供理論指導和智力支持。

2.2 投入不足,制約了活動的深入開展

在社區內舉辦環保科普講座、圖片展、出專刊、墻報、文藝演出、發放圖書和宣傳單等都需要一定的資金投入。目前,主要由政府承擔,尚未形成一套有效的投入機制。由于資金不足,社區內圖書館、科技館、閱覽室等公共設施相對短缺,滿足不了社區公眾直接參與環保活動、獲取科技信息的需求。

環保科普工作是一項社會公益性事業,在短期內效益很難顯現,但從長遠來看,它具有很好的社會效益、經濟效益和環境效益。因此,要形成一套社會化、市場化的運作機制,把環保科普進社區工作做大做強。

2.3 科普活動的內容和形式比較單一

環境保護工作上管天、下管地,中間管空氣,涉及面廣。而環境科學又是多學科的邊緣科學,天文、地理、物理、化學、社會學、醫學、經濟學、情報學、管理學、人口學等無所不包,環保科普理應豐富多彩,但不盡然。當前社區環保科普活動內容和形式比較單一。社區的科普作品少。推動社區文化大發展大繁榮,要切實改變社區的科普現狀,不但需要我國環保科普工作者整體素質的提高,同時更需要我們的社區科普工作者發揮主動性,積極作為,努力提高創新意識和責任意識,常抓常新,不斷豐富環保科普宣傳教育活動的內容和形式,推動我國環保科普事業蓬勃開展。

3環保科普進社區的若干建議

3.1 解放思想,更新觀念

時代在前進,歷史在發展。處于轉型期的當今中國社會,環保科普宣傳教育工作也要“與時俱進”。社區的環保科普工作同樣面臨著轉型,這就要求社區環保科普工作要解放思想,更新觀念。弘揚科學思想和科學精神,以提高全民科學素質為己任,跟上形勢,精心策劃,大膽創新,為環保科普進社區注入活力。積極探尋社區環保科普工作的新思路,在制定環保科普進社區規劃時做到長計劃,短安排,重在運作,重在實效。

3.2 堅持“三個有”原則

環保科普的對象是廣大社區居民。因此,應以社區居民的需求為導向,實現我國社區科普從賣方市場向買方市場轉變。社區居民需要科普,選擇科普,是基于他們要增長環保知識,解決日常生活中的環境問題。而要滿足社區居民的需求,社區環保科普工作必須堅持“三個有”原則,即“有用、有趣、有理”,對日常生活有幫助,通過普及教育得到實惠;科普內容和形式讓他們感興趣。同時要把握正確性、先進性、思想性、針對性、通俗性、生動性。社區環保科普不但讓他們“知其然”,而且要讓他們“知其所以然”。如舉辦“節能減排,低碳生活”講座,演講者可從經濟發展給自然環境、人類健康帶來的負面影響角度出發,向群眾宣傳經濟發展不能以犧牲環境為代價。這樣,不但要讓社區居民掌握環境科學知識,而且要讓他們了解科學思想、科學方法和科學精神,主動參與方方面面的環保工作。使他們認識到,選擇低碳生活,對于我們普通人來說,是一種生活態度,是一種環境意識,是一種對社會承擔的責任。任何節能、防治污染,對環境友善的行為,都是對低碳生活的貢獻。身體力行做節約能源、保護環境的實踐者和宣傳者。

3.3 建立“四位一體”的運作機制

社區環保科普工作是一項社會公益性事業,它需要社會各方面力量共同參與。應依托基層,環保、教育、科技等多部門聯手,建立“政府引導、公民需求、社會參與、市場運作”的“四位一體”運作機制,加強協作、整合資源、優勢互補、共建共享,最大限度地實現科普設施、科普陣地的交叉利用和多途利用。通過環保科普活動,樹立“崇尚科學,反對迷信,走進文明,遠離愚昧”的觀念。將人性化、生態化作為社區創建的宗旨,即從社區的設計、消費、管理始終貫徹綠色的理念,從而推動社區精神文明建設,物質文明建設和生態文明建設的同步發展。

4結束語

社區環保科普宣傳是一項面向基層的群眾性工作,環保宣傳教育要貼近生活,努力實現環保科普宣傳工作的市民化,是我們面臨的重要任務和研究對象,尤其正處在創建和諧社會的今天,做好社區環保宣傳工作更為重要。要提高認識,加強領導,把環保科普進社區工作擺上重要位置,納入創建文明城市的考核指標,抓好抓實。切實做到:組織上有保證,資金上有支持,政策上有保障,以確保這一工作的順利進行。

社區是社會的窗口和縮影。社區和諧是社會和諧的基礎,是創建文明城市的有力抓手。環保科普進社區是落實科學發展觀的客觀需要,是城市社區管理的一種新的理念和模式,是實現城市可持續發展,構建和諧社會的必然要求。倡導綠色文明的生活習慣、健康理念和環境價值觀念,營造住宅和周圍環境的和諧、環境和健康的和諧、道德和行為的一致,這是環保工作社會化的創新,是實現公眾參與的新途徑,體現了“以人為本”的理念。今天,構建和諧社會又為環保科普進社區工作拓展了政策空間和作為空間。我們應立足現實,著眼長遠,通過環保科普進社區活動,使環境保護成為一種生活方式,一種社區文化,一種人人可以參與的行為和時尚。讓節能減排、低碳生活成為我們的習慣。因為每個人的一點點堅持,一點點改變,就會匯合成一股強大的社會力量。選擇低碳生活方式,不過分追求物質享受,在當今浮躁的社會中,能帶來心靈上的寧靜。社區以其人居集中的特點成為落實環境保護公眾參與的最佳平臺,社區的精神文明建設、物質文明建設和生態文明建設是社會基層和諧統一的切入點和具體實踐點,社區作為載體之一將發揮輻射作用。

積極推動公眾參與環境保護,可使環境保護觀念深入人心,最終轉化為社會行動,使個人發展同生態環境形成良性互動。通過環保科普進社區活動,引導公眾樹立生態文明理念,養成生態文明生活習慣。積極開展生態文明創建活動,有利于引導環保社會組織有序發展,保障公眾知情權、參與權和監督權。實踐證明,廣泛推動公眾參與,是解決我國環境問題的根本途徑。

重構人與環境良性互動新模式,就要大力推進全民環境教育。提高公眾環境意識,培養公民環境道德,最主要的途徑就是有效開展環境教育。要進一步探索建立社會化環境教育機制,制定和完善全民環境教育行動計劃和實施意見。

建立和完善環境管理的社區運行機制。形成社區辦、文明辦、環保、科技、教育等部門齊抓共管、通力協作的工作格局;提倡公眾對環境保護的關心和積極參與。通過社區成員對環境事務的積極參與,使環保科普進社區成為常態化,使環保科普進社區成為名副其實的社會事業和大眾文化事業,成為弘揚環境文化、實現經濟社會可持續發展的有力抓手。在新的起點上,實現環境文化大發展大繁榮,不斷開拓社會主義文化建設新局面。

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