設計工作方案范文
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篇1
體建監審字〔2004〕6號
建設管理辦公室、射運中心、自劍中心、訓練局、奧體中心、青島航校、湛江潛校、秦皇島基地、北體大:
為了規范國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設工程項目的審計監督,保證審計工作質量,使奧運會體育設施建設工程達到“陽光工程”、“廉潔奧運”的要求,特制定了《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設審計工作方案》。現印發給你們,請遵照執行。
二四年五月十七日
,全國公務員共同天地
國家體育總局奧運會場館和國家隊
訓練設施建設審計工作方案
第一條為了規范國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設(以下簡稱奧運會體育設施建設)工程項目的審計監督,保證審計工作質量,促進工程建設加強管理、完善內控制度、規范操作行為,根據《中華人民共和國審計法》、《審計機關國家建設項目審計準則》、《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設監督工作方案》等法規、制度的規定,結合總局實際情況,特制定本方案。
第二條審計機構
奧運會體育設施建設監察審計辦公室負責奧運會體育設施建設工程項目的審計監督。監察審計辦公室審計部負責組織、協調社會審計機構對工程項目的審計,工作依托于國家體育總局財務管理和審計中心。
第三條審計職責
對國家體育總局承建奧運會體育設施建設工程項目實施全程審計監督。
第四條項目審計組組成及職責
根據需要將采取招標方式在京選擇3至4家社會審計機構組成項目審計組,京外單位采取就地招標方式選擇1家社會審計機構組成項目審計組。審計組按審計業務約定書的規定開展審計工作,定期向監察審計辦公室審計部匯報工作,并接受其領導。
第五條審計原則
審計工作按照“重在預防、全程介入、突出重點”的原則進行。
第六條審計方法
按照“統一協調、分項目實施”的要求,分“前期準備”、“建設實施”、“竣工交付使用”三個階段開展審計工作。
第七條審計對象
與奧運會體育設施建設工程項目有關的基本建設財務、資金及相關業務活動,必要時可以依照法定審計程序對與上述項目有關的財務收支進行延伸審計。
第八條審計范圍
國家體育總局負責承建的2008年奧運會體育設施,包括新建奧運會比賽場館2個,改擴建奧運會比賽場館6個,國家隊訓練設施項目33個。
第九條審計主要內容
(一)對奧運會體育設施建設工程建設職能部門依法履行職責的審計。審查奧運會體育設施建設工程建設職能部門和項目單位是否按照國家有關規定建立健全內部控制制度及相關管理制度,職責是否明確,責任是否落實等。重點督促、指導建設單位嚴格執行各項制度,保證項目建設順利進行。
(二)對奧運會體育設施建設工程履行基本建設程序的審計。審查建設項目的審批文件、項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、初步設計、建設規劃及施工許可文件、環保與消防批準文件、項目設計及設計圖紙審核文件、開工前有關文件是否齊全、有效;手續是否完善,是否符合有關規定;建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等招標投標程序及其結果是否合法、有效。
(三)對建設工程項目概(預)算編制及調整概(預)算情況的審計。審查概(預)算編制內容的完整性、真實性,編制依據的充分性、準確性、時效性,概(預)算是否按照國家規定的編制辦法、定額、標準編制,是否由具備資質單位編制,是否經有關機關批準;設計變更的內容是否符合規定,手續是否齊全;影響項目建設規模的單項工程投資調整和建設內容變更,是否按規定的管理程序報批,有無擅自擴大建設規模和提高建設標準問題。
(四)對建設項目經濟合同的簽訂及履行情況的審計。審查建設項目經濟合同是否符合國家法律、法規的規定,審查合同內容及合同雙方的權利、義務和責任的約定是否清楚,審查合同內容的履行情況等。
(五)對工程建設資金使用合法性情況的審計。審查建設資金使用是否合規,有無滯留、轉移、侵占、挪用建設資金等問題;是否按進度、按合同規定付款。
(六)對項目建設成本及其他財務收支核算的審計。審查工程成本核算帳務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否正確歸集建設成本,單位工程成本是否準確,有無將不合理的費用擠入工程成本;核查財務報表是否真實,工程價款結算和往來款項是否真實、合法。
(七)對建設項目設備、材料采購及管理情況的審計。審查設備、材料等物資是否按設計要求進行采購,有無盲目采購行為;設備、材料等物資的采購、驗收、保管和領用手續是否合規、有效;建設物資與同期其他物資是否嚴格區別核算。
(八)對項目設計、施工和監理等工作的審計。審查項目設計、施工和監理等單位是否具備相應資質;設計費、施工費和監理費收取是否符合國家有關規定;有無非法轉包工程行為,工程價款結算是否符合合同要求,有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領工程款問題。
(九)對建設項目工程質量管理以及竣工決算的審計。審查建設工程質量是否按規定進行檢查驗收;建設項目工程竣工決算報表和說明以及建設項目竣工編制依據的真實性、合法性;建設項目建安工程投資、設備投資、待攤投資的列支內容和分攤及其其他投資列支的真實性、合法性、效益性;工程竣工資料檔案歸集整理的真實性、完整性、準確性和交付使用資產是否真實,是否辦理了移交手續;建設項目尾工工程未完工程量和預留投資資金真實性及建設項目投資效益。
第十條審計費用
(一)審計費用應列入工程項目建設預算。基礎收費按北京市物價局核定的收費標準以工程預算(送審額)的1‰—3‰計取。
(二)效益收費按北京市物價局的核定收費標準以工程核減額的5%—15%或核增額的3%收取,在各工程建設項目審減額中支付。
第十一條審計時間
對奧運會體育設施建設的審計依建設進度進行,約安排在2004年至2006年期間完成或以各個項目竣工決算完成時間為準。
第十二條審計要求
(一)進行奧運會體育設施建設工程項目審計,是總局為保證項目工程質量、提高資金使用效益、促進廉政建設而采取的一項重要舉措。因此,參與奧運會體育設施建設工程和管理的有關部門要根據審計監督工作的要求,及時提供真實、合法、完整的審計資料,指定專人負責與審計組及施工單位的聯系、協調事宜,積極配合審計組的工作,并為審計組提供適當的工作條件。審計過程中不得阻撓、妨礙審計人員工作。如不按上述要求執行的,監察審計辦公室將按照國家有關規定進行嚴肅處理。
(二)奧運會體育設施建設過程中若有重大變更及嚴重影響,全國公務員共同天地工程的事項發生,奧運會體育設施建設單位有責任隨時通知審計組參與。
(三)奧運會體育設施建設單位與施工單位簽訂工程合同時,關于工程價款的結算條款中,要注明“工程價款的結算最終以審計組審定數為準”和“在審計組對工程價款最終審定之前,建設單位付款最高不能超過合同價款扣除質量保證金后的90%”。
(四)審計人員要樹立依法審計、主動服務的意識,做好奧運會體育設施建設工程項目的跟蹤審計工作。對建設過程中發現的問題監察審計辦公室要向建設項目有關單位發出《跟蹤審計建議書》,要求相關單位進行整改,并對整改落實情況進行檢查。
(五)為了使奧運會體育設施建設工程達到“陽光工程”、“廉潔奧運”的要求,實行審計結果報告制度。審計結果將根據需要按規定程序向社會或有關部門公告。
第十三條本方案自之日起實施。
主題詞:場館建設領導小組審計方案通知
篇2
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以效能創優為工作重點,以提高辦事效率和服務質量為出發點,突出思想教育,強化制度措施,促進機關干部職工更加忠實地履行職責,著力解決服務態度差,大局觀念薄,行政慢作為,行政不作為,行政亂作為,利益小團體化等問題,實現在創新上有新的突破,在機關效能上有新的提高,在為基層服務上有新的成效,為我鎮經濟社會發展營造良好的政務環境。
二、目標任務
以“轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”為主線,促進依法依規行政,科學民主施政,高效廉潔從政,加強效能監察,嚴查典型案件,著力解決以下六個方面的問題:一是服務態度差。對人民群眾的需求漠不關心,盛氣凌人,高高在上,或項目落實服務意識不強,冷若冰霜,愛理不理。二是大局觀念薄。為全鎮經濟發展出謀劃策的少,為小集體利益想方設法的多,領導班子不團結、不和諧,干事謀事少,怕事躲事多。三是行政慢作為。推諉扯皮,作風拖垃疲沓,上班遲到,下班早退,辦事不公開,首問負責制,限時辦結制等制度落不到實處。四是行政不作為。不履行或不正確履行職責,上班期間打牌賭博、上網聊天、脫崗串崗等現象。五是行政亂作為。行政行為不規范,執法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派、、敲詐勒索。六是利益個人化。將國家利益部門化,部門利益個人化,有令不行、有禁不止,搞上有政策,下有對策等。切實解決一些群眾反映強烈的熱點、難點問題,力爭在四個方面取得明顯成效。一是在提高服務水平及工作能力上取得明顯成效;二是在機關工作作風上取得明顯成效;三是在加強機關干部職工管理,規范干部職工行為上取得明顯成效;四是在形成機關效能建設長效機制上取得明顯成效。
三、具體步驟
1、動員部署階段。重點做好以下幾個方面的工作:一是組織學習討論鎮效能建設實施方案。各村各單位要進行宣傳發動,深化干部職工對開展優化和機關效能建設活動的認識,引導干部職工牢固樹立為基層服務,為人民群眾服務的“公仆”意識。二是各村要根據實際,制訂本單位《開展機關效能建設活動實施方案》。三是進一步健全和完善落實效能建設相關制度。
2、組織實施階段。圍繞以下三個方面內容進行,一是在學習教育,輿論宣傳上提高。將學習貫穿機關效能建設的始終,不斷把學習引向深入,努力創建學習型機關。二是在制度建設、工作效率上提高。以提高效率、優化服務、規范管理為目標,建立健全并嚴格執行崗位責任制,著力規范機關行為,重點解決在日常工作中的工作紀律、工作效率、會議會務等方面出現的失誤情況,真正達到用制度規范人、約束人的目的。三是在改進工作作風,服務質量上提高。通過開展機關效能建設,使機關干部職工在工作作風上有明顯轉變,干部職工工作精神振奮,自由散慢、遲到早退、脫崗串崗、聊天玩游戲等現象得到有效制止,真正達到工作上“提質、提速、提效”。
3、評質考核階段。在年底結合年度工作目標考評,將對各村各單位進行機關效能建設評估考核,如有下列情況,將嚴格按規定扣分。
(1)對部署的效能建設工作和交辦的工作事項不落實的,每件扣1分。
(2)上班時間遲到,下班早退,無故不請假的,每次扣1分,并實行經濟處罰。
(3)上班時間賭博、玩游戲、脫崗串崗的每發現一次扣3分。
(4)單位發生違紀違規案件,自查不扣分,被查并給予誡勉教育,每件扣1分,黨紀政紀處分的扣3分。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以改善農業生產條件,提高農業產出能力為入手,通過加大投入,不斷完善全鎮農田水利設施,按照“誰使用、誰管理、誰受益、誰維護”的原則,建立起以村集體為主導,農戶自身為主體適當配套的管護機制,確保水利設施長期發揮效益,實現經濟效益、社會效益、生態效益的協調統一,為推進全鎮現代農業建設奠定堅實的基礎。
二、建立農田水利設施建設和維修補助機制
1、建立農田水利建設專項基金:為進一步改善農田水利基礎設施,充分調動興修農田水利設施的積極性,鎮政府建立農田水利建設維護專項基金,對全鎮各村納入計劃的項目按照材料費成本的45%進行資金補助。
2、補助范圍及內容:自籌資金實施新打機井、新鋪設地埋線或對井管、水泵等較大水利設施管件進行維修更新的村組集體、村農業專業合作組織。人工費、占地費、賠青費不在補助范圍。
3、項目申報程序:由村集體寫出書面申請(要寫清工程建設內容、規模、造價等),包點領導、點長進行把關,鎮水利站實地查驗,鎮政府進行審批。
4、項目補助資金的拔付:施工完畢經鎮水利站驗收合格后,補助資金直接拔付給項目實施村或農業專業合作組織。
5、不再補助范圍的項目:水利設施小的易損管件等不列入補助范圍,由村集體或水利設施受益群眾自行解決。鼓勵村集體組織、農業專業合作組織或農民用水戶協會統一進貨,按照成本價進行供給,降低農田水利設施維修成本。
三、加強農田水利設施管理維護
1、發揮村集體維護管理的主導作用。要組織村干部、電工,定期對全村農田水利設施進行檢查,確保井、泵、泵管、閘、井臺、渠道、出水口、配電設施完好,保證正常運行。
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一、項目實施單位
縣城市建設管理委員會
二、項目建設規模
火車站站前廣場約10000平方米,道路總長約600米,道路寬16米,工程投資約1100萬元。
三、組織領導
成立火車站站前廣場及道路工程建設暨征地拆遷工作領導小組:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城鄉規劃建設局,由謝海兼任辦公室主任,韓軍兼任辦公室副主任,具體負責工程建設的日常工作。
領導小組下設征地拆遷、工程建設、資金調配審核三個工作組。
1、征地拆遷組:
縣國土局:負責土地的收儲及用地范圍的管理工作。
縣城鄉規劃建設局:負責組織工程建設。
縣財政局:負責籌措工程建設資金。
五、時間安排
1、年3月底完成項目的抄告及用地范圍;
2、年4月底完成項目的立項及規劃編制;
3、年4月底前確定項目規劃紅線;
4、年5月底完成項目的初步設計;
5、年6月底完成施工圖設計;
6、年7月底完成征地、拆遷工作;
7、年8月底完成土建工程、監理招投標工作;
8、年9月底開工建設;
9、年12月底完工。
六、征地拆遷的補償安置方式及優惠獎勵措施
按照《縣城區建設征地拆遷安置實施辦法》(府辦發號)規定執行。
七、資金籌措及管理
1、資金籌措:除項目配套的電信、供水、供電等經營性管線工程由各管線部門自籌資金同步建設外,其他由縣財政撥款解決。
2、資金管理:資金的管理按照資金撥付規定,由縣財政局、縣城建委辦共同制定,報縣政府批準后實施。
八、工作措施
1、建立工作責任制。根據工作方案和總體工作計劃,制定階段性的詳細計劃和措施,明確時限,確保落實到位。
2、建立工作月報制。各責任單位每月25日向工程建設領導小組辦公室報送本單位工作進展情況及存在問題,并提出下一步工作打算。
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各股室,單位
二、考核內容
(一)日常考核。一是優化環境、促進發展情況;二是依法行政、勤政廉潔情況;三是顧全大局、令行禁止情況;四是心系群眾、維護穩定情況;五是辦事公開、服務基層情況。
(二)目標管理。目標管理分重點工作目標和職能工作目標兩部分。重點工作目標是:縣2013年國民經濟和社會發展主要指標、縣政府2013年重點工作目標任務、縣2013年創業型城縣創建工作目標中下達給我局的指標任務。職能工作目標主要是市人社局下達的各項目標任務;局年初與部門簽訂的目標責任狀、經濟指標以及縣委縣政府、市局交辦的其它重要工作完成情況。
(三)社會評議。機關作風建設評議以精神狀態、工作效能、優質服務、勤政廉政、依法行政、創先爭優等為主要內容。
(四)爭先進位。主要考核各部門創先爭優承諾事項;考核促進全局重點工作發揮的重要作用、作出的貢獻;考核各部門綜合工作在市人社系統的位次,考核縣級及以上獎勵表彰情況。
三、考核方法
考核內容實施百分制考評,其中日常考核20分、目標管理50分,社會評議30分。
對標找差、創先爭優采用加減分制。進位加分,上不封頂;退位減分,下不保底,加減分直接計入綜合考評總分。
局作風建設和績效管理考評于2013年12月至2014年1月進行,包括部門自評、考核評分、局黨組審定三個環節。
1.部門自評。2013年12月31日前,各股室、單位對照考核內容進行自評,形成自評報告。
2.考核評分。2014年1月15日前,由局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室根據考核內容逐項完成評分。
3.局黨組審定。2014年1月31日前,局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室嚴格初審并匯總考評結果,提交局黨組會審定。
四、考核獎懲
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力爭通過三年時間,通過對本方案的貫徹落實,進一步加強統計隊伍建設、健全各項制度、強化內部管理,全面推進統計管理制度化、統計流程規范化、統計調查法制化、統計人員專業化、統計手段現代化,穩步提升各縣(市、區)統計局統計工作規范化水平,更好地為地區經濟社會發展提供優質高效統計服務。
二、建設內容
(一)機構、人員及條件
為保障縣級統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,縣級統計機構要依法獨立設置,并配備與統計工作需要相適應的統計人員,配置與正常行政管理和業務工作所需的基本工作條件,完善各項工作管理制度,強化統計業務培訓提高人員素質。
(二)統計調查
縣級統計機構必須認真貫徹執行國家統計調查制度和經批準的地方統計調查制度,嚴格按統計業務工作流程開展統計調查,保證數據質量,實現統計調查全流程質量控制。
(三)統計服務
規范和完善統計資料工作,充分利用統計內外網公開統計政務,統計數據,宣傳統計工作,強化統計分析研究,為各級黨政領導科學管理和決策提供優質統計服務。
(四)統計信息化建設
不斷推進現代信息技術在統計中的應用,縣級統計機構要根據統計工作發展的需要,加強統計信息化建設,逐步實現數據處理計算機化、數據傳輸網絡化、數據儲存電子化和辦公自動化。
(五)統計法制建設
強化普法宣傳教育、統計執法檢查、統計執法監督,努力提升依法行政、依法統計的能力和水平。
(六)統計管理
不斷建立健全和規范完善縣級部門統計管理、鄉鎮街道統計管理、調查對象管理、統計從業資格認定工作管理、統計調查項目管理和統計資料管理。
三、工作職責
縣級統計機構工作規范建設由各縣(市、區)統計局分別結合本地實際制訂規范建設工作計劃,并具體負責貫徹實施。
市統計局負責督促各縣(市、區)統計機構工作規范建設的推進,及時做好相關指導與服務,做好市級核查和向省統計局進行集中驗收申報。集中完成驗收申報后,按省局考核驗收工作要求,做好省統計局組織開展的對我市縣級統計機構工作規范建設的現場考核驗收。
四、時間安排
全市縣級統計機構工作規范建設共分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段
市統計局召開動員會,啟動全市縣級統計機構工作規范建設;各縣(市、區)統計局對照本方案,分別制定工作計劃,成立相應領導小組,進行規范建設的全面發動。
(二)全面建設階段
各地區全面開展縣級統計工作規范建設,通過逐項對照、建章立制、自查自糾等形式,全面提升本地區統計工作規范化水平,各地區于2012年12月底前全面完成所有規范建設工作市局將于2012年下半年結合各地工作進度,推薦首批規范建設完成地區報省局進行考核驗收)。
(三)整改提高階段
市統計局對規范建設暫達不到要求的地區,進行重點督促指導,并提出相關工作意見,確保全面完成規范建設工作。
(四)總結提高階段
市統計局于2013年組織召開統計工作規范化建設總結表彰大會,總結全市統計工作規范化建設工作成效,表彰先進地區及先進個人。2014年集中做好第二批報省進行規范化考核驗收,全面完成我市縣級統計機構工作規范建設工作任務。
五、工作要求
開展縣級統計機構工作規范建設是依據國家和省有關精神要求,強化統計基礎管理,提升統計綜合能力的重要舉措,也是統籌推進國家“四大工程”建設、確保“三個提高”的重要抓手。各地區要按照本方案的統一要求,認真完成各項工作任務。
(一)加強領導,規范操作
各縣(市、區)統計局要抓緊成立工作領導小組,明確崗位工作職責,按照國家、省、市有關規范建設要求,全面做好本地區統計工作規范建設的啟動及后期的各項具體工作。縣(市、區)統計局在做好本級規范建設工作同時,應加強對鄉(鎮、街道)以及“三上”企業規范建設的工作領導,全力營造整體有序推進的工作氛圍。
(二)嚴格標準、統籌推進
在規范化建設過程中,各縣(市、區)統計局必須對照有關工作標準,認真貫徹落實。對在此項工作中發現的薄弱環節及時進行整改完善,真正做到各項工作統籌推進、基礎保障全面提升,確保本地區的規范化建設全面達標,順利通過省局和市局的有關考核驗收。
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一、目標任務
圍繞建設“平安”、“法治”,以培訓、調解、創建為抓手,開展平安創建活動,完善社會治安防控體系,進一步提升公眾安全感;構建大調解工作體系,化解社會矛盾,進一步促進社會和諧;創新社會管理,深化綜合治理,提升綜合治理水平,進一步維護社會穩定。
二、組織領導
(一)加強組織領導。把綜治和平安建設納入工作總體規劃和黨政綜合考核工作的重要位置,精心制定深化平安建設的意見和年度實施計劃,定期聽取情況匯報,研究工作措施。大膽探索,勇于實踐,進一步健全全局上下共管的工作格局。
(二)明確工作責任。為加強我局社會管理綜合治理及和諧平安建設工作,我局成立綜治工作領導小組,組長由局長擔任,副組長由局其他領導擔任,成員為各股室負責人,并且成立領導小組辦公室,由施亮明同志擔任綜治辦主任,把社會管理綜合治理及和諧平安建設工作,逐一分解細化,明確責任人和科室,落實責任,協調配合。
三、工作措施
(一)強化工作責任制
主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員協助領導抓,形成合力。層層簽訂責任狀,局長向縣領導、各股長向局長簽訂責任狀,嚴格落實綜治領導責任,堅持“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮好組織協調督促作用,狠抓工作措施的落實,切實履行好各自職能,層層建立“責任明確,一級抓一級,層層抓落實”的社會治安綜合治理工作責任體系。形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系,推進平安建設取得實際效果。
(二)抓好拆遷對象的維穩治安工作
1.經常深入拆遷戶了解情況,掌握動態,及時做好他們的思想政治工作;
2.時刻關心拆遷戶的所思所想,關心拆遷戶的困難所在,關心拆遷戶的實在要求,盡心盡力幫助他們解決問題;
3.若發現有上訪苗頭或其他不穩定因素,及時安撫解決,并上報,做到早發現、早受理、早化解,依法及時合理地處理群眾反映的問題,努力把影響社會穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態,嚴防矛盾積淀、激化,引發。
(三)抓好全體“三送”聯系對象的維穩治安工作
1.認真落實“三送”工作全覆蓋、常態化的要求;
2.全力開展“三送”聯系點突出治安問題排查整治行動,盡力解決村民的各種訴求,特別是影響群眾安全感和滿意度的山林、宅基地、土地水利糾紛等突出的治安問題,細心誠懇化解村民之間的矛盾,維護好村組的和諧平安建設工作。
3.發揮我單位的審計優勢,幫助村組理好賬目,實現收支公開透明、合理合規,化解村民對賬目的疑慮。
(四)抓好單位內部的平安和諧社會建設
1.建立健全各項規章制度,落實機關院內安全制度,加強門衛和節假日值班等制度;
2.加強和諧平安穩定建設教育,關心干部職工的日常生活,積極調處內部矛盾;
3.建立一支護院隊伍,著實抓好單位安全工作,重點加強對財務辦公室、微機室、車庫、庫房、家屬樓的看護。辦公樓加固防盜門和護欄,確保公共財產安全。
4.加強對流動人口的管理,對流動人口登記建檔,定期對流動人口各類證件進行檢查,教育引導他們遵紀守法,自覺維護社會治安秩序。
四、有關要求
(一)加強綜治宣傳教育
1.創新綜治宣傳工作方式。建立健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,開展綜治宣傳、專項宣傳活動,辦好宣傳欄、舉辦法制講座、發放宣傳單、書寫永久標語等社會管理綜合治理宣傳活動。大力宣傳見義勇為先進典型,規范見義勇為褒揚工作,弘抒社會正氣。
2.提高宣傳報道效果。要加大社會管理綜臺治理及平安建設方面的調研創新力度,提出新思路、新對策,創建特色工作,總結探索思考,積極推廣好經驗,大力樹立新典型,不斷提高我局社會管理綜合治理工作的影響力。要積極向法制日報、長安雜志、中國長安出版社、新法制報,中國平安網、政法動態、綜治動態、政法網、平安網.政法工作簡報、政法網等政法綜治宣傳媒體投稿。
3.加強綜治干部培訓。積極參加由縣綜治辦組織開展綜治干部培訓,提高基層綜治干部的業務水平和操作能力。
(二)加強對信息網絡的管理
建立健全情報信息網絡,定期排查影響社會治安、社會穩定的各類情況和問題,提出并落實針對性工作措施。認真組織和推進社會管理創新,推動“三送”駐點村居(社區)社會管理服務站建設全覆蓋。有效整合資源,實行網絡化管理,增強基層社會管理、掌控和服務能力。進一步增強我局駐村干部處理、綜治維穩工作能力,提升信息化、智能化綜合服務管理水平。
篇8
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真研究探索、總結提煉具有我局特色的文化理念、文化內涵、文化精髓及表現方式,不斷提高機關工作人員的綜合素質,構建先進的文化理念,健全科學的管理制度,營造和諧的工作氛圍,塑造文明的整體形象,以高品位的機關愿景文化、管理文化、廉政文化、團隊文化、環境文化建設為重點,把機關文化建設與機關隊伍建設、作風建設、效能建設、環境建設等有機結合起來,提高機關建設水平,提升機關形象,為打造“首善之區”做出積極貢獻。
二、目標要求
(一)建設一支素質高、戰斗力強的干部隊伍。通過加強機關的文化建設,形成一支政治可靠、業務過硬、作風正派、工作有力的干部隊伍。
(二)建設一個凝聚力和向心力強,有良好風氣的經信局機關。通過加強機關的文化建設,促進機關形成莊重、高雅、大氣的內在文化品質,培育良好的工作風氣和團隊精神,增強機關的凝聚力和向心力,確保每個工作人員都能牢固樹立大局意識和全局觀念,善于協調好、處理好各方面的矛盾和利益關系,努力在機關內部營造一種團結融洽,蓬勃向上,奮發有為的工作氛圍。
(三)建設高效率、快節奏、規范有序、運轉暢通的經信局機關。通過加強機關的文化建設,不斷建立和完善機關各項規章制度、工作規范、行為準則,使機關的黨務、政務、業務、事務等活動制度化、程序化、規范化、科學化。
(四)建立優質、文明、廉潔、服務的經信局機關。通過加強機關文化建設,使服務成為機關的最高職能。進一步改進服務方式,拓寬服務領域,提高服務標準,完善服務職能,履行服務承諾,提高服務質量。
三、主要內容
(一)愿景文化建設。通過“我的愿景展示”活動引導機關工作人員樹立正確的職業道德觀,提升干部職工的精神境界,增強踐行機關價值理念的自覺性,對內統一思想、凝聚力量,對外樹立形象、作出承諾、接受監督,把機關愿景文化建設作為機關建設的核心和精髓,推動機關文化建設深入開展。
(二)管理文化建設。創建一套既具有競爭激勵、優勝劣汰作用,又立足人文關懷,使各項管理工作更加人性化的管理機制,進一步提高機關管理水平。嚴格執行我區“三必問”“三必訪”“三必談”制度。建立關懷幫扶機制,使機關干部既能干好工作,又能感受到關懷和溫暖。
(三)廉政文化建設。以廉潔自律為準則,以服務群眾為宗旨,開展一系列“清風文化”活動,加強廉政教育,強化廉政意識,引導和激勵機關工作人員特別是領導干部自重、自省、自警、自勵,潔身自好。通過舉辦經信局機關“廉政文化漫畫展”、“廉潔奉公大講堂”等活動,增強機關干部廉政意識,營造濃厚的廉政氛圍。
(四)團隊文化建設。加強領導班子建設,強化團隊的向心力,領導班子成員要經常與機關干部溝通,為大家充分溝通合作搭建良好的平臺,加強相互間的了解,建立和諧的工作環境。建立良好的團結協作關系,協調好領導班子成員之間,科室之間,個人之間的工作,既充分發揮每個人的才能,又在工作中團結協作。通過開展一系列的團隊文化教育,使全局有共同的事業愿景,有和諧的工作氛圍,互相信任、互相幫助、積極向上、爭創一流。
(五)機關服務文化建設。深入推進“四位一體”服務分包責任制,引導機關干部經常深入基層,深入群眾,了解基層和群眾的期盼,解決實際問題。全面落實黨員“雙管雙責”工作機制,積極參與社區工作。通過健全機關效能考核機制,加強效能日常檢查,真正把各項工作職能落到實處,使各項職能和服務工作更加貼近民生、符合民意。
四、加強組織領導,確保各項活動取得實效。
篇9
開灤某礦中1327工作面屬一水平三采區的12煤層,工作面上覆7煤層1375西、1376西、1377西工作面已采畢,上覆1396西工作面正在掘進,傾斜上方和下方均未設計工程。該工作面煤層厚度有一定變化,平均煤厚2.6m,煤層底部有一層不穩定泥巖夾矸,厚度0~0.4m左右.煤層直接頂中有一條不穩定煤線厚度0~0.3m左右。煤層傾角5°~16°,平均10°,煤層走向在45°~85°之間變化。工作面存在的不利于安全生產的因素有:12-1煤層頂板性脆,較破碎;工作面內頂板局部裂隙發育,直接頂中局部煤線發育,受其影響,頂板破碎,易冒落;該工作面設計運道與設計切眼的交叉點靠近工業廣場保安煤柱線。
2支護參數確定原則
由于1327工作面的服務年限較短,設計時考慮較小的富裕系數。在保證可靠性和安全性的前提下,盡可能在巷道服務期間減少維修次數或只進行局部維修;支護參數和支護材料規格具有較好的適應性和施工可行性,由于井下巷道圍巖條件變化很大,從支護合理性考慮,可能出現多種支護參數和支護材料規格,但這將不利于巷道施工和管理。所以,盡可能采用統一的支護參數和材料規格。
3巷道支護設計及強度計算
1327工作面回風巷道、運輸巷道、邊眼頂板條件較好適合打錨桿時采用錨桿支護;1327回風、運輸巷道頂板破碎或遇斷層頂板難控制時采用GU25-10.4m2金屬拱型支架支護;回采巷道采用錨桿+菱形金屬網+錨索+順板棚支護。
3.1采用架棚支護回風巷道、運輸巷道支護使用GU25-10.4m2金屬拱型支架,棚距800mm或500mm,取最大800mm,寬4450mm,直接頂厚度2.75m,取直接頂容重2.61t/m3。對支護強度進行計算,自然平衡拱支架所承受的載荷為:Q=L×3.14×0.5×γ(ab-a1b1)經計算,所承受的載荷為17.98(t)。GU25-10.4m2金屬拱型支架承載能力為27t,大于17.98t,符合支護強度要求。但如遇地質構造時,要適當縮小棚距至500mm。
3.2錨桿支護
(1)巷道斷面回風巷道、運輸巷道、合支邊置斷面,巷寬倒梯形斷面,巷寬4.5m,巷中高3.0m。皮帶機頭位護強5.5m,巷高3.0m。(2)錨桿支護參數按加固拱理論計算錨桿長度L=Lm+Lb其中:Lm=N·(1.1+B/10)式中:B為巷道跨度;N為圍巖穩定性影響系數,取1.2;則:L(風、運)m=1.2×(1.1+4.5/10)=1.860(m);L(切眼)m=1.2×(1.1+7/10)=2.160(m);L(機頭)m=1.2×(1.1+5.5/10)=1.980(m)。Lb=托盤高度+螺母厚度+錨桿外露長度+鋼筋梯子鋼帶厚度+網厚度=10+30+50+10+3=103(mm)=0.103(m);則:L風、運=1.860+0.103=1.963(m);L切眼=2.160+0.103=2.263(m);L(機頭)m=1.980+0.103=2.083(m)。根據巷道高度和礦井實際,風運道,機頭位置及切眼錨桿長度均取2.4m。(3)錨桿間排距的計算按加固拱理論:D≤0.5L=0.5×2.4=1.2(m)根據錨固力等于或大于被懸吊軟弱巖層重量的原則:D≤槡Q/KHγ式中:Q為錨桿錨固力,Q=8×9.8=78.4kN;K為安全系數,取2;H為軟巖厚度;γ為巖石容重,取2.61t/m3。D風,運,切眼,機頭≤78.4/(2×1.14×26.1槡)≤0.91(m)根據以上計算,參照原煤炭部《煤巷樹脂錨桿支護技術規范》,取風、運道錨桿排距為800mm,間距為700mm。(4)回風、運輸巷道及切眼支護強度的計算由于2.4m長的錨桿伸入到頂板深部穩定巖層的長度不足500mm,故回風巷道、運輸巷道及切眼不能采用單獨的錨桿支護,回風巷道、運輸巷道采用錨桿+錨索聯合支護的形式,回采巷道應采取錨桿+錨索+鋼梁聯合支護的形式。回風巷道、運輸巷道與回采巷道(初掘)采用雙排錨索(巷道加寬段采用三排錨索),錨索長度為8m,間距為3.5m。回風運輸巷道采用2.4m長,直徑22.5mm的高強錨桿或螺紋錨桿,按間距0.70m,排距0.8m布置,每排7棵錨桿。經計算,回風巷道、運輸巷道采用錨桿+錨索聯合支護的形式,其對頂板壓力的安全系數為3.24>2;運輸巷道開口皮帶機頭位置采用錨桿+錨索聯合支護的形式,其對頂板壓力的安全系數為3.08>2;回采巷道若采用錨桿+錨索+鋼梁聯合支護,其對頂板壓力的安全系數為3.501>2,均符合支護強度要求。
4結語
篇10
一、指導思想
圍繞總場黨委提出的年的工作思路,根據場的實際情況,著重發展并壯大場域經濟,加強社會主義新農村建設,提升我場建設和管理水平,優化服務環境,注重改善民生,打造和諧富裕的社會主義。同時深入開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動,著力解決干部的意識不強、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、小私小利至上等問題,努力實現“提質、提速、提效”的目標,為我場經濟發展營造良好的政務環境。
二、目標任務
根據縣委縣政府的文件精神,為促進依法依規行政、科學民主施政、高效廉潔從政和加強效能監督,加強場內干部工作作風建設,著力解決下列五個方面問題:“公樸”意識不強,總認為手中的權力是自己的,對人民群眾的感情淡薄,服務意識不強;行政慢作為,作風拖拉疲沓、扯皮,不兌現承諾,不采納正確的意見和建議;③行政不作為,不履行或不正確履行職責,對基層群眾等群體反映的問題麻木不仁,不采取行之有效的解決辦法,隨便解決了事;④行政亂作為,行政行為不規范,執法不公,亂收、亂罰、亂攤、亂檢查和亂評比,等;⑤小私小利至上,如下面群眾解決問題時總考慮個人得失,自己有沒有好處可取,否之則不著力解決實際問題。
我們要時刻注意以上這些不良的作風和作為,努力克服這些不正當的行為,努力打造服務最優、效率最高、信譽最好的政務環境。
三、工作方法
<一>突出重點與整體推進相結合。選取重點緊貼項目建設與人民群眾生活密切相關的單位和服務部門作為效能“提高年”重點建設單位。即:三個農業分場、水委會、勞務中心、財務科、政工科、醫保所、民政所、黨政辦公室。
<二>專門監督和社會監督相結合。在加強各級紀檢監察機關和效能為重點監督的同時,積極發揮社會監督的作用。
<三>重點評估與全面測評相結合。按照縣“提高年”活動實施方案積極配合好對其他單位進行民意調查測評工作,力求做全面均衡推進,科學發展,整體提高。
<四>嚴肅查處與批評教育相結合。我場在農業分場、科室和場辦單位中增設專職廉政專職監督員和各分場要處設立舉報箱,方便群眾舉報,場紀委按照“有訴心理,有理心必果”,加大對投訴件的查辦力度,決心硬手優化發展環境。對服務不周、辦事扯皮、推諉的人和事,發現一起查處一起,該批評的批評,該教育的教育,對屢教不改的要追究黨紀政紀責任。
四、具體步驟
1、動員部署階段。重點做好以下幾個方面的工作:是組織學習討論“提高年”活動實施方案。各級單位要進行宣傳發動,深化干部職工對開展優化發展環境和機關效能建設提高年活動的認識,引導干部職工牢固樹立為基層服務、為納稅人服務、為人民群眾服務的公樸意識;是各單位要在去工作的基礎上,結合實際,制定有連續性、針對性、操作性的開展“提高年”活動實施方案。
2、組織實施階段
①在學習教育、輿論宣傳上提高,努力推進“人人都是環境,個個都是形象”氛圍的形式;
②在明察暗訪、查辦投訴案件上提高,努力推進依法依規行政,為進一步拓寬監督渠道,建立優化發展環境和機關效能建設設監測點,嚴厲查處影響全場和人民群眾切身利益的典型投訴案件;
③在深化改革源頭治理上提高,努力推進優化環境和機關效能建設長效機制的建立,著力“提質、提速、提效”,不斷促進優化發展環境和機關效能建設長效的建立。
3、評估考核階段
場活動領導小組將制定具體考評方案,對每一項具體工作進行考評,年終組織老干部、職工代表、全體小隊長進行考評,結果向向全場通報。
五、加強領導
各單位要深化認識,加強領導,再添措施,確保優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動扎實有效進行。
是要不斷提高認識,加強機關效能建設,開展“提高年”活動是貫徹落實黨的十七大精神的需要,是“依法行政,從嚴治政”的需要,各單位要克服厭煩情緒,不斷提認識,增強開展優化發展環境的機關效能建設“提高年”活動的緊迫感和責任感;