設計變更管理規定范文

導語：如何才能寫好一篇設計變更管理規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：工程建設；總承包；變更；管理

一、引言

工程建設項目總承包模式已在國內推行30余年，也達到了一定的廣度、深度與高度。無論業主、承包商還是其他項目干系人，都在管理技術、管理方法、管理手段甚至管理理念上得到了很大的提升。然而近年，由于工程建設中工藝技術復雜、周期長、外界因素影響日漸增多，很難在工程建設總承包合同簽訂時明確所有的技術指標、執行規范、使用要求等，由此可能發生總承包合同費用和工期的巨大變化。變更的發生，是承包商的主要風險之一，而且總承包模式下的變更具有更大的復雜性、多樣性。總承包商對變更的成功管理有利于控制項目風險、保障工程成本、工期和自身利益。

二、常用的工程建設總承包模式

1.設計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包模式。EPC是英文Engineering（設計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫，是指一個總承包企業或者總承包商聯合體與業主簽訂承包合同，并按合同約定承擔整個工程的設計、采購、施工、試運行服務等工作，實現各階段工作合理交叉與緊密融合，并對工程的安全、質量、進度及投資全面負責。交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業務和責任的延伸，最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。

2.設計加采購承包模式（EP）。在EP承包模式中，按照合同的約定，承包企業只承擔工程項目的設計和采購工作，并對其安全、質量、進度和投資負責。

3.采購加施工承包模式（PC）。在PC承包模式中，按照合同的約定，承包企業只承擔工程項目的采購和施工工作，并對其安全、質量、進度和投資負責。本文討論的樣本就是某承包企業在某大型煉油項目（以下簡稱“樣本項目”）中承包的部分裝置，采用的是采購加施工的承包模式。

4.設計加建造承包模式（Design-Build，以下簡稱為DB）。在BD承包模式中，按照合同的約定，承包企業只承擔工程項目的設計和施工工作，并對其安全、質量、進度和投資負責。

三、總承包合同的類型

合同的類型雖有多種，但基本上可劃分為固定價合同與開口價合同兩大類。總承包模式下，業主一般采用固定總價合同進行公開招標或邀請招標。樣本項目業主采用的是邀請招標。總承包商的利益獲取點是對工程項目實行全過程管理，最大限度地避免設計、采購、施工之間的相互脫節和時間等待，將設計、采購、施工等工作有機融合在一起，進行統籌安排、優化設計、合理深度交叉，從而拾取節省、集約、技術增值和服務增值的效益。但這種效益也是建立在工程實施過程中對項目進度和投資進行有效控制上。同時，業主通過與總承包商建立合同關系，將大部分風險轉移給了總承包商，業主責任和風險較小，同時也極大地減少了業主的協調工作量。

四、總承包模式下工程變更的界定

總承包模式雖然有很大優勢，但由于總承包項目一般是固定總價合同，項目不確定因素較多，項目實施中難免會產生各種各樣的變更。本文重點論述與費用有關的變更在國內工程建設項目中應是如何管理的。通常總承包合同中對變更的起因都有界定，我國《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》第13條“變更和合同價格調整”中，對變更權、變更范圍、變更程序及變更價款確定等都有明確的定義。樣本項目總承包合同通用條款中，對變更的定義如下：第X.1.1條變更：指發包人書面通知或書面批準的，對工程所作的任何更改。包括：發包人直接下達的變更指令、或經發包人批準的由監理人下達的變更指令。第X.1.2條變更權：發包人擁有批準變更的權限。合同生效后至工程性能考核前的任何時間內，發包人有權下達變更指令。變更指令以書面形式發出。第X.1.3條變更建議權：總承包人有權隨時向發包人提交書面變更建議，包括：縮短工期，降低發包人的工程、施工、維護、營運的費用，提高竣工工程的效率或價值，給業主帶來的長遠利益和其他利益。發包人接到此類建議后，發出：不采納、采納、進一步補充資料的書面通知。總承包人收到發包人書面通知后，工程變更才能實施。在樣本項目中，業主編制了一系列的變更和費用索賠管理規定，各總承包商要按照管理規定執行。

五、工程變更分類

1.業主變更。業主變更通常指在設計、采購、施工各階段發生的變更，包括：工程/工作范圍變更、計劃調整、趕工指令、工程暫停、合同終止等及因執行新頒布的法律、標準、規范引起的變更。總承包商對業主變更可以提出費用和工期索賠。工程/工作范圍變更是最普遍的變更，是變更控制的主要對象。在工程建設中，工程/工作范圍變更主要表現為新增工程。新增工程可能包括各種不同的范圍和規模，其工程量也可能很大。因此，總承包商應嚴格按工程總承包合同規定的項目范圍和業主書面指令實施工程，要求項目主要管理人員，尤其是合同工程師要認真學習合同條款，熟悉合同內容及特殊要求、相關規定、標準，掌握總承包商的合同責任及法律義務。

2.總承包商變更。總承包商變更是由于自身原因引起的，一般包括：設計變更、設備材料變更、工期調整、施工措施變更、供應商或分包商履行合同的失敗、有缺陷的工序和低劣的工程等。按照國際慣例，總承包商提出的各種書面變更建議，如果業主采納并給項目帶來利益應由合同雙方分享。總承包商在合同談判時就應當提出來，并在合同中明確具體的利益分配方式。但在樣本項目總承包合同中，明確寫明建議變更的利益分享在該項目不適用。一般由總承包商自身原因的變更，總承包商是無法向業主進行費用和工期索賠的，這也是對總承包商必須做好變更控制管理的要求。

2.1設計變更。一般總承包項目的合同基礎是基礎設計文件，項目的基本功能已確定，投資和進度目標基本確定，隨著詳細設計的開展，某些設計方案的調整和優化必不可少。對總承包商來說，設計在總承包項目中處于主動地位，設計工作的好壞直接影響總承包商的效益。在詳細設計過程中，設計人員應在原基礎設計文件上，盡可能進行設計優化，同時嚴格控制總承包商自身的設計變更，減少其對投資和進度帶來的不利影響。

2.2物資采購變更。物資采購變更內容有價款變更、貨物規格、供貨計劃等等。價款變更最多表現在采買過程中由于材料變化引起的。材料變更一般按照以高標準（等級）材料代用低標準（等級）為原則，但是產生的費用一般由總承包商承擔。

2.3施工變更。施工變更內容指在施工實施階段，對圖紙、材料、進度計劃、合同、施工條件、施工技術規范與標準、HSE管理要求等做出的修改。2.4其他方變更。其他方變更一般包括：不可預見的工地地質條件及其他自然條件的改變、管理機構的變更、工程所在地的規章變動、勞動糾紛等。由于不可抗力持續而無法繼續施工的變更，一般只能對工期進行索賠。

六、變更的處理

1.變更處理程序。在總承包合同中，一般對變更都有約定。樣本項目總承包合同中對變更程序約定如下：第X.3.1條變更通知：為避免變更對工程的功能或使用功能等產生不利后果，發包人的變更事先以書面形式向總承包人發出通知。第X.3.2條變更通知的建議報告。總承包人接到發包人的變更通知后，有義務在10日內向發包人提交書面建議報告。第X.3.3條發包人的審查和批準。發包人接到總承包人根據第X.3.2條約定提交的書面建議報告后，在15日內對此項建議給予審查，并發出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。總承包人在等待發包人回復的時間內，不能停止或延誤任何工作。第13.3.4條總承包人根據第X.1.3條的約定提交變更建議書的，其變更程序按照本變更程序的約定辦理。

1.1業主變更指令。在項目執行過程中，業主往往會在設計、采購、施工過程中提出一些新的要求，并變更指令。除非承包商向業主提出不能照辦的理由并經業主同意，否則應遵照執行。變更指令的內容包括詳細的變更范圍、變更處理原則等。業主的這些要求，往往對項目和其自身是有利的，但其中有些是超出總承包合同范圍的，實際上構成了費用變更。總承包商一定要及時分辨出變更部分，按照合同約定執行變更程序。樣本項目業主變更規定：總承包商必須按《設計變更管理規定》、《施工變更管理規定》辦理設計變更通知單和施工變更通知單等手續。

1.2總承包商建議的變更。在總承包合同第X.1.3款變更建議權：總承包人有權隨時向發包人提交書面變更建議，包括：縮短工期，降低發包人的工程、施工、維護、營運的費用，提高竣工工程的效率或價值，給業主帶來長遠利益和其他利益。發包人接到此類建議后，發出：不采納、采納、補充資料等書面通知。總承包人只有收到發包人書面通知后，工程變更才能實施。就是說業主收到總承包商的建議書后，根據實際情況和工程需要，在合同約定的時間內給出是否批準或修改建議書的回復。雙方就變更方案和變更費用達成一致意見后，業主簽發正式的書面變更文件。總承包商確認收到該變更指令，則此變更成立。在業主沒有正式下達變更令前，總承包商不得擅自對工程實施任何變更，否則將導致業主方索賠。還有一種情況，第X.4.1條發包人有權以書面形式或口頭形式發出緊急性變更指令，責令總承包人立即執行此項變更。總承包人接到此類指令后，立即執行。發包人以口頭形式發出緊急性變更指令的，應當在48小時內以書面方式確認此項變更。同樣，總承包商最終也要得到業主的書面指令，以便事后進行索賠。

1.3總承包變更。總承包商在執行合同過程中，由于詳細設計優化、錯漏的修改和對成品設計文件的修改或完善、物資采購的變更和施工過程中的缺陷等原因引起的變更，業主一般不視為變更，如前面說所的總承包合同中第X.2.5條。但是總承包商還要按業主的相關程序辦理設計變更或施工變更等有關手續，因為業主要知道總承包商的設計變更、物質采購變更是否存在減少設備數量、材料以低代高、現場施工不按照設計圖紙施工、偷工減料等損害業主利益的情況。

2.變更價款確定。變更的費率或價格是業主和總承包商雙方協商的焦點。除非合同另有規定，業主應根據合同條款確定或與承包商商定變更項目的計量方法、費率和價格，進而確定變更項目的合同價格。合同中已有適用于變更工程的綜合單價，按合同已有綜合單價計算變更工程價款；合同中只有類似于變更工程的綜合單價，可以參照此綜合單價計算變更工程價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由業主與承包商協商綜合單價或執行當地的指導價格。

七、合同價格調整

有變更就會有費用發生，就會涉及到總承包合同價格的調整，樣本項目總承包合同第X.7條約定：合同價款固定價格部分，除合同中約定的變更外，不因人工、設備材料、機械價格變化及工程量變化而調整。設計聯絡單、工程聯絡單、材料代用申請等必須根據發包人的相關管理規定，轉化為工程變更，并經發包人批準、由總承包人實施。需要變更合同費用的，總承包人按照發包人《項目費用變更和費用索賠管理辦法》提交費用變更申請，只有按發包人工程變更審批流程轉為合同變更的，方可作為合同價格調整的依據。關于合同價格調整的爭議，一般都是先協商解決。如果經協商，未能對工程變更的費用、合同價格的調整達成一致，發生爭議時，采取仲裁或訴訟解決索賠爭議。

八、總承包商變更應對

1.準確界定工程/工作范圍。在工程總承包模式下，變更的主要成因是工程/工作范圍變更。因此，準確界定工程/工作范圍在項目合同談判階段尤為重要。總承包商在簽訂項目總承包合同時要對相關條款逐條進行嚴格審查，工程/工作范圍描述盡可能做到全面準確，避免出現錯誤和遺漏，這樣總承包商才能夠充分理解業主的要求，盡量避免或減少在工程建設過程中發生不必要的誤會。總承包商也要對超出總承包工程/工作范圍內的內容提前以書面方式正式告知業主，得到業主書面批準后才能實施。

2.加強變更技巧，轉嫁風險。總承包商要注意分包商變更與業主變更的轉化關系，從總承包商的立場出發，應在可能的情況下，盡量將自己所面對的變更轉化為業主變更，即及時將分包商提出的由于業主原因產生的變更索賠提交給業主，形成對業主的索賠。另外，在與分包商簽訂合同時要將與業主的總包合同條件同步到與分包商的合同中，讓分包商也承受業主的合同條件約束。

3.加強對設計的管理力度，減少設計變更。總承包商的優勢在設計控制。設計的優化將會帶來項目的利益。能否抓住設計變更至關重要。總承包商應精心準備、周密籌劃，全面、細致、扎實地做好前期策劃工作，為設計創造良好的工作條件。嚴格控制設計質量，將設計質量優劣與效益節約掛鉤，促使設計部門提高設計深度、改善設計質量，將設計變更降到最低。同時，現場要配備專業管理人員，對設計變更實施有效的控制和審查，確保工程建設項目設計變更的規范化。

4.加強變更管理。總承包商要提高管理人員的業務素質。作為一個有經驗的總承包商，不是直接具體控制施工方案，而是對分包商所提供的施工方案進行審核、優化，提出適合合同的規劃，追求正當效益最大化。所以相關專業管理人才將直接影響控制效果。在總承包模式下，充足且優良的項目組織和實施專業技術人才和管理人才是現場變更管理、費用管理及項目其他各個方面管理的保障。

九、結語

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項目工程設計階段是鐵路工程前期投資控制的關鍵環節，這使得設計單位必須對項目技術和經濟的可行性負責，尤其要重視項目投資控制。

1．1實施設計招標，加強設計階段投資控制加強設計階段投資控制，應當實施設計招標制度，引入競爭機制，從工藝流程、設計取費、設備選型等多方面出發優選最佳設計單位，以加強設計環節的投資控制;嚴格審核設計文件，運用價值工程對經濟指標、工程造價階段性目標進行分析，不斷完善設計文件，確保項目投資規模控制在概算范圍內;鐵路工程參建方要共同參與設計交底和圖紙會審工作，不斷優化設計，為施工現場配備設計人員，以便于及時處理設計中與實際施工情況不相符的問題，確保設計變更的合理性。

1．2合理確定材料價格，控制材料費用材料費用是鐵路工程投資控制和成本管理的重點，在招標階段要嚴格執行物資招標程序確定材料價格，在工程建設階段要嚴格按照消耗限額控制材料用量。由于材料性能、質量等因素會直接影響工程投資控制效果，所以應加強采購材料質量的監督，禁止質量不合格的材料進入施工現場。同時，材料采購部門要及時掌握建筑市場產品信息，對工程建設所需材料價格、質量進行對比分析，確保采購物美價廉的材料，有效控制工程投資。在工程建設過程中，要時刻關注法定造價機構定期公布的指導價或信息價，準確掌握不同地區、不同規格材料的價格變動情況，防止因價格信息不對稱而造成投資成本加大。尤其要重視材料采購單價的控制，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料價格的周期變化規律，在綜合市場經濟運行情況、技術曲線分析情況、通貨膨脹狀態、材料中短期價格變化等因素的基礎上，判斷材料的價格走勢，制定相應的材料采購計劃，力求降低材料成本費用支出。

1．3嚴格控制變更設計，避免投資失控在鐵路工程建設中，水文、地質、不可抗力等因素均會對工程建設造成重要影響，致使施工條件發生變化，從而引發設計變更，直接關系到工程投資控制效果。所以，設計變更必須作為工程投資控制的一項重要內容。鐵路工程設計變更要以合同文件和變更設計管理規定為依據，對施工單位因自身原因造成的索賠要求予以堅決否定、駁回;對因設計方原因造成的設計變更，要經過預估、評審、實施三個步驟，在變更方案經過審批過后制定施工辦法、落實施工組織措施，以確保有效控制工程投資;強化對施工單位擅自更改設計方案、增加設計工程量等違規行為的監管，杜絕出現投資失控的現象。

1．4強化現場簽證管理，控制不合理成本支出在鐵路工程建設過程中，要強化現場簽證管理，以降低不合理的成本費用支出。鐵路工程是一項建設周期較長的工程，難免會遇到設計變更、合同差異、工程量增減等問題。投資控制人員應當結合施工的具體情況，加強對現場簽證的控制，做好相關的索賠記錄，加強與現場監理的溝通，以獲取完備的簽證手續，提高現場簽證的合理性、規范性，將工程投資控制落實到實處。

2小結

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關鍵詞:工程造價;管理

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0020-01

工程造價是建設工程的一個重要技術經濟指標。工程造價管理就是合理地確定和有效控制工程造價,加強工程造價管理十分重要。工程造價管理從項目決策階段就開始實施,管理過程中讓參與建設方加入進來,齊抓共管,并且積極開發與應用動態造價信息系統,從而使建設項目的工程造價控制在合理的范圍之內。本文主要從以下幾個方面進行控制,以加強工程造價管理。

一、立項決策階段:建設項目投資決策階段主要是提出項目建議書,進行可行性研究,確定投資估算,最終編制設計任務書。在這一階段,項目的各項技術經濟決策,對建設項目工程造價以及項目建成投產后的經濟效益有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段。在我國,由于體制和認識上的種種原因,人們普遍忽視項目前期的造價控制,對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理。在決策階段最重要的是做好可行性研究,這項工作做得好,投資和效益就能夠形成良好的比例關系,以合理地使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。否則投資多,見效少,造成投資失控和浪費。

二、設計階段:擬建項目經過決策立項后,設計就成為工程造價控制的關鍵環節。這一階段工程造價的管理主要體現在“技術與經濟”結合上。據經驗,設計階段對工程造價的影響占75%以上,設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財力。據統計,技術與經濟合理的設計,可以降低工程造價5%～10%,甚至更多,要做到設計經濟合理,除了業主方的積極配合,及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料,設計院從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念外,作為業主方還非常必要從以下幾個方面著手,以求改變現在普遍存在的設計粗糙的局面。(一)積極推行設計招投標。目前,設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少,由此帶來的一系列負面影響主要表現在:一方面設計深度不夠,不能適應工程施工招投標的需要,尤其不能滿足現在建設工程施工招投標無標的要求;另一方面設計個性及變更頻繁,給工程造價控制帶來一定的難度。(二)合同約束。嚴格設計合同條款,不能僅限于標準的設計合同格式。根據經驗,對于設計合同,在技術條款上,尤其是建筑設計合同,非常有必要要求設計單位進行鋼筋用量的控制,以期達到控制造價的目的。(三)實行限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。同時,各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設計也是在設計階段控制工程造價的重要手段。

三、招投標階段:建設單位對工程招投標必須嚴格把關,特別是對招標文件的制定必須有一定的預見性及嚴密性,防止投標單位鉆空子,此外招投標過程還須做到如下兩點:(一)嚴格施工單位資質審查,必要時應進行實地考察。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。(二)采用合理低價中標。業主方對項目的“合理低價”應做到心中有數,避免投標單位以低于成本價惡意競標,中標以后高額索賠。

四、施工階段:在施工階段,由于工程設計已經完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標工作,簽訂了工程承包合同,這一階段影響工程造價的可能性只有5%～10%,節約投資不易。但是,工程投資卻主要發生在這一階段,浪費投資的可能性則很大,業主方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強工程施工現場管理,杜絕投資浪費。(一)施工現場的節約。加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育和責任感,培養他們實事求是的辦事作風,制定必要的獎懲制度,讓每個現場施工的人員在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時,充分重視節約投資的重要性,盡量減少浪費。(二)盡量減少設計變更。在建設工程施工過程中,引起設計變更的原因很多。要減少設計變更,首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容。一般情況下不允許設計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發揮,或使項目無法繼續進行。其次,認真處理必須發生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。(三)嚴格現場簽證制度。現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作,許多工程由于現場簽證的不嚴肅性,給工程結算帶來非常大的麻煩,甚至給業主方帶來不少經濟損失,這方面的教訓是非常多的。嚴格現場簽證制度,工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合,要做到“隨做隨簽、簽證及時”。

五、竣工結算階段:在確定工程結算造價時,要堅持以現行的工程造價管理規定為依據,按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規定完成全部工作。是否有丟、拉工程項目。認真核實每一項工程變更是否真正實施。為合理確定造價,計價必須準確。結算人員不但要熟練掌握工程量的計算規則,定額子目的組成內容和套用定額規定、工程造價計算程序,還要掌握三者間的編制原理、內在關系,確保工程造價計算準確。此外,結算人員要堅持到現場了解情況,掌握工程動態;對特殊材料進行市場詢價,掌握價格動態,提高工程計價的準確性。

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造價分析概述

工程造價分析的重要性

長期以來，我國工程建設領域中的技術與經濟是相分離的。國外的工程技術人員時刻考慮如何降低工程造價，國內的工程技術人員則只注重施工質量和施工工藝，把造價控制看成是與己無關的財務人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財會制度辦事，他們往往不熟悉工程技術知識，僅單純地從財務角度審核費用開支。因此，工程審計人員熟練掌握工程造價相關知識和造價分析技能，對完成審計任務是十分重要的。

公路工程造價構成

公路工程造價由建筑安裝工程費、建設單位管理費、工程監理費、設計文件審查費、研究實驗費、交竣工驗收試驗檢測費、聯合試運轉費、生產人員培訓費、前期工作費、占地拆遷費用等組成。建筑安裝工程造價由直接工程費、間接費、施工技術裝備費、計劃利潤和稅金組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費組成，而直接費又由人工費、材料費、施工機械使用費組成。直接費、其他直接費為完成該項公路工程項目直接消耗的費用，它是公路工程項目造價的核心部分。現場經費主要是施工企業組建的項目部發生的管理費用和駐地建設費用，間接費主要是施工企業總部發生的管理費用。稅金一般由業主代扣代繳或由施工企業據實繳納。

工程審計中的造價分析

在公路工程項目審計過程中，對工程造價進行分析，將有助于明確每項收支的合理性。

做好審前的準備工作

對工程項目進行詳細的審前調查，要收集與該工程造價有關的文件資料和建設程序。招投標文件、施工合同，設計、施工、竣工圖紙，變更設計通知書，監理簽證資料，設備、材料的招標采購合同，施工單位工程計量資料，隱蔽工程簽證單及各種材料單價的簽證單等工程相關資料，在進行工程審計工作之前，必須對其進行整理、歸集和分析。要熟悉設計、施工和竣工圖紙，并對所有圖紙進行核對，清點無誤后依次識讀。

工程各項費用分析

人工費分析

人工費主要分析實際人工費用與目標預算之差，找出不合理之處。在某高架橋工程中，涉及到140片后張法，40米T型梁勞務費的審計，雖然現在的人工工資比定額規定的要高，但工程中實際使用的工日數由于技術水平的提高也有相應的減少，按照施工預算計算出的人工費總額為9000元/片，總計應結算的此項人工費用為126萬元，實際發生此項費用112萬元，說明施工單位管理正常，此項費用支出合理。

材料費分析

材料費控制主要分析材料用量及材料總費用是否超出目標預算。在某中橋施工中，根據施工圖紙計算的鋼筋總用量為218.35噸，施工預算考慮2.5%的施工損耗，在審計中發現該工程實際鋼筋使用量為223.37噸，施工損耗正常，未發生明顯的材料浪費及挪用現象。因為清單單價中已考慮了正常的施工損耗，所以多使用的鋼筋不能計量，鋼筋項收入費用只能按圖紙工程量計量。否則將發生把單價中包含的內容另外計算，重復多計現象。審計中還應注意掌握材料市場價格信息，嚴格控制材料價格，防止施工中偷工減料、以次沖好。依據掌握的材料市場價格信息，準確地核定材料價差的調增或調減金額。嚴格審核材料調價，分析其是否合理。

機械使用費分析

機械使用費主要分析各種機械實用臺班數量、臺班費用是否超額。例如某瀝青混凝土路面面層施工中，施工單位攤鋪和運輸機械是外租的，該工序的機械費用分析首先應根據施工預算，將瀝青混凝土攤鋪機和運輸機械等機械使用費分解出來，然后考慮施工損耗和機械降效等因素，核算出每噸(方)混合料的機械使用費，以此為依據進行審核就可分析出此項費用是否合理。

管理費用分析

管理費分析時，把實際發生的費用按部門、工程項目與預算費用、目標費用對比分析，找出超支原因和責任部門。

變更費用分析

首先查看變更聯系單手續是否完備，是否都有簽字確認，嚴禁先施工后補簽工程設計變更聯系單現象；二是要審核工程數量的真實性；三是查看變更聯系單簽字的時間和工程施工時間是否一致。嚴格區分設計變更和工程簽證。根據我國的現行管理規定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應由設計單位下發設計變更通知單，所發生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由現場施工人員簽發，所發生費用按發生原因處理。

建設單位管理費等費用分析

建設單位管理費、工程監理費、設計文件審查費、研究實驗費、交竣工驗收試驗檢測費、聯合試運轉費、生產人員培訓費、前期工作費、占地拆遷費等費用一般按規定的計算程序和費率標準計算，與國家標準對比即可有效分析出費用的合理性。

費用審核重點

工程量的審核

對工程量的復核，重點審核工程量計算是否符合定額、清單及工程量計算規則，防止對已經含在某項單價中的工程數量另外列項計算；工程量計算順序是否按施工順序或定額上的順序，以防重復計算工程量。

單價套用審核

合同中已有適用于清單外工程的價格，要按合同已有的價格執行合同價款；合同中只有類似于清單外工程的價格，可參照類似價格變更合同價款；對于無法套用的申報單價，要審核其是否符合現行國家及各省市、部委關于工程造價的相關規定。

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【關鍵詞】電力工程 造價 控制

在電網建設中，應該貫徹造價控制理念，積極貫徹落實“三節約”方針的同時，創新思路、主動控制工程造價、實現“結算不超概算、概算不超估算”的造價管理要求。

一、加大設計階段的造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

（一）技術與經濟相結合，嚴格執行國網標準化管理規定，開展限額設計，有效控制造價。國網公司針對目前電網建設的技術與經濟現狀，推出了“三通一標”、“基建造價標準化管理規定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標準化要求。設計單位在貫徹以上要求的同時，還應把價值工程運用到具體設計中去。設計人員應對建筑功能進行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設備選型與建筑工程的功能和經濟壽命綜合起來考慮，尋求最佳的功能造價比，獲得最佳設計。積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握工程預算、概算定額及費用定額，熟悉材料價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及施工圖預算。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。

（二）強化合同管理，有效控制造價。設計合同，作為合同雙方認可和遵循的最高準則，在合同中應強化經濟條款，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

二、嚴把項目招標關

項目招標過程中的造價控制，包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標選擇施工單位或設備材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。隨著國網公司SG186系統對物資流程的規范管理和對招標的嚴格規定并強制推行，招標已作為一種確定供應商的常態行為。

（一）遵循“三公”原則，把好標書編制。在招標過程中造價控制，應注意與加強以下幾點：招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“不夠級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象。做好招標文件的編制工作，造價管理人員應積累、篩選和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、分析，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

（二）做好合同的簽定工作。應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的舍同條款。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。

三、嚴格執行合同，做好項目成本控制

（一）抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出。

（二）從管理模式上著手，建立建設監理制。追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

（三）從技術措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等。據統計，線路工程材料費一般占直接工程費的50%左右，變電工程設備材料費更占到工程投資的80%以上。由此可見，設備材料節約1%都會對項目投資造成很大的影響。

四、不能忽視安全對造價控制的影響

建設項目施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進生產。但對項目經濟上的節約，也不容忽視。至《國家電網公司輸變電工程安全、文明、環境、職業健康管理標準化工作規定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對安全、文明的投入。只有建立一個健全的安全管理組織機構，并落實安全管理責任制，加強操作人員安全管理相關的教育和培訓。才能降低安全風險，降低工程造價。

五、提高工程造價專業隊伍素質

作為工程造價管理者，在專業素質、知識結構、執業技能、職業操守等方面必須加強訓練和培訓。要使自己適應新的形勢，經受新的考驗，抵擋社會方方面面的侵蝕，實現自我價值。還要加強繼續學習，密切關注建筑領域的新工藝、新材料、設備，為控制造價服務。除業務能力之外，還應加強外語與計算機水平，以適應業務要求。

六、竣工結算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

電力工程造價的控制是一門博大的學問，要想做好造價控制，就要在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內，以求合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資收益。

參考文獻：

[1]戴金林：《工程設計階段的土木成本控制》，《浙江建筑》，2007年 第05期

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第二條本細則適用于建設工程完成招標工作并確定施工單位后，以工程質量為核心，對工程開工、質量、進度及工程變更進行監督管理。

第三條建設主管部門對建設工程質量負責，其他相關單位應當予以配合。本細則主要執行對象是建設主管部門、施工單位、監理單位。

第四條本細則的監控時序是簽訂施工合同后施工單位進場直至工程竣工移交給業主單位。

第五條方案論證及圖紙會審。

設計院施工藍圖完成并交付業主后，應當由縣建設局組織召開由設計院、監理單位及施工單位共同參加的圖紙會審。

圖紙會審對圖紙中存在的問題進行集中討論、分析，最終由設計院提出修改意見或修改方案，并做圖紙會審記錄。

對設計圖紙中存在的重大問題應當進行技術經濟分析，并對方案的合理性（包括方案的適用性、工程造價和建成后的維護管理費用等方面）進行綜合論證。

第六條工程開工管理。

在新工程開工前，施工單位首先要向監理工程師報送《施工方案》，《施工方案》包括工程概況、主要施工工藝、工程施工的難點環節及解決方案、工程質量保證措施、安全保證措施、施工進度計劃網絡圖及進度保證措施、冬雨季施工措施、施工機具配置及人員職責等內容，同時在圖紙會審的相關問題已經由設計院給出確定答案的前提下，《施工方案》應根據《圖紙會審相關問題答復》做出相關論述。

《施工方案》經監理工程師審核后報送縣建設局，縣建設局批準后，由施工單位報送《開工報告》，《開工報告》由監理工程師簽字并被建設局批準后，施工單位方可開工。

第七條分部分項工程管理。

施工單位進行下個分部分項工程前，應當向監理工程師和縣建設局報送已完分部分項工程的自檢報告資料。

在接到施工單位的自檢報告資料后，監理工程師會同縣建設局相關人員共同進行現場核查，經確認符合施工質量規范要求后方可進行下一分部分項工程施工。

須經過專業檢測機構檢測的工序（如灰土密實度、混凝土強度等），應當由施工單位、監理工程師、縣建設局相關人員共同現場取樣（制作），樣品封存后送檢測機構進行檢測。

施工單位必須保證施工資料與工程進度的同步性，不得“先施工，后補資料”。

第八條施工變更管理。

工程施工過程中出現的一般設計變更，首先由施工單位會同現場監理工程師提出變更方案，經設計院和建設單位同意并被縣建設局批準后方可實施。

未經縣建設局批準的設計變更，不得作為工程竣工結算的依據。

因招標公司提供的工程量清單漏項引起的工程量增加，必須根據工程（圖紙）實際情況核準后增加工程量，在工程開工前報建設單位、審計部門審核、批準。

對政府財政性投資的建設項目，如果出現重大設計變更或對工程造價、進度造成重大影響的清單漏項，除經過監理工程師、建設單位和建設主管部門批準外，還須經過縣發改、審計、財政部門根據有關規定批準，按照相關規定重新招標、單獨詢價或者直接發包。

第九條工程進度管理。

工程項目的總體施工進度計劃應體現在施工單位報送的《施工方案》中，《月度施工進度計劃》由施工單位于月底前將下月施工進度計劃報送縣建設局。

縣建設局相關股室應根據進度計劃進行實時跟蹤，對影響工程進度的原因進行及時排查，重大問題應形成書面報告，報送上級領導。

第十條工程竣工及驗收。

工程完工后，施工單位提出竣工驗收申請，由業主單位會同監理單位、施工單位共同對已完工程進行驗收。

驗收主要包括現場勘測、觀感評定、施工資料檢查等。

對已經完成工程施工工作，但是相關資料缺失的，業主單位不得在項目竣工驗收報告上簽字，同時要查明施工資料缺失的原因。

嚴格杜絕在施工資料不全的情況下進行工程移交。

第十一條違反本細則的處罰規定。

違反本細則關于工程開工管理規定，擅自施工，由縣建設部門責令停止施工，限期改正，處合同價款百分之一以上百分之二以下罰款。

違反本細則關于分部分項工程質量管理規定，由縣建設部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

違反本細則關于工程竣工驗收規定，由縣建設部門限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

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【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control， schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number， complex content， a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work， the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.

【關鍵詞】合同管理；訂立；履行

【Keywords】 contract management； formation； performance

【中圖分類號】TU723.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02

1 合同管理的分類

1.1 合同訂立階段的管理

1.1.1 合同與招投標管理關系

合同作為招標文件的組成部分，其在招標階段已經確定了合同的形式與內容。主要體現在以下幾點：

①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。

②從市場交易行為看，工程招標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。

③從招標的跟蹤管理和評價招標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。招標文件和建設工程施工合同兩者互為主要內容，招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點及應用

結合電力工程實際情況，在編制和審核招標文件時合同條款應注意以下問題：

①合理選用合同示范文本，規范合同標準化管理。電力工程合同范本主要有建設部范本和國網公司范本，非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

②合理確定工程發包模式，明確參建各方的責任及配合內容。工程施工發包方式一般有總承包模式和平行發包模式。目前電力工程因專業性強的特點，通常采用土建和安裝平行發包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應的配套電氣、給排水、通風等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標項目。避免工程出現責任主體不清，無法交圈的現象。

③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業承包、分包的工作界面、時間節點。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預埋件及預留孔洞多，必須明確各專業的工作界面，對于工期較緊的情況應在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節點時間。以便在施工過程中調整工期計劃及結算時的工期索賠問題。

④著重前期拆遷招標合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進行重點論證。在城市建設電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設的關鍵點，對于建設合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點相結合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因導致方案的變化，從而產生相應的索賠費用。

⑤重視工程技術措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風險，控制項目造價。對重大施工技術措施費，建設單位在控制價編制前，集設計、相關專業部門，進行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經確立必須嚴格實施，不能隨意更改。強化對施工單位的履約措施，發揮對工程投資的控制作用。

⑥在合同明確設計變更、現場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進度。目前根據國網設計變更、現場簽證管理辦法規定，設計變更、現場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續不同，為了方便日后設計變更、現場簽證的價款確定及結算的及時性，在合同中要明確設計變更、現場簽證的審批程序、時間節點、相應價款的確定方式，規范設計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。

⑦把好合同簽訂關，簽訂工程合同時，不能偏離招標文件的要求和規定，內容要全面、職責要明確，避免造成執行中的不必要糾紛。最重要的是要根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價格調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法）因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

1.2 合同履行階段的管理

1.2.1 合同履行管理的原則及風險管理

合同履行管理的原則是：嚴格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準備。對于合同可能產生的風險要進行預判，在施工過程中進行預防和改正。

1.2.2 合同履行管理控制要點及應用

①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施

電力工程中一般將深基坑支護、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現。而深基坑支護、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經濟性的問題。建議對注漿、護坡、深基坑支護等方案論證由建設管理組織，論證時增加經濟專家，由技術專家和經濟專家共同進行評審。所有論證專家應采取回避制度。并最終由設計單位確認其技術經濟合理性后方可實施。

②重視設計變更、現場簽證的審批及經濟技術合理性分析

設計變更審程序遵照國網公司關于設計變更、現場簽證的管理規定。所有變更、簽證必在監理會經過技術經濟論證其合理性，最終確定方案。設計變更必須經過設計的同意后，完善審批手續后方可實施。增加設計概算的控制線的管理力度，設計變更控制限額下實施。現場簽證必須由監理、建設管理單位認可后，經過審批方可實施。

③加強合同外委托項目的審核控制

根據國網結算管理辦法，對于涉及合同外委托項目，要以補充協議形式進行約定，其調整價款通常執行原合同的價格確定標準。合同外委托要經過嚴格的審批流程，超過限額采取招標方式確定。對于委托的非工程類項目，監理單位、建設管理單位應根據現場的實際情況進行資料審查。

④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準備工作

及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須建設單位與施工單位雙方達成一致后再進行合同變更。

⑤認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

電力工程項目合同內容豐富，真實地反映了整個電力工程項目建設的全過程，認真開展合同履行情況評價能夠總結和歸納在建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后，建設管理人員應該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理程序化和規范化。

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隨著國家宏觀調控的力度不斷加大，房地產交易量價大幅度降低，而地產開發公司的成本越來越高，如何降低成本提高利潤，是每個地產公司的共同關注的問題，所以成本精細化管理對房地產公司運營就至關重要。

關鍵詞 房地產；成本管理體系；管理預案機制

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

房地產開發是一項投資額大、耗材大、周期長、涉及成本范圍較廣的一項工程。其成本管理是企業的工作重點，在成本管理逐漸由粗放管理到精細化管理中，我們應該明確成本精細化管理的方向和細化其工作方法：

一、成本管理總體原則

1、全員成本管理原則。公司所有員工要建立成本控制意識和責任，并貫徹于日常工作中。

2、全過程成本管理原則。項目從可行性研究到竣工決算，要有完整的估算、概算、測算、預算及結算，全過程的成本比較、方案選擇、信息反饋與分析控制。

3、合同化管理原則。所有預算成本范圍內的成本，都需簽訂經濟合同，細致、明確地規定乙方的工作范圍、內容、進度、質量標準及工程結算辦法、違約責任等。

4、目標成本管理原則。項目投資決策階段確定的項目收益水平是項目最終收益的下限，與此對應的成本水平在售價不能提高的情況下，是不可突破的項目成本控制目標（上限）；項目的總體控制目標分解為各部門的各項費用成本目標。

5、責任成本控制原則。任何部門、任何個人不能單獨代表公司，獨立完成涉及公司利益的成本決策與業務操作；公司建立責任成本管理體系，將各項成本目標落實到各個責任主體（相關部門與個人），各責任主體要按程序報批，操作。

6、可復查原則。業務操作及估算、概算、測算、預算、結算全過程應有完整、詳細的記錄和檔案管理，所有結果應具備可復查性。

二、建立制度化、流程化的成本管理體系。

編制《工程預算編審管理流程》、《設計變更管理流程》、《現場簽證管理流程、》《工程結算編審管理流程》、《目標與責任成本管理流程》等操作流程，規定工作方法、流程流向、責任范圍、責任部門，重點注意事項等，按流程辦事，按流程流轉工作內容，權責明確，提高工作效率；同時根據流程的控制要點轉化為成本控制要點和成本數據的積累，讓成本管理中的知識和經驗在企業中傳承。在流程中貫徹以下：

有效憑據體系：如預算編審依據為蓋有紅章的有效合同、補充協議、設計變更、現場簽證、材料、設備控制價格及一些甲、乙雙方簽認明確費用的函件、經審批確認費用的會議紀要，被確認用于施工的施工圖，或者經核對過原件的以上資料復印件。每一份預算結果都要有有效憑據做后盾，脫離以上編審依據的預算則不成立。

廉潔奉公體系：工作中應遵守法律法規，恪守職業道德，如出現不正當計價行為，將按照有關規定給予處罰。

多級審核體系：根據流程審核額度進行兩級或兩級以上審核，嚴格把關。

高效體系：各項計算應準確、清晰、符合規定，具有很高的準確度，同時保持較高的工作效率，做到及時帳清；

合理低價體系：工作中應充分理解合同，靈活運用造價管理規定、市場競爭原則、甲方品牌資源等因素，處理好質量、工期與成本的關系，追求以合理較低價格確定工程造價。

方案優化體系：積極協同設計、工程管理等進行設計、施工措施、材料設備等方面的方案優化工作。

信息通達體系：編審時要與相關部門及時溝通，通報現場實際信息，對資料、信息應及時整理、通報。

責任共擔體系：工作內容經復核人員確認復核完畢后，復核人員將與初審人員一起負責數據的準確性，共同承擔相應責任。

三、建立成本管理預案機制

1．項目可行性研究階段

從項目的可行性研究開始，就要重視投資控制工作。如項目論證決策、項目投資結算、項目經濟評估、資源有效地配置和利用、資金籌集和回收、市場需求預測等。只有合格地通過了可行性研究的項目，才能進行開發。

2．設計選型、優化設計階段

一般而言，設計方案的優劣對工程造價的影響度約占75％左右。房產商要擇優選用信譽好、資質高的設計院。應嚴格要求設計方，將設計的保險系數在規范允許范圍內降至最下限。例如在保證工程質量的前提下，選用砼級別越低，單位平方米含鋼量越少，造價越低；裝飾材料選用檔次適中、價格實惠的材料，工程成本則會有較大幅度的降低。

3．工程招投標階段

工程招標一般有費率招標、設計概算招標、施工圖招標等形式，確定合理的合同價。應首先做到工程成本測算，合理預測工程造價，做到胸中有數，再次要考慮簽約合同模式，善于合理轉嫁施工期間的系列風險。例如在編寫投標須知時,須將開辦費、優惠條件、結算原則、工程獎罰明細等列入報價范圍。在保證質量、工期的前提下合理降低中標價。同時要借鑒市場的經驗和教訓，選取資質、信譽、經驗及技術標全方位的綜合實力強的施工單位。

4．合同簽約階段

編制合同標準模板，在合同中對有風險的事項進行約定，在合同階段就進行風險規避有的工程，同時根據工作中產生的問題和相關經驗不斷改進合同模板，優化合同，提升合同簽約價值。同時合同條款格式須規范,文字嚴謹、精練。

5．工程預結算階段

編制審核工程預（結）算。應按現行規定，結合工程合同、項目招投標的精神辦理。要求工程量計算準確，選套定額子目及取費標準正確，主材補差等無誤。工程預算與結算的本質區別就是，預算按施工圖紙計算，結算按竣工圖紙計算；工程結算比工程預算，主要是多

考慮了設計變更和簽證等費用。

甲供料或甲方指定供應商。通過過甲方供應主要材料（砼、鋼筋等），或甲方指定材料（設備）供應商的方法，讓供應商讓利的部分即本可屬于施工方的利潤，全部或部分地轉化為甲方收益，這樣直接可以降低工程成本。在合同中約定甲供料或甲方的供應商，甲供料的損耗率要按現行的定額標準計取等細則。應當注意，現在的裝飾材料層出不窮，凡定額或中準價有的材料均可按現行規定辦。遇到定額或中準價缺項的材料,須合同中注明，應首先經甲方簽章確認。甲方在結算時應掌握材料（設備）市場價格幅度。

監控設計變更費用。一般情況下，從工程開工至竣工，或多或少地會發生一些設計變更費用。歸納有以下兩種情況：一是因業主要求或其它非設計方原因造成的設計變更，根據合同的性質，其發生的費用應由業主承擔；二是由于設計方未吃透業主的意圖，或未完全按業主的意愿進行設計，或設計工作有誤等。屬于此類性質的設計變更費用，理應由設計方承擔相應的經濟責任。

監控技術核定單和經濟簽證費用。設計變更通知由設計院發出，而技術核定單則由施工方經辦，報設計、監理、業主確認。房產商須保持清醒頭腦，首先定性分析，該核定單費用由誰承擔。其次，定量分析審核其合理性。經濟簽證的現象，施工中一般難以避免。在確認時，須分析研究。凡合同（招投標）中已明確的內容或費用，或定額中（直接費或綜合費率）均已包含的費用，或圖紙中能夠反映的內容，一律不予認可。否則，易出現簽證內容或費用重復的現象。例如技術措施費（如，施工方要求砼級別提高、摻外加劑等）、安全文明施工措施費等均屬于開辦費。而開辦費一般合同已注明包干，故屬于開辦費性質的簽證等，可均不予確認。

高度重視反索賠。反索賠是非業主的原因（可以是施工、監理、設計、供應商等單位），造成了業主的經濟損失。此時，應向有關責任方進行反索賠（工期索賠、費用索賠）。屬于設計方的失誤，造成了不必要的設計變更，或因設計圖紙遲供；屬監理方未能盡責，造成工程質量事故；屬于施工方的工程質量事故；屬供應商的原因,推遲供貨或供貨質量不符合合同約定的要求等原因，致使質量、工期受到影響并增加費用的，都可以進行反索賠。

監控建筑安裝工程造價以外的其他費用。（1）建設單位管理費。房產商應規范管理，深挖潛力，努力降低項目的管理成本。（2）設備購置費及工器具、生產家具購置費。在保證質量、效果及供貨期的前提下，房產商應貨比三家，選用價廉物美的設備和家具等，多渠道地降低工程成本。（3）生產準備費和聯合試車費。縮短生產準備期，降低生產培訓費用。聯合試車費。要求單機安裝質量好，單機試車正常（其調試費屬于安裝單位承擔）。認真審核聯合調試的方案，力爭一次性聯機試車成功，達到設計要求，降低調試的成本。（4）各種稅費。利用政策的優惠條件，盡量爭取減稅、免稅，降低成本。

房地產作為商品，成本合理最小化，企業的價格就越富有競爭性，而價格競爭將成為市場最重要的因素，在現今房地產市場動蕩的背景下，低成本的公司將成為未來的勝利者，對于成本的精細化管理必將是房地產企業管理的方向。

參考文獻

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[關鍵詞]建筑工程　跟蹤審核　工程造價審核職責　管理效益

1　全過程造價審核的特點

施工全過程造價審計，無論在工作范圍、工作內容及其工作性質諸方面，均不同于傳統的工程審核。因為傳統的工程審核通常是在辦理工程竣工結算時才進行。其作用僅僅是核定最終的工程價款，通常被認為是靜態的、事后的、被動的工程造價控制，且帶有部分計劃經濟的色彩，與工程造價管理體制的改革不盡匹配。而施工全過程造價審計的顯著特點是：動態的、事先的、主動的造價控制。

工程造價監控已由滯后性向超前性發展，更能適應市場經濟的需求，順應工程造價管理體制改革的趨勢。整個施工階段，造價工程師根據建設方的委托要求，可以隨時提供定量與定性的工程造價綜合性咨詢服務。可以根據施工的不同階段，化整為零地進行階段性工程預(結)算審核，分別出具階段性工程造價成果文件(審計驗證報告)。

由于造價咨詢的及時性。在施工期間就解決了有關造價方面的疑難問題，不僅能做到合理地確定和有效地控制整個工程造價，對施工階段的工期、質量控制等都能起到促進和保證作用，使工程經濟效益得到明顯的提高，從而滿足了建設方的需求。

相比之下，盡管傳統的工程審核對防止工程結算中的高估冒算起到了一定的積極作用，但因有很大局限性(滯后性)，很難做到合理地確定和有效地控制整個工程造價。施工全過程造價審計方興未艾，越來越受到建設方的青睞。

隨著我國建筑業逐漸建立以市場決定價格為主的價格機制，施工全過程造價審計將會越來越顯示其旺盛的生命力。

2　工程招標階段

2.1　審查工程量清單并參與標底答疑

現行的工程量清單招標實行量價分離，量的風險由甲方承擔，因此提供給乙方的工程量清單應盡量準確，以減少結算中因量的變化帶來造價的增減。審計人員應根據招標文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準確，有無多算、少算、漏算，發現的問題應在標底答疑時提出來，告知每個投標單位，并對工程量清單做相應的調整。

2.2　審查招標文件并全過程參與工程招標

對于招標文件主要審查其招標范圍是否完整；文字表達是否準確；評標辦法是否科學；程序是否合法；甲供材規格、型號、質量等級等是否符合工程要求，價格是否合理；對乙供材的質量、價格等要求是否明確。

審計人員參與招標過程，便于對評標過程有全面的了解，特別是商務標部分，常常出現一些超低或超高價，審計人員應對這些“超常價”進行對比分析，找出原因。在評標過程中，施工單位的現場答疑及承諾，審計人員應要求其以書面形式記錄備案，一旦其中標，將寫進合同條款。

2.3　審簽施工合同

工程施工合同是承包人與發包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。它是工程建設質量、進度、投資的主要依據，在市場經濟條件下，甲乙雙方之間相互的權利義務關系主要通過合同確定。

審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規范等原因造成的隱患。合同審查的重點是：合同主體是否合法；內容是否符合國家法律、法規；形式是否符合工程特點；文字表達是否準確；合同條款是否完整。

3　工程施工階段

3.1　參加施工圖紙會審，了解施工圖紙變更情況

審核施工組織設計，對其中的主要施工方案進行技術經濟分析，對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議進一步優化沲工組織設計。

3.2　造價工程師定期到施工現場勘察，并填寫跟蹤審核日志，對有關需要造價控制內容出具施工階段造價控制建議書和咨詢意見。

3.3　主要隱蔽工程驗收情況審計

主要審查地基驗槽記錄、基礎結構驗收、中間結構驗收及工程竣工驗收。施工單位和建設單位工地代表在通知監理單位實施隱蔽工程驗收時，應提前通知跟蹤審計部門，跟蹤審計部門派人參與驗收。未經審計驗收的工程不得封閉，自行封閉的工程不予審計，不予結算。

4　工程變更和現場簽證審核

在工程進行中凡是需要變更的部分，都必須要按照管理規定，及時進行現場簽證，施工單位要及時拿出變更單和變更預算，監理人員及建設單位管理人員要及時簽字認可，跟蹤審計人員要及時審核，確認工程變更造價。并及時調整工程總造價，避免業主承擔來自該方面的經濟損失。

5　工程款進度款審核

在合同中就要明確工程的付款方法，嚴格按進度付款，并及時扣回建設單位所供材料款。要建立資金管理內部控制制度，堵塞漏洞，杜絕隱患崩保資金安全。

6　已完形象節點工程量的審核

節點工程施工完成經驗收合格后，承包方應編制已完工程量報表交監理工程師進行初審，然后報我公司由項目負責人對工程量進行審核。審核后的結果三方核對無異議填寫工程量審定表，三方簽字蓋章作為工程結算的重要依據。

7　工程結算的審核

工程驗收合格后，將三方簽證認可的節點工程量審定表進行匯總，即為結算工程量。經主審造價師量價匯總后提出初步審核意見，報公司專項小組項目負責人和技術負責人進行二級復核和三級復核，復核后送交委托人，委托人再送交建設單位、施工單位核對。

如無異議應分別在“建設工程造價審核結論定案會簽表”上簽字確認。備注欄造價師可填寫有必要申明的內容。工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的。這個難點就是工程變更、簽證和工程索賠。

由于設計變更和工程簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，它內容廣泛，構成原因復雜，規律性較差，發生的時間長，難以確定其造價。作為工程造價咨詢機構來說，在工程跟蹤審計過程中，應著重做好以下工作：

7.1　工程設計變更的計量

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。

設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。工程造價咨詢機構

在審查時應注意以下幾點：

確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失，加以比較，提出合理化建議。

工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內，若確需變更而有可能超預算時，提醒業主注意。敦促業主在開工前組織圖紙會審，設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發現，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要在施工之前變更肪止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發生。設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。設計變更實施后，還應注意以下三點：

(1)本變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

(2)若發生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設單位回收。

(3)調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

7.2　工程簽證的審核

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含，而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失；在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失等。

在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要屈工程竣工后根本無法核對其工程量所以必須是在施工的同時，工程咨詢機構人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字，手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證最好在施工的同時計算相應造價，這樣就能有效避免事后糾紛。

7.3　做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據

實際施工中，由于新材料、新工藝的應用，個別工程項目無相應定額可套用，這就需要工程咨詢人員掌握現場施工所發生的人工、材料、機械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實合理地編制補充定額，維護各方應得利益。

7.4　加強工程咨詢人員的現場協調控制能力

跟蹤審計業務的開展需要通曉兩個或兩個以上專業的復合型人才，對工程咨詢人員的要求除了應熟悉工程技術知識、具備實際施工經驗、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內容外，還應具備較強的現場溝通、協調能力，文字編寫能力、計算機應用知識，這樣才能運用熟練的技能和豐富的經驗向業主提供切實可行的咨詢意見，全方位為投資業主服務。

篇10

承包人編號

備案編號

鑒證編號

中華人民共和國建設部

國家工商行政管理總局 制定

第一部分 合同條件

第二部分 協議條款

發包方：應按照企業法人營業執照名稱填寫全稱

承包方：應按照企業法人營業執照名稱填寫全稱

按照《中華人民共和國合同法》和《建筑法》的規定，結合本工程具體情況，雙方達成如下協議。

第1條 工程概況

1.1工程名稱： 應填寫工程全稱

工程地點： 應填寫詳細地點

承包范圍： 應填寫單位工程的裝飾裝修內容

承包方式： 應填寫固定價格或按實結算

1.2 開工日期： ××××年×月×日

竣工日期： ××××年×月×日

總日歷工期天數：××天（不應寫×個月或×年）

1.3 合同價款：

金額（人民幣大寫）

第2條 合同文件及解釋順序

合同文件應能互相解釋，互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：

1.協議條款； 2.合同條件； 3.洽商、變更等明確雙方權利義務的紀要、協議； 4.招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件； 5.工程量清單或確定工程造價的工程預算書和圖紙； 6.標準、規范和其它有關技術資料、技術要求。

當合同文件出現含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的情況下，由雙方協商解決（實行社會監理的，可先由監理工程師作出解釋）雙方意見仍不一致的，按第33條約定的方法解決。

第3條 合同文件使用的語言和適用標準及法律

3.1 合同語言：漢語。

3.2 適用標準、規范：國家現行施工驗收規范。

3.3 適用法律、法規：國家現行的法律、法規及省、市有關規定。

第4條 圖紙

4.1 圖紙提供日期：××××年×月×日

4.2 圖紙提供套數：××套

4.3 圖紙特殊保密要求和費用： 填寫有保密要求或“不采用”

第5條 甲方代表

5.1 甲方駐工地代表及委派人員名單：

姓名： × × × 職務： × × ×

5.2 實行社會監理的總監理工程師姓名及其被授權范圍（如果有）

第6條 乙方駐工地代表：

姓名： × × × 職務： × × ×

第7條 甲方工作

7.1 提供具備開工條件施工場地的時間和要求： 開工前施工現場所有障礙清理完畢，并具備施工條件

7.2 需要與有關部門聯系和協調工作的內容及完成時間：開工前完成

7.3 需要協調各施工單位之間關系的工作內容和完成時間： 開工前完成（內容根據雙方約定填寫）

7.4 辦理證件、批件的名稱和完成時間： 開工前應辦理完施工所需全部證件和批文手續。

7.5 會審圖紙和設計交底的時間：乙方接到施工圖紙七日內。

7.6 向乙方提供的設施內容： 根據提供的設施內容填寫。

第8條 乙方工作

8.1 施工圖和配套設計名稱、完成時間和要求：開工前完成

8.2 提供計劃、報表的名稱、時間和份數：每月x日向甲方提供實際完成的工程量報告及下月計劃報表各一份（小型工程雙方商定）

8.3 施工保護工作的要求：按工程需要提供和維修非夜間施工的使用的照明、看守、圍欄和警衛等。如乙方未履行上述義務造成工程、財產和人身傷害，由乙方承擔責任及所發生的費用。、

8.4 對施工現場交通和噪音的要求：遵守地方政府和有關部門對施工場地交通和施工噪音等管理規定，經甲方同意后辦理有關手續，甲方承擔由此發生的費用，因乙方責任造成的罰款除外。

8.5 施工場地整潔衛生的要求：保證施工現場清潔符合有關規定。交工前清理現場達到合同文件的要求，承擔因違反有關規定造成的損失和罰款（合同簽訂后頒發的規定和非乙方造成的損失和罰款除外）

乙方不履行上述各項義務，造成工期延誤和工程損失，應對甲方的損失給予賠償。

8.6 保護建筑物結構及相應管線和設備的措施： 按雙方約定填寫

8.7 建筑成品保護的措施 按雙方約定填寫

第9條 進度計劃

9.1 乙方提供施工組織設計（或施工方案）和進度計劃的時間： 開工前×日提供

9.2 甲方代表批準進度計劃的時間： 收到后×日

第10條 延期開工

乙方按協議條款約定的開工日期開始施工。乙方不能按時開工，應在協議條款約定的開工日期7天前，向甲方代表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在7天內答復乙方。甲方代表7天內不予答復，視為已同意乙方要求，工期相應順延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在規定時間內提出延期開工要求，竣工工期不予順延。

甲方征得乙方同意并以書面形式通知乙方后，可要求推遲開工日期，承擔乙方因此造成的追加合同價款，相應順延工期。

第11條 暫停施工

甲方代表在確有必要時，可要求乙方暫停施工，并在提出要求后48小時內提出處理意見。乙方應按甲方要求停止施工，并妥善保護已完工工程。乙方實施甲方代表處理意見后，可提出復工要求，甲方代表應在48小時內給予答復。甲方代表未能在規定時間內提出處理意見，或收到乙方復工要求后48小時內未予答復，乙方可自行復工。停工責任在甲方，由甲方承擔追加合同價款，相應順延工期；停工責任在乙方，由乙方承擔發生的費用。因甲方代表不及時作出答復，施工無法進行，乙方可認為甲方已部分或全部取消合同，由甲方承擔違約責任。

第12條 工期延誤

由于以下原因造成工期延誤，經甲方代表確認，工期相應順延。

1、甲方不能按協議條款的約定提供開工條件；

2、工程量變化和設計變更；

3、一周內，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

4、工程款未按時支付；

5、不可抗力

6、其它非乙方原因的停工。

乙方在以上情況發生后7天內，就延誤的內容和因此發生的追加合同價款向甲方代表提出報告，甲方代表在收到報告后7天內予以確認、答復，逾期不予答復，乙方可視為延期及要求已被確認。

非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方按協議條款約定承擔違約責任。

第13條 工期提前按雙方約定填寫

第14條 工程樣板

按照協議條款規定，乙方制作的樣板間，經甲方代表檢驗合格后，由甲乙雙方封存。樣板間作為甲方竣工驗收的實物標準。制作樣板間的全部費用，由甲方承擔。

第15條 檢查和返工

乙方應認真按照標準、規范、設計和樣板間標準的要求以及甲方代表依據合同發出的指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人員的要求返工、修改，承擔因自身原因導致返工、修改的費用。因甲方不正確糾正或其他原因引起的追加合同價款，由甲方承擔。

以上檢查檢驗合格后，又發現由乙方原因引起的質量問題，仍由乙方承擔責任和發生的費用，賠償甲方的有關損失，工期相應順延。

檢查檢驗合格后再進行檢查檢驗應不影響施工的正常進行，如影響施工的正常進行，檢查檢驗不合格，影響施工的費用由乙方承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由甲方承擔，相應順延工期。

第16條 工程質量等級

16.1 工程質量等級：優良（或者合格）

16.2 工程質量等級要求的經濟支出：按省市有關規定執行 16.3 質量評定部門名稱：按現行規定執行（不能填寫質檢站）

第17條 隱蔽工程和中間驗收

17.1 中間驗收部位和時間：按雙方約定填寫

第18條 驗收和重新檢驗：

甲方代表不能按時參加驗收或試車，須在開始驗收或試車24小時之前向乙方提出延期要求，延期不能超過兩天。甲方代表未能按以上時間提出延期要求，不參加驗收或試車，乙方可自行組織驗收或試車，甲方應承認驗收或試車記錄。

無論甲方代表是否參加驗收，當其提出對已經隱蔽工程重新檢驗的要求時，乙方應按要求進行剝露，并在檢驗后重新進行復蓋或修復。檢驗合格，甲方承擔由此發生的經濟支出，賠償乙方損失相應順延工期。檢驗不合格，乙方承擔發生的費用，工期也予順延。

第19條 合同價款及調整

19.1 合同價款形式（固定價格加風險系數合同、可調價格合同等）填寫按實結算或固定價格（應約定風險系數）

19.2 調整的方式：除政策性調整外（可調與否事先雙方商定）

第20條 工程預付款

20.1 預付工程款總金額：

大寫： 元（人民幣）

20.2 預付時間和比例： 開工前×日

按合同價款 %支付給乙方

20.3 扣回時間和比例：工程量完成50%時，分×次扣回

20.4 甲方不按時付款應承擔的違約責任：甲方按協議條款約定的時間和數額，向乙方預付工程款，開工后按協議條款約定的時間和比例逐次扣回。甲方不按協議預付，乙方在約定預付時間7天后向甲方發出要求預付的通知，甲方收到通知后仍不按要求預付，乙方可在發出通知7天后停止施工，甲方從應付之日起向乙方支付應付款的利息并承擔違約責任。

第21條 工程量的核實確認

21.1乙方提交工程量報告的時間和要求：每月x日向甲方提供本月實際完成的工程量報告 ×份，并由發包方、承包方、監理三方確認

第22條 工程款支付

22.1 工程款支付方式： 銀行轉帳支票（現金）

22.2 工程款支付金額和時間： 按經三方確認的已完工程量付款，每月x日前付至95%止。

22.3 甲方違約的責任：甲方根據協議條款約定的時間、方式和甲方代表確認的工程量，按構成合同價款相應項目的單價和取費標準計算、支付工程價款。甲方在其代表計量簽字后7天內不予支付，乙方可向甲方發出要求付款的通知，甲方在收到乙方通知后仍不按要求支付，乙方可在發出通知7天后停止施工，甲方承擔違約責任。

經乙方同意并簽訂協議，甲方可延期支付工程價款。協議須明確約定付款日期和從甲方計量簽字后第8天計算應付工程價款的利息率。

第23條 甲方供應材料設備

23.1 甲方供應材料、設備的要求（附清單）

第24條 乙方采購材料設備：乙方采購的品種

第25條 材料試驗：

對于必須經過試驗才能使用的材料，不論甲乙雙方任何一方供應，按協議條款的約定，由乙方進行防火阻燃、毒性反應等測試。不具備測試條件的，可委托專業機構進行測試，費用由甲方承擔。測試結果不合格的材料，凡未采購的應停止采購，凡已采購運至現場的，應立即由采購方運出現場，因此造成的全部材料采購費用，由采購方承擔。甲方或設計單位指定的材料不合格，由甲方承擔全部材料采購費用。

第26條 甲方變更設計：

甲方變更設計，應在該項工程施工前7天通知乙方。乙方已經施工的工程，甲方變更設計應及時通知乙方，乙方在接到通知后立即停止施工。

由于設計變更造成乙方材料積壓，應由甲方負責處理，并承擔全部處理費用。

由于設計變更，造成乙方返工需要的全部追加合同價款和相應損失均由甲方承擔，相應順延工期。

第27條 乙方變更設計：

乙方提出合理化建議涉及到變更設計和對原定材料的換用，必須經甲方代表及有關部門批準。合理化建議節約的金額，甲乙雙方協商分享。

第28條 設計變更對工程的影響：

所有設計變更，雙方均應辦理變更洽商簽證。發生設計變更后，乙方按甲方代表的要求，進行下列對工程影響的變更：

1、增減合同中約定的工程數量；

2、更改有關工程的性質、質量、規格；

3、更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸；

4、增加工程需要的附加工作；

5、改變有關工程施工時間和順序。

第29條 確定變更價款：乙方在變更發生后x日內向甲方提交變更價款書面報告，經由發包方、承包方、監理三方確認

第30條 竣工驗收

30.1 乙方提供竣工驗收資料的內容：甲方所需的全部竣工資料

30.2 乙方提交竣工報告的時間和份數： 竣工驗收前x天提交×份

第31條 竣工結算

31.1 結算方式：銀行轉帳支票

31.2 乙方提交結算報告的時間： 竣工后×天內

31.3 甲方批準結算報告的時間： 結算報告送達后×天內

31.4 甲方將撥款通知送達經辦銀行的時間：報告批準后××天內

第32條 保修

32.1 保修內容、范圍：乙方施工范圍 32.2 保修期限： 執行國家及省建筑工程質量管理規定（或雙方約定，但約定不得低于規定）

32.3 保修金額和支付方法：執行國家及省建筑工程質量管理規定

32.4 保修金利息：執行國家及省建筑工程質量管理規定

第33條 爭議

33.1本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，按下列第 種方式解決：

（一）提交 仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第34條 違約

34.1 違約的處理：甲方代表不能及時給出必要指令、確認、批準，不按合同約定履行自己的各項義務，支付款項及發生其它使合同無法履行的行為，應承擔違約責任（包括支付因其違約導致乙方增加的經濟支出和從應支付之日起計算的應支付款項的利息等），相應順延工期：按協議條款約定支付違約金

和賠償因其違約給乙方造成的窩工等損失。

乙方不能按合同工期竣工，施工質量達不到設計和規范的要求，或發生其它使合同無法履行的行為，甲方代表可通知乙方：按協議條款約定支付違約金，賠償因其違約給甲方造成的損失。

34.2 違約金的數額： 按工程總造價3%以下雙方約定

34.3 損失的計算方法： 按實際發生核算

34.4 甲方不按時付款的利息率： 按人民銀行現行貸款利率（與本工程同期）及滯納金，工期順延

第35條 索賠

除非雙方協議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應提前10天通知違約方后，方可中止或解除合同，由違約方承擔違約責任。

甲方未能按合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失，乙方可按以下規定向甲方索賠：1.有正當索賠理由、且有索賠事件發生時的有關證據；2.索賠事件發生14天內，向甲方發出索賠通知；3.甲方在接到索賠通知后14天內給予批準、或要求乙方進一步補充索賠理由和證據，甲方在7天內未予答復，應視為該項索賠已經批準。

第36條 安全施工

乙方按有關規定，采取嚴格的安全措施。承擔由于自身安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用，非乙方責任造成的傷亡事故、由責任方承擔責任和有關費用。發生重大傷亡事故，乙方應按有關規定立即上報有關部門并通知甲方代表。同時按政府有關部門要求處理。甲方為搶敷提供必要條件。發生的費用由事故責任方承擔。乙方在動力設備、高電壓線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工前，應向甲方代表提出安全保護措施，經甲方代表批準后實施。由甲方承擔保護措施費用。在有毒有害環境中施工，甲方應按有關規定提供相應的防護措施，并承擔有關的經濟支出。

第37條 專利技術和特殊工藝按雙方約定填寫

第38條 不可抗力

38.1 不可抗力的認定標準： 按國家有關部門認可為準

第39條 保險

施工人員的人身意外傷害保險由乙方辦理（其它險種自愿）

第40條 工程停建或緩建

由于不可抗力及其它甲乙雙方之外原因導致工程停建或緩建，使合同不能繼續履行，乙方應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按甲方要求將自有機械設備和人員撤出施工現場。甲方應為乙方撤出提供必要條件，支付以上的費用，并按合同規定支付已完工程價款和賠償乙方有關損失。

已經定貨的材料、設備由定貨方負責退貨，不能退還的貨款和退貨發生的費用，由甲方承擔。但未及時退貨造成的損失由責任方承擔。

第41條 合同生效與終止

41.1 合同生效日期： 自雙方簽字并加蓋公章之日

41.2 合同終止日期： 保修期滿工程款全部結清，本合同條款即告終止。

第42條 合同份數

42.1 合同副本份數：×份（根據實際份數填寫，正副本不應少于八份）

42.2 合同副本的分送責任： 各自

42.3 合同制訂費用： 乙方負責

第43條 合同備案、鑒證

43.1合同備案、鑒證承辦人：（現場簽字）

發包方： 身份證號碼：

承包方： 身份證號碼：

第44條 附加條款

雙方有關工程的洽商、變更等另行簽訂的書面協議或文件必須與國家的現行法律、行政法規相一致。

發 包 人：（公章）

住 所：

法定代表人：

委托人：

電 話：

傳 真：

開戶銀行：

帳 號：

郵政編碼：

簽訂日期： 年 月 日

承 包 人：（公章）

住 所：

法定代表人：

委托人：

電 話：

傳 真：

開戶銀行：

帳 號：

郵政編碼：

簽訂日期： 年 月 日

建委備案意見

備案機關（章）

年 月 日

經辦人：

鑒 證 機 關

鑒證機關（章）