反腐倡廉學習心得范文
時間:2023-03-21 01:35:53
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篇1
張圣飛
11月20日,我院召開機關反腐倡廉警示教育大會,傳達了省高級法院關于廉政建設的實施意見,科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人民法院開展黨風廉政建設和反腐敗工作,亦不能脫離發(fā)展的規(guī)律,必須適應當地經濟社會發(fā)生的新變化,把懲治和預防腐敗寓于各項工作中,努力營造和諧、健康、發(fā)展的司法環(huán)境。下面,我就如何在人民法院反腐倡廉建設工作中認真貫徹落實科學發(fā)展觀談幾點個人心得:
貫徹落實科學發(fā)展觀,就要聯系實際,把學習實踐科學發(fā)展觀與加強法院全面建設結合起來,與構建獨具特色的法院懲防體系結合起來,真正使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程,成為解放思想、轉變觀念、謀劃思路、完善措施、推進工作的過程,努力把學習貫徹科學發(fā)展觀轉化為促進法院反腐倡廉工作健康發(fā)展的強大精神動力
(一)強化廉政教育,增強科學發(fā)展意識。法院要把科學發(fā)展觀教育融入到反腐倡廉教育之中,把以人為本的理念融入到黨風廉政建設教育的指導思想和方式方法之中,增強教育的有效性,摒棄那種為了所謂的"政績"而發(fā)展,為了升遷而發(fā)展的錯誤思想,堅決杜絕欺上瞞下、弄虛作假的行為,教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀,增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。一要加強思想作風教育,引導黨員干部增強發(fā)展意識;二要加強黨紀國法教育,增強黨員干部紀律意識和法制觀念,筑牢在市場經濟條件下的防腐拒變能力;三要加強廉政文化建設,倡導廉潔從政氛圍,為落實科學發(fā)展觀營造廉潔環(huán)境。
(二)加強制度建設,實現隊伍建設科學發(fā)展。要從法院改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把紀檢監(jiān)察職責定位在正黨風、強保障上,創(chuàng)新教育、監(jiān)督、制度等工作機制,完善懲治和預防腐敗體系,積極健全各類廉政規(guī)章制度,強化制度約束力,努力形成用制度規(guī)范法官及其他工作人員的職務行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。以強化對審判權和執(zhí)行權的監(jiān)督為重點,加大對反腐倡廉和效能工作的調研分析,及時發(fā)現存在的問題,探索好的形式與做法,并用制度加以鞏固,著力構建起符合法院反腐倡廉工作實際的“四不為”機制,不斷提高全體法官和其他工作人員廉潔執(zhí)法和司法為民自覺性,不斷提高各項工作制度化水平,實現法院隊伍建設的科學發(fā)展。
(三)加大監(jiān)督力度,促進科學發(fā)展落實。紀檢監(jiān)察部門要緊緊抓住權力運行這個關鍵,狠抓監(jiān)督制度和措施的落實,加強對制度執(zhí)行情況,特別是易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,堅決維護制度的權威性和嚴肅性。一是認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例,加強對領導干部廉潔自律、民主生活會、民主評議、誡勉談話、報告?zhèn)€人重大事項和述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是自覺接受社會監(jiān)督,認真接受人民群眾的監(jiān)督,大力弘揚司法民主,以民主促公正,保障人民群眾的合法權益;繼續(xù)加強與人大代表、政協(xié)委員、律師及司法廉政監(jiān)督員的溝通交流機制,悉心聽取各方面意見和建議,使其成為聯系群眾、溝通社會各界的橋梁,從而不斷改進工作。三是抓好日常監(jiān)督檢查,在進一步完善各項廉政制度的基礎上,加大制度落實情況的監(jiān)督檢查力度,并適時總結分析,對發(fā)現的問題有針對性的提出意見和建議,確保各項制度落實到位,規(guī)范權力運行的各個環(huán)節(jié),使腐敗失去其滋生的土壤,讓權力在陽光下運行。
(四)切實履行懲處職能,解除科學發(fā)展障礙。要充分運用懲處手段,把查辦違紀違法案件作為優(yōu)化司法環(huán)境的突破口,把查辦案件工作放在反腐倡廉建設更加重要的位置,始終保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,堅決清除人民法院隊伍中的“害群之馬”,使極少數腐敗分子在人民法院沒有藏身之地。堅決查處阻撓人民法院科學發(fā)展中的“腸梗阻”現象,嚴肅處理違背科學發(fā)展觀而造成嚴重后果的行為,尤其是查處違反科學發(fā)展觀的深層次的各種腐敗問題;切實加強機關效能建設,堅決糾正個別干警在工作中存在的作風粗暴、冷硬推脫、吃拿卡要、刁難當事人等問題,增強干警服務意識,提高辦事效率。
篇2
年初以來按照區(qū)紀委進一步加強紀檢監(jiān)察正規(guī)化、制度化建設的精神要求,進一步強化紀檢工作的組織領導和人員配備,進一步完善紀檢監(jiān)察工作的制度要求。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制,形成反腐倡廉齊抓共管的合力。按照“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求,修訂和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,明確責任、分解任務。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;領導班子其他成員抓好分管部門的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。建立健全組織協(xié)調制度和機制,加強與各方面的聯系溝通,及時了解掌握反腐倡廉工作進展情況,協(xié)調解決出現的矛盾和問題,保證各項工作的順利進行。
(二)下發(fā)《桃西街道黨風廉政建設考核方案》。通過具體的責任要求,將黨風廉政建設責任制融入到日常工作之中,確保一崗雙責,同時,街道并將考核結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據和評選先進和基本條件,嚴格了各級責任追究制度。
(三)嚴格落實廉政承諾制度。5月初街道紀委與三個社區(qū)分別簽定了廉政責任狀,街道紀委與機關干部、各社區(qū)支部分別與工作人員簽定了廉政承諾書 ,把廉政承諾工作落到了實處。
二、加大紀檢宣教工作力度,牢固各級黨員干部的思想防線。
今年街道結合《XX年全區(qū)紀檢監(jiān)察宣傳教育工作要點》及區(qū)紀委統(tǒng)一部署,采取多種宣教手段,結合街道工作實際,陸續(xù)開展的警示教育月,廉政文化進社區(qū)等教育活動,融入到街道各項工作之中,在實際中發(fā)揮紀檢宣教服務和保障中心工作的作用。
(一)完善紀檢大宣教平臺建設,融合紀檢外宣教媒介和資源,開展紀檢宣教工作。今年以來,街道紀檢分別開展了“學習黨紀條規(guī)、增強廉潔自律意識”主題廉政教育月活動、互贈廉政名言活動、學習典型事跡活動 ,還開展了“廉政文化”書畫展活動。同時加大了對外宣傳工作,目前已經上傳網評16篇,廉政動態(tài)3篇,在市級報紙上發(fā)表新聞報導3篇。
(二)認真開展警示教育月活動。按照活動要求,詳盡做好計劃和組織,集中一個月的時間,重點開展了一是互相贈送警示名言一條。二是街道黨委開展了以“警示教育”為主要內容的中心黨課,并在中心黨課之后,每個黨員書寫了學習心得。三是組織街、社區(qū)黨員干部觀看了電教片《懺悔錄》。
篇3
一、黨風廉政建設責任制落實情況
為了更好地學習黨風廉政建設,學習*“三個代表”重要思想和*總書記“兩個務必”的重要講話精神,進一步提高全*黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據通知要求我*黨組認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領導干部的廉政意識,使機關反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好了黨風廉政宣傳教育工作。緊密結合民族宗教工作實際,不斷創(chuàng)新我*機關黨風廉政教育工作的載體。學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監(jiān)督“兩個條例”、《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》及其他有關文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和民族宗教政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學習教育。把黨風廉政建設和民族宗教政策法規(guī),延伸到每個機關干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導的典型的示范效應,*機關黨組始終把黨風廉政建設作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標責任管理,始終堅持周五政治學習制度雷打不動。4月份,我*把黨風廉政教育作為強化機關黨風廉政建設的學習教育月,圍繞權力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風廉政教育座談會,提高了機關黨員干部的法律意識,增強了黨員干部黨風廉政的自覺意識,保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯系。
二是建立健全了各項規(guī)章制度。上半年,為把廉政建設責任制工作落到實處,我們在03年的基礎上制定了《20*年黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》、《民族宗教*公開服務承諾》、《民族宗教*工作人員禁令》、《黨組*生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》,下發(fā)了《關于實行行政責任追究制的意見》等廉潔自律規(guī)章制度,明確黨組、黨組成員、科室負責人具體責任及目標范圍,*黨組對全*黨風廉政建設負全面領導責任,黨組書記為第一責任人,各主管副*長對分管業(yè)務科室的黨風廉政建設負有重要領導責任。并對責任考核、責任追究作了具體規(guī)定,實行責任追究制,為我*的黨風廉政建設工作起到了監(jiān)督和約束作用。在*生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內容。
在召開黨組*生活會時,我們定期讓中層科室負責人參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監(jiān)督,保證了*生活會的質量。凡屬機關重大事項如人事任免、重大財務開支等事先經過黨組集體研究再作決定。行政責任追究制的實行,進一步規(guī)范了機關全體同志的日常行為規(guī)范,在日常工作中,主動做到堅持黨風廉政學習三保證制度:一是保證了學習時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治學習和組織生活時間共集中學習七次。*領導成員利用休息時間進行了廣泛深入的學習;二是保證了學習內容。不僅完整地學習了指定的學習內容,而且還購買了反腐倡廉相關的教育活動”為主題制作了聚集黨風廉政建設學習心得宣傳版,黨員同志均提供了自己的學習心得,收到了良好效果。
三是認真落實四大紀律八項要求,加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度。我*在加強黨風廉政建設加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼民族宗教工作實際,加強對民族宗教工作的監(jiān)督制約。針對民族宗教工作從機制、制度上采取分權、量權、制權的綜合措施。用分權制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”,用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權力過程中的隨意性。同時還要認真落實依法行政責任制,按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,各科室每季度都要對本科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查,發(fā)現苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告,半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的書面報告。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來,在年度考核中要實行廉政建設一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的,按照“四大紀律八項要求”層層追究嚴肅處理領導干部的相關責任。
二、黨風廉政建設規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門,政策性強,業(yè)務要求高,在半年的黨風廉政建設宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯系實際,認真研讀民族宗教工作政策法規(guī),多次深入基層開展調查,力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關情況,努力當好上級部門的參謀助手,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、市領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴格按照《機關干部廉潔自律八條規(guī)定》增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務承諾,接受群眾監(jiān)督。我*領導班子一貫注意工作方法,堅持*集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領導,*決策,從不搞一言堂。規(guī)定黨組成員缺席一半以上,不召開黨組會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務、購物等敏感問題上,由分管副*長和相關同志提出意見,*黨組召開黨組擴大會集體研究決定。
堅決實行科學決策,*決策,*管理。對單位人員的職務調整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎上,經過組織考察,由負責政工、人事的同志提出初步意見,經集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。二是建立完善*機關各項管理制度。為了保證政務公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度,領導班子定期例會,各業(yè)務科室每周一向分管*長管理制度,凡是公務用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經主要領導批準方可加油出車,杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我*嚴格按照市政府的有關規(guī)定認真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,來客接待分管*長負責,經*主要領導批準后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我*制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀違規(guī)現象。
六是領導干部執(zhí)行不準接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀違規(guī)。我*領導干部政治強、作風正、素質高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,單位領導干部從沒有違紀違規(guī)和收受現象。
七是嚴格執(zhí)行財務管理制度。我單位堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風,嚴格執(zhí)行財務制度,按照市紀委有關規(guī)定執(zhí)行通訊費用管理制度,從未報銷過應由個人承擔的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領導干部自身做起,影響和帶動全*人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風廉政建設工作中,我*黨組始終堅持標本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢,結合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結合”,即理論灌輸和專題教育相結合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預防性相結合,把小事當大事抓,把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導與反面警示相結合,做到警鐘長鳴。側重抓好四個方面的教育:一是抓住開展學習“三個代表”重要思想,深入學習十六大精神的契機,重點對全市少數民族干部和民族宗教界人士進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2、5下午學習日進行黨風廉政教育學習。今年以來,先后組織全*黨員干部學習了*同志“5.31講話”、《公務員行為規(guī)范》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監(jiān)督“兩個條例”和《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我*十分注重學習外單位勇抗病魔、執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全*黨員干部學有榜樣,趕有目標,通過組織認真學習優(yōu)秀共*產*黨員英模任常霞同志的先進事跡,使全*上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
上半年,我*在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是認為單位無權無錢,有輕視和麻痹廉政建設的認識;二是有關黨風廉政建設規(guī)章制度需要更進一步完善落實;三是黨內*生活會質量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。
一是加強對本*領導干部廉潔自律工作的領導,大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度,把廉潔自律工作納入我*工作的重中之重,做好此項工作。
篇4
關鍵詞:醫(yī)院;管理工作;紀檢監(jiān)察;作用
中圖分類號:C93 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0257-02
紀檢監(jiān)察工作開展得好壞,直接關系到一個單位(部門)工作是否正常運轉。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是黨風廉政建設的一個重要領域,醫(yī)院的基本建設、醫(yī)療采購等都是反腐倡廉工作的重點,醫(yī)院政風行風情況更直接反映著黨風廉政建設的整體成效。
一、醫(yī)院紀檢監(jiān)察在醫(yī)院建設中的作用
近年來,中國國家和政府都特別注重反腐工作和廉政建設,有效加強了紀檢監(jiān)察工作,并取得了一定的反腐廉政效果。醫(yī)院的紀檢監(jiān)察部門擔負著懲治腐敗和維護黨紀的歷史責任,這份工作不僅關系到醫(yī)院的發(fā)展和改革,也關系到黨在人民群眾中的廉政形象,更關系到廣大人民群眾的根本利益。
1.醫(yī)院管紀檢監(jiān)察的意義。紀檢監(jiān)察是黨領導下的一個重要部門。“三個代表”的重要思想是我們黨的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源。醫(yī)院作為人民健康服務的場所要想在市場經濟條件下立于不敗之地,就必須認清市場經濟的特點,以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學的發(fā)展觀,貫徹以人為本的服務理念,一切以病人為中心,規(guī)范地為病人提供診療服務;就要看我們?yōu)椴∪朔账扇〉拇胧龅尼t(yī)療服務工作,是否能維護好人民群眾的健康權益和根本利益,是不是符合“三個代表”的要求,人民群眾是不是滿意。因此,醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作要以此作為根本的行動指南,堅持一切以病人為中心的宗旨,堅持執(zhí)政為民,為加強醫(yī)療服務工作的管理,認真開展教育活動,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。
2.醫(yī)院管紀檢監(jiān)察的作用。作為中國監(jiān)督檢查系統(tǒng)的一部分,醫(yī)院的紀檢監(jiān)察工作必須堅持從嚴治黨和從嚴治政,進而有效促進醫(yī)院能夠正常有序的對病患實施救治。既可以滿足中國人民日益增長的醫(yī)療服務需求,又可以使醫(yī)院擁有足夠的能力不斷拓展醫(yī)療服務的領域,從而占領更大的醫(yī)療市場,促進醫(yī)院的發(fā)展。
二、當前醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作面臨的新特點
當前醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作具有以下幾方面的特點:(1)思想教育的作用日趨淡化,對普法教育、廉政教育、警示教育、行風教育、道德教育等不屑一顧,我行我素。(2)領導干部自身腐敗案的發(fā)生,直接顯示了廉政建設的蒼白。(3)衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位干部職工地位低、待遇差、任務堅、包袱重的鮮明對比,對廉政防線形成巨大沖擊力。(4)在改革開放的進程中,可能淡化為人民健康服務的宗旨,最終不惜損壞集體和患者的利益,,誘發(fā)權錢交易等腐敗行為,在為患者施治服務的過程中,利用手中的專業(yè)技術之便,收受甚至索要患者紅包、禮品。
三、加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的措施
新時期的紀檢監(jiān)察工作,必須改變過去重治標、輕治本,重查處、輕預防,重形式、輕實效的一些做法,切實樹立關口前移、預防為主的戰(zhàn)略思想,把工作重心轉移到制定預防措施上,把領導精力轉移到加大監(jiān)督力度上,把衡量標準轉移到實際效果上,把班子集體的著力點轉移到各項責任制的落實上。
(一)強化反腐倡廉宣傳教育
在教育目標上突出反腐倡廉這個主題,在教育形式上適應干部隊伍的多層面,在教育途徑上注重宣傳教育渠道的廣角面,在教育體制上形成齊抓共管的局面。
1.充分利用醫(yī)院的網絡、院刊、宣傳欄等宣傳媒體宣傳黨的紀律、法律法規(guī)等。如在院內網站紀檢監(jiān)察部門欄目提供將黨的紀律、法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)制度、正反典型材料、廉政準則等學習資料,供全院干部職工學習。
2.要購置書籍資料。購置《中國紀檢監(jiān)察》、《黨風廉政建設》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《廉政準則》、《紀檢監(jiān)察政策法規(guī)選編》等報刊、雜志、資料,下發(fā)到黨員干部和職工中加強學習教育。
3.要組織黨員干部觀看與醫(yī)療行業(yè)相關的教育片、警示片(如《警鐘長鳴》等)進行教育。
4.要加強法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。組織《廉政準則》等的專題學習,并寫學習心得,進行考試。
(二)加強對相關領導及工作人員的教育
1.加強對相關領導及工作人員的學習教育。中國正處于一個經濟發(fā)展的關鍵時期,各行各業(yè)都面臨著很多新問題和新情況,在中國推出了科學發(fā)展觀及構建和諧社會的要求后,各級領導干部必須不斷加強學習以適應社會的發(fā)展。在醫(yī)院內,相關的領導干部一定要積極學習并宣傳國家頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,不斷加強對干部的黨紀政紀的學習和教育工作,這樣才能有效落實黨風廉政建設工作,不斷提升干部的業(yè)務、管理及思想水平。
2.加強相關領導干部想信念教育工作。作為防腐拒變的思想道德底線,理想信念可以有效保證黨風廉政建設和反腐斗爭的順利展開及進行?,F階段,中國各行各業(yè)都在不斷進行著深化改革,很多傳統(tǒng)觀念和想法都會和新時代有所沖突和碰撞,所以經常發(fā)生一些腐敗的問題和現象。所以醫(yī)院相關的紀檢監(jiān)察部門一定要注意對腐敗問題的預防,以教育為主,通過中國特色的社會主義共同理想凝聚醫(yī)院干部職工的力量,大力宣傳社會主義榮辱觀,進而培養(yǎng)干部職工廉潔行政的素質和自覺性。
3.更新相關人員的觀念。為了不被時代和社會所淘汰,我們必須時刻更新思想觀念,棄舊圖新,與時俱進。相關的管理者一定要引導廣大的醫(yī)療工作者不斷更新思想觀念,在面對新情況、新問題的時候,黨員干部應不斷總結經驗,積極探索新的工作方法,在反腐倡廉工作中,盡量做到治本,改變傳統(tǒng)的整頓為主的工作形式,而是重點抓預防工作,建立健全有效的監(jiān)督機制,提高領導干部的工作作風,增強廉潔素質。
(三)開展源頭治理和預防工作
1.認真落實各項制度。要認真落實“加強領導干部廉政建設的規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)‘十不準’規(guī)定”、“投訴制度”、“黨風廉政建設目標管理責任制”、“黨風廉政建設責任追究制”、“關于院務公開的實施意見”、“醫(yī)德醫(yī)風教育和醫(yī)德醫(yī)風考核制度”等各項制度的執(zhí)行,促進黨風廉政建設和預防腐敗工作依法有序進行。
2.實行行風查房。由紀委牽頭,每月有計劃、不定期組織相關職能科室、業(yè)務行政管理部門,對全院各科進行監(jiān)督檢查,協(xié)同管理,形成合力。一方面要明確行風查房的內容和月安排,每月下科室進行檢查,每月進行一次“行風滿意度調查”,每周收集一次群眾意見箱。對檢查部門存在的問題和收集的意見,根據情況,有的提出明確整改要求,有的及時進行糾正,并在院內局域網上公布,檢查結果納入月考核。在行風查房中,院紀檢監(jiān)察堅持牽頭不包辦,協(xié)調不越位,既發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的政治優(yōu)勢,又充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢和積極性,分工協(xié)作,形成了監(jiān)督合力。
(四)建立健全各項規(guī)章制度和機制
1.不斷加強監(jiān)督工作。紀檢監(jiān)察部門必須不斷優(yōu)化醫(yī)護環(huán)境,建設并完善相關的制度,對可能發(fā)生腐敗的現象進行嚴格的監(jiān)督。
2.建立并完善規(guī)范的權利運行機制。對醫(yī)院重點部門必須建立起嚴格的行為規(guī)范和相應的監(jiān)督制約機制,實行嚴格的民主集中制,在最大限度內實現一種集體領導和個人分工負責兩種制度相結合的辦法,不斷建立健全議事規(guī)則和決策的程序,進而充分確保領導班子、干部議事以及科學決策的實現。
3.建立健全行風的長效機制。很多醫(yī)院都重視醫(yī)療技術,卻忽視管理工作,所以在行風建設上出現一些制度不全、措施不力、相關的制度建設比較滯后等問題,所以相關的管理部門一定要重視對醫(yī)院行風的建設工作,及時建立相應的監(jiān)督和約束機制,有效管理行風建設,提高醫(yī)院的核心競爭能力。
4.完善相應的規(guī)章制度。要建立與現代管理模式相適應的規(guī)章制度,將醫(yī)院的管理工作進行規(guī)范化、制度化、程序化,使全體的醫(yī)護人員能夠在工作中有章可循,有法可依。首先要推行醫(yī)院院務公開的制度。建立相應的社會服務承諾制度,定期或不定期的開展一些向社會進行服務的承諾活動,建立起醫(yī)院對于社會的承諾機制,公布承諾內容,并積極接受人民群眾的監(jiān)督。
(五)要強化權力監(jiān)督工作
要強化對醫(yī)院領導干部落實廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督。副護士長以上在職干部每人每年一次述廉。要認真開展對醫(yī)院經濟發(fā)展的重大決策、建設項目、采購項目計劃與資金使用的監(jiān)督。要定期通報藥品銷售使用量前十位,用量金額前五位,增幅前五位藥品的生產企業(yè)和藥品供應商。要定期召開病人公休會(每月1~2次)、院外監(jiān)督員座談會(每年1~2次)。要定期進行滿意度調查(每月一次)。要切實做好群眾工作。認真抓好《投訴制度》的落實。
(六)查辦案件,切實糾正損害群眾利益的不正之風
1.醫(yī)院紀檢監(jiān)察要全面開通舉報電話,24小時可接聽投訴,有留言;電話號碼在醫(yī)院網站、舉報箱、公開承諾書、門診病歷本、住院一日清單、宣傳櫥窗均有公布;全院各科室均有“群眾意見簿”;在醫(yī)院網上公布舉報、投訴郵箱。
2.要堅決治理損害群眾利益的不正之風。治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂和醫(yī)療中“三亂”(即亂用藥、亂檢查、亂收費)、收受“紅包”等。
總之,要不斷加強相關領導干部的思想教育工作,提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質,嚴格貫徹和落實相關的反腐敗政策,只有這樣才能充分發(fā)揮出紀檢監(jiān)察部門的作用,促進中國醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
篇5
2014年是我們__質監(jiān)系統(tǒng)職能改革年,也是我局深化工作作風建設年,我局將積極貫徹十八屆三中全會精神,緊緊圍繞區(qū)黨委政府中心工作,全面推進省質量強區(qū)示范創(chuàng)建工作,推動企業(yè)質量創(chuàng)新水平提升,守牢質量管控底線,為__新一輪大發(fā)展作出更大的貢獻。
一是凝心聚力,完成省級強縣示范縣驗收。做好質量示范創(chuàng)建活動沖刺工作,發(fā)揮強區(qū)辦的牽頭協(xié)調作用,以聯席會議為平臺,對照省級質量強縣示范縣創(chuàng)建標準,查漏補缺,整改完善。全面推廣卓越績效、精益省城等先進質量管理體系,引導幫扶企業(yè)推行先進質量管理模式,爭創(chuàng)各級政府質量獎,做好第三屆區(qū)政府質量獎評審工作。繼續(xù)發(fā)揮標準引領作用,鼓勵企業(yè)參與制定國標行標,幫扶企業(yè)獲取標準話語權。繼續(xù)推進能源計量建設,使企業(yè)走上節(jié)能降耗的集約型生產道路。
二是營造氛圍,推動制造業(yè)質量創(chuàng)新。政府作為質量創(chuàng)新的引導者,應積極營造質量創(chuàng)新工作氛圍,建立“政府引導、企業(yè)主導、全民齊抓共管”的質量創(chuàng)新機制。從政策扶持、資金分配上對企業(yè)質量創(chuàng)新予以適當傾斜,實現產品的轉型升級和企業(yè)的優(yōu)勢成長。組建一支質量創(chuàng)新服務專家組,制訂質量創(chuàng)新幫扶方案,為企業(yè)提供檢驗檢測、技術標準、質量分析評價、科研、培訓與咨詢等綜合服務,促進企業(yè)產品質量創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)文化,通過企業(yè)文化引導和激勵員工愛企敬業(yè),使企業(yè)員工人生價值在產品價值上有機體現,從而從人心上提升人才隊伍素質水平,為企業(yè)提升質量創(chuàng)新能力提供智力支持。
篇6
一、抓好學習教育,進一步解放思想
根據上級部署,我們以開展“實踐科學發(fā)展觀”活動為契機,集中抓好學習教育。一是抓好集中學習,按照學習計劃和階段日程安排,認真組織學習了“實踐科學發(fā)展觀”活動所要求的一系列文章和文件;二是抓好自學,布置所學篇目要求,利用網絡優(yōu)勢,工作人員在業(yè)余時間學習,深刻領會學習的必要性,積極參與實踐科學發(fā)展觀活動,進一步解放思想,增強改革創(chuàng)新意識,激發(fā)改革動力,適應改革大潮,緊跟時代的步伐;三是抓好學習效果的檢驗,對每位黨員的學習筆記和心得定期抽查,學習筆記都在10000字以上,學習心得每人不少于20篇;四是參與大討論,采取邊學習邊討論的方式,充分讓廣大黨員發(fā)表意見和建議,集思廣益,切實解決工作中遇到的困難和問題,體現學習教育活動的成效;五是舉行了科學發(fā)展觀活動演講大賽,讓每個股級干部結合自身工作圍繞科學發(fā)展觀發(fā)表演講,取得了很好的觸動作用。
二、抓好干部培訓,強化整體素質
一是按照上級“十一五”期間計生部門干部培訓計劃的要求,結合我縣計生系統(tǒng)干部隊伍實際,制定出臺了2009年教育培訓工作計劃,切實加強了教育培訓工作的領導;二是抓好本級干部培訓,上半年組織全委計生工作人員進行了2期培訓,由黨組副書記孫愛榮同志親自主持輔導,每培訓一次組織一次考試,進行一次通報,全委共培訓干部職工480人次;三是抓好鄉(xiāng)村計生干部的培訓。上半年培訓鄉(xiāng)級計生工作人員和村級計生管理員1期,參加培訓人員256人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實季度培訓制度,上半年共培訓16期,參加培訓人員498人次;四是開展了基干民兵培訓工作,于4月10日-12日、5月14日-16日分別在和興鄉(xiāng)、陽豐鄉(xiāng)開展了民兵帶頭計劃生育培訓,組織基干民兵學習了人口國情、計生法律法規(guī)、生殖健康知識和農業(yè)致富技術、信息等內容,兩期共培訓民兵學員318人次;四是積極參與上級組織的各類專業(yè)培訓和技術人員的繼續(xù)教育。為他們提供便利和優(yōu)惠。
三、抓好隊伍建設,強化管理機制
一是在實施《關于加強干部作風建設的意見》基礎上,制定出了《實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,制定出臺黨員廉政建設和反腐敗等規(guī)范性文件,經常組織職工干部觀看反腐倡廉警示教育影視片;二是扎實開展職業(yè)化建設,在完善全縣計生事業(yè)機構職業(yè)化分類工作的基礎上,強化教育、定崗定責,建立計生隊伍職業(yè)化建設的長效機制;三是加強了干部隊伍規(guī)范化建設,依據干部隊伍規(guī)范化建設的內容,對全系統(tǒng)干部選拔、職業(yè)分類、崗位培訓、職業(yè)資格培訓、考核評估、人員進出、村級干部隊伍管理等依據程序,實現規(guī)范化管理;四是強化村級管理員隊伍建設。我縣現有207個行政村(居委會),全部配備了女性計生管理員,其中進兩委班子的管理員就有171人。根據省市區(qū)域劃分需要,我縣新增兩個居委會,我們及時對兩名管理員進行了錄用、聘用工作,并對全縣207個村級計生管理員重新進行了審查。
四、抓好績效考核,強化激勵機制
按照工作崗位職責,分類進行績效考核,逐崗位逐人評定考核等次,并記錄在案,作為年終評先評優(yōu)、選拔任用、待遇獎懲的依據,考核結果與工資掛鉤,實行了績效聯酬,年終根據半年考核、年終考核結果,一次性兌現績效工資。激發(fā)了計生工作干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
五、落實了單位職工的工考工作
根據人事勞動保障局的安排,進行了一年一度的工考工作準備工作,我們對單位職工進行了認真篩查,3月份對符合條件的人員進行了材料的搜集和審核工作,4月份把符合工考條件的人員按要求上報人老局工資股。
六、解決了新黨員的發(fā)展工作
根據縣直工委的要求,進行了一年一度的入黨積極分子的審核和上報工作。四月份對于符合條件的6名同志完成了調查取證工作,對每一位同志進行了家訪,落實了實際情況。五月份機關支部、藥具站支部、培訓中心支部分別召開了黨內及黨外人員生活會,對6位入黨積極分子進行了考核,六月份按照要求上報縣直工委。
篇7
一、職能工作目標
1、制定出臺《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》;完成建設縣城小吃一條街任務。
為優(yōu)化縣城環(huán)境,創(chuàng)建文明縣城,創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經濟發(fā)展環(huán)境,提升縣城管理水平,制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》,進行縣城市容環(huán)境綜合整治,開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動,印發(fā)《關于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經營戶門點,對城區(qū)“目”字型主干道出店經營、倚門設攤的物品予以暫行保存665件,清理占道流動廣告牌50多塊,規(guī)范流動攤點管理,及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放,及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況,積極配合、協(xié)調有關單位解決路段存在問題。
根據縣城實際和疏堵結合原則,將小吃攤點集中規(guī)劃到縣老年活動中心附近,完成縣城小吃一條街任務,便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護工作;做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確保縣城生活垃圾能得到及時轉運和有效處置,我局定期到垃圾場實地查看,尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強降雪等惡劣天氣情況下,認真布置,制定預案,積極做好各項應對工作,確??h城垃圾場進場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯系,邀請環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調研,按照“141”組團戰(zhàn)略,積極爭取對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團,進一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,現已完成全縣環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作;制定落實“門前三包”責任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評組采取明查與暗訪的形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進行督查,對于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負責人到現場,督促整改并及時編發(fā)督查簡報。同時,對市文明委、城管局每月對我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題,也及時反饋下發(fā)整改通知書,限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后,為加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,鞏固整治成果,提高縣城綜合管理水平,營造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境,塑造良好的對外形象,制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責任制管理辦法》,由責任單位負責管理,維護其責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序。縣市容局負責縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責與轄區(qū)內的責任單位簽訂“門前三包”責任書,并檢查責任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設置管理暫行辦法》,并以政辦[2012]5號文予以印發(fā),按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則,對南部經濟區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴格按規(guī)范設置,組織執(zhí)法人員對、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進行巡查,對未經審批擅自設置的按程序下發(fā)整改通知書,逾期未整改的依法予以拆除,如境內路燈倒旗等。依據《縣戶外廣告管理辦法》(政辦[2012]5號)的規(guī)定,開展戶外廣告專項整治,清理違法設置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告,凈化空間,并在報、電視臺刊登宣傳欄,營造宣傳氛圍。
規(guī)范審批,事前申報,事后監(jiān)管。嚴禁私拉亂設過街條、橫幅行為,制定縣戶外廣告臨時設置許可證,標明有效期,以規(guī)范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進行拆除,11月份因雨雪天氣來襲,為做好戶外廣告安全工作,對在縣城內設置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知,以確保財產安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。
村容整潔是新農村建設的一項重要內容,我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市場化運作的新機制,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內容制作成項目,通過公開招標,確定作業(yè)單位,簽訂合同,建立起政府監(jiān)管,企業(yè)實施,市場運作的環(huán)衛(wèi)管理新機制,提高了效率和保潔質量。
6、完成全年非稅收入任務1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進政務中心窗口服務質量。
我局重視對中心窗口的管理工作,明確分管領導每月及時回訪,了解窗口工作情況,對行政許可項目進行認真清理。對行政審批項目按照規(guī)定進中心,明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標準、收費依據并予以公示,落實一次告知,兩次終結制度,涉企活動按要求申報,辦理涉企檢查證。2012年度共辦結各類審批165件(彩拱15件,門頭牌5件、條幅118件,公共場地商業(yè)性活動27件)。
我局還制定了《縣市容局政務中心窗口管理辦法》(試行),加強窗口管理,該辦法被縣政務中心簡報轉發(fā)全縣。中心窗口工作人員認真履行職責,加強業(yè)務學習,主動靠前服務,贏得前來辦事人員的好評,1月被評為“紅旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務服務之星,09年3月被授評“2011年度政務服務與效能建設工作作人”稱號,樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作計劃》,成立依法行政工作領導組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,加強業(yè)務學習,堅持每周例會學習制度,深入學習市容行政管理工作密切相關的專業(yè)法律法規(guī),深化普法宣傳教育工作,8月安排執(zhí)法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓,參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務骨干培訓班,提高執(zhí)法能力和水平,組織學習培訓新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,梳理依法行政執(zhí)法職責,進一步規(guī)范依法行政工作,制定《縣市容局行政執(zhí)法責任制辦法》等各項配套,完善了制度建設。
根據政秘[2012]54號文件精神,開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動,制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案》,召開兩次動員大會,并召開四次集中學習會,總結教訓,規(guī)范執(zhí)法,開展“怎樣做好市容管理工作”大討論,引導市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想,增強服務意識。
二、共性工作目標
1、招商引資
我局注重外引內聯,多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資,截止12月我局已完成09年招商引資任務。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經理一行,考察市場,洽談建材、裝飾綜合市場開發(fā)項目,該項目約用地80—120畝,該項目目前還在進行中。
本年度重點做好為企服務、親商安商工作,我局主要領導和分管領導每月一次到落戶企業(yè)了解情況,同時及時向企業(yè)傳達政府出臺的有利企業(yè)發(fā)展的相關政策信息,做好引進企業(yè)的跟蹤服務工作,切實為企業(yè)排憂解難。
2、加強效能建設和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設鞏固年活動,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,規(guī)范管理,重新修訂完善了公務接待、財務管理、車輛管理、文印管理、考勤管理,對各部門、崗位工作情況進行督查,結合市局每考評情況,定期召開通報會,嚴格實行獎懲。加強執(zhí)法培訓,努力塑造市容執(zhí)法隊員文明執(zhí)法、依法行政,嚴格執(zhí)法的新形象,實行首問負責制,塑造良好的形象。
3、黨務督查、政務督查。
高度重視黨務督查、政務督查工作,結合我局實際,形成辦理流程,制定督辦登記表,每個督辦件均明確登記來件時間,反饋期限、分管領導、責任部門、責任人及辦理結果,確保所有督辦件均按時辦理。認真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署,及時辦理縣政府網站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻策”等交辦事項,按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項,積極與提案人聯系、溝通。09年按時辦理完畢市政協(xié)委員提案1件,縣政協(xié)委員提案2件,并得到政協(xié)委員的好評。
4、黨風廉政建設(政務公開等)
成立黨風廉政建設領導小組,每半年評議一次,納入常態(tài)管理,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,開展廉政文化建設活動,狠抓政治理論和時事政治學習,做到有計劃、有記錄、保證了學習效果。加強政務公開工作,成立領導組,明確分管領導和工作人員,制定政務公開系列工作制度,及時公開信息(財務、人事等)并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作,明確一崗雙責,加強學習,抓文明執(zhí)法,由局領導班子輪流值周,進行督查,實行市容管理每周定期學習制度,加強職業(yè)道德教育,建立文明執(zhí)法責任,市容、政府門戶網站、電視、報等宣傳市容管理工作,逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶祝活動,在全縣的學習實踐活動、縣第二屆旅游節(jié)活動中,積極配合并到市市容局協(xié)調在市內和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內設置大型宣傳廣告牌,營造良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機構健全,有衛(wèi)生管理各項制度,定期開展評比,“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關內外環(huán)境整潔,做到綠化、美化。注重物質文明和精神文明齊抓共管,要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”,爭做文明人,爭做文明事。
6、組織人事建設、老干部工作
堅持“”制度,定期按時交納黨費,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,撰寫學習心得。嚴格實行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度,結合實際,制定考核標準,解決干好干壞一個樣的問題,加大對中層負責人的管理和考核,實行競爭上崗,憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學習培訓,力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn),村(居)工作
深入計劃生育包聯后進村羅塘鄉(xiāng)岳崗村,進村入戶摸排并登記造冊,落實層層包聯責任制,并于11月份通過縣計生后進村驗收組的驗收,驗收組對我局計生“百日會戰(zhàn)”以來的工作予以肯定,岳崗村順利實現了轉化驗收。為規(guī)范岳崗村村室建設,根據縣委有關要求,我局從緊張的辦公經費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設備。“六一”前夕,到羅塘雙門小學看望小朋友,12月28日到楊廟棗林鋪小學慰問愛心結對的留守兒童,寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務管理和招投標工作
嚴格財務管理,執(zhí)行“收支兩條線”,實行“錢票分離”和一支筆審批制,定期公布財務各項支出。嚴格執(zhí)行票據領繳和核銷,嚴格執(zhí)行年初預算安排,按政府采購的有關規(guī)定,購買的辦公設備(電腦、攝像機)、車輛(執(zhí)法電瓶車)等均按程序,經招投標進行購置,無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定,計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作,班子成員輪流值日,實行星期六接待日,及時梳理、排查不穩(wěn)定因素,對各類件予以建立臺帳,報主要領導批閱,然后認真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現象。
計劃生育管理成效明顯,我局設有計生專干,制定計劃生育管理措施,嚴格執(zhí)行國家計生政策,及時上報各類信息材料,為了維護女職工的身體健康,定期對孕齡婦女進行檢查,并將婦檢的詳細情況登記備案,全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認真抓好單位的社會治安綜合治理,加強領導,并制定相關工作制度,加強物防、技防和人防,全年未發(fā)生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系點,排查隱患,做好群眾和上訪戶思想工作。
篇8
一、認真剖析作風建設中自身存在的問題
1、班子集體的總體評價。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹《廉政準則》等黨的相關規(guī)定,在黨風廉政建設方面取得了較好成績。同時我認為鎮(zhèn)領導班子是一個團結的集體,是一個廉潔的班子,總是想著把實事辦好,把好事辦實真是難能可貴。所以作為班子成員沒有任何理由不把自已的工作做好,不為維護集體榮譽面努力。
2、自身存在的主要問題與原因。通過總結與反思,自身在工作生活中存在的問題的主要表現,一是理論學習上的浮躁情緒影響作風建設。對理論學習態(tài)度還不夠端正,總感到自己學的差不多了,不想學,缺乏與時俱進的精神;研究新情況、解決新問題不夠深入;認為廉政建設與自已無關,不用學。二是得過且過的思想影響干部作風建設。工作習慣于按部就班,創(chuàng)新干勁不高,在思想觀念上跟不上新時期要求,對基層和群眾服務不夠。三是存在本位主義思想,思想認識與工作行為中對份外工作有敷衍情緒。上述問題的存在,應該說直接影響到工作作風和學風建設。主要原因:一是對黨的作風就是黨的形象的認識還不夠明確;二是思想作風建設還沒有擺到頭等重要的地位;三缺乏憂患意識。
二、解決自身存在問題的整改措施與辦法
1、要進一步提高對作風建設的認識
要認真學習黨的十七大和十七屆五、六中全會精神,學習《廉政準則》,切實加強領導干部作風建設,所以我認為: 作為黨員干部首先要勤奮好學、學以致用要始終把學習作為加強作風建設的前提和基礎。結合自己的工作實際,就如何加強自身的作風建設這方面下工夫,我的體會是:首先要根據當前的政治形勢給自己制定出某個時期內的學習計劃和自學的主題,不管平時工作有多么的緊張,總要擠出一些時間來學習。其次是要切實結合自己的思想實際,認真撰寫出學習心得筆記并經常與其他班子成員交流學習體會,使自己能夠在學習中不斷的認識事物,把握規(guī)律,開拓視野,努力做到學以致用,用有所成,達到取長補短之目的,同時使自己經常的保持清醒的政治頭腦。在日常生活中要保持一身清正廉潔,發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用;在實際工作要堅持做到勤政廉潔;在政治上保持清醒的頭腦,不迷失方向;要令行禁止,不能自行其事;要一身正氣,不能有失黨員領導干部的形象;要求真務實,不能虛妄浮躁,并以不斷警示自己。
2、要進一步加強自身的作風建設
黨的作風建設既是一項長期而艱巨的任務,又是一項現實而緊迫的工作。必須把反腐倡廉的總體要求同階段性責任目標結合起來。認真落實黨的作風建設的主要任務,就是堅持八個堅持與八個反對即:堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進取;堅持理論聯系實際,反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯系群眾,反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風。在工作中,大力倡導努力樹立八個方面的良好風氣:一是要勤奮好學、學以致用;二是要心系群眾、服務人民;三是要真抓實干、務求實效;四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;五是要顧全大局、令行禁止;六是要發(fā)揚民主、團結共事;七是要秉公用權、廉潔從政;八是要生活正派、情趣健康。
篇9
一、緊緊圍繞健全社會救助體系目標,全面開展備災業(yè)務建設
自年初與廳黨組簽訂年度職能目標責任書后,中心黨支部立即行動起來,認真組織學習,從抓職工的政治思想建設入手,先后組織了執(zhí)行制度“回頭看”、“學習周國知,落實‘五個一’”等一系列的思想教育活動,全面激發(fā)了加強自身建設的熱情,確保了各項業(yè)務工作的順利開展。
1、成功購置救災倉庫建設用地。我們按照廳黨組要求,將救災物資倉庫二期改擴建工作納入今年各項工作之首,分工一名副主任、兩名辦事員具體負責,全力抓好落實,取得了初步進展。為了搞好“新溝倉庫”的購置工作,我們本著積極、穩(wěn)妥、高效的原則,多次到省、市、區(qū)和新溝鎮(zhèn)的土地管理部門走訪、了解與該處地產有關的材料,為省政府和廳領導提供正確的決策依據。經過多方努力,于11月20日,成功地完成了對該處地產的競拍工作,各種地產過戶手續(xù)正在辦理之中,與此同時,有關倉庫建設的整體規(guī)劃設計工作也已初步展開。
2、向民政部爭取了較大的物資儲量。基于我中心在國家的救災物資儲備地位,本著對黨和政府、對省災區(qū)人民群眾高度負責的精神,一年來,我們在廳黨組的指導下,在廳機關有關處室的大力支持下,先后五上北京匯報、請示、爭取救災物資儲備任務,得到了民政部救災司領導的高度重視與信任,在全年國家只采購9.6萬頂帳篷的總量里,就分配安排我省3.2萬頂的儲存任務。
3、倉儲條件得到了根本性改善。由于原來倉儲租賃單位條件簡陋,租賃費用較高,在面對購置和建設新倉庫工作又一時難以滿足救災物資儲備要求的情況下,為了保證國家救災物資的安全儲存,我們本著花少錢,多辦事的原則,對武漢市區(qū)及周邊的14家倉儲單位進行了實地考察,經綜合比較權衡最后確定將國家儲備局孝昌338處作為我省的過渡性倉儲單位,并順利地與該處辦理了倉庫租賃手續(xù),即節(jié)約了資金,又改善了儲備環(huán)境,倉儲工作發(fā)生了質的改善。
4、圓滿完成了向省內外災區(qū)緊急調運帳篷任務。今年共向省外調運帳篷6000頂。元月2日向青海調運帳篷1000頂;元月22日、也是正月初一的晚上,向新疆八一水庫災區(qū)緊急調運帳篷1000頂,在接到調令后,我們在新年之夜找不到運輸車輛、勞務人員的情況下,迅速啟動緊急預案、協(xié)調緊急調運機制,連夜組織列車配空和帳篷裝運,保證了救災物資專列整點啟運;8月5日,我們接到向云南洪災區(qū)調運的4000頂帳篷調撥令后,中心全體干部職工用實際行動踐行“三個代表”,以建立“社會救助”為己任,以對災區(qū)人民高度負責和忘我犧牲的精神,全員出動,從主任到職工都在裝運一線,頭頂烈日,抗戰(zhàn)酷暑,爭分奪秒,加班加點,為專列的提前啟程贏得了時間,從接到調撥指令到帳篷裝車到火車啟運總共只用了8個小時的時間,創(chuàng)下了全國帳篷調運的紀錄,受到各級領導的高度贊揚。與此同時,對于下撥省內災區(qū)的救災物資,都能按規(guī)定的時間和質量要求調撥到位,沒有出現誤點誤時現象。
5、省本級緊急救援物資儲備有了一定基礎。為適應我省社會救助建設需要,總結去年千家坪山體滑坡救災工作的經驗,我們立足現有條件,采取多種方式進行了緊急救援物資的儲備,初步建立起可滿足2000人需要的應急救援物資,這不僅為省內實施有效的緊急救援提供了物資保障,也是社會救助體系建設中的一項探索和創(chuàng)新。
6、拓寬了社會捐贈渠道,認真做好捐贈款物的接收、發(fā)放、管理工作。經反復協(xié)調,我廳于5月份與教育廳、團省委聯合行文,在全省大專院校的應屆畢業(yè)生中開展了“帶走知識,留下愛心”的主題捐贈活動,整個活動,僅武漢地區(qū)已接收捐贈衣物及學習用品達5萬余件。9月份我們又開展了“上門求捐”活動,派專人與市內各大賓館、棉制品制作企業(yè)及在漢商會進行聯系,共接收到衣被3萬多件。為了加強救災物資的管理,我們對接收來的衣物實行統(tǒng)一包裝、分類存放,確保了救災物資質量。今年政府啟動寒衣被制作的時間比去年晚,任務又比去年多,為了在嚴冬來臨前將防寒衣被發(fā)放到群眾手中,我們一方面要求生產廠家在不影響質量的前提下加班加點,另一方面我們全體干部職工也利用元旦的休息時間,提前將省政府集中采購500萬元救災防寒衣被發(fā)放到位。
7、加強了省級救災帳篷的管理工作力度。今年五月份開始,我們根據《救災物資管理辦法》的要求,加大了省級管理帳篷的檢查管理力度,理順了省、市、縣三級對救災帳篷的管理關系,明確了各級的責任,先后對全省40個縣(市)的救災專用帳篷的使用、回收、管理工作進行了一次全面檢查。同時,對于建立省級救災物資儲備體系工作做了有益的探索,為建立省級救災物資儲備體系提供了第一手資料。
8、法國援建的項目基本結束。在民政部救災司和中國減災中心的組織下,該項目收尾工作順利實施,隨著法國政府駐華救災項目官員博甫先生的離任回國(今年7月份),中、法救災合作項目的主體工程也隨之完成。鑒于進一步合作的需要,根據法國政府的邀請和民政部的統(tǒng)一安排,10月份我廳又派專人隨同民政部考察團對法國災害管理部門的運行機制作了初步的考察。
9、順利完成了廳機關局域網的移交工作。上半年我們努力保障廳機關網絡的正常運行,同時,也積極參與廳信息中心的籌建工作,并協(xié)助完成了廳機關網絡的二期改造工程,承建了機關網絡的防病毒工程。在廳信息中心成立后,為了理順管理關系,明確職責,整合網絡資源,更好地發(fā)揮其功能,我們與廳機關順利地辦理了民政局域網絡系統(tǒng)的整體移交工作。
二、反腐倡廉工作效果明顯。
1.加強學習,提高認識。我們按照廳黨組、機關工委的統(tǒng)一部署,從抓干部職工“源頭治腐”學習教育入手,開展積極的思想政治工作,凡要求群眾做到的,黨員干部應模范帶頭,領導率先垂范。今年來,先后結合黨的十六屆三、四中全會精神的學習、源頭治腐“回頭看”評議活動等,聯系備災中心建設中的經驗教訓,舉一反三,“解剖麻雀”,使大家深刻的認識到做好備災工作中的反腐倡廉工作,是實踐“三個代表”理論的要求,是體現“能力建設”的重要手段,是做好新時期救災工作必不可少的環(huán)節(jié)。
2.抓“源頭治腐”建設,促內部管理規(guī)范。我們按照廳黨組關于“源頭治腐”工作兩個《通知》的要求,一手抓黨風廉政建設,一手抓規(guī)范管理工作,加強了中心大樓的安全生產、保密工作,做到了責任到人,工作到位,形成了一套系統(tǒng)、完善的工作程序和規(guī)章制度,全面提升了管理水平。一是制定了包括“源頭治腐”、內部綜合管理、業(yè)務建設、崗位責任制等近27項規(guī)章制度。初步形成了符合中心特點的制度體系、基本達到了工作有制度、崗位有責任,以制度管人管事的要求。二是堅持走群眾路線,依靠群眾制定制度、管理制度、監(jiān)督制度的執(zhí)行,在認真總結執(zhí)行紀律、規(guī)章制度經驗教訓的基礎上,開展了“執(zhí)行制度回頭看”、源頭治腐“回頭看”學習教育活動,不僅有效的調動了群眾參與管理的積極性,而且賦予了制度深厚的群眾基礎和強大的生命力。三是堅持領導帶頭。凡制度要求不做的,領導帶頭不做;制度要求做到的,領導首先做到。在領導的率先垂范下,做到了以制度管人管事。今年在中心接待、車輛使用、晉職晉級、招標采購、租賃拍買等涉及“責、權、利”的工作上,黨支部都采取民主決策,透明操作,公開行政,到目前為止,尚未發(fā)現明顯違反制度的現象,群眾是滿意的。
3.強化“源頭治腐”意識,把倡廉工作落到實處。備災工作人員直接與救災款物打交道,既有救災款物的招標采購權,又有救災款物的發(fā)放管理權,而且這些所謂的“權力”都是與人民群眾的切身利益相關,關乎到黨和政府在人民群眾中的信譽、形象。因此,中心黨支部始終把從“源頭治腐”工作,作為加強經常性政治思想教育的重要內容,強化“源頭治腐”意識,建立“源頭治腐”工作的“防火墻”。在7月份接收8個廠家生產的3.2萬頂救災帳篷時,嚴格按照民政部的要求,對進庫帳篷抽查搭建,對于質量有問題的,全部返廠重做,切實做到把人民群眾的利益放在第一位。在救災防寒衣被的招標采購工作中,中心黨支部明確要求相關人員要嚴守工作紀律,不得接收生產廠家的“紅包”禮品,不得參加吃請,不得向招投標廠家提供相關信息,違反者嚴肅處理。
三、狠抓重點,不斷創(chuàng)新,積極探索適合備災中心特點的工作思路
今年是民政工作全面提升和創(chuàng)新的一年。也是備災中心迎來全面發(fā)展機遇的一年。特別是黨組確立的以健全社會救助體系為中心的年度工作任務和目標,對備災中心的業(yè)務建設和政治建設提出了更明確、更高的要求。中心緊緊圍繞黨組的要求,確立了“圍繞中心,狠抓重點,積極推進備災工作的全面發(fā)展和創(chuàng)新”的思路和目標。以“三個代表”的思想、四中全會的精神為指導,以學習周國知為動力,以構建和諧湖北為目的,全面加強思想政治建設、制度建設和業(yè)務建設。為順利完成全年的工作打下了基礎。
1、加強支部建設,充分發(fā)揮黨員先進性作用。我們按照廳黨組、機關工委的統(tǒng)一部署,時刻與黨組的思想觀念保持一致,積極落實黨組的要求。支部成員責任明確,忠于職守,積極帶領干部群眾完成各項工作。在帶隊伍上,從抓黨員學習教育入手,有針對性的開展思想政治工作。凡要求群眾做到的,黨員應模范帶頭,領導率先垂范,樹立了支部良好的風氣和形象。今年來,先后結合周國知的學習活動、行政許可法的學習活動、落實科學發(fā)展觀提高執(zhí)政能力建設等學習活動,緊密結合單位、個人的思想、工作實際廣泛開展交心談心活動,支委內交心談心、黨員與群眾交心談心、群眾與群眾交心談心,同時也積極開展批評與自我批評活動。大刀闊斧的批評錯誤的思想和傾向,大張旗鼓地表揚先進的人和事,使大家都心往一處想,勁往一處使,充分顯示了支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、加強政治思想建設,努力提高全體干部職工的綜合素質。一是認真組織開展向周國知學習的活動。中心黨支部嚴格按照廳黨組和廳機關工委要求,利用雙休日到枝江市福星工程聯系點,開展了“學習周國知,落實‘五個一’”的專題教育活動,要求每位工作人員寫出學習心得體會,并聯系思想、結合工作實際開展學習討論、交心談心活動。二是組織學習廳黨組關于加強機關工作作風建設和黨風廉政建設的文件精神。中心黨支部始終抓住黨風廉政建設這根主線不放松,緊密結合中心具體管理救災物資的實際情況,時刻教育全體干部職工廉潔自律,遵紀守法、廉潔奉公;三是組織開展日記檢查、書法比賽等活動,提高全體職工的綜合能力。我們針對中心年輕人較多,普遍寫作能力不高的情況,從鍛煉培養(yǎng)年輕干部的角度出發(fā),要求大家認真寫好日記、練好字,并定期檢查。四是組織學習有關業(yè)務知識。我們結合救災備災工作的實際情況,認真組織工作人員學習民政部頒發(fā)的《中央級救災儲備物資管理辦法》和救災帳篷實地搭建,注重學習借鑒接收捐贈工作方面的成功經驗,積極參加民政部和廳機關組織的業(yè)務知識講座、培訓。同時,今年來還委派了大量人員參與省里和廳里組織的檢查組,深入到基層學習和鍛煉。
四、社會治安綜合治理工作落實到位。
我們按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的總要求,認真落實領導責任制,把倉庫安全作為一切工作的重中之中。一是成立了以中心主任為組長的安全領導小組,分管副主任主抓安全工作,下設了安全工作辦公室,楊和平同志任專職安全管理員。二是專門制定了《安全管理工作制度》、《安全工作獎懲辦法》兩部有關安全管理的制度,并堅持按制度辦事,做到有考評,有獎懲。7月份,我們針對這兩項制度對中心的安全工作進行了半年總結。對未造成后果,但違反制度的同志責令在大會上作自我檢討,并按照《獎懲辦法》作了相應處理。10月份又針對倉庫出現的漏水問題對相關責任人做了處罰,使大家看到了執(zhí)行制度的嚴肅性。同時,也教育了大家要居安思危、警鐘長鳴,防患于未然。三是注重加大“綜治”建設的投入。良好的安全環(huán)境,是我們做好救災物資管理工作的重要條件。一年來,我們基于救災物資安全的考慮,除了嚴格落實各項規(guī)章制度外,加大了對倉庫設施的安全投入,先后配置和更新消防安全設施達6萬多元。四是注重抓好“綜治”中的協(xié)調工作。在抓“綜治”工作時,我們十分注重與轄區(qū)內的公安、城管、綜治委、社區(qū)、村委會及廳辦公室、救災處、后勤中心的聯系協(xié)調,同時,為了確保國家救災物資的管理、調運安全,我們還積極與鐵路、倉儲、勞務等部門取得聯系,共同制定了救災物資裝運的協(xié)調機制。
一年來,通過多次專項活動,大會小會上的強調,使大家深刻意識到安全工作是備災中心馬虎不得的大事、是要對黨組負責的大事,要克服麻痹思想,把“三防”(防火、防水、防脫崗)作為當前安全工作的重點。
五、存在的問題和明年工作重點
我們雖然較好地完成了去年主要目標任務,取得了一些成績,但離廳黨組的要求和我們的愿望都還有一點差距。在今后工作中需要解決的問題也不少。一是救災物資的管理還不到位,對市縣的指導工作不夠;二是對接收的捐贈物品,雖然我們進行了分撿、統(tǒng)一了包裝,但清洗消毒等環(huán)節(jié)還未展開;三是救災物資調出后,跟蹤服務還不到位。
05年,省備災中心將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,以“強化為民觀念,提高為民本領”為重點,狠抓隊伍的能力建設。進一步強化中心職能,重服務,抓創(chuàng)新,強基礎,謀發(fā)展,圍繞全省社會救助體系建設的大局開展以下工作。
1.全面加強倉庫設施的配套建設,提高物資的管理、調運水平,爭創(chuàng)全國一流的備災倉庫。
一是加強倉庫基礎設施建設,盡快完成新購倉庫的規(guī)劃設計,積極爭取黨組按期落實經費,在此條件下啟動第一期6000平方米庫容面積的建設工作。
二是全面提升救災儲備物資管理水平。作為民政部指定的國家級物資倉庫,要嚴格按《中央級救災儲備物資管理辦法》的要求,本著對黨對人民高度負責的精神,切實管理好救災物資。同時,要爭取民政部的支持,不斷擴大救災物資的種類和數量,力爭救災物資存儲量位居全國10個倉庫的前列。
三是繼續(xù)高質量、高水平地完成救災物資調運工作。是否能安全、及時地將救災物資發(fā)往受災地區(qū),是檢驗我們工作是否落實到位的重要環(huán)節(jié)。05年我們要進一步牢固樹立服務大局,服務全國、服務全省的思想,繼續(xù)發(fā)揚“反應迅速、調運及時”的作風,高標準、嚴要求,力爭做到省外調運10小時內啟運,省內物資5小時內到位。
2.進一步做好社會捐贈款物的接收與管理工作。一是要進一步加大接收社會捐贈工作的宣傳力度,有效激發(fā)廣大人民群眾的捐贈熱情;二是進一步建立健全接收捐贈工作制度,搞好接收管理;三是要采取定點接收與定向捐贈、集中接收與分散接收相結合的方法,有效擴展接收捐贈的工作面,有目的的開展一些主題捐贈活動;四是要搞好調查研究,為解決多頭捐贈問題,建立接收捐贈網絡體系探索新路子;五是要嚴格捐贈款、物的管理工作,對捐贈款物實行專帳、專庫、專人管理,并通過省民政廳網站定期公布接收和分配情況。
篇10
根據、司法部和你辦《關于對“五五”普法和貫徹執(zhí)行情況總結驗收的指導意見》(司發(fā)〔〕2號)的有關要求,現將我局“五五”普法總結驗收的有關情況報告如下:
自“五五”普法以來,國家糧食局按照全國普法辦的統(tǒng)一部署,認真落實“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的精神、要求,根據新形勢下糧食流通工作的新特點和各階段的中心任務,及時安排和部署“五五”普法的相關工作,加強了對全國糧食系統(tǒng)普法工作的指導力度,加強法制教育和宣傳,積極調研和解決普法工作中存在的問題,全國糧食系統(tǒng)行政管理人員的法律素質有了明顯提高,依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進一步提高,糧食流通管理的法制化進程不斷向前推進。
一、加強對普法工作的領導,確保普法工作的順利開展
(一)成立“五五”普法領導小組?!拔逦濉逼辗▎雍?,為確保普法工作的有效落實,國家糧食局及時成立了“五五”普法領導小組,由分管法規(guī)和黨建工作的局領導為組長,政策法規(guī)司相關同志為成員,加強對普法工作的領導。同時在政策法規(guī)司設立普法辦公室,具體負責“五五”普法的日常工作。地方各級糧食部門,如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等?。▍^(qū)、市)糧食局也都成立了由分管領導親自掛帥的普法工作領導小組,明確了具體負責普法工作的處室和單位,保證了普法工作有人抓、有人管,建立了行之有效的領導體系和工作體系。
(二)制定糧食系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃。根據“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的要求,結合糧食工作的實際情況,我局制定了《全國糧食系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》,對五年內糧食普法的目標、任務和重點進行了規(guī)劃和部署。同時,根據每年司法部和全國普法辦印發(fā)的全國普法依法治理工作要點,結合糧食流通工作的重點,制定年度糧食系統(tǒng)普法依法治理工作要點,對每一年的普法工作進行安排,確保了普法工作有計劃、有步驟地逐步推進。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署,制定了年度普法的工作要點和重點。
(三)加強對“五五”普法驗收工作的領導。今年是“五五”普法的最后一年,也是全面檢驗“五五”普法成果的一年。根據、司法部和你辦對“五五”普法驗收工作的指導意見,我局及時下發(fā)了“五五”普法驗收方案,制定了驗收指導標準,并到有關省份實地了解“五五”普法驗收的情況,督促各地做好驗收工作。各地糧食部門制定了詳細的驗收方案和標準,采取實地檢查、聽取匯報、審閱檔案材料、召開座談會等形式開展了驗收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案,實行中期檢查評估,期末考核驗收。在各地自查的基礎上,安徽省糧食局對全省17個市局進行全面檢查,對23個縣級局和部分省局直屬單位進行了抽查,并對“五五”普法優(yōu)秀單位進行了表彰。
二、積極開展普法教育,不斷提高糧食系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質
(一)建立了公務員法律學習、培訓和考核制度。各級糧食部門都建立了領導干部學法用法制度,定期舉辦法律知識講座,注重發(fā)揮領導干部講師團作用。如天津市糧食局制定了《領導干部學法用法工作安排》,每年安排兩次法律知識學習,組織處以上干部進行法律知識考試。在公務員招聘過程中增加法律知識考試,并作為錄用的標準之一。注重對公務員的法律知識培訓和考核,組織了《行政許可法》、《公務員法》、《行政復議法》、《中央儲備糧管理條(來源:文秘站 )例》、《糧食流通管理條例》以及行政執(zhí)法內容的培訓,并對培訓人員進行考核,考核結果作為年終考核獎勵和提職的重要依據。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統(tǒng)法制培訓班,建立了干部學法考核登記制度。安徽省糧食局組織機關公務員參加省直機關公務員學法用法考試和依法行政培訓,開展了糧食流通法律知識培訓和考核活動,在“五五”普法期間,兩次組織全省糧食系統(tǒng)干部職工進行考試,檢驗和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局建立了干部法律知識考核和獎懲制度,并組織全區(qū)糧食系統(tǒng)干部參加區(qū)普法辦組織的公共法律考試,以鞏固學習的成果。
(二)采取多種形式廣泛普及法律知識?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,各級糧食部門廣泛利用報刊、影視、網絡等大眾媒體,通過在報刊上刊登法律 學習心得、通過網絡解答社會各界有關糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會和電視大賽等形式,廣泛進行普法宣傳。結合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產月、法律法規(guī)頒布實施周年紀念日等,采取掛橫幅和標語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進行法制宣傳。購買和發(fā)放相關的法律學習資料,并對有關糧食行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進行匯總和編輯。邀請法律專家和教授舉辦法律知識培訓班,播放法制講座錄像,組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。
(三)大力宣傳《行政許可法》?!缎姓S可法》是一部規(guī)范政府行政審批行為的重要法律,全國糧食系統(tǒng)把學習宣傳《行政許可法》作為進一步轉變職能、推進依法管糧的重要內容來抓。國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領導小組,專門負責該法的學習宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識讀本》,邀請了國務院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座,舉辦了國家糧食局機關行政許可法知識問答,并在全國糧食政策法規(guī)工作會議上邀請了國務院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對這項工作也很重視,召開專門會議進行部署,舉辦了不同層次的培訓班。這些活動的集中開展,加深了機關干部對該法的認識和理解,對規(guī)范糧食行政許可行為起到了積極作用。
(三)深入開展《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》兩部糧食法規(guī)的普及宣傳工作。這兩個條例是規(guī)范糧食流通活動的重要法律,也是糧食部門依法管理糧食流通活動的主要依據,因此,自兩個條例頒布之日起,我們就開展了形式多樣的宣傳活動。
一是開展《中央儲備糧管理條例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網站開設專家論壇,邀請國內知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內容等談見解和體會。舉辦了條例培訓班、條例知識60問、條例頒布一周年知識問答和征文活動,邀請國務院法制辦胡可明同志作條例講座,編寫了《中央儲備糧管理條例讀本》,使條例的內容更加深入人心。
二是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》。條例出臺后,我局及時下發(fā)了關于貫徹實施條例的通知和條例學習宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規(guī)工作會議,對學習貫徹條例進行了部署,并對各地業(yè)務骨干進行了培訓。舉辦了由各省糧食局負責同志參加的學習貫徹條例研討班,組織編寫了條例輔導教材。為推進糧食行政執(zhí)法,舉辦了3期糧食行政執(zhí)法培訓班。各地糧食部門按照我局的統(tǒng)一部署,結合各地實際,制定了貫徹實施條例的具體意見和方案,開展了一系列學習宣傳活動。甘肅、江西、青海、新疆等?。▍^(qū))糧食局開展了條例宣傳周(月)活動。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局還把條例譯成維吾爾文,在維文版報紙上刊登,并組織了3期條例培訓班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等?。ㄊ校┘Z食局組織開展了條例知識競賽、演講比賽和征文等學習宣傳活動。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣(區(qū))糧食局長培訓班,并對全省從事糧食收購資格許可業(yè)務的人員進行了相關培訓。安徽省糧食局結合糧食行政執(zhí)法人員資格認證工作,對市、縣500多名糧食機關工作人員進行培訓,并組織考試。四川省糧食局還對全省13700名民營企業(yè)、個體工商戶進行了條例及配套政策的培訓。
5月,在《糧食流通管理條例》頒布實施一周年之際,我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動。向各地糧食部門印發(fā)了條例的宣傳畫,在糧食批發(fā)市場、超市、商場、大型糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識競賽活動,全國29個?。▍^(qū)、市)糧食系統(tǒng)的干部職工以及社會人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧,放心消費”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理條例》電視大賽,6個省的代表隊入圍了大賽決賽。同時我們還在《糧油市場報》上開辟專欄,連續(xù)刊登了一組反映條例實施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規(guī)模的宣傳活動。安徽省糧食局發(fā)放了2萬冊條例宣傳冊,并在全省糧食展銷會搭建展臺,進行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯合舉辦了新聞會,以記者訪談、知識問答等形式在電視、廣播、報紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統(tǒng)印發(fā)宣傳手冊9.5萬多冊,開辟宣傳櫥窗1153期,張貼宣傳資料3萬多份,使用宣傳車553次,利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局抽調業(yè)務骨干送法下基層,既對條例的貫徹情況進行檢查,又對基層執(zhí)法人員、企業(yè)職工和個體糧商進行條例內容的培訓。甘肅省糧食局向各地印發(fā)宣傳材料30多萬份,接受宣傳教育的人數達到了200多萬人次。這些活動的開展,使社會各界特別是糧食部門干部職工進一步了解了條例的主要內容,提高了他們依法行政、依法經營的意識。
三、“五五”普法取得的實效
經過五年來的普法教育和宣傳,全國糧食系統(tǒng)普法依法治理工作取得了實實在在的成效,糧食機關工作人員和廣大職工的法律素質明顯提高,糧食行政管理機關依法行政的能力和糧食企業(yè)依法經營的意識逐步增強,公平競爭、活而有序的糧食市場氛圍正在形成。
(一)廣大干部職工的法律觀念和法律素質明顯提高,學法、用法、知法、守法的風氣逐步形成,運用法律武器維護自己合法權益的意識增強。近年來,我們接到了許多法律咨詢電話和信件,有糧食行政管理機關的人員咨詢相關法律條款的理解和運用的,有企業(yè)職工咨詢企業(yè)改制過程中如何用法律武器保護自己合法權益的,還有咨詢如何處理與行政管理機關之間的沖突的。這表明,隨著法制建設和普法工作的推進,依法辦事、依法維權的觀念正在逐步為人們所接受,法律已經成了處理各種糾紛的有力武器。
(二)糧食行政管理機關依法行政的能力不斷增強。糧食購銷市場化改革之前,糧食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》的頒布,標志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結合《行政許可法》和其他法律法規(guī)的實施,對兩個條例進行了重點宣傳,使機關工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動的職權,明確了哪些事情應該而且必須做,哪些事情應該交由市場去調節(jié),在履行職責方面,既不缺位也不越位。同時,注重程序法的普及,避免因程序不當影響行政管理的效果。經過普法,糧食行政機關人員依法行政、依法管糧的意識明顯增強,工作中能自覺按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政職能,實現了管理方式由主要靠行政手段向注重運用法律手段的轉變,行政管理的效率和質量也得到了明顯提高。
(三)促進了糧食流通活動的有序開展。通過法律宣傳,廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規(guī)以及糧食專業(yè)法,在全社會營造了知法守法、依法經營的良好氛圍,促進了糧食流通活動的有序開展。種糧農民了解了國家的糧食法 律和相關政策,在購銷活動中能夠更好地維護自身的權益。糧食消費者學到了辨別糧油品質和等級的方法,從而能夠更放心地消費。糧食企業(yè)提高了合法經營的意識,自覺遵守國家關于糧食收購、儲存、加工、運輸等的相關要求,建立糧食統(tǒng)計臺賬,積極配合國家有關部門的監(jiān)督檢查。國有糧食購銷企業(yè)按照市場化的原則,加快了企業(yè)改制的步伐,依法妥善處理了改制過程中出現的問題,在糧食購銷活動中帶頭執(zhí)行國家糧食政策,發(fā)揮主渠道作用。糧食行政管理機關進一步轉變職能,嚴格規(guī)范行政行為,依法加強對糧食市場的監(jiān)管,減少了因管理不當而產生的各種摩擦。統(tǒng)一開放、競爭有序、運作和諧的糧食流通市場正在逐步形成。
四、當前普法中存在的主要問題和下一步工作設想
總的看,全國糧食系統(tǒng)“五五”普法取得了一定的成績,積累了一定的經驗。同時也存在一些問題,一是各地普法進展情況不平衡,有些地方的領導干部對普法工作沒有給予充分重視,對學法用法的重要作用認識不到位,普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對法律知識的學習不夠系統(tǒng)和深入,法律素質和依法行政的能力有待進一步提高。三是普法人員和經費在有的地方得不到保障,普法材料缺乏。尤其是市縣級糧食部門,人員編制少、經費緊張,一定程度上影響了普法活動的開展。