市長質量獎匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇市長質量獎匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞： CompStat CitiStat GMAP 電子政務 城市管理 信息化

一、引言

世界正在步入信息化的時代，互聯網技術和計算機技術的迅速發展和成熟是這

一時代的主要特征。由于全球一體化和多元化帶來的激烈競爭，中國政府正面臨

著巨大的壓力。城市發展加速，規模不斷擴大，傳統的城市管理模式已經無法滿本文通過介紹美國的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個城市管理信息化的成功案例，引出對中國城市管理信息化的借鑒意義。

足城市建設的需求，僅僅依靠人工手動的管理方式已無法適應信息化時代的需求。

中國傳統的管理體制存在許多弊端，主要的問題有：

⑴城市管理體制不合理。傳統的城市管理是一種單一的行政管理模式，每個部門各管一塊，致使城市管理不能形成有效的合力，增加了執法成本，影響了執法效率，綜合協調性不強。

⑵信息傳遞不及時。當城市管理方面出現問題后，除了管理部門例行執勤巡邏中發現以外，大多數情況是群眾打電話反映、或者媒體進行曝光后，管理部門才獲得信息，去協調處理問題，因此處理常常嚴重滯后。

⑶管理法規不夠健全，管理缺乏權威。

⑷運行成本高，政府財政負擔沉重。

⑸人的因素影響管理。 一方面，管理人員的綜合素質有待提高；另一方面，市民對政府管理機構的認識度和理解度不夠。由于市民是城市的主體，他們既是管理結果的承受著，更應是管理的參與者，所以，市民對政府工作的了解和理解很大程度也可以更好地幫助政府管理。

信息化是當今城市的發展趨勢之一。信息化發達城市的信息化戰略代表了當今城市信息化的發展趨勢。信息交流的規模、速度和質量在很大程度上決定經濟和社會發展的速度和水平。近幾年來，為了確保信息技術領先優勢，一些國家或其中心城市紛紛制定信息化發展戰略。在這一方面，美國一直走在世界的前列。美國的CompStat以及從其延伸出來的CitiStat和GMAP是信息化應用到城市管理中比較成功的案例。本文首先介紹這3個案例，通過對案例的分析來探討對中國城市管理信息化的借鑒。

二 、美國典型案例介紹

紐約警察局的CompStat作為先驅，在信息技術和管理改革的結合中，是一個典型的成功案例。美國很多州和城市甚至很多國家都借鑒其經驗，出現了類似的系統。下面主要介紹3個典型案例，雖然他們各自的出發點不同，但是都在各自的領域取得了相當的效果。

⒈紐約市警察局CompStat[1]

CompStat (計算機統計系統，Computer Statistics 或 Comparative Statistics)是在紐約市居高不下的犯罪率情況下，1994年由紐約警察局長William Bratton的領導下建立的犯罪追蹤和管理系統。CompStat在1996年獲得了由哈佛大學組織評選的政府創新獎。

在CompStat之前，紐約市警察局使用的是月報形式。各部門的負責人在每個月底前寫出報告，然后在下個月的7號之前遞交上級，上級領導在15號之前看完匯報，然后反饋意見，隨后再采取行動。通常這個時候，犯罪情況已經至少發生1個月了。而且犯罪情況是和地圖靜態點對點的映射，信息量比較少，更新慢，對信息的掌握不全面，而且不容易分析趨勢。隨著信息技術和地理信息系統的發展，把信息技術融入到犯罪管理就有了客觀可能。

CompStat系統首先定期收集數據，然后結合基本的警察評估工具和規則分析數據，并把數據映射到地圖上，與GIS（Geographic Information System，地理信息系統）結合，主要負責人員在專門的會議室開會，根據數據分析存在的問題，明確職責，會后采取相應措施，進行犯罪的追蹤和警察管理。CompStat主要目的是提高警察局的分層管理效率和更有效地減少犯罪。

CompStat機制包括以下5個部分。

⑴資料收集

紐約警察局分成76個分局，9個警察服務區和12個地鐵區域，共97個分區。每個分區每周統計各種犯罪資料，加上重點案件的書面材料，警察的運作情況和其他相關材料等傳送到CompStat小組。

⑵CompStat小組

CompStat小組有15位數據統計分析人員，另外10位助理負責收集統計數據。

⑶會議室

CompStat有一個專門的會議室，里面裝備了可以顯示統計表、數字和地圖的大型投影儀和多臺計算機。由專門的硬件軟件建立了一個平臺，可以分享信息。

⑷相關會議

CompStat包括了很多的相關會議：CompStat簡報會前會，分管管理小組會，警察局2周一次的策略會議，每周局長對市長的簡報。其中每2周1次的防止犯罪策略會議是系統核心，在會議上結合根據收集的數據分析后，進行分析評估，并且讓分局長對問題進行回應解答。允許各級管理人員對數據里面任何問題提出異議，并且要求解答。在會議過程中，管理人員對有關犯罪和逮捕情況，以及相關案件的情況作出匯報。然后確定各個部門職責缺失所在，可以公開問責管理人員執行情況，并令其整改。當分局長會后針對問題采取行動后，管理人員可以觀察執行情況，在隨后的會議繼續分析，評判成功與否。如果分局長沒有能力解決，要接受批評，甚至免職。

⑸部門協作

除了紐約警察局，紐約地區的律師辦公室、教育部門的學校安全委員會，信息管理部門也受邀參加會議，共同協商處理問題。

CompStat投入使用后，對降低犯罪率起了明顯的作用，在前6年（1988 ～1994年）暴力犯罪率下降了15.9%，財產犯罪率下降29.1%；1994年至2003年暴力犯罪率下降了47.6%，財產犯罪率下降48.8%。

⒉巴爾的摩市CitiStat[2]

CitiStat是2000年由市長Martin O’Malley在巴爾的摩(Baltimore)開始實施的。在2004年，巴爾的摩的CitiStat獲得了哈佛大學組織評選的五個美國政府創新獎之一。

CitiStat是數據驅動城市管理系統，通過軟件的方式跟蹤政府管理部門的執行情況。政府的每一個管理部門的負責人每2周去市政府參加會議。匯報管理的執行情況，并且回答市長、市長辦公室以及其他部門的負責人提出的質疑。

CitiStat起源于1999年Malley當選巴爾的摩市長時。其同事Jack Maple曾參與到CompStat項目，Jack把紐約警察局的CompStat用到了巴爾的摩警察局。當Malley了解CompStat后，決定把這個管理機制使用到巴爾的摩市的管理中。經過籌備，2000年6月CitiStat開始投入實施，最初只包括固體廢料處理部門，2002年時包括了16個部門，現在已經包括了全部的管理部門。在執行初期，管理部門關注的數據主要是已經收集到的數據，特別是針對曠工和超時工作的工資單和一些個人數據。隨著CitiStat的推進，市長辦公室要求管理部門搜集額外的數據，比如公眾投訴的反饋時間等，從而能夠更深入全面地進行考核，希望能夠達到零投訴。

CitiStat系統，是自上而下的，得到市長的支持和參與（該系統的工作流程參見圖1）。市長設置策略和目標，以及對各個部門的要求；各個部門在市長設定的策略下開展工作；CitiStat跟蹤監督、控制各個部門的工作。

CitiStat的主要功能有:

⑴提高了對公眾服務的質量；

⑵提高了不同管理層的溝通和協作；

⑶提供了跨部門合作的機會，更有效、更便利地解決跨部門問題；

⑷對每一個部門提供了更有效的績效考核方式；

⑸節約管理成本。

市政府相關的管理部門每兩周參加一次CitiStat會議，參會的還有市長，副市長和主要的議會議員。在會議前，各個部門提交給CitiStat小組過去兩個星期的相關數據。CitiStat小組包括操作組和技術組。操作組負責保證數據的正確性，在收到上報的數據后，進行數據調查，隨機調查案例并與前期數據比較，然后根據數據提出存在的問題。在這過程中，操作組要根據上報的數據和管理部門進行溝通，若有必要，則針對問題把數據通報給其他相關部門，讓其準備在會議上回答問題。CitiStat技術小組負責準備會議匯報材料，把操作組提供的數據和GIS結合，更新數據庫材料等。

在會議上，管理部門的負責人匯報兩星期的數據，并且解答會議其他人的質疑，如果出了任何問題，那么大家協商處理，并且協作配合解決。會議中還對以前會議的問題進行反饋了解。會議后，相關部門就按照會議要求決定行動。

值得一提的是CitiStat與311電話平臺的聯合。311電話系統和緊急電話911以及411信息臺類似，但主要用于處理市民需要市政府處理的非緊急類的事務，是市民和政府的溝通平臺。CitiStat通過311電話獲得市民的需求和投訴信息，并且可以很方便地跟蹤到管理部門的處理情況和反饋時間。每周311大概處理15000個電話。

CitiStat 充分利用已有的軟硬件資源，因此其投資相對較小。比如使用Powerpoint用于做匯報，Excel用于收集數據和圖形顯示數據。因為巴爾的摩的管理部門基本都有這些軟件，所以執行投入非常少。CitiStat項目僅僅是雇傭了幾個人用于系統運行，并且在市政大廳設立1個CitiStat會議室。CitiStat的建立花費了28.5萬美金，年花費近40萬美金，大部分的花費用于項目人員的工資。運行的前4年，節約了1億美金。在投入的第一年，就獲益了1200萬美金。每年在節約超時工資支付上，就能達到600萬美金。

目前執行CitiStat項目的城市還有 雪城(Syracuse)、金山(San Francisco)、底特律（Detroit）和邁阿密（Miami），等等。雪城在執行CitiStat上，第一年就為政府節省了1400萬美金。

之后，O'Malley 又當選馬里蘭州州長，并把CitiStat應用到州級政府。為此推行了StateStat。但是StateStat遠遠比CitiStat復雜得多。巴爾的摩的CitiStat管理15000名雇員，而StateStat管理80000雇員，每一年的執行費用是36萬美金，預算到2012年年花費為38.9萬美金。

⒊華盛頓州GMAP

華盛頓州的GMAP[3]也是一個比較成功的案例。2005年6月華盛頓州州長Christine Gregoire 在了解了CitiStat的成功實踐后，決定在華盛頓州實施類似系統。這個系統稱之為GMAP (Government Management Accountability and Performance)。

GMAP和CitiStat類似的是系統性的分析和評估，但是不同的是，GMAP不僅僅針對部門進行匯報，而且針對議題進行管理考核，從而側重于跨部門的協作和具體實踐問題的解決。議題包括控制對兒童的犯罪，降低高峰時間的交通堵塞，等等。

GMAP會議主要針對5類問題：

⑴經濟增長。主要包括的部門有雇用安全部門、勞動和工業部門、財政部門、經濟貿易發展部門等。

⑵政府效率提高。主要包括信息部門、州行政管理部門、經濟風險部門和人事部門等。

⑶健康。主要包括社會和健康服務部門、授權的醫療中心等。

⑷安全。主要包括社會健康服務部門、華盛頓州巡邏部門、安全部門、勞動和工業部門等。

⑸交通。主要是交通部門和州巡邏部門的協調。

GMAP運行初始只有4個工作人員，后來發展到13人。為了發展這個項目，州政府通過人事部門和咨詢部門合作，對州雇員進行相關培訓，目前提供的培訓包括數據收集、數據分析和如何評估等。目前政府的官員通過網絡可以看到實時的數據。

三、案例的總結

上面所述的3個案例都是對城市管理進行的改革，并且結合了計算機和網絡技術，可以分析出這些項目的如下優點[5-9]。

⒈信息的及時性

信息的及時性體現在：各個部門都能夠實時地采集數據并及時地將這些信息傳送到項目小組，由項目小組借助軟件和數據庫對數據進行分析統計，并且將數據分析結果結合到GIS系統，使數據更加直觀，能夠看到地理空間特性和時間特性，從而能比較容易地分析數據發展趨勢。基本上這些項目都是以兩個星期作為時間周期。

⒉策略的合理性

行動策略是相關人員進行分析評估后，在會議上獲得及時充分的信息，并對其進行分析，然后通過會議討論確定的，從而能制定更加合理的、比較有效的行為策略。

⒊人員配置的及時性

在會議中，政府各個管理部門的主要負責人都參加會議，一旦策略確定后，能夠馬上確定責任，能夠盡快地配置人員，能夠直接由基層管理人員決定派遣人數，能夠實現最佳利用人力資源。

⒋策略和評估的持續性

會議中，一旦問題被確定，相關策略制定后，會后馬上就采取行動，在隨后的會議中，會追蹤執行情況，并且根據執行的情況，對策略進行及時修正。這是一個持續的過程，策略不斷修正，直到問題得到解決。并且根據執行過程的情況，一直在評估。

⒌跨部門的協作

無論是CompStat，還是CitiStat、GMAP，尤其是GMAP，都不同程度進行了跨部門的協作。首先各個部門共享數據，其次是各部門的領導者分析和協商處理，并且在隨后的會議中持續跟蹤處理結果。各個部門之間職責非常清楚，有利于合作處理跨部門的復雜性事件。

⒍信息公開度提高

政府管理部門定期收集信息、上報數據，并且能夠通過互聯網公開信息，讓公眾和其他部門了解管理工作的情況。如此提高了信息公開的程度，也增大了公眾對于政府工作的信息了解程度，并能加強了對政府工作的理解。

⒎人員培訓

在GMAP項目里，特別重視政府雇員的綜合素質的提高，尤其是信息化處理能力的提高。

四、對中國的借鑒意義

近幾年，隨著中國電子政務的發展，城市管理信息化有了很大的進展。其中，寧波的81890和北京、上海等城市的城市網格化管理都是成功的案例。中國成功案例更多的是側重社區或者基層的服務管理，涉及到的部門相對還比較少。比如城市網格化，基本是在建委的領導下，涉及的部門主要是城管部門，所以可以借鑒CompStat、CitiStat和GMAP的成功經驗。但是在借鑒成功經驗的同時需要注意如下問題。

⒈數據的界定

對于評估提高管理水平和提高服務質量分析所需要的數據是需要嚴格界定的。這些數據應該是對解決問題有實際意義的數據，而不僅僅是容易統計測量的數據。有些服務是沒辦法用直接可見的數據來評估，比如服務質量的評估等。數據應該同時來源于內部和外部，外部數據主要來源于市民的投訴或者建議，內部數據來源于政府內部報告和統計數據。中國政府內部有周報月報，但是跨部門的信息共享不夠。對于外部數據，寧波81890就是個比較好的例子，通過81890熱線電話，溝通政府和居民，81890和巴爾的摩CitiStat系統的311具有同樣的功能。

⒉按議題還是按部門討論

在上述的案例中，有針對部門進行評估分析和問責的，也有按照議題來分析和問責的。從協作的角度來說，按照議題能夠更好地進行，但是對于數據分析和責任確定就比較復雜。合理的做法應該是兩種方法的結合。對于主要的議題，按照議題進行分析評估，其他按照部門處理。

⒊評估的界定

評估的目標取決于市長初期建立的目標。所以在執行這個系統的前期，市政府需要有明確的目標體系。在實際的行動中，已確定的目標體系決定了評估的方向，但是反過來，行動也會在評估中修正目標體系。

⒋對公眾的信息共享

公眾對政府管理信息的了解程度影響到對政府管理的支持度和理解度。現在互聯網的普及，政府把很多信息到互聯網讓公眾查詢。這幾個實例都通過互聯網信息，及時地把會議情況按照問題做出公開的報告。但是這個不是信息共享的唯一方式。在美國紐約州，有的政府會議會對公眾電視直播或者網絡點播。中國有聽證會的直播，但是是否能把政府部分會議公開，值得參考。

總而言之，美國的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個城市管理信息化的成功案例，對中國符合中國國情的城市管理信息化體制的建設有一定的借鑒意義。

參考文獻：

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Baltimore CitiStat[EB/OL]. [2008-08-28].

Lidbury C. What About My Street? How the City Can Improve Its Tracking of Service Delivery[M]. New York: New York City Independent Budget Office Policy Brief,2002

Smith D C，Bratton W J. Performance Management in New York City: Compstat and the Revolution in Police Management, Managing Performance in American Government[M]. New York: The Rockefeller Institute Press,2001:459

O'Connell P E.The Pricewaterhouse Coopers Endowment for the Business of Government，Using Performance Data for Accountability: The New York City Police Department’s CompStat Model of Police Management(2001)[EB/OL]. [2008-08-28].省略/pdfs/Oconnell_Report.pdf.

Perez T,Rushing R.THE CITISTAT MODEL How Data-Driven Government Can Increase Effciency & Effectiveness [M].Washington D.C: Center forAmerican Progress ，2007

作者簡介：

篇2

根據《關于報送月度工作總結與計劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號）要求，現將市經信局2020年9月份工作總結及10月份工作計劃報告如下：

一、9月份工作開展情況

（一）主要指標任務完成情況

1.規模以上工業增加值：1-8月份，全市964戶規上工業企業累計實現增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。

2.新增規上企業數：1-8月，全市擁有規模以上工業企業964戶。新增規上工業企業79戶，其中，2019年底小升規40戶，2020年項目入規39戶、為去年全年項目入規數2.4倍，居全省第3位。

3.規模以下工業：1-8月，全市182戶規下樣本企業實現營業收入16.91億元，同比增長31.0%；規上小微企業實現營業收入939.8億元，同比下降4.5%。

4.工業及技改投資：1-8月，全市工業投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。

5.工業稅收。1-8月，全市入庫工業稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強三十佳”工業企業入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強企業入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。

6.工業電量和工業用天然氣。1-8月，全市工業電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。

（二）其他開展重點工作

1.項目調度。堅持重點工業項目調度機制，實行“周分析調度、月督查推進”，向省經信廳報送2020年省億元以上技改項目調度表。印發《XX市2020年1-8月份工業投資和重點工業項目建設情況通報》，向各縣區通報全市工業投資、技術改造投資和重點項目建設情況。

2.退市進園。赴淮上區開展退市進園項目現場調度，并印發督辦函，督促相關部門和縣區加快解決企業反映問題。印發《關于落實國家重點工業行業綜合檢查第五督查組關于危險化學品生產企業搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關要求反饋至相關部門、縣區和企業，并提出工作要求。

3.資金兌現。牽頭做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權工作。督促各縣區指導企業根據細則要求準備相關材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網上申報。聯合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強市政策修訂布置會，啟動制造強市等政策修訂工作。

4.項目監管。推進審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進行復核，聯合市財政局形成審計整改報告報市審計局。

5.重點提案辦理。參加市委書記領銜督辦市政協重點提案辦理協商會，并根據會議精神進一步完善提案的答復材料，起草市委書記在進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案專題協商會上的發言材料（背景提綱材料）和局領導《關于市委書記領銜的進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發展提案辦理情況的報告》

6.推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經濟和信息化局牽頭，市衛健委、市場監管局等部門配合，在我市高碘地區開展專項督查工作，抽查三縣一區8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進行現場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復評會，我市推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。

7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進一步普及食品安全知識，推行文明節約用餐良好風尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關宣傳活動，通過展板展示、發放宣傳單冊、組織企業參加誠信體系建設培訓等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。

8.5G發展。1、持續跟蹤推進5G基站建設相關問題處理工作，通報全市5G基站建設情況；2、持續推進5G通信基礎設施規劃建設，已提請自然資源規劃局規委會審議，持續跟蹤5G生態產業園規劃建設進度。

9.規上工業運行監測。高度關注發展不平衡縣區運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區，進一步采取有效措施，盡快扭轉不利局面，確保規上工業增加值增速企穩回升。1-8月份全市有7個縣區增加值增速較1-7月份明顯加快。

10.關注企業運行。組織全市456戶2019年產值億元以上重點工業企業報送月度產品產銷存、經濟效益指標，及時掌握相關行業重點企業生產經營情況。遴選10戶重點規模效益大、帶動作用強重點龍頭企業，作為全國重點監測調度工業企業，納入工信部運行監測系統調進行動態監測，強化溝通協調，積極幫助企業解決生產經營面臨問題。

11.“十四五”工業經濟發展規劃編制。做好市“十四五”工業經濟發展規劃編制有關工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產業發展規劃調研方案，辦理XX市“十四五”工業經濟發展規劃編制政府采購項目資金支出。

12.工業設計大賽籌備。對接省經信廳，做好XX省第七屆工業設計大賽準備工作，完成XX省第七屆工業設計大賽預算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經濟報社專題面商確定合作事項內容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業設計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業設計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務承辦技術服務項目招標，組織企業參評中國工業設計獎。

13.爭創玻璃新材料國家制造業創新中心。對接XX玻璃設計院推進玻璃新材料創新中心創建，赴省經信廳、工信部就創建方案進行專題匯報，企業法人參股單位擴大至11家，企業參股方案已獲中建材集團同意，目前正在落實企業注冊相關工作。

14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業的2款軟件獲得省首版次軟件認定，做好制造強省政策中首版次軟件涉及兩項獎補政策的申報及審核推薦工作。“首臺套”：已落實省首臺套16臺。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業設計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節能涂料等4戶企業的4款新材料獲省首批次新材料認定，積極指導企業做好制造強省政策申報工作。

15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業集聚區建設。按照省經濟和信息化廳《關于開展2020年支持制造強省建設若干項目申報工作的通知》（皖經信財務函〔2020〕611號）要求，印發《關于組織做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區企業政策知曉度，指導符合條件的企業積極申報政策支持。

16.推進農村信息基礎設施建設。進一步摸排農村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標準，保障農村地區網絡正常穩定使用。

17.民營企業家培訓。組織我市50余名優秀企業家學員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發內在驅動力和活力》的課程學習；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優秀企業家培訓工作方案。

18.提高民營經濟對GDP貢獻率。1.組織我市龍子湖區森林一生、中創電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創客中國”XX省中小企業創新創業大賽決賽，均獲得獎項，創歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領銜督辦市政協重點提案（關于進一步完善政策措施，大力推進我市民營企業高質量發展的提案）辦理協商會。

19.城區老工業企業搬遷改造。赴龍子湖區、淮上區調研企業退市進園工作，強化項目調度，強化資金、土地等要素保障，推進富博化工與雪郎生物合作等老工業企業搬遷改造項目建設。指導退市進園企業做好政策申報工作。

20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結及報送。赴南京、合肥等地考察招商。

二、2020年10月份工作計劃

（一）主要指標安排

預計全市規上工業增加值增長16%左右，全年力爭實現規上工業增加值7.5%。

（二）其他開展重點工作

1.強調度、穩增長。緊盯全年規上工業增加值增長9%、工業投資增長12%、技改投資增長10%等目標任務，強化工作舉措，抓緊補缺補差。進一步加強精準調度，督促各縣區咬緊年度目標，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現進位。積極會同市統計局，加強監測分析和業務指導，強化向上銜接匯報，積極爭取省統計局更多理解和認可。

2.抓項目、增動能。持續加強招商引資力度，積極會同縣區服務企業簽約落地。堅持高頻高效調度，對在建工業項目實施全方位全過程管理，及時協調解決各類問題，加快項目建設進度。盡快開工建設中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進八一化工新廠區、凱盛新型顯示產業園等重點項目建設。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達產入規。

3.優服務、促升級。充分發揮市降低企業成本領導小組辦公室牽頭協調作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區密切監測重點企業，主動靠前服務，高效利用四送一服、產業聯盟等平臺，及時幫助企業解決各類問題和困難。同時，認真組織開展制造強省專項資金申報工作，支持我市企業爭取更多政策資金，助力企業降本增效。深入開展產業聯盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產業聯盟，謀劃成立淮河生態經濟帶聚乳酸新材料產業聯盟，加快推動我市聚乳酸產業發展壯大。

4.工業投資和技改投資協調。各縣區做好1-9月工業投資和技改投資上報工作，印發工業投資和重點工業項目建設情況通報。

5.退市進園。開展重點生物化工企業退市進園項目現場調度，幫助企業協調解決問題。

6.優秀企業家培訓。啟動2020年度全市優秀企業家培訓工作，制定培訓工作方案。

7.做好中小企業公共服務示范平臺和XX省小微企業創業創新示范基地培育工作。

8.持續跟蹤有關縣區推進美麗鄉村建設管道費用問題限期解決，對接住建局協調推進將弱電改造費用納入老舊小區綜合改造項目預算。

9.5G發展。做好省支持5G政策項目申報準備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎設施專項規劃》上規委會審議有關工作；4、持續推動全市5G基站建設情況通報有關問題的協調解決；

10.申報信息消費示范城市。持續推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發展規劃編制有關工作，積極對接賽迪智庫，做好規劃調研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業經濟發展規劃初步編制思路。

11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅”工作，牽頭做好軍民融合產業招商工作。

篇3

市“三提升”活動辦公室：

圍繞年內沖擊國家級示范校的奮斗目標需要，學校以市委“三提升”活動為契機，結合新形勢、新要求、新任務，將2010年確立為學校新的三年規劃啟動實施的開局年，改革創新的攻堅年，教育質量的提升年，加強內涵的建設年，精細化管理的強力推進年。采取了一系列行之有效的改革措施，效果顯著。現將活動開展情況匯報如下：

一、活動開展情況

1、加強內涵建設，創新完善機制。3月中旬校黨委組織全校黨員干部進行了為期一周自上而下的“解放思想，深化改革，提升質量”大討論活動。在一周的學習和討論時間里，廣大干部、群眾從學校的軟、硬條件，師資隊伍、專業建設、課程改革、師生評價體系、制度建設等方面充分查找了學校及自己所在部門的差距和問題，共揭擺查找問題103條，提出意見及建議34條，確定了沖擊國家級示范校的奮斗目標，按照國家級示范校標準，對標定位，研究制定了各部門的主要職責、工作制度、工作流程和本學期工作計劃以及2010—2012年本部門三年發展規劃。這是我校主動適應中等職業教育發展趨勢和要求，努力沖擊國家級示范校的迫切需要，也是適應轉變發展方式，更好的服務科學發展需求以及加強干部隊伍建設的迫切需要。通過這次大討論，大家找準了差距，提高了認識，理清了思路，統一了思想，建立起了有力的長效機制。與市委、市政府提出的“三提升”活動要求緊密吻合。

2、以禮儀教育為突破口，深化德育教育。

在德育教育上，學校堅持“教育就是服務”和“眼里沒有差生”的教育理念，堅持“成人與成才并重”原則，明確了以文明禮儀教育為突破口，以隊伍建設為根本，以學風建設為重點，以職業指導為特色，以豐富多彩的活動為載體，以創新為動力，在選擇適合學生的教育上下功夫。以禮儀教育為抓手，改變學生行為習慣，培養學生良好品格，使禮儀教育成為學校德育工作亮點和特色，同學們對師長、來賓彬彬有禮、鞠躬問好的習慣成為學校一道靚麗的風景，也逐漸形成了同學們的品格，成為他們邁向社會的第一張名片。校禮儀隊也已成為XX市各類大型活動的一張名片。從今年年初到現在，先后參加各種活動次，高標準完成任務，受到市長、市委書記以及社會各界人士一致好評。特別是今年2月28日，由、上海世博會事務協調局共同舉辦的“年輕的世博，青春風采”——中國2010年上海世博會禮儀人員選拔決賽中，北京賽區共選出15人。我校7名同學入選，盧鑫悅榮膺北京賽區冠軍，孫君杰、2名同學也進入前10名。此外，盧鑫悅、孫君杰、還分獲“最佳身材獎”、“最佳風范獎”、“最佳儀態獎”三個單項獎。我校成為北京賽區入圍選手最多的學校。目前7名同學正在上海參加世博會禮儀服務工作。市教育局授予七名同學“市禮儀標兵”稱號，號召全市中小學生向他們學習。

另外在我國西南地區發現嚴重旱災、XX玉樹地區發生強烈地震災害的時候，我校師生心系災區，積極行動，先后組織了兩次大型捐款活動，兩次活動共為災區籌得善款十萬余元。

3、服務當地社會經濟發展，招生就業火爆。

學校堅定不移地走校企聯合辦學之路，不斷開發新的聯辦企業，積極開拓面向新興產業和現代服務業的新專業，使每一個分支專業都有一個或多個企業作為支持，特別是增加高層就業崗位。在鞏固我校與現有高層合作單位的良好關系的同時，加大與我市各大企事業單位的聯辦力度，為百姓子女在當地就業搭建了更高的平臺。截止到5月1日，我校已有1000余名學生定崗實習，先后在北京首都國際機場、國家大劇院、紀念堂、中央辦公廳老干部局、清華同方集體、聯想集團、許家莊電廠、沙嶺子電廠、張家口供電公司、張家口商業銀行等知名企事業單位就業。良好的出路，引來更多的初中畢業生選報我校，目前已有900多名學生繳費報名，形成了“出口暢、入口旺”的良好局面，為我市的經濟建設和社會發展作出了突出貢獻。

4、深化教育教學改革，高考成績喜人

教育教學改革是學校管理的生命線。學校根據新形勢職業崗位對學生能力的要求，不斷對教學計劃、教學大綱、課程設置、課程結構、考核標準進行滾動修改、調整，充分利用現代化教學手段，發揮學生的主體作用并注重學生的個性發展，提高教學質量。在剛剛結束的2010年美術專業高考中，我校共有19名同學參加了中央美術學院專業測試，其中王以晴等16名同學取得全國最高美術學府——中央美術學院專業證書，央美取證率84.2%，再創歷史新高，位居全國第一。另外我校有230名同學參加天津春季高考，218名同學上線，上線率超過95%。

7、向全國勞模學習，榮膺全市勞模集體。

我校全體師生以全國勞模為榜樣，開展了“學習先進，爭當模范”活動。我校特邀全國五一勞動獎章獲得者、XX省十大金牌技師、XX宣工機械發展有限公司高級技師韓醒田；全國五一勞動模范、“創業富民急先鋒”、XX縣東望山鄉元子河村黨支部書記郭建仁為全校師生作報告，學習他們的先進事跡和愛崗敬業的精神。我校領導班子也榮膺XX市勞模集體榮譽稱號，我校也成為全市教育系統唯一一家獲此殊榮的單位。

二、存在問題

一是學校個別黨員干部身上存在自滿情緒，思想作風和素質能力與“三提升”活動要求還有較大差距；二是師資隊伍相對年輕，培養力度需要繼續加強；三是學校基礎設施建設與學校的發展速度相比不太適應；四是教育教學改革還需進一步深化。

三、下步工作重點

1、扎實推進招生就業工作。7月20日前完成2600人招生目標和1400人的就業安置任務，并且穩定就業率。

2、全力沖刺全國技能大賽。力爭完成動漫專業保二爭一、計算機專業保三爭二、烹飪專業保三爭一的目標。

3、進一步解放思想，加快教材、課程改革的落實工作。

篇4

博鰲亞洲論壇落幕，五大熱點引世界矚目。4月13日，博鰲亞洲論壇2008年年會在風光秀美的博鰲海濱降下了帷幕，與會代表和媒體記者，相約來年再見。在這屆主題為“綠色亞洲，在變革中實現共贏”的論壇中，中國問題再次成為討論的熱點：中國金融與美國次貸、改革開放三十年、房地產拐點論、能源價格與環保節能、青年創業等都納入了與會代表的視野。（摘自中國網）

中國電煤緊張狀況緩解，煤炭價格開始下降。從中國煤炭工業協會了解到，自今年初冰凍雪災以來一直持續的電煤供應緊張狀況目前已經得到緩解，發電企業的存煤周期普遍達到15天左右，煤炭價格也開始下降。

據介紹，隨著節日期間停產和檢修煤礦的陸續恢復生產，目前中國每天的煤炭產量已經從400萬噸增加到500萬噸左右，而隨著冬季取暖期的結束，每天對煤炭的需求減少約30萬噸。

根據中國煤炭工業協會的調查預測，今年全國電力、鋼鐵、建材、化工等主要用能企業對煤炭的需求比去年大約增加2億噸，而全國的煤炭產量今年也會增加2億噸以上。（摘自中國新聞網）

中國第一季度交易創歷史新高，材料制造業最活躍。據面向全球金融界提供信息及技術解決方案的著名湯姆森金融最新公布的中國市場2008年第一季度并購交易統計結果顯示，中國第一季度交易創歷史新高，材料制造行業表現最為活躍，中國在今年第一季度公布的并購交易金額達到了破紀錄的431億美元，這創下了今年第一季度交易的歷史新高。同時，材料制造行業最為活躍，其交易總額為218億美元，市場占比為五成多。而金融與能源行業分別以總額72億美元和60億美元緊隨其后。

此外，中國今年第一季度的跨境并購交易總額幾乎相當于去年同期的四倍。而海外收購的總額與去年同期相比，其比率則為12:1，達到了244億美元，而國內交易的總額則為41億美元。（摘自中國新聞網）

中國通貨膨脹壓力直到年底方可減輕。亞行報告稱，中國的通貨膨脹將越發明顯。這一狀況直到今年年底，才能有望減輕。

去年，中國的通貨膨脹率達到了4.8%。亞行預計，今年的平均通貨膨脹率將達到5.5%，明年則會達到5%。

受極端天氣影響，今年前兩個月中國的通貨膨脹率達到了7.9%。為了緩壓力，政府臨時“凍結”了部分商品和服務的價格，規定只有經官方批準才可以提高其他物價。 （摘自新浪網）

當前土地違規違法反彈壓力大。據國土資源部網站消息，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在主持召開全國土地執法百日行動領導小組第五次擴大會議時強調，土地執法監管任務艱巨，任重道遠。土地執法難，既有歷史原因，也有現實問題。當前，土地違規違法反彈壓力大，換屆效應突出。發展路徑依賴明顯，建設用地需求強勁。土地違規違法手段不斷翻新，方式更加隱蔽。對此要高度警惕，對于土地違規違法反彈一定要有敏感性，作好充分的思想準備。（摘自搜狐網）

經濟增長面臨過熱風險，要堅持好字優先。國家統計局局長謝伏瞻在最新一期《求是》雜志上撰文指出，中國存在經濟增長由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲轉為全面通脹的風險。面對這樣的情況，只有堅持好字優先，堅決擯棄盲目攀高求快的指導思想，堅決遏制爭投資、搶項目的擴張沖動。

文章指出，要按照中央經濟工作會議確定的“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的總體要求，繼續加強和改善宏觀調控，嚴把信貸和土地“兩個閘門”，加強對投資新開工項目的控制，從緊把握貨幣信貸總量和投放節奏，維護金融穩定。要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產，努力增加有效供給，穩定物價上漲預期。同時要增加對因基本消費品價格上漲導致生活困難的低收入群眾的補助。

（摘自騰迅網）

上海醞釀社保金網上實時監管。上海市政府網站消息說，目前，上海有關部門正在研究建立本市社保基金（資金）網上實時監管系統，對各類社保基金（資金）實施動態監管，通過對基金征收、管理和使用的相互監督、相互制約，實施對基金事前、事中、事后各個環節的全程監管。據新民網了解，該項措施一旦施行，上海有望成為全國首個網上實時監控社保金賬戶收支的省級行政區。（摘自新民網）

多家企業提漲價申請，涉及食用油、方便面、牛奶。記者從國家發改委了解到，益海嘉里投資有限公司提交的提高小包裝食用植物油價格申請已經獲得批準。與此同時，頂新國際集團、統一企業（中國）投資有限公司、今麥郎食品有限公司和白象食品集團向國家發改委提交了方便面提價申報。此外，中糧集團有限公司、九三糧油工業集團有限公司和山東魯花集團有限公司提交了豆油、菜籽油、花生油、調和油等小包裝食用植物油提價申報。

除了已經獲批純牛奶提價的光明、三鹿公司外，內蒙古伊利實業集團股份有限公司和內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司也已經向國家發改委提交了提價申請。（摘自《北京晚報》）

人民幣升值加速未追上美元貶值速度。北京國民經濟研究所所長。

樊綱認為，人民幣升值是必然的，至于升值多快、均衡點何在，則主要看美元能夠貶值到何種程度；就目前來看，人民幣加速升值的步伐還沒有追上美元貶值的速度。就人民幣對美元的匯率而言，中國從2005年實施一次性匯改伊始，就一直處于海外要求人民幣升值的壓力之下。但是從人民幣具體的升值速度看，顯然還是遵循了“以我為主”的策略。從具體的升值幅度看，人民幣匯率加速升值，對于長期投資者而言，不過是預期趨勢的延續，并不會改變其操作策略；而對于短期投資者，也就是市場所謂“熱錢”而言，匯率的快速上揚意味著短線市場走勢的風險，反而有助于遏制熱錢的進入。在此背景下，人民幣在今年一季度升值達到4.5%，創下匯改以來的最快速度。（摘自《證券日報》）

中石化反駁“煉油業務今年將虧損140億美元說”。國際能源署在下調了全球石油需求預測后，對外表示中國石油化工股份有限公司今年全年煉油業務虧損將達140億美元。中石化集團內部人士對此表示質疑，認為IEA預測并不準確。

中國石化去年營業收入為1.20484萬億元，相比2006年1.061萬億元增加了13.5%；其每股收益達0.634元，同比增長5.5%。不過，中國石化歸屬于母公司股東的扣除非經常性損益后的凈利潤為496.22億元，相比上一年的501.35億元人民幣略有下降。

（摘自《第一財經日報》）

同 業 視 點

審計署武漢辦積極參與“四城同創”活動。去年以來，審計署武漢特派辦積極參與武漢市開展的“四城同創”（創全國文明城市、衛生城市、環保模范城市和園林城市）活動，有效地促進了特派辦精神文明建設和審計業務工作。其具體要點如下：

一是廣泛宣傳“四城同創”活動，增強干部職工的創建意識；二是積極參與“四城同創”活動，展示文明禮貌的市民形象；三是大力倡導文明審計風尚，展示文明執法的職業形象；四是嚴格實施機關內部管理，展示文明高效的機關形象。

河南省審計廳緊盯大案要案線索，努力推進反腐倡廉建設。近年來，河南省審計機關在全面建設上成效顯著，多次受到省委、省政府的好評。但黨組十分清醒地認識到，要強化審計監督的力度，必須在查辦大案要案上下功夫，在案件查辦的數量和質量上有新的突破。為此，經黨組研究，首次把查出大案要案線索納入年度考核目標：廳機關各業務處年內沒有上報大案要案線索，年底考核時將取消評先資格，并要求全省各級審計機關要高度重視此項工作。

審計署南京辦穩步提高機關內部管理水平。2008年，如何在較高的起點和平臺上找準管理創新的重點，進一步提高機關內部管理水平，是審計署駐南京特派辦黨組近期一直考慮的問題。近日，辦黨組就此問題專門召開黨組擴大會議，研究提出了下一步具體改進措施。

一是進一步加大財務公開和透明力度，增強大家共同理財、厲行節約的意識；二是實行全面預算管理，細化預算支出項目，嚴格預算執行；三是實行精細化管理，創新節約措施，深入推進節約型機關建設；四是納入年度考核范圍，建立長效機制；五是建立內部審計制度，定期對財務收支情況進行監督。

審計署西安辦改進本地審計項目實施方式受到好評。今年以來，審計署駐西安特派辦在實施涉及陜西省的財政收支、預算執行和支農專項資金等幾個審計項目中，該辦改進審計項目計劃管理、現場審計方式和審計思維，改各個審計組分頭進點為集中進點分頭調查，改層層聯系資金流轉單位為上下級一次性銜接，改單純審計監督為監督與服務相結合，節約了時間，提高了效率，節約了審計機關審計成本，降低了被審計單位行政成本，增進了審計與被審計單位的理解和配合程度，被審計單位認識到了審計服務的客觀、公正、便捷和現實性，變被動配合為積極協助，增加了審計調研深度，在微觀審計中發現了許多涉及全局的普遍性問題，積極主動地為被審計單位排憂解難，受到被審計單位的歡迎和好評。

審計署深圳辦全面開展保密檢查工作。根據審計署保密委員會的工作要求，為確保黨和國家秘密安全，切實提高全辦保密管理工作水平，近日，審計署駐深圳特派辦將在全辦范圍內開展保密檢查工作。該辦保密委員會高度重視本次檢查工作，成立了保密檢查工作機構，制定了詳細的組織實施方案，并通過逐條講解、專門培訓等方式，使全辦干部通過檢查進一步明確保密管理的工作要求，明確計算機與非計算機、移動存儲介質與非移動存儲介質的區別，明確保密工作行為規范。

黑龍江省部署審計13個地市262個行政村“村官”。本次審計的對象為現任行政村黨支部書記、村民委員會主任，而且對村支書和村主任進行“捆綁式”審計。近年來，黑龍江省部分市、縣對村級組織主要負責人進行了經濟責任審計。2006～2007年，審計123人，查出違法違規資金587萬元，處理處分38人，免職14人。實踐證明，開展這項經濟責任審計，有效地促進了村級組織主要負責人履行經濟職責，規范了村級財務管理，提高了資金、項目管理使用綜合效益，為上級黨委、政府和有關部門使用管理級組織主要負責人提供了參考依據，加強了農村基層黨風廉政建設。

湖北武漢市將村級“普九”債務審計結果作為市委1號文件決策依據。為進一步減輕農民負擔，鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果，加快推進農村“家園建設行動計劃”，湖北省武漢市審計局根據市委、市政府要求，于去年對全市63個街鄉鎮、1 798個村1995年至1997年村級“普九”債務情況展開專項審計，審計認定的0.98億債務被市委1號文《關于切實加強農業基礎建設，推進城鄉經濟社會發展一體化進程的意見》作為化解村級債務，促進農村綜合改革的依據。據了解，明確將審計結果作為重大決策依據寫入市委1號文件，這還是第一次。該舉措得到市政府的高度評價和地方村民的一致肯定，認為審計認定工作細致扎實，為市政府劃轉債務提供了真實、可靠的決策依據，為農民辦了一件實實在在的好事。

贛 審 動 態

江西省審計廳廳長伍自堯、副廳長桑昌武非常關注“普九”債務審計工作。伍自堯在第二次審計組長會議上要求審計工作做到“三見”：即見賬、見物、見人，把審計工作做細做實。桑昌武到九江、景德鎮、上饒、鷹潭、南昌市及永修、德安、星子、樂平、余干、萬年、余江、南昌縣督導“普九”債務審計工作，期間召開了五次座談會，召集5個市審計組和24個審計小組的審計組長進行座談，了解審計進展情況，解答審計中遇到的難題，對審計工作提出具體要求。3月9日，他又在南昌主持召開了萍鄉、新余、贛州、宜春、吉安、撫州審計組組長和聯絡員會議，確保了“普九”債務審計工作順利進行。

（江西省審計廳行政事業審計處）

江西省監察學會、江西省紀委調研法規室為進一步加強對新形勢新任務下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論研究，日前組織專家認真評審2007年度調研成果（論文），江西省審計廳監察室撰寫的“淺談如何建立健全懲防腐敗體系”一文榮獲三等獎。

（江西省審計廳監察室）

江西省審計廳法規處積極參與“巾幗建功”活動，充分發揚“自尊、自信、自立、自強”精神，愛崗敬業，奉獻社會，取得可喜成績。近日，該處被省直機關工委、省婦聯授予首屆省直“巾幗文明崗”榮譽稱號。（葉 敏）

江西省審計廳始終堅持把黨內統計工作作為機關黨的組織工作中的一項重要工作來抓，高度重視，狠抓落實，確保了上報報表的及時性和準確性，被省直機關工委組織部評為“全優報表”單位。（何永清）

2003年以來，江西省審計系統廣大檔案工作者在省檔案局、審計署、廳黨組的正確領導下，貫徹落實科學發展觀，開拓創新，奮力拼搏，忘我工作，在檔案為審計服務中做出了新的貢獻，涌現了一批優秀集體和優秀檔案工作者。為表彰他們做出的突出成績，省檔案局決定，授予省審計廳檔案科“全省檔案工作優秀集體”榮譽稱號；授予南昌市審計局徐林、撫州市審計局李青、上饒市審計局嚴春華“全省優秀檔案工作者榮譽稱號”。

（王克剛）

江西省審計廳2007年對省屬10所民辦高校2005～2006年度財務收支情況進行了審計調查，向省發改委、省教育廳提出了明確核準民辦高校自學助考班學費標準的意見。省發改委、省教育廳針對審計意見進行了討論研究，下發了贛發改收費字［2007］1043號《關于對有關學校調整學費問題的復函》件，重申社會力量舉辦高等教育收費標準的通知，即藝術類專業每生每學年不高于5 000元，其他專業每生每學年不高于4 500元，由學校在規定學費限額內確定具體的學費標準。

（張珊珊）

瑞金市審計局新的領導班子積極思索改變方案，希望重新煥發瑞金市審計機關的昂揚斗志、激起奮發向上的學習熱情、增強時不我待的時間觀念。該局出臺了實行半軍事化管理新措施，全面掃除不利于審計事業發展的不良因素。（聞綏衢）

豐城市審計局2007年根據市政府安排，聯合市紀委等單位對全市22家房地產企業和74家資源型生產企業2005年1月1日～2007年6月30日的規費進行了清理，分別查出漏繳規費1 404.13萬元和1 715.68萬元，已上繳財政專戶802.97萬元和1 590.54萬元，為該市規范市場經濟秩序，促進社會和諧發展作出了較大的貢獻。該局榮獲了豐城市組織財政收入突出貢獻獎。

［又訊］豐城市審計局在某單位進行財務收支審計時，發現一筆“證證不符”賬，即該單位2006年5月支付一筆試卷及教輔用書款，記賬憑證轉付金額30 867.25元，而報銷發票金額為10 867.25元，經審計人員調查核實后，確定為該單位多付供貨方書款貳萬元整，于是為該單位追回了長達一年半的多付款，挽回經濟損失貳萬元。（饒慧琴 葛名德）

吉安市政府高度重視“普九”債務審計工作：一是市長周萌、副市長左繼生召開會議專題聽取市審計局關于“普九”債務審計工作情況的匯報；二是市政府專門下發了“關于認真做好‘普九’債務清理化解工作的通知”，要求教育、財政、農業等部門一定要積極支持和配合審計部門的工作，切實把“普九”債務審計工作做好；三是專門召開全市、縣（市、區）教育局長會議，并特邀部分縣（區）長參加，要求高度重視這次審計工作；四是市政府要求市審計局整合審計資源，組織精兵強將，舉全市審計之力，做好“普九”債務專項審計工作。目前，此項工作正有條不紊地進行。（曾宣洋）

樟樹市審計局努力從“四個方面”入手加強固定資產投資審計：一是在審計計劃上，優先安排、突出重點；二是在審計手段上，轉變觀念、創新方法；三是在審計紀律上，嚴守規程、廉潔從審；四是在審計環境上，加強溝通、提升績效。（黃 濤）

新余市審計局紀檢組認真落實科學發展觀，抓好廉政宣傳，突出主題教育活動，創新廉政制度建設，積極開展廉政調研工作，取得了顯著成績。在該市六屆紀委三次全體會議上，被市紀委、監察局授予2007年宣教調研工作先進單位稱號。劉波同志被授予紀檢、監察先進個人稱號。（張梅保 胡小紅）

萍鄉市代市長陳衛民高度重視審計工作。在全市審計工作會議上，陳市長充分肯定了審計工作取得的成績，并對今后審計工作提出了新的要求，一要用科學發展觀，圍繞發展主題，突出審計重點、關注市委、市政府經濟社會發展各項重大舉措的落實情況，關注財政資金的使用效益，突出有比較優勢的重點審計領域，形成審計工作特色。二要著力保障民生，規范權利運行，必須始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。三要注重嚴謹細致，提升審計質量。必須把依法審計，客觀公正作為審計的首要準則，牢固樹立求真務實、嚴謹細致的工作作風，把審計隊伍打造成一支“忠、精、真、廉”富有戰斗力的品牌隊伍。四要加大績效審計力度，監督各部門，管好用好納稅人的錢，使有限的資金發揮最大的效益。五要抓好督促整改，確保審計實績。要把問題的整改與促進制度完善結合起來，查原因、補漏洞、不重犯。（蘇 青）

贛縣“普九”債務審計組嚴格按照省廳審計工作方案，采取“一審、二幫、三促進”的工作方法，一審：就是通過審閱債務資料與實地審計調查相結合的方法，將非“普九”債務進行核減；二幫：就是對真實存在，但債務資料不全的“普九”債務項目，通過債務張榜公示、詢問、函證債權人等手段來幫助債務人認定債務；三促進：就是 對債務項目真實存在，由于種種原因漏報的債務項目，促進債務人健全債務資料，審計組再給予確認。

（吳才全 高聯民）

新干縣審計局自開展民主評議政風行風和文明審計活動以來，認真整改，正式制訂了《新干縣審計局關于對外公布審計結果暫行辦法》，規定凡是重大項目和群眾普遍關心的熱點難點審計結果必須對社會公布，并將對外公布審計結果列為每年的目標管理考核內容。近日，該局首次在《新干縣報》全文公示了《2007年新型農村合作醫療基金管理使用情況審計結果》，這是該縣第一次在媒體上真正對社會公布審計結果。（曾建軍）

篇5

一、狠抓污染減排，努力完成“十一五”減排序時任務

主要污染物減排工作是“十一五”環保工作的重中之重，為確保完成減排任務，市環保局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上，堅持多措并舉，充分挖掘減排項目和減排潛力，科學制定減排計劃，明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是及時向市委、市政府提出建議，構建了減排責任體系。市政府與各縣區簽訂減排目標責任狀，將減排目標列入國民經濟和社會發展總體規劃、年度計劃。環保基礎設施建設被列入中心城市重點基礎設施建設計劃，并納入了市委、市政府重點督查事項和市政府為民辦實事項目。二是加快污染源在線自動監控系統二期工程建設，全市53個企業安裝了在線自動監控系統，各縣、區均建設了遠程監控平臺，實現了重點污染源省、市、縣（區）的聯網，完善了減排支持體系。三是成立減排辦和6個督查組。督查組采取任務包干制，分別負責三縣兩區和市開發區的減排督查、核算核查和業務指導工作。減排辦定期編印簡報，及時通報減排工作進展，加大了減排工作的督辦力度，有力地推進了減排工程和項目的落實。

20__年，全市共實施減排項目42個，實現cod 減排1497噸，so2減排1100噸，與20__年相比，削減比例分別為3.3%和4%，完成了年度減排任務。

20__年，全市安排減排項目36個，其中cod減排項目21個，so2減排項目10個，應急關閉項目5個，1-9月份全市共削減cod 2408.66噸，二氧化硫717.9噸。預計到年底，可分別實現削減cod4500噸、削減so21300噸，完成年度減排任務，達到“十一五”序時進度要求。

二、推進農村環境綜合整治，大力開展生態市建設

（一）深入推進農村環境綜合整治。兩年來，以推廣實施農村戶用及小型生活污水生態處理工程為重點，市環保局深入推進農村環境綜合整治工作。爭取省環保專項資金500萬元，在市級環保專項資金中安排150萬元，以獎代補用于農村環境綜合整治。全市共有348個行政村（居）開展環境整治，目前，已建成25個省（市）級示范村、323個縣區級試點村、210套（個）農村生活污水處理設施。

（二）扎實做好秸稈禁燒工作。堅持“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的方針，通過層層組織動員、強化宣傳引導、加大政策扶持力度等多種方式，整合全社會力量，大打一場秸稈禁燒的“全民戰爭”，取得了顯著效果。夏季首次實現國家衛星遙感監測信息零火點記錄，在蘇北乃至整個淮海經濟區率先基本實現了秸稈全面禁燒目標，得到了國家環保部、農業部和省政府的充分肯定和贊揚。

（三）大力開展生態市創建工作。20__年，我市全面建成國家級生態示范區，在此基礎上，提出了更高的目標，啟動了生態市建設。市政府成立了生態市創建工作領導小組，明確各縣區、市直各有關部門創建任務，分步實施重點生態工程，大力開展生態市創建工作。調整了重要特殊生態功能區，確立了限制開發區域和禁止開發區域。全市建成省級生態村6個、市級環境優美鄉鎮6個、市級生態村8個，還有1個鄉鎮正在爭創國家級環境優美鄉鎮。

三、嚴格環境執法，切實維護群眾合法環境權益

（一）連年開展“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動。組成檢查工作小組，開展拉網式的現場檢查。為確保工作成效，明確了檢查組的工作范圍和第一負責人，對檢查人員因督查不力而造成嚴重后果的，將嚴格按照《環境保護違法違紀行政責任追究辦法》追究相關人員的責任；對被查企業存在問題均提出整改要求；對違法行為，均作出相應的行政處罰。兩年中，全市共出動環境監察人員7250人次，檢查工業企業2604家，立案查處環境違法行為50起。

（二）切實加強飲用水源地保護。認真落實《市政府辦公室關于進一步加強市區飲用水源地保護與管理的實施意見》精神，與相關部門密切配合，聯合組織開展飲用水源地專項整治行動，排查污染隱患，對存在的問題逐一指正，并督促相關單位按期、按要求整改到位。為確保飲用水安全，市環保局加大了監察力度，對二級保護區內的企業，監察頻次由原來的每月一次提高到每周一次，實時監測企業排污情況；

對萬噸級以上的飲用水源地，實行日查日報制度；對位于飲用水源地河流斷面上的的水質自動監測站，及時加強設備維護更新，確保數據準確，發揮水質安全預警作用。目前，正在制定方案，對水質自動站的數據進行聯網，將采用無線方式接入市環保局污染源自動監控指揮中心。一、二級保護區標志牌、警示牌，正在按照國家標準重新更換制作。在加強城鎮集中式飲用水源地保護的同時，也高度重視農村集中式飲用水源保護，目前，已全面完成農村地表水水質監測工作，獲得了農村飲用水保護工作的第一手基礎資料。（三）及時妥善處理環境污染事故和環境污染糾紛。始終堅持把環境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事工程、窗口工程來抓，通過強化領導，強勢宣傳，明確責任，嚴格執法，有效打擊各種環境違法行為，保證了環境工作高效開展。兩年來，全市共受理各類環境舉報1800余件，均認真對待，仔細處理，限時辦結，切實維護好群眾合法的環境權益。

四、強化污染防治工作，不懈改善環境質量

（一）加快重點治污工程項目建設。我市有9個項目列入《20__－20__年淮河流域工業廢水治理規劃》， 22個項目列入《南水北調__段控制單元治污實施方案》，為確保按時完成建設任務，市環保局積極向市委、市政府主要領導匯報，參與籌備召開淮河流域水污染防治專題會議、市長常務會議和市長現場辦公會議，明確了任務、職責和要求。會同市有關部門對各建設工程進行定期督查，全力推動水污染防治工程的建設。目前，淮河流域工業廢水治理規劃中的9個項目全部完成（含1個關停）；南水北調__段控制單元治污實施方案中的22個項目，有19個完成，其余3個中，宿豫污水處理廠一期二步工程1.5萬噸/日、泗洪污水處理廠一期二步工程1.25萬噸/日2個項目年底前完成，市區尾水截污導流工程正在實施。

（二）推進水環境綜合整治。為實現淮河流域重點控制斷面水質達標，市環保局在深入調研的基礎上，會有關縣區制定了達標方案，確定了古山河、六塘河水環境綜合整治等11項達標工程。同時，積極爭取上級資金支持，成立了淮河流域重點斷面水質目標改善技術指導組，幫助縣區推進水環境綜合整治建設進度。

（三）深入落實 “河（湖）長”制。市委、市政府為進一步加快“生態__”建設步伐，在全市推行“河（湖）長”制。市環保局成立了三個重點水域“河（湖）長”環保工作組，由三位局領導擔任各組組長，分別配合市領導做好對應河（湖）的有關工作。一方面，加強重點水域水環境功能區水質監測工作。對納入“河（湖）長”制管理的河流實施全覆蓋監測、加密監測、逐月分析，確保數據及時有效。另一方面，積極開展水質情況調研，認真分析，形成專題調研報告，提出水質改善的措施與對策。

（四）堅持環境質量季度分析會審制度。完善環境質量改善責任體系，堅持環境質量月報制度，每季度召開全市環境質量分析例會，及時掌握環境質量動態變化，對異常數據隨時進行分析審核，有針對性的采取對策措施，收到了良好效果，全市環境質量持續改善。20__年1－10月，市區環境空氣良好天數達282天，良好率92.5％，與去年同期相比，良好天數增加了13天，良好率上升了4.8個百分點。

五、加強隊伍建設，塑造環保良好社會形象

（一）加強領導班子自身建設。堅持黨組中心組學習制度，認真學習并準確把握科學發展觀和黨的十七大報告、十七屆三中全會提出的新觀點、新要求，推動班子成員樹立符合科學發展的思想觀念，提高領導科學發展的能力素質，不斷提高領導水平和執政能力。堅持以共同的環保事業和發展目標凝聚班子，貫徹執行民主集中制原則，集體領導，分工負責；定期召開民主生活會，加強思想交流和溝通，促進團結。班子成員講大局，講付出，講實干，講紀律，做到干事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋，思想上同心、目標上同向、行動上同步，樹立了團結協作、齊抓發展的形象。

（二）切實抓好黨風廉政建設。分解黨風廉政建設目標任務，并納入全局年度目標強化考核。成立領導小組，制定《加強對權力運行重點環節與部位管理六項制度》，進一步明確了每項工作的具體內容、工作程序和紀檢監督事項，加強對干部選拔任用工作、資金運行、國有資產運營和黨務、政務公開、領導干部廉潔自律等權力運行各重點環節和部位的監督。組織全系統職工、行風監督員、服務對象對領導班子勤政廉政情況進行調查評議，開展勤廉公示。市環保局領導班子以身作則，帶頭認真落實廉潔自律各項規定，自重、自省、自警、自勵，主動接受群眾評議與監督，未有違規現象。

（三）構筑思想防御體系。堅持以正面教育、思想教育、自我教育為主，運用多種形式，加強對全局干部職工的政治思想教育,打牢拒腐防變思想基礎，從根本上提高廉潔自律的自覺性。組織開展“三為三解”（為環保解憂，為群眾解難，為企業解惑）主題實踐活動和“算好三筆賬，爭做好公仆”主題教育活動，使環保工作走進群眾、貼近生活，在為民排憂解難的同時，不斷提高環保系統干部職工的政治思想覺悟，筑牢防治腐敗的思想防線，增強為民服務的宗旨意識。

（四）推進政風行風建設。制定《__市環境保護局政（行）風與軟環境建設工作考評辦法》，從服從大局服務中心情況、工作效率服務質量情況等8個方面，開展了局系統內政行風評議工作。開展“推進行風建設，走進服務對象”活動。組織行風監督員、新聞記者、職能部門負責人深入審批服務中心、企業、社區進行座談走訪、征求意見。兩年來，局主要領導5次帶領相關處室、部門負責人走進直播室，面對面回答群眾提出的有關環保問題。對群眾反映的意見和建議，逐條梳理，認真分析，查找原因，提出切實可行的整改和防范措施，明確承辦單位，確保落實到位。

（五）深入開展文明行業創建。在連續三屆獲得省級文明行業的基礎上，按照“扎實創建、鞏固成果、再創佳績”的新一輪文明行業創建目標，認真做好鞏固和提高工作，建立健全了創建工作齊抓共管制度和獎懲機制，并將創建工作與行風建設、黨風廉政建設以及相關業務工作緊密結合，在全市環保系統掀起了新一輪文明行業創建新。

六、創新工作機制，服務__經濟社會發展

（一）出臺服務經濟發展十條意見。明確了加大重點項目扶持力度、擴大縣級管理權限、提高項目審批效率、規范環境執法行為、加大資金支

持力度、促進環保產業發展、推進環保投資軟環境建設等十個方面的具體工作措施和要求。對轄區內重點企業實行環保聯絡員制度，并于11月中旬，選擇56個需要環保幫辦幫扶的企業，在市環保局系統開展了一人掛一企的環保服務月活動。力爭切實發揮環保職能作用，積極應對當前宏觀經濟形勢，有效緩解我市企業發展中面臨的困難和問題。（二）積極為環保項目爭取資金支持。認真做好項目申報，積極爭取環保專項資金支持,彌補我市治污資金不足的問題。20__年，全市爭取資金5473.7萬元；20__年，全市已爭取資金4811.4萬元，預計年底前還將獲5000萬元的補助資金。其中，有789.1萬元為全市環境監察、監測能力建設補助資金，其余資金均補助我市重點減排工程、污水處理廠主干管網、區域流域污染防治、環境綜合整治、工業污染源提標治理等工程建設。

（三）進一步優化發展環境。千方百計破解資源環境制約，圍繞主要污染物總量減排任務，加大治污工程建設力度，確保完成減排目標任務，騰出更多的環境容量支持重點項目建設。對符合要求的重大建設項目，主動幫助企業向省環保廳爭取污染物總量指標“點供”。對重大招商引資項目，組成專門幫辦小組，定人定責參與全過程服務，努力做到項目洽談提前介入，項目咨詢靠前指導，項目審批快捷及時，項目建設跟蹤幫辦。不斷研究企業的發展需求，針對性地強化環保指導與服務，及時為企業辦理環境行為等級評定，在信貸、土地、創優、上市和項目申報等資信證明方面提供環保服務保障。進一步規范環評中介服務行為，加強對環評機構和環評市場的監管，激活市場化競爭服務機制，監督其保證環評質量并優惠收取費用，為客商提供滿意的服務。

篇6

具體工作：“堅持一條主線”、“突出兩個重點”、“實施三項舉措”、“打造知名品牌”。

一、堅持學習這條主線，不斷提高全院職工綜合素質。

康院正視激烈的競爭挑戰，要求領導、職工與時俱進，多補身子勤換腦，廣泛涉取科學知識，掌握最新技術，提高專業素質，而且要增強“思想、心理”等素質。思想決定行為，行為形成習慣，習慣形成性格，性格改變命運。把3月份作為學習月，系統地學習了《選擇決定命運》、《學習是通向未來的護照》、《如何成為一個成功的職業經理人》、《職業經理人常犯的十一種錯誤》、《自動自發》、《細節決定成敗》等等。全院職工思想上發生了很大飛躍。從各方面提高了職工獻身康復事業的積極性，并上交了書面材料，寫下了各自的心得體會，同時將所學到的運用到工作中去。

周五例會

上集中學習了中央省、市關于康復事業、殘疾人事業的方針、政策及衛生局的各項指示。各科主任匯報本周接診人次，職工主動做事，人性化管理方面，及存在的問題和職工的建議，半年來共收集了建議100多條，采納了60條。并聯系實際展開討論，形成一個統一的行之有效的方案，并于周一例會上給職工一個圓滿答復。

二、突出兩個重點

1、以人為本，精心構建溫馨家園

康院以病人為中心，視患者為朋友，心為患者所想，情為患者所系，福為患者所造，從醫療實踐中發現不足，廣泛借鑒先進經驗，適時完善醫療體系，推廣“三心”、“六聲” 服務，情真意切建樹白衣天使形象，無微不至的關懷產生了強烈的親和力，卸下了患者的包袱，醫患互動，彰顯了更為理想的療效。

外傷所導致的截癱患者衛溫信在康院接受康復治療一年有余，4月8日在其康復出院座談會上，激動之情溢于言表，禁不住流下了熱淚，并滿含深情地寫下了一幅對聯：“恩澤廣布雪化甘霖潤大地，病人至上冬去寒意暖神州”，表達了對康復的感激之情。

康復醫院始終以重視康復、減少殘疾為己任，使殘疾降低到最低限度甚至恢復。半年來，康復訓練達2150 人次，使43例癱癥患者得到理想康復。

院領導堅持以人為本的原則，倍加關愛無私奉獻在各自崗位的醫職人員，對他們的生活、家庭、工作、心情一個都不放過，心想他們的困難，急他們的期盼，親自看望生病職工，認真替他們出謀劃策，排憂解難。院長抓住有利時機，東奔西跑，確保了職工家屬樓主體工程的按時竣工，職工們很快就會搬進自己的新家，這解決了康院殘疾職工的工作、生活上的許多麻煩。職工們凝望著高聳的家屬大樓，感慨萬千地說：醫院給咱們又辦了一件大好事。

2、細化制度，用現代企業的意識強化管理。

依據精誠服務患者，提高服務質量這個宗旨，健全完善了各項制度。

（1）規范了病歷書寫格式和規則。病歷是患者入院診治的重要依據，也是衡量醫療質量的一項指標。康復醫院針對職工業務技術良莠不齊，下功夫規范了病歷書寫的規則和格式。要求職工認真地按時、按質、按量完成，確保醫療工作的順利進行。

（2）制定了醫療工作流程和服務流程。從患者進們“您好”到送出門外，從輸液時用幾根膠帶固定到病人順利拔針等一系列過程都作了具體的細化、量化，并嚴格執行，不定期地進行督查。

細節決定成敗。要求職工從小事做起，從點滴做起，比如主動撿起地面上的煙頭、草坪上的垃圾、主動擦窗臺、澆花等等看似小事的事。半年來，好人好事層出不窮，主動做事不勝枚舉。

三、實施三項舉措

1、創設多樣平臺，展現康院文明風尚。

康院千方百計增強康復醫院實力的同時，非常注重創造朝氣蓬勃、有口皆碑的文明型醫院。

在“三八”節，我院開展了以“創建精神文明醫院、展巾幗風采”為主題的演講活動，并邀請殘聯柴理事長蒞臨指導。11名女同志踴躍上臺演講，盡顯巾幗風采。賽后，柴理事長給予康復醫院女職工以高度的評價，并鼓勵女職工再接再厲，為康院的明天再加一把勁。當日電臺、電視臺都作了相應的報道。

“五四”節前夕，我院開展了以“奉獻、愛國、愛院”為主題的詩歌朗誦比賽，使職工藝術性地傳承偉大的“五四”精神，堅定信念，獻身殘疾人康復事業。二門診李靜霞以飽滿的激情、流利的語言獲得了比賽一等獎。

為了激勵廣大護士繼承和發揚護理事業的光榮傳統，以愛心、細心、責任心對待每一位病人，搞好治病救人的工作。5月11日，開展了護士大比武。11名護士參加了比武，均取得了令人滿意的成績。臨床科時吉霞更是以精湛的技能、高超的理論獨占鰲頭。

助殘日當天，醫院響應市殘聯號召，在物貿廣場舉行了義診活動。

2、引進設施，積極發揮科技促進康復的重要作用。

風濕、類風濕疾病多年來一直是令專家頭痛的疾病，造就了無數“健全”的殘疾人。康院打造康復品牌的同時，尤其注重風濕、類風濕專科的建設。半年來，專科以技術、服務、信譽贏得了眾多患者的好評。接診人次1580人次，創下了45000元的經濟收入。康院治療疑難雜癥的名聲不脛而走，獲得了前衛生部部長錢信忠親筆題寫的獎牌“中醫治療疑難癥名醫名院”。為進一步服務患者，我們不惜資金，引進了一臺價值1萬3千元的中藥煎藥機，大大方便了患者吃藥、煎藥。

假肢矯形器的裝配，在我市尚屬一片空白。許多患者遠涉千里之外，尋找假肢的裝置，浪費了大量的錢財和時間。我們抓住有利時機，籌措資金開展了假肢矯形器裝配部和殘疾人用品用具的供給。目前，已有眾多患者前來咨詢安裝，形勢喜人。

為了進藥方便，康院節約開支，購買了一輛小型工具車，大大提高了工作效率。

3、開設盲人按摩培訓班。4月——7月圓滿地舉辦了第十四期盲人按摩培訓班。培訓人員達21名。在給他們講授按摩基礎的同時，尤其注重對他們進行思想政治教育，特別是“四自”精神的教育，使他們從心理上戰勝殘疾，重塑人生理想，同健全人一樣實現人生價值。

四、成績斐然，康復品牌勢頭強勁

半年來，康院在學習中不斷壯大，在淚水中學會了堅強，在挫折中懂得了忍讓，在執著中鑄就了輝煌。創下了50.77萬元的經濟收入。其中一門診7萬元；二門診8萬元；住院部35萬元。在治療上摸索出一套新的手段，病種不僅限于“三癱”（偏癱、腦癱、截癱），又向“骨折后的康復”等疾病擴展。獲得了省委、省政府頒發的“殘疾人之家”；市委、市政府頒發的“基層先進單位”等光榮稱號。康院的工作得到了市委、市政府的贊許和有力支持。助殘日前夕，市委書記張少農、市長李雁紅百忙之中趕來康復醫院看望殘疾職工，并當場捐款2萬元；副書記兼工會主席尚平安在慰問殘疾職工時，對康院的今天給予極大的評價，情真意切地鼓勵康復人繼續努力，希望康院的明天更完好、更美麗、更燦爛！并代表工會拿出了2萬元的慰問金。

康院今天的成績也包含了市殘聯領導的心血和汗水，柴理事長等殘聯領導不時地到康院視查，慰問并深入了解殘疾職工的疾苦，同時給予極大的支持。他們從小事做起，從實事做起，盡可能地解決醫院和職工的實際困難。

對于開拓者，過去的成績永遠只是今天奮斗的起點。康院將不斷總結經驗，更加堅定地去探索去開辟寬廣而富有意義的康復之路，讓康院這個響亮的牌子走得更遠。

為確保后半年任務的順利完成，康院特制定計劃如下：

一、繼續完善醫療制度，比如交接班制度、消毒制度、藥品質量監督制度。

二、狠抓業務，提高職工專業素質。

篇7

6月25日，中國家具協會副理事長陳寶光一行來到江蘇省常熟市海虞鎮，調研蘇作紅木家具產業的發展態勢，先在海虞鎮政府聽取鎮領導關于蘇作紅木家具產業化發展之路的報告，隨后實地走訪了海虞鎮上的金蝙蝠紅木、遠東家具、明藝紅木和匯生紅木等家具生產和加工企業，了解當前企業生產和產品銷售情況。調研中，陳寶光稱整個明式家具以蘇作家具為主干，在當前中國文化復興之路上，海虞的紅木生產企業家要站得更高一點，看得更遠一點，把這個產業做大。（慕海）

第五屆山東古典紅木家具暨書畫藝術品博覽會即將舉辦

第五屆山東古典紅木家具暨書畫藝術品博覽會將于2012年10月12-16日在淄博國家會展中心舉辦。本屆博覽會由淄博市人民政府主辦，淄博市經濟和信息化委員會、淄博市文化產業辦公室、淄博市輕工行業協會、淄博國際會展中心聯合承辦，旨在持續為紅木家具和書畫藝術品搭建交流交易平臺。本屆博覽會的主題是“傳承、保護、創新、發展”，各種紅木家具、古典家具、仿古家具、傳統木雕、木器、根藝、根雕、名貴木材等都可以參展。（弓長）

廣西紅木家具協會舉辦周年慶典

7月26日，廣西紅木家具協會舉辦成立一周年慶典，匯報了協會成立一年來所開展的重大事項以及所取得的成績，同時為評選出的一批優秀企業家、創新品牌以及誠信經營示范企業等頒獎。據了解，廣西紅木家具協會于2011年6月26日正式成立，一年來，廣西紅木家具協會從無到有，逐漸走上了正軌，通過加強縱橫聯合、抱團參加各地展會等。（海峰）

蘇作紅木家具專業委員會注重“走出去”參觀學習

蘇作紅木家具專業委員會非常注重讓會員“走出去”考察、參觀，了解各地紅木家具企業生產和銷售情況，從中學習和借鑒。近日，蘇作紅木家具專業委員會組織會員企業負責人、工藝師等一行人前往安徽宣城，專門參觀紅木家具、文房四寶類展會，了解其他企業的產品設計、銷售業績等，以便回去后為產品的開發設計和經營策略提供參考。（金文豐）

南京林業大學家具與工業設計學院教學科研實習基地揭牌

江蘇省如皋市紅木商會、如皋市工藝美術學會與南京林業大學本著“優勢互補、互利互惠、緊密合作、共同發展”的原則，雙方一直保持著良好的合作關系。日前，“南京林業大學家具與工業設計學院教學科研實習基地”揭牌儀式在如皋市華星木業有限公司舉行，南京林業大學副校長趙林、校長辦公室主任王強、家具與工業設計學院院長吳智慧以及如皋市人民政府副市長陸雪松等領導共同出席了揭牌儀式。據介紹，隨著該基地的掛牌和產學研合作關系的建立，如皋市紅木家具產業借助南京林業大學的科技人才優勢，在產業優化升級和可持續發展等方面將有新進展。（金文豐）

深圳市寶安區紅木家具行業協會組織企業參加龍舟賽

6月20日，廣東省深圳市觀瀾河熱鬧非常，一艘艘龍舟如離弦之箭在觀瀾河河道上你追我趕，其中，有一艘紅木協會代表隊的龍舟更是引人注目。2012年龍華新區“觀瀾杯”龍舟賽由深圳市文體旅游局和龍華新區管委會聯合主辦。為了鼓舞士氣、增強集體團結性和提高協會的凝聚力，深圳市寶安區紅木家具行業協會專門組織了寶安區的紅木家具企業參加了本次龍舟賽，各紅木家具企業共派出了30多名隊員代表協會參賽。（慕海）

新會召開古典家具產業園研討會

7月5日，廣東新會區工商聯在新會古典家具城召開了古典家具產業園研討會，區委統戰部、區發改委、經信局、環保局、規劃局、國土局、工商聯等多個部門領導出席了研討會。研討會上，大家回顧了新會區近年來古典家具的發展歷程，提出要充分發揮“中國古典家具之都”的優勢，乘勢而上，形成“抱團”合力，興建古典家具產業園。會議還建議新會古典家具行業協會抓緊時間申報立項，推動古典家具產業園早日動工興建。（海峰）

東陽商會中山紅木分會召開常務副會長會議

6月26-29日，廣東東陽商會中山紅木分會組織會員單位68名成員到韶關、清遠等地旅游。旅游期間，商會還專門召開了常務副會長會議，這些紅木家具界的企業家們坐下來共同探討如何應對當前的行情，大家就紅木木材和家具的生產、銷售策略與產品價位等進行了認真的討論。（弓長）

總有一些聲音，也許只是無心之語，但卻耐人尋味；也許不是豪言壯語，但卻發自心底；也許只是一家之言，但卻引人深思；也許只是三言兩語，卻能令人受益匪淺本刊理事會成立至今，會員已達上千人，本刊與會員精誠合作，共同發展，結下了深厚的友誼。在密切合作中，我們耐心傾聽會員們對紅木家具材料、制作工藝、造型文化以及行業發展趨勢等各方面的評價，也記錄下他們對本刊的建議與期許，以便更好地為會員服務。需要說明的是，以下聲音不代表本刊觀點，僅供交流參考。（排名不分先后）

1

國外真正好的奢侈品都是以專賣店形式賣的。專賣店是紅木家具企業的未來發展趨勢，只有專賣店，才能顯示一個企業的實力；只有專賣店，才是真正欣賞紅木家具的場所。相對于專賣店來說，綜合賣場顯示不出紅木奢侈品的高品質，而且，購買奢侈品時，顧客通常首先想到的就是專賣店，因此，對紅木家具企業來說，專賣店肯定是未來的一種趨勢。

——中國紅木古典家具理事會常務副理事長北京市飛宇商貿有限公司勁飛紅木家具廠總裁吳新建

2

紅木家具是中國的國粹，富含的是中國人的文化，只有中國人才能真正欣賞它。

——中國紅木古典家具理事會副理事長深圳市宜雅藝術品有限公司泰和園董事長邵湘文

3

這幾年紅木行業發展勢頭比較好，我們將紅木家具事業做大，就是為了順應紅木行業的這一發展勢頭。

——中國紅木古典家具理事會副理事長瑞麗市金星房地產開發經營有限責任公司南亞紅木家具國際博覽中心董事長金華

4

一套好的紅木家具生產周期應該在三個月之上，但有的企業一個月將其生產出來了，這樣質量會達標嗎？我們應該慎重對待這一市場亂象，尤其是現在市場競爭越來越激烈，我們必須要提高產品質量。

——中國紅木古典家具理事會副理事長南通紫翔龍木業有限公司董事長姜玉忠

5

期間，由于“破四舊”，很多非常好的老家具被破壞。改革開放之后，家具行業有了很大的飛躍，但很多好的中國傳統家具沒有得到開發，很多做家具的都做國外的牌子。最近十五年來，中國的明清紅木古典家具發展得非常好，也給大家帶來了財富。我們做紅木古典家具的，現在應該多考慮怎樣將生意做大，應該從自己做起，切實保證消費者利益，做點實實在在的事，讓企業有更好的發展。

——中國紅木古典家具理事會副理事長廣州市番禺登悅貿易有限公司博雅堂董事長梁偉

6

紅木家具企業要重視選材，包括材質的光澤度、穩定性、比重等，還要從木工做起，重視制作工藝和造型設計等，在經營策略和企業管理上要努力與國際接軌。

——中國紅木古典家具理事會副理事長常熟市金蝙蝠工藝家具有限公司董事長趙建國

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目前，紅木家具這個行業的整個大氣候正在發生轉變，因此，作為紅木家具生產廠家，應抓住這樣一個機遇，認真進行總結和沉淀，發揮各自優勢，真正推出一些令人贊賞的精品家具。

——中國紅木古典家具理事會常務理事北京舊雨來古典紅木家具有限公司總經理楊建國

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早些年我還在浙江打工時，看到有些家具企業將明明不是紅木的說成是紅木，這使我感觸很深。我覺得，作為紅木家具企業，一要講誠信，二要注意維護自己的品牌，三要考慮自己為這個行業以及這個社會付出了什么。

——中國紅木古典家具理事會常務理事江西省斯爾摩紅木家具有限公司董事長余水生

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目前紅木行業的行情確實不太理想，但如果要投資紅木行業，目前卻是最后一個投資機會，因為，一旦錯過了這個機會，紅木價格將普遍上漲，直至高位運行，到那時再投資就無利可圖了。

——中國紅木古典家具理事會常務理事廣州市荔灣區中藝家私店總經理李廣懷

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市場行情不太好時，消費者一般都在等著降價，而不是沒有購買力。因此，作為紅木家具企業來說，在淡季時應抓好產品質量，搞好產品開發，耐心地等待市場回暖。

——中國紅木古典家具理事會理事無錫大不同紅木家具廠廠長江末華

紅木制品網絡營銷受追捧

建網站、設網頁、開網店、發網文近來，紅木家具企業的網上活動比較頻繁，面對市場行情，很多紅木家具企業比以往任何時候都更加注重網絡營銷手段，采用多種網絡營銷方式，宣傳紅木家具文化，營造網上購買紅木家具的氛圍，積極拓展網絡銷售渠道，紛紛利用網絡宣傳或直接銷售各種紅木制品。據了解，為了做好網絡營銷，一些紅木家具企業甚至安排專人定期通過QQ、Email、博客、微博等來宣傳企業和產品。（慕海）

部分企業受惠于廣告和營銷

在不少企業大嘆今年行情不好時，卻有部分紅木家具企業依然能夠延續往年的行情，銷售火爆，賺得盆滿缽滿。據了解，今年銷售不好的普遍是那些很少甚至從不做廣告和營銷活動的企業，這些企業主要依靠一些老客戶在維持生存；而銷售良好的大都是廣告投入大、營銷活動多、營銷策劃到位的企業，這些企業在廣告和策劃上花費甚至比往年更多。專家指出，紅木家具并非生活必需品，而屬于奢侈品和收藏品，因此，除產品質量外，廣告宣傳和營銷策劃對銷售起關鍵作用，尤其是在市場競爭更加激烈時，廣告宣傳和營銷策劃更加重要，那些在這方面欠缺的企業多年積累下來的老客戶也會被其他企業通過廣告和營銷等方式搶走。（慕海）

紅酸枝古家具拍賣價增幅明顯

從近期舉辦的部分明清古家具拍賣會上傳來的信息顯示，與黃花梨、紫檀類古家具價格平穩形成鮮明對比的是，紅酸枝古家具受藏家追捧，拍賣價增幅較大。據了解，在拍賣會上，黃花梨、紫檀類古家具競拍時間都不長，成交價基本上都在預估價范圍內，與起拍價相差不大；而出人意料的是，一些紅酸枝古家具卻被多輪競拍，成交價遠遠超出預估價的范圍，高出起拍價的數倍。業內人士稱，出現這一現象的主要原因是，黃花梨、紫檀類古家具價格較高，有條件參與競拍的人數少，而紅酸枝古家具價格相對低得多，有條件參與競拍的人數也就相對較多，從而導致紅酸枝價格被追高。（海峰）

北京免費紅木家具二手交易市場試營業

近年來，隨著購買紅木家具的消費者日益增多，成立紅木家具二手交易市場的呼聲也日益高漲。在這一背景下，北京一家免費紅木家具二手交易市場日前在西三環紅木街掛牌成立。據了解，紅木家具二手交易中心首期規劃面積2000余平方米，目前處于試運營階段。對紅木家具二手交易中心的成立，業內人士稱這既是消費市場進一步發展的需要，也是紅木家具行業的一種自我突破，對紅木家具行業的可持續發展具有重要意義，而且其運營模式有可能在北京之外的其他大城市被復制使用。（弓長）

紅木企業參與慈善活動漸多

來自各地的信息顯示，紅木企業近來參與慈善活動有增多趨勢，包括向慈善組織捐款、向學校捐款設獎教獎學金等。業內人士稱，隨著紅木企業參與慈善活動越來越多，人們對紅木行業的印象會越來越好，同時，多參與慈善活動也有利于這一行業健康發展，有利于一些紅木企業進一步做強做大。（金文豐）

部分企業上半年支出大于收入

絕大部分企業通常都會預留一定資金以確保企業正常運轉，特別是應對一段時間的市場低迷。紅木家具企業也不例外。年初時，不少企業都預留有大量資金，即使沒有進賬也能正常運轉很長一段時間。最近，紅木家具企業紛紛對上半年企業收支情況進行階段性統計。據了解，部分紅木家具企業上半年的支出大于收入。業內人士稱，雖然上半年支出大于收入，但由于很多紅木家具企業前期受益不錯，大都資金充足，目前狀況對企業雖有壓力，但還不至于“傷筋動骨”。（海峰）

紅木家具企業老板忙于考察市場

炎熱的7月天氣并未讓紅木家具企業的老板們停下忙碌的步伐，相反的是，他們似乎更忙碌了，奔波于全國各個城市，考察各地紅木家具銷售情況。為了在未來的市場競爭中取得領先地位，紅木家具企業老板們在加強企業管理、提高產品質量的同時，將更多的精力用于考察各地市場，并在實地考察的基礎上對經營地點、經營面積以及經營人員等進行適當調整。（弓長）

資金鏈成紅木行業關注熱點

資金鏈是否牢固往往決定著一個企業能走多遠，因此一直受到企業尤其是那些大企業的重視。最近，隨著某些企業“爆料”資金鏈即將斷裂的消息后，資金鏈成了紅木行業的一大熱門話題。據了解，受此話題的影響，很多紅木家具老板開始重新審視自己企業的資金鏈，并著手進行更長遠的規劃和布局，以確保企業的資金鏈更強有力。（慕海）

“大明宮”打造西北紅木家具高端賣場

位于陜西省西安市未央區的“北三環大明宮紅木家具精品商城”正在抓緊建設中，建成后將成為紅木廠家批發零售相結合的直銷基地。據了解，該項目由西安大明宮建材家居有限公司和廣東省中山市紅木協會聯合投資承建，引進中山市紅木協會會員企業及國內外大型家居廠商，主要經營紅木家具及配套精品家居產品。項目總投資3.2億元，占地30余畝，將于今年年底建成面積約12萬平方米，地上6層、地下1層的商業綜合體。（海峰）

紅博館攜手中少兒文藝基金會共獻愛心

2012年6月30日下午2時，由北京紅博館、中國少年兒童文化藝術基金會、北京光愛學校主辦，北京瑞祥閣紅木家具有限公司主贊助的“關愛流浪兒童，奉獻愛心大型公益慈善拍賣會” 在北京紅博館正式舉槌。本次拍賣會由北京瑞祥閣紅木家具有限公司董事長梁宜榛擔任拍賣師，北京紅博館總經理曾永杰、中國少年兒童文化藝術基金會會長張業生等在拍賣會上致辭。（馬昌盛）

常熟市舉辦蘇式紅木雕刻精品展暨現場紅木雕刻大賽

6月9日至23日，首屆“禧徠樂杯”常熟市蘇式紅木雕刻精品展暨現場紅木雕刻大賽，在常熟市禧徠樂（國際）家居生活廣場舉行。據了解，該活動由常熟市文化廣電新聞出版局主辦、常熟市紅木家具協會協辦、禧徠樂（國際）家居生活廣場承辦，常熟市人民政府副市長陶理、蘇州市文廣新局社文處處長曹俊、蘇州市文廣新局民保辦主任龔平、常熟禧徠樂（國際）家居生活廣場總經理楊東、常熟市紅木家具協會會長徐瑞生、常熟市文廣新局副局長蔣偉國等出席了活動并致辭。共22位雕刻選手參加了現場紅木雕刻大賽，評選出一等獎一個、二等獎兩個、三等獎三個。本次活動是對常熟市蘇式紅木雕刻技藝的一次全面展示，也是常熟市迎接全國第7個“文化遺產日”的一項重點活動。（弓長）

他們熱愛中國古典文化，他們欣賞中國傳統工藝，他們喜歡與古典家具親密接觸，他們穿行于各大紅木家具賣場，他們將一件件紅木家具搬回家他們是消費者，因為他們的存在，紅木家具市場才紅紅火火。他們又是上帝，他們的要求、他們的意見、他們的建議，都應該被紅木家具企業老板和員工認真傾聽。從本期開始，本刊將廣泛采訪紅木家具消費者，收集他們在購買和使用紅木家具中的各種言論，供紅木家具企業從業者參考借鑒。需要說明的是，這些消費者的聲音不代表本刊觀點，僅供交流參考。

座椅面板多采用一些藤編軟屜

北京媒體高管高先生：與現代沙發相比，紅木古典家具因為面板比較硬，坐起來的舒適感要差一些，因此有些人不太喜歡。但其實，以前不少古典家具，尤其是座椅的面板采用的是藤編軟屜，這樣坐起來就舒服多了。然而，當今紅木家具市場上采用藤編軟屜的非常少，這不能不說是一種遺憾。希望紅木家具廠家能意識到這一點。

別讓“牙條”再掉下來

北京退休老干部趙先生：一年前我花一百多萬買了張小葉檀的羅漢床，買回去后心里樂滋滋的，將其當寶貝看，甚至舍不得坐，生怕給坐壞了。然而，越怕什么越來什么，幾個月前，羅漢床前面的云龍紋牙條竟然自行掉了下來。我拿起牙條一看就傻眼了，里面根本就沒有采用榫卯結構，而是用化學膠粘上去的，難怪會掉下來。希望紅木家具企業一定不要偷工減料，要扎扎實實地做好榫卯結構，別讓家具上的牙條再輕易掉下來，畢竟，紅木家具是要傳好幾代的。

紅木二級市場快出臺

北京國企員工高峰先生：這幾年，我買了不少紅木家具。除了喜歡紅木家具之外，我也很看重紅木家具的收藏和投資價值，因此，我非常希望能將手頭上的部分紅木家具轉出去，但苦于出手并不易。我想，和我一樣有此想法的消費者肯定不在少數。從這個角度來說，希望紅木家具企業的老板們盡快將紅木家具二級市場培育起來，這樣我們才敢買更多的紅木家具。其實，也只有把二級市場做起來了，紅木家具這個行業將來才能真正做大。

紅木小件要多些功能性

國家稅務總局沈先生：對紅木家具我一直在關注，整體而言，我覺得價格確實有點高，至少超出了我這樣的消費者的購買能力。希望紅木家具企業多生產一些實用的紅木家具小件，不是那種純粹用于擺設的小件，而是有一定使用功能的小件，這樣也能滿足暫時還沒能力購買紅木大件但又非常愛好紅木家具的這樣一批人的需求。

別讓家具次品混進拍賣

北京私企老總李軍先生：我經常參加紅木家具企業自己搞的拍賣活動，有漏就撿。參加次數多了，我發現，有些企業搞的拍賣確實是將自己的精品拿出來拍賣，而且起拍價還非常低，我覺得這很好。但同時，我也發現，還有一些企業是將自己賣不掉的、質量比較差的產品拿出來拍賣，而且起拍價還不低，我覺得這就不太好了。我認為，既然是拍賣，就應該多拿出一些好東西，這樣競拍起來才有意思。希望有些企業能注意到一點。

篇8

2006年12月1日，商務部批準了安利、完美、玫琳凱的直銷營業許可證。這天，是外商投資直銷轉型企業拿牌的大限之日，至此98年10家轉型企業已有5家企業分獲直銷經營許可證，分別是安利、雅芳、完美、玫林凱、富迪。獲得直銷牌照的企業也增至13家其中外資企業10家，內資企業3家。

N0．2 日暉正式化更名為“日暉(中國)有限公司”

2006年11月24日，經國家工商行政部門批準，“日暉企業發展(上海)有限公司”正式更名為“日暉(中國)有限公司”。

更名后的日暉(中國)有限公司加大了對中國市場的投資力度，積極申請直銷牌照，并對公司內部作了 系列的調整：大中華直銷事務全權由劉少偉總裁全面負責；日暉中國區上海總部將重新裝修；成立培訓學院，在上海、江辦、吉林負責培訓公司中級以上經銷商；成立法務部、企劃部；并耗費巨資在中央電視臺投放廣告。

No．3張輝親自視察玉林打傳工作

12月7日，由國家工商總局直銷監管局局長張輝率領的國家打擊傳銷工作檢查組到玉林幣榆查打擊傳銷專項行動情況。當天上午，玉林幣召開打擊傳銷專項行動工作匯報會，副市長亨克民作了有關情況的匯報。

據悉，該幣共出動執法人員17000人次，清理傳銷人員居住點1250個次，其中搗毀傳銷窩點450個，遣散和說服教育傳銷人員8500人次。工商部門查處傳銷案件(含簡易程序)600件公安機關立案查處涉嫌傳銷犯罪案件71件，破案71件，刑事拘留278人，逮捕79人，因傳銷被人民法院判刑16人。

No．4安利范木出爐

2006年12月，安利公司在獲得商務部頒發的直銷牌照之后，推出了新的業務制度。據安利公關部人士聲稱，在向商務部申報牌照的材料中已經包含了這個業務計劃。

在獲批直銷經營訂可的區域，安利新的直銷模式中設置了直銷員、營銷員工以及服務網點負責人三種身份。直銷員將以本人銷售產品的收入獲得報酬，報酬總額(包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等)不超過銷售代表本人直接向消費者銷售產品收八的30％。而在連續6個月內有任何3個月的凈營業額達到3600元的直銷員可以被考慮成為安利的營銷員工。 安利與營銷員工簽訂勞動合同，按月發放工資及獎金。

N0．5萬基直銷崩盤

10月，“萬基中國”宣布停業整頓，11月7日宣布恢復營業，11月底，該公司高層集體離職，公司業務全面停止。而全國眾多的經銷商、銷售員，卻不知何去何從。

2005年上半年開始，“萬基中國”在內地經營“直銷”。按前總裁錢人齊的說法，為了獲得在內地經營直銷的合法身份，萬基注冊了萬基1毛業科技發展有限公司，同時，萬基以深圳萬基藥業有限公司的名義申請直銷牌照。2006年8月起，萬基在全國各地多次因為涉嫌傳銷而遭到質疑。

政策

稅務總局發文允許安利公司申請印制公司冠名發票

日前，國家稅務總局下發《關于安利(中國)日用品有限公司印制印有本單位名稱發票的批復》(國稅函[2006]934號)明確，鑒于安利(中國)日用品有限公司(以下簡稱安利公司)采用電腦聯網進行日常經營管理和集中財務核算，同意按照稅控收款機發票式樣的要素，核準印制安利公司冠名發票。安利公司在全國各地的分支機構按規定可以向經營地王管稅務機關申請印制安利公司冠名發票。

重慶：全國率先推出打擊傳銷預案15部門聯合打擊

12月5日，重慶市在全國率先推出打擊傳銷行為預案――《重慶市查處重大傳銷行為工作預案》，即日起到明年8月，全市15個部門將展開合力打擊傳銷犯罪專項行動。

根據該預案，幣政府成立了“重慶市查處重大傳銷行為工作協調小組”，副市長謝小軍任組長，涉及公安、工商、民政、勞動保障、檢察院、法院、紀檢、財政、地稅、銀監等15大部門。

云南推出首個地方性法規：傳授傳銷可判死刑

2006年12月12日，云南省高級法院、省檢察院、省公安廳和省工商行政管理局聯合下發了《關于辦理涉及傳銷刑事案件適用法律若干問題的意見(試行)》。該《意見》實施后，云南省各地尚未處理的案件，將統依照該《意見》的規定進行處理。

意見中規定：“傳銷頭目”以非法經營罪處罰，“授課老師”按傳授犯罪方法罪定罪處罰，情節特別嚴重的可判處無期徒刑或死刑。這是全國打擊非法傳銷行為的首個地方性法規。

事件

敲詐完美公司被判刑四年

2006年11月22日，朝陽法院一審認定被告人李凌向完美(中國)日用品有限公司敲詐勒索380萬的罪行成立，判處其有期徒刑4年。

法院查明后認定，2006年6月間，李凌以中國投訴網記者的身份，以將要在多家媒體報道對“完美(中國)日用品有限公司”有負面影響的文章相威脅，向該公司索要380萬元。

法院審理后認為，李凌的行為已構成敲詐勒索罪，其敲詐380萬元因其意志以外原因未得逞，敲詐人民幣10萬元時尚未離開犯罪現場即被抓獲，整個犯罪過程屬犯罪未遂，所以最后法院決定比照犯罪遂從輕懲處。宣判后，李凌沒有提出上訴。

全國化妝品質量管委會在穗成立

2006年12月17日上午，全國保健品質量管理工作委員會暨全國化妝品質量管理工作委員會在廣州科學城正式成立，同時，新版《化妝品衛生法規》預計本月底公布。據悉，該法規參考了歐盟等的有關規范，將禁用的化學物質數量增加至1200多種。據了解，2005年全國共有保健品企業(包括生產、銷售)近3000家，經營的保健品品種達7000多種，化妝品生產企業3000多家，廣東作為行業的大省，其企業數占據了全國的半壁江山。

《通關》：中國第一部直銷小說

近日， 本被冠以“中國第一部客觀描寫直銷領域的長篇小說”的直銷商戰小說《通關》由光明日報出版社出版后，在全國國書市場引起讀者的極大關注和熱捧。這部小說通過直銷人員曲折的人生經歷和傳奇的創業故事，反映社會各個階層的人在直銷行業中奮斗不息的精神和價值觀的重要轉變。

企業

南方李錦記應邀出席“2006上海國際現代中醫藥展覽會”

2006年12月8日－10日，由上海市到外經濟貿易委員會、炎帝神農中藥發展論壇、中國國際貿易促進委員會上海幣分會和上海中醫藥大學等單位聯合舉辦的2006年上海國際現代中醫藥展覽會在上海國際會展中心舉行。展會以“傳承發揚中醫藥文化，推動傳統醫藥產業化、現代化、國際化和大眾化”為主題，旨在推動我國中醫藥產業現代化進程，提高中醫藥的國際地位，讓中醫藥走向世界。此次設展的中外企業超過500余家，參展中外觀眾達8萬多人次。

原國家食品藥品監督管理局副局長任德權、上海

市外經貿委副主任張伊興、1998年諾貝爾獎得者、美國德州大學休斯頓醫學院教授穆拉德等嘉賓出席了開幕式，并對南方李錦記等知名企業的展位進行了參觀。與會期間，大會還安排了現代中醫藥的相關論壇，來自上海衛生局、上海藥監局、香港現代化中醫藥國際協會、澳大利亞投資署等單位的專家及學者對中醫藥的發展作了精彩專題報告。現代化中醫藥國際協會副會長、李錦記健康產品集團總經理楊國晉先生在論壇上作了主題為“中醫藥國際化一香港的角色”的專題演講，演講對中醫藥的發展前景、中醫藥的國際基礎及中醫藥國際化香港扮演的角色等內容進行了精彩演繹，并現場回答了部分學者的提問。

安利校園招聘提升優秀雇主品牌形象

安利(中國)“校園招聘”活動正式啟動。2006年12月起至2007年1月，安利將在全國13個城市的13所高校舉辦校園宣講會。安利(中國)日用品有限公司大中華及東南亞人力資源總監張玉珠女士透露：近年來二三線城市的需求也在加大，此次校園招聘計劃在全國招聘30多名大學生。

2005－2006年度，安利校園招聘覆蓋多達12個城市的38所高校，去年計劃招聘44人，最終招收了30多人。目前，產品培訓員、營養師、電腦技術人才是安利最緊缺的人才。

安利紐崔萊首獲讀者文摘白金獎

美國“讀者文摘信譽品牌2006”評選結累于近日揭曉。安利紐崔萊、中國石油、諾基亞等17個品牌獲得此次評選的最大獎項“白金獎”。此次評選是讀者文摘在中國進行的首屆信譽品牌評選活動。

本次評選結果顯示，安利紐崔萊在6個考評指標上均領先于競爭對手。另據透露，安利在上海張江高科技園區的研發基地已經建成，該公司將利用張江高科醫藥研發上的優勢，力求從中藥中萃取有益物質以形成新的保健食品。

完美公司榮獲“中國品牌年度大獎”第一名

第四屆世界經理人年會于2006年12月21日下午在香港開幕，完美(中國)董事長拿督古潤金太平紳士在會上發表題為《堅持“三個不變”承諾，精心構筑“完美”品牌》的主題演講。完美(中國)日用品有限公司榮獲世界品牌實驗室(WBL)頒發的2006年“中國品牌年度大獎”第一名(直銷類)和“2006中國最佳雇主”獎。

康寶萊進軍秘魯開設全球第63個市場

2006年12月全球營養品直銷公司康寶萊(NYSE：HLF)宣布正式進軍秘魯市場，并將康寶萊秘獸公司設在首都利馬，由此，秘魯成為了康寶萊在全球的第63個幣場。

位于美國加利佛尼亞的康寶萊公司始創于1980年，1994年開始在南美洲的委內瑞拉和阿根廷運作業務，秘魯是康寶萊公司在該大洲的第七個市場。

玫琳凱再度摘得全美“最暢銷品牌”桂冠

玫琳凱中國公司透露，美國著名市場調查公司Kline&Company最新出爐的《2005美國化妝品研究》顯示，在2005年全美面部保養與彩妝綜合類產品當中，玫琳凱是最暢銷品牌。與此同時，玫琳凱也是面部保養、眼部卸妝和唇部彩妝三大單類產品的最暢銷品牌，其中，唇部彩妝包括唇膏、唇彩和唇線筆等產品。

雅芳公司董市長兼首席執行長鐘彬嫻扶《商界女性50強》

《華爾街日報》2006年評選的“商界女性50強”中，有3名中國女性入榜她們分別為雅芳公司重事長兼首席執行長鐘彬嫻、聯想集團高級副總裁兼財務總監馬雪征、摩根士丹利中國區首席執行長孫瑋。

在過去三年中，《華爾街日報》每年都會推出“商界女性50強”。這些女性都有一個共同點：她們打破了有關女性可以勝任什么工作、不可以勝任什么工作的傳統觀念，為希望追隨她們的女性在事業發展方面開拓了新的天地。

寶健總裁李道任中國香港商會名譽副會長

寶健集團總裁李道先生當選中國香港商會名譽副會長。中國香港(地區)商會是經中華人民共和國對外貿易經濟合作部批準，在民政部登記注冊，并于1993年4月21日在北京正式成立。商會的宗旨是：促進中國香港與國內之經濟貿易合作和文化交流，加強與國內有關機構及企業單位間的聯系，并組織文娛康樂聯誼活動；與其他國家和地區的駐華商會在商業、經濟及文化方面進行交流。

目標著力打造“三生”品牌

《中國直銷》： 2006年即將結束，您認為三生公司在這一年取得了哪些成績?最大的收獲是什么?

黃金寶：2006年有很多對三生的發展具有里程碑意義的事件：三生電子(健身器材)項目簽約、三生健康產業園的奠基開工、三生直營店的建設以及獲得直銷牌照等等，但是我覺得這一年中我們最大的收獲并不是這些成績的本身，而是這些成績為三生永續經營的理想創造的新高度和開啟的新篇章。

《中國直銷》：獲得直銷牌照以來，三生做了哪些方面的調整?市場反應如何?

黃金寶： 獲得牌照之后，我們在繼續做好原有經營模式的基礎上，按部就班地做直銷運作的準備和規劃，同時我們也在借鑒其他企業的一些市場遠作方式，找到最適合三生發展的一條道耀。為此，我們與媒體做了一些交流，在宣傳上加大了力度，在中央電視臺播出了電視廣告，宣導二生的文化理念。我們還邀請了專家舉行健康講理：并根據直銷運作的市場要求調整和完善了服務。此外，我們在人才儲備、產品研發等方面都做了比較充分的準備。通過這些舉措目前三生在市場上建立起了良好的口碑和一定的知名度。

《中國直銷》：您覺得牌照對開拓公司市場的作用有多大?其作用表現在哪些方面?

黃金寶：目前三生已經拿到了直銷入場券，這對我們今后的發展是很有利的。坦是，牌照對企業來說是必須的，但絕非惟一的，只有企業本身做到規范、務實、誠信，牌照才會對企業開拓市場的起到積極、明顯的作用。拿牌將有利于消費名的購買傾向，但是促使消費者最終購買產品，肯定是產品本身給他們帶云的利益，例如健康、美麗，或者是方便、實用。

《中國直銷》：手握直銷牌照猶如利劍在手，但目前還有不少制約條件，2007年三生公司在這些方面將如何突破?

黃金寶：無論是地域限制還是企業信息披露系統的建立，這些所謂的制約條件的出發點并不足為了限制企業的發展，而是為了使直銷行業得到更好的更規范的發展。獲得牌照的企業或多或少都受到了地域的限制，因此有人說地域限制成了這些獲牌企業的緊箍咒，但我覺得應換個角度去看，這使我們可以有更多的精力把現有的區域市場做好。三生會首先在寧波地區開展直銷業務．與此同時，我們也會在其他區域細化和落實服務網點的建設和各項準備工作，并提出申請，逐步擴大三生的經營地域。

《中國直銷》：公司2007年的主要戰略目標是什么?

黃金寶：2007年是三生第二個五年規劃“品牌建設期”的第年，我們會繼續以服務精神推動市場發展，并從服務、產

品、文化、宣傳等方面全面提升三生的品牌形象。同時，我們還將繼續豐富我們的產品，將繼續加大在產品研發方面的投入，會繼續向市場推出借鑒和吸收中醫藥養生文化精髓的健康產品，同時還有三生的日化產品，包括個人護理用品、家居護理用品、化妝品等也將陸續上市。

《中國直銷》：您覺得三生在直銷市場上最大的優勢是什么?

黃金寶：三生最大的優勢是我們沒有優勢。在和自身比較中我們可以找到自己的長處，但是放在整個市場環境中來看，別人認為三生的長處還沒有“長”到使我們在市場中脫穎而出的程度 中國直銷市場中有很多非常優秀的企業，它們的歷史比三生悠久、市場經驗比三生豐富、資金買力比三生雄厚，和它們比較起來三生的資歷尚淺，可以說是沒有優勢。但是沒有優勢也正是我們最大的優勢，認識自己的不足是成長的開始，我們才會有不斷進取的動力，而且我們可以從中借鑒和學習到很多優秀的經驗和方法，站在巨人的肩上去尋求企業的發展。

《中國直銷》：您認為2007年的中國直銷市場會有哪些發展變化?三生直銷將如何適應這些發展變化?

黃金寶：2006年中國直銷的焦點是直銷牌照，而牌照的背后所蘊涵的意義則是合法守法、誠信經營，我相信這也將成為2007年直銷市場上最主要的聲音。未來幾年三生將加快品牌推廠和文化建設，通過產品、服務、市場建設等各方面來建設二生品牌；進行“以健康產業為中心的多元化發展”；在拓展國內市場的基礎上，開拓海外市場。

《中國直銷》：目前您在工作中考慮最多的是什么?有沒有感覺到壓力與挑戰?如何應對?

黃金寶：目前考慮最多的是如何踏踏實實地建設市場，具體來說，一是要擴大市場，二是要規范發展。2007年開始我們的重心是品牌建設，要增強三生品牌的影響刀，最直接的就是擴大市場份額。但是公司要實現永續發展，在市場擴展上絕對不能冒進，而必須一步一個腳印的規范發展。

至于你說的壓力，任何個企業家肩上不可能沒有壓力，但壓力同時也是一種動力來源。市場有挑戰也有機遇，關鍵是看你怎么去把握它。在當前市場環境下，我們會不斷根據直銷員和消費看的需求進一步提高服務水平。同時，公司內部管理也將向著更符合政策規范和市場需求的方向做出改進和調整。

自信來自于優秀的管理層

《中國直銷》：您覺得康寶萊公司什么時候可以拿到中國直銷經營許可證?為什么有這種信心?

錢港基：首先，我們理解政府優先發放轉型企業牌照的做法，同時，我們尊重申請牌照的程享。就申請直銷牌照而言，我們一百在跟國家相關部門進行溝通，按照法律法規的規定執行我們的申請步驟。而政府也對我們的申請進行了正式的批示和回復，我們正針列上面的一些意見進行補充和完善。總的來說，進行到這步，我們對拿牌非常有信心。

《中國直銷》：康寶萊公司在2007年的主要工作重點是什么，發展目標是什么?

錢港基：我們的工作重點是規范市場經營和申請直銷牌照。我們的目標是在這個發展期里規范經營隊伍，拓展市場基礎，率先把品牌形象打出去。

《中國直銷》：您一直對康寶萊在中國大陸的發展充滿了自信，請問這種關于未來發展的自信來源于康寶萊的哪些方面?

錢港基：對我們來說，管理層好是員工選擇的個重要理由，因此我們的自信首先來自于優秀的管理層。我們相信，聰明的老板用聰明的員工，每個人都能夠把宦己份內的事情處理得非常好。因為我們有這樣一個夢幻團隊，因此必然擁有一個很好的前景。就像打牌，我們手上抓了一把王牌，那怎么打都是贏。

其次，我們的產品優勢巨大。康寶萊產品不是一般啦營養補充品，每一種產品都非常專業和具有針對性。歐洲一直被稱為“直銷沙漠”，世界上很多著名直銷公司在歐洲的業績都慘淡無比，但是康寶萊在歐洲的的業績占到了全球業績的三分之一 。能夠在這樣的發達地區獲得成功，說明我們產品早已脫離了低端的競爭范疇。

《中國直銷》：康寶萊公司一旦獲得直銷牌照。公司將有什么樣的市場策略與動作?

錢港基：現在是中國直銷業一個重要的磨合期，很多公司都不懂該怎么運作，有的甚至辜負了政府給予的牌照。即使獲牌。我們也不會歡天喜地馬上就大展拳腳，而是回到現實，開始認真講究直銷模式上的規范。就像嬰兒一樣，重要的是走好第一步，先走好就決定以后的發展順利。當然，這些工作實際上我們早已提前在做，不過只是紙上談兵，到時候會更加具體。牌照真的很重要，管理層好的話，自然可以很好地加以利用。

《中國直銷》：其他大企業的相繼拿牌對康寶萊的經營有沒有什么影響?

錢港基：我只關心康寶萊的發展，我們有自己的考慮方式和戰略步驟。當然，我們從來沒有懷疑過像安利這樣公司會拿不到牌照。

《中國直銷》：作為康寶萊新任大中華總裁，你怎么看待康寶萊在大陸、臺灣和香港的發展和未來?他們目前發展怎樣，未來有何期待?

錢港基：這是兩種不同的市場，大陸直銷剛剛重新開始，非常具有自己的特點。我們可以把港臺的成熟運作經驗學習好，回來教育自己的員工。同時，大陸直銷的一些新穎經驗也非常值得推廠和交流。

低調換來了信任和穩定

《中國直銷》：富迪為什么甘于在中國直銷市場沉寂并等待8年，這個期間富迪都在做什么?

許溢洋：富迪進入中國直銷市場較早，伴隨著中國直銷的發展也同經歷了以上的各個階段的考驗。與其說富迪沉寂等待8年，不如說是富迪與中國直銷－同探索、成長了8年。雖然富迪在1998年獲準成為十家轉型企業之一，但公司堅守上海，不跨區域經營，不走球，雖然經營增長緩惺，但卻樹立了自己的信譽度，搭建了穩定發展的基礎。是得?是失?只能從后面的發展來驗證了。

《中國直銷》：拿牌后，公司覺得將在2007的發展中擁有什么樣的優勢?

許溢洋：公司拿牌后，面臨更為廣淘的成長空間。富迪作為一個穩健成熟的老牌直銷企業，積累了大量符合中國市場的行業經驗和國情認知；富迪的經營團隊和業務培訓骨干從事直銷行業多年，在擁有豐富行業經驗的同時，走出了一條專業與本土化并重的發展之路；而富迪強大的科研團隊和日趨多元化的產品，為公司產品品質的提升和豐富提供了有力的支持。這些都為富迪在新的年擁有全新的市場空司聚集了綜合性的優勢。

《中國直銷》：目前富迪獲批實行直銷的區域只有上海市部分地區，那么富迪將怎樣開展自己的直銷運作業?其他地區的市場將怎樣來開拓?

許溢洋：對于直銷運作，我們仍然堅持有計劃、有步驟的發

展，以上海為基礎穩步向上海以外地區發展，我們首先會挑選各方面環境較好的適合地區扎實落實服務網點，然后依據主管部門的有關規定和政策至下而上申請開展上海以外雀份的業務。目前有7個省的布點工作已基本完成。

《中國直銷》：您覺得在現行的中國直銷政策下，直銷企業的發展有什么難度，企業要怎樣來克服?

許溢洋：直銷企業發展的難度主要叢現在：一是直銷法律法規及政策條款、細化程麥還欠缺，有些條款可操作性存在一定的難度，企業在解讀和執行時容易產生偏差。一是現在直銷市場良莠不齊，政府監菅難度很大，為正規直銷企業的發展帶來了不利的影響。還有就是受不良環境的影響，民眾塒直銷還有很多的誤解，缺乏正確的認識。

對于以上的問題，企業應加強與政府的協調和溝通，更應潔身自好，規范發展，誠信經營，為直銷市場健康有序越發展做出自己的貢獻。要落實以上問題，我們認為應盡快成立行業協會，建立企業之司的共識，再透過協會的商德約束，爭取各界對行業的了解與信任，這樣來上述工作匏落實只是時司的問題。

《中國直銷》：今后，沉寂了多年的富迪將憑什么倆與其他直銷巨頭競爭，以分美中國直銷的未來?

許溢洋：富迪從沒有沉寂過! 富迪只是堅持穩步低調的發展。中國的直銷市場很大，消費者有著各種不同的需求，一個穩健的、踏實的、誠信的、有實力的公司，隨著中國消費市場的日益成熟，中國政策的日益開放，我們相信只要我們堅持依法、誠信經營，一定會在中國直銷領域里再創輝煌!

選擇因為民族品牌面臨機遇

《中國直銷》：在過去20年的職業生涯中，您一直在外企工作，現在為什么會選擇健康元這家民營企業?

莫秀菱：在中國加入WTO直銷市場逐漸開放的形勢下，民族品牌和企業將面臨很大的機遇。我有一個很強烈的愿望是用自己16年在國外公司的經歷和所掌握的經驗幫助一家民族企業成為中國的標桿企業。而健康元不但擁有知名品牌，同時是家信譽很好的、有很強研發和生產能力的企業。更重要的是朱保國先生是位很有眼光、魄刀和正直、誠信的民營企業家，他要把企業做強做大的決心和對直銷的堅定信心讓我很佩服，很感動!

《中國直銷》：健康元日用保健品公司未來的經營模式及發展規劃是怎樣?

莫秀菱：健康元在傳統經營方面有很成功的經驗，擁有強大的品牌影響力和顧客群。日用保健品公司會在這個基礎上啟動業務，借鑒國際直銷的成功激勵機制，尋求一種合法的但是獨創的模式，我們在營銷手段上也會有創新，給予忠實顧客更多的優惠和產品以外的附加值，把一部分原本投放在傳統廣告的費用，用于鼓勵有一定產品體驗的顧客去宣傳品牌和推廣產品。公司將支持經銷商建立健康體驗甲心及服務網點，使顧客就近享受更多貼心服務。我們的目標是創立中國頂尖的以女性為核心的保健品直銷公司。

《中國直銷》：您在管理上有什么獨特的經驗和策略?

莫秀菱：首先要根據企業的使命愿景，建設以人為本的文化，并配以行之有效的業績管理系統，建立以產品和服務為導向的培訓系統，引導銷售隊伍著眼于長遠目標建立扎實的業務基拙，利用一切機會激發每個人的夢想和發揮每個人的潛能，幫助每個人在這個事業平臺里，實現最大的人生價值，在推進業務的同時，給員工搭建一個學習成長的平臺，為每個員工制定個人發展計劃并提供在職培訓和輔導。我認為只有建立在員工和銷售隊伍的成長的基礎上，企業才能長期的發展。

《中國直銷》：您怎樣平衡公司與經銷商的利益關系?

莫秀菱：職業經理人是公司與經銷商的橋梁和紐帶，在利益面前尋找企業與經銷商的利益平衡點是職業經理人的責任，促使公司和經銷商雙贏并共同發展是職業經理人的使命。凡事應站在兩個角度去思考才能保證決策的正確性，同時也要引導經銷商站在企業的角度看問題，建立企業與經銷商積極的伙伴關系是達到雙贏的重要策略。

《中國直銷》：您對未來有何發展規劃?

我未來的發展規劃是成為直銷行業的專家，為有信譽的直銷企業尤其是中國的企業提供咨詢并培養人才為更多的人提供成就自我的機會，為中國直銷行業的健康發展貢獻自己的力量，從而實現自己人生的最大價值。

自律因為高標準的要求

《中國直銷》：2006年即將結束，您認為金士力佳友在這一年取得了哪些成績?

葉軍：在年初時，我們曾經給金士刀佳友制定了明確的戰略重點――建立規范有刀的直銷運營系統。通過這一年不斷的努刀，我們組建起了支富有創新精神、協作精神的、年輕的跨國合作團隊；同時，我們在06年10月獲得了國家商務部頒發的直銷經營許可證；最后，我們完成了電算化系統的開發工作。我們這樣努力的投入和準備，就是希望金士力佳友能夠以一個艦范、專業的形象出現在大家面前。

《中國直銷》：作為一家中外合資企業，金士力佳友如何有機地把雙方的優勢結合和發揮?

葉軍：金土力佳友是一家中方控股的合資企業，中醫養生文化是金士力佳友健康產業的基礎。我們希望依托母公司天士力集團在中國現代中藥領域的優勢，在保健食品領域同樣有所創新，將健康的理念和健康的產品更好的傳播出去。另一方面，通過吸收借鑒國外高尖端的生物技術和先進的經營管理經驗，我們希望金士力佳友，在這個日益規范的良好市場環境下，能夠發展成中國直銷行業中個非常有創新力和競爭力的企業。

《中國直銷》：請問為什么公司在拿牌前后沒有啟動市場?基于什么考慮?

葉軍：確實我們直到取得直銷牌照之前沒有開展任何形式的經營活動，雖然股東會蒙受些損失，但是我們就是要用實際行動采證明，金士力佳友是一家高標準的規范企業。我們的首要任務是自律。目前，金士力佳友已經完成了天津17個區縣服務網點的申報，并得到了相關部門的核準。待商務部核查備案后，就可以啟動天津市場，開展相關業務了。

《中國直銷》：金士力佳友2007年的主要戰略目標是什么?有何規劃?將重點在哪些方面著力?

葉軍：2007年，我們會在現有基礎上，以天津為中心投入核心力量，爭取成為天津地區最規范的直銷企業；在產品開發方面，我們會繼續進行大量的市場調研和產品研發工作，并加快金士力佳友自己的日化品廠的建設；在服務網點建設方面，我們準備以北京、廣州、上海、青島為主，隨著政府對各地服務網點核查確認的進程，規范、有序的去逐步建立金士力佳友在全國范圍的營銷基礎。另外，人才問題應該是金士刀佳友持續發展中非常重要的一環，我們需要更加積極地面對。

篇9

一、主要的工作完成情況

（一）項目進展情況

1、金光街改造及南環路配套工程和侯鎮高分子新材料產業園項目。兩個項目經過反復整改及規范，已成功入庫。這標志著我市PPP工作進入了規范發展期，未來的各項審核材料的編制將有范例可遵循。

2、彌河流域綜合治理和地表水利用工程。該項目取得重要進展：一是工作機制上，首先成立了由趙市長任組長的領導小組，其次又成立了彌河領導小組辦公室，并由組長牽頭定期召開領導小組會議；二是技術層面上，確定了潛流濕地位置及規模、新建污水處理廠的選址、調水管網的輸送量及走向等一系列關鍵點。

3、濰坊海洋科技職業學院、智慧交通、西城經濟產業綜合提升及高新區新動能科技園等也由咨詢機構正在穩步推進。

4、東城普通高中項目。由于項目運作較早，操作存在諸多不規范，我們主動進行了退庫申請，目前已退出財政部項目庫。項目退庫后，我們委托中介機構對東城高中進行了財務審計和資產評估，積極探索退庫后項目的運作模式并進行操作，確保了項目的正常運行。

5、福緣頤養項目。項目運作較早，相關程序及材料存在諸多不規范，最為嚴重的問題是實施方案中缺乏運營且實施方案過于簡單，PPP合同中缺乏運營方案和績效考核指標。由于在當前PPP政策的要求下，該項目已經不符合PPP基本要求，為避免項目被退庫，我們委托了咨詢機構，并通過與各方的溝通談判正在對項目的材料進行完善和對PPP協議進行修改。

6、鎮街衛生院基礎設施建設項目。該項目為我市2018年重大民生項目，中建一局與上海宏信基礎設施投資有限公司作為聯合體中標至今已經三個月，未簽署PPP合同，未做進場施工準備，導致項目進度嚴重滯后。于6月5日在第二名榮華建設集團有限公司放棄的情況下，我們和第三名青建集團股份公司進行了第一輪談判工作，接下來將對PPP合同的具體條款進行進一步談判，確保項目的盡快推動。

7、濰坊港西港區5000噸級航道工程。該項目是濰坊地區唯一一個成功入選第四批國家級示范項目的PPP項目。目前項目因海域使用權證未辦理的原因已全面停工半年，同時由于中標社會資本方中交天津航道局擅自拉入昆融投資作為項目公司股東并控股，且項目的政府出資單位（港投集團）注冊資本金未到位等問題對該項目獎補資金、PPP項目審計等各方面造成了嚴重影響。我們于2017年11月27日對中標社會資本方中交天津航道局發出了律師函，并與2018年1月11日對中交天津航道局進行了約談且經公證處進行了公證，積極推進股權整改；同時已督促港投集團注入到位780萬注冊資本金。

8、其他落地項目情況。基礎設施建設提升二期、羊臨路三號路維修改造工程、綠化提升工程均已完工；基礎設施建設提升一期、北環路排水、大沂路北伸、金光街跨彌河大橋項目及看守所改擴建項目均在順利開工建設中。

（二）綜合工作方面

1、制定壽光市PPP發展中期規劃。根據上級規范文件要求、壽光市各項規劃及PPP各項規章制度，制定了我市PPP發展中期規劃，規劃中涵蓋了已實施項目10項，近期新增項目6項，以及中期項目7項。

2、邀請專家對PPP中心人員進行指導。財政部王澤彩就國家示范項目入庫標準進行了講解及指導，促使我市濰坊港西港區5000噸航道項目成功入選國家示范項目庫。

3、明晰職責，普及對PPP目標、原則和操作程序的認識。PPP發改委、財政部雙庫專家王利彬博士，于3月15日對全市有關人員進行了政府和社會資本合作培訓。

4、對PPP項目的推進進行合理的頂層設計。市里成立項目領導小組，明確全市所有PPP項目的包靠市領導和主管責任單位，協調多方力量共同推進項目。

5、有效利用外腦和專家的力量，做優方案設計。在實施方案上下功夫，嚴格根據規范管理年活動等的有關要求，經各行業專家反復論證，細化、優化實施方案，相應的做好物有所值評價和財政承受能力論證，為項目實施奠定良好的基礎。

6、嚴格整改規范信息平臺項目內容。一是對于已入庫項目，嚴格按照財政部92號文及項目庫新的管理要求重新整改已入庫PPP項目信息，成功趕在全國清理退庫工作之前，補充完善了要求上傳的文件信息。二是對于新運作項目，以最快的方式取得所有審批文件，及時錄入平臺并提交入庫申請。隨時關注并與濰坊、省廳溝通，爭取及早通過審核。目前我市通過審核成功入庫的項目已達12個，總投資額40.38億元。

7、完善所有項目的前期手續。我市新建項目均嚴格按照規定程序完成可研、環評、能評、穩評、土地、規劃等前期工作，對各類報告編制單位均通過規范的政府采購程序公開、公平、公正的選擇，項目運作手續嚴謹、規范。

8、重新梳理所有PPP項目。依托《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知 》（財辦金〔2017〕92號）、《關于進一步加強政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理的通知》（魯財合便函〔2018〕4號）、《關于開展政府和社會資本合作（PPP）“規范管理年”活動的實施意見的通知》（魯財金〔2018〕21號）等規范實施PPP項目有關文件，對我市所有PPP項目進行了一系列的整改和規范，并取得了認可，這為下一步工作積累了寶貴的經驗。

9、加強咨詢機構監督管理，提高咨詢服務質量。根據財政部《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構庫管理暫行辦法》（財金〔201〕8號）等文件及我市實際情況，制定了《壽光市政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構績效評價辦法》。

10、明確科室內部職責分工，提高工作效率。為更加有效高質的推進項目，將科室人員劃分為項目前期和后期兩組，明確兩組人員各自負責工作范圍，前后期高效銜接，分工明確，確保了項目運作的成效。

11、建立PPP項目績效評價咨詢機構備選庫。嚴格規范PPP項目績效評價咨詢機構選擇流程，目前我們已招標公告，將于6月22號通過政府采購公開招標的方式采購5家中介機構，組建PPP項目績效評價咨詢機構備選庫，參與我市PPP項目建設期或者運營期績效考核，為政府付費提供依據。

二、當前存在的問題

1、項目推進總體緩慢。因政策要求越來越嚴格規范，項目前期立項手續，特別是土地指標存在解決困難的問題。這使得所有的PPP項目無法加快進展，拖慢了后續工作的開展。

2、各職責部門工作積極性依舊不足。因每個PPP項目均是需要很多職能部門通力協作才能順利推進的，雖建立了工作機制，但部門之間仍存在具體工作環節無法順利推進問題。

3、作為中標社會資本方的聯合體內部矛盾導致項目進度嚴重滯后。例如我們的鄉鎮衛生院項目，由于中建一局和上海宏信聯合體內部一直未達成一致協議，導致項目中標至今三個多月仍未簽訂PPP合同及進場施工，致使作為2018年我市民生重點項目的鄉鎮衛生院項目嚴重延期。在以后的PPP項目運作中我們原則上不接受聯合體投標或者對于聯合體投標的謹慎選擇。

4、較為早期的已落地項目的不規范問題為后期付費帶來了嚴重影響。初始我市運作的部分PPP項目由于當時PPP模式剛推行，項目的運作缺乏明確的規定，項目存在諸多的操作不規范，造成這些項目后期進入付費期后的付費及運營管理混亂。例如有些項目的績效考核指標體系過于簡單甚至沒有，后期績效考核小組對項目進行考核時沒有考核依據，難以科學考核，這就造成后期政府依據考核分數付費時缺乏科學依據。下一步我們將進一步完善項目績效考核指標體系，確保政府付費有據可依。

5、項目退庫后如何繼續運作沒有明確規定。自92號文以來，項目運作規范性要求越來越高，全國各地諸多項目被退庫。而這些項目退庫以后該以什么模式繼續運作，既能讓項目繼續發揮對當地基礎設施建設及公共服務的作用，又不出現增加政府債務等違規問題，目前缺乏明確的指導，退庫項目的后續運作面臨迷茫。

三、下一步工作打算

1、制度建設方面。為社會資本創造更加透明的制度環境。按照PPP項目全生命周期管理要求，進一步研究制定評價論證、購買服務、績效管理、風險管控、監督檢查等具體制度辦法，探索形成簡便易操作的實施細則，構建起更加完整清晰的制度架構，切實做到事事有章可循、處處有規可依。

2、完善政策方面。為社會資本創造更加優越的發展條件，統籌財政專項資金優先支持PPP項目建設，認真落實國家支持公共服務事業的稅收優惠政策，公共服務項目采取PPP模式的，可按規定享受相關稅收優惠。積極對接銀行、保險、擔保、信托等金融機構，運用PPP發展基金，為PPP項目提供后續融資支持。在利用國際金融組織和外國政府貸款時，優先推薦PPP項目。

3、項目管理方面。為社會資本創造更多更好的投資機會，堅持分類管理、精準施策，動態掌握項目進展情況，全面提高項目管理水平，助推項目按時落地、順利實施。深入挖掘項目內涵，做大做強示范項目，盡快推出一批在全國有代表性的精品項目。

4、人才建設方面。為社會資本提供更加周到的專業服務。重點挑選責任心強、業務素質高的同志，參與到PPP事業發展中來。堅持業務培訓與項目實踐相結合，綜合運用多種形式，為項目管理人員送上更多豐富的“專業大餐”，增強一線管理人員的工作能力和專業素質。

5、項目后期付費方面。項目建設完成以后由財政局、實施機構以及中標績效考核備選庫中的中介機構共同組建PPP項目績效考核小組，依據項目績效考核指標對項目進行考核并打分，政府依據各方認可的績效考核結果給項目付費，同時做好下一年項目付費的預算。

篇10

這是河池市天峨縣教師編寫的有效教育實驗中關于學習方式訓練的約定操口訣。口訣把學習方式訓練中的約定要求童謠化，朗朗上口，通俗生動，非常便于學生的記憶和理解。

天峨縣地處我區丘陵與云貴高原的過渡地帶，這里群峰林立，山高路險，社會經濟和文化教育發展都十分滯后。2010年10月，天峨縣成為我區開展有效教育的12個實驗縣(市、區)之一。啟動，有效教育實驗后，天峨縣緊鑼密鼓地開展基層調研，然后進行教師培訓。他們結合自身特點，有選擇地開展培訓，重點是學習方式訓練和要素組合課型實踐，并組建了實驗教師學習方式訓練目標導向性團隊。有效教育如同閃電，在天峨縣校園上空凌厲閃亮。

天峨縣從一個側面反映了我區開展有效教育實驗的真實情況。盡管全區開展有效教育實驗才一年多，但卻像一顆石子砸破平靜的湖面，有效教育迅速打破了廣西原先受困于傳統教育的窘境，給那些在傳統教育困境中苦苦掙扎的教師們以醍醐灌頂般的啟示，他們得以迅速更新教育理念，迅速掌握科學方法：教學變得有法可依，課堂變得有序可循；學生變得積極向學，創造性思維能力日益凸顯。于是，那些原本不敢想像的生動活潑的課堂氛圍出現了，原先苦苦追求卻總是不如人意的學習成績明顯提高了。

有效教育，在八桂校園日漸顯現出非比尋常的魅力。

第一個吃螃蟹的玉州區

一

2001年，玉林市玉州區在廣西率先成為國家基礎教育課程改革首批實驗區之一。在經歷了課改之初的興奮之后，教師們心中浮現出越來越多的困惑。課改的理念深入人心，但是由于缺乏具有科學性和可操作性的方法，原有的教學方式被否定之后，并沒有新的方式來承擔新課改的推進工作，在實踐和操作層面上，師生們一時間無所適從。面對如此窘境，玉州區教育局多次派出考察隊伍，到各地尋找脫困良方。

2003年12月，玉州區派出的考察團隊在云南昆明聆聽了有效教育創始人孟照彬教授的報告，覺得他所倡導的“三性”(知識性、個性、創造性)與課改倡導的“三維目標”很相似，“三動”(主動、互動、能動)與課改倡導的“自主、合作、探究”有異曲同工之妙。更為可貴的是，有效教育具備了立意很高的教育思想體系，且有實踐性很強的獨特的操作系統。玉州區教育局聽取了考察報告后，馬上邀請孟照彬教授前來講學。2004年3月，孟照彬教授連續五天在玉州區講學，并親自上示范課。經過認真聽課和反復研究論證，玉州區教育局最終作出了大膽決策，引進有效教育實驗，改革課堂教學，努力推進基礎教育課程改革，提高玉州區的教育教學質量。

實驗之初，玉州區就精心策劃，構建了頗具特色而又切實可行的“兩條腿走路”的梯度管理方式。一是“自上而下”管理，即由玉州區的黨委、政府直接領導，教育局牽頭組織管理，教研室指導服務研究，實驗學校參與，拓展三位一體的教育科研實驗管理模式；二是“自下而上”管理，即由各實驗學校教師自覺自發地鉆研嘗試，接著由各教師所在實驗學校的單元組組織研討改進，再由實驗學校進行指導完善，最后邀請區級指導力量檢驗評估。兩種管理方式同時進行，上下聯動，有力地推動了有效教育實驗的順利進行。

為了強化骨干教師的培訓，玉州區創建了“毓秀班”教師培訓方式。這是一個固定的培訓班，成員來自不同學科、不同學段和不同學校的教師，涵蓋了城鄉中小學。目的是通過一定的培訓模式培訓骨干教師，再以此為滾軸，帶動全區教師積極參與實驗，促進教師隊伍的整體提高和均衡發展。對這個班的培訓，主要通過對有效教育理論及操作體系的強化訓練，培養能現場備課、上課、評課的“快速反應部隊”。隨著培訓的深入，越來越多的教師脫穎而出，部分教師已經成為培訓者轉而進行專項培訓，形成了素質優秀能力突出的培訓團隊。

有效教育的學習方式中有一個很重要的方式，那就是團隊。玉州區將學生團隊延伸到教師和學校之間。教師通過單元組開展實驗活動，實現以強帶弱、以快帶慢，學校通過教師團隊來組織校本教研活動已成為常態，校與校之間通過校際團隊實現校與校之間的協作與互助。為了實現校際協作，玉州區專門召開校長會議，根據子課題研究的相似性和自愿原則，以強弱結合、城鄉聯動等方式組建了13個校際團隊和6個城鄉聯隊，加強了學校與學校之間的互動，最近還出現了初中和小學的跨學段聯動。校際團隊激活了校與校之間的互動與互助，這是實現區域性發展的好途徑，有利于真正實現教育的均衡發展。

玉州區通過幾年來的有效教育實驗積累了很多寶貴的經驗，其中重要的一條就是“全員培訓，后續跟蹤，持續指導”。僅僅依靠核心專家團隊的幾次培訓是不可能發展到今天這個程度的，為了讓更多的教育工作者掌握和在課堂上真正熟練地運用有效教育的理論知識及操作方式，玉州區教研室進行了持續不斷的入校指導和跟班聽課，同時舉行了60多次不同層次的培訓。除了邀請孟照彬教授及有效教育總部的咨詢培訓專家對城區實驗指導組和實驗教師進行系統培訓以外，他們以城區培訓指導力量為主，對實驗骨干教師、鎮(街道)輔導員進行二級培訓；還以各實驗校、中心校的骨干教師和輔導員為主，對教師進行校本培訓。此外，還有由教研室組織對各科教師進行的分學科全員培訓，對校長、分管教學副校長、教務主任分別進行的專業指導培訓等。通過持續跟蹤和各層面的培訓，全員參與有效教育實驗，教師們較好地掌握了有效教育的理論知識和操作技能。

二

城北初中，是玉州區一所邊遠的、因招生困難而差點被除名的學校。玉州區引進有效教育以后，該校整體進入實驗，很快扭轉了頹勢，課堂變得靈活生動，學生進步明顯，中考也取得了出色的成績，贏得了家長日益高漲的贊譽聲。

像城北初中這樣發生喜人變化的學校在玉州區還有很多。而通過有效教育實驗，教師的專業素質和業務水平更是得到了明顯提升，最為突出的一點就是教師們的膽量變大了。以前每有出課的任務，教師一般都會推辭，特別是農村學校。現在不同了，教師們對公開課、比賽課、展示課的態度從不敢上課到想上課，再到爭著上課，少了膽怯與退縮，多了自信與踴躍。

通過幾年的摸索，玉州區形成了“教科訓”一體化的教研體系：以專家為引領、課堂為重點、活動為載體、課例為導引、團隊為組織、訓練為主線，強調參與和體驗，講、評、研、訓相結合，培訓、課例、研討一體化推進。有效教育實驗因此得以全面深入地推進，并在城鄉學校得到均衡發展。目前，玉州區共有

3000多名教師不同程度地參與了有效教育實驗，占全城區在職教師的70％以上，其中500多名教師經過自愿申請，學校推薦，城區課題研究組、教研室、教育局考核、審批等程序，成為了玉州區區級實驗的骨干教師，111名教師成為“四會”(會上課、會評課、會輔導、會寫作)培養對象，30多名教師成為專家型教師的培養對象。

通過實踐有效教育，玉州區學生的學習方式也發生了很大的變化，“自主、合作、探究”的學習方式已逐漸成為他們的良好習慣，學習能力和學習成績都有了明顯的提高，中考成績在玉林市居于領先地位。與此同時，他們的自信心增強了，思維開闊了，綜合素質提高了，以往那種無法抑制的厭學情緒現在大大減少，初中輟學率逐年下降：2006年為2.1％，2007年為1.68％，2008年為1.45％，2009年為1％，2010年為1％，2011年為0.8％。

2011年11月15日，第二屆“全國教育改革創新獎頒獎典禮暨中國教育創新論壇”在北京舉行，玉林市玉州區“實施有效教育、打造毓秀工程”獲第二屆全國教育改革創新優秀獎。

有效教育呈燎原之勢

玉林市玉州區有效教育實驗的成功，在廣西各地引起了強烈的反響。各地教育部門紛紛派出隊伍，前往考察學習，很快就在各地開始實驗。2010年10月，在柳州市召開的全區基礎教育學校教學改革啟動大會上，自治區教育廳決定在12個縣(市、區)開展有效教育試點。有效教育在廣西的實驗從此進入了新的階段，呈現出多地推進、百花齊放的喜人局面。

一

在廣西的工業重鎮柳州市的柳南區，由于歷史及地域的原因，外來務工人員的孩子占生源總數的50％左右，這些學生因為家庭教育的缺失，行為習慣較差，老師們教起來比較頭疼。盡管中小學課改已經進行了多年，但柳南區的課堂教學效率仍然不高、課堂氣氛不夠活躍，課堂上依然存在“滿堂灌”“一言堂”等現象。柳南區迫切需要一個新型的、實用的、適合其教育現狀的教育理論來激活、改變現狀。玉林市玉州區的成功深深吸引了他們，經過認真的考察學習，柳南區于2009年7月引進了有效教育實驗。

2010年3月，孟教授有效教育柳南區培訓班在柳南區綠化大樓隆重拉開了帷幕，城區300名骨干教師參加了有效教育理論知識和實踐的第一次培訓。孟教授分別通過講座、情境互換、團隊合作、課例點評等方式就有效教育備課方式、學習方式、評價方式等賣用性強的理論系統和操作系統進行了培訓。老師們在孟教授的引領下，初步掌握了要素組合、平臺互動等課型方式，經典性評價等評價方式，單元組、團隊等學習方式，以及圖文結構式備課方式等內容。

為了使實驗扎實進行、有效推進，柳南區教研室制定了實驗計劃和推進方案，成立了組織課題開展、提供經費保障和政策支持的領導小組，建立了負責課題開展的專業技術和操作指導小組，成立了能夠進行有效教育的講課、培訓和評課等工作的專家小組，有計劃、有步驟、分重點、分類指導開展實施工作。2010年3月開始，柳南區的50所中小學全部啟動實施有效教育課改實驗。在實驗過程中，柳南區各學校結合自身特點，創新培訓方式?拓展培訓途徑，創造性地開展教研活動，有效地激發了廣大教師的積極性、主動性和創造性，推動了學校教育質量的穩步提高。

柳南區實驗小學按照柳南區有效教育項目實施方案，從自身實際出發，在中心課題“構筑以‘美的教育’為載體的新文化體系的實踐研究”的統領下，確立了“有效教育”這一分支課題的研究。該分支課題以有效教育理論為指導，通過對若干個課堂教學亮點進行分析、解剖、反思，找準“課堂有效教學”的最佳突破口，逐漸提煉出一套利于教師專業成長、學生終身發展的“十二字教學法”(精講點撥、巧問質疑、有效反饋)，給學校教育教學面貌帶來了可喜變化。

柳州市和平路小學針對小學生作文中存在的“言之無物，言之無序，言無個性”的現象，嘗試將“要素組合方式”運用于作文教學之中，對以往習作教學方式進行改革，在選材構思和具體表達這兩大習作教學環節上有了新的突破，解決了學生言之無物、言之無序、言無個性的難題，引導學生寫出生活化、具體化、個性化的作文，實現了習作教學的“有效果、有效率、有效益”。

通過參加培訓，大膽實踐，教師的業務能力、教學水平、教研能力明顯提高了，不少教師在城區有效教育賽教課上獲得佳績，甚至在自治區和全國的賽教課上也獲得殊榮，教風學風、學生的學習成績與綜合素質也都有了可喜的變化。柳南區實驗小學就先后有李欣欣獲全國“創造自己的高效教學經驗”研討會優質課比賽特等獎，劉薇獲全國語文閱讀教學大賽一等獎，龍菲獲全國中南九省數學課堂教學大賽一等獎，羅千雅獲自治區數學課堂教學大賽一等獎。柳州市第十七中學特意把8位實驗教師在一年來參與實驗的班級的成績進行了前后對比，做了一個成績的對比分析表，發現自從進行了有效教育項目實驗后，各班成績均有所提高。

柳州市的邊遠山區縣三江侗族自治縣，2009年7月開始引進有效教育實驗。該縣對教師分三個層次進行培訓，第一層次是指導教師培訓者培訓(161人)，由孟照彬教授團隊進行培訓，操作層次要達到“中國標準”。第二層次是愿意參加有效教育實驗活動的年輕骨干教師(460人)，由縣級技術指導團從進行“有效教育實驗新基本功、普及標準”基本內容培訓。第三個層次是除第一、二層次以外的余下所有中小學教師，采取“送培訓下鄉”的形式進行新基本功培訓，讓所有小學教師了解新基本功內容，為進一步推廣有效教育打下了扎實的基礎。

通過有效教育的理論學習和教學實踐，三江的實驗教師課堂調控能力有了質的變化，課堂上自覺把主動權交給了學生，教學效果顯著提高，學生的學習成績、綜合素質明顯提升。2011年中考，三江民族實驗學校的A+人數_占全縣A+人數的74％。該校初19班是一個有效教育實驗班，班主任讓學生們用有效教育的管理方式來管理班級，取得了顯著效果。老師外出開會的時候，班上由科代表上課，沒有老師的課堂秩序仍然很好，有的獨立思考、小組討論，有的表達呈現、班上交流，老師回到學校就可以直接檢查學生的學習成果。

二

廣西首府南寧市興寧區，2010年3月啟動有效教育實驗，城區19所公辦中小學參與了實驗研究；2010年9月，有效教育實驗在城區全面鋪開，全城區所有26所中小學校都參加了有效教育實驗，其中參與人數大約60％，大部分學校主要以實驗班的形式推進。

“開展小課題研究、提高實驗品位”是興寧區開展有效教育實驗的創新性舉措。針對有效教育實踐過程中出現的問題，興寧區別開生面地開展“短、頻、快”的小課題研究，為期一年。目前，城區已經立項成立了95個小課題。實驗學校

的一線教師積極行動，主動參與，迅速組成3--5人的小課題研究小組，解決實驗中的熱點難點問題。這種課題研究是基于教師解決問題的需要而產生的，學習材料是自己選擇的，因此學習所得理解深刻，又能靈活地運用，有效地提高了教師的教育教學水平。

興寧區還大力舉辦校長論壇與教師論壇，為實驗創設互動交流平臺：2010年5月啟動了“校長論壇”，2011年5月啟動了“教師論壇”，這是分屬于校長和教師的兩個經常性的交流互動平臺。依托校，長論壇和教師論壇，校長和教師圍繞有效教育的疑難問題，積極進行探索，效果相當明顯。2011年10月9日舉辦的第二期“教師論壇”，分3個論題進行論述，即“哲學方式課型的探討”“平臺互動課型的探討”“流程性評價的探討”，每個論題分別由兩所學校教師進行主題發言，每個論題的主題發言結束后接著進行的是自由、互動式發言。每一個論題的討論氣氛都非常熱烈，參加活動的各中小學教師都能夠根據有效教育的理論論題以及結合自身的教育教學實踐談看法。通過論壇活動，教師們的教育理念與課堂實踐行為得以轉變，對有效教育有了進一步的認識，提高了教師們的思辯、感悟能辦，促進了教師們的專業成長。

在南寧市郊的橫縣，“以賽促改”是、他們推進有效教育實驗的一個重要舉措。2011年3月23至25日，該縣有效教育“微型課+小課”評比活動在橫縣二高、橫縣一中、橫縣龍池小學成功舉辦。賽課以落實5項基礎學習方式為核心，要求選手在30分鐘內完成“微型課+小課”的課堂教學任務。一批選手在比賽中脫穎而出，他們熟練地掌握、運用有效教育的5項基礎學習方式，將之最大化地、有效地運用于課堂教學，充分體現了有效教育的課堂魅力。

隨著實驗的推進，橫縣各實驗學校確立了“以點帶面、點面結合、層層推進”的工作方法，對典型教師提出了明確的目標，要求他們出經驗、出成果，為全體實驗教師提供借鑒和幫助。目前，六景一中等幾所學校已經開始把實驗教師覆蓋到七八年級的全體教師，通過“以點帶面”的方法全方位鋪開實驗工作。經過近一年的實驗，橫縣實驗教師的課堂發生了很大變化，由過去只重視老師“導”變得更關注學生的“學”了，課堂活了起來，學生動了起來，學習的積極性和主動性大為提高，良好的學習習慣、學習能力正在逐步養成。

三

在推進有效教育實驗的過程中，廣西各地結合本地實際和特點，因地制宜，各出絕招，把有效教育實驗開展得有聲有色、異彩紛呈。

玉林北流市把有效教育項目推進與打造幸福教育緊密結合

在2011年年初召開的全市教育工作會議上，北流市正式提出了“打造幸福教育城”的教育戰略目標：讓教師有職業的幸福感，讓學生有成長的快樂感，讓家長有對教育的滿意感。如何實現這一目標，尤其是如何讓教師和學生從單一、沉悶、無效的課堂中走出來，是在打造幸福教育工程中要考慮和解決的關鍵問題。半年的實踐證明，有效教育進入學校和課堂實踐，能更好地提高學校管理水平，更好地實現教學方式的轉變，這正是北流市提出的“打造幸福教育，首先要讓教師教得開心，學生學得快樂”所需要的理論支撐與實踐指導。為此，在北流市2011年召開的教育工作會議、教育系統德育工作會議、中小學教學工作等重要會議上，教育局都強調要大力推進有效教育，廣大實驗教師要認真掌握有效教育理論和操作方法，要積極實踐，大膽創新，努力打造和諧課堂、快樂課堂、高效課堂，實現打造幸福教育城的目標。

實驗啟動后，北流市成立了業務指導小組，實行分組指導與掛點指導、專題輔導與活動推進相結合的措施，進行積極高效的培訓。城區實驗學校主動與農村實驗學校結對、聯盟，通過互相聽課、評課，共同備課、座談，以及網上交流等渠道，并讓特級教師工作坊與實驗學校共同組織開展活動，形成了團隊合作、互相促進的良好態勢。與此同時，北流市還堅持出版每月一期的《北流EEPO實驗工作通訊》，在該市的教育信息網上開辟研究網頁，及時傳遞研究信息，交流實踐經驗、推廣研究成果，從而使實驗工作得以扎實高效地推進。

崇左憑祥市采取有力措施促進實驗教師隊伍的快速成長

啟動實驗近一年來，憑祥市扎實開展工作。一是在學校內組建實驗教師團隊，全市一共組建了22個教師團隊，在學校和校際之間進行團隊說課、上課和評課，營造課改氛圍，構建和諧環境。二是加強學習方式的訓練，并采取以點帶面的方法，進行普及和鞏固。三是以活動為載體，舉行全市有效教育優秀教案比賽，讓教師們重視掌握新型的備課方式，真正把改革落在教學上。四是聽匯報課。要求教師學習回來后都要上一節匯報課，教研室團隊和學校團隊進行評課，從而促進實驗教師的進步。為了培養骨干力量，該市從各實驗學校選拔一批積極改革的教師加以重點培養，使之成為本土專家，以點帶面，加快實驗教師的成長。

在近一年的實驗中，憑祥市的實驗教師積極參與、熱情高漲，對實驗充滿著信心，不但由“要我實驗”轉變為“我要實驗”，而且一批立足課堂又能夠指導實踐活動的本地專家正在成長起來。

防城港市港口區大中小三層聯動推進實驗

針對地域小、學校少、師資力量相對薄弱的自身實際，防城港市港口區制定了集“習、研、訓、行”為一體，以大中小三層點線面結合，以大專院校理論指導帶動中小學教學實踐的工作思路，并且以此形成了自己的實驗特色，穩步推進實驗，取得了可喜的進展：掌握學習方式、板塊結構式備課的教師已達50％，勇于發言、善于傾聽、合作學習的習慣在學生中逐步養成。

更為可貴的是，港口區成立了教學改革“啟航”實驗班，從而創造了一種學員加教員的全新培訓模式。在這個班上，60多名學員主動參與、樂于參與、積極參與，“快樂學習，有效學習”，形成了一支樂觀向上、積極進取、勇于實踐的實驗先鋒隊。啟航班學員基本能掌握學習方式中的5項基礎，備課方式中的圖文結構式+模塊結構式，評價方式中的單要素評價、經典性評價，課型方式中的要素組合方式、平臺方式等新基本功形態。在他們的課堂上，昔日“聽話”的學生變成了“說話”的學生，“眾星拱月”的課堂變成了“群星璀燦”的課堂。師生之間，生生之間相互啟發、互相點撥形成的立體思維網絡，給課堂教學帶來了生機和希望，課堂真的“活”起來了。

來賓市忻城縣結合“聊課”模式創課改特色

有效教育實驗啟動后，來賓市忻城縣努力抓好4個環節(學習、研究、訓練、行動)的工作，以促進實驗推進。與此同時，該縣充分利用本土資源，充分發揮特級教師黃愛文“春華秋實”工作坊的作用，促進教師專業成長。黃愛文以有效教育實驗為契機，結合農村有效教育現狀，創建了農村小學語文有效課堂研究機制，自創“聊課”教學模式。該模式變課堂教學為社會生活化教學，由小課堂

變為大課堂，一切教學都以“聊”來完成，不同年級有不同的聊法，隨著知識的深入而深聊。“聊課”模式給學生帶來了全新的感受，促進了有效教育的順利開展。

目前，忻城縣參加有效教育實驗的教師積極性大為提高，已由原來的75人發展到現在的200多人，從原來的語、數、英3科發展到品德、美術、音樂等多個學科；一批青年教師迅速成長，成為學校的骨干教師，在實驗中發揮著越來越重要的作用。

此外，來賓市的象州縣、崇左市天等縣等試點縣的實驗工作也扎實開展，成績不俗。象州縣開展實驗以來，縣教研室堅持把下實驗學校、進課堂、深入實際調研、指導實驗工作作為教研工作開展的著力點，確立了“教研員一實驗學校一學科帶頭人”的教研工作網絡，從現場指導、理論指導、信息資料指導三個方面來加強工作。天等縣實驗學校首先結合自身特點，以學習方式訓練為重點，認真組織開展實驗，然后在實驗學校普遍開展實驗的基礎上實施全縣“縣校聯動，評估達標”推進活動。通過近一年的實驗，教師的教育理念和教學方式發生了很大變化，學生初步形成了自主參與、合作學習、交流探究的良好習慣和行為能力，

群雁高飛靠頭雁

有效教育實驗在廣西能夠迅速鋪開、順利開展、快速見效，除了廣大的教研員、中小學校長和一線教師，甚至包括中小學生的努力外，還有一個重要的成功因素，那就是各級政府和職能部門的高度重視、大力支持和積極推動。

在玉林市玉州區，自2004年引進有效教育以來，歷屆黨政領導就十分重視和支持實驗，并在資金上大力傾斜、舍得投人；教育局歷任的4位局長，更是對有效教育實驗滿腔熱情，始終如一地固守，堅定不移地進行著接力長跑，從而堅定了玉州區實踐有效教育的決心與信心，明晰了玉州區基礎教育課程改革的方向與思路。

在柳州市柳南區，2009年12月28日至30日，區委副書記韋永文，區委常委、宣傳部長、副區長韋寒帶領由教研員、部分中小學校長一行28人組成的考察團，到玉林市玉州區參加“全國初中新型教學方式和評價方式等系列展示與講評活動”。在玉林，韋副書記和韋副區長全程參與了此次學習活動，觀摩了玉林市多所學校教師運用有效教育的理念和方法上的展示課，聆聽孟教授、玉林市玉州區教師運用有效教育的評價方式對展示課作的現場評課，并到玉林市三中與老師們座談，進一步了解了“有效教育”的理念、方法及發展趨勢。

在南寧市興寧區，成立了由興寧區區長高虹擔任組長、興寧區分管教育的副書記、副區長黃平擔任副組長，由財政局局長韋浩、人事局局長關建敏以及教育局黨委書記馬香玲、教育局局長李凌等各部門主要領導組成的領導小組，統一協調管理，提供經費保障和政策支持。教育局局長李凌經常深入現場，和二線教師一起參加培訓，并親自執教，身體力行參與有效教育實驗。

在崇左憑祥市，由市委副書記、副市長鄒勇擔任領導小組組長，市、局領導親自參加各種培訓活動。以下三組紀事可見黨政領導對實驗的重視：

2010年10月23日至25日，由市委副書記鄒勇帶隊，教育局局長鄭錦、副局長藍文輝和10所實驗學校校長共15人參加在柳州市舉行的全區基礎教育學校教學改革試點工作啟動大會；

2010年11月8日至10日，由教育局局長鄭錦帶隊，副局長藍文輝和10所實驗學校校長共13人參加在玉林市舉行的全區基礎教育學校教學改革試點工作專項培訓會；

2010年11月11日，市委副書記鄒勇、教育局局長鄭錦參加該市召開的全區基礎教育學校教學改革試點縣(市、區)第一期項目培訓憑祥培訓班啟動會，并在會上作動員講話。

有效教育實驗的實施，也得到了自治區黨政領導和自治區教育廳的關注與重視。他們或親自參與研究方案，或親臨大會講話，或到試點縣(市、區)鼓勁，有力地促進了實驗的開展。

2011年11月8日至9日上午，自治區副主席李康到玉林市玉州區開展專題調研。她走進實驗一小、城北初中的課堂認真聽課，召開座談會與教師們親切交流，對玉州區推行有效教育取得的成績給予了充分的肯定。她強調，玉州區要堅持教育教學改革方向，要對“有效教育玉州模式”進行系統的總結、整理、歸納，并逐步完善；要統籌兼顧，整合資源，加大師資培訓力度，建立建全激勵機制和管理機制，在廣西范圍內積極穩妥地擴大試點面。

自治區教育廳的領導一直高度關注有效教育實驗，他們深入調研，科學規劃，悉心指導，有力保證了課改實驗的順利實施。自治區高校工委書記、教育廳廳長高楓多次深入試點縣(市、區)考察實驗情況。他在柳州市召開的全區基礎教育學校教學改革試點工作啟動大會上作動員講話，在玉林市召開的專題調研座談會上親自主持會議，積極鼓勵開展有效教育實驗。

自治區教育廳副廳長白志繁經常率隊到玉州區等試點縣(市、區)調研。孟照彬教授每次來到南寧市，白副廳長知道消息后都會主動和他聯系見面，和他探討課改問題、交流意見。

在有效教育的實驗過程中，自治區教育廳基礎教育處處長覃艷娟更是成了一個大忙人。她經常帶隊到一線調研了解情況，時常加班研究問題、給各地把脈。2009年12月28日，她到玉林市玉州區參加“全國初中新型教學方式和評價方式等系列展示與講評活動”，當晚她搭便車趕回南寧市參加廳里的重要會議，開完會后又馬不停蹄地乘大巴趕到玉林市參加活動，認認真真地跟蹤考察了整個活動。

在玉林市，各級黨政領導都把有效教育實驗放在重要的議事日程上，市委書記金湘軍、市長韓元利每年都要抽時間到學校與師生深入交談，市委常委、宣傳部長、副市長滿昌學，市教育局局長梁偉雄、副局長蔣以超經常深入玉州區調研實驗開展情況，指導實驗活動。玉州區的黨政領導更是把很大一部分的時間和精力放在實驗上，時常過問實驗進展情況，常常到中小學校檢查、指導實驗工作，從而使課改得以扎實、快速地推進。

有效教育實驗得到了中國教育學會會長顧明遠先生的高度肯定，在2011年11月28日于玉州區召開的全國有效教育廣西改革試點成果展示匯報現場會上，他對記者這樣評價實驗：“有效教育能夠有效地激活學生的思想、智慧，能有效地體現學生的主體性和主動性，也能提高教師的積極性，能很好地消除教師的倦怠心理……有效教育之所以取得這么好的成績，關鍵就是抓住了‘有效’兩個字。前蘇聯過去有一個教育過程最優化的理念，但在中國沒有真正很好地落實，現在孟照彬教授把其進行細化、規范化，然后運用到實踐中，具有很強的操作性。”